FACULTAD DE INGENIERA AMBIENTAL Y SANITARIA

Escuela Acadmico Profesional de Ingeniera Ambiental y

Sanitaria

Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible

CONFLICTOS AMBIENTALES EN PER Y EL

MUNDO

Docente: Ing. Ren de la Torre

Integrantes:
Castro Saravia, Claudia Valeria
Fuentes Basalda, Marco Antonio

Ica Per
2014

Conflictos Ambientales en Per y el

Mundo
Introduccin
Por dcadas se ha hablado de problema ambiental para referirse a las
alteraciones negativas sobre el entorno que afectan el equilibrio vital
del ecosistema incluido el ser humano, es decir que esta visin
problematizante del ambiente ha centrado su mirada en la angustia
por la conservacin.
Las situaciones problemticas de contraposicin de intereses sobre la
distribucin de ciertos recursos naturales que se han convertido en
conflictos ambientales, son relativamente recientes como fenmenos
especficos. La aparicin de los conflictos ambientales como asunto
de atencin pblica mayor, debido a la agudizacin del deterioro
ambiental se puede explicar por la presencia de una mayor
sensibilizacin social sobre sus impactos, irritacin social especfica y
a la exigencia social de respuestas, con amplias presiones, como
parte de ese conflicto.
Para Guillaume Fontaine, investigador en el tema conflictos en torno
al petrleo y los grupos tnicos en la regin amaznica, las primeras
crticas de los impactos sobre el ambiente (causados por la actividad
petrolera, minera y forestal) son realizadas por parte de movimientos
ambientalistas estadounidenses y europeos en la dcada del 70, que
luego se volvieron un tema controvertido de poltica internacional en
la dcada del 80.
A medida que el contexto de globalizacin de los intercambios
econmicos fue aumentando en los pases del tercer mundo mucho
ms que la conservacin ambiental, que era justamente lo que
preocupaba y puede continuar preocupando a los pases
industrializados, se ha puesto en juego la distribucin de la riqueza y
de las oportunidades sociales.

Definicin
El trmino conflicto proviene de la palabra en latn conflictus que
significa choque. Hablar de l es referirse a una situacin en la que
un actor(es) se encuentra en oposicin consiente con otro(s) actor(es)
(que pueden ser persona(s), grupo(s), organizacin social o
institucin), debido a que persiguen objetivos contrarios, lo que los
coloca en extremos antagnicos, en situacin de enfrentamiento,
confrontacin y lucha.
Por su parte, teniendo en cuenta que el trmino ambiental hace
referencia a todo proceso que expresa una relacin entre la
naturaleza y la cultura. El conflicto ambiental se produce en el
proceso humano de apropiacin y transformacin de la naturaleza y
los sistemas tecnolgicos.
Los conflictos ambientales surgen como contraposicin entre quienes
contaminan el ambiente y quienes sufren sus efectos o perciben los
riesgos que ello significa en su calidad de vida.
La presencia de conflictos se ha transformadoen una constante dentro
de los procesos de toma de decisiones que conciernen al ambiente.
Tales conflictos derivan, substancialmente, de dos tipos de
circunstancias complejas:
La complejidad de la nocin misma de ambiente (que es distinta
a la de naturaleza, ya que incluye la accin humana). El
ambiente es un sistema en el que interaccionan adems de los
aspectos no antrpicos (biosfera y gesfera), los aspectos
antrpicos (socisfera y tecnsfera).
La complejidad del sistema de decisiones. En l se confrontan
distintos sectores sociales (administraciones pblicas en

distintos niveles y fuerzas

argumentos en discusin.

productivas),

con

complejos

Causas de un Conflicto Ambiental

En los conflictos socio-ambientales estn en juego ms que las
oportunidades de crecimiento econmico, la suerte del medio
ambiente local, la calidad de vida de la poblacin y la continuidad de
las economas territoriales y sistemas de vida tradicional. Entre las
causas ms frecuentes se encuentran:
La insatisfaccin de las necesidades bsicas de sectores de la
poblacin mundial, numricamente muy importante.
La oposicin de concepciones del mundo, de la naturaleza y de
la forma en que los seres humanos se relacionan y organizan
entre s.
La errnea creencia de que el bienestar de los otros es
sinnimo de reduccin del propio. Este hecho aparece por el
miedo incontrolable, competitividad, frustracin, o el
desconocimiento irracional del otro, lo que contribuye a
desarrollar una imagen negativa y de desconfianza del
contrario.
La amenaza de bienestar o limitacin de sus necesidades de
mayor desarrollo, que perciben los ncleos de poder o
gobernantes.
La resistencia a aceptar los desacuerdos como algo normal en
las relaciones sociales, lo que estara originado por las
caractersticas de una forma de gobierno centralista y vertical
en Amrica Latina, en contrava con el modelo democrtico.
Las complejas y particulares formas culturales de gobierno en
los pases Latinoamericanos como Colombia, que hacen del
clientelismo un estilo propio de administracin pblica.

 Las profundas desigualdades sociales que son caractersticas de

las sociedades Latinoamericanas.
El contraste de papeles asumidos por el Estado, quien
simultneamente desarrolla una misin poltica y una
econmica, por ser un actor institucional que produce normas
jurdicas y un actor econmico que ejerce una actividad
lucrativa mediante las empresas pblicas y o mixtas,
principalmente en la prestacin de servicios pblicos.
El irrespeto institucional hacia las identidades culturales
colectivas construidas histricamente en nuestros territorios por
comunidades indgenas, campesinas o populares, como una
modalidad de movilizacin de recursos.
Esto porque el
concepto de identidad lejos de ser un componente
secundario, es un factor determinante del dominio del cambio
social.
La consideracin de la naturaleza como inagotable, hace que se
potencie una visin de explotacin desmedida de todos los
recursos incluyendo el humano como tal, a tal punto que se
distorsionan las relaciones establecidas en el proceso
productivo y de extraccin.

Conflictos Ambientales en el Mundo

Un equipo internacional de expertos coordinado por investigadores
del Instituto de Ciencia y Tecnologa Ambientales (ICTA) de la
Universidad Autnoma de Barcelona ha presentado en la Delegacin
del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente
(Bruselas) el Atlas Global de Justicia Ambiental, una plataforma
interactiva de mapas que analiza la trayectoria de ms de un millar
de conflictos ecolgicos y espacios de resistencia a nivel mundial.
El Atlas Global de Justicia Ambiental es uno de los resultados ms
relevantes
del
proyecto
europeo EJOLT(EnvironmentalJusticeOrganizations,
Liabilities
and
Trade). Ha sido elaborado a travs de un proceso colaborativo entre
activistas y acadmicos y aporta evidencia sobre los desequilibrios
estructurales de poder en la economa global.
El Atlas muestra cmo los conflictos ecolgicos estn aumentando
en todo el mundo, por las demandas de materiales y energa de la
poblacin mundial de clase media y alta, comenta el catedrtico de
la UAB Joan Martnez Alier, director del proyecto EJOLT, en la nota de
prensa de la Autnoma.

Las comunidades que reciben el mayor impacto de los conflictos

ecolgicos son pobres, a menudo indgenas, y no tienen poder poltico
para poder acceder a la justicia ambiental y a los sistemas de salud.
Las injusticias medioambientales involucran a una gran variedad de
actores, incluyendo los estados y las empresas de los pases de la
OCDE (Organizacin para la cooperacin y el desarrollo econmico).

Entre algunos de los generadores de conflicto socio-ambiental ms

grandesen el mundo se encuentran:

Monsanto
La empresa que maneja el 27% del mercado mundial de semillas, lo
cual se resume en el 90% de lo que comemos, es la gran
multinacional Monsanto. Su facturacin anual es de 7.297 millones de
dlares, y su incidencia en cada campo del pas es igual de masivo.
Estudios cientficos demostraron que existe un vnculo directo entre la
alimentacin transgnica propuesta por Monsanto, el glifosato con el
que se rocan las cosechas y la alta proporcin de aumento de cncer
en la poblacin, nios con veneno en sangre, deformaciones
congnitas.
A fin de obtener ganancias, Monsanto hace lo que sea: no duda en
violar la ley, sobornar funcionarios, afectar la salud de la gente o
contaminar el ambiente. A lo largo de su historia, Monsanto ha
acumulado un sucio expediente de hechos, irregularidades y
sanciones:
Produjo y comercializ el agente naranja, usado durante la
guerra en Vietnam y responsable de la muerte y el desarrollo de

cncer en miles de civiles inocentes. El agente naranja est hoy

prohibido.
Produjo y comercializ el DDT y los PCB o askareles, qumicos
causantes de graves daos a la salud humana y al ambiente.
Ambos estn hoy prohibidos.
Fue condenada a pagar 1.5 millones de dlares por sobornar a
las autoridades de Indonesia para introducir algodn
transgnico en ese pas.
Fue condenada en Francia en 2006 por publicidad engaosa
sobre las falsas propiedades ecolgicas del herbicida Round Up.
Fue condenada en EUA en 2010 a pagar 2.5 millones de dlares
por ms de 1700 violaciones a normas de bioseguridad.

Chemtrails
La traduccin de la palabra chemtrail sera una buena definicin de
este fenmeno: estela qumica. Los chemtrails son sustancias
qumicas que sueltan determinados aviones durante su vuelo, que
poco a poco van formando unas nubes literalmente txicas. Segn Al
Gore, poltico y ecologista norteamericano, estas estelas qumicas
ayudaran a minimizar los efectos del calentamiento global, sin
embargo la comunidad cientfica confirm la existencia de elementos
metlicos txicos para la salud humana los cuales al ser esparcidos
por medio de las avionetas caen al suelo en partculas pequeas
contaminando tanto el suelo, el aire y el agua en las reas de
influencia.

Fluoracin del Agua

La fluoracin es el mayor caso de fraude cientfico de este siglo
Robert Carlton, Premio Nobel de Medicina (2000)
De hecho, el flor causa ms mortalidad por cncer en humanos y
ms rpido que cualquier otra sustancia qumica. Doctor DeanBurk,
responsable del departamento qumico del Instituto Nacional de
Cncer ante el congreso de USA en Julio de 1976.

La historia de forzar el fluoruro en los seres humanos a travs de la

fluoracin del agua potable est forjada con mentiras, codicia y
engao. Los gobiernos que aaden fluoruro al suministro de agua
potable insisten en que es seguro, beneficioso y necesario, sin
embargo, la evidencia cientfica muestra que el flor no es seguro
para la ingesta y las reas en que han fluorado su suministro de agua
potable tienen ndices ms altos de caries, cncer, fluorosis dental,
osteoporosis y otros problemas de salud.

Fracking
Fracking es un trmino anglosajn para referirse a la tcnica de
fracturacin
hidrulica
para
la
extraccin
de
gas
no

convencional. Consiste en la extraccin de gas natural mediante la

fracturacin de la roca madre (pizarras y esquistos).
La
tcnica
de
extraccin
de
gas
no
convencional
denominada fracking lleva aos aplicndose en varios pases, sobre
todo en Estados Unidos, donde se han constatado una serie de
problemas asociados a este tipo de explotaciones. Entre los
problemas que causa el frackingal entorno de las explotaciones donde
se emplea esta tcnica podemos destacar:

Contaminacin de las aguas superficiales y subterrneas.

Contaminacin del aire.
Afecciones a la salud humana.
Alteraciones del paisaje y el terreno.
Contaminacin de suelos al cerrar los pozos.
Riesgo ssmico.

Conflictos Ambientales en el Per

Las diferentes protestas locales que se dan en el pas por la minera
posicionaron al Per en la lista de los diez pases con ms conflictos
ambientales, segn el Atlas Global de Justicia Ambiental del Mundo,
realizado por el Instituto de Ciencia y Tecnologa Ambientales de la
Universidad Autnoma de Barcelona (UAB).
El primer puesto en Latinoamrica es ocupado por Colombia, seguido
de Brasil, Ecuador, Argentina y nuestro pas.

Los conflictos ecolgicos estn aumentando en todo el mundo, por las

demandas de materiales y energa de la poblacin mundial de clase
alta y media
En Latinoamrica, el Per ocupa el quinto puesto, con 31 conflictos,
seguido de Chile, con 30. En tanto, el primer lugar es para Colombia,
con 72, secundado por Brasil, con 58, Ecuador, con 48, y Argentina,
con 32.
Histricamente, la minera ha sido un
econmicamente para el pas y siempre
ambientales y sociales muy graves

sector importante
conlleva impactos

Para Latino Amrica Principalmente, tienen tres tipos de evidencias.

Por un lado, el tema de las empresas que estn vinculadas, que son
empresas que utilizan prcticas operacionales de divisin de las
comunidades, las que muchas veces estn vinculadas a una
militarizacin de las zonas, que manejan un discurso de oferta de
empleo que no necesariamente se cumple. Otra evidencia es lo que
motiva la resistencia de los pueblos, lo que corresponde
principalmente al tema del agua y de la defensa de su territorio
En el caso de Per, destacan los conflictos mineros por Conga,
Espinar, Antamina, Morococha, Chumbivilcas, Tia Mara, Cerro Verde,
entre otros.

Ultimtum a Antamina por Contaminacin Ambiental

La Provincia de Huarmey, cansada de tantos engaos, burlas y
desaires de la Compaa Minera Antamina, tom la firme decisin de
darle diez das de plazo para resolver el grave conflicto
socioeconmico ambiental que se inicia desde su instalacin en Punta
Lobitos-Huarmey (1999), donde se encuentra el Muelle de

Exportacin de Minerales de Antamina, la misma que convirti a

Huarmey de puerto pesquero en puerto minero, dejando a miles de
pescadores sin trabajo.

Antecedentes
Minera Antamina, rene graves antecedentes durante, antes y
despus del inicio de sus operaciones, el ao 1999, en Huarmey
desarrollaba talleres para presentar su Proyecto Primigenio de la
Exportacin de sus minerales va carrozable desde San Marcos (Huari)
hasta la provincia de Huarmey (Zona Costa), sin embargo poco
despus presenta una Adenda N 3, que cambia por completo su
proyecto, lo hizo de manera fraudulenta, convoca una reunin de
trabajo informativo en el teatro municipal de Huarmey, haciendo
firmar a ms de 650 personas a cambio de la entrega de un
almanaque, pero despus estas mismas firmas las usa para
aparecerlas en una Minuta de su Adenda N 3, que significaba el
cambio del proyecto de transporte de minerales por va de un
mineroducto, ahorrndose 60 millones de dlares de inversin. Es por
ello que el inicio de sus operaciones estaba considerado para el ao
2002 y lo hizo el 2001, no obstante que el mismo ao recuper toda
su inversin de su megaproyecto. Su Estudio de Impacto Ambiental
nunca fue aprobada, sufriendo muchas observaciones por la
Universidad Nacional del Santa.
Inici sus operaciones sin la correspondiente licencia de
funcionamiento, lo obtuvo el 2003. El 2001, El Estado peruano le
aplica una penalidad o sancin de 111.5 millones de dlares por no
haber invertido el total de su inversin en el proyecto minero.
Las primeras seales de contaminacin ambiental se detectan cuando
se descubre el derrame de minerales en la baha de Huarmey en el
momento que el brazo exportador pasa el contenido a la boca del
barco, el FEDDIPH hizo la denuncia y no se le permiti a la fiscal
Daniela Valencia Lara que ingrese al lugar del derrame, contina este
derrame cada vez que sufre desperfectos en el brazo exportador.
El mismo ao, el mineroducto sufre un rompimiento y se derrama el
mineral en el distrito de Cajacay, este rompimiento se viene dando en
varias oportunidades hasta el da de hoy.
Al pueblo, nunca se le consult para que opere Antamina en
Huarmey, siempre hizo uso de una poltica de corrupcin, todo lo
consigue con prebendas y dinero, corrompe a funcionarios de
ministerios, autoridades y medios de comunicacin, Antamina ha

generado el conflicto socioeconmico ambiental de la provincia de

Huarmey y ningn gobierno se ha atrevido a fiscalizarlo.
Despus de diez aos de actividad mineraHuarmey viene
atravesando una situacin crtica, los pescadores artesanales estn
viviendo en extrema pobreza por haber perdido sus bancos de pesca,
muchos de sus pobladores estn migrando a otros lugares por falta
de trabajo, la baha de Huarmey, est contaminada con metales
pesados.
Sus pobladores tienen mercurio en la sangre, metales por encima de
los lmites mximos permisibles, han cerrado todas las industrias de
harina pescado dejando sin ocupacin a cientos de trabajadores.
Antamina jams ha respetado el contrato con el Estado peruano.

Quilish
Cerro Quilish es uno de los mejores depsitos mundiales de oro que
todava no est en desarrollo. De acuerdo a lo informado, para este
propsito, se invertirn cerca de 270 millones de dlares, esperando
una produccin anual de 275 mil onzas de oro. Esta noticia ha
causado inquietud en nuestra regin, justamente por la amenaza a
Cerro Quilish.
El Cerro Quilish es el acufero ms importante de la ciudad de
Cajamarca y precisamente en su defensa, es que desde el ao 2000
la poblacin se levant y exigi la paralizacin de los trabajos de

exploracin que vena ejecutando Minera Yanacocha. La Municipalidad

Provincial de Cajamarca tambin emiti la Ordenanza N 012,
declarando la intangibilidad del cerro.
Impactos de la minera de oro Yanacocha de Newmont En ese sentido,
la informacin difundida sera motivo de alerta y el probable reinicio
de un conflicto que sacudi a toda la regin. Por su parte, distintos
dirigentes polticos y sociales han concordado en que lucharn para
que la intangibilidad del Quilish se respete. Se espera que se emitan
una serie de pronunciamientos de las distintas organizaciones
sociales.
El inters mayor de Yanacocha sigue siendo el cerro Quilish. Estas
declaraciones son lamentables puesto que no se refleja el respeto al
pueblo que luch por la intangibilidad de este acufero, pudiendo
ocasionar un conflicto social de mayores magnitudes,

Piden Incluir
Comunidades
Extractivas

en Agencia Presidencial a las

Afectadas
por
las
Industrias

MagdielCarrion Pintado, presidente de la Confederacin Nacional de

Comunidades del Per Afectadas por la Minera (Conacami), afirm
esta maana en Arequipa que los pueblos estn a la expectativa que
el gobierno de Ollanta Humala incorpore en su agenda de trabajo a
las comunidades del Per, en especial, las afectadas por la minera y
otras industrias extractivas.
Durante la conferencia de prensa de apertura del Foro Nacional de los
Pueblos realizada hoy Carrion Pintado seal que el evento se realiza

en el marco de la 30 Convencin Minera, con la finalidad de

denunciar las malas prcticas de las mineras que provocan daos al
ambiente y a las comunidades.
Las comunidades impactadas por las industrias extractivas y las
organizaciones sociales debatirn sus demandas y elaborarn un
documento con propuestas constructivas al gobierno.
El dirigente indgena seal que las propuestas se presentarn a las
distintas instancias de gobierno y a los propios empresarios mineros;
iniciativas basadas en modelos de vida y desarrollo sustentables,
construidas desde la visin de las comunidades.
Aclar, que confluyen a esta convocatoria los frentes regionales y
lderes sociales de la regin macro sur porque existe una agenda
comn para defender la vida, el agro, la pesca, la produccin de
alimentos, los recursos naturales, el agua y el reconocimiento de los
derechos de los puebl os.
En este nuevo contexto, con un gobierno nacionalista, los pueblos y
comunidades queremos ser consultados, queremos ser partcipes,
queremos el buen vivir con una verdadera inclusin social

Los Conflictos Ambientales y el Rol del Estado

De conformidad con la Defensora del Pueblo, en el Per, lo ambiental
es una de las principales causas de conflictos, sobre todo en el
interior del pas, y con relacin a la poblacin rural que siente lejana
la justicia ambiental y el Estado en la implementacin de sus roles.
En primer lugar, debe reconocerse que muchos de los llamados
conflictos ambientales no son tales, en la medida que los asuntos
ambientales son a veces utilizados para canalizar varias otras

demandas y reivindicaciones sociales o de otro tipo, lo cual tiene

adems asidero, en vista de la poca articulacin en el Estado para
manejar los conflictos.
Es todava una tarea pendiente para nuestro sistema normativo
ambiental, el identificar e implementar mecanismos idneos de
resolucin de conflictos, pero ms an, realizar las tareas adecuadas
para prevenir y manejar dichos conflictos potenciales. En efecto,
muchos de los conflictos existentes nacen del incumplimiento de
normas de informacin, participacin, acceso adecuado a la defensa
de derechos o inclusive del ejercicio inadecuado de competencias
relacionadas con temas ambintales. En ese sentido, la primera tarea
del Estado debera ser culminar y aclarar los mandatos de cada
institucin, de acuerdo a los principios generales del derecho
ambiental, con lo cual se podran prevenir muchos de los conflictos.
Igualmente, se debe ser consciente de que dichos
conflictos
ocurrirn, y para poder encausarlos y llegar a soluciones adecuadas,
no queda ms que implementar en la prctica los mecanismos de
resolucin y gestin de conflictos que ya propone la LGA (para los
casos que sean adecuados), pero tambin abordar la solucin de
manera participativa teniendo en cuenta las instancias locales, las
caractersticas de las partes en conflicto, los usos ancestrales, entre
otros elementos necesarios.
Finalmente, debe mencionarse que el Ministerio del Ambiente cuenta
con una Oficina de Asesoramiento en Asuntos Socio-ambientales, que
tiene por finalidad asesorar en temas de manejo de conflictos sociales
de origen ambiental.

El Acceso a la Justicia Ambiental

La aplicacin del derecho ambiental por los rganos jurisdiccionales

en el Per presenta resultados desiguales, que tienen que ver
fundamentalmente con los avances tambin desiguales de los marcos
normativos que presentan la justicia constitucional, civil, penal y
administrativa.
En trminos de acceso a la justicia, ya desde el Cdigo del Medio
Ambiente y los Recursos Naturales (CMA) se realizaron mejoras en la
modalidades de acceso, que han sido consolidadas en la LGA, tanto
desde el punto de vista del acceso del ciudadano a ms y mejores
medios para hacer valer sus derechos ambientales, como de la forma
como el Estado se organiza para hacerlos valer en tanto derecho
constitucionalmente reconocido.
Una tarea pendiente se encuentra en la difusin de dichos derechos y
de la posibilidad de acceder a una tutela jurisdiccional en tanto pueda
ocurrir potencial u ocurra una afectacin a sus derechos. Estamos
hablando de una tutela efectiva y constante de los derechos, que
proporcione al ciudadano de a pie una mejora en su calidad de vida,
en tanto su derecho a desarrollar su vida en un ambiente adecuado
se vea realmente protegido.
Los mayores problemas de acceso a la justicia ambiental se
encuentran en el campo civil, especficamente en la reparacin por el
dao ambiental. En efecto, con excepcin de algunas disposiciones
aisladas referidas a la responsabilidad civil de corte ambiental
derivada de algunas actividades muy especficas, no existe en el Per
un marco que integre en forma sistemtica y ordenada los principios
que la sustentan ni los mecanismos y sistemas para afrontarla.

Bibliografa
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