CONTEMPORNEA

Los orgenes de la Guerra Fra (1917-1941)

Por Emilio Campmany
Existe en la comunidad historiogrfica cierto acuerdo en que la Guerra Fra,
como conflicto que enfrent a la Unin de Repblicas Socialistas Soviticas
y los Estados Unidos de Amrica durante la segunda mitad del siglo XX,
comenz poco despus de acabar la Segunda Guerra Mundial. Pero qu
ocurri para que este enfrentamiento fraguara?

Dos interpretaciones se disputan las preferencias de los expertos. La primera afirma que,
geoestratgicamente, Estados Unidos y Rusia estaban destinados a chocar tarde o
temprano por el dominio del mundo. Esta interpretacin tiene apoyo en la prediccin
que hizo Alexis de Tocqueville en La democracia en Amrica, publicado entre 1835 y
1840, mucho antes de la revolucin bolchevique. Escribi el autor francs:
Hay hoy en la Tierra dos grandes pueblos que, habiendo partido de puntos diferentes,
parecen avanzar sobre un mismo fin. Son los rusos y los angloamericanos. Los dos han
crecido en la oscuridad, y mientras las miradas de los hombres estaban ocupadas en
otra parte se colocaron de golpe en la primera fila de las naciones, y el mundo conoci
al mismo tiempo su crecimiento y su grandeza. Todos los dems pueblos parecen haber
llegado, poco ms o menos, a los lmites que fij la Naturaleza, y no tener ahora otra
cosa que conservar. Aquellos, en cambio, estn en crecimiento. Rusia es, de todas las
naciones europeas, aquella cuya poblacin aumenta proporcionalmente de modo ms
rpido. Para alcanzar su fin, el pueblo norteamericano descansa en el inters personal
y deja obrar, sin dirigirlas, la fuerza y la razn de los individuos. El ruso concentra de
alguna manera en un hombre todo el poder de la sociedad. El uno tiene como principal
medio de accin la libertad; el otro la servidumbre. Su punto de partida es diferente,
sus caminos son diversos; sin embargo, los dos parecen llamados por un secreto
designio de la Providencia a tener en sus manos los destinos de la mitad del mundo.
Sin embargo, la Guerra Fra fue en esencia un conflicto ideolgico, no entre una
democracia y un rgimen autrquico, que era en lo que pensaba Tocqueville, sino entre
una democracia capitalista y un rgimen comunista. Esta es la segunda interpretacin.
La victoria del comunismo en Rusia la llev a enfrentarse con la gran potencia
capitalista. Sin la revolucin no hubiera sido posible el enfrentamiento.
Tuviera o no razn Tocqueville en lo de que Rusia y Amrica estaban predestinadas a
enfrentarse, con revolucin comunista o sin ella, o quienes opinan que sin bolchevismo
no hubiera habido Guerra Fra, el caso es que los beligerantes fueron un pas comunista
y una democracia occidental, y que la lucha estuvo marcada por profundas diferencias
ideolgicas. Fue as porque Rusia era un pas comunista, y si no lo hubiera sido el
conflicto con los Estados Unidos, de darse, habra sido diferente a la Guerra Fra. Por lo
tanto, donde primero hay que ir a buscar los orgenes es en la revolucin de octubre de
1917.
***
La revolucin rusa es hija de la Primera Guerra Mundial. Fueron los alemanes quienes
sacaron a Lenin de Suiza y lo enviaron a San Petersburgo, en una especie de guerra

bacteriolgica en la que la municin fue el bacilo del comunismo; y las derrotas en el

frente y la crisis desencadenada por el conflicto blico, el caldo de cultivo necesario
para que la revolucin fructificara. Los bolcheviques se hicieron con el poder, entre
otras cosas, porque prometieron la paz. Los alemanes necesitaban que Rusia la firmara
para poder as trasladar las tropas del frente oriental al occidental. Lenin cumpli con su
compromiso con la ayuda de Trotsky, y el fin de las hostilidades entre la Alemania
guillermina y la nueva Rusia comunista se firm en Brest-Litovsk el 3 de marzo de
1918.
La firma de una paz separada irrit profundamente a las potencias occidentales,
incluidos los Estados Unidos, que haban entrado en guerra casi un ao antes. Como el
acuerdo con Alemania no impidi que la guerra civil continuara en Rusia, las potencias
aliadas decidieron intervenir en ella para apoyar al Ejrcito Blanco, la alianza zarista
que pele contra los bolcheviques hasta 1920. Los blancos haban prometido meter de
nuevo a Rusia en la guerra contra Alemania si lograban desalojar del poder a los
comunistas: motivo suficiente para que los aliados les ayudaran. As que, desde el
principio, Francia y Gran Bretaa y, por supuesto, los Estados Unidos mostraron su
aversin hacia el rgimen bolchevique interviniendo en los asuntos internos rusos en
favor de sus enemigos. Podra afirmarse que tal intervencin no estuvo motivada por
oposicin ideological alguna, sino por razones estratgicas: para lograr poner al frente
del gobierno ruso a partidarios de continuar la lucha contra Alemania. Pero lo cierto es
que, acabado el conflicto y llegado el armisticio del 11 de noviembre de 1918, la guerra
civil rusa prosigui, y las potencias occidentales siguieron apoyando a los blancos
contra los bolcheviques.
Las potencias occidentales, pues, teman el comunismo, y siguieron combatindolo por
exclusivos motivos ideolgicos y sin claras razones estratgicas una vez terminada la
Gran Guerra. Sin embargo, su voluntad de lucha no fue la misma tras el armisticio. La
ausencia de un claro objetivo y el que no fuera posible percibir obvios intereses
nacionales en juego motiv que los aliados se retiraran de la guerra rusa, facilitando as
que el Ejrcito Rojo derrotara al Blanco. Desde 1920, los comunistas tuvieron todo el
control de Rusia.
***
La poltica exterior de Lenin y Trotsky estaba muy
condicionada ideolgicamente. Crean esencialmente dos
cosas: que la revolucin comunista era inminente e
inevitable en todo el mundo y que, de no ser as, el
rgimen comunista no podra sobrevivir en Rusia,
porque las potencias capitalistas acabaran con l. La
intervencin occidental en la guerra civil aun despus de
firmado el armisticio era una demostracin de que estaban en lo cierto. En cuanto a la
inevitabilidad de la revolucin, simplemente confiaban en que Marx tuviera razn.
Respecto de su inmediatez, pensaban que el xito en Rusia no poda ms que ser el
prlogo de sucesivos xitos en el resto del mundo.
Los dems pases no terminaban de contagiarse del ejemplo ruso, y los lderes
comunistas, aun cuando seguan convencidos de la inevitabilidad de la revolucin,
observaron que no se propagaba con la rapidez suficiente. Decidieron entonces que

convena darle algn empujoncito, para no dar lugar a que las potencias occidentales se
pusieran de acuerdo en terminar con su dictadura. En 1919 naci la Comintern, con el
propsito declarado de exportar la revolucin comunista a todo el mundo.
En la tradicin occidental de las relaciones internacionales, estaba perfectamente
admitido en tiempo de guerra intervenir en los asuntos internos del pas enemigo con el
fin de desestabilizarlo. Eso es precisamente lo que hizo Alemania con la Rusia zarista.
En cambio, afirmar el propsito de desestabilizar polticamente a otros pases en
tiempos de paz resultaba una agresin inaudita que despert mltiples recelos.
Lenin siempre confi en que la revolucin mundial estallara ms pronto que tarde, y
estaba convencido de que Alemania sera la primera en seguir a Rusia, gracias a la crisis
provocada por su derrota en la Gran Guerra. Pero la revolucin mundial no estall... y ni
siquiera Alemania se volvi comunista. En 1923, los mandos del rgimen recayeron en
Stalin, que tena una visin mucho menos determinista del futuro de la Rusia comunista.
El georgiano invent el concepto de socialismo en un solo pas, reflejo de la frmula
para lograr la supervivencia de la Rusia comunista en un mundo hostil, a la espera del
estallido de la revolucin universal predicha por Marx.
La poltica exterior rusa fue virando hacia este planteamiento ms realista desde el
momento en que la salud de Lenin comenz a flaquear y Trotsky fue perdiendo poder.
Un ao antes de la muerte de aqul, los bolcheviques fueron invitados a la Conferencia
de Gnova, en un esfuerzo de las potencias occidentales por atraer al nuevo Estado al
concierto de las naciones. La invitacin produjo un efecto inesperado: dio lugar al
acercamiento entre las dos potencias ms descontentas con el statu quo. Rusos y
alemanes firmaron el 16 de abril de 1922 el Tratado de Rapallo (una localidad cercana a
Gnova). No fue ms que un convenio de amistad y cooperacin sin apenas contenido,
notable slo por quienes lo suscribieron. Rapallo sac a ambos pases del aislamiento
diplomtico. Y de paso sirvi para que la Alemania obligada por Versalles a estar
permanentemente desmilitarizada pudiera formar y entrenar a escondidas a los oficiales
de su ejrcito en el interior de la Unin Sovitica, lejos de los curiosos ojos
occidentales.
A finales de ese ao 1922, Rusia se convirti en la Unin de Repblicas Socialistas
Soviticas. A principios de 1924 mora Lenin. Stalin se hizo con el poder, Trotsky huy
y la poltica exterior rusa se transform definitivamente, perdiendo parte de su
ideologizado sesgo para hacerse ms realista. Con todo, los principios del anlisis
materialista de la historia del marxismo-leninismo continuaron impregnndola. El
realismo estalinista tan slo los matiz. Lenin crea que Rusia no podra sobrevivir
como nico pas comunista porque las potencias capitalistas acabaran con l. Stalin
crea lo mismo, pero estaba convencido de que no era tan perentorio que la revolucin
mundial estallara, y de que, con habilidad y buenas dosis de hipocresa, el rgimen
sovitico podra sobrevivir lo suficiente para dar tiempo a que la revolucin se
extendiera al resto del mundo.
Lenin crea que el contagio sera inmediato... y automtico. Stalin no confiaba tanto
como su antecesor en este automatismo. Crea que, a pesar de la inevitabilidad de la
revolucin, la obligacin de la URSS, a travs de la Comintern, era ayudar todo cuanto
pudiera a que la Historia fuera coherente con las creencias comunistas.

***
Con el nuevo enfoque estalinista, mientras la revolucin
mundial no llegara, la poltica exterior sovitica tena
que preocuparse de dos cosas: de que el rgimen
sobreviviera tanto tiempo como necesario fuera y de
exportar la revolucin a cuantos ms sitios mejor. Estos
dos fines eran en el fondo contradictorios. La
supervivencia de la URSS pasaba por su integracin en el concierto de las naciones.
Cuanto ms integrada estuviera, mayores posibilidades de sobrevivir tendra. En
cambio, la exportacin de la revolucin irritara profundamente a los gobiernos
perjudicados y estimulara precisamente los deseos de acabar con la URSS y de
expulsarla de ese mismo concierto, al que Stalin quera pertenecer por ser considerado
su rgimen un peligro para la estabilidad de las naciones de Occidente. Con su habitual
cinismo, el hombre hecho de acero (que es lo que significa el apodo Stalin) intent crear
una poltica exterior que sirviera a estos dos fines simultneamente.
Stalin haba conseguido hacia 1927 entablar relaciones diplomticas con todos los
pases importantes, menos los Estados Unidos. Y en 1932 concluy pactos de no
agresin con Francia e Italia. A la vez, la Comintern continu con su actividad de
propaganda. Las contradicciones pronto afloraron. El descubrimiento en Gran Bretaa y
en 1924 de una carta de Zinoviev, presidente de la Comintern, con instrucciones a los
comunistas britnicos acab con el Gobierno de los laboristas, que haban reconocido a
la URSS unos meses antes, lo que permiti a los conservadores, rabiosos
anticomunistas, hacerse con el poder.
A pesar de no tener relaciones con la URSS, los Estados Unidos, muy inquietos con el
comunismo, establecieron en Riga, capital de Letonia, un centro de investigacin de
asuntos soviticos dependiente del Departamento de Estado. De este centro y de las
personas encargadas de seguir lo que pasara dentro del gran Estado comunista, en
especial Charles Bohlen y George Kennan, nacieron los que llegaron a ser conocidos
como "los axiomas de Riga": segn stos, el rgimen sovitico tena una profunda
naturaleza revolucionaria, constitua una amenaza muy seria y los Estados Unidos
deban mantenerse en guardia.
***
La ambivalente poltica estaliniana sigui adelante hasta que a principios de 1933
ocurrieron dos acontecimientos de importancia: lleg Hitler al poder en Alemania y
Japn se retir de la Liga de las Naciones, tras haber sido condenada por su poltica
imperialista en China. A pesar de que durante sus primeros aos Hitler hizo frecuentes
votos por la paz, Stalin no se engaaba acerca de cules seran sus ltimos fines,
perfectamente descritos en Mein Kampf. Stalin saba que Hitler ambicionaba el vasto
territorio ruso, el espacio vital en que se asentaran colonos alemanes luego de la
expulsin de la poblacin eslava, colonizarlas con alemanes. La radicalizacin
imperialista del Japn constitua tambin una amenaza para Rusia en Extremo Oriente,
donde aqul haba fundado el Estado ttere de Manchukuo, en Manchuria, territorio
limtrofe con Rusia que poda servir de base para ulteriores expansiones niponas, ahora
que Japn no estaba atado por sus compromisos con la Liga.

Para contener el peligro alemn, Maxim Litvinov, que haba sustituido a Chiguerin en el
comisariado de Exteriores en 1930, puso en marcha una poltica de alianza con las
democracias occidentales. La apuesta de la URSS era un pacto de seguridad colectiva.
Francia fue ms receptiva que Gran Bretaa. En 1935 Rusia y Francia firmaron un pacto
de mutua asistencia para el caso de un ataque por parte de Alemania. Gran Bretaa, en
cambio, nada quera saber de un pas decidido a encender la revolucin comunista en el
interior de las islas.
En cuanto a la radicalizacin del Japn, no slo preocup a los rusos, tambin a los
norteamericanos. El enemigo comn hizo que Mosc y Washington aproximaran
posiciones. Tambin ayud la llegada de Roosevelt a la Casa Blanca. En 1933 los
Estados Unidos reconocieron a la URSS a cambio de la promesa de sta de que no hara
propaganda comunista en territorio norteamericano. William Bullit fue el primer
embajador estadounidense en Mosc.
Durante los aos que siguieron, el establishment norteamericano se dividi entre
aquellos que vean el comunismo sovitico como una amenaza ms grave que el
nazismo y aconsejaban forzar una aproximacin entre Francia y Alemania para hacerle
frente (sta era la opinin del propio Bullit) y los que pensaban que el rgimen sovitico
se estaba dulcemente deslizando a formas ms tranquilas, cercanas a la ortodoxia
econmica, y que la revolucin, motivada por las inmensas diferencias sociales que
padeci Rusia, se amansara una vez elevado el nivel de vida de la gente corriente, tal y
como poco a poco pareca que estaba ocurriendo (sta era la opinin de Joseph Davies,
embajador en Mosc en 1937-38).
En 1936 estall la guerra civil espaola, y la intervencin de Stalin a favor del bando
republicano tens sus relaciones con Francia y, sobre todo, con Gran Bretaa. Stalin
rechaz la acusacin de injerencia diciendo que lo haca para compensar la participacin
italiana y alemana junto al bando nacionalista. Sin embargo, lo que le reprochaban los
dos gobiernos occidentales no era tanto que interviniera, que tambin, sino que lo
hiciera para transformar el rgimen republicano en uno comunista. En Espaa fue donde
la ambivalente poltica de Stalin, a la vez conciliadora y subversiva, se quebr
definitivamente.
Cuando en 1938 Gran Bretaa y Francia abandonaron a Checoslovaquia en las garras de
Hitler, Stalin se convenci de que era imposible llegar a un acuerdo con ellas para frenar
al nazismo. En especial, le desilusion la actitud de Francia, despus de que se
comprometiera a intervenir militarmente en favor de Checoslovaquia si Pars haca lo
propio. Tal negativa le hizo dudar de que Francia hiciera honor a sus compromisos en el
caso de verse Rusia atacada por Alemania. Alcanz la conviccin de que, como al
principio de los aos veinte, la URSS estaba diplomticamente aislada, con la diferencia
de que ahora al frente de Alemania haba un gobernante que reclamaba para su pueblo
buena parte del territorio de la URSS. Para Stalin, haba llegado el momento de cambiar
de poltica. Ces a Litvinov como comisario de Exteriores y nombr a Molotov.
***
Cuando Ribbentrop se acerc a los rusos para proponerles un pacto de no agresin por
orden de Hitler, Stalin estaba muy inclinado a aceptarla. El 23 de agosto de 1939 ambas
potencias firmaron un tratado de no agresin, conocido como el pacto Ribbentrop-

Molotov. Las razones de Hitler para suscribirlo son

conocidas, pero no est de ms recordarlas: estaba
decidido a ir a la guerra, pero no quera cometer los
errores que sus compatriotas haban cometido en la
anterior; uno de ellos fue el luchar en dos frentes a la
vez. Siendo como era imposible garantizarse la
neutralidad de Francia si atacaba a Rusia, decidi buscar
la neutralidad de Rusia hasta haber vencido en
Occidente.
Por su parte, Stalin se vio abocado a suscribir el pacto porque Mnich le haba puesto en
el peor de los escenarios. Por primera vez desde que termin la guerra civil rusa pareca
posible una alianza de todas las potencias capitalistas, fascistas y no fascistas, para
acabar con la URSS (y, en efecto, esto era lo que el muy influyente embajador
norteamericano en Londres, Joseph C. Kennedy, padre del presidente asesinado en
1963, crea que deba hacerse). El georgiano, como buen marxista-leninista, pensaba
que el imperialismo hara que las potencias capitalistas se enfrentaran unas a otras. El
enfrentamiento era pues inevitable, y favorecera los intereses de la URSS... siempre
que fuera capaz de sobrevivir. Porque el que las potencias capitalistas estuvieran
predestinadas a matarse entre ellas no impeda que antes se pusieran de acuerdo en
liquidar el comunismo, que irritaba por igual a todas. El pacto de no agresin
Ribbentrop-Molotov ofreca cierta garanta de que ese enfrentamiento al que estaban
abocadas las potencias capitalistas ocurrira antes de que se pusieran de acuerdo en
destruir la Unin Sovitica. Todo lo cual no exclua que Rusia tuviera que enfrentarse,
tras esa guerra, a las potencias capitalistas que salieran vencedoras. Naturalmente,
consciente de que ese sera el final de la historia, la URSS emprendi un enrgico
rearme para la lucha que se avecinaba.
El pacto tena para Stalin adems el aliciente del reparto con Alemania del territorio
polaco. Hay que tener en cuenta que en 1920, en plena guerra civil, Rusia haba tenido
que ceder a Polonia una considerable franja de territorio, tras una invasin de Ucrania
por parte de fuerzas polacas. En 1939, Stalin estaba ansioso de recuperar lo perdido.
Repartida Polonia y aquietado el frente oriental por el pacto de no agresin con la
URSS, Hitler pudo acometer la siguiente fase de su plan: acabar con Francia. En la
primavera de 1940, y tras unas semanas de combate, el Hexgono cay, y ya no
constituira un peligro para el flanco occidental alemn. Quedaba, sin embargo, Gran
Bretaa. Hitler siempre se sinti capaz de llegar a un acuerdo con los ingleses, a los que
consideraba una raza hermana. Careca de ambiciones sobre su imperio y crea que el
britnico, de naturaleza martima, y el alemn que se propona construir, de naturaleza
continental, podan perfectamente convivir en paz. Hubo ingleses que tambin lo
creyeron, como Lord Halifax. Churchill, en cambio, se mantuvo fiel al axioma
tradicional de la poltica inglesa: no permitir que ninguna potencia dominara el
continente europeo.
Muy a su pesar, pues, el Fhrer tuvo que ponerse manos a la obra e intentar doblegar al
obstinado reino del otro lado del Canal de La Mancha. Cuando se acerc la siguiente
primavera, la de 1941, decidi que no le era indispensable derrotar a Gran Bretaa para
atacar a Rusia, que era su objetivo blico primordial. Las islas britnicas no estaban en
condiciones de abrirle un frente occidental que le obligara a distraer tropas de las
estepas. As que, el 22 de junio de 1941, Alemania invadi Rusia.

Stalin se vio sorprendido, no por la invasin en s, sino por el hecho de que se produjera
antes de la derrota britnica. La resistencia de Churchill le hizo calcular que podra tener
un ao ms para prepararse. No fue as. Sin embargo, la supervivencia britnica y la
entrada en guerra de los Estados Unidos fueron esenciales para la derrota alemana, tanto
por la apertura de nuevos frentes (Italia, Francia) como por cuestiones relacionadas con
el suministro de armamento y toda clase
de enseres.
***
Cuando, tras Stalingrado y Kursk,
empez a ser obvio que los aliados
ganaran la guerra, Roosevelt, Churchill
y Stalin comenzaron a disear el mundo
de posguerra, primero en Tehern (finales
de 1943), luego en Yalta (principios de
1945) y finalmente en Potsdam (verano de 1945). En estas tres conferencias se
confeccion el tablero y se repartieron las piezas con las que se combatira la Guerra
Fra. sta sera el momento, segn Stalin, en el que, una vez vencidas las potencias
fascistas, la URSS tendra que enfrentarse a las capitalistas, sus antiguas aliadas en la
guerra contra Alemania.

LOS ORGENES DE LA GUERRA FRA

De Barbarroja a Yalta
Por Emilio Campmany
El 23 de agosto de 1939, Ribbentrop y Molotov dejaron atnito al mundo
cuando firmaron el pacto de no agresin nazi-sovitico. Nazis y
bolcheviques, supuestos enemigos acrrimos, se convertan en aliados.

Stalin crea, como Lenin y Trotsky, que el rgimen comunista no sobrevivira en Rusia
si la revolucin no triunfaba fuera de all. Pero, a diferencia de ellos, el georgiano
pensaba que la URSS podra sobrevivir durante varios aos hasta dar tiempo a que la
revolucin se exportara, si saba jugar bien sus cartas. Jugar bien sus cartas implicaba
dos estrategias. La primera era la de procurar que las potencias capitalistas se
enfrentaran unas a otras antes de que acertaran a ponerse de acuerdo en destruir la
URSS. La segunda, la de ensanchar las fronteras rusas tanto como fuera posible hasta
coincidir al menos con las que posey el imperio zarista, con el fin de dificultar en lo
posible la invasin si, a pesar de todo, aquellas potencias decidan aliarse contra la
URSS.
La oferta que Ribbentrop llev a Mosc propiciaba la realizacin de ambas estrategias:
por un lado, favoreca que Alemania invadiera Polonia y entrara en guerra con Francia y
Gran Bretaa; por otro, mediante un protocolo secreto, permita a la Unin Sovitica
extender su esfera de influencia hasta prcticamente las fronteras que Rusia tena en
1914.
El 1 de septiembre, Alemania invadi Polonia con la tranquilidad de que Rusia no hara
nada para impedirlo. Pocos das despus, Ribbentrop inst a sus nuevos amigos rusos a
hacer lo propio para que ocuparan la parte de territorio polaco que el protocolo secreto
les haba reservado. Los rusos vacilaron hasta que se convencieron de que Gran Bretaa
y Francia no haran nada para proteger a su aliado. El 17 de septiembre, el Ejrcito Rojo
cruz la frontera e invadi la zona de Polonia que le haba correspondido. Ni Gran
Bretaa ni Francia declararon la guerra a la URSS como haban hecho con Alemania
cuando invadi Polonia.
Poco despus, el 28 de septiembre, Molotov y Ribbentrop firmaron un nuevo tratado de
amistad y cooperacin que tambin incorpor un protocolo secreto. Por l, ambos
Gobiernos modificaron las esferas de influencia acordadas el mes anterior. Rusia ceda
la parte occidental de su Polonia a los alemanes a cambio de Lituania. La nueva frontera
pactada vena a coincidir ms o menos con la Lnea Curzon, propuesta por las potencias
occidentales en 1919 como frontera entre Polonia y la URSS. De este modo, Rusia
recuper la franja de territorio perdida en la guerra contra los polacos en 1920.
Repartida Polonia, la URSS comenz a anexionarse los pases y territorios que el pacto
nazi-sovitico adjudicaba a su esfera de influencia. Cayeron Estonia, Letonia y Lituania.
A Rumana, que tena un tratado de cooperacin econmica con Alemania desde marzo
de 1939, le fue arrebatada la Besarabia y parte de la Bukovina. El 26 de noviembre de
1939, Stalin invadi tambin Finlandia. Si esta invasin hubiera tenido xito, Stalin
habra devuelto a Rusia poco ms o menos las fronteras que tena en tiempos del zar
Nicols II. Sin embargo, los finlandeses supieron oponerse al Ejrcito Rojo y, a pesar de

su superioridad numrica, Stalin slo logr anexionarse unas pocas reas de territorio
finlands (Tratado de Mosc, 13 de marzo de 1940).
El pobre rendimiento del Ejrcito Rojo durante la Guerra de Invierno puso en evidencia
la escasa capacidad de las fuerzas armadas soviticas.
***
En junio de 1941, slo Gran Bretaa estaba en guerra con Alemania. La RAF haba
logrado impedir la invasin de las islas ganando la Batalla de Inglaterra, pero los
alemanes asediaban Tobruk, en el norte de frica, y amenazaban con dirigirse a Egipto,
ocupar el Canal de Suez, cortar las comunicaciones entre Gran Bretaa y su imperio en
el subcontinente indio y dirigirse a los pozos petrolferos de Oriente Medio. Slo un
milagro podra evitarlo. Un milagro o la decisin de invadir la URSS.
Hitler no tena ningn inters en el Mediterrneo, al que consideraba un teatro de
operaciones secundario. Su principal objetivo de guerra era lograr Lebensraum (espacio
vital) para su pueblo. Y ste no estaba en frica, sino en Rusia. El 22 de junio de 1941,
sus tropas invadieron la Unin Sovitica.
La invasin convirti a Churchill y a Stalin en aliados de conveniencia. El primer
ministro britnico tena acreditada fama de anticomunista, pero en esta ocasin se
pondra del lado de los soviticos. El modo en que lo explic fue como siempre
brillante: "Si Hitler invadiera el infierno, yo cuando menos hara una alusin favorable
al demonio en la Cmara de los Comunes".
Stalin, por su parte, recuperado del estado de shock en el que qued tras enterarse de
una invasin que l no esperaba mientras Hitler no hubiera conseguido derrotar a
Inglaterra, acudi inmediatamente a su inesperado aliado capitalista para pedirle ayuda
en forma de suministro de material. En el seno del Gabinete britnico, las posturas
estuvieron enfrentadas. El Estado Mayor dudaba de la conveniencia de gastar dinero y
energas en ayudar a un aliado que pareca incapaz de resistir apenas unas semanas. En
cambio, Anthony Eden, secretario del Foreign Office, se mostr partidario de ayudar a
los rusos tanto como se pudiera, por ser su resistencia lo nico que podra salvar a
Oriente Medio de caer en manos alemanas. En cualquier caso, el 12 de julio Gran
Bretaa y la Unin Sovitica firmaron un acuerdo por el que se comprometan a
conducir la guerra contra Alemania conjuntamente y a no entablar negociaciones o
firmar la paz con Hitler separadamente.
Quien sin embargo estuvo muy dispuesto a ayudar a los rusos y no tuvo dudadas acerca
de la necesidad de hacerlo, a pesar de su neutralidad oficial, fue Estados Unidos.
Roosevelt, como casi todos los norteamericanos de izquierdas, simpatizaba con los
soviticos. El crash de 1929 haba generado amplia desconfianza en el capitalismo. La
economa sovitica pareca tener las respuestas, y los horrores de las purgas y la verdad
de cmo se viva en la URSS eran desconocidos para los habitantes del otro extremo del
globo. Dos das despus de la invasin, Roosevelt anunci que su poltica de
suministros a Gran Bretaa se extendera a la URSS. A finales de julio lleg a Mosc el
enviado especial del presidente norteamericano, Harry Hopkins, para concretar con
Stalin la clase de ayuda que la URSS recibira de Norteamrica. A principios de agosto,
ambos pases intercambiaron unas notas diplomticas con las que formalizaron su

relacin. Todo esto ocurri antes de Pearl Harbor.

Stalin, prcticamente desde el da siguiente de la invasin, exigi a Gran Bretaa y
luego, una vez que los Estados Unidos haban entrado en guerra, tambin a Roosevelt
dos cosas. La primera era que los anglosajones abrieran un segundo frente invadiendo la
Francia ocupada con el fin de que los alemanes tuvieran que desplazar tropas del frente
del este al occidental y se aliviara as la presin que sobre los rusos ejercan. La segunda
era que norteamericanos y britnicos se comprometieran a respetar despus de la guerra
las fronteras de la URSS en 1940. Dicho de otro modo, Stalin exiga que ambos
aceptaran el botn obtenido gracias a sus tratos con Hitler.
Los norteamericanos estaban ms inclinados que los britnicos a satisfacer estas
exigencias. Para Churchill, abrir un segundo frente no tena ninguna ventaja mientras
los rusos se mostraran incapaces de contener a los alemanes, porque la prdida de vidas
inglesas que el desembarco implicara sera intil. Por otro lado, tambin lo sera si los
rusos demostraban ser capaces de derrotar a los alemanes porque entonces sera
preferible a los intereses britnicos que fueran los rusos los que corrieran con el coste de
vencer a Hitler.
La segunda exigencia, la de respetar las fronteras pactadas por Ribbentrop y Molotov,
era aun ms inadmisible. Exiga aceptar el reparto que de Polonia haban acordado
Stalin y Hitler en lo que a la URSS beneficiaba cuando la razn de estar Gran Bretaa
en conflicto con Alemania haba sido precisamente la de defender la integridad de
Polonia. Pareca no tener sentido haber declarado la guerra para acudir en socorro de un
aliado y luego pretender ganar aqulla vendiendo el amigo a un tercero.
Sin embargo, haba tres circunstancias que acabaran obligando a los ingleses a aceptar
la frontera de 1940. La primera era que Gran Bretaa, a pesar de ser aliado de Polonia,
no sali en su defensa cuando fue invadida por la URSS. Es cierto que no lo hizo por
sentido del decoro, puesto que, habiendo declarado la guerra a Alemania por invadir
Polonia y no habiendo hecho nada por defenderla, resultaba cnico hacer lo mismo
cuando fue invadida por Rusia. La segunda era que los rusos haban pactado con Hitler
una frontera poco menos que idntica a la establecida por Lord Curzon en 1919, con lo
que pareca poco coherente rechazar una frontera que haba sido fijada como la ms
razonable por un diplomtico ingls. La tercera era que los estadounidenses no tenan
ningn compromiso con Polonia y que Roosevelt, como buen buen heredero de Wilson
que se senta, se mostr receptivo ante la anexin de territorios polacos habitados
mayoritariamente por rusos blancos y ucranianos.
Mientras tanto, Stalin saba que sus dos circunstanciales aliados eran pases en los que
haba poderosos anticomunistas. Era esencial no darles motivos para que criticaran la
alianza con la URSS. El 22 de mayo de 1943, la Comintern fue disuelta. Ahora, el
organismo de control de los partidos comunistas de otros pases sigui impartiendo
rdenes. Las nuevas fueron las de colaborar en lo posible con las fuerzas polticas
antifascistas y renunciar, por el momento a la implantacin de regmenes comunistas en
aquellos pases que fueran siendo liberados.
Poco despus se inici la invasin de Sicilia. Americanos y britnicos trataron de vender
a Stalin la invasin de Italia como la apertura de ese segundo frente que tanto ansiaba.
Sin embargo, Stalin saba que Italia no distraera demasiadas tropas alemanas. Cuando

finalmente Mussolini cay y los aliados entraron en conversaciones con el nuevo

Gobierno encabezado por el mariscal Badoglio, Stalin pretendi participar en la
negociacin y en la ocupacin en pie de igualdad con britnicos y americanos. stos se
negaron alegando que los rusos no haban intervenido en la liberacin de Italia. El
precedente fue posteriormente alegado por Stalin para impedir que ingleses y
estadounidenses se inmiscuyeran en las decisiones relativas al destino de los pases
liberados por el Ejrcito Rojo.
Tras la batalla de Kursk (agosto de 1943) se hizo evidente que los rusos derrotaran a los
alemanes y se convirti en cuestin apremiante acordar que pasara con Alemania y con
los pases liberados de su yugo. A tal efecto fue convocada la Conferencia de Tehern
(28 de noviembre-1 de diciembre de 1943). Fue la primera vez en la que los tres lderes
coincidan en un lugar a la vez. Aunque se habl del futuro de Polonia, Finlandia y
sobre todo del de Alemania, nada se acord al respecto. Solamente se pusieron de
acuerdo en que el segundo frente se abrira por fin en la primavera siguiente, en
Normanda y que la URSS declarara la guerra a Japn una vez que Alemania fuera
derrotada.
La decisin de la URSS de declarar la guerra a Japn tras la derrota de Alemania se
fundaba en el deseo de recuperar los territorios perdidos por el zar en la guerra rusojaponesa. Es decir, lograr que, tras la guerra, la URSS tuviera la extensin mxima que
hubiera alcanzado la Rusia zarista.
En cuanto al segundo frente, es obvio que llegaba algo tarde, pues la derrota alemana
era segura. Cabe sospechar que los britnicos se decidieran a desembarcar en Francia no
tanto para derrotar a Alemania como para evitar que toda Europa quedara a merced del
Ejrcito Rojo.
***
Desde el mismo momento en que su pas fue invadido,
Stalin estuvo preocupado por el futuro de Europa tras la
guerra, para el caso de que la URSS fuera capaz de ganarla.
Desde muy pronto estuvo proponiendo a Churchill repartirse
Europa en esferas de influencia. El britnico era reacio a
aceptar, por dos razones. La primera era que Roosevelt no
quera ni or hablar de esferas de influencia. Como Wilson, desconfiaba del equilibrio de
poder y de la diplomacia secreta; crea en el principio de autodeterminacin, y propuso
que los tres grandes junto a China fueran en el futuro los policas del mundo encargados
de mantener el status quo. La segunda era que Gran Bretaa jams haba querido tener
una esfera de influencia en Europa. Su poltica siempre haba sido la de impedir que
alguna potencia dominara el continente para que ninguna fuera lo suficientemente fuerte
como para rivalizar con ella en el dominio del mundo.
La propuesta de Stalin implicaba aceptar que el equilibrio en Europa se haba roto y que
inevitablemente alguien dominara el continente. Ya no podra ser Alemania, pero, a
cambio, lo hara la Unin Sovitica. Gran Bretaa careca de las fuerzas para impedirlo
y los Estados Unidos, que s tenan las fuerzas, no tenan la voluntad. De forma, que lo
nico que poda hacer Churchill era salvar lo que pudiera.

Cuando el Ejrcito Rojo estuvo en trance de invadir Rumana y se hizo apremiante ver
qu se haca con los pases que los comunistas fueran liberando, a finales de 1944,
Churchill viaj a Mosc para tratar de llegar a un acuerdo con Stalin a espaldas de
Roosevelt. Fue entonces cuando propuso el acuerdo de los porcentajes. Segn l, Gran
Bretaa y la URSS se repartiran la influencia en los Balcanes y la Europa del Este
conforme al siguiente esquema: Rumana y Bulgaria seran para la URSS al 90/10;
Grecia, para Gran Bretaa al 90/10, y Yugoslavia y Hungra se repartiran al 50/50.
Stalin no estuvo de acuerdo con lo de Hungra, as que Eden y Molotov acordaron
repartirse Yugoslavia y Hungra al 80/20 en favor de la URSS. Dicho de otro modo,
Churchill entreg toda la Europa del Este y los Balcanes a la URSS a cambio de Grecia.
En su defensa puede decirse que, sin el pacto, Europa del Este hubiera cado de igual
modo del lado sovitico y los britnicos no hubieran podido parar a los comunistas
griegos si stos hubieran recibido ayuda del Ejrcito Rojo. De hecho, Stalin hizo honor
a su compromiso y los comunistas griegos fueron abandonados a su suerte por sus
camaradas rusos hasta ser derrotados y desarmados por el ejrcito britnico.
Quedaba, sin embargo, Polonia. El lder polaco en el exilio, Mikolajczyk, fue invitado a
reunirse con los dos mandatarios en Mosc. Stalin deseaba que el lder polaco aceptara
colaborar con los comunistas de su pas, controlados por Stalin, y aceptara la Lnea
Curzon como futura frontera oriental de Polonia. Para que aceptara, Stalin le ofreci un
tercio de los ministerios en el Gobierno de posguerra. Mikolajczyk termin aceptando,
pero no logr convencer a sus compaeros en el exilio y dimiti al mes siguiente, antes
de que terminara el ao 1944. La cuestin de Polonia, junto con el destino de Alemania,
quedara para Yalta, la conferencia que se celebrara enseguida, en febrero de 1945.

LOS ORGENES DE LA GUERRA FRA

Yalta
Por Emilio Campmany

En la iconografa historiogrfica, Yalta es como Westfalia, el Congreso de

Viena o el Tratado de Versalles, un smbolo del orden salido de la guerra que
le precedi; en el caso de Yalta fue la segunda de las mundiales.
Es, pues, tradicional contemplar aquella cumbre, que tuvo lugar en los
primeros das de febrero de 1945, como el principio de algo. Qu fuera ese
algo es harina de otro costal. A los contemporneos les pareci que en Yalta
se pusieron las bases para un nuevo orden mundial en el que un conflicto
como el que acababa de terminar fuera imposible. A muchos historiadores
les ha parecido en cambio que, de una u otra forma, Yalta puso las bases
para el comienzo de la Guerra Fra.
Sin embargo, si cambiamos la perspectiva y contemplamos Yalta no como el
principio sino como el fin de algo, quiz sea ms fcil entender lo ocurrido. Y
lo que ocurri fue que, primero Churchill y luego Roosevelt, unas pocas
semanas despus de que la conferencia tuviera lugar, se quejaron con
vehemencia de que Stalin no respetaba lo que se haba pactado en Crimea.
Si los dos mandatarios anglosajones tenan razn, cmo es posible
entender que Yalta estableci un orden? Un orden que estaba siendo
subvertido a las pocas semanas de haber sido establecido? Y si Stalin
estaba siendo escrupuloso con lo pactado, no sera porque lo que all se
acord fue la entrega de toda la Europa del Este a los soviticos? Lo primero
que hay que ver, pues, es qu se trat en Yalta.
Lo pactado
Respecto del futuro de Alemania, se decidi dividirla en cuatro zonas de
ocupacin. Produjo algn debate la posibilidad de que Francia tuviera su
propia zona. Stalin dej de oponerse a ello cuando se le asegur que la zona
francesa saldra de los territorios entregados a britnicos y
norteamericanos.
Polonia sera gobernada por el pro-sovitico Gobierno de Lublin, en el que
habra una reducida participacin del Gobierno en el exilio de Londres. Sus
fronteras seran las impuestas por la URSS; en el este, la Lnea Curzon, con
lo que la URSS se apoderara definitivamente de la zona invadida en 1939
de acuerdo con Hitler. La repblica sera compensada con la franja de
territorio alemn que iba de la vieja frontera germano-polaca a la lnea
Oder-Niesse. Stalin asumi el compromiso de que, cuando fuera posible,
habra elecciones libres en Polonia.
Stalin consinti que la URSS participara en las Naciones Unidas una vez se
le concedi el derecho de veto en el Consejo de Seguridad. Igualmente se
comprometi a declarar la guerra al Japn tres meses despus de que
Alemania fuera derrotada. En compensacin, recibira las Kuriles y Sajaln.
Finalmente, la cumbre incluy una declaracin en favor de la Europa
liberada que conllevaba el compromiso de que se celebraran elecciones

libres en todos los pases invadidos por los nazis, que ahora seran libres.
A las pocas semanas de haberse firmado estos acuerdos en Yalta, el
Gobierno pro-sovitico de Varsovia comenz a deportar hacia Rusia a
elementos anticomunistas polacos. Para finales de marzo se hizo evidente
que no habra elecciones. Adems, en Rumania y Bulgaria el Ejrcito Rojo
impuso gobiernos pro-comunistas. Este proceder fue considerado por
Churchill y Roosevelt un fraude a Yalta. Sin embargo, Stalin no lo crea as. Y
tena alguna razn para creerlo.
Los antecedentes
Stalin haba pactado con Churchill el reparto de Europa en esferas de
influencia en octubre de 1944, durante la visita del primer ministro a Mosc,
en lo que se conoce como "el pacto de los porcentajes". Se llam as porque
se determin en porcentajes la influencia de la URSS y Gran Bretaa en los
diferentes pases de Europa Oriental. En todos ellos, a Rusia se le reconoci
porcentajes de influencia del 90 o del 80 por ciento, salvo en Grecia, donde
slo tendra el 10. En aquella ocasin, Churchill pens que haba salvado
Grecia del bolchevismo, pero a cambio de la entrega del resto. Es verdad
que no pudo llegarse a ningn acuerdo acerca de Polonia, pero no fue
porque Churchill no quisiera, sino porque los polacos del Gobierno en el
exilio se negaron a aceptar la oferta de Stalin, que contaba con el
beneplcito del ingls. Con razn o sin ella, Stalin entendi que, por ese
pacto, Churchill le daba mano libre en Europa del Este a cambio de
abstenerse de intervenir en Grecia. El zar rojo hizo honor a su compromiso.
Abandon a sus camaradas helenos, y estaba convencido de que, en
recproca correspondencia, lo que le incumba hacer a Churchill era
olvidarse de sus polacos.
Por otra parte, cuando en Italia, una vez derrocado Mussolini,
norteamericanos e ingleses pactaron con el Gobierno del mariscal Badoglio,
tanto Churchill como Roosevelt negaron toda participacin a Stalin en los
asuntos de la pennsula por la obvia cuestin de hecho de que los soviticos
no haban intervenido en su liberacin y carecan de tropas sobre el terreno.
Stalin comprendi el punto de vista de sus aliados y nunca volvi a exigir
nada en Italia. Ahora, de igual modo y en justa reciprocidad, le pareci
natural que all donde el Ejrcito Rojo fuera la nica fuerza aliada ocupante
las potencias occidentales no ejercieran influencia alguna.
Lo que cada cual crey pactar
Roosevelt crea que los compromisos asumidos en Yalta por Stalin, tanto el
de participar en la fundacin de la ONU como la declaracin de la Europa
liberada, le obligaban a olvidar el pensar en trminos de esferas de
influencia. Lo acordado para todos los pases liberados, ya fuera Italia o
Polonia, Rumania o Francia, era permitir la instauracin de gobiernos

democrticos, elegidos por sufragio universal, secreto y directo, fuera quien

fuera el ejrcito que los hubiera liberado.
Stalin vea las cosas de forma muy diferente. Consideraba la ONU como la
inevitable concesin que haba que hacer al wilsonianismo de Roosevelt, y
en esto no se alejaba mucho de Churchill, que confiaba en esta clase de
organizaciones tan poco como el georgiano. Por otra parte, ambos
mandatarios, tanto el ruso como el britnico, vieron que la idea de
Roosevelt, apestando a un idealismo que a ambos repugnaba, era algo ms
realista y, por tanto, poda ser algo ms eficaz que la Liga de las Naciones
ideada por Woodrow Wilson al terminar la Primera Guerra Mundial.
En cuanto a la declaracin de la Europa liberada, es posible que Stalin
firmara la declaracin por creer, ingenuamente, que la simpata de la que
gozaban los movimientos comunistas en los pases recin liberados
permitira a sus correligionarios hacerse fcilmente con el poder en los
pases ocupados por el Ejrcito Rojo a base de colaborar con todas las
fuerzas de la izquierda antifascista. Precisamente, la de colaborar era la
orden que haban recibido desde Mosc los comunistas de la Europa
Oriental. Tambin es posible que no viera en esa declaracin mayor peligro
porque en la retrica de la guerra todas las fuerzas antifascistas que
combatan a Alemania, incluidos los comunistas, eran en sentido muy
amplio consideradas democrticas. Y desde luego no debe descartarse que
actuara con fro cinismo y fuera perfectamente consciente de que la firma
de esa declaracin le comprometa a permitir que se celebraran elecciones
libres en los pases por l liberados (u ocupados, segn se mire) y en
realidad no tuviera desde el principio intencin alguna de permitir eleccin
alguna.
Es difcil saberlo. En cualquier caso, de lo que s estaba convencido es de
que haba un compromiso, explcito en el caso de Churchill, e implcito en el
de Roosevelt a consecuencia de lo impuesto por ste en Italia, de no
meterse en lo que cada cual hiciera en las zonas donde estuvieran sus
respectivos ejrcitos. l estaba decidido a respetar lo pactado en pases tan
importantes como Italia o Francia, donde haba numerosos comunistas que
controlaban las fuerzas de la Resistencia y eran extraordinariamente
influyentes. Mosc no se opondra a que norteamericanos y britnicos
cerraran el acceso al gobierno de los comunistas italianos y franceses si es
que se decidan a hacerlo. A cambio, exiga reciprocidad en los territorios
por l controlados.
Churchill, por su parte, nunca crey que el pacto de los porcentajes
implicara un acuerdo tan crudo. De hecho, interpretaba que los pequeos
porcentajes de influencia que para Gran Bretaa reserv en Rumania,
Bulgaria, Hungra y Yugoslavia le autorizaban al menos a exigir la
celebracin de elecciones libres en ellos.

El desencuentro
Roosevelt, que siempre haba credo ver en Stalin un idealista, se sinti
completamente defraudado por l poco antes de morir, lo que ocurri el 12
de abril de 1945. Durante toda la guerra crey que el georgiano era alguien
con quien se poda hacer negocios, segn la terminologa norteamericana
de la poca. l le haba dicho en muchas ocasiones que no vea con malos
ojos que en los pases del este de Europa hubiera Gobiernos que
simpatizaran con la URSS, pero nunca pens que lo que esto significaba
para Stalin era que el Ejrcito Rojo impondra a hierro y fuego Gobiernos
pro-soviticos que slo podran mantenerse reprimiendo brutalmente toda
clase de oposicin. Quin cometi el error? Stalin al entender que
democrtico era todo lo que no fascista o nazi, o Roosevelt al creer que
poda haber gobiernos genuinamente democrticos en el este del Viejo
Continente que simpatizaran con la URSS? En realidad, lo cometieron los
dos.
No es que Stalin no respetara Yalta, o que no lo hicieran Roosevelt o
Churchill: es que los tres crean estar firmando una cosa diferente; si bien,
para ser justos, habr que decir que Churchill y Stalin de una forma algo
ms cnica que Roosevelt. Lo que ocurri, en definitiva, es que Yalta permiti
a los tres salvar la cara.
Churchill haba vendido toda Europa del Este, incluyendo Polonia, mucho
antes de Yalta. Y era por la independencia de Polonia por lo que Gran
Bretaa haba entrado en guerra. Ahora se sabra que el primer ministro no
se opuso a que Polonia perdiera esa misma independencia, esta vez a
manos de la URSS. Encima, tambin se vera que no cedi tanto por torpeza
o impotencia, sino que lo hizo a cambio de conservar su preponderancia en
Grecia y en el resto del Mediterrneo, el canal por el que Gran Bretaa se
comunicaba con su Imperio. Y tambin a cambio de que fuera la URSS la
que hiciera todo el gasto, en lo que a vidas se refiere, de derrotar a
Alemania. Seguramente fue una decisin inteligente, pero a finales de
febrero de 1945, cuando compareci en los Comunes, el viejo len tuvo que
esconder sus culpas tras una fachada de terribles diatribas contra al URSS y
huecas palabras en favor de una abandonada Polonia que, como l saba
bien, serviran de muy poco.
Churchill no era el nico que tena que ocultar pecados cometidos durante
la guerra. Stalin tambin tena los suyos. El dictador sovitico haba jugado
siempre a que las potencias capitalistas se destrozaran entre ellas antes de
que la URSS fuera arrastrada a una guerra. Y, efectivamente, en 1939
Alemania, Gran Bretaa y Francia estaban en guerra. Sin embargo,
Alemania pudo derrotar a Francia sin despeinarse, y Gran Bretaa salv a su
ejrcito en Dunkerque mientras su fuerza area impeda la invasin. En
1941, cuando Alemania invadi Rusia, la Wermacht estaba ms fuerte que
nunca, y qued demostrado ante todo el establishment sovitico que el

pacto que Stalin haba cerrado con los nazis en agosto de 1939 haba sido
un terrible error. Antes de que la guerra entre las potencias capitalistas
pudiera debilitarlas decisivamente, Rusia se vea invadida por el ms
terrible de los enemigos. Hubo entonces que resucitar el viejo proyecto de
Litvinov de los aos treinta, la constitucin de un frente antifascista en el
que los comunistas y la burguesa democrtica se aliaran para hacer frente
a Hitler (esto es lo que Stalin intent hacer en Espaa, sin xito, en nuestra
guerra civil).
Al principio, debilitado por sus errores y agobiado por el avance alemn
hasta las puertas de Mosc, el georgiano pudo estar ms o menos dispuesto
a ceder en todo lo que britnicos y norteamericanos le exigieran en cuanto
al mundo de posguerra, a cambio de que abrieran un segundo frente que
aliviara la presin sobre el Ejrcito Rojo. Pero los anglosajones prefirieron no
imponer nada a cambio de no tener que abrir ese segundo frente. Los rusos
tuvieron que derrotar solos a los alemanes, y para cuando las potencias
capitalistas burguesas quisieron comprometerle, en la Conferencia de
Tehern, a finales de 1943, ya estaba claro que Alemania sera derrotada sin
la ayuda de los aliados, y Stalin no estaba dispuesto a ceder nada de lo que
su ejrcito pudiera conseguir en adelante. Es ms, cuando, en junio de
1944, los aliados se decidieron a desembarcar en Normanda y dirigir sus
ejrcitos hacia el este, pareci ms bien que lo hicieron no para derrotar a
Alemania como para frenar el avance del Ejrcito Rojo.
En cualquier caso, la gran victoria de la URSS sobre la Alemania nazi, en la
medida en que fue lograda sin ayuda visible del resto del mundo, consolid
el poder de Stalin en su pas y oscureci todos sus errores de antes de la
guerra.
Roosevelt es el personaje ms difcil de entender de los tres. Por un lado era
un wilsoniano convencido, pero, por otro, saba que era imposible gobernar
el mundo slo con principios. Con todo, su problema consista en que su
pueblo, y muy especialmente la parte de l que le respaldaba y que lo
volvi a elegir presidente en 1944, era wilsoniano sin matices. Su gente
nunca comprendera pactos basados en esferas de influencia ni
desplazamientos de fronteras que no estuvieran fundados en razones
tnicas. Sin embargo, consinti que parte de Alemania se convirtiera
arbitrariamente en Polonia por la mera necesidad de compensar que parte
de Polonia se convirtiera en Rusia, del mismo modo que acept que Rusia se
comprometiera a declarar la guerra al Japn a cambio de las Kuriles y
Sajaln, entrega que su pueblo, de conocer el pacto, hubiera totalmente
desaprobado.
Sin embargo, aparentemente Roosevelt crea sinceramente que la URSS, por
ser un rgimen de izquierdas, pensado para lograr el bienestar del pueblo,
poda evolucionar a formas ms democrticas, mientras que el nazismo y el
fascismo eran regmenes antidemocrticos en esencia, cuya agresividad

estaba enraizada en su propia naturaleza. All donde Churchill no se haca

ilusiones con el comunismo, Roosevelt se haca alguna. Tambin parece que
fue sincera su decepcin con Stalin, al ver lo que ocurra al final de la guerra
en los pases por l ocupados. Pero esa sinceridad no oculta que Roosevelt
fue excesivamente ingenuo con el dictador. Su mayor error no fue el no
contar con l para la Italia de posguerra, ni ceder en las cuestiones de
Polonia, ni restarle importancia a las terribles crueldades del bolchevismo.
Sino su empeo en no emprender ninguna negociacin acerca del mundo de
posguerra con Stalin cuando ste era ms dbil, al principio de la invasin
nazi, y empearse en aplazar al final del conflicto la negociacin de cmo
sera el mundo de posguerra.
Durante todo 1942 y en la primera mitad de 1943, hubiera podido arrancar
de Stalin cualquier compromiso a cambio de desembarcar en Normanda, a
ms tardar, en junio de 1943. Es verdad que quienes se opusieron al
desembarco fueron Churchill y los militares norteamericanos, pero Roosevelt
tena el poder para imponerse, si hubiera querido. Y hubiera tenido mucho
sentido hacerlo si a la vez hubiera exigido a la URSS detenerse al alcanzar la
frontera rusa y dejar a los anglosajones liberar la Europa del Este a base de
invadir Alemania y derrocar el rgimen nazi. Aunque eso, naturalmente,
hubiera implicado un enorme coste en vidas humanas. Una vez que eso no
se hizo y que en Normanda no se desembarc hasta 1944, no quedaba otra
que esperar que fuera el Ejrcito Rojo quien invadiera Europa del Este, la
controlara y ocupara; que era, por otra parte, exactamente lo mismo que
ese mismo ejrcito haba hecho (o intentado hacer, en lo que se refiere a
Finlandia) en 1939 y 1940, con el beneplcito, en aquella ocasin, de Hitler.
Ahora tendra el de Churchill y Roosevelt, por no tener stos con qu
impedirlo.
Conclusin
As que Yalta no fue el principio de nada. Fue el final de la comedia que los
Tres Grandes haban interpretado durante la guerra, fingindose aliados
para derrotar a Alemania y ordenar el mundo de posguerra. Desde 1941,
haban estado aparentando que Gran Bretaa, Rusia y Estados Unidos
combatan conjuntamente, de mutuo acuerdo, para derrotar a Alemania. En
realidad, la Segunda Guerra Mundial en Europa fue una guerra entre Rusia y
Alemania por el dominio del este del continente. Los anglosajones ayudaron
a la URSS con medios materiales, se ocuparon de derrotar a la dbil Italia
fascista y molestaron a Alemania en el norte de frica, pero quien derrot a
Hitler fue Stalin, y, naturalmente, su proeza exiga la entrega de un botn.
Ese botn fueron los pases del Este. Cmo podan ingleses y
norteamericanos negrselo, si la URSS, slo en Stalingrado, haba perdido
ms hombres que Gran Bretaa y Estados Unidos juntos durante toda la
guerra?
Yalta fue el ltimo acto de la comedia. Hitler, el enemigo comn que les

haba obligado a aparentar ser aliados, haba sido derrotado. Los Tres
Grandes simularon por ltima vez estar dispuestos a colaborar en el orden
futuro. Pero lo que el futuro deparaba no era un orden, era otra guerra, la
que librara el comunismo contra sus viejas aliadas, las democracias
burguesas. Un nuevo invento, la fisin nuclear, obligara a librar esa guerra
de un modo muy diferente a como se haba combatido la ltima. Habra que
elegir entre la destruccin total y la guerra fra. Gracias a Dios, eligieron
esto ltimo.
Hasta aqu los orgenes de esa guerra. En los captulos siguientes, veremos
cmo se desarroll.

LOS ORGENES DE LA GUERRA FRA

La Bomba
Por Emilio Campmany
La bomba atmica est indisolublemente unida a la Guerra Fra. Hasta
cierto punto, la historia de las armas y la estrategia nucleares es la historia
de la Guerra Fra. Es ms, la Guerra Fra fue probablemente slo fra y no
caliente gracias a las bombas atmicas.

Otra cosa es la influencia que la Bomba pudiera tener en el origen de dicho conflicto.
El que los Estados Unidos la poseyeran fue lo que hizo que los aliados se tornaran
enemigos? Hasta qu punto fue la causa de que el Ejrcito Rojo no siguiera avanzando
hacia Occidente, aprovechando su abrumadora superioridad en hombres y armas
convencionales sobre norteamericanos, britnicos y franceses? No es posible contestar
de un modo concluyente a estas preguntas. Pero s podemos dar un repaso a los
acontecimientos ms significativos en lo relativo a la Bomba y el comienzo de la Guerra
Fra.
***
Desde que la aviacin se convirti en un arma se tom en consideracin la posibilidad
de que las guerras pudieran decidirse desde el aire. No se trataba de utilizar aviones en

el campo de batalla, pues ah no pareca que pudieran ser decisivos, sino para castigar a
la inerme poblacin de las ciudades, al pueblo que financia y apoya al ejrcito enemigo.
As fue como naci el bombardeo estratgico: el adjetivo estratgico pretende resaltar,
precisamente, su supuesto carcter decisivo.
La finalidad del bombardeo estratgico era tanto su razn de ser como su justificacin
moral. Atacar desde el aire a poblacin indefensa no pareca que fuera algo muy
honorable. La nica forma de justificarlo pasaba por sostener que era til para poner fin
a la guerra en cuestin; un fin victorioso para el bombardeador, por supuesto. El fin del
bombardeo estratgico no era, pues, matar indiscriminadamente a la poblacin de la
nacin enemiga, sino doblegar la voluntad de sta golpendola all donde se la supone
ms dbil, en su poblacin civil, mucho menos dispuesta que sus soldados a resistir los
horrores de la guerra.
En los inicios de la aviacin se tuvo la impresin de que el bombardeo estratgico no
terminaba de ser todo lo eficaz que deba por falta de capacidad de los aparatos. Sin
embargo, la Segunda Guerra Mundial demostr que, aunque los aviones lograran
descargar toneladas y toneladas de explosivos, el bombardeo estratgico no era capaz
por s solo de doblegar voluntad alguna. Se acab suponiendo que su empleo tan slo
serva para procurar sufrimiento y prdidas intiles.
A pesar de su demostrada ineficacia y de las indudables dificultades morales que su uso
planteaba, norteamericanos y britnicos hicieron profuso uso del bombardeo estratgico
contra las poblaciones civiles de Alemania y Japn. Hay dos razones para explicarlo. La
primera es que los aliados se haban conjurado para no aceptar nada que no fuera la
rendicin incondicional de sus enemigos. El bombardeo estratgico poda no ser
decisivo, pero ayudara a obtener esa clase de rendicin. La segunda era la elevada
consideracin que Gran Bretaa y Estados Unidos tenan de la vida de sus propios
soldados. Por pocos que fueran los soldados propios que el bombardeo estratgico
pudiera salvar, eran suficientes para justificar las miles de muertes de civiles enemigos
que acarreara. Se parta de la base de que eran los pueblos los que sostenan a sus
gobernantes, por lo tanto, eran tan responsables como ellos de la guerra y, en
consecuencia, un objetivo lcito.
Estos planteamientos no tienen por qu ser correctos, no ya en el mbito moral, sino
sobre todo en el estratgico. La poblacin civil que lo padece contempla el bombardeo
como una accin inmoral y cruel del enemigo que, adems de estas dos cosas, es
cobarde e innecesaria. As percibido, el bombardeo, lejos de impulsar los deseos de paz
del pueblo agredido, puede estimular en l la voluntad de resistir y vencer. La decisin
de bombardear puede por tanto producir un efecto contraproducente sobre el pueblo que
sostiene y alienta al gobierno y al ejrcito enemigos. En efecto, el control que el pueblo
ejerce sobre su gobierno y, a travs de ste, sobre su ejrcito puede ser ms o menos
estrecho, pero, en ltima instancia, resulta decisivo, porque no hay gobierno ni ejrcito
en el mundo capaz de sostener una guerra a la que se oponga la mayor parte del pueblo
en cuyo nombre se libra. Tienen razn los partidarios del bombardeo estratgico cuando
afirman que doblegar la voluntad de resistencia del pueblo enemigo es esencial. En lo
que puede que no la tengan es en que la mejor forma de hacerlo sea bombardeando
ciudades.
Pero lleg la Bomba, y todo cambi.

El Proyecto Manhattan, el programa secreto en virtud del cual Estados Unidos se dot
de una bomba basada en la fisin nuclear, se inici y aceler frenticamente por el
temor a que Hitler se hiciera con la Bomba antes de que terminara la contienda. Es
verdad que la Alemania de Hitler haba comenzado a investigar las posibilidades
militares de la fisin nuclear. Pero no lo era menos que haba abandonado toda
investigacin, al no dar con el istopo capaz de generar la reaccin en cadena que exige
una explosin nuclear.
En Estados Unidos no conocan esta decisin. Cuando finalmente supieron que
Alemania no descubrira bomba alguna y que sera derrotada antes de que los
norteamericanos pudieran atacarla con ella, la investigacin... sigui su curso, a un
ritmo an ms frentico, para poder emplearla contra el Japn. Cuando estuvo lista, se
supona que faltaba un ao para el final del conflicto. Los norteamericanos calcularon
que les costara un milln de bajas ocupar isla a isla el territorio japons si era cierto,
como todo haca presagiar, que los nipones estaban dispuestos a combatir hasta el
ltimo hombre en defensa de cada metro cuadrado de su territorio. Si esos clculos eran
correctos, el lanzamiento de la bomba sobre Hiroshima puede considerarse una decisin
moralmente aceptable y militarmente acertada.
Surgen sin embargo dudas respecto a la que se dej caer sobre Nagasaki. Hiroshima fue
bombardeada el 6 de agosto de 1945. Nagasaki sufri la misma suerte tres das ms
tarde. Era necesario lanzar esa segunda bomba en tan poco tiempo? No hubiera sido
mejor esperar unos das a ver si el Imperio del Sol Naciente se renda sin necesidad de
atacarlo una segunda vez con la misma terrible arma? Sobre los norteamericanos pesa la
acusacin de que quisieron lanzar la segunda bomba inmediatamente despus de la
primera para poder probarla, ya que estaba construida de un modo diferente. La de
Hiroshima haba sido fabricada a base de Uranio 235, mientras que la de Nagasaki era
de plutonio: los procedimientos de fabricacin eran
tambin distintos.
***
Otra de las acusaciones vertidas contra Truman, que, tras
la muerte (en abril) de Roosevelt, ostentaba la
Presidencia de EEUU, fue la de que quiso emplear la
bomba contra Japn no porque fuera necesario para
ganar la guerra, sino para ensear a los rusos qu poda
ocurrirles si se les pasaba por la cabeza seguir avanzando
hacia Occidente desde sus posiciones consolidadas en Europa Oriental.
Es difcil saber hasta qu punto esta consideracin pudo pesar sobre Truman. La verdad
es que el presidente norteamericano haba confiado a Stalin en Potsdam (julio de 1945)
que haban dado con una poderossima arma. El da 24, despus de la sesin plenaria,
Truman se acerc al georgiano y le dijo que los Estados Unidos haban probado en
fechas recientes "un arma de inslita capacidad destructiva". Stalin no pregunt nada al
respecto, y se limit a manifestar su esperanza de que los norteamericanos hicieran
"buen uso de ella contra los japoneses". A Truman le sorprendi que el dictador
sovitico no mostrara la ms mnima curiosidad. No tena por qu: sus espas en Los
lamos, Klaus Fuchs y David Greenglass, lo tenan perfectamente al corriente del

Proyecto Manhattan.
Si el motivo principal de Truman para lanzar la bomba atmica hubiera sido asustar a
los rusos, jams le habra comentado nada a Stalin y habra esperado a que l mismo
viera los efectos del terrible descubrimiento.
El caso es que los norteamericanos ensearon a todo el mundo, y por tanto a los
comunistas rusos, qu arma haban descubierto. Nadie tena por qu saber que las dos
bombas empleadas en Hiroshima y Nagasaki (Little Boy y Fat Man, las llamaron) eran
las dos nicas que haban fabricado hasta el momento, y que tardaran meses en
disponer de ms.
No obstante, la casi inmediata rendicin del Japn una vez arrojadas las bombas sobre
Hiroshima y Nagasaki pareci demostrar que el bombardeo estratgico, si se efectuaba
con armas nucleares, era capaz de lograr el objetivo que se le marc desde un principio:
ganar guerras sin apenas sufrir bajas. Conviene tener presente que los bombardeos sobre
Tokio de febrero a agosto de 1945 con bombas incendiarias causaron ms bajas que las
bombas de Hiroshima y Nagasaki juntas, pero no lograron rendir al Japn.
La conclusin de los estrategas norteamericanos fue la siguiente: era posible obtener la
rendicin de cualquier nacin enemiga sin apenas sufrir bajas atacando con armas
atmicas sus principales centros urbanos.
El pensamiento estratgico sovitico, por su parte, rest importancia al descubrimiento
de la Bomba. Concluyeron que no era ms que una nueva forma de bombardeo
estratgico, y que esta tctica haba demostrado ser de una importancia marginal durante
la Segunda Guerra Mundial. Si el Japn se haba rendido tras los bombardeos fue
porque estaba exhausto y a punto de sucumbir, con bombas atmicas o sin ellas.
Hasta cierto punto, ambos tenan razn. El Japn se rindi a la bomba atmica. Es
imposible saber cunto tiempo y cunto sufrimiento hubieran sido capaces de aguantar
los japoneses antes de rendirse en el caso de que hubieran tenido que ser derrotados slo
con armas convencionales, pero puede afirmarse que los infantes de marina hubieran
tenido que sufrir muchas ms bajas de las que ya haban soportado desembarcando en
sucesivas islas antes de lograr la rendicin incondicional. La bomba puso a los
japoneses ante la evidencia de lo ftil de toda resistencia y logr en consecuencia su
rendicin.
Pero, los rusos tenan razn al decir que en 1945 los japoneses estaban virtualmente
derrotados, sin posibilidad real de vencer. Su rendicin pues era una cuestin de tiempo
que la bomba se limit a acelerar. No estaba en absoluto garantizado que otro pueblo en
otra guerra con oportunidades reales de ganar fuera a rendirse porque sus ciudades
sufrieran ataques nucleares. Mucho ms si ese pueblo, en vez de estar hacinado en unas
pequeas islas, se hallaba diseminado en un inmenso territorio, como le ocurra al ruso.
Mientras su ejrcito lograra victorias en el campo de batalla, todo pueblo, o al menos el
sovitico, sera capaz de resistir los sacrificios que el enemigo le infligiera en la
retaguardia.
Cuando, a lo largo de 1946 y 1947, las relaciones con los soviticos se fueron
degradando, la posibilidad estratgica de confiar en las armas nucleares para disuadirlos

de atacar Occidente se convirti en una necesidad para los norteamericanos.

Sencillamente, norteamericanos, britnicos y franceses carecan de las tropas y armas
convencionales suficientes para detener el avance del Ejrcito Rojo en Europa Central si
Stalin le daba la orden de avanzar. Truman y sus asesores decidieron entonces que los
rusos no se atreveran a atacar si tenan la seguridad de que sus ciudades seran
arrasadas con bombas nucleares.
Con independencia de que esta estrategia disuasoria fuera o no realmente eficaz contra
los soviticos, la cuestin era que haba importantes dificultades que superar. La primera
de ellas era de naturaleza logstica. Todava no se haban desarrollado los misiles
balsticos, y los B-29 apenas tenan una autonoma de 4.000 millas. Para que estos
bombarderos y su potencial carga atmica fueran crebles era necesario disponer de
bases areas bien protegidas y lo suficientemente prximas a la Unin Sovitica. Esta
dificultad no estuvo del todo superada hasta la llegada de los B-52, unos aos ms tarde.
La segunda dificultad era de naturaleza estratgica, y nunca fue del todo resuelta
durante la Guerra Fra. Quedaba formulada con esta pregunta: tendran los Estados
Unidos las agallas necesarias para contestar con un ataque nuclear masivo sobre las
ciudades rusas en el caso de que Europa Occidental fuera atacada por el Ejrcito Rojo?
La cuestin no era slo si los norteamericanos estaban sinceramente dispuestos a
emplear su arsenal nuclear en la defensa de Europa, sino si tal amenaza sera suficiente
para disuadir a los rusos de la invasin. Aunque los norteamericanos queran que sus
soldados abandonaran Europa dos aos despus de finalizada la guerra, nunca llegaron a
hacerlo del todo... precisamente para hacer creble esa amenaza. De alguna manera, los
soldados norteamericanos estacionados en Europa se constituyeron en rehenes de los
pases de Europa Occidental. Su misin no era defender Europa, cosa para la que eran
demasiado pocos, sino morir cuando Europa fuera invadida por los soviticos y
desencadenar, as, el ataque nuclear. Su presencia haca creble que sta fuera,
precisamente, la reaccin de Washington en caso de invasin comunista.
Durante los cuatro aos (1945-49) que dur el monopolio nuclear norteamericano, stas
fueron las bases del pensamiento estratgico de las dos superpotencias. Ambas
adecuaron sus clculos estratgicos a la realidad de sus capacidades y debilidades. De
alguna manera, puede decirse que hicieron de la necesidad virtud. Los rusos
menospreciaron el valor estratgico de las armas nucleares porque no las tenan, y
siguieron creyendo en lo decisivo de la ocupacin del territorio por parte de un ejrcito
numeroso y bien armado porque se era su principal activo. Por su parte, los
norteamericanos confiaron en que los soviticos no se atreveran a atacar seriamente sus
intereses, en Europa o fuera de ella, mientras ello implicara el riesgo de una respuesta
nuclear sobre sus ciudades porque se era el nico contraataque con el que podan
amenazar. Los rusos no se atrevieron a desafiar a Washington en Europa Occidental,
pero s en otros lugares, y finalmente consiguieron romper el monopolio nuclear.
Veremos ms adelante dnde y cmo.

LOS ORGENES DE LA GUERRA FRA

Polonia, tras el Teln de Acero
Por Emilio Campmany
Polonia es clave en los orgenes de la Guerra Fra. Fue su definitiva cada del
otro lado del Teln de Acero lo que hizo imposible que Gran Bretaa
mantuviera la poltica de amistad y cooperacin con la URSS iniciada
durante la Segunda Guerra Mundial. Asimismo, tampoco los Estados Unidos
pudieron ya continuar engandose acerca de las intenciones de Stalin en
la Europa Oriental.

Sera sin embargo una exageracin afirmar que, del mismo modo que la invasin nazi
de Polonia fue el inicio de la Segunda Guerra Mundial, la ocupacin sovitica de ese
mismo pas dio lugar a la Guerra Fra. Pero, dado que fue la instauracin en Europa
Oriental de una especie de protectorado sovitico lo que arruin las relaciones entre
Estados Unidos y la URSS, no es descabellado afirmar que si ese protectorado no
hubiera incluido a Polonia, las cosas habran sido diferentes... y tenido un ritmo
diferente.
***
Polonia fue dividida en tres ocasiones durante la segunda mitad del siglo XVIII. Su
resurreccin se demor ms de un siglo. No tuvo lugar hasta despus de la Primera
Guerra Mundial. Podra decirse que fue consecuencia de la aplicacin de los Catorce
Puntos de Woodrow Wilson, sobre todo del relativo a la autodeterminacin de los

pueblos. Pero lo cierto es que fue posible porque las tres potencias que se haban
repartido su territorio se contaron entre los perdedores de la contienda. Perdedores
fueron Alemania sucesora de Prusia y Austria; pero tambin Rusia, dado que se rindi
unilateralmente a los alemanes antes de que stos se vieran obligados a firmar el
armisticio de 1918.
Polonia no perdi el tiempo. Aprovechando la debilidad de la Rusia bolchevique, recin
nacida, su ejrcito cruz la lnea Curzon, la frontera oriental que los diplomticos
occidentales haban trazado en el mapa arbitrariamente para separarla de Rusia, y ocup
la zona occidental de la actual Ucrania. El Ejrcito Rojo reaccion con eficacia y pudo
impedir que los polacos alcanzaran la frontera que tena su patria en 1772. Los
soviticos pudieron salvar los muebles y, por el Tratado de Riga (1921), reconocieron a
Polonia la recuperacin de parte de lo que haba perdido en el siglo XVIII.
El tratado nazi-sovitico de 1939 desemboc en lo que podramos ajustadamente llamar
"el cuarto reparto de Polonia". La URSS traslad su frontera a la lnea Curzon. Cuando
Hitler invadi Rusia, el Gobierno polaco en el exilio, con base en Londres y presidido
por el general Sikorski, crey que la derrota de Alemania permitira a Polonia recuperar
el territorio que posea al inicio de la guerra. Sin embargo, desde mucho antes de que
tuviera alguna seguridad de poder ganar, en sus negociaciones con Churchill Stalin
insisti en que los britnicos deban respetar la frontera que en su da acord con Hitler,
con el argumento de que, despus de todo, haba sido dibujada por un diplomtico
ingls (Lord Curzon). No slo eso: en fecha tan temprana como julio de 1941 promovi
la constitucin de un segundo Gobierno polaco en el exilio, el llamado Gobierno de
Lublin, que estaba integrado por comunistas polacos obedientes a Stalin.
En abril de 1943 los alemanes descubrieron las fosas de Katyn, donde la oficialidad del
ejrcito polaco haba sido masacrada por Stalin. Se le ha dado una extraordinaria
importancia al hallazgo para explicar el empeoramiento de las relaciones entre el
Gobierno polaco de Londres y Stalin. La verdad es que los polacos, desde que, en 1941,
los soviticos se mostraran incapaces de dar una explicacin a la desaparicin de sus
oficiales que eran mitad prisioneros, mitad refugiados en la URSS, sospechaban lo
ocurrido y no se fiaban del georgiano. Katyn, adems, poda poner en un apuro a
Churchill y a Roosevelt frente a sus respectivas opiniones pblicas, pero nada ms.
Ambos saban que poco o nada podan hacer en favor de Polonia mientras no estuvieran
en condiciones de colaborar en su liberacin.
En julio de 1943 tuvo lugar otro acontecimiento importante. El general Sikorski falleci
en un accidente de aviacin sucedido en Gibraltar, luego de haber visitado a las tropas
polacas que se encontraban combatiendo en Oriente Medio. Se ha sospechado que el
accidente fue, en realidad, un atentado. Las primeras acusaciones se dirigieron al SOE,
el Servicio de Operaciones Especiales britnico, encargado de las acciones de sabotaje
en la Europa ocupada. Sin embargo, acusaciones ms recientes se dirigen al NKVD, la
inteligencia sovitica, predecesora del KGB. Hay dos circunstancias que abundan en
esta hiptesis: la primera es que el mismo da en que Sikorski aterriz en Gibraltar, lo
hizo igualmente el avin del embajador sovitico en Londres, Ivn Maiskii, que hizo en
la Roca una escala camino de Argel; la segunda es que en aquellas fechas quien diriga
la seccin encargada de la Pennsula Ibrica en el SIS, antecesor del MI6, era el
conocido agente doble sovitico Kim Philby. Por su cargo, el miembro ms conocido de
los Cinco de Cambridge pudo saber qu da hara Sikorski escala en Gibraltar. El vuelo

de Maiskii pudo no tener otro objeto que el de trasladar hasta la colonia britnica a
agentes del NKVD disfrazados de diplomticos y encargados de sabotear el avin de
Sikorski. En el hecho de que nada se llegara a saber s pueden los britnicos tener
alguna responsabilidad, ya que no tenan el menor inters en verse obligados, ante su
opinin pblica, a enemistarse con su poderoso aliado comunista.
Sea como fuere, a partir de julio de 1943 el rocoso Sikorski fue sustituido por el mucho
ms maleable Estanislao Mikolajczyk.
En agosto de 1944, Churchill y Roosevelt tuvieron perfecta ocasin de percatarse de
cul era el verdadero rostro de Stalin. El Ejrcito Interior Polaco (Armia Krajova) se
sublev contra los alemanes en Varsovia. Lo hizo animado tanto por los aliados
occidentales como por los comunistas. Hubo incluso una llamada a ese levantamiento
por parte del rgano de propaganda del Gobierno de Lublin, ya instalado en la zona
oriental de Polonia que los rusos haban liberado. Por otra parte, los varsovianos no se
engaaban acerca de las intenciones de Stalin y decidieron levantarse para darse la
oportunidad de liberar la capital antes de que lo hicieran los soviticos, con el fin de que
stos, al llegar, se encontraran un Gobierno no comunista firmemente establecido, al que
los aliados occidentales pudieran respaldar frente al de Lublin. Stalin detuvo el avance
de su ejrcito a cincuenta kilmetros de Varsovia para evitar que la presin de sus tropas
impidiera a los alemanes reprimir la sublevacin. No slo eso: adems obstaculiz tanto
cuanto pudo la ayuda area que norteamericanos y britnicos trataron de hacer llegar a
la quinta columna polaca. Al carecer los patriotas de toda ayuda exterior, los alemanes
pudieron arrasar Varsovia, y con ella lo poco que quedaba de la elite polaca. Cuando los
soviticos llegaron no encontraron oposicin alguna para que sus quislings se hicieran
con poder.
***
El asunto de Polonia no qued del todo cerrado ni en
Tehern ni en Yalta. Finalmente, en Potsdam (julio de
1945), con Alemania completamente derrotada y el
Ejrcito Rojo ocupando toda Polonia, los Tres Grandes
pactaron el futuro del pas sobre los siguientes puntos:
los Gobiernos de Londres y Lublin se integraran para
formar un nico Gobierno provisional; la frontera
occidental de Polonia sera la lnea Oder-Niesse, de forma que una franja de inequvoco
territorio alemn pasara a formar parte de Polonia a cambio de la franja de territorio
polaco que quedara en manos de los soviticos, al este de la lnea Curzon; en el verano
de 1946 se celebraran las elecciones libres que en Yalta se haba pactado vagamente
que tendran lugar.
Los miembros comunistas del Gobierno, respaldados por el Ejrcito Rojo, impusieron la
inmediata nacionalizacin de los medios de produccin, las industrias y las tierras, tras
la celebracin de referendos de pega. En enero de 1947 se celebraron las elecciones
prometidas, pero fueron objeto de un completo y burdo fraude. Los comunistas
derrotaron al Partido de los Campesinos encabezado por Mikolajczyk, que se neg a
seguir participando en la farsa y huy a Londres, donde finalmente muri. Sus
correligionarios que decidieron quedarse fueron sometidos a una purga masiva y
acabaron expulsados de todo puesto de responsabilidad, cuando no deportados a Siberia.

A principios de 1948, el Partido Comunista absorbi al Socialista y form coalicin con

lo que qued del Partido de los Campesinos, y Polonia pas a ser un rgimen de partido
nico.
***
Fue realmente Polonia tan importante en el desencadenamiento de la Guerra Fra? A
primera vista pudiera parecer que lo ocurrido all no fue muy diferente de lo ocurrido en
Bulgaria, Hungra o Rumana, o en Yugoslavia y Checoslovaquia. Y, sin embargo, hay
diferencias esenciales. Bulgaria, Hungra y Rumana fueron aliadas de una u otra
manera de los nazis. Tuvieron sus razones para serlo, pero esa circunstancia convierte
sus casos en muy distintos al polaco. Yugoslavia y Checoslovaquia tuvieron durante la
guerra una activa resistencia de ideologa comunista o penetrada por comunistas: en
ambos fue ms o menos natural que se contara con ellos en la posguerra, aunque luego
se hicieran con todo el poder de forma antidemocrtica. Por otra parte, en
Checoslovaquia perduraba el recuerdo de la traicin de Mnich y la disposicin de
Stalin a ir a la guerra contra Alemania por defender el pas si Francia tambin lo haca.
Por lo que hace a Yugoslavia, aunque es cierto que los comunistas terminaron por
hacerse con el poder, la verdad es que lo hicieron sin la ayuda de Stalin.
En Polonia, en cambio, nunca hubo una resistencia comunista. Es ms, la resistencia
que hubo, la de la Armia Krajova, era profundamente anticomunista. Fue una resistencia
abandonada a los alemanes, lo que suscit un profundo resentimiento no slo contra la
URSS, tambin contra EEUU y el Reino Unido. La posguerra polaca vio los ms
espantosos traslados forzosos de poblacin, no slo desde la franja ocupada por Stalin:
tambin los sufrieron los alemanes que vivan al este de la Oder-Niesse, as como los
ucranianos que vivan al oeste de la Curzon.
Polonia no slo vio cmo nazis y rusos liquidaban a su clase dirigente en 1939: despus
de la guerra fueron deportados a Siberia todos aquellos que pudieran encabezar alguna
oposicin al rgimen comunista, de forma y manera que en 1948 no quedaba nadie que,
sin ser comunista, tuviera la capacidad, la inteligencia y la formacin necesaria para
encabezar movimiento poltico alguno. Por ltimo, mientras que en el resto de pases
que cayeron tras el Teln de Acero hubo siempre minoras de comunistas con mayor o
menor prestigio entre la poblacin, en Polonia no hubo cosa parecida. Eso implic que
los comunistas polacos slo tuvieran al Ejrcito Rojo para mantenerse en el poder, y que
carecieran de todo respaldo entre la poblacin, lo que haca an ms evidente que el
comunista era un rgimen de ocupacin.
***
Por defender la independencia de Polonia
entr Gran Bretaa en guerra con
Alemania. As que, durante el conflicto,
Churchill se sinti obligado a no aceptar
que el pas bltico cayera bajo la esfera
de influencia sovitica. Por eso Polonia
no fue incluida en el pacto de los
porcentajes de 1944, por el que Churchill y Stalin se repartieron el Este de Europa.

Pero Polonia era esencial para Stalin. Habra de servir de amortiguador en el caso de
que en el futuro Alemania volviera a levantarse contra la URSS. Por otro lado, Polonia
siempre haba constituido una amenaza para Rusia, de forma que su inclusin en la
esfera de influencia sovitica era una exigencia de seguridad a la que Stalin no se senta
capaz de renunciar.
Hay una ltima batera de consideraciones que hace de Polonia un factor tan importante.
Los aliados occidentales entregaron sin demasiada resistencia toda Europa Oriental por
lo dicho anteriormente: eran pases que, algunos de ellos, haban sido aliados de los
nazis y en los que los comunistas gozaban de algn prestigio. Pero como en Polonia no
se daba ninguna de esas dos circunstancias, britnicos y norteamericanos pelearon por
salvarla de las garras de Stalin. Nunca llegaron a estar dispuestos a desencadenar una
nueva guerra por preservar su independencia, pero hicieron notables esfuerzos para
evitar que cayera bajo la bota sovitica. Por ingenuidad o porque no tenan en realidad
otra opcin, creyeron a Stalin cuando les prometi que los traslados de poblacin se
haran de modo "humanitario" y que habra en el pas elecciones verdaderamente libres.
El que Stalin dejara de honrar ambas promesas convenci a Washington y Londres de la
naturaleza esencialmente agresiva de aqul.
Es imposible saber qu habra ocurrido si el lder comunista hubiera respetado a
Polonia, pero no cabe duda de que el desencadenamiento de la Guerra Fra no se habra
producido con la misma facilidad, y, con seguridad, de producirse, lo habra hecho ms
tarde. De forma que el extraordinario sacrificio que se impuso a los polacos no fue del
todo en balde, desde el momento en que sirvi para que britnicos y norteamericanos se
dieran cuenta de a qu se estaban enfrentando. Gracias a eso se cre el ambiente
propicio para que la autorizada voz de George Kennan, en su famoso Telegrama Largo,
fuera escuchada con la atencin que mereca. Pero eso es otra historia.

LOS ORGENES DE LA GUERRA FRA

Checoslovaquia, en brazos de Stalin
Por Emilio Campmany
Dentro del manojo de naciones que quedaron tras el Teln de Acero al final
de la dcada de los 40, Checoslovaquia fue un caso especial. Y es que
puede decirse que cay del otro lado casi por voluntad propia.

Quiere esto decir que en Checoslovaquia haba muchos ms comunistas que en otros
lugares? De ninguna manera. Las claves de por qu el bello pas desgajado del imperio
austro-hngaro acab formando parte del bloque sovitico estn en los aos de
entreguerras.
Checoslovaquia naci como pas a consecuencia de la desmembracin de AustriaHungra al final de la Primera Guerra Mundial. Como Yugoslavia, y a pesar de ser ms
pequeo, distaba mucho de constituir una unidad tnica. Estaba compuesto por cuatro
regiones: Bohemia, Moravia, Eslovaquia y Rutenia; adems, el borde exterior de
Bohemia y Moravia, los Sudetes, estaba habitada por alemanes.
La presencia de esta minora y el temor a una futura revancha austriaco-alemana empuj
al pequeo pas a buscar alianzas. Enseguida encontr eco a sus preocupaciones entre
los que podan temer una resurreccin del imperio austro-hngaro: Rumana y
Yugoslavia. Entre los tres firmaron una serie de tratados, en los inicios de los aos 20,
hasta constituir lo que informalmente se llam la Pequea Entente.

De todas formas, necesitaban un protector entre las grandes potencias. Las dos
anglosajonas haban adoptado una postura condescendiente con Alemania tras
convencerse de que la recuperacin econmica de sta era esencial para la prosperidad
mundial. La nueva Rusia, comunista, estaba intentando salir de su aislamiento
diplomtico por medio del acercamiento al otro gran paria europeo, Alemania, despus
de haber firmado en 1922 el Tratado de Rapallo. Slo quedaba Francia, que estaba
igualmente preocupada por no encontrar entre los grandes receptividad a sus temores
acerca de Alemania. Trat entonces de acercarse a los pases de la Pequea Entente, con
los que acab suscribiendo tratados por separado: el de asistencia mutua con
Checoslovaquia se firm en octubre de 1925.

En 1933, la llegada de Hitler al poder

provoc que la URSS cambiara decisivamente de rumbo en poltica exterior. De un
planteamiento de cooperacin con Alemania, que Stalin intent conservar sin xito tras
el triunfo de los nazis en las elecciones, pas a promover una poltica de seguridad
colectiva europea encaminada a contener el aventurerismo alemn. Los rusos, que
leyeron Mein Kampf con atencin, vieron enseguida en los nazis un peligro potencial y
se dedicaron a buscar aliados. A los ingleses, los comunistas les provocaban tanta o ms
repugnancia que los mismos nazis, de modo que no quisieron saber nada de las
propuestas que Maxim Litvinov, ministro de Exteriores sovitico y principal arquitecto
de la nueva poltica, les hizo. Francia, en cambio, s se mostr receptiva ante los
soviticos.
Pars tena buenos motivos. Versalles no haba terminado de resolver sus problemas
estratgicos, que en los aos 30, con un gobierno nacionalista en Berln, eran en esencia
los mismos que antes de la guerra. Mucho ms cuando Gran Bretaa se mostraba ms
reacia que nunca a entrar en alianzas que pudieran arrastrarla a un conflicto en el
continente. Sin embargo, los franceses no deseaban enemistarse con los britnicos, pues
saban que, aun sin estar comprometidos, si el conflicto entre alemanes y franceses
estallaba, los ingleses, como siempre, se pondran del lado del ms dbil. En tiempos de
Luis XIV y de Napolen, Francia fue el enemigo; en el siglo XX, el aspirante a dominar
el continente ya no era Francia, sino Alemania, y Gran Bretaa estara del lado de
cualquiera que pretendiera impedrselo.

Los britnicos veran con muy malos ojos que se reeditara una alianza entre Francia y
Rusia/la URSS como la de antes de la guerra, pues se crea que una de las causas de la
misma haba sido, precisamente, la diplomacia de alianzas de principios de siglo. Por
eso, franceses y rusos urdieron una estrategia para poder fraguar su alianza anti-alemana
sin topar con la oposicin britnica. Se les ocurri levantar lo que llamaron "un Locarno
para Europa Oriental", en el que tambin entrara Alemania. Pues bien: no slo se opuso
Alemania, tambin Polonia, que tema a los comunistas mucho ms que a los nazis.
Las negativas alemana y polaca convencieron a Londres de que los culpables de la
renovacin de la alianza franco-rusa no eran los firmantes, sino los nazis, por lo que dio
su placet al tratado de asistencia mutua que Pars y Mosc firmaron el 2 de mayo de
1935. En esta alianza se integr enseguida Checoslovaquia.
Para los checoslovacos, el peligro de una posible resurreccin del imperio Habsburgo
haba definitivamente desaparecido a esas alturas de los 30. Sin embargo, la presencia
de poblacin alemana en los Sudetes y la llegada de un gobierno nacionalista a Berln
era una amenaza suficientemente seria como para considerar la integracin. Adems, los
checoslovacos tenan una buena disposicin hacia los comunistas rusos porque les
haban ayudado a combatir a los austriacos tras la revolucin de 1917, cuando los
bolcheviques estaban viendo el modo de firmar la paz con los alemanes.

Aunque en 1935 Edvard Benes era slo

el jefe de la diplomacia, su influencia sobre la poltica exterior checoslovaca era
absoluta, ya que el ms moderado presidente Masaryk se hallaba muy enfermo: de
hecho, dimiti en diciembre, y su puesto lo ocup el propio Benes. Es importante
destacar la influencia de ste porque se trataba del tpico socialista del momento, un
gran admirador del comunismo sovitico.
El tratado de asistencia mutua fue firmado por Benes y el embajador sovitico en Praga
el 13 de mayo de 1935. Tena un esquema muy similar al firmado por rusos y franceses,
en el sentido de que los firmantes se comprometan a prestarse ayuda en caso de sufrir
un ataque por parte de un tercero. Sin embargo, Benes insisti en aadir un protocolo en
el que se especificara que las firmantes slo estaran obligadas a intervenir en el caso de
que Francia honrara las obligaciones adquiridas con ambos pases en los tratados del 2
de mayo y de 1925.

Se ha debatido acerca de quin fue el mximo responsable de la introduccin de esa

limitacin. Todas las evidencias apuntan a Benes. Sus razones iran en el sentido de que
slo una intervencin franco-rusa podra conjurar un ataque alemn; no tena, por tanto,
sentido comprometerse con una URSS que no fuera a recibir ayuda francesa ni
pretender defenderse slo con el auxilio del Ejrcito Rojo.
La cuestin es que, cuando Hitler hizo estallar la crisis de los Sudetes, en 1938,
Checoslovaquia contaba con el compromiso de Francia y la URSS de ayudarla en el
caso de agresin alemana; pero con la salvedad de que la URSS slo estara
verdaderamente obligada si Pars verdaderamente se implicaba.
Se ha dicho que Pars y Londres traicionaron a Praga. Sin embargo, hay que recordar
que Gran Bretaa no tena compromiso alguno con sta, y que fue Daladier quien,
siguiendo las directrices pacifistas y apaciguadoras de Chamberlain, traicion a los
checos e ignor las obligaciones contradas en virtud del tratado de 1925.

Durante la crisis, los franceses sondearon a los soviticos en

dos ocasiones a fin de conocer si acudiran en ayuda de Benes en caso de agresin nazi.
Las dos veces les manifestaron su disposicin a ello, aunque pusieron de relieve las
dificultades que habran de afrontar, al no tener frontera comn con Checoslovaquia ni
con Alemania. As las cosas, se requera la colaboracin de los pases blticos, Polonia o
Rumana para trasladar tropas rusas a Checoslovaquia. La colaboracin de los pases
blticos y de Polonia era impensable: slo Bucarest poda prestar alguna colaboracin,
pero se mostr reacia a autorizar algo ms que el paso de cien mil hombres durante un
perodo no superior a seis das.
La renuente respuesta sovitica no fue todo lo concluyente que los timoratos polticos
franceses necesitaban para arriesgarse a una guerra contra los nazis.
Cuando finalmente Benes recibi el ultimtum alemn, pregunt a los rusos si, a pesar
de la traicin francesa, estaran dispuestos a ayudarle en el caso de que decidiera resistir.
Antes de que la respuesta rusa pudiera conformarse, el hamletiano presidente
checoslovaco decidi rendirse y se avino a las exigencias alemanas, respaldadas por
Chamberlain y Daladier.

De lo acordado en Mnich en 1938, los checoslovacos guardaron en su memoria dos

cosas: la traicin francesa y la disposicin sovitica a ayudarles.
Una vez estallada la guerra y constituido el gobierno checoslovaco en el exilio, en
Londres, con Benes al frente, la disposicin de ste a llevarse bien con Stalin y recelar
de Churchill resulta hasta cierto punto comprensible.
Checoslovaquia no constituy una preocupacin para Stalin durante la guerra por la
buena disposicin de Benes a satisfacer los intereses soviticos, lo que hizo innecesario
constituir en Mosc un gobierno checoslovaco en el exilio controlado por comunistas
que tuviera como principal misin desafiar al de Londres para cuando terminara la
guerra y Checoslovaquia fuera liberada.
En 1943, cuando todava faltaban muchos meses para que la finalizacin de la
contienda, Benes lleg a un acuerdo con Stalin por el que el primero se comprometa a
garantizar una presencia considerable de comunistas en el gobierno de posguerra y el
segundo, a renunciar a que el dominio de dicho gobierno recayera en los referidos
comunistas. Para apaciguar a Stalin, Benes se comprometi a entregarle Rutenia, la
zona ms oriental del pas. Es chocante que tal cesin no minara un pice el prestigio
nacional de Benes.
***
Cuando termin la Segunda Guerra Mundial, Checoslovaquia tena un gobierno de
concentracin nacional con amplia presencia pero sin control comunista. Un gobierno
que se hallaba naturalmente inclinado a llevarse bien con Stalin y a no oponerse a sus
intereses estratgicos. La confianza del georgiano en los checos era tal que, en
diciembre de 1945, las tropas soviticas abandonaron el pas.
Fue ese gobierno de concentracin el que expuls a los alemanes de los Sudetes y llev
a cabo una reforma agraria que implic una amplia redistribucin de tierras. Lo primero
fue una exigencia de Stalin; lo segundo, cosecha propia de los miembros comunistas del
gabinete.
En mayo de 1946 tuvieron lugar las primeras elecciones libres. Los comunistas, que
haban ganado prestigio con su moderada poltica de socializacin, obtuvieron el 38%
de los votos. Tanto en Occidente como en la URSS se tuvo la percepcin de que en
Checoslovaquia poda estar ocurriendo lo nunca visto, el nacimiento democrtico de un
rgimen comunista. Sin embargo, a partir de esa fecha las cosas se torcieron para los
comunistas locales. Por un lado, en Italia y en Francia se vio que el resto de fuerzas
polticas no dejaran que los comunistas accedieran fcilmente al poder, a pesar de su
amplio respaldo popular, que mayoritario. Por otro, las relaciones Este-Oeste se fueron
enrareciendo, de forma que Stalin estuvo cada vez menos dispuesto a arriesgar prdidas
de influencia por una cuestin de mero respeto a las formas democrticas.

La gota que colm el vaso fue la convocatoria, en Pars y en

el verano de 1947, de la conferencia para la puesta en marcha del Plan Marshall, al que
Stalin vio con gran recelo: no sin razn, consideraba que la ayuda econmica traera el
intento norteamericano de influir polticamente, de forma que consider esencial
impedir que aqulla a los pases de su rbita. A pesar de haberse mostrado los
comunistas checos entusiasmados con la idea de que su pas participara en el plan,
recibieron la orden de Stalin de cambiar radicalmente de postura. Klemnt Gottwald,
lder de los comunistas locales, se comprometi con los soviticos a que
Checoslovaquia no participara en el proyecto norteamericano. La URSS ofreci ayuda
militar, para el caso de que fuera necesaria, pero Gottwald insisti en que sera capaz de
valerse por s mismo. Para ello tendra que ganar por goleada las elecciones previstas
para la primavera de 1948, circunstancia harto improbable, dada la prdida de respaldo
popular que los comunistas haban sufrido, precisamente, por oponerse al Marshall.
El golpe de estado se hizo inevitable.
Los comunistas, que controlaban el Ministerio del Interior, se apresuraron a colocar a
sus leales al frente de diversas comisaras clave. Los ministros no comunistas dimitieron
en bloque en febrero de 1948. Gottwald amenaz a Benes, ya muy enfermo, con ocupar
todas las vacantes con comunistas. Poco despus, el nico no comunista que no haba
dimitido: Jan Masaryk, hijo del ex presidente Toms y ministro de Exteriores, muri tras
arrojarse o ser arrojado desde una ventana. Finalmente, en junio, Benes dimiti como
presidente. Le sucedi Gottwald.
De este modo, el pas que ms haba simpatizado con los comunistas durante la guerra y
la inmediata posguerra recibi un ltimo empujn hacia el bloque comunista y acab
del otro lado del Teln de Acero. La apariencia democrtica que tuvo el proceso, el que
diera la impresin de que se era el destino que queran para s los checoslovacos y el
hecho inequvoco de que el pas tena para Stalin un inters estratgico muy superior al
que pudiera tener para Occidente hicieron que todo ocurriera sin que norteamericanos y
britnicos hicieran nada eficaz para impedirlo.
Sin embargo, Checoslovaquia no era Rumana, o Bulgaria. Era un pas que haba
probado el veneno de las libertades y respirado los olores de la democracia.
Desengaado de los comunistas, se levantara contra su dominio en 1968, durante la
Primavera de Praga. Pero esa es otra historia.

LOS ORGENES DE LA GUERRA FRA

Tito frente a Stalin
Por Emilio Campmany
Yugoslavia es importante porque su independencia del bloque sovitico
demostr desde el principio dos cosas que minaron las posibilidades de la
URSS de ganar la Guerra Fra. La primera fue que Rusia no quera tanto
imponer la revolucin mundial como crear un gran imperio comunista
dirigido por ella. La segunda fue que un pas poda buscar su propia va al
socialismo sin la tutela de la Unin Sovitica.

Por qu y cmo fue capaz el pas balcnico de demostrar estas dos verdades? La
principal razn de la especial evolucin de Yugoslavia como pas comunista alejado de
la rbita de Mosc estriba paradjicamente en el gran prestigio que los comunistas
yugoslavos tenan entre su pueblo.
Churchill y Stalin haban pactado en su famoso acuerdo de los porcentajes de finales de
1944 que la influencia de la URSS en el pas balcnico sera del 80%, frente al 20% que
disfrutara Gran Bretaa. De modo que Stalin poda contar con que britnicos y

americanos le dejaran hacer all lo mismo que en Rumana o Bulgaria, es decir,

imponer un gobierno comunista al margen de la voluntad popular.
Sin embargo, en Yugoslavia ocurri lo que a Stalin le hubiera gustado que ocurriera en
todo el Este de Europa: el prestigio de los comunistas por su oposicin a los nazis les
dio el gobierno de la nacin sin necesidad de purgas, ejecuciones, destierros o golpes de
estado. As que, cuando en octubre de 1944 el Ejrcito Rojo estaba en las proximidades
de Belgrado, la orden que recibi fue la de retirarse y dirigirse a Hungra. Quien entr
triunfalmente en Belgrado aquel mismo mes fue el lder comunista yugoslavo, Josip
Broz, ms conocido como Tito, al frente de su ejrcito de partisanos rojos. De modo que
fueron los comunistas locales los que liberaron a Yugoslavia de los nazis. Y antes de que
el Ejrcito Rojo pudiera imponer nada a los yugoslavos, fueron los mismos partisanos
comunistas los que, en la guerra civil que la paulatina liberacin implic, se libraron de
toda oposicin interna, muy desprestigiada por haber colaborado en mayor o menor
grado con alemanes e italianos.
Los primeros pasos de Tito como dirigente comunista que no haba sido impuesto por
los soviticos fueron, no obstante, del todo satisfactorios para Stalin: aqul llev a cabo
reformas internas dirigidas a implantar el socialismo y se atuvo a las instrucciones de
Mosc en su poltica exterior y de defensa.
En efecto, Tito consider que era de justicia que Yugoslavia, como heredera de lo que
fue Eslovenia dentro de Austria-Hungra, arrebatara a los italianos Trieste e Istria, los
territorios irredentos que la joven repblica recibi a costa del derrotado viejo imperio
de los Habsburgo en pago por su intervencin en la Primera Guerra Mundial del lado de
los aliados. Tito supona que los muchos pecados de la Italia fascista justificaban que
ese territorio fuera a parar a la Yugoslavia que haba sido capaz de derrotar
prcticamente sola a alemanes e italianos. Los partisanos de Tito liberaron el territorio
y, bajo el pretexto de la necesidad de una enrgica limpia de elementos fascistas,
asesinaron a todo aquel que pretendiera defender la italianidad del territorio. Britnicos
y americanos se opusieron por considerar que les corresponda a ellos decidir qu
ocurrira en Italia, y tal derecho no deba ser ostentado por ningn comunista, por muy
partisano yugoslavo que fuera. A punto estuvo de estallar el conflicto blico, pero Stalin
intervino, apacigu a su correligionario balcnico y se lleg finalmente al acuerdo de
que Trieste estuviera bajo administracin aliada e Istria bajo administracin yugoslava.
En 1954, el viejo puerto austriaco fue devuelto a Italia y el resto de la pennsula qued
en manos yugoslavas definitivamente. Pero para entonces Stalin haba muerto y
Yugoslavia segua una poltica del todo independiente de Mosc, lo que le haca gozar
de cierta simpata en Occidente.

Como puede apreciarse, Stalin se esforz por honrar sus

acuerdos con los aliados, que l siempre entendi como la divisin de Europa en esferas
de influencia, y demostrar que era el amo en el bloque comunista y que sus peones
obedecan fielmente sus instrucciones. l impedira que desde el exterior llegara
influencia comunista a los pases liberados por los aliados, y a cambio exiga que
Occidente no pusiera obstculos a su decisin de imponer su ley en los pases liberados
por el Ejrcito Rojo. Por otra parte, Tito se mostr dispuesto a respetar el liderazgo
estalinista, y, a pesar de que fue liberada por sus tropas, acept devolver Trieste a los
aliados por exigencia del georgiano.
Sin embargo, a partir de ese momento las cosas empezaron a torcerse. Fue inevitable
porque el paulatino enrarecimiento de las relaciones entre Stalin y los aliados exiga del
dictador sovitico un mayor control de su esfera de influencia y porque, al ser Tito un
lder slido e independiente, era imposible que actuara siempre y en todo momento
conforme a los deseos de aqul.
En septiembre de 1947, Stalin resucit la Comintern con el nuevo nombre de
Cominform. La Comintern haba sido disuelta para disipar en los aliados los recelos que
pudieran albergar ante una URSS que ambicionaba imponer el comunismo por doquier,
incluidos los pases que se supona iban a ayudarle a derrotar a Hitler. Una vez vencida
Alemania y deterioradas las relaciones con los aliados, no haba razn para no volver a
recurrir a tan til herramienta, ideada para controlar a los partidos comunistas de todo el
mundo. Stalin tena otra razn de peso para resucitar la Comintern: haba adquirido el
compromiso de no ayudar militarmente a los comunistas de los pases bajo influencia de
los aliados, pero no poda impedir que los comunistas locales, ciudadanos de naciones
occidentales, trataran de hacerse con el poder en sus respectivos pases. De hecho, no
era descabellado que tal cosa ocurriera en Francia, en Italia o en Grecia. Naturalmente,
Stalin estaba decidido a no ayudar a estos comunistas, pero, puesto que, aun sin esa
ayuda, caba la posibilidad de que los comunistas llegaran al gobierno, le resultaba muy
interesante tener un instrumento de control sobre esos partidos.
En la Cominform slo se decida y haca lo que Stalin quera que se decidiera e hiciera,
y el nico que alguna vez disenta era Tito. No se trataba tanto de hacer valer su
independencia como una consecuencia del hecho real e inequvoco de que Yugoslavia
era independiente de la URSS. A Stalin le irritaron los deseos expansionistas de Tito
cuando ste fantase con la posibilidad de una gran federacin balcnica liderada por

Yugoslavia. Tampoco le gust la idea de que, en caso de triunfar la revolucin

comunista en Grecia, Belgrado se anexionara la Macedonia griega, habitada por eslavos.
Tal irritacin provoc que Tito terminara por abandonar ambas ideas. Pero lo que ms
encorajinaba a Stalin era que Tito hiciera de un modo u otro patente a los dems
comunistas que tena una poltica propia, por mucho respeto y consideracin que
mostrara a los intereses de Mosc.
La revolucin comunista en Grecia fue la gota que colm el vaso. En una primera fase,
el partido comunista griego (el KKE) fue derrotado rpidamente, al no disponer de la
ayuda sovitica, a pesar de que la pidi insistentemente. En esto, Stalin no hizo otra
cosa que hacer honor a lo pactado con Churchill en el acuerdo de los porcentajes. Segn
tal pacto, Grecia sera de influencia britnica, siempre que los ingleses fueran capaces
de derrotar a los comunistas locales. Se lleg a un acuerdo con ellos tras aceptar
Londres el compromiso de realizar un referndum acerca de la forma de Estado, para
dirimir si Grecia sera una monarqua, como deseaban los conservadores griegos y sus
aliados anglosajones, o una repblica, como queran los comunistas. El referndum se
celebr y venci la monarqua.
Al poco, los comunistas, viendo que perdan toda oportunidad de llegar al poder y
siendo paulatinamente perseguidos por los servicios de seguridad griegos, en manos de
los monrquicos, se levantaron en armas de nuevo, a finales de 1946. Tampoco en esta
ocasin Stalin movi un dedo, pero los britnicos ya no se vieron tan capaces de sofocar
la revolucin y tuvieron que recurrir a los americanos. La guerra se prolong hasta
1949, y los comunistas fueron capaces de resistir todo ese tiempo en buena medida
gracias a la ayuda que les prest Tito, que, como ya se ha dicho, ambicionaba
anexionarse la Macedonia griega en caso de triunfo comunista.

No se sabe hasta qu punto la ayuda

yugoslava a los comunistas griegos estuvo estimulada por Stalin, que, aunque no poda
ayudar directamente a los comunistas griegos sin romper sus acuerdos con Occidente,
poda alegar no tener suficientemente controlados a los yugoslavos; o si resulta que Tito
actu por su cuenta, movido por el deseo de tener una poltica exterior independiente.
Lo ms probable es que la opinin de Stalin fluctuara entre 1946 y 1949. Lo que al
principio pareci una buena idea: estimular la intervencin de Yugoslavia para en
pblico alegar que la repblica balcnica actuaba por su cuenta sin que Stalin pudiera

impedirlo, se convirti luego en una mala cosa cuando, estando el georgiano cada vez
ms enfrentado a Occidente, la Yugoslavia de Tito demostraba al resto de pases de la
rbita sovitica que se poda ser comunista y tener una poltica diferente a la de Mosc.
Siendo pues probable que las primeras ayudas yugoslavas a los comunistas griegos
fueran estimuladas por Mosc bajo cuerda, no es descartable que las ltimas se enviaran
en abierta oposicin a las instrucciones de Stalin, ms deseoso de demostrar su
autoridad que de permitir que alguien ayudara a sus camaradas griegos.
De hecho, en la derrota final de Zachariadis y sus comunistas del KKE y del Ejrcito
Democrtico Griego (el DSE) fue en parte decisivo el cierre de la frontera yugoslava
con Grecia y el cese del envo de toda ayuda desde Belgrado, en julio de 1949. Podra
pensarse en un principio que finalmente Tito se haba avenido a obedecer a Stalin, pero
la verdad es que para entonces Yugoslavia haba sido expulsada de la Cominform (1948)
y Tito tema ser invadido por el Ejrcito Sovitico so pretexto de imponer la ortodoxia a
un rgimen que cada vez era acusado con ms vehemencia de estarse alejando de los
axiomas marxistas-leninistas. Ante tal temor, Tito acudi a Occidente, y ste se mostr
dispuesto a ayudarle a cambio de que cesara la cooperacin yugoslava con los
comunistas griegos. El mariscal se avino y Stalin no se atrevi a intervenir militarmente.
Probablemente, la cautela del viejo zar rojo se debi al compromiso asumido con
Churchill de reconocer un 20% de influencia britnica en Yugoslavia, lo que le
autorizara a socorrer suficientemente a un Tito atacado por los soviticos. Sea como
fuere, el conflicto no estall, y Yugoslavia, a pesar de seguir siendo comunista, sali de
la rbita sovitica y acab siendo la precursora del Movimiento de los No Alineados.
***
Yugoslavia fue todo un smbolo del carcter ms geoestratgico y menos ideolgico de
la Guerra Fra. Tito demostr algo muy importante que tuvo una consecuencia
igualmente relevante. Demostr que el objetivo de la URSS no era tanto exportar la
revolucin comunista como emplear el comunismo como pretexto ideolgico para
dominar cuantos ms pases, mejor. La consecuencia de esto fue que para Occidente
acab siendo mucho ms importante detener el expansionismo de la URSS que frenar la
revolucin comunista. En la mayora de las ocasiones, impedir una cosa implicaba
obstaculizar la otra, pero no siempre fue as. Cuando las circunstancias lo permitieron,
Occidente se demostr dispuesto a auxiliar a pases comunistas que estuvieran tratando
de desembarazarse del control sovitico. Cuando a la Casa Blanca lleg el realista
Nixon con el maestro de la Realpolitik Henry Kissinger, el conflicto haba madurado lo
suficiente como para hacer evidente a un buen estratega que el secreto de la victoria
estaba en dividir el bloque comunista alindose con el ms dbil de los dos colosos:
China. En el viaje que Nixon realiz a Pekn invitado por Mao Tse Tung empez a
fraguarse la victoria occidental.
Es muy probable que, aun no habindose dado la defeccin yugoslava, los comunistas
chinos, tras el fin de su largo viaje hasta el poder, se hubieran emancipado de Mosc y

hubieran estado, en consecuencia, predispuestos favorablemente a un acercamiento de

Washington. Lo que ya no lo es tanto es que los norteamericanos hubieran sido capaces
de ver la grieta que exista entre chinos y soviticos si antes no hubieran contemplado la
fractura entre Tito y Stalin. De hecho, los soviticos, tras la muerte del brutal
georgiano, acusaron a ste, entre otros crmenes, de haber provocado la defeccin
yugoslava y se esforzaron por recomponer las relaciones con Tito, a fin de aparentar la
unidad comunista que ya nunca lograron establecer. Tambin es muy probable que sin la
indisciplina yugoslava ni hngaros (1956) ni checos (1968) se hubieran atrevido a
intentar hallar su propia va al socialismo sin la tutela de Mosc. Ambos experimentos
acabaron mal, pero demostraron que la supuesta unidad del bloque comunista tan slo
estaba garantizada por la fuerza bruta de los tanques soviticos, y stos, siendo como
fueron perfectamente capaces de someter a los rebeldes hngaros y checos, no estaba
claro que fueran lo bastante numerosos y fuertes para hacer lo mismo con los chinos.
Slo faltaba que en Washington hubiera alguien capaz de percibir las oportunidades
estratgicas que la rivalidad sino-sovitica presentaba. Cuando ese alguien finalmente
lleg, la URSS comenz a perder la Guerra Fra. La responsabilidad que en ese
resultado tuvieron Tito y su aguerrida Yugoslavia no puede decirse que fuera pequea.

LOS ORGENES DE LA GUERRA FRA

La divisin de Alemania
Por Emilio Campmany
Si hay un acontecimiento que pueda representar el inicio de la Guerra Fra,
se es la divisin de Alemania. La frontera que durante ms de cuarenta
aos parti el pas y la capital, Berln en dos fue el frente ms importante
de dicha contienda.

El hecho mismo de la divisin de Alemania es a veces visto no tanto como la

consecuencia del fracaso de la poltica de colaboracin entre las tres grandes potencias
que ganaron la Segunda Guerra Mundial como el inicio del conflicto posterior, la
manzana de la discordia por cuya posesin acabaron enfrentndose los otrora aliados;
como si la imposibilidad de llegar a un acuerdo sobre Alemania fuera la causa principal
de que la URSS y los Estados Unidos libraran cuarenta aos de Guerra Fra. Tan es as,
que fue la cada del Muro de Berln y la reunificacin alemana lo que sell el final del
conflicto y la derrota de la Unin Sovitica. De forma que, de una manera simplista,
podra decirse que la Guerra Fra empez con la divisin de Alemania y acab con su
reunificacin.
Es una visin algo miope, pero no tan alejada de la verdad como pudiera parecrselo a
alguien de fuera del continente europeo, sobre todo si pertenece a alguno de los pases
que en Oriente Medio, frica o Asia padecieron guerras bien calientes con decenas o
centenares de miles de muertos que fueron de un modo u otro consecuencia de la
Guerra Fra. Veamos, pues, el modo de fijar la verdadera importancia de Alemania en el
inicio del conflicto.
***
En la URSS de los aos treinta se daba por hecho el futuro enfrentamiento blico entre
la URSS y las potencias capitalistas. La ascensin del nazismo en Alemania ofreci a
los estrategas soviticos la oportunidad de dividir el campo de lo que ellos llamaban
"potencias capitalistas". El plan consisti en aliarse primero con las democracias
occidentales para derrotar a una Alemania de la que se sentan antagonistas y, una vez
vencida la que habra sido una aliada fenomenal del bando capitalista, enfrentarse a
Gran Bretaa y a Francia, ya muy debilitadas por esa guerra. El plan no sali porque
ambas potencias, sin llegar a tenerse por amigas de Hitler, no quisieron ser aliadas de la
URSS para enfrentarse a Alemania y prefirieron tratar de apaciguar al Fhrer

permitindole la anexin de Austria y de los Sudetes checos antes que enfrentarse a l,

por mucho que los soviticos estuvieran dispuestos a echar una mano.
En 1938, en Mnich, los rusos vieron cmo su poltica de seguridad colectiva
eufemismo tras el que se esconda una alianza con Francia y Gran Bretaa contra
Alemania fracasaba. En vista de ello, y dado que Stalin no poda permitirse el lujo de
dar lugar a una alianza antisovitica de las tres grandes potencias capitalistas europeas,
decidi pactar con el monstruo nazi y obtener de l cuanto territorio estuviera dispuesto
a entregarle. Fue en agosto de 1939 cuando Ribbentrop y Molotov firmaron el pacto
nazi-sovitico que dej estupefacta a la Europa antifascista.

Tras garantizarse la benevolencia

sovitica, en septiembre Alemania invadi Polonia, y Gran Bretaa y Francia declararon
la guerra a aqulla. Finalmente, Stalin vea su sueo cumplido, las potencias capitalistas
destrozndose las unas a las otras. l hubiera preferido estar del lado de las burguesas y
asegurarse la derrota de Alemania, la ms peligrosa de las tres, pero le toc estar de su
lado. La ventaja de esa no del todo deseada situacin era que los nazis no le exigan
combatir y se conformaban con su neutralidad. Saba que, cuando Alemania derrotara a
Francia y a Gran Bretaa, la guerra con los alemanes sera inevitable. Mientras tanto,
aprovechara el tiempo para rearmarse y ver cmo la guerra debilitaba a sus futuros
enemigos.
Pero ocurrieron dos cosas que Stalin no haba previsto: Francia slo fue capaz de resistir
unas semanas, con lo que las fuerzas germanas apenas se vieron mermadas, y Hitler
decidi atacar Rusia antes de derrotar a Gran Bretaa. Inevitablemente, ello condujo a
una alianza de conveniencia entre ingleses y rusos, dando lugar a que naciera, gracias a
la carambola descrita, la alianza antinazi que Stalin haba perseguido sin xito durante
los aos treinta; alianza a la que, luego del ataque japons a Pearl Harbor (1941), se
sumaron los Estados Unidos.
Naturalmente, esto no cambi la visin del zar rojo. Vencida Alemania, la guerra con
Gran Bretaa y Estados Unidos sera, a su juicio, inevitable. Y tena opciones de salir
victorioso de ella porque Occidente no podra contar con una de sus grandes potencias:
Alemania, precisamente.
***

Esta larga introduccin es necesaria para comprender los planes de Stalin con respecto a
Alemania. El principal objetivo era impedir que sta una vez asegurada su derrota
definitiva tras la Batalla de Kursk (1943) resurgiera como potencia capitalista
susceptible de aliarse a los futuros enemigos que seran Gran Bretaa y Estados Unidos.
La mejor manera de conseguirlo era que Alemania se convirtiera en un gran pas
comunista y, por lo tanto, en un valioso aliado de la URSS para cuando estallara el
enfrentamiento con las potencias capitalistas occidentales.
sta era, lgicamente, la solucin preferida de Stalin. Por eso, desde el mismo momento
en que los Tres Grandes empezaron a hacer planes para la posguerra (ya se pact algo
en diciembre de 1943 en Tehern), los soviticos insistieron en que una cosa era acordar
unas zonas de ocupacin para la inmediata posguerra y otra, muy distinta, proceder a la
desmembracin de Alemania.
En Tehern, americanos y britnicos eran favorables a conservar la integridad de
Alemania, pero pensaban ms bien en una nacin desmilitarizada y neutral que no
representara una amenaza y que se integrara en la economa mundial. Poco despus
Henry Morgenthau, del Departamento del Tesoro norteamericano, propuso un plan que
abogaba por convertir Alemania en un pas totalmente desindustrializado y dedicado
exclusivamente a la agricultura. El plan resultaba atractivo porque respetaba la
integridad territorial del pas a la vez que garantizaba su permanente incapacidad para
desencadenar un nuevo conflicto. Sin embargo, tena el inconveniente de no dar
solucin al problema de alimentar a ms de sesenta millones de alemanes. Este
inconveniente de naturaleza humanitaria, y la consideracin de que una pujante
Alemania era necesaria para la recuperacin econmica de Europa, acab por tumbar el
plan.

Cuando termin la guerra, Stalin llev a

cabo una poltica que prcticamente imposibilitaba el nacimiento de una Alemania
comunista atenta a los intereses globales de la URSS. Su primer error fue correr la
frontera germana hasta la lnea Oder-Neisse, para que los polacos, beneficiarios de tal
decisin, aceptaran definitivamente que la URSS se quedara con aquellos de sus
territorios que haba invadido en 1939. A partir de ese momento, los soviticos ya no
ocuparan el 40% de Alemania, sino slo el 16.

Con todo, este error hubiera podido ser superado si Stalin no hubiera cometido un
segundo, mucho ms grave: permitir que sus tropas esquilmaran el territorio alemn que
ocupaban a cuenta de las reparaciones que crean se les deban y sin contar con sus
aliados occidentales.
La cuestin de las reparaciones fue el asunto ms grave de los que enfrentaron a los
aliados en relacin con Alemania. En Yalta (febrero de 1945) haban pactado que los
alemanes pagaran la astronmica suma de 20.000 millones de dlares, de los que 10.000
iran a parar a la URSS. Cuando, ya producida la rendicin de Alemania e iniciada la
ocupacin, los aliados empezaron a discutir los principios en que habra de basarse la
poltica de reparaciones, el Ejrcito Rojo, antes de que se llegara a acuerdo alguno,
comenz a cobrarse por su cuenta lo que a su pas se le deba trasladando hasta la propia
Rusia todo lo que de valor encontr en su zona de ocupacin, ya fuera un piano de cola,
maquinaria pesada o instalaciones industriales.
Britnicos y norteamericanos estaban de acuerdo en que, siendo como era de justicia
que Alemania reparara el dao causado, no deba caerse en el error de los aos veinte:
plantear unas exigencias que impidieran la recuperacin econmica de Alemania, lo que
a su vez lastrara la de Europa y la del mundo entero. Para Washington, el asunto era
todava ms peliagudo, pues durante los aos veinte Alemania haba logrado atender a
sus obligaciones gracias a los prstamos norteamericanos. Al acceder los nazis al poder,
Berln se neg a devolver lo prestado, con lo que quienes realmente pagaron la
exorbitante deuda alemana fueron los Estados Unidos. Es natural, pues, que no
quisieran que volviera a pasar lo mismo.
Tras haber perdido ms de la mitad de su zona de ocupacin, los rusos se percataron de
que el trozo de Alemania que les haba quedado era incapaz de producir lo necesario
para satisfacer su demanda de reparaciones. Pidieron entonces participar de los
beneficios econmicos de las zonas occidentales. Y sus exigencias no cayeron en saco
roto.
Los britnicos ocupaban la zona ms rica, pero como precisaban de ms alimentos se
mostraron dispuestos a recibirlos del Este a cambio de bienes manufacturados, as como
a entregar parte de stos a fondo perdido a cuenta de las reparaciones que iran a parar a
los soviticos. Los norteamericanos queran conservar el clima de colaboracin con
estos ltimos, as que vieron con buenos ojos el entregarles parte de la produccin de su
zona. Sin embargo, el secretario de Estado de Truman, James F. Byrnes, se dio cuenta
de que nada colmara la sed de los rusos: por mucho que britnicos y norteamericanos
se esforzaran en llegar a acuerdos para que las cuatro zonas (recuerden que tambin a
Francia se le concedi una) fueran tratadas como una sola rea econmica, la gente de
Stalin jams les permitiran meter baza en nada de lo que se produjera en el Este. As
que se decant por dar en Potsdam a los rusos lo que ya tenan: el derecho a hacer lo
que quisieran en su rea, a cambio de algo que ingleses y norteamericanos todava no
hacan: administrar libremente sus zonas de ocupacin.

Esta oferta, que Mosc acept, sentenci el destino de Alemania, haciendo inevitable la
divisin. Al esquilmar su zona de ocupacin y reclamar una y otra vez pagos que sus
socios tarde o temprano se negaran a satisfacer, Stalin renunci a una Alemania unida
y, con ello, a la posibilidad de una Alemania comunista. A cambio garantiz la divisin
del pas y, con ello, la imposibilidad de que resurgiera como potencial gran aliada de
Londres y Washington.

Con todo, Stalin no renunci de un modo definitivo a

una Alemania unida bajo el comunismo, y durante 1945 y 1946 intent, permitiendo el
funcionamiento de partidos en su zona, atraer a los Alemanes occidentales a la idea de
una Alemania unida bajo el rgimen recin creado en el Este, aparentemente
democrtico. Los psimos resultados cosechados por el partido comunista le obligaron a
absorber a los socialdemcratas y a perseguir a democristianos y liberales, de manera
que lo que estaba destinado a atraer a los alemanes de las zonas francesa, britnica y
estadounidense acab por convencer a stos de que cualquier cosa era mejor que estar
bajo la proteccin de los rusos. Hacia 1947 no haba alemn occidental que no prefiriera
la divisin antes que integrarse en el Este.
Viendo que la zona oriental se iba configurando como un Estado y que los
norteamericanos no vean la hora de abandonar Europa, los britnicos impulsaron la
unin de las tres zonas occidentales. Primero se cre la Bizonia, que aunaba los
territorios bajo mando britnico y norteamericano; los franceses se acabaron sumando, a
regaadientes, a cambio de garantas ante una hipottica futura agresin del nuevo
Estado alemn.
Stalin hizo un ltimo intento por resistir la divisin cuando vio que en Occidente se
daban los primeros pasos para constituir un nuevo Estado, sobre el que no tendra el
menor control: en junio de 1948 orden el bloqueo de Berln occidental, para obligar a
las potencias occidentales a dar marcha atrs. Truman respondi con coraje y organiz
el puente areo que salv del hambre a los berlineses occidentales. Superada la crisis, ya
fue inevitable que la divisin se consagrara: en el otoo de 1949 nacan, en el Oeste, la
Repblica Federal y, en el este, la Democrtica.
Muchos historiadores culpan a Occidente de la divisin de Alemania, pero olvidan que
fue Stalin el que plante la disyuntiva entre una Alemania unida y comunista o una
Alemania dividida. As las cosas, norteamericanos y britnicos hicieron bien en elegir la

divisin. Los propios alemanes occidentales, tan inclinados como, lgicamente, estaban
por conservar unida su patria, prefirieron esa divisin temporal antes que caer bajo la
bota comunista. Si fuera verdad que Alemania fue la manzana de la discordia que
provoc la Guerra Fra, hay que decir que fue el empeo de Stalin en querer comrsela
toda, o al menos garantizarse la mitad, lo que provoc la guerra, y no la agresividad de
las potencias occidentales. Luego vino Billy Brandt con su Ostpolitik, pero sa es otra
historia.

LOS ORGENES DE LA GUERRA FRA

Irn, la primera batalla fuera de Europa
Por Emilio Campmany
Los historiadores revisionistas de los aos 60 y 70 (especialmente, Gabriel
Kolko) sostienen que la responsabilidad de la Guerra Fra no fue de Stalin,
sino de Truman. Al carecer la URSS de fronteras naturales con Alemania, era
lgico que el zar rojo tratara de establecer un cinturn de seguridad de
regmenes amigos con el que protegerse de las aviesas intenciones de unos
EEUU que, en 1945, eran mucho ms poderosos que la URSS, y que tenan
en la derrotada Alemania un aliado potencial de indudable podero, a poco
que se le permitiera rearmarse.

Podra defenderse con alguna solidez, como a veces parece hacer Kissinger en su
Diplomacy, que la agresividad expansionista de la URSS no era propiamente comunista
sino de origen geoestratgico. Segn l, los bolcheviques no hicieron ms que continuar
la poltica expansionista de los zares, que a su vez se vieron empujados por las

circunstancias multitnicas y geogrficas de su pas. Pero este planteamiento no niega,

sino que reafirma, la naturaleza expansionista del rgimen sovitico, aunque fuera una
caracterstica heredada ms que un defecto intrnseco del comunismo. En cualquier
caso, ste no lo atemper, sino que lo exacerb.
La tesis de los revisionistas puede defenderse con algo de solidez para justificar la
poltica de hierro de Stalin en Europa Oriental, donde en un pas tras otro fue
imponiendo gobiernos ms o menos impopulares controlados por los comunistas y
respaldados por las bayonetas del Ejrcito Rojo, con la notabilsima excepcin de
Yugoslavia, que puede enorgullecerse de haberse equivocado ella sola. Sin embargo, la
idea de que la poltica de Stalin era en esencia defensiva se viene abajo si se contempla
el caso de Irn.
Persia haba sido uno de los escenarios del Gran Juego que enfrent a Gran Bretaa y
Rusia por el control de Asia Central. Para Londres, ganar significaba conservar la perla
de la corona, la India. Para Mosc, la victoria hubiera implicado librarse del cors ingls
que constrea su expansin hacia el rico sur de Asia. Rusos y britnicos chocaron en
Afganistn, pero tambin lo hicieron en la planicie persa, rica en recursos naturales.
En 1907, con el Tratado Anglo-Ruso, el Gran Juego acab en tablas. Por lo que hace a
Irn, fue dividido en dos esferas de influencia: la septentrional qued en manos del zar
Nicols II, y la del sur en las del rey Eduardo VII. Ambos imperios estaban exhaustos.
Rusia, que acababa, sorprendentemente, de perder contra el Japn (era la primera vez
que una gran potencia europea era derrotada por una no europea) y de superar la
revolucin subsiguiente, necesitaba darse un respiro en sus eternas tendencias
expansionistas.

La revolucin de 1917 hizo que Rusia se contrajera, de

forma que, tras la Primera Guerra Mundial, Irn qued en poder de los britnicos,
mientras los bolcheviques se ocupaban de no perder demasiado territorio a manos de los
alemanes y de vencer en su cruenta guerra civil.
Reza Khan dio un golpe de estado en Irn en 1921; sin desligarse de los britnicos, el
golpista firm un tratado de amistad con los soviticos. Tras la llegada de los nazis al
poder, Reza, convertido en Reza Sha, se aproxim a los alemanes para contrarrestar las
influencias britnica y rusa. Pudo seguir jugando a tres bandas tras estallar la Segunda

Guerra Mundial, pero no cuando Alemania invadi la URSS y los anglosajones

descubrieron que el camino ms sencillo para hacer llegar a los rusos la ayuda
americana y britnica pasaba por Persia. Renunciar a l habra significado tener que
hacer llegar los suministros por el puerto de Murmansk, helado durante buena parte del
ao, y por Vladivostok, en el Pacfico, a ms de 9.000 kilmetros de Mosc por tren.
Ingleses y rusos decidieron acabar con la influencia alemana invadiendo Irn en agosto
de 1941, un mes despus de iniciarse la operacin Barbarroja. El territorio qued
dividido en zonas de ocupacin prcticamente iguales a las pactadas en 1907. Al mes
siguiente, Reza Sha pag su amistad con los nazis abdicando en favor de su hijo
Mohamed Reza Pahlevi, quien mucho despus sera depuesto por la revolucin islmica
del ayatol Jomeini.
Durante la guerra, los soviticos se dedicaron a hacer proselitismo en su zona de
ocupacin. Con ese fin se fund el Tudeh ("Las masas"), el partido comunista local. Su
actividad se dispar cuando los americanos consiguieron concesiones petrolferas
similares a las que ya disfrutaban los britnicos. Los rusos emplearon la amenaza de la
revuelta comunista para tratar de lograr un trato igual al dado a los anglosajones.
Ocurri, sin embargo, que como en casi todos los sitios el comunismo despert poco
entusiasmo entre los iranes. Entonces, Stalin intent jugar la baza nacionalista y
propuso la creacin del Azerbaiyn iran, dependiente de Bak, capital de la repblica
socialista sovitica de Azerbaiyn. A tal fin procur la creacin del Partido Democrtico
Azer, encargado de aglutinar los sentimientos independentistas de los azeres de Irn.
Rendida Alemania, Reza Pahlevi pidi a las tropas de ocupacin que salieran del pas.
En septiembre de 1945 los Tres Grandes acordaron que retiraran sus fuerzas el 2 de
marzo de 1946, es decir, exactamente a los seis meses de la rendicin del Japn, tal y
como haban acordado en 1942. Naturalmente, llegada la fecha de la retirada, las tropas
britnicas y americanas cumplieron lo pactado y las rusas no. El mantenimiento de la
ocupacin, aparte de significar una violacin de lo acordado, constitua una grave
amenaza para la integridad iran, porque hasta entonces el Ejrcito Rojo haba impedido
a las fuerzas armadas locales sofocar la revuelta separatista que los rusos haban
instigado.
Los iranes protestaron en la ONU con el apoyo de norteamericanos e ingleses.
Mientras, Stalin orden a sus tanques desplegarse en la frontera persa. En abril, el
primer ministro iran, Ahmad Qavam, logr un acuerdo con los rusos por el que stos
aceptaban retirarse a cambio de un estatuto de autonoma para el norte de Irn y un
contrato de explotacin petrolfera del Azerbaiyn iran a favor de empresas soviticas.
El acuerdo signific un obvio triunfo para Stalin. A cambio de hacer lo que debi haber
hecho en marzo, consegua una regin autnoma gobernada por un partido prximo y
una concesin petrolfera. Ahora bien, los acontecimientos no siguieron ese curso. Unos
meses despus de irse los rusos, los iranes revocaron la autonoma, enviaron el ejrcito

a la regin, detuvieron a los lderes nacionalistas y mataron a varios centenares de sus

partidarios. Poco despus, en octubre de 1947, el parlamento iran (Majlis), seguro de
estar respaldado por los Estados Unidos, se neg a ratificar la concesin petrolfera
otorgada a los rusos. stos se arrugaron y no hicieron nada para exigir por las armas el
cumplimiento de lo que se les haba prometido.

El mismo mes en que el Majlis rechazaba ratificar el tratado

con la URSS, Washington llegaba a un acuerdo de cooperacin militar con Tehern. El
rgimen de Reza Pahlevi se convirti as en un baluarte de los Estados Unidos en el
centro de Asia. Irn ya no dependera de los britnicos, pero lo hara, de manera mucho
ms intensa, de los norteamericanos.
Es verdad que Mohamed Reza no tuvo la capacidad que tuvo su padre para manejar a
los occidentales en su propio beneficio y se arroj a los brazos de los norteamericanos.
Y es verdad que esa poltica de subordinacin militar y econmica le acab costando la
corona. Pero, en su descargo cabe decir que el principal responsable de la situacin fue
Stalin y su torpeza que, a base de amagar una y otra vez y no dar, se qued sin margen
para la maniobra y slo se dej como alternativas la de invadir con sus tanques y
arriesgar una guerra que todava no poda ganar con las potencias occidentales o
retirarse con el rabo entre las piernas sin aliado en el norte de Irn y sin concesiones
petrolferas. No le qued ms remedio que escoger esta ltima. Una poltica menos
ambiciosa y ms discreta pudiera haberle arrojado algn beneficio, pero jugando a todo
o nada tuvo que finalmente conformarse con nada.
As concluy una crisis que fue paradigma de mucho de lo que vino despus.
En primer lugar, la crisis iran demostr que el expansionismo era intrnseco a la
naturaleza del rgimen sovitico. Irn no era Alemania, un vecino poderoso que haba
de ser contenido con un cordn de seguridad. Tampoco el terreno era el mismo que en
Europa Oriental, donde la ausencia de fronteras naturales poda hacer que una columna
de tanques se plantase sin apenas dificultades a las puertas de Mosc: ah estaba el
Cucaso para impedirlo. Por lo tanto, las ambiciones de Stalin eran ah de naturaleza
inequvocamente ofensiva.
En segundo lugar, qued igualmente probada la capacidad de Stalin que heredaron sus
sucesorespara aliarse con movimientos nacionalistas antioccidentales del Tercer

Mundo. All donde hubiera un movimiento nacional contrario al colonialismo europeo,

los soviticos intentaran convertirlo en un movimiento de corte comunista. El caso iran
no slo demostr la capacidad camalenica de los rusos para unir el comunismo a algo
tan extrao y opuesto a l como el nacionalismo, tambin acredit que los movimientos
antioccidentales apoyados por los rusos slo tendran vigor si su base nacionalista era
fuerte: el ingrediente comunista sera en la mayora de las ocasiones incapaz por s slo
de aglutinar al pueblo contra Occidente.
En tercer lugar, qued claro que, por muchas que fueran las exhibiciones soviticas de
fuerza, Mosc se echara finalmente atrs si Occidente se mantena firme y si no haba
intereses nacionales soviticos de por medio. Lo que ocurri en Irn, ocurri por dos
veces en Berln, en Cuba (Crisis de los Misiles) y en otros lugares y circunstancias.
No todos en Occidente supieron entender la verdadera naturaleza de la amenaza
sovitica, que la crisis iran dej meridianamente expuesta. Es ms, los que lo hicieron
fueron los menos. Hubo un personaje que, atento o no a lo que ocurra en Irn, describi
aqulla a la perfeccin: un joven diplomtico destinado en Mosc llamado George
Kennan. Si puede hacerse responsable a una sola persona de la estrategia con que los
Estados Unidos vencieron a la URSS en la Guerra Fra, esa persona sera Kennan. De l
hablaremos en otra ocasin.

LOS ORGENES DE LA GUERRA FRA

Stalin presiona en Turqua
Por Emilio Campmany

Buena parte de la historia de la Europa Oriental del siglo XIX gira en torno a
las relaciones ruso-turcas. El muy debilitado Imperio Otomano logr
sobrevivir al empuje expansionista de los zares gracias a la ayuda de Gran
Bretaa, interesada en que el Mediterrneo Oriental no estuviera controlado
por una gran potencia y que los barcos de Su Majestad tuvieran franco
acceso al Canal de Suez en su ruta al subcontinente indio.

Fue precisamente la tensin con que rusos y britnicos asistieron a los estertores de la
Sublime Puerta lo que dio lugar a la nica guerra importante del siglo XIX, la de
Crimea, en la que Londres, con la ayuda de Pars, fren las ansias rusas de controlar los
estrechos y acceder al Mediterrneo.
La Guerra de Crimea demostr que el control de los estrechos era desde luego una
exigencia ofensiva, requisito indispensable para proyectar el podero ruso en Europa
Oriental y en los Balcanes. Pero, visto que los otomanos permitieron a las armadas
britnica y francesa adentrarse en el Mar Negro y, una vez all, bombardear Sevastopol
y aniquilar a la Armada rusa en su propio mar, controlar los estrechos se convirti
tambin en una necesidad defensiva.
La torpe invasin de Blgica por parte de los alemanes, exigida por el plan Schlieffen
el nico que tenan en Berln, oblig al Reino Unido a elegir entre dos de sus eternas
cuestiones geoestratgicas: una Blgica libre y neutral y es que Blgica es el lugar
desde donde es ms fcil lanzar una invasin sobre las islas britnicas y un
Mediterrneo Oriental libre de armadas de grandes potencias, que pudieran cerrar u
obstaculizar el acceso al Canal de Suez. Gran Bretaa, a travs de su secretario de
Exteriores, opt por conjurar el peligro que le pareci ms inminente y declar la guerra
a Alemania por violar la neutralidad belga. Sir Edward Grey consider ms peligroso
que los alemanes estuvieran en Amberes que el que los rusos se hicieran con
Constantinopla.
El triunfo de los aliados Gran Bretaa, Francia y Rusia deba haber supuesto,
efectivamente, eso, la liberacin de Blgica y la cada de Estambul en manos rusas, toda
vez que el Imperio Otomano eligi ser aliado de las potencias centrales. El desembarco
en Gallipoli, ideado por Winston Churchill, a la sazn Primer Lord del Almirantazgo, o
ministro de Marina, supuso un intento de evitar esa perniciosa consecuencia, no
obstante fueran derrotados los turcos. El desembarco fue un fracaso que por poco le
cuesta la carrera a Churchill, y los ingleses se dispusieron a evitar tener a los alemanes a
la vista desde Dover a cambio de dejar que los rusos se quedaran con los estrechos.
Sin embargo ocurri un hecho providencial, que seguramente tuvo gran responsabilidad
en la supervivencia del imperio britnico hasta la siguiente Guerra Mundial, la
revolucin rusa. Antes de que britnicos y franceses derrotaran a los alemanes, stos
vencieron a los rusos, exanges por aos de guerra con Alemania y Austria, por la
revolucin bolchevique y por la Guerra Civil que sta produjo. De forma que los
estrechos quedaron en manos de los turcos a pesar de haber sido derrotados en la

Primera Guerra Mundial porque los rusos ya no estaban entre los vencedores para
hacerse con los despojos de la Sublime Puerta.
Naturalmente, el Imperio Otomano no sobrevivi a la derrota y vio la luz la Turqua que
creara Kemal Ataturk a imagen y semejanza de los grandes Estados-nacin europeos,
con un territorio perfectamente identificado, fronteras reconocibles, una lengua y cultura
comunes y un Gobierno laico.

Los dos nuevos regmenes, el bolchevique y el de Ataturk,

hicieron buenas migas. Era lgico que fuera as. Ambos eran fruto de las respectivas
derrotas de sus pases, los cuales tenan en comn un ambicioso pasado imperial. Era
natural que trataran de formar un frente unido ante los nuevos amos de la escena
internacional, las democracias occidentales, y se esforzaran por superar antiguas
rencillas. Turqua y la URSS firmaron un tratado de amistad en 1925. Este tratado
signific que fueran definitivamente turcas las regiones de Kars y Ardajn, en el
Cucaso, que haban perdido los rusos en la guerra. Adems, en 1936 Ankara, con fuerte
apoyo britnico, logr que los bolcheviques suscribieran el Convenio de Montreux, por
el que Turqua era declarada duea y seora de los estrechos, el nico pas legitimado
para atravesar los estrechos con buques de guerra. Por supuesto, estaba obligada a
respetar el trfico mercantil, pero el paso de navos de guerra quedaba muy restringido.
No hay que olvidar que, por esas fechas, la diplomacia sovitica se estaba esforzando en
firmar con Gran Bretaa y Francia un tratado de seguridad colectiva para constituir un
frente comn contra Hitler, y no era conveniente inquietar a los ingleses empendose
en que su Armada tuviera libre acceso al Mediterrneo.
Tras invadir Hitler la Unin Sovitica, Turqua se mantuvo formalmente neutral. Sin
embargo, como tantos otros pases neutrales, mantuvo buenas relaciones con la
Alemania nazi y se mostr incapaz de impedir que los submarinos germanos pasaran los
estrechos y se adentraran en el Mar Negro, donde hostigaron a la flota sovitica.
Nuevamente, los rusos comprobaron cmo la exigencia ofensiva de controlar los
estrechos resultaba ser tambin una necesidad defensiva.
Cuando Churchill y Stalin se reunieron en 1944 en Mosc, el georgiano sac a colacin
la necesidad de revisar el Convenio de Montreux. Churchill se mostr complaciente,
pero nada se concret. En Yalta, el camarada secretario general volvi a sacar el tema y
recibi la comprensin de Roosevelt.

Convencidos los bolcheviques de que no encontraran fuerte oposicin en Occidente, en

junio de 1945 Molotov hizo saber al Gobierno turco las exigencias soviticas: primero,
seran devueltas las regiones perdidas durante la Primera Guerra Mundial y, segundo, se
revisara el Convenio de Montreux, en el sentido de que los estrechos estaran
conjuntamente controlados por la URSS y por Turqua, lo que exiga el establecimiento
de bases militares conjuntas en territorio turco.
Esta manera de actuar constituy una torpeza. La exigencia sovitica de que su flota
tuviera acceso al Mediterrneo habra sido difcilmente aceptada en Gran Bretaa y
Estados Unidos. Pero la exigencia de que se le garantizara que ningn buque de guerra
de potencia alguna tuviera acceso al Mar Negro estaba basada en una necesidad que los
occidentales no podan negarse a reconocer, tras haberse demostrado Turqua incapaz de
evitar que ocurriera.
Gran Bretaa, desde luego, no tena el menor inters en que los barcos rusos aparecieran
en el Mediterrneo Oriental, pero no estaba en condiciones de impedirlo si Stalin
decida apostar fuerte. Ya no poda oponerse con las armas, y los nicos que podan
hacerlo eran los americanos. A Truman el asunto le pill en pleno proceso de descubrir
las verdaderas intenciones de los rusos, de forma que dud. Dud, adems, porque, a
diferencia de lo que estaba ocurriendo en Irn, donde Stalin se jugaba tan slo intereses
econmicos, lo que estaba en juego en los estrechos eran obvios y poderosos intereses
geoestratgicos, y no era descabellado temer que los rusos estuvieran dispuestos a llegar
hasta el final. En diciembre de 1945 Truman se convenci de que una invasin sovitica
de Turqua era posible y decidi que, de acuerdo con la doctrina de la contencin, que se
estaba formando en esas fechas y que pasara a la historia como Doctrina Truman, haba
que impedirlo.
En agosto de 1946, estando ya en vas de solucin la crisis iran, Stalin y Molotov
reiteraron su ultimtum a Estambul. Truman se prepar para la respuesta militar en el
caso de que Stalin decidiera invadir. El Missouri, acompaado de una flota, fue enviado
al Mediterrneo Oriental, en un primer ejemplo de lo que la izquierda llam
"diplomacia de la caonera", y se hicieron preparativos para intervenir incluso con
armas nucleares, si necesario fuera. El 12 de marzo de 1947 Truman acudi al Congreso
solicitando apoyo a su poltica de resistencia a Mosc en Grecia y Turqua. El
importante discurso que dio es el que recoge la Doctrina Truman. Finalmente, como en
tantas otras ocasiones, Stalin se arrug, aunque en esta ocasin no hubo un hecho
concreto que simbolizara su paso atrs; simplemente, dej de esgrimir sus amenazas
contra Turqua.
***
El episodio tiene una extraordinaria importancia, aunque es difcil de interpretar. Para
empezar, resulta extrao que Stalin no fuera capaz de llegar ms lejos para probar la
resolucin de los norteamericanos en un asunto de tan obvio inters defensivo para l.

Geoffrey Roberts interpreta esta actitud en el sentido de que demuestra cun razonable
era el dictador sovitico, que ni siquiera en este caso de vital importancia defensiva
arriesg una guerra con Occidente. Para el mismo autor britnico, la resistencia de
Truman demuestra la agresividad de Occidente, que no permiti a la URSS establecer
una lnea defensiva razonable que pudiera poner las bases para una coexistencia
pacfica. Dicho de otro modo, Roberts opina que el incidente demuestra que, en la
Guerra Fra, el agresor fue Truman y no Stalin.
Zubok y Pleshakov ponen sin embargo de relieve la torpeza que supuso no concretar el
asunto cuando se pudo, en Yalta especialmente, y empearse luego en resolverlo como
si fuera un asunto exclusivamente bilateral entre Turqua y la URSS. Los dos autores
rusos, que han examinado los archivos soviticos, creen haber descubierto que la razn
para tanta torpeza estriba en que Stalin contempl el asunto no como algo de verdadera
vital importancia, sino como una cuestin de prestigio. Es decir, para Stalin la cuestin
de los estrechos slo era primordial en apariencia. Pero era precisamente esa relevancia
aparente la que exiga ser resuelta unilateralmente, sin tener que negociarla previamente
con las potencias anglosajonas, que lograran imponer de un modo u otro algunas
condiciones. Calcul mal la voluntad de resistir norteamericana y, enfrentado a la
probabilidad de un choque armado con los yanquis, decidi recular y dejar las cosas
como estaban.
Con este punto de vista, el de que en el tapete turco lo que haba era una apuesta de
prestigio y no otra de vitales intereses, se entiende la actitud de Stalin. Pero es difcil de
creer que el georgiano no viera en la salida al Mediterrneo de su Armada a travs de
los estrechos la cuestin vital que en efecto vena siendo durante siglos.
A mi juicio, la nica forma de entender la tctica del camarada secretario general era
que lo importante del control de los estrechos no eran los objetivos defensivos, que
Occidente no habra tenido ms remedio que entender. Para Stalin, lo esencial eran las
posibilidades ofensivas que el control de los estrechos le brindaba, y ningn acuerdo
que hubiera limitado esta posibilidad le interesaba realmente. Sabiendo que
norteamericanos y britnicos se habran negado a concederle esta clase de derechos en
una mesa de negociaciones, decidi jugar fuerte a ver si unos y otros tenan el cuajo
suficiente para enfrentarse a su Ejrcito Rojo en el caso de que decidiera forzar a
Turqua a aceptar sus condiciones. Cuando vio que s lo tenan, se retir. La importancia
del acontecimiento se demuestra al contemplar que fue uno de los desafos que oblig a
Truman a elaborar su famosa doctrina, de la que hablaremos en otra ocasin.

LOS ORGENES DE LA GUERRA FRA

La Doctrina Truman
Por Emilio Campmany
El 21 de febrero de 1947, la embajada britnica en Washington notific al
Departamento de Estado que Londres cesara de inmediato de prestar
ayuda a Grecia y a Turqua en su resistencia a las presiones comunistas.

Grecia haca frente a una revolucin comunista interna ante la que los soviticos se
mantenan neutrales. De hecho, Stalin, en el famoso Acuerdo de los Porcentajes
suscrito con Churchill en octubre de 1944, se haba comprometido a no intervenir en
Grecia a cambio de que Gran Bretaa no lo hiciera en Rumana, Hungra y Bulgaria. A
pesar de que Stalin se mostr fiel a lo acordado, los comunistas griegos estuvieron a
punto de lograr hacerse con el pas, gracias a la torpeza de la monarqua y los
monrquicos, al prestigio que lograron en su lucha contra los nazis y a la ayuda de sus
colegas yugoslavos, que operaban con independencia de Stalin y no estaban sujetos a
compromiso alguno con Churchill.
El caso de Turqua era diferente. Stalin estaba presionando para lograr que Ankara le
concediera el control de los estrechos bajo la frmula del establecimiento de
guarniciones conjuntas en los mismos. Con ello persegua dos fines: uno defensivo,
evitar la entrada de barcos enemigos en el Mar Negro en vista de que Turqua haba
sido incapaz de evitar que los submarinos alemanes atravesaran los Dardanelos, y otro,
ms importante, de naturaleza ofensiva, dar a su flota acceso al Mediterrneo.
La retirada britnica de febrero del 47 pill a los norteamericanos en pleno proceso de
convencimiento de que el rgimen sovitico era intrnsecamente expansivo e
imperialista. Haca casi un ao desde que Churchill pronunciara en Fulton su famoso
discurso sobre el Teln de Acero ("Desde Stettin, en el Bltico, a Trieste, en el
Adritico, ha cado sobre el continente un teln de acero"). Los britnicos haban visto
lo ocurrido en el este de Europa, especialmente en Polonia convertida en satlite
sovitico, a pesar de no estar incluida en el Acuerdo de los Porcentajes y en Irn,
donde Stalin slo poda tener objetivos ofensivos, ya que el inters estratgico de

establecer ah un rgimen amigo no tena, ni mucho menos, el valor defensivo que poda
percibirse en el caso de los Estados de Europa Oriental.

Para entonces ya haba circulado por Washington el

Telegrama Largo de George Kennan, que desde Mosc dio a conocer su visin de la
poltica exterior sovitica y la manera en que crea haba de hacerle frente. La clave
estaba en la palabra contencin.
La tesis de Kennan era que el marxismo-leninismo no crea en la convivencia pacfica
entre pases capitalistas y comunistas. En el Kremlin estaban convencidos de que slo
uno de los dos sistemas poda prevalecer, de forma que el comunismo no tena garanta
de sobrevivir mientras existieran pases capitalistas, con los que, por tanto, la URSS
estaba destinada a enfrentarse. Naturalmente, los soviticos no buscaran un
enfrentamiento abierto mientras no tuvieran la seguridad de ganarlo. Fomentaran los
conflictos entre las potencias capitalistas algo que crean sencillo porque consideraban
la rivalidad algo inherente al capitalismo y, como ya hiciera en la Segunda Guerra
Mundial, se aliara con unas para derrotar a otras. Esta concepcin de la realidad haca
que el rgimen sovitico fuera agresivo y expansionista, aunque el fin ltimo fuera en
esencia defensivo, pues lo que pretenda era sobrevivir; pero sobrevivir aniquilando al
opuesto, al diferente, en la creencia de que, si no, sera l el aniquilado.
Dado que los norteamericanos no deseaban una guerra frontal y que los comunistas no
la iban a plantear mientras fueran los ms dbiles, pero s azuzar conflictos locales y a
unas potencias capitalistas contra otras, la nica forma de evitar la victoria final de
Mosc pasaba por contenerlos all donde plantearan un desafo, por remoto que fuera el
lugar y por dbiles que fueran los intereses norteamericanos en juego.
Esta poltica, la de la contencin, sufrira complejas reelaboraciones, a raz de las cuales
los norteamericanos acabaran por definir en qu reas del globo tenan intereses vitales
y en cules no y, por tanto, poda abandonarse una posicin si su defensa resultaba
muy onerosa, pero, en esencia, la Doctrina Kennan inform la estrategia de
Washington durante toda la Guerra Fra.

Pues bien, en el Departamento de Estado gente como el mismo

Kennan, Loy Handerson, Charles Bohlen y Elbridge Durbow estaban elaborando los
detalles de dicha doctrina cuando lleg la notificacin britnica.
En febrero de 1947 haca un mes que haba dimitido el secretario de Estado, James
Byrnes, que haba sido sustituido por el general George Marshall. Para evitar la
discontinuidad en la poltica exterior, Truman pidi al subsecretario de Estado, Dean
Acheson, que se mantuviera en el puesto seis meses, hasta que Marshall pudiera hacerse
con las riendas. Cuando llegaron las nuevas britnicas, Marshall no slo llevaba apenas
un mes en el cargo, sino que se encontraba en Mosc, en una conferencia. As que fue
Acheson quien tuvo que hacer frente a la crisis planteada por el abandono de que
estaban siendo vctimas Grecia y Turqua.
A pesar de que en el Departamento de Estado haba funcionarios que se oponan a la
visin de Kennan, sus ideas eran ya mayoritarias y nadie se opuso al plan de acudir en
ayuda de los dos pases amenazados. La cuestin era que, para poder hacerlo, el
Congreso deba autorizar el gasto preceptivo. La cuestin no era balad, dado que en
noviembre de 1946 se haban celebrado elecciones de medio mandato y los demcratas
haban quedado en minora en las dos cmaras. La victoria republicana se haba
cimentado en la crtica del excesivo gasto pblico de Truman. Los norteamericanos
teman una vuelta a los tiempos de la Gran Depresin, ahora que la guerra haba dejado
de ser el motor de su economa y eran repatriados cientos de miles de soldados, que se
incorporaran a un mercado de trabajo deprimido por la cada de los pedidos a las
fbricas de armamento. Todo lo cual aconsejaba, segn muchos de ellos, una poltica de
ahorro de la que Truman, como buen heredero de Roosevelt, pareca no querer ni or
hablar. Adems, a pesar de que parecan no estar dispuestos a entregarle los fondos
necesarios para combatirlos, los republicanos criticaban al presidente por su tibieza
frente a los comunistas.
As pues, haba que convencer a un Congreso no slo hostil a Truman, tambin al
aumento del gasto, de que liberara los fondos necesarios para ayudar a Grecia y a
Turqua. Los borradores pusieron el acento en la agresividad sovitica y en la necesidad
de hacer frente a Mosc en cualquier lugar. Finalmente, Truman dio su discurso ante las
cmaras, el 12 de marzo de 1947:

En el momento presente de la historia, casi cualquier nacin se halla en la

necesidad de tener que elegir entre dos maneras diferentes de vivir. La eleccin,
a menudo, no es libre. La primera est basada en la voluntad de la mayora y se
distingue por [la existencia de] instituciones libres, un gobierno representativo,
elecciones libres; se garantiza la libertad individual, la libertad religiosa y de
expresin y hay ausencia de opresin poltica. La segunda se basa en la
voluntad de una minora, que se impone por la fuerza a la mayora. Se apoya en
el terror y la opresin, en una prensa y una radio controladas; el resultado de
las elecciones se fija de antemano y no hay libertades personales. Creo que la
poltica de los Estados Unidos debe apoyar a los pueblos libres que se niegan a
ser subyugados por minoras armadas o por presiones exteriores.
Una de las claves del discurso est en la ltima frase, retocada por Acheson a ltima
hora. En un primer momento deca: "La poltica de los Estados Unidos es la de (...)",
pero el subsecretario entenda que ese no haba sido el caso y que haba que resaltar que
lo que se pretenda era dar un giro a la poltica exterior. En definitiva, lo que se estaba
diciendo es que los Estados Unidos se opondran a cualquier intento de convertir pas
alguno al comunismo.
Truman consigui el respaldo del 70 por cien del Congreso, pero eso no le evit ser
objeto de numerosas crticas. Desde la izquierda, Henry Wallace y Eleanor Roosevelt,
obvios depositarios de la herencia del anterior presidente, alegaron que la nueva
doctrina implicaba provocar un enfrentamiento con la URSS, que echara por la borda el
legado de ste. La idea era que las supuestas agresiones de la URSS se resolvieran en el
marco de las recin creadas Naciones Unidas; careca de sentido buscar un
enfrentamiento con un viejo aliado, cuya cooperacin era necesaria para construir el
mundo futuro. Al otro lado, el republicanismo aislacionista tema que esta suerte de
enfrentamiento universal con la URSS agotara econmicamente al pas en una guerra
que, precisamente por universal, no se podra ganar.
Para contentar a la izquierda se introdujo la llamada Enmienda Vandenberg (por Arthur
Vandenberg, presidente de la comisin de Asuntos Exteriores del Senado), segn la cual
la intervencin norteamericana cesara si tomaba el relevo una institucin internacional
o si la ONU la consideraba innecesaria o indeseable. Para tranquilizar a la derecha,
Acheson aclar que la nueva doctrina implicaba intervenir slo en aquellos casos en que
las circunstancias lo exigieran y cuando los medios disponibles lo permitieran; es decir,
que el alcance de la misma no era tan universal.
Por lo dems, la Doctrina Truman inclua en germen el Plan Marshall, una estrategia
para combatir al comunismo en aquellos pases donde pudiera recibir
momentneamente el respaldo mayoritario de la poblacin debido a la profunda miseria
que invadi Europa en la posguerra. A Truman y a su nuevo secretario de Estado les
preocupaban Francia e Italia, aunque tambin crean que el plan podra servir para

salvar a alguno de los pases que ya estaban bajo la bota comunista, ms all del Teln
de Acero. Pero eso es otra historia.

LOS ORGENES DE LA GUERRA FRA

Italia en la encrucijada
Por Emilio Campmany
Italia, junto con Francia, fue uno de los campos de batalla ms importantes
en los inicios de la Guerra Fra. Un mnimo examen de lo que all ocurri
entre los aos 1943 y 1948 ayudar a entender los orgenes del conflicto.

La Italia fascista fue el principal aliado de la Alemania nazi. Es ms, la Segunda Guerra
Mundial fue en Europa una guerra contra el fascismo, un invento italiano (los nazis
copiaron el saludo inventado por Mussolini). Y sin embargo Italia fue un caso muy
diferente al de Alemania. Sobre todo porque, mientras Alemania fue nazi hasta el final,
Italia dej de ser fascista mucho antes de que acabara la guerra. Alemania tuvo que ser
invadida y obligada a rendirse incondicionalmente. Italia, en cambio, sufri un golpe de

estado antes de ser ocupada por los aliados; ello produjo la invasin alemana, por lo que
parte del pas hubo de ser liberada de los nazis. A pesar de haber los italianos inventado
el fascismo, la experiencia italiana se parece ms a la francesa que a la alemana.
Tras invadir los aliados Sicilia, en julio de 1943, se hizo evidente que stos avanzaran
por el sur de Italia sin que las tropas locales tuvieran la ms mnima oportunidad de
detenerlos, por mucho que contaran con la ayuda alemana. Los nazis ya haban perdido
la batalla de Stalingrado, y no pareca probable que fueran capaces de ganar la guerra.
Vctor Manuel III, tras haberse estado plegando a los deseos de Mussolini durante aos
de manera muy similar a como haba hecho nuestro Alfonso XIII con el general Primo
de Rivera, decidi que haba llegado el momento de abandonar al Duce. No era el
nico. Los italianos que haban apoyado durante todo ese tiempo el rgimen fascista
estaban muy descontentos porque la guerra les haba empobrecido y no vean la manera
de recibir compensacin alguna por los sacrificios realizados. El rey, con la ayuda del
mariscal Badoglio, dio un golpe de estado y Mussolini fue detenido. Enseguida se
iniciaron las negociaciones con los aliados. stos se negaron a tratar a Vctor Manuel
como si fuera un amigo, ya que no dejaba de ser el jefe del Estado de un pas con el que
estaban en guerra. Por otro lado, los alemanes invadieron la pennsula por el norte, sin
encontrar una oposicin organizada, pues tras el golpe el ejrcito prcticamente se
disolvi.
Entre tanto, ocurri un hecho muy relevante para el futuro de Italia y para el estallido de
la Guerra Fra. Los aliados anglosajones negaron a Stalin presencia efectiva alguna en el
Consejo Consultivo que habra de gobernar los asuntos de Italia. La negativa de
Churchill era coherente con su poltica de esferas de influencia, que acabara
plasmndose en el Acuerdo de los Porcentajes de octubre de 1944, por el que se reparti
Europa Oriental con Stalin. Extraa que Roosevelt no dejara a Stalin meter la cuchara
en los asuntos italianos, porque abominaba de la poltica de esferas de influencia. El
caso es que, al negar voz y voto al sovitico en los asuntos italianos con el argumento de
que su ejrcito no haba hecho ni hara nada por liberar u ocupar como se quiera el
pas, el zar rojo se sinti autorizado a esgrimir el mismo argumento en Europa Oriental.

Es posible que la extraa actitud de Roosevelt se debiera al

hecho de haber pactado ste con Churchill que los britnicos llevaran la voz cantante en
Italia. El ingls haba convencido al norteamericano de que en los asuntos

mediterrneos la que deba mandar era Gran Bretaa, habida cuenta de lo importante
que era para Londres controlar la ruta, va Suez, hacia el corazn del imperio: el
subcontinente indio.
Muy poco despus de que, a principios de septiembre de 1943, los aliados y el Gobierno
de Badoglio lograran un acuerdo en el que a los italianos no se les concedi ms que la
vaca condicin de cobeligerantes, los alemanes, en una audaz operacin paracaidista,
liberaron a Mussolini de la crcel del Gran Sasso. El Fhrer se senta en deuda con el
Duce desde que ste consinti la anexin de Austria al Reich, en 1938. En gran parte, el
Risorgimento que condujo a la unidad de Italia fue una guerra contra Austria-Hungra.
La desmembracin del imperio y la reduccin de Austria a una potencia de tercer orden
tras la Primera Guerra Mundial fue para Italia un xito. Mussolini no quera volver a
tener al otro lado de la frontera una Austria fuerte controlada por Berln. Sin embargo,
en 1938 cedi como un favor personal a Hitler, y ste nunca lo olvid.
Rescatado Mussolini, fue puesto al frente de un Gobierno ttere que se supone mandaba
sobre la Italia todava no ocupada por los aliados. Tal Gobierno se estableci en una
pequea localidad a orillas del lago de Garda, Sal. De ah su nombre, Repblica de
Sal. El que los alemanes no se atrevieran a establecer a Mussolini en Miln o Turn
dice mucho de lo superficial que era el control que tenan del territorio.
Para evitar ser capturado por los alemanes, Vctor Manuel III huy a Brindisi, y all
estableci su Gobierno. Cuando, poco despus, el 25 de septiembre, fue proclamada la
repblica de Sal, Italia qued dividida en dos.
Este hecho influy decisivamente en el futuro del pas. La experiencia de la liberacin
fue muy distinta en una y otra zona. En el sur, las tropas aliadas fueron recibidas como
liberadoras... pero no de los alemanes, que apenas haba, sino de los italianos, de Roma,
de los piamonteses, que haban ocupado el territorio a mediados del siglo anterior para
construir una nacin unificada que a los meridionales les era extraa. Afloraron
entonces los viejos poderes, que nunca llegaron a desaparecer del todo: los
terratenientes, la Iglesia, la Mafia, la Camorra. En el norte la experiencia no pudo ser
ms opuesta. La ocupacin alemana hizo que miles de personas se alistaran en la
Resistencia; lo que haba sido un movimiento antifascista reservado casi exclusivamente
a los comunistas se convirti en un levantamiento patritico de liberacin. La dursima
represin alemana no hizo ms que incrementar las simpatas de la poblacin hacia ese
movimiento, hasta el punto de que incluso quienes haban simpatizado con el fascismo
acabaron haciendo lo propio con esos compatriotas que se oponan a la ocupacin
extranjera. No debe olvidarse que la lengua que hablaban los opresores era la misma de
aquellos contra los que se combati en el Risorgimento.
Inevitablemente, la Resistencia estaba dominada por los comunistas. Primero, porque
ellos siempre estuvieron all. Luego, porque eran los que tenan ms capacidad de
organizacin. As las cosas, los socialistas nada pudieron hacer. Sin embargo, en 1942

surgi una nueva fuerza que supo integrarse en la Resistencia a partir de la ocupacin
alemana: la democracia cristiana. Fue sta, en muchos sentidos, el aglutinador de todas
las fuerzas que, sin sentirse comunistas, se oponan rabiosamente a los alemanes: haba
viejos fascistas desencantados del rgimen, pero tambin muchos catlicos patriotas que
nada haban tenido que ver con el fascismo.
El hbil Alcide de Gasperi consigui hacer de la democracia cristiana un movimiento de
masas y, a la vez que en el norte aglutinaba buena parte del fervor patritico antialemn,
en el sur acert a reunir el apoyo de los sectores de la poblacin que crean en los
valores tradicionales. Tambin influy el respaldo del Vaticano, que, inclinado en un
principio a apoyar alguna clase de movimiento catlico ms escorado a la derecha,
acab convencindose del acierto de los planteamientos de De Gasperi. Ya entonces
sobresali en las filas democristianas un joven Andreotti que representa, an hoy, lo
mucho malo y lo poco bueno del rgimen que naci de aquella excepcional situacin.

El triunfo de la democracia cristiana en las primeras

elecciones (1946) celebradas tras la liberacin total del pas, en abril de 1945, tuvo lugar
con permiso de los comunistas.
Frente a la irrelevancia del socialista Pietro Nenni, la figura esencial de la poltica
italiana de los primeros aos de la posguerra, junto a de Gasperi, fue Palmiro Togliatti,
que en 1944 lleg procedente de Mosc con instrucciones muy concretas de Stalin. En
aquella poca, el cruel georgiano crea que el enorme prestigio que los comunistas
haban ganado en la lucha antifascista permitira a los suyos hacerse con el poder por
medios democrticos en muchos pases. Esperaba que fuera as en Europa Oriental y en
algn pas occidental; por ejemplo, Italia....
Las instrucciones de Togliatti eran stas: los comunistas deban ponerse como primer
objetivo la liberacin del pas y el mantenimiento de la unidad, por lo que habran de
posponer todo intento de imponer polticas revolucionarias en los territorios que
controlaran. Haba buenos motivos para seguir esta estrategia. El Ejrcito Rojo no poda
ayudar a los revolucionarios, so pena de arriesgarse a que los aliados intervinieran en el
este de Europa. Lo que hubiera de lograrse habran de conseguirlo los comunistas
locales con sus exclusivos medios, lo cual exiga esperar a que los aliados tuvieran sus
fuerzas fuera del pas.

Togliatti estaba muy influido por Antonio Gramsci. ste haba fallecido en la crcel en
1937; sin embargo, sus notas manuscritas haban llegado a Mosc. En ellas se explicaba
que el comunismo no poda triunfar en Occidente del mismo modo que lo haba hecho
en Rusia: en sta tan slo haba un Estado que derrocar; en Occidente, y especialmente
en Italia, la sociedad civil no permitira la revolucin comunista si el Estado se mostrara
incapaz de sofocarla. Era por tanto necesario penetrar esa sociedad civil, controlarla y
llegar a dominarla en lo poltico, en lo social y en lo cultural. Slo cuando este dominio
se hubiera alcanzado, la revolucin podra llevarse a cabo.
Las ideas de Gramsci han dirigido la estrategia de la izquierda en Europa Occidental,
incluida Espaa, hasta nuestros das. El caso es que Togliatti, y por mmesis tambin
Nenni, siempre colabor con De Gasperi, que fue quien verdaderamente dirigi la Italia
de la posguerra.
El que Togliatti y Nenni hubieran pospuesto voluntaria e indefinidamente la revolucin
y el hbil De Gasperi se hiciera con las riendas del Estado no conjur del todo el peligro
de que Italia se arrojara en brazos del comunismo. Lo que no quisieron hacer por
clculo Togliatti y Stalin podra llegar a hacerlo la hambruna. Contra ella nada poda la
habilidad de De Gasperi. Quien la derrot fue un general, cuyo apellido dio nombre al
Plan Marshall. Pero sa es otra historia.

LOS ORGENES DE LA GUERRA FRA

La posguerra en Francia: entre la miseria y la 'Grandeur'

Por Emilio Campmany
Francia fue una pieza muy importante en los orgenes de la Guerra Fra.
Hasta cierto punto, su situacin era parecida a la de Italia. Haba sufrido la
ocupacin alemana, como Italia. Haba padecido un rgimen de extrema
derecha, el de Vichy, como Italia tuvo que soportar un rgimen fascista. La
Resistencia, mayoritariamente comunista, haba sido un elemento relevante
de la liberacin, igual que en Italia. Y sin embargo ambos pases se
integraron en el orden nuevo desempeando papeles muy diferentes.

Italia estuvo entre los perdedores, mientras Francia no slo se integr en el bando de los
vencedores, sino que vio reconocido su estatus de gran potencia con un trozo de
territorio alemn para su administracin y un asiento permanente con derecho de veto,
pues en el Consejo de Seguridad de la recin creada Organizacin de Naciones Unidas.
Y a pesar de esto Francia no consigui ahuyentar el peligro de caer bajo el control de los
comunistas hasta que, como Italia, el Plan Marshall no descarg una lluvia de dlares
sobre su economa.
La cuestin no es balad. Italia, como Alemania y tambin Espaa, lleva aos pidiendo
perdn por su pasado fascista. Su derecha tiene que estar constantemente demostrando
que no es en modo alguno heredera ideolgica del viejo rgimen dictatorial. Y cada vez
que asoma la cabeza en la esfera internacional tiene que preocuparse de despejar los
temores que surgen sobre la posibilidad de una resurreccin de la poltica exterior
agresiva que un da, bajo el fascismo, tuvo. Francia, en cambio, disfruta de una derecha
sin complejos que nadie, de dentro o de fuera, relaciona remotamente con Vichy, ni
siquiera cuando, como ocurre con el Frente Nacional, se presenta sin tapujos como
extrema derecha. Sigue una poltica exterior que atiende despiadadamente a sus
intereses nacionales y carece de complejos a la hora de armarse con bombas atmicas o
intervenir en frica sin ninguna restriccin que pudiera venirle impuesta por el Derecho
Internacional o simplemente la moral.
Es verdad que el rgimen fascista se impuso en Italia mucho antes de que estallara la
guerra, y que Vichy fue consecuencia directa de la invasin alemana, pero no lo es
menos que la imposicin de orden que signific el nuevo rgimen fue saludada con
alivio por la mayora de los franceses, aunque muy pronto ese sentimiento de alivio fue
superado por la irritacin que provoc la ocupacin alemana y la subordinacin
nacional a los intereses de la Alemania nazi, circunstancias ambas que en Italia tardaron
mucho en llegar, pero que, cuando lo hicieron, provocaron la misma reaccin.

Los aos treinta

La crisis que vivi Francia durante esa dcada ayuda a explicar lo que ocurri despus.
Hasta cierto punto, la experiencia de la III Repblica fue parecida a la de nuestra
Segunda. En 1932, hartos de los fracasos de la derecha a la hora de hacer frente a la
crisis econmica desatada por el crash de 1929, los franceses dieron el Gobierno a la
izquierda. Este giro no tuvo la energa que debiera porque la III Repblica estaba
dominada por el Partido Radical, que haca de bisagra entre derecha e izquierda. La
corrupcin del rgimen se puso de relieve con el caso Stavisky, un estafador judo cuya
muerte, en enero de 1934, dio lugar a una investigacin que desvel numerosos
contactos de ste con polticos y funcionarios. La ola de antiparlamentarismo que el
caso desat culmin en los disturbios de la Plaza de la Concordia de Pars, el 6 de
febrero. En ellos participaron varias organizaciones de extrema derecha, las Ligas y la
Croix de Feu, pero tambin organizaciones controladas por los comunistas, como la
Association Rpublicaine de Anciens Combattants (ARAC). Diecisiete personas
perdieron la vida, y el radical Daladier tuvo que dimitir.
Los disturbios de 1934, muy diferentes de los que vivimos en Espaa ese mismo ao,
tuvieron sin embargo consecuencias muy parecidas. Por un lado, la derecha se
radicaliz, hacindose cada vez ms autoritaria y antiparlamentaria. Por otro, la
izquierda se uni alrededor de un rgimen, como el de la III Repblica, agnico y muy
desprestigiado, en parte para defenderlo de una hipottica agresin de la derecha y en
parte para sustituirlo por otro de naturaleza revolucionaria. La unin de la izquierda se
materializ en la formacin del Frente Popular, integrado por comunistas, socialistas y
radicales, representantes stos de la pequea burguesa de izquierda no socialista.
Tal coalicin pudo fraguar gracias al cambio de poltica de Stalin, quien, tras ver a
Hitler ascender en Alemania, decidi que era esencial que Rusia levantara un sistema de
seguridad colectiva con Francia y Gran Bretaa y que stas, dos de las odiadas
potencias capitalistas, le ayudaran llegado el caso caso a defenderse de la ms poderosa
de todas, Alemania. Por eso orden a Pierre Thorez, secretario general del PCF,
arrumbar el discurso radical y emprender una nueva poltica de colaboracin con los
tibios socialistas, incluso con los partidos de izquierda burguesa. El Frente Popular
gan, como en Espaa, las elecciones de 1936.

La derecha reaccion violentamente a la amenaza del Frente Popular, cuyo primer

presidente de Gobierno fue el socialista Lon Blum. Sin embargo, ste, a diferencia de
lo que ocurri en Espaa, adopt una poltica extremadamente moderada, que se hizo
an ms timorata cuando vio lo ocurrido en Espaa unos meses ms tarde. Esta
moderacin fue intil: los obreros se sentan desilusionados, y los empresarios, los
profesionales y los inversores no terminaron de tranquilizarse.
En 1938, cuando Francia y Gran Bretaa se plegaron a los deseos de Hitler en Mnich,
Stalin abandon la poltica de colaboracin con el resto de la izquierda (en Espaa hizo
lo mismo) y trat de alcanzar alguna clase de entendimiento con Hitler que evitara la
pesadilla de ver a Gran Bretaa, Francia y Alemania unidas en la misin de acabar con
el comunismo en Rusia. Los das del Frente Popular estaban contados.
Daladier y sus radicales siguieron gobernando, pero no con el apoyo de comunistas y
socialistas, sino con el de la derecha. El peligro de revolucin comunista pareca
conjurado, y los conservadores, ya ms tranquilos, dejaron de amenazar con un golpe de
estado (fue desbaratado uno en 1937).

La guerra
sta pill a los franceses tratando de salir de su frustracin. Los obreros vean que ni
siquiera con los suyos en el Gobierno era posible que el rgimen evolucionara hacia otro
que se preocupara ms por su bienestar. Y la derecha ansiaba un Ejecutivo con poder
que pudiera imponer las medidas econmicas que inequvocamente el pas necesitaba.
La incompetencia de sus generales fue la causa de la derrota francesa. Pero la
responsabilidad de la escasa resistencia mostrada y de la rapidez con que los franceses
se dieron por vencidos corresponde al estado de profunda divisin nacional. Los
mismos comunistas, futuros hroes de la Resistencia, se declararon, siguiendo
instrucciones como siempre de Mosc, neutrales en una guerra entre potencias
capitalistas, en la que decan nada tenan que ver los trabajadores.
El rgimen de Vichy no fue otro que el autoritario, ms conservador que fascista, que la
derecha haba ansiado durante los ltimos aos de la III Repblica. Su plan era soportar
la ocupacin como se pudiera y esperar que el fin de la contienda trajera al pas la
devolucin de los territorios que le haban sido ocupados. Alemania, al principio,
pareci ser benevolente, al dejar que su enemigo, completamente derrotado, conservara

su imperio colonial. La destruccin de la flota francesa a manos de los britnicos en

Mers el Kebir, Argelia, acab por poner a muchos franceses renuentes del lado de Vichy.
Slo un desconocido De Gaulle, seguido de unos pocos, se empe en combatir al
invasor desde su exilio londinense.
La invasin de Rusia por parte de Hitler supuso un importante vuelco. En primer lugar,
los comunistas recibieron orden de atacar a los ocupantes tanto como pudieran. La
Resistencia, que ya se haba iniciado por parte de algunos socialistas, recibi un gran
impulso. Muchos se alistaron en ella para huir de los trabajos forzosos en Alemania.
Otros, catlicos de izquierda, decidieron enfrentarse a los alemanes espantados por sus
despiadados mtodos, cada vez ms exigentes conforme la explotacin de Francia se
haca ms necesaria para contribuir con ella al esfuerzo de guerra. Vichy, por su parte,
vio defraudadas sus esperanzas de un entendimiento con Alemania, siendo desodo una
y otra vez su deseo de ser un aliado ms del Reich en la contienda (esta neutralidad a la
fuerza fue capital en el levantamiento de la ficcin de que toda Francia, salvo unos
pocos dirigentes, se haba opuesto al invasor).
Otro giro a la situacin lo produjo la invasin del norte de frica por parte de los
aliados. El ejrcito francs, que en principio iba a luchar con los alemanes, se uni a los
invasores tras una serie de peripecias. A partir de ese momento, la Francia Libre de De
Gaulle tendra un ejrcito de liberacin al que transmitir rdenes.
En la metrpoli, la ocupacin se hizo cada vez ms agobiante, y el rgimen de Vichy
conforme iba perdiendo legitimidad, cada vez ms agresivo con su propia poblacin.
Hubo que reclutar a 40.000 milicianos para ayudar a la Polica a mantener el orden.

La posguerra
A la hora en que Pars fue liberado, dos fuerzas trataban de imponer su criterio: la
Resistencia y De Gaulle. A ste le preocupaba restablecer el orden, emprender una
reforma institucional que estableciera un rgimen presidencialista que superara las
dificultades del parlamentarismo de la III Repblica y recuperar para Francia el estatus
de gran potencia. A la Resistencia, controlada por los comunistas, pero con importantes
socialistas y cristianodemcratas en su seno, le interesaba sobre todo la reforma
econmica y, al efecto, tena en la cartera una poltica de nacionalizaciones ambiciosa,
pero no exhaustiva.

De Gaulle se hizo cargo del Gobierno provisional. Se llev a cabo un programa de

limpieza de los colaboradores con Vichy y los nazis, pero apenas fueron apartados
11.000 funcionarios, que en su mayora volvieron a sus puestos a partir de 1950. Gracias
a esta magnanimidad, la maquinaria del Estado se mantuvo en funcionamiento a pesar
de las enormes dificultades, de las que la caresta no era la menor. De este modo, De
Gaulle consigui su objetivo de mantener el orden. Los comunistas no insistieron en la
depuracin de los colaboracionistas por instrucciones de Mosc, ya que Stalin no quera
enemistarse con sus aliados justo cuando tena que imponer su ley en el este de Europa.
En cuanto a la reforma institucional, comunistas y socialistas queran un rgimen
parlamentario como el de la III Repblica. Ello les garantizara una importante cuota de
poder, pues pensaban que con el prestigio ganado durante la guerra obtendran buenos
resultados en las elecciones. Teman, adems, que De Gaulle pretendiera, a travs de un
rgimen presidencialista, imponer uno de corte autoritario centrado en su persona.
Socialistas y comunistas, con la ayuda en esta ocasin de los democratacristianos, que
se alejaron de De Gaulle en esto, lograron imponer un rgimen parecido al de la III
Repblica, en el que casi todo el poder estaba en la Asamblea. De Gaulle dimiti, y la
Cuarta Repblica recuper la inestabilidad poltica que haba sido la caracterstica
esencial de la Tercera.
De Gaulle tuvo su xito ms fulgurante en el mbito de la poltica exterior. A pesar de
que Francia no logr ser admitida como gran potencia vencedora en las cumbres de
Yalta y Potsdam, s consigui que le fuera entregada una franja de terreno en la
ocupacin de Alemania, a pesar de la oposicin de la URSS, y, mucho ms importante,
un asiento permanente en el recin creado Consejo de Seguridad de las Naciones
Unidas. Francia era una de las potencias victoriosas y era reconocida como una gran
potencia. Visto lo ocurrido, el logro no puede decirse que fuera pequeo.
Para ser justos, este xito de De Gaulle se debi en buena medida al respaldo de los
britnicos, que teman la poltica anticolonialista de Roosevelt, en particular, y del resto
de la Administracin norteamericana, en general. Pensaron que, encumbrando a otra
potencia interesada en conservar su estatus de imperio colonial como era Francia,
tendran un aliado en su propsito de oponerse al programa descolonizador de
Washington.
Lo que pareca, sin embargo, imparable era el avance de los comunistas. De Gaulle
haba logrado vedarles el acceso a todo ministerio importante en el Gobierno
provisional, pero sus magnficos resultados electorales permitan predecir que tarde o
temprano habra que entregarles el poder. Se nacionalizaron las grandes empresas, en
manos de colaboracionistas, y buena parte de las entidades crediticias, pero el espinazo
econmico de Francia qued intacto. Los comunistas insistieron en continuar las
reformas econmicas. Tan slo el Plan Marshall fue capaz, como en Italia, de frenarlos.
Pero la historia de ese plan ha de quedar para otro captulo.

LOS ORGENES DE LA GUERRA FRA

El Plan Marshall
Por Emilio Campmany
El Plan Marshall es el paradigma del xito. Tan es as, que es lugar comn
entre la opinin pblica occidental considerarlo la causa del milagro
alemn, la prosperidad de Italia y la recuperacin de toda Europa
Occidental. En Espaa, las cosas van incluso ms lejos: aqu atribuimos a no
haber visto un dlar de la ayuda americana el relativo retraso econmico
que padecimos en relacin con el resto de Europa.

La verdad es que la influencia del Plan Marshall en la recuperacin fue muy relativa, y
su importancia se debe ms a su impacto poltico.
Cmo se fragu
Durante todo 1946, las relaciones entre la URSS y los Estados Unidos se fueron
deteriorando. Especialmente notables fueron las presiones que Stalin vino ejerciendo
sobre Irn. Truman, poco despus de acceder a la presidencia tras la muerte de
Roosevelt, haba nombrado a James F. Byrnes secretario de Estado. Byrnes era hombre
del crculo del anterior presidente y partidario de su poltica de los Cuatro Policas
(Estados Unidos, Gran Bretaa, China y la URSS actuando de consuno). Consista sta
en crear un nuevo orden mundial en el que el equilibrio de poder y las esferas de
influencia no tuvieran cabida, y donde las grandes potencias mantuvieran en paz al
mundo sin rivalizar entre s.
Esta poltica no era viable. En primer lugar, Roosevelt no haba podido evitar que
Churchill y Stalin dividieran Europa en esferas de influencia. El mismo Roosevelt haba
contribuido a que as fuera al no permitir a Stalin intervenir en la Italia de posguerra con
el argumento de que la URSS no haba participado en su liberacin, lo que llevaba
aparejado que tampoco Estados Unidos y Gran Bretaa participaran en los asuntos de
los pases liberados por el Ejrcito Rojo. En segundo lugar, Roosevelt entenda que en

su nuevo orden mundial no cabran los imperios coloniales, lo que difcilmente poda
ser admitido por los britnicos. De hecho, Stalin alberg durante algn tiempo la
esperanza de que las dos grandes potencias anglosajonas chocaran en este punto.
Finalmente, el georgiano estaba ms inclinado a ser ladrn que polica. Su ideologa
marxista-leninista le haca creer que el enfrentamiento con las potencias capitalistas era
inevitable y que lo que tena que hacer era, en vez de patrullar el mundo, incrementar su
influencia tanto como fuera posible para, llegado el momento del choque, estar en las
mejores condiciones posibles.

Truman, por su parte, haba sido convencido por los

funcionarios del Departamento de Estado, especialmente por George Kennan y su
Telegrama Largo (22 de febrero de 1946), de la naturaleza intrnsecamente
expansionista del rgimen sovitico y de la necesidad de plantarle cara, cosas de las que
los acontecimientos en Irn acabaron por convencerle.
La posicin de Byrnes qued an ms debilitada cuando en las elecciones de 1946 (a
mitad del primer mandato de Truman) los republicanos obtuvieron una resonante
victoria, que les permiti controlar el Congreso. Byrnes, hombre muy comprometido
con el partido demcrata, no era el ms indicado para negociar con los republicanos la
poltica de contencin que Truman se estaba convenciendo haba que poner en prctica.
En enero de 1947 fue sustituido por George C. Marshall, un prestigioso militar con
buena prensa en ambos partidos.
Marshall no tena una idea formada acerca de cul deba ser la poltica de los Estados
Unidos con relacin a la URSS, pero el contacto directo con los lderes soviticos en la
Conferencia de Mosc de ministros de Asuntos Exteriores (marzo de 1947) le convenci
de los acertados que estaban Kennan y el resto de funcionarios del Departamento de
Estado en lo que a la valoracin del rgimen bolchevique se refera. Encima, en febrero
de ese mismo ao los britnicos comunicaron su incapacidad para seguir resistiendo las
guerrillas comunistas en Grecia. La necesidad de atender a este pas y a Turqua, ambos
en peligro de caer en manos comunistas, motiv la construccin de la llamada Doctrina
Truman, consistente en que los Estados Unidos ayudaran econmicamente a todo aquel
pas que, debido a la carencia de bienes materiales, se viera abocado a sufrir una
revolucin comunista.

Para poner en marcha tal poltica eran necesarios fondos. Y en Estados Unidos la
decisin acerca del gasto pblico corresponde al Congreso. Hubo que convencer a los
republicanos de la bondad de tal poltica. Los republicanos tendan, y an tienden, al
aislacionismo y a los recortes pblicos, pero por entonces eran mucho ms
anticomunistas que los demcratas, que tardaron un poco ms en darse cuenta de la
perversidad del sistema sovitico. Apelando a su anticomunismo, Truman logr, con la
ayuda de Marshall, el apoyo de ambas Cmaras a su plan de ayuda econmica para
Grecia y Turqua.
Repercusiones
Mientras tanto, llegaban informaciones de los diplomticos norteamericanos destacados
en Europa acerca de lo terrible que estaba siendo el invierno de 1946-47. Es posible que
tales informes exageraran algo la realidad, pero s era cierto que los europeos vivan en
un estado de extrema miseria y, sobre todo, que los partidos comunistas vean
incrementar su respaldo popular conforme aqulla se extenda. Era necesario levantar
econmicamente el continente antes de que todo l se arrojara en brazos de la economa
planificada que prometan los comunistas. El peligro era especialmente evidente en
Francia y en Italia.

George C. Marshall propuso, en un

discurso pronunciado en la Universidad de Harvard (5 de junio de 1947), un plan de
ayuda para toda Europa. No estaba formulado como una operacin poltica, sino como
una lucha contra la miseria y el atraso econmico, aunque es obvio que de lo que se
trataba era de combatir lo que se identificaba como las causas esenciales del crecimiento
de los partidos comunistas europeos. Hasta abril del ao siguiente la propuesta de
Marshall no se convirti en ley, pero enseguida comenzaron a fluir los dlares hasta
Europa Occidental.
Hoy se puede afirmar que el xito econmico del Plan fue discreto. Sobre todo, ayud a
solventar la grave carencia de divisas de Europa Occidental. Donde ms xito alcanz
fue en Francia, donde el Gobierno invirti la ayuda recibida en la gran industria, lo que
provoc un alto crecimiento anual, aunque pagado con inflacin y desempleo. Los
britnicos, los mayores beneficiarios, dedicaron el dinero a adquirir bienes de consumo,
que escaseaban enormemente en las islas, lo que limit los efectos beneficiosos sobre su
economa. Los italianos emplearon los dlares en apuntalar su poltica de equilibrio

presupuestario, con lo que su economa no not demasiado los beneficios a corto plazo
(pero s mejor la disponibilidad de bienes de consumo), aunque con el tiempo pudo
comprobarse que los dlares recibidos ayudaron a tener una economa saneada en un
pas al que el fascismo haba llevado prcticamente a la bancarrota. En Alemania se
produjo el milagro. S, el Plan ayud a que Alemania despegara, pero el responsable del
milagro no fue tanto Marshall como Ludwig Erhard, el ministro germano de Economa,
quien tras la reforma monetaria tuvo el valor de suprimir todos los racionamientos y
dejar que el mercado operara libremente. El xito fue enorme, y de l se benefici toda
Europa.
Consecuencias polticas
Si es cierto que el xito econmico del Plan Marshall fue discreto, no lo es menos que
sus repercusiones polticas fueron inmensas. La doctrina historiogrfica revisionista de
la Guerra Fra, que quiere presentar a los Estados Unidos como los culpables de su
estallido y mostrar a una URSS completamente inocente, ve en el Plan Marshall el
instrumento con el que Washington trat de acorralar a Mosc en Europa. La verdad es,
sin embargo, otra.
Inicialmente el Plan no exclua a ningn pas (salvo a Espaa, por haber sido amiga de
las potencias del Eje). Por lo tanto, podan adherirse a l todos los de la esfera sovitica
y la misma URSS. Sin embargo, la idea no atrajo a Stalin. Evidentemente, ste intuy
que la lluvia de dlares hara que los europeos no se sintieran tan atrados por el
comunismo de corte bolchevique que l deseaba exportar. En esto no se equivocaba,
porque esa era precisamente la finalidad de los norteamericanos. Tambin es cierto que
cuando en 1948 se reunieron en Pars los ministros de Exteriores ruso, britnico y
francs para discutir qu hacer con la propuesta estadounidense, Bevin y Bidault
apretaron las clavijas a Molotov todo cuanto pudieron, porque vean con horror la
posibilidad de que se creara un comit internacional con participacin sovitica
encargado de decidir qu hacer con el dinero. De ah que cuando Molotov recibi desde
Mosc la orden de desengancharse del Plan, el francs y el britnico respiraran.

Stalin se emple a fondo para evitar que el Plan tuviera

xito. Y en este emplearse a fondo, ms que en desenganchar a la URSS del mismo, es
donde se encuentran sus ms graves errores. El primero de ellos fue obligar a los pases
de su esfera a no adherirse. Los efectos extraordinariamente beneficiosos que el dinero

americano tuvo en Europa Occidental crearon un rencor poderossimo que se enquist

en la poblacin de aquellos pases que ms dispuestos se haban mostrado a recibir la
ayuda, Polonia y Checoslovaquia. El segundo fue empearse en seguir esquilmando la
zona de Alemania ocupada por la URSS para seguir cobrando las reparaciones, con lo
que condenaba a la pobreza a los alemanes bajo gobierno comunista, que vean cmo
prosperaban sus ms afortunados compatriotas del otro lado del Teln de Acero.
El tercero fue mucho ms grave. Los partidos comunistas del Occidente europeo,
especialmente el francs y el italiano, gozaban de un enorme prestigio, ganado durante
la poca de la resistencia a la ocupacin alemana. Adems, al mostrarse dispuestos a
colaborar con las fuerzas de centro y de izquierda no comunista haban logrado
importantes cargos. El que llegaran a tener en su poder relevantes ministerios en
gobiernos de coalicin pareca cuestin de escasos meses. Sin embargo, al poco de
entrar en vigor el Plan, Stalin orden a los comunistas europeos que lo sabotearan. Se
declararon huelgas y disturbios, incluso se entorpeci la descarga de la ayuda en los
puertos. La poblacin, que estaba experimentando un inmediato alivio con la llegada de
los primeros envos de bienes de consumo, se volvi contra los comunistas. Las dems
fuerzas polticas se desentendieron de ellos y, para evitar que su desprestigio entre el
electorado les salpicara, se negaron a aceptar su colaboracin. As se desvaneci la
posibilidad, hasta entonces muy real, de que los comunistas accedieran al gobierno por
medios democrticos en algn pas de Europa Occidental.
Pero como Stalin todo lo haca a lo grande, tambin el meter la pata, fue ms all.
Irritado como estaba por el hecho de que la Alemania ocupada por las potencias
occidentales no slo ya no pagaba reparaciones, sino que se permita el lujo de crecer
econmicamente, decret el bloqueo de Berln Occidental so pretexto de la reforma
monetaria. Su fracaso fue uno de los ms estrepitosos de toda la Guerra Fra.
Conclusin
El Plan Marshall apenas influy en la rpida recuperacin econmica de Europa
Occidental, pero como aparent ser el responsable de la misma, provoc la reaccin de
los soviticos, que cometieron errores gravsimos; errores en los que persistieron
durante toda la Guerra Fra: imponer su voluntad a los satlites, enemistndose cada vez
ms con sus poblaciones; dejar que su Alemania fuera el espejo de lo mal que poda ir
econmicamente un pas comunista, teniendo como tena la prspera Alemania
capitalista por vecino; utilizar a los partidos comunistas de los pases occidentales en
beneficio exclusivo de la URSS, haciendo casi imposible su acceso al poder (la nica
excepcin fue el caso especialsimo del Partido Comunista Italiano de los aos setenta),
e intentar asfixiar a Berln Occidental, lo que hizo de los berlineses occidentales unos
mrtires, hecho que sucesivos presidentes norteamericanos, desde Kennedy hasta
Reagan, supieron emplear como arma propagandstica.

As que el gran xito del Plan Marshall no fue tanto el desarrollo econmico que
impuls como el que lograra que Stalin se quitara finalmente la careta y mostrara el
verdadero rostro de la URSS. Entonces fue cuando, a poco de haber comenzado, Mosc
empez a perder la Guerra Fra.

LOS ORGENES DE LA GUERRA FRA

El bloqueo de Berln
Por Emilio Campmany
El 24 de junio de 1948, los soviticos cortaron el trfico hacia y desde el
Berln Occidental por tierra. Haba en los almacenes de la ciudad comida
para 36 das y carbn para 45. Las razones oficiales alegadas por el mando
ruso hablaban vagamente de "dificultades tcnicas".

El bloqueo de Berln es la primera crisis grave de la Guerra Fra. En ella son

interesantes las motivaciones reales de Stalin, no del todo claras, la determinacin de los
norteamericanos de resistir, algo insensata, y la decisin final de Mosc de dar un paso
atrs despus de haber estado al borde de la guerra. Veamos cmo se desarrollaron los
acontecimientos.
Los hechos
Del 23 de febrero al 6 de marzo de 1947 tuvo lugar en Londres una conferencia en la
que Estados Unidos, Gran Bretaa, Francia y los pequeos Estados del Benelux

acordaron la creacin de un Estado alemn integrado por las tres zonas de ocupacin de
las potencias occidentales, lo que conllevara la divisin de Alemania. A pesar de que lo
acordado no se hizo pblico hasta el 7 de junio, el 9 de marzo el comandante en jefe de
las fuerzas soviticas en Alemania Oriental, Vasili Sokolovski, y su asesor poltico,
Vladimir Semenov, fueron llamados con urgencia a Mosc. El 20, Sokolovski sali de
una tormentosa reunin del Consejo de Control Aliado, supuesto gobierno conjunto de
toda Alemania, dando por terminada la colaboracin.
El 31, los rusos impusieron nuevas normas para el trfico militar terrestre desde y hacia
Berln Oeste: las autoridades soviticas inspeccionaran la documentacin y el equipaje
del personal militar a bordo, y exigiran permisos especiales para el transporte de
suministros militares. Lucius Clay, el gobernador militar norteamericano, orden que,
aun as, los trenes partieran. Bloqueados por los soviticos, tuvieron que volverse.
Entonces Clay organiz lo que se conoce como el mini puente areo, cuya finalidad era
abastecer a sus tropas en Berln.
La jugada sovitica puso de relieve la comprometida posicin norteamericana en la
ciudad. Se inici un debate. Omar Bradley, jefe del Estado Mayor del Ejrcito, propuso
retirarse de Berln Occidental antes de que los soviticos estrecharan el cerco y la
marcha fuera vista como una expulsin. Clay, por su parte, defenda permanecer all, a
ver si los rusos se atrevan a implantar un bloqueo total, lo que les acarreara la antipata
de todos los alemanes, o a expulsar a los estadounidenses por la fuerza, arriesgando una
guerra entre Mosc y Washington.
El 7 de junio se hizo pblico el acuerdo para la creacin de la Repblica Federal de
Alemania. El 18, Clay comunic a Sokolovski que en Alemania Occidental se pondra
en circulacin una nueva moneda (hablamos de la reforma monetaria que impuls, junto
con el Plan Marshall y el alzamiento de los precios pblicos tasados, el milagro
econmico alemn). Los soviticos reaccionaron suspendiendo el trfico de personas
por va terrestre desde o hacia Berln Occidental, y el 22 de junio anunciaron una
reforma monetaria para su zona. Clay proclam que la nueva moneda occidental
circulara tambin en su Berln, y los rusos completaron el bloqueo impidiendo a partir
del 24 el trfico de mercancas.
Pasaban las horas y Clay no reciba instrucciones de su Gobierno. Su instinto le peda
enviar un convoy armado y enfrentarse a los rusos si stos le impedan el paso, pero no
tena autorizacin para hacerlo. De forma que, siguiendo el consejo britnico, mont un
pequeo puente areo, gracias al cual envi 200 toneladas de harina para atender las
primeras necesidades alimentarias de los berlineses occidentales.

La idea de montar un puente areo se fue

abriendo paso ms por ser lo nico que poda hacer Clay sin autorizacin especial que
porque fuera lo que pretenda Washington.
El 27 de junio, el gobernador militar estadounidense en Alemania pidi que se le
enviaran 50 aviones ms, con los que esperaba llevar a Berln Oeste 600 o 700 toneladas
al da, lo que estaba lejos de las 2.000 que se supona era la cantidad mnima para
atender las necesidades de los dos millones de residentes en la zona. El avin encargado
del puente areo fue el Douglas C-54 Skymaster, capaz de transportar 10 toneladas (el
viejo C-47 slo poda cargar 2,5). Todava resulta emocionante ver las fotos de los nios
berlinenses contemplando el vuelo de estos aviones, enormes para la poca, desde las
vallas que protegan las pistas del aeropuerto de Tempelhof.
Ese mismo da, por la tarde, se celebr la primera reunin sobre el asunto en el
Pentgono. Lovett, vicesecretario de Estado, que sustitua a Marshall porque ste se
encontraba hacindose una revisin, era favorable a la retirada. Su punto de vista era
razonable. Era muy difcil, con los medios disponibles, suministrar por aire las
mercancas necesarias para atender a las necesidades de la poblacin de Berln Oeste. Y
aunque se hubiera dispuesto de ellos, era imposible sostener la situacin
indefinidamente. Todo para arriesgar una guerra con los rusos por un enclave como
aqul, que careca de valor estratgico. Los militares le apoyaban, aunque el secretario
de Defensa, James Forrestal, no terminaba de pronunciarse: prefera esperar a saber cul
era la opinin de Truman.
Al da siguiente, el 28 por la maana, se reunieron con el presidente Lovett, Forrestal y
Kenneth Royall, secretario del Ejrcito. Lovett fue el encargado de resumir lo hablado
el da anterior, pero Truman se neg a escuchar la conclusin y decidi que
permaneceran en Berln en todo caso. Atisbada la posibilidad de una guerra, Truman se
limit a decir que, de momento, se quedaban en Berln; luego, ya se vera.
Vista la determinacin del presidente, se plante si haba alguna base para reclamar que
los rusos facilitaran el acceso terrestre a Berln, y result que no haba documento
alguno que comprometiera a los soviticos a hacer tal cosa. En junio de 1945 el mariscal
Zhukov permiti el acceso terrestre a cambio de que britnicos y norteamericanos
desalojaran la que se haba pactado como zona de ocupacin sovitica. As lo hicieron, y
los rusos permitieron el acceso por una va de tren y por una autopista, pero no se

suscribi documento alguno. Ms adelante, en noviembre, se firm un acuerdo para el

acceso por aire, con tres pasillos perfectamente determinados; pero en cuanto al acceso
por tierra, slo poda apelarse a la costumbre.
El siguiente problema pasaba por descubrir qu queran los soviticos. Formalmente,
pareca que era la reforma monetaria lo que haba desencadenado su ira, pero quiz la
razn autntica fuera la divisin de Alemania. Clay explor a Sokolovski y se dio
cuenta de que era esto ltimo lo que preocupaba a los rusos. Tambin se percat de que
el mariscal careca de autoridad para negociar sobre el bloqueo.
El 6 de julio las tres potencias occidentales enviaron una nota de protesta, que Mosc
contest el 14 afirmando que, al constituir un Gobierno para Alemania Occidental, los
occidentales haban perdido el derecho a permanecer en Berln. No obstante, los
soviticos se mostraron dispuestos a abrir negociaciones... siempre que no se exigieran
condiciones previas, o sea, sin levantar el bloqueo.
En Washington continuaron las reuniones, y Truman sigui empeado en permanecer en
Berln. En una reunin del mismo Consejo que tuvo lugar el 22 de julio, presidida por
Truman y a la que asisti Clay, se acord permanecer en la ciudad, construir un
aeropuerto adicional y proporcionar a Clay 75 aparatos C-54 ms.
Una vez que se dispuso seguir con el puente areo, fue puesto al frente de su
organizacin el general William H. Tunner, un genio de la logstica que haba cosechado
un tremendo xito organizando en la Segunda Guerra Mundial un puente areo desde la
India hasta China sobrevolando el Himalaya para proporcionar suministros a los
soldados norteamericanos y chinos aislados al otro lado de la cordillera. Tunner
optimiz el puente areo organizando rigurosos programas de carga y mantenimiento de
los aviones y exprimiendo las posibilidades que ofrecan los pasillos areos, con vuelos
cada tres minutos a diferentes alturas para evitar las colisiones. Por otra parte, en la zona
francesa, en Tegel, se inici la construccin de un segundo aeropuerto.
Stalin finalmente accedi a emprender negociaciones, pero tal iniciativa se revel una
trampa dilatoria. El georgiano mostr dispuesto a levantar el bloqueo a cambio de la
retirada de la nueva moneda de Berln Occidental y con el compromiso de entablar
negociaciones. Los embajadores de las tres potencias occidentales accedieron, pero
cuando hubo que negociar los detalles con Molotov y con las autoridades soviticas en
Berln no hubo manera de avanzar.

Ya el 10 de septiembre, Clay haba

solicitado 116 aparatos C-54 ms, y la Junta de Jefes de Estado Mayor estuvo dispuesta
a darle slo 50, porque cumplir con su peticin hubiera supuesto prescindir de aviones
de transporte que el Ejrcito habra necesitado si estallaba una guerra. Los militares
pusieron de relieve a Truman que la entrega de los aviones para empearse en el puente
areo incrementaba el peligro de una guerra, para cuyo combate seran necesarios
precisamente esos aviones. Hay que tener en cuenta que los 90.000 soldados
norteamericanos, de los cuales slo 12.000 eran de combate, estaban rodeados por 23
divisiones soviticas (350.000 hombres). La Junta exigi de Truman un compromiso
claro acerca de su disposicin a ir a la guerra por Berln. Truman se neg a
comprometerse, pero orden que se diera a Clay lo que peda.
En noviembre la niebla oblig a cancelar los vuelos durante quince das, y en diciembre
la situacin slo fue algo mejor. La carga transportada durante esos dos meses fue, no
obstante, de unas 4.000 toneladas al da, lejos de las 5.200 que se consideraba
indispensables.
El 7 de diciembre, en una reunin del Consejo de Seguridad Nacional, los
norteamericanos concluyeron que haban sido engaados por el lder sovitico. No haba
ms remedio que hacer frente a los problemas que para el puente areo significaba el
invierno.
Pero en enero el tiempo mejor y se pudo alcanzar el tonelaje diario que se consideraba
indispensable. En febrero, aunque las condiciones meteorolgicas empeoraron, pudo
mantenerse la media. Ya el 31 de enero, en una entrevista, Stalin se mostr dispuesto a
acabar con el bloqueo. Los embajadores norteamericano y sovitico ante la ONU
emprendieron negociaciones y acordaron finalmente que el bloqueo se levantara el 12
de mayo, y que el 23 de ese mismo mes se iniciaran negociaciones sobre Alemania,
unas negociaciones que llegaban muy tarde, ya que para entonces haba sido aprobada la
Ley Bsica de la Repblica Federal de Alemania y la divisin del pas era un hecho, de
momento, irreversible.
La cuestin
Se ha discutido mucho por los historiadores qu es lo que empuj a Stalin a implantar el
bloqueo. El georgiano tena tres opciones: 1) una Alemania integrada en el bloque del

Este, 2) una Alemania neutral y desmilitarizada y 3) una Alemania dividida. La

posibilidad de una Alemania integrada por entero en Occidente ni se contemplaba. De
las tres, la ideal era la primera y la peor, la ltima. Stalin conserv la esperanza de poder
integrar todo el pas en el bloque oriental, si llegaba a un acuerdo con las potencias
occidentales para formar un Gobierno provisional en el que participaran los comunistas.
Entonces hara all lo que en los pases de Europa Oriental: acabar encontrando el modo
de que los comunistas se hicieran con todo el poder. Una vez los occidentales no le
permitieron hacerlo (entre otras cosas, porque haban visto lo ocurrido en otros lugares),
habra estado dispuesto a aceptar una Alemania unida, neutral, empobrecida y
desmilitarizada. Era sta una solucin para la que hubiera contado con el beneplcito de
los franceses... si se hubiera preocupado de buscarlo y no de humillarlos, como hizo en
Yalta y Potsdam. La peor solucin era la de la divisin, porque, dado que el
enfrentamiento con las potencias capitalistas era inevitable, segn su ideologa marxista,
era importante privar al bando contrario de un activo tan poderoso como Alemania,
aunque slo fuera de un trozo de la misma.
En Rusia, la documentacin al respecto sigue siendo secreta. Cabe la posibilidad de que
tambin tuviera influencia la bomba. Los rusos estaban construyendo su arma nuclear a
marchas forzadas con los planos que haban robado a los norteamericanos. stos slo
pudieron contrarrestar la superioridad convencional sovitica con armamento nuclear en
1948, y Mosc no tuvo su bomba hasta agosto de 1949, un perodo muy peligroso en
que los norteamericanos se podan sentir tentados de resolver las disputas apelando a su
monopolio nuclear.
Era importante para los soviticos ver hasta dnde estaban dispuestos a llegar los
norteamericanos, y la provocacin de Berln era una buena manera de averiguarlo. Con
este episodio comprobaron dos cosas: que eran resueltos... pero que no estaban
dispuestos a emplear sus bombas si no eran agredidos directamente. Una vez
comprobado eso, y a punto de acabar con el monopolio atmico del enemigo, careca de
sentido insistir en Berln. Es slo una hiptesis, ma se non vero, ben trovato.

LOS ORGENES DE LA GUERRA FRA

El nacimiento de la OTAN
Por Emilio Campmany
Est extraordinariamente extendida la idea de que la OTAN fue inventada
por los norteamericanos para disponer de un instrumento con el que
controlar Europa Occidental. El mito aade que, sin la OTAN, el oeste de
Europa habra evolucionado hacia una sociedad de tercera va, a mitad de
camino entre el capitalismo salvaje de los EEUU y el comunismo feroz de la
URSS, y que se habra proclamado militarmente neutral.

La leyenda ha hecho creer que, sin la OTAN, toda Europa Occidental habra sido como
Suecia. Pero la verdad es que la OTAN no fue una imposicin de los estadounidenses a
los europeos, sino el instrumento con que stos lograron comprometer a unos reacios
Estados Unidos en la defensa de Europa, ante la amenaza que constitua la Unin
Sovitica. Los historiadores revisionistas de izquierdas de los aos sesenta y setenta
afirman que la URSS nunca fue una amenaza. Los europeos de entonces s la
percibieron como tal, y se dieron cuenta de que los nicos con medios suficientes para
defenderlos eran los Estados Unidos de Amrica. La herramienta para hacerlo fue la
OTAN. Veamos cmo naci.
Unos Estados Unidos renuentes
Al terminar la guerra, la opinin pblica estadounidense quera dos cosas: que
retornaran sus chicos y que el pas volviera a aislarse de ese mundo tan cruel que haba
al otro lado de los dos ocanos que los protegan. La desmovilizacin fue radical. El
ejrcito norteamericano pas en 1945 de tener 12 millones de hombres a contar con
menos de milln y medio. Se aboli el servicio militar obligatorio y se volvi al sistema
de reclutamiento voluntario. Es verdad que Pearl Harbor haba demostrado que los dos
ocanos ya no eran tan eficaces como barreras de proteccin frente a enemigos
exteriores. Pero ahora los Estados Unidos tenan la bomba. Nadie se atrevera a
atacarlos teniendo que arrostrar el riesgo de una represalia tan brutal. La bomba
infundi a los americanos la seguridad que hasta entonces les haban conferido sus dos
ocanos. Como ocurri en 1918, volvi a campear el aislacionismo.

De hecho, en las elecciones de mitad de mandato, en 1946, vencieron los republicanos,

que se hicieron con sendas mayoras en las dos Cmaras. El GOP es tradicionalmente
ms aislacionista que el Partido Demcrata. As que, cuando Truman se convenci
viendo lo que ocurra en Europa del Este, en Grecia, en Turqua y en Irn de la
naturaleza expansionista del rgimen sovitico, el gran problema que tuvo que enfrentar,
a partir de principios de 1947, fue la presencia de un Congreso hostil a la excesiva
implicacin de los Estados Unidos en los asuntos del mundo.

Unos europeos asustados

Cuando termin la guerra, la URSS era vista con cierta simpata, tanto en Europa como
en Amrica. Los partidos comunistas europeos, muy comprometidos con la Resistencia
(aunque slo despus de que Hitler invadiera Rusia), se haban ganado un enorme
prestigio. El nico que olfate el peligro desde antes de que terminara la contienda fue
Churchill. Sin embargo, fue el viejo len quien haba firmado con Stalin en 1944 el
pacto de los porcentajes, con el que se haban repartido Europa en esferas de influencia
a espaldas de Roosevelt. Pero el miedo empez a cundir, no tanto porque el Ejrcito
Rojo amenazara con no respetar lo pactado y lanzarse a la conquista de Europa
Occidental, sino porque Stalin encontr que nada le obligaba a impedir que los partidos
comunistas de Occidente se hicieran con el poder all donde las urnas o las
circunstancias se lo permitieran.
Especialmente inquietante para los britnicos fue lo ocurrido en Grecia, donde la
revolucin comunista y la imposibilidad de sofocarla con medios locales llev a la
intervencin norteamericana, en febrero de 1947, lo que dio lugar al nacimiento de la
Doctrina Truman, esa que propugnaba que los Estados Unidos acudieran en auxilio de
todo pueblo que viera amenazada su libertad por el comunismo. En Grecia, Stalin fue
estrictamente neutral, como le haba prometido a Churchill, y dej que sus camaradas
helenos fueran aplastados sin que el Ejrcito Rojo moviera un msculo. Ahora bien,
Stalin no pudo impedir (o no quiso, a ojos de los britnicos) que Tito, muy
independiente de Mosc, ayudara a los comunistas griegos.
En definitiva, el problema al que se enfrentaban los britnicos era que, dentro de su
supuesta esfera de influencia en Europa Occidental, era posible que algunos pases
cayeran bajo el influjo de Mosc sin necesidad de que Stalin moviera un dedo, a base de
imponerse los comunistas locales a los dems partidos. Eso era lo que haba ocurrido en

Europa del Este. En la mayora de los casos, gracias a que el Ejrcito Rojo estaba
acantonado en los suburbios de las grandes ciudades, pero hubo otros, como en
Checoslovaquia y Yugoslavia, en que los comunistas gobernaron con el beneplcito del
pueblo, sin necesidad de que los rusos impusieran nada. Lo mismo que haba ocurrido
en estos pases, y que a punto estuvo de ocurrir en Grecia, poda ocurrir en Italia o, lo
que sera terrible para Gran Bretaa, en Francia. La demostracin de que esa era la
tctica ideada en Mosc para, sin dejar de respetar lo acordado durante la guerra,
hacerse con el poder en todo el continente fue la fundacin de la Cominform, en
septiembre de 1947. La Cominform no fue ms que la heredera de la Comintern, es
decir, el instrumento con el que Mosc pretenda que todos los partidos comunistas del
mundo ajustaran sus estrategias a sus intereses.
La Unin Europea Occidental
Es curioso que fueran precisamente los britnicos, gobernados desde el final de la
guerra por los laboristas y sin un poderoso partido comunista en su sistema poltico, los
primeros en alarmarse.
Si pudiera sealarse a una sola persona como responsable del nacimiento de la OTAN,
sa sera Ernest Bevin, el secretario del Foreign Office del Gabinete Attlee. El primer
paso que dio fue el de suscribir un tratado defensivo con Francia. Dunkerque se firm
en marzo de 1947, poco despus de que los britnicos reconocieran a Washington su
incapacidad de controlar la situacin en Grecia y Turqua, pero bastante antes de que
naciera la Cominformy los comunistas franceses e italianos empezaran a movilizarse
contra sus respectivos Gobiernos de derecha y de centro.
De hecho, para los franceses Dunkerque fue un tratado antialemana, y es dudoso que los
ingleses estuvieran pensando ms en Rusia que en Alemania en fecha tan temprana.
Fuera como fuese, unos meses ms tarde el temor a Alemania haba desaparecido, y se
hizo evidente que la amenaza real era la URSS. Ante el temor que inspiraba el gigante
comunista, los britnicos convencieron a los pequeos pases del Benelux para que se
unieran a la alianza defensiva que haba formado Francia y Gran Bretaa un ao antes.
En marzo de 1948 se firm el Tratado de Bruselas, por el que se cre la Unin Europea
Occidental (UEO), una alianza defensiva en la que cada miembro se comprometa a
asistir militarmente a cualquiera de los otros que se viera atacado. Este tratado s estaba
ya claramente dirigido a defenderse de la Unin Sovitica, aunque no se la mencionara.
Pero desde marzo de 1947 a marzo de 1948 haban pasado muchas cosas: la creacin de
la Cominform,revueltas y desrdenes protagonizados por los comunistas italianos y
franceses de manera coordinada (finales de 1947) y, sobre todo, el golpe de estado de
febrero de 1948 en Checoslovaquia. Nuevamente, como en 1938, el pas centroeuropeo
volvi a ser la gota que colm el vaso.

La OTAN
Bevin era perfectamente consciente de que la UEO nada poda hacer contra el Ejrcito
Rojo. La defensa del oeste de Europa ya no poda basarse en sus propias capacidades y
era necesario implicar a los Estados Unidos. A ello se puso el poltico laborista ingls
con todas sus fuerzas.
El escollo no iba a ser la Administracin Truman sino el Senado, plagado de
republicanos aislacionistas deseosos de recortar el gasto, empezando por el militar. No
obstante, Truman cont con un fantstico aliado en la colina del Capitolio, el senador
republicano por Michigan Arthur Vandenberg. Se trataba de conducir a los Estados
Unidos a firmar una alianza defensiva con pases de Europa Occidental. Estados Unidos
nunca haba hecho tal cosa, y mucho menos con los poco fiables pases europeos. Es
cierto que haba suscrito una especie de tratado de defensa mutua en Ro de Janeiro con
varios pases latinoamericanos en septiembre de 1947, pero su ratificacin no plante
problemas porque el Tratado de Ro fue contemplado como una actualizacin de la
Doctrina Monroe, que pretenda impedir toda influencia europea en el hemisferio
occidental.
El plan era que Estados Unidos y Canad integraran, junto con los miembros de la
UEO, una estructura de seguridad colectiva atlntica. La idea era crear una organizacin
de seguridad que, como la creada en Ro, se ajustara a lo que el artculo 51 de la Carta
de las Naciones Unidas haba previsto, esto es, una organizacin regional de seguridad
colectiva no dirigida contra nadie en especial.
Mientras tanto, el bloqueo de Berln y la agresividad que entonces demostr la URSS
permitieron que el 11 de junio de 1948 el Congreso aprobara la resolucin Vandenberg,
por la que se autorizaba al Gobierno a integrarse en esta clase de organizaciones
regionales de seguridad colectiva. Y el 28 de ese mismo mes se aprob la Selective
Service Act, que volvi a instaurar el servicio militar obligatorio.
Con estos dos instrumentos legales, el vicesecretario de Estado, Robert Lovett, se puso a
negociar la integracin de los norteamericanos en la organizacin creada por el Tratado
de Bruselas. Los europeos estaban ansiosos de comprometer a los norteamericanos en
su defensa, as que aceptaron todas sus exigencias. La mayor fue la extraa redaccin
que finalmente tuvo el artculo 5 del Tratado de Washington, mucho ms vago que el

equivalente en el Tratado de Bruselas: obliga a prestar ayuda al aliado atacado, pero no

exige que tal ayuda sea militar; adems, restringe al Atlntico Norte el rea en que hay
obligacin de auxilio.
Adems, los norteamericanos exigieron la presencia de Portugal, Islandia y Dinamarca,
porque sus territorios (en el caso de Portugal, las Azores; en el caso de, Groenlandia)
eran necesarios para el correcto funcionamiento de un sistema de comunicaciones
interaliados. Noruega, que haba sido tentada por los soviticos, para horror de los
britnicos, fue tambin incorporada, como lo fue Italia, lo que, a pesar de la diatriba en
el Parlamento de Palmiro Togliatti, fue un gran xito del Gobierno italiano, que logr
que su pas pasara de potencia derrotada a potencia aliada.
El 4 de abril de 1949 se firm en Washington el Tratado del Atlntico Norte. El Senado
norteamericano lo ratific, y Truman lo firm, el 25 de julio. As naci la OTAN, la
eficacsima organizacin militar que, sin pegar un tiro, supo mantener a raya a los
soviticos y en ltima instancia ganarles la Guerra Fra.

LOS ORGENES DE LA GUERRA FRA

Los primeros pasos de la CIA
Por Emilio Campmany
La Guerra Fra se llam as porque sus principales contendientes no llegaron
a enfrentarse con la fuerza de todo su poder. Sin embargo, eso no quiere
decir que para muchos no fuera una guerra bien caliente. Lo fue en Corea,
en Vietnam y en Afganistn. Tambin lo fue para hngaros, cubanos y
checoslovacos.

Toda Hispanoamrica se convirti en un campo de batalla hecho de revoluciones y

golpes de estado. En Asia y en frica, la descolonizacin fue tambin escenario de la
Guerra Fra caliente. Y en Europa una docena de organizaciones terroristas sembraron
de terror las calles, con el respaldo y la financiacin de Mosc. Prcticamente no hubo
conflicto, nacional o internacional, en el que los Estados Unidos y la URSS no tomaran
partido. Pero todo ocurri sin que los ciudadanos de la URSS y Estados Unidos tuvieran
la sensacin de estar inmersos en una guerra. Es ms, creyeron que todos aquellos
terribles episodios eran la vlvula de escape gracias a la cual el enfrentamiento total no
llegara a producirse, lo que les permitira seguir con sus vidas de un modo ms o menos
normal.

Hubo un puado de norteamericanos y soviticos que s combatieron, que arriesgaron

sus vidas y en ocasiones las perdieron. Fueron los agentes de los servicios secretos, la
CIA y el KGB. Para ellos, la Guerra Fra fue abrasadora. Y encima no hubo
recompensas. Fue una guerra sin medallas, sin desfiles, sin honor, cuajada de mentiras y
engaos. Se combati... no por lograr un mundo mejor, sino por conservar el presente,
muy imperfecto, cuando no abiertamente despreciable en cuanto se rascaba un poco.
En muchos sentidos, la Guerra Fra fue una guerra de espas. Y dentro de ese marco no
hubo lmites. No hubo lmites morales ni econmicos. Todo vala. Los sacrificios
impuestos a estos soldados sin uniformes ni rostro fueron iguales o mayores que los
exigidos a los soldados de cualquier otra guerra. En el bando norteamericano, la
encargada de reclutarlos, entrenarlos y mandarlos a la muerte fue la CIA.
El antecedente
Cuando el imperio japons atac Pearl Harbor, los Estados Unidos carecan de un
servicio de inteligencia. La Armada y el Ejrcito (la Fuerza Area no era todava
independiente) tenan su propia inteligencia militar, pero no intercambiaban
informacin y la calidad de la misma era muy pobre. Haca falta un servicio unificado.
A esta misma conclusin lleg Roosevelt tras el ataque japons. Por eso encomend a
un amigo, el general William J. Donovan, la creacin de ese servicio de inteligencia.
Lamentablemente, por no desairar al Pentgono o por miedo a que adquiriera excesivo
poder, la recin creada Office of Strategic Services (OSS) qued bajo mando de la Junta
de Jefes de Estado Mayor, no del presidente, como hubiera deseado Donovan. A pesar
de su falta de independencia y de la escasa competencia del general, la OSS tuvo
notables logros, no comparables a los del SOE britnico. Terminada la guerra, la OSS
fue disuelta por orden directa de Truman el 20 de septiembre de 1945.

La guerra burocrtica
Lo que Truman quera era una agencia de informacin, no un ejrcito de operaciones
encubiertas. Por eso crey que la OSS no le servira para tiempos de paz. Su conviccin
era compartida por muchos en Washington; las discrepancias surgan cuando se hablaba
de quin deba controlarla: el Pentgono quera retener el mando, mientras que el
Departamento de Estado consideraba que una agencia de informacin para tiempos de

paz tena que ser una especie de servicio diplomtico paralelo dependiente del propio
Departamento. Incluso John Edgar Hoover, director del FBI desde 1924, tena
ambiciones al respecto.
Finalmente, el 26 de enero de 1946 Truman se decidi a crear el Central Intelligence
Group (CIG), una agencia de informacin dependiente del Ejrcito, la Armada, la
Secretara de Estado y la Jefatura del Gabinete Militar del presidente. Este grupo fue
denominado National Intelligence Authority. A su vez, se cre el cargo de director
central de Inteligencia, encargado de dirigir la nueva agencia pero sometido a la
autoridad del rgano colegiado del que dependa el CIG.
Algunos agentes del viejo OSS, como Richard Helms y James Angleton, permanecieron
en sus puestos en Europa por orden del Pentgono. Otros, como Frank Weisner o Allen
Dulles, prefirieron volver a sus bufetes. En el Pentgono se cre la Unidad de Servicios
Estratgicos (SSU) para realizar operaciones encubiertas aprovechando lo que quedaba
de la OSS.
Muy pronto, este esquema se revel ineficaz. Para empezar, el primer director central de
Inteligencia, Sidney Souers, no quera el cargo, y tampoco logr jams saber qu se
esperaba de l. Encima, sus asesores jurdicos del Pentgono le advirtieron de que el
CIG era por completo ilegal, porque el presidente careca de autoridad para crear una
agencia sin el consentimiento del Congreso, y mucho menos poda financiarla.
El 10 de junio de 1946 Souers dimiti y Truman lo sustituy por el general Hoyt
Vandenberg. Nada ms tomar posesin, Vandenberg se qued aterrado por los informes
provenientes de Europa y recogidos por la red de agentes levantada por Helms. Todo
haca pensar que Stalin estaba a punto de abalanzarse sobre Europa Occidental, Turqua
y Oriente Medio. El Pentgono pensaba que el lugar ideal para romper las lneas de
suministro soviticas en caso de ataque era Rumana. La SSU fue encargada de crear en
este pas una quinta columna preparada para golpear y sabotear las lneas soviticas. Al
poco, la red fue descubierta.
Desde su bufete, Allen Dulles empez a moverse con idea de volver al mundo de los
espejos. Moviliz a todos sus amigos de Washington para sabotear al CIG y lograr la
creacin de un verdadero servicio de inteligencia, a cuyo frente no podra estar otro ms
que l.

Nuevos vientos en Washington

El CIG fue un intento de crear un servicio de inteligencia para tiempos de paz. Ocurri
sin embargo que desde principios de 1947 Truman se convenci de que lo que se
avecinaba no era precisamente la paz, sino la guerra con los soviticos. Los hombres
empeados en resucitar la OSS para luchar con los rusos: Frank Weisner que, mientras
tanto, haba vuelto al servicio, Richard Helms y Allen Dulles, empezaron a ser
respaldados por otros que, como ellos, estaban convencidos de la perversidad sovitica.
George Kennan ya haba enviado su Telegrama Largo, donde denunciaba las
aspiraciones imperialistas de Mosc. George Bedell Smith, recin nombrado embajador
en la URSS, fue inmediatamente ganado para los puntos de vista de Kennan. James
Forrestal, secretario de la Armada, estaba convencido de lo mismo.
En marzo de 1947, cuando Truman formul la doctrina que lleva su nombre, la suerte
estaba echada. Los norteamericanos combatiran el expansionismo sovitico por todo el
globo. Y para eso haca falta no un servicio de inteligencia de tiempos de paz, sino una
agencia capaz de dirigir operaciones encubiertas en el exterior. La idea era financiar,
armar y alentar toda oposicin comunista que se hallara en aquellos lugares y pases
donde los comunistas amenazaran hacerse con el poder o ya lo hubieran tomado. Haba
llegado el momento de crear la CIA.
El 26 de julio de 1947 Truman firm la National Security Act, previamente aprobada
por el Congreso. Esta ley cre la Secretara de Defensa e independiz la Fuerza Area,
que incluira al poderoso Mando Areo Estratgico, esto es, las bombas atmicas. Cre
igualmente el National Security Council. Y, finalmente, dependiente de ste, dio a luz a
la Central Intelligence Agency, la CIA. Entre sus funciones, nada se dijo de perpetrar
operaciones encubiertas o montar ejrcitos secretos, pero la comunidad de inteligencia
norteamericana dio por hecho que esas seran sus principales misiones. Algunos
historiadores de izquierdas aventuran que la CIA naci como un monstruo incontrolado
sin que las autoridades lo supieran. Puede que fuera un monstruo, y tambin que
estuviera incontrolado, pero es impensable que sus creadores no fueran conscientes de a
qu estaban dando vida.
El nacimiento oficial de la CIA no acab con las ambiciones por controlarla. La ley
atribua cierta independencia a la agencia, y lo cierto es que la tuvo hasta despus de
terminada la Guerra Fra. Con renovado empeo, Allen Dulles pugn por sustituir al

timorato Hillenkoetter, que a su vez haba sustituido a Vandenberg, a quien sus asesores
legales haban advertido de que la agencia no poda emprender acciones encubiertas sin
autorizacin del Congreso (lo cual, dicho sea de paso, es una sandez, pues cmo
podran ser encubiertas unas operaciones autorizadas por un Parlamento bicameral?).
Truman apreciaba a Dulles y valoraba su competencia, pero su descarado alejamiento
del partido demcrata durante las elecciones de 1948, que dieron otro mandato a aqul,
le impidi ponerlo al frente de la flamante CIA.
El bloqueo de Berln
Durante ese mismo ao de 1948, los soviticos jugaron el rdago de bloquear Berln.
Uno de los grandes problemas que tuvo que afrontar la Casa Blanca fue el de saber si
mereca la pena resistir. Si los soviticos estaban dispuestos a llegar hasta el final y
desencadenar una guerra, no vala la pena provocarla por conservar Berln Occidental.
Ahora, si Mosc estaba jugando de farol, resistir por medio del puente areo daba la
oportunidad de infligir a los soviticos una grave humillacin. La CIA proporcion a la
Casa Blanca informacin que aseguraba que los rusos no estaban dispuestos a
desencadenar una guerra por tan nimio asunto. De modo que todo lo que haba que
hacer era aguantar hasta que Mosc desistiera. El agente que suministr esta
informacin se llamaba Tom Polgar, un emigrado hngaro, acrrimo anticomunista,
cuyo mayordomo tena un amigo que haca las mismas funciones para un oficial
sovitico de la Karlshorst, cuartel general de la inteligencia sovitica en Berln. Polgar
cont tambin con la informacin que le suministraba la amante de un polica alemn
que tena buena relacin con los rusos. Polgar les prestaba su apartamento para sus
encuentros.
Puede que fuera por pura casualidad, pero lo cierto es que la informacin suministrada
por Polgar era correcta y la CIA la consider fiable. Cabe incluso la posibilidad de que
fueran los informes de la CIA los que convencieron a Truman de resistir, a pesar de las
advertencias del Pentgono de que no podran aguantar un asalto de los rusos y de que
el escaso valor estratgico de Berln Occidental, excesivamente expuesto, aconsejaba
abandonarlo. Truman nunca explic por qu haba concluido que lo mejor era aguantar.
Quiz no fuera tanto por principio como porque estaba bien informado.
Luego vinieron algunos xitos y muchos fracasos, pero, con todo, Estados Unidos gan
la Guerra Fra, y muchas de las bajas que hubo que soportar para vencer las sufri la
CIA.

LOS ORGENES DE LA GUERRA FRA

El escudo y la espada de la URSS: el KGB
Por Emilio Campmany
Desde que en 1917 naci la Cheka (Comisin Extraordinaria para Combatir
la Contrarrevolucin y el Sabotaje) y hasta que en 1954 se fund el KGB
(Comisariado para la Seguridad del Estado), los servicios secretos soviticos
estuvieron integrados por diversas organizaciones con varias
denominaciones, sucedindose y solapndose las unas a las otras.

El INO, la GPU, la OGPU, el NKVD, el NKGB, el MVD y el MGB fueron los

protagonistas de esta compleja historia burocrtica. Lo que no cambi fue la sede, la
Lubianka, situada en la moscovita plaza Dzerzhinsky, as llamada en honor del fundador
de la Cheka.
Debido a estas complicaciones burocrticas, muchos historiadores prefieren referirse a
todos los servicios de seguridad soviticos con el genrico KGB. Otros se limitan a
distinguir el NKVD (para la poca anterior a 1954) del KGB (para los aos siguientes).
Unos pocos se esfuerzan por llamar a cada cual por su nombre. Aqu, para simplificar,
optaremos por la primera solucin y hablaremos siempre del KGB para hablar de
misiones que fueron del NKVD, el NKGB, el MVD o el MGB.
En todo caso, no debe confundirse el KGB, ni las organizaciones que le precedieron,
con el GRU (Departamento Central de Inteligencia), la inteligencia militar sovitica,
que siempre oper con total independencia del KGB. Del GRU se sabe muy poco
porque sus archivos siguen cerrados.
El pecado original
Al hablar de los servicios secretos soviticos se suele incurrir en el error de
considerarlos muy eficaces por su crueldad. sta est sobradamente documentada, pero
su eficacia debe limitarse al mbito interno, lo que normalmente se conoce por
contrainteligencia. Nacidos precisamente para eso, para defender a la revolucin de sus
enemigos interiores, fue con esa misin con la que les salieron los dientes y donde
mostraron eficacia.
A partir de los aos treinta, sobre todo tras la llegada de Hitler al poder, Stalin se
preocup por organizar un servicio exterior de inteligencia que le tuviera informado de
lo que pasaba en las tres potencias capitalistas: Francia, Gran Bretaa y, sobre todo,
Alemania. Tema el secretario general que las tres cerraran una alianza antisovitica.
Fue la poca en que fueron reclutados los Cinco de Cambridge, entre los que estaba

Kim Philby, el ms sobresaliente de los topos conocidos. El KGB logr tejer en Berln
una notable red de agentes que tuvo cumplidamente informado a Stalin de los planes de
Hitler de invadir la URSS. De poco sirvi, porque Stalin no quiso creer lo que sus
espas le contaron.

Al final de la guerra, el KGB tuvo que volcarse en lo que

mejor saba hacer: lograr que los comunistas se hicieran con el poder y lo conservaran;
slo que esta vez el terreno para poner en prctica sus muchas capacidades ya no fue
Rusia, sino los nuevos satlites que Stalin quera incorporar a la rbita sovitica en el
este de Europa.
En Polonia, en Bulgaria, en Rumana, en Hungra y en Checoslovaquia, los asesores del
KGB ayudaron a los comunistas locales a construir servicios de contraespionaje
dedicados a acabar con sus adversarios polticos y a hacer que los comunistas se fueran
haciendo con todo el poder. En todos los Gobiernos de coalicin que se formaron
inmediatamente despus de la guerra, los comunistas reclamaron siempre el Ministerio
del Interior. Lo dems fue sencillo. Las deportaciones, los juicios sin garantas, las
condenas a muerte fueron el pan de cada da. Los enemigos del pueblo, en muy pocos
aos, desaparecieron del mapa. En esto de llevar a los comunistas al poder y
mantenerlos en l, el KGB demostr ser un maestro, aunque, eso s, con sus mtodos.
Tanta brutalidad a veces gratuita, el pecado original de los servicios secretos
soviticos, estuvo con seguridad en la raz de las revueltas que los satlites del Este
vivieron durante la Guerra Fra, especialmente la revolucin hngara de 1956 y la
Primavera de Praga de 1968. Pero era imposible que el KGB dejara de hacer las cosas
de la nica manera que saba hacerlas. Tras aos de brbara represin, los servicios
secretos soviticos tan slo eran un magnfico martillo. Es normal que todos los
problemas que les pidieron resolver tuvieran para ellos forma de clavo. Los pueblos que
tuvieron que padecer los martillazos nunca lo perdonaron.
El KGB desembarca en los Estados Unidos
Nada ms iniciarse la guerra mundial, Stalin experiment la sbita necesidad de saber
qu pasaba en los Estados Unidos, aliado potencial hasta diciembre de 1941, fecha en
que entr en la contienda, y aliado voluble a partir de entonces. Con Gran Bretaa no

tena problemas porque los Cinco de Cambridge le tuvieron al corriente de lo que se

coca en Whitehall. Pero de lo que suceda en Washington no tena ni idea.
El KGB recibi la misin de levantar una completa red de espas de la noche a la
maana. Tanta prisa no poda ser buena, mucho menos para una misin en la que el
KGB tena poca experiencia. Hubo que recurrir al fcil expediente de reclutar los
agentes entre los viejos miembros y simpatizantes del Partido Comunista de los Estados
Unidos (CPUSA). Fueron muchos los reclutados, tanto en los entramados de la
Administracin como en el mundo de la investigacin cientfica militar. A un servicio de
contrainteligencia debidamente enfocado contra la URSS le habra sido relativamente
fcil descubrir la red por el pasado ideolgico comn de los espas. Sin embargo,
durante la guerra el FBI slo se preocup de japoneses y alemanes.
A travs de varios agentes, Stalin tuvo cumplida informacin de los avances del
proyecto Manhattan (la construccin del arma nuclear), de forma que, cuando Truman le
dijo en Potsdam que tena la bomba, Stalin ya lo saba.
El KGB frente a la CIA
Acabada la guerra, el panorama cambi completamente. Para el KGB fue un desastre
que Truman desmantelara la OSS, los servicios secretos norteamericanos nacidos ex
profeso para la guerra, porque estaban muy penetrados por los soviticos. Cuando
Truman cre la CIA, surgi la necesidad de empezar de nuevo desde cero. Adems, gran
parte de la corriente idealista favorable a la Unin Sovitica que haba crecido en los
Estados Unidos durante la poca de la Gran Depresin y al abrigo del New Deal se
haba extinguido. Dicho de otro modo, en 1946 apenas quedaban comunistas al otro
lado del Atlntico. Para colmo de males, el FBI haba dejado de perseguir japoneses y
alemanes y ahora se ocupaba de rusos y comunistas.
La red de agentes soviticos en Estados Unidos al final de la guerra era tremendamente
dbil porque estaba formada casi en su integridad por antiguos simpatizantes
comunistas, algunos de ellos, por ms seas, de origen ruso, lo que en aquellos tiempos
era tanto como llevar escrito en la frente la palabra espa. Y fue extraordinariamente
difcil defenderla e incrementarla.

Encima, el KGB cometi algunas torpezas. La primera de

ellas fue desairar a Elizabeth Bentley. sta era la asistente de Jacob Golos, quien reclut
durante la guerra a la mayora de los agentes soviticos en Estados Unidos. Golos muri
en 1943, y Bentley se hizo cargo de la red por l tejida. Acabado el conflicto, el KGB
quiso dirigir directamente la red y prescindi de Bentley. Elizabeth, despechada, acudi
al FBI y cont cuanto saba. Slo uno de sus agentes, Alger Hiss, acab ante un tribunal.
De los dems no fue posible reunir pruebas, pero quedaron inutilizados al ser, desde
entonces, vigilados por el FBI. Adems, unos meses antes, en Ottawa, desert Igor
Guzenko, quien, aparte de desmantelar la red que los soviticos tenan en Canad,
aport pruebas contra Hiss y otros agentes soviticos en Estados Unidos.
Una segunda torpeza del KGB complet el desastre. En la Lubianka haba orden de
cifrar los mensajes con cifrados de un solo uso. De este modo, eran en la prctica
indescifrables. Sin embargo, la gran cantidad de mensajes enviados desde las embajadas
a Mosc y viceversa les hizo caer en la tentacin de reutilizar algunos cdigos. Esto
permiti a un genio de la lingstica, Meredith Gardner, desentraar parte del cifrado
empleado por los rusos hasta estar en condiciones de leer todos los mensajes. Esto
ocurri en 1948. Gracias a su trabajo se pudieron descifrar los que haban sido
interceptados durante la guerra. Tal trabajo es conocido como Proyecto Venona. Venona
permiti desenmascarar a varios de los agentes que los soviticos tenan en el Proyecto
Manhattan. Entre los ms importantes estaban el matrimonio Rosenberg y Klaus Fuchs.
No obstante, Venona lleg tarde. En 1949 la URSS hizo con xito su primer ensayo
atmico, acabando as con el monopolio norteamericano, gracias a que pudo aprender
de la experiencia nuclear estadounidense.
Por otra parte, Mosc supo muy pronto de Venona gracias a un espa que tenan en la
agencia donde trabajaba Gardner, un cifrador llamado William Weisband, y a Kim
Philby, quien en 1949 fue enviado a Washington como agente de enlace entre el SIS
(MI6) britnico y la CIA. Gardner recuerda cmo, mientras trabajaba, Philby,
colocndose por detrs de l, de pie, examinaba sus papeles con enorme inters. Para
cuando estall la Guerra de Corea, en 1950, los rusos haban cambiado todos sus
sistemas de cifrado y los norteamericanos estuvieron a oscuras en lo relacionado con sus
movimientos. El que los rusos supieran de Venona gracias a Weisband y Philby cost a
los norteamericanos la vida de miles de soldados.

***
As pues, en los inicios de la Guerra Fra las organizaciones que antecedieron al KGB
fueron extraordinariamente eficaces en lo que siempre haban sabido hacer, la
contrainteligencia y la seguridad interior, y algo torpes a la hora de espiar al nuevo gran
enemigo. No obstante, en su defensa hay que decir que Philby y sus cuatro compadres
de Cambridge suplieron bastante bien las carencias del KGB. Y, sobre todo, y a pesar de
su mediocridad, el Comisariado se las apa para suministrar a los cientficos soviticos
material suficiente para poder construir una bomba atmica antes de que los Estados
Unidos alcanzaran una superioridad estratgica decisiva.
En trminos deportivos, los servicios secretos soviticos lograron que su pas
mantuviera el partido empatado en esos primeros aos en que el enemigo disfrut del
monopolio nuclear. Cuando, en 1949, lograron igualar las fuerzas al hacerse con el arma
atmica, pudieron proclamar con un suspiro: "Todava hay partido". Los servicios
secretos soviticos fueron quienes lograron la proeza. Habra, pues, partido para largo, y
el KGB sera uno de los jugadores ms valiosos.

LOS ORGENES DE LA GUERRA FRA

El nacimiento de Israel
Por Emilio Campmany
Tradicionalmente, los estudios sobre la Guerra Fra apenas se ocupan del
nacimiento del Estado de Israel. Oriente Medio pasa al primer plano del
conflicto a partir de 1956, con la crisis de Suez. Sin embargo, Oriente Medio
fue uno de los lugares donde ms agriamente se enfrentaron las dos
superpotencias, y se vio como natural que EEUU apoyara a Israel y la URSS,
a los rabes. Sin embargo, ese alineamiento tiene su historia, y no es tan
sencilla.

En la escuela historiogrfica alemana es conocida la discusin acerca de si en la historia

de las relaciones internacionales prima la poltica exterior, la Aussenpolitik, o la poltica
interior, la Innenpolitik. Tradicionalmente se cree que los Estados se relacionan entre s

en funcin de unos intereses ms o menos inmanentes. De ah que por lo general la

poltica exterior de los pases no se altere, a pesar de los cambios de Gobierno. No
obstante, un grupo de historiadores alemanes defiende el Primat der Innenpolitik frente
al Primat der Aussenpolitik.
Naturalmente, la respuesta al problema no puede ser definitiva. No cabe duda de que los
Estados tienen intereses que defender en la arena internacional, al margen de sus
problemas internos. Pero tampoco debe olvidarse que la poltica exterior puede verse
condicionada espordicamente por la poltica domstica, sobre todo cuando no estn en
juego intereses esenciales.
Pues bien, en lo relacionado con el nacimiento del Estado de Israel, las dos
superpotencias actuaron sobre la base del Primat der Innenpolitik.
Los judos y Truman
Truman, hijo de granjeros, naci en Kansas City, Misuri, en 1884. Es casi imposible
que, siendo blanco, educado en la Iglesia Baptista y nacido en un estado del Sur a
finales del siglo XIX, el presidente no tuviera ideas que hoy calificaramos de
xenfobas. Su correspondencia privada contiene frecuentes chascarrillos despectivos
sobre los judos, pero tales bromas eran frecuentes en su tiempo.
Sea como fuere, cuando despus de la guerra el sionismo reclam un territorio en
Palestina para fundar en l un Estado, Truman apoy la emigracin juda presionando a
Gran Bretaa para que levantara o aliviara las limitaciones que impuso desde 1939, si
bien no respald la creacin del Estado de Israel hasta el ltimo momento.
De hecho, cuando el 25 de febrero de 1947 Gran Bretaa, incapaz de imponer la paz en
Palestina, decidi desentenderse y pasarle la patata caliente a la ONU, Truman no tena
una idea formada acerca de si prefera la creacin de dos Estados, uno rabe y otro judo
lo que se conoci como "la particin", o la de uno solo que reconociera ciertos
derechos a los judos. El Departamento de Estado, sin embargo, apostaba por esta ltima
solucin.

La votacin en la ONU para decidir si habra un Estado

(solucin favorable a los rabes) o dos (la que queran los judos) estaba programada

para el 29 de noviembre de 1947. La discusin en Washington tuvo en cuenta los

intereses estadounidenses en la zona. Lo que se valor fue qu era ms conveniente para
que Truman consiguiera renovar mandato el ao siguiente. De hecho, la reeleccin se
presentaba extraordinariamente difcil. Desde luego, apoyar la particin hubiera atrado
el voto y la financiacin judos. Pero estar a favor del sionismo poda enajenar el voto
de la derecha del partido demcrata, afincada en los estados del Sur y de sentimientos
visceralmente antisemitas. Al final, Truman se decidi por la particin.
A finales de 1948, y gracias, entre otras cosas, al voto judo, Truman gan contra todo
pronstico las presidenciales al candidato republicano, Thomas Dewey, a quienes todas
las encuestas daban vencedor.
Los vaivenes de Stalin
Stalin presida un rgimen comunista que, como tal, no poda ser racista ni, por lo tanto,
antisemita. Adems, eminentes miembros del Partido Comunista de la Unin Sovitica
estaban casados con mujeres judas. Durante la guerra, Stalin haba creado el Comit
Judo Antifascista (CJAF), encargado de lograr el respaldo de los hebreos rusos y
extranjeros a la causa sovitica. Acabado el conflicto, el CJAF trat de sobrevivir
adaptando sus funciones al tiempo de paz; lleg incluso a proponer la creacin de la
Repblica Sovitica Juda de Crimea dentro de la URSS, claro, lo cual no hizo sino
exacerbar la notable desconfianza del aparato sovitico hacia los judos.
Planteada en la ONU la cuestin de la creacin de un Estado judo, el Politbur se
mostr inequvocamente en contra de la particin. Sin embargo, Stalin orden a sus
diplomticos y a los regmenes satlites recin creados en el este de Europa que votaran
a favor del Estado de Israel. Sin ese apoyo lo ms probable es que la particin, que
necesitaba un respaldo de dos tercios de los votos emitidos, no hubiera salido adelante.
El discurso de Andrei Gromyko, embajador de la URSS en la ONU, fue un resumen de
las reivindicaciones sionistas.
Se ha discutido y escrito mucho acerca de las razones de Stalin para respaldar la
particin en 1947. Puede decirse que todas estaban fundadas en su visin de la
geopoltica y, por lo tanto, que sus motivaciones tuvieron que ver con la poltica
exterior.
Ante todo, apoyar a los judos significaba ponerse enfrente de los britnicos, que
consideraban Palestina el lugar adecuado para vigilar sus intereses petrolferos en el
Golfo Prsico y el Canal de Suez, va esencial de comunicacin con la India. En
segundo lugar, al georgiano le pareci que el nacimiento de un Estado judo en Oriente
Medio podra acrecentar las rivalidades britnico-estadounidenses en la zona (de hecho,
Washington y Londres terminaron chocando en Oriente Medio con ocasin de la crisis
de Suez, en 1956). En tercer lugar, Stalin vea al futuro Estado de Israel como un aliado,
pues estara en manos de judos de izquierdas procedentes, en su mayora, de Europa del
Este. Ese aliado podra proporcionar a la Armada rusa una base en el Mediterrneo, un

objetivo estratgico ms antiguo que los sviets. En cuarto lugar, la emigracin de

judos rusos le ofreca la posibilidad de penetrar el nuevo Estado con agentes que se
encargaran de garantizar su prosovietismo. En resumen, Israel poda suponer para la
URSS una victoria en una regin del mundo donde todava no haba terminado de
fijarse la influencia de las superpotencias.

Stalin no se limit a votar a favor de la

particin, sino que ayud a los judos a combatir a los rabes en la guerra que la propia
particin desencaden. A travs de Checoslovaquia, les hizo llegar gran cantidad de
armamento. No es fcil saber si Israel hubiera sido capaz de lograr la victoria en 1949
sin esa ayuda.
Sin embargo, el nacimiento del Estado de Israel tuvo efectos indeseados para el dictador
sovitico. Ante todo, Stalin se vio desconcertado al ver que su enemigo, Estados
Unidos, apoyaba la particin con casi tanto entusiasmo como l. Luego, cuando Golda
Meier lleg a Mosc como primera embajadora de Israel en la URSS, los judos rusos la
aclamaron enfervorizados. Fue entonces cuando se dio cuenta de que su poltica haba
proporcionado a sus hebreos una nueva patria...
Encima, los israeles parecan ms agradecidos con los Estados Unidos que con la
URSS. El paranoico Stalin dio en ver una conspiracin de enormes proporciones entre
las asociaciones judas norteamericanas, el Gobierno de Israel y los judos rusos. Esta
paranoia fue constantemente alimentada por los asustados miembros del Politbur,
quienes, mitad por antisemitismo, mitad por temor a las consecuencias internas,
empujaron a Stalin a acometer la persecucin de sus propios judos. El pogromo se
llam con el eufemismo campaa contra el cosmopolitismo. En enero de 1949 lleg a
ser detenida la esposa del ministro de Asuntos Exteriores, Molotov. Cuando se discuti
la correccin de tal medida, Molotov tuvo para irritacin de Stalin el valor de
abstenerse. Como consecuencia, fue cesado de su cargo.
La Innenpolitik se impone a la Aussenpolitik
Se equivoc Stalin al apoyar el nacimiento del Estado de Israel? No exactamente.
Ocurri que se limit a considerar factores de poltica exterior y se olvid de la poltica
interna, tanto la de su pas como la de su enemigo. Para empezar, no se dio cuenta de

que Estados Unidos es una democracia en la que, a diferencia de la URSS, los judos
votan. Pero su olvido ms importante tena que ver con las cuestiones de su propio pas.
Cuando Alemania invadi la URSS, el Ejrcito Rojo se vino abajo como un castillo de
naipes. Stalin slo consigui fijar el frente y oponer resistencia cuando llam a librar la
que l mismo denomin Gran Guerra Patritica. Ya no se trataba de defender el
comunismo, el bolchevismo, los sviets o la dictadura del proletariado. Se trataba de
defender a la Gran Madre Rusia. Fue ese llamamiento lo que despert en el pueblo ruso
la voluntad de resistir a toda costa. Cuando termin la guerra, la URSS ya no poda ser
lo que fue porque quien haba ganado la contienda era Rusia, no las repblicas
soviticas. De hecho, se lanz una campaa de rusificacin que conllev el
reconocimiento de las virtudes de lo ruso y el envilecimiento de lo forneo. Incluso se
valoraron las cosas buenas que tuvo el rgimen de los zares.
Habida cuenta de la gran cantidad de judos que vivan en su seno, y la relevancia de
muchos de ellos, el sionismo no poda ser a diferencia de lo que crea Stalin aliado de
una URSS tan rusificada. Por muy comunistas que fueran los judos rusos y no todos
lo eran, antes que comunistas eran judos. El sionismo les proporcion una patria que
la URSS, reconvertida nuevamente en la Gran Madre Rusia, les neg. Nacido Israel, los
judos ya no slo eran rusos sospechosos de no querer serlo, sino posibles agentes al
servicio de una potencia extranjera. Esa misma potencia a la que Stalin, por
consideraciones de poltica exterior exclusivamente, haba ayudado a nacer.
***
Stalin pudo luchar con los Estados Unidos por las mentes y los corazones de los
israeles. Pero, por razones de poltica interior, renunci a hacerlo y el Estado judo, a
pesar del carcter socialista de sus primeros aos, se convirti en la avanzadilla de
Occidente en Oriente Medio. Cuando el dictador sovitico muri, a Kruschev, su
sucesor en el Kremlin, no le qued otra que aliarse con los rabes a los que tanto
despreci su antecesor, por el mero hecho de que eran enemigos de un aliado de los
Estados Unidos. Pero ese alineamiento no tuvo por qu ser necesariamente as. Lo fue
porque tanto Truman como Stalin se plegaron a intereses de la poltica interior de sus
respectivos pases. Las guerras que se libraron despus en esa zona encontraron a los
norteamericanos en un bando y a los soviticos en otro. Fue as por las razones
expuestas, pero no porque estuviera de alguna manera predeterminado que as fuera.

LOS ORGENES DE LA GUERRA FRA

China, el tercero en discordia
Por Emilio Campmany
La expansin japonesa en Extremo Oriente durante los aos treinta tuvo all
un efecto parecido al que, un siglo atrs, haban producido en Europa las
guerras napolenicas.

Las tropas japonesas irrumpieron en el continente al grito de "Asia para los asiticos".
El lema tena por objetivo despertar el nacionalismo latente y volverlo contra los
occidentales que colonizaban de una u otra forma esa zona del mundo. Figuras como Ho
Chi Minh en Indochina o Sukarno en Indonesia surgieron de este sentimiento
nacionalista que los japoneses avivaron. Sin embargo, la mayora de estos pueblos,
cuando se dieron cuenta de que los japoneses tan slo queran sustituir la explotacin
europea por la propia, se rebelaron... y ya no hubo forma de detener al nacionalismo
asitico.
Este esquema se cumpli tambin en China. El gigante oriental viva una profunda crisis
desde el fracaso de la rebelin de los bxers, en 1900. Cuando llegaron los japoneses en
1937, Chiang Kai-shek y su Partido Nacionalista Chino, el Kuomintang, estaban a punto
de hacerse con el poder tras haber obligado al Partido Comunista Chino (PCC) a huir
hasta Yenn, en lo que en la mitologa maosta se conoce por la Larga Marcha. Los
japoneses, por su parte, obligaron a Chiang a huir hacia el Sur.
Pearl Harbor (7 de diciembre de 1941) arrastr a los estadounidenses al escenario chino.
Aqu, la principal preocupacin de Roosevelt fue la de lograr que nacionalistas y
comunistas unieran sus fuerzas y se coordinaran para combatir al enemigo comn. Esta
poltica de entendimiento no era compartida por todos los norteamericanos. Para los
integrantes del conocido lobby chino, con grandes intereses comerciales en el viejo
imperio oriental, tan esencial era derrotar a los japoneses como que el Kuomintang
venciera a los comunistas. Naturalmente, sus exigencias se hicieron ms vehementes
conforme la guerra se acerc a su fin.
Al tiempo que medio establishment norteamericano se fue haciendo ms
pronacionalista, otra parte del mismo, influido por los resultados de una misin
norteamericana enviada a Yenn, se hizo, si no comunista, s favorable a que comunistas
y nacionalistas se entendieran. Ayudaron no poco las noticias que llegaban de Chunking
acerca de la corrupcin, brutalidad y nepotismo del gobierno de Chiang Kai-shek. En
estos aos tienen su origen las muchas acusaciones, en su mayora falsas, de las que
fueron objeto algunos funcionarios del Departamento de Estado de ser maostas por
simpatizar con los comunistas chinos.

En septiembre de 1944 el presidente Roosevelt envi a Patrick Hurley con la misin de

cerrar el ansiado acuerdo entre comunistas y nacionalistas. Hurley, sin embargo, se puso
abiertamente del lado del Kuomintang y apoy todas las exigencias de Chiang Kai-shek.
Los comunistas, en situacin de extrema debilidad, eran proclives al acuerdo, pero no
pudieron aceptar las exigencias de Chiang, que incluan el desmantelamiento de su
ejrcito.

En Yalta, en febrero de 1945, Stalin se comprometi con

Roosevelt a respaldar a los nacionalistas y abandonar a los comunistas a cambio del
control de la red de ferrocarriles de Manchuria. Sabemos que Stalin en 1945 estaba ms
preocupado por lograr seguridades para la URSS que en propagar el comunismo por el
mundo. Conoca la gran cantidad de intereses que las potencias imperialistas tenan en
China. Lo que ms tema en aquel momento era la posibilidad de que, al final de la
guerra, todas ellas se aliaran contra el comunismo. Esperaba en cambio que sus
ambiciones y las contradicciones del capitalismo las hiciera enfrentarse unas a otras y
beneficiarse de ello. Provocarlas en China contradeca sus planes. De modo que prefiri
participar, en la medida de lo posible, del botn. Su pedazo de pastel era Manchuria, y
los norteamericanos lo entregaron sin problemas.
El 8 de agosto de ese ao la URSS declar la guerra al Japn, y tropas soviticas
entraron en la provincia. El imperio nipn se rindi el 15 de ese mismo mes. El da
anterior, Stalin y el cuado de Chiang, que era primer ministro, firmaron el tratado de
amistad y alianza sino-sovitico. Stalin reconoca al del Kuomintang como el nico
gobierno legtimo de China, y Chiang otorg a Stalin el derecho a explotar la red de
ferrocarriles de Manchuria, el puerto comercial de Dairen y la construccin de una base
militar naval en Port Arthur. Adems, Chiang reconoci la independencia de Mongolia,
antigua provincia china convertida en satlite sovitico.
Stalin no hizo en China otra cosa que aplicar la poltica de esferas de influencia puesta
en prctica en Europa del Este. Su actitud respecto al PCCh no distaba de la que
mantuvo respecto a los comunistas griegos. Daba por hecho que los nacionalistas, con la
ayuda de los Estados Unidos, se haran con el control de todo el pas, y no le mereci la
pena arriesgar un enfrentamiento con los norteamericanos por apoyar a unos comunistas
a los que vea con muy pocas posibilidades de vencer.

Por su parte, a los norteamericanos la poltica de esferas de influencia les era totalmente
desconocida. Desde luego, queran evitar que los comunistas vencieran a los
nacionalistas, pero antes que empujar a Chiang a aniquilar a sus enemigos preferan que
comunistas y nacionalistas llegaran a un acuerdo y compartieran el gobierno y evitaran,
as, prolongar la guerra civil. Sin embargo, Hurley, abiertamente escorado a favor de los
intereses de Chiang, sabote el pacto. Truman lo sustituy por Marshall, quien se
esforz cuanto pudo para limar diferencias. Mao, con un ejrcito muy inferior y sin
apenas ayuda de los soviticos, decidi que la nica oportunidad de sobrevivir que tena
su movimiento era pactar.
Viendo Stalin que los norteamericanos, lejos de imponer a su protegido, trataban de
obligarle a negociar con su adversario, ayud bajo mano a los comunistas chinos; lo que
pudo sin que se notara, permitindoles hacerse, por ejemplo, con las armas que los
japoneses abandonaron en Manchuria. Comenz as un doble juego, de apoyo formal a
los nacionalistas y de respaldo oculto al PCCh, que dur hasta el final de la guerra civil.
En cuanto a Chiang, conforme las tensiones entre la URSS y los Estados Unidos se
fueron incrementando, y viendo los poderosos apoyos de que dispona en Washington,
trat de tensar la cuerda: fue elevando sus exigencias y acos a los comunistas
militarmente porque crea que, en ltima instancia, los norteamericanos tomaran
partido por l. Se equivoc. Los comunistas, apoyados ms en proclamas nacionalistas
que en principios marxista-leninistas, contando con el odio que despertaban los
corruptos funcionarios del Kuomintang, con la relativa ayuda de Stalin y el escaso
inters de los norteamericanos por comprometerse, fueron capaces de resistir a un
ejrcito nacionalista cada vez menos motivado. Muchos desertores del Kuomintang se
integraron en el ejrcito comunista.
Truman, harto de la doblez de Chiang y de su corrupto gobierno, dej de prestarle
ayuda. Si no pudo hacerlo del todo fue por las presiones de los republicanos, que le
acusaron de abandonar China a los comunistas. Pero, en todo caso, la escasa ayuda
prestada a regaadientes fue insuficiente para impedir la derrota.

Puede afirmarse que la actitud de Stalin

fue la misma que en Italia o Francia. No intervendra directamente para apoyar a sus
correligionarios porque as lo exigan los acuerdos que haba suscrito con sus aliados
durante la guerra, pero no pondra impedimentos a aquellos comunistas que fueran

capaces por s solos de imponerse en sus respectivos pases. Los comunistas italianos y
franceses no fueron capaces de hacerlo. Los chinos s. Se cuenta que Stalin intent
frenar el avance de Mao porque prefera una China dividida, y que Mao con gran coraje
se neg en redondo. Recientes investigaciones demuestran que es una leyenda para
engrandecer la figura del chino.
Proclamada la Repblica Popular China el 1 de octubre de 1949, reducido el territorio
controlado por el Kuomintang a la isla de Formosa, el problema de Mao era cmo hacer
frente a los desafos impuestos por un pas devastado por la Segunda Guerra Mundial y
la guerra civil. Para Stalin, la cuestin era cmo conseguir que los comunistas
respetaran los privilegios concedidos a la URSS por el Kuomintang. Las negociaciones
se prolongaron hasta 1950, poco antes del inicio de la Guerra de Corea, pero al final
China y la URSS se convirtieron en aliadas.
Alguna vez se ha sugerido que, al final de la guerra, Mao poda haber intentado solicitar
la ayuda de los norteamericanos, o stos habrsela ofrecido. Tal posibilidad era en
realidad inaceptable. Si los comunistas vencieron fue porque enarbolaron la bandera
nacionalista contra siglos de explotacin por parte de las potencias occidentales. Ningn
chino hubiera entendido que, tras aos de conflicto, el nuevo gobierno se entregara a los
Estados Unidos. Por su parte, la URSS siempre temi que los norteamericanos acabaran
por intervenir en China y se neg a firmar ningn acuerdo con el PCCh durante la
guerra. Pero, una vez terminada sta, no tena sentido prolongar la apariencia de un
distanciamiento que slo haba sido formal. China poda convertirse en un nuevo
satlite sovitico, y sus desesperadas peticiones de ayuda ofrecan una oportunidad que
no deban desaprovecharse. De hecho, Mao, en su discurso inclinado hacia un lado,
adul cuanto pudo al rgimen sovitico, reconocindole la direccin del movimiento
comunista mundial. Luego, una vez que el rgimen chino se consolid y se super la
amenaza de una intervencin norteamericana, que a punto estuvo de producirse durante
la Guerra de Corea, Mao independiz su rgimen del sovitico y camin en solitario.
Las reacciones occidentales a la proclamacin del nuevo Estado comunista fueron
diversas. Gran Bretaa se apresur a reconocer al nuevo rgimen a cambio de que ste
respetara Hong Kong. Los franceses se negaron a hacerlo por la ayuda que los
comunistas chinos estaban prestando al Vietminh en Indochina. Y Truman tranquiliz a
los chinos dicindoles que el reconocimiento llegara cuando se aplacaran las protestas
republicanas y del lobby chino en Washington.
Se ha discutido mucho si Truman pudo evitar que China se convirtiera en un pas
comunista, aprovechando que Stalin no estaba dispuesto, ni mucho menos, a echar toda
la carne en el asador. Para lograrlo habra tenido que respaldar sin fisuras al corrupto e
ineficaz rgimen de Chiang Kai-shek, de modo parecido a como aos ms tarde hizo
con el de Vietnam del Sur. No es posible contestar a la pregunta, pero, visto lo ocurrido
en Indochina, lo menos que puede decirse es que la decisin de Truman no fue
descabellada. En cualquier caso, con razn o sin ella, los norteamericanos casi nunca

(Cuba es la excepcin) volvieron a mostrarse pasivos cuando se vislumbr la

posibilidad de que el comunismo fuera a triunfar en alguna otra parte del mundo. Lo
demostraran enseguida en Corea.

LOS ORGENES DE LA GUERRA FRA

Estados Unidos, dueos y seores de Latinoamrica
Por Emilio Campmany
Los Estados Unidos nacieron al mundo como colonia independizada de la
metrpoli. Es natural, pues, que fuera anticolonialista por principio. Sin
embargo, el crecimiento de su poder econmico y militar tena
necesariamente que otorgarle inclinaciones imperialistas.

La guerra que ganaron a Espaa en 1898 los convirtieron en una suerte de potencia
colonial de corte tradicional en Cuba y en Filipinas. Y su expansin comercial hizo de
ellos un competidor de los tradicionales imperios coloniales europeos, especialmente el
britnico, en Extremo Oriente y en Latinoamrica.
All, los Estados Unidos sucedieron a los ingleses en esa especie de colonialismo blando
que stos haban venido ejerciendo en las antiguas posesiones espaolas y portuguesas,
de forma que se respetaba su independencia formal pero se establecan lazos
comerciales que de facto sometan a las repblicas latinoamericanas a cierta
dependencia comercial. Los estadounidenses no fueron ms considerados que los
britnicos, se arrogaron incluso el papel de polica continental, ahogando desrdenes y
obligando a los Estados a cumplir sus obligaciones financieras y comerciales con las
compaas privadas norteamericanas.

La llegada de Roosevelt a la Casa Blanca en 1933 mejor las cosas gracias a su poltica
de Buena Vecindad, en parte obligada por la llegada de Hitler al poder, en ese mismo
ao. La nueva Alemania se reactiv como potencia comercial. En Latinoamrica vivan
un milln de alemanes, en su mayora empresarios, y exista en Washington el fundado
temor de que los germanos pudieran hacerse con parte de la tarta comercial que hasta
ese momento haban disfrutado los estadounidenses.
La poltica de Roosevelt dio resultado. Los Estados Unidos conservaron los lazos
comerciales con Latinoamrica, y cuando en diciembre de 1941 fueron atacados por
los japoneses y los alemanes les declararon la guerra, toda Amrica se puso de su lado:
de hecho, todas las repblicas latinoamericanas declararon, antes o despus, la guerra a
Alemania. En su mayor parte se trat de apoyos morales, pero Brasil y Mxico llegaron
a enviar tropas, y el primero autoriz a los norteamericanos el empleo de la estratgica
base de Natal, en el extremo ms oriental de Amrica del Sur.
As pues, en la inmediata posguerra la posicin de los Estados Unidos en el hemisferio
era privilegiada. Su gran necesidad de materias primas durante el conflicto hizo que los
lazos econmicos con la mayora de los pases al sur de Ro Bravo se estrecharan. La
guerra adems borr todo rastro de la presencia comercial britnica y alemana. El nico
lugar donde los Estados Unidos no eran bien vistos era Argentina.
Haba razones de todo tipo para este desencuentro. Siendo Argentina un pas integrado
por una masa de inmigrantes europeos sin apenas poblacin indgena, es fcil que se
sintiera ms prxima a las naciones de donde proceda la mayora de sus habitantes,
Alemania, Italia y Espaa. Pero, sobre todo, importa el hecho de que la economa
argentina no era complementaria de la de los Estados Unidos, sino que ms bien
competa con ella. Adems, su ejrcito tena inclinaciones fascistas y dio un golpe de
estado en 1943. Los Estados Unidos y el resto de pases latinoamericanos, con Mxico a
la cabeza, boicotearon al nuevo Gobierno, pero las presiones fueron insuficientes para
derrocar al rgimen militar.

El Tratado de Ro. La nueva versin de la Doctrina

Monroe
Conforme se aproxim el final de la guerra, se fue haciendo necesario disear las
relaciones de la superpotencia americana con el resto de pases del hemisferio

occidental. En el nuevo orden mundial no caban los viejos imperios coloniales, pero
tampoco las antiguas estructuras de dominio comercial.
Roosevelt dise un nuevo esquema basado en el viejo sueo wilsoniano de la Sociedad
de Naciones. Ya no sera posible basar la poltica exterior en las negociaciones
diplomticas secretas, el equilibrio de poder y las esferas de influencia. Los conflictos
se resolveran pacficamente. Lo novedoso en Roosevelt respecto al programa de Wilson
al final de la Primera Guerra Mundial fue la introduccin de un elemento de realismo
poltico, los Cuatro Policas (Estados Unidos, Gran Bretaa, China y la URSS), que se
ocuparan de velar por la paz y castigar a los que la perturbaran. En este cuadro no haba
mucho espacio para la Doctrina Monroe. Si nadie iba a tener ya esferas de influencia,
Estados Unidos no poda pretender reservarse para s el continente americano.
La idea de renunciar a la doctrina Monroe no gust en el Departamento de Estado. As
que sus funcionarios se pusieron a trabajar para resolver el problema. La solucin fue la
de introducir en la carta fundacional de las Naciones Unidas la posibilidad de que
existieran organizaciones de seguridad regional. Ese fue finalmente el contenido del
famoso artculo 51, que se introdujo en la Carta durante la Conferencia de San
Francisco (1946). Ese artculo ha servido para crear un sinfn de organizaciones (entre
otras, la OTAN) que desmienten el sistema originario de seguridad mundial vigilada por
los Cuatro Policas, que terminaron siendo cinco por la incorporacin a ltima hora de
Francia. Pero el 51 naci para dar carta de naturaleza al Tratado de Ro, que firm el 2
de septiembre de 1947 la prctica totalidad de los Estados americanos. En virtud del
mismo, cualquier ataque a uno de los firmantes ha de ser considerado un ataque a todos
ellos, o sea, la tpica alianza defensiva.
Sabemos que la OTAN no fue un invento de los Estados Unidos para controlar Europa,
sino una idea de los europeos para protegerse de la URSS. Pero el Tratado de Ro s fue
una idea estadounidense para controlar el hemisferio occidental. La prueba es que,
mientras la OTAN tuvo que superar el grave escollo del aislacionismo del Partido
Republicano y de parte del demcrata, Ro no tuvo el menor problema para ser
ratificado. Y si su firma se retras algo fue por resolver el problema planteado por
Argentina.
La Repblica Austral haba declarado la guerra a Alemania, pero slo unos meses antes
de la rendicin del Reich. La URSS, de hecho, vet su acceso a las Naciones Unidas.
Los norteamericanos lograron que fuera admitida, pero a cambio la URSS obtuvo que
sus repblicas de Bielorrusia y Ucrania tuvieran un voto cada una, como si fueran pases
independientes. Este gesto fue apreciado en Buenos Aires. Luego, el recrudecimiento de
las tensiones entre la URSS y los Estados Unidos hizo el resto. Como pas con Franco
unos aos ms tarde, el visceral anticomunismo del general Pern permiti que se
superaran todos los obstculos.

Todo esto explica la poltica de los Estados Unidos respecto de su hemisferio, pero no
termina de aclarar por qu Latinoamrica en bloque se entreg a la tutela del gigante
norteamericano.

Las razones de Latinoamrica

Ya hemos dicho que, durante la guerra, los pases latinoamericanos exportaron buena
parte de su produccin de materias primas a los Estados Unidos, y que sus compradores
europeos dejaron de serlo. El final del conflicto implic tambin la reduccin drstica
de pedidos. Latinoamrica se haba quedado con un solo cliente, que era muy rico y que
pagaba al contado, pero que no dejaba de ser uno solo. La esperanza de estos pases era
que, en la posguerra, los Estados Unidos siguieran siendo el carro que tirara de sus
atrasadas economas. Y, de hecho, pidieron ser tratados como Europa Occidental, con un
paralelo Plan Marshall que les ayudara a salir del atraso. Les fue negado por Truman
con el irrebatible argumento de que el Marshall estaba pensado para pases arrasados
por la guerra y que Latinoamrica no la haba padecido, ms bien se haba beneficiado
de ella.
Pero el problema no era slo econmico. Durante el perodo de entreguerras el
comunismo haba arraigado en buena parte de Latinoamrica. La Comintern, hasta su
disolucin en plena contienda, se haba preocupado de vigilar su ortodoxia, y la
URSS tena en el continente numerosas legaciones diplomticas. Las elites
latinoamericanas consideraban el movimiento una amenaza directa a sus privilegios,
adems de peligrosamente subversivo. A tal efecto, estimaron que la proteccin de la
poderosa superpotencia del norte era esencial, por eso firmaron el Tratado de Ro.
La miopa norteamericana
Durante la guerra, el Departamento de Estado mostr su preocupacin por la expansin
del comunismo en el continente. Pero la doctrina oficial de la Administracin Roosevelt
era que las relaciones con la URSS eran buenas y que el comunismo no entraaba
peligro alguno.
Al finalizar el conflicto los movimientos comunistas seguan all, en toda
Latinoamrica. Es cierto que Truman no era tan optimista como Roosevelt acerca de las
intenciones de Stalin. Pero tambin lo es que los anlisis, en esencia correctos, de

George Kennan le convencieron de que Stalin no tena intencin de extender la

revolucin al hemisferio occidental. El diplomtico norteamericano destinado en la
embajada de Mosc crea que la prioridad del Stalin de la posguerra era asegurarse
alrededor de la URSS un espacio de seguridad, antes que dedicarse a apoyar a cualquier
movimiento comunista que surgiera en cualquier lugar del mundo. Que su pensamiento
era se lo demostraba la poltica de apoyo al Kuomintang, a cambio de Mongolia y de
Manchuria, en perjuicio del Partido Comunista Chino. Sin embargo, Truman no se dio
cuenta de que eso no significaba renunciar a largo plazo a la revolucin universal.
Stalin, como buen marxista-leninista, estaba convencido de que el comunismo slo
sobrevivira si se extenda a todo el mundo: de no hacerlo, las potencias capitalistas,
tarde o temprano, trataran de sofocarlo all donde hubiera triunfado. No arriesgara la
posicin de la URSS por extender el comunismo a Grecia, Francia o Italia, y mucho
menos por verlo hacerse con el poder en el hemisferio occidental. Pero cuando la URSS
hubiera afianzado sus posiciones e igualado el podero nuclear norteamericano, hara lo
posible por extender la revolucin comunista, especialmente en los lugares ms
inclinados a ello. Latinoamrica sera uno de ellos.
Truman lleg a Ro a firmar el tratado muy poco despus de haber proclamado su
doctrina. Los Gobiernos latinoamericanos lo recibieron creyendo que se les podra
aplicar tambin a ellos y que eran, por tanto, titulares de toda la ayuda econmica que
los Estados Unidos pudieran prestarles para defenderse del peligro comunista. Truman
equivocadamente crey que tal peligro no exista sin comprender que no era tanto que
no existiera... como que no era inminente.
Cuando, en los aos cincuenta, la URSS estuvo en disposicin de promover la
revolucin comunista por todo el continente en un terreno especialmente abonado,
gracias no slo al abandono de Washington, sino a la torpeza de las elites
latinoamericanas, fue demasiado tarde. Entonces no hubo ms remedio que emplearse a
fondo e intervenir militarmente o apoyar regmenes abominables. Al final, la Guerra
Fra se gan, pero Latinoamrica y los Estados Unidos todava estn pagando los errores
cometidos al final de la dcada de los cuarenta. Ah est sobre todo Cuba para
atestiguarlo, pero no hay que olvidar los regmenes que padecen Venezuela, Ecuador,
Bolivia o ahora Per. Es lo que podra llamarse una historia de ocasiones perdidas.