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AO CXLII -
MES 11
SUMARIO
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
Decreto N 1.391, mediante el cual se dicta el Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica de Cultura.
N 6.154 Extraordinario
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
DECRETO CON RANGO, VALOR Y FUERZA DE LEY
ORGNICA DE CULTURA
EXPOSICIN DE MOTIVOS
Con la finalidad de refundar la Repblica, la cultura es
primordial como fuerza transformadora en el establecimiento de
un Estado democrtico, social, de derecho, de justicia social,
federal, y descentralizado que consolide los valores de la
libertad, la independencia, la paz, la solidaridad, el bien comn,
la integridad territorial, el pluralismo poltico, la convivencia y el
imperio de la ley para sta y las futuras generaciones que la
asegure como derecho, sin discriminacin ni subordinacin
alguna. As han quedado expresados estos principios en el
Prembulo de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela y suficientemente desarrollados en el Ttulo III de los
Derechos Humanos y Garantas, y de los Deberes, Captulo VI
de los Derechos Culturales y Educativos y de manera especfica
en su artculo 99, el cual establece: "Los valores de la cultura
constituyen un bien irrenunciable del pueblo venezolano y un
derecho fundamental, que el Estado fomentar y garantizar
procurando las condiciones, instrumentos legales, medios y
presupuestos necesarios ..." Para el ejercicio de este derecho, el
Estado debe disear polticas de democratizacin que
promuevan, desarrollen, trasmitan, defiendan y garanticen los
valores histricos, ticos y estticos de la cultura, como vnculo
social de la nacionalidad, en especial los valores que nos
N 6.154 Extraordinario
mbito de aplicacin
Artculo 2. Las disposiciones del presente Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley Orgnica de Cultura, son de orden
pblico y sern aplicables a los rganos y entes de la
Administracin Pblica Nacional, Estada! y Municipal, a las
organizaciones de base del Poder Popular, as como a todas las
personas naturales o jurdicas de derecho pblico o privado que
se dediquen directa e indirectamente a realizar cualquier
actividad relacionada con la prctica, promocin, organizacin,
fomento, investigacin, formacin, produccin y circulacin de
bienes culturales, administracin y disfrute de la cultura en todo
el territorio nacional.
Decreto N 1.391
Definiciones
Artculo 3. A los efectos del presente Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley Orgnica de Cultura, se entiende por:
l.
2.
3.
4.
S.
6.
7.
13 de noviembre de 2014
DICTO
El siguiente,
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Objeto de la ley
Artculo 1. El presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley Orgnica de Cultura, tiene por objeto desarrollar los
principios rectores, deberes, garantas y derechos culturales,
establecidos en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela, as como en los tratados internacionales suscritos y
ratificados por la Repblica Bolivariana de Venezuela en esta
N 6.154 Extraordinario
9.
Y
TRABAJADORA
CULTURAL
DEPENDIENTE: se entiende como tal, a toda persona
natural que preste servicios culturales personales en el
proceso social de trabajo, bajo dependencia de otra
persona natural o jurdica. La prestacin de su servicio
debe ser remunerado dignamente, tal como lo establece la
Ley que rige la materia.
13. TRABAJADOR
Y TRABAJADORA CULTURAL NO
DEPENDIENTE O POR CUENTA PROPIA: es aquel o
aquella persona natural que en el eiercicio de la actividad
que realiza en el proceso social de trabajo, no depende de
patrono alguno o patrona alguna. Los trabajadores y
trabajadoras culturales no dependientes o por cuenta
propia estn protegidos por la Segundad Social tal como lo
establece la Ley que rige la materia.
Principios rectores
Artculo 4. Las polticas culturales deben regirse por los
principios de: multietnicidad, unidad en la diversidad,
pluriculturahdad, plurilingl.iismo, interculturalidad, dentro de un
marco de descolonizacin y ecosocialismo, libertad de creacin,
democracia, pluralismo poltico, humanismo, paz, justicia social,
igualdad,
equidad,
inclusin,
solidaridad,
soberana,
responsab1l1dad
social,
corresponsabilidad,
participacin,
reconocimiento de las tradiciones, dignidad, integridad, respeto
a los derecl1os humanos, no discriminacin, libertad de cultos, a
los valores ticos y morales, y consolidacin de la unin
latinoamericana y caribea fundamentada en el pensamiento de
nuestros libertadores y libertadoras.
Derechos culturales
Artculo 6. Toda persona en la Repblica Bolivariana de
Venezuela, tiene el derecllo irrenunciable al pleno desarrollo de
sus capacidades intelectuales y creadoras, a la divulgacin de la
obra creativa, asi como acceso universal a la informacin,
bienes y servicios culturales; sin menoscabo de la proteccin
legal de los derechos de la autora o del autor sobre sus obras.
Las personas privadas de libertad, con discapacidad general,
adultas y adultos mayores, gozarn de atencin especial.
1.
2.
3.
4.
S.
6.
N 6.154 Extraordinario
7.
8.
CAPTULO II
DE LA IDENTIDAD Y DIVERSIDAD
CULTURAL VENEZOLANA
Proteccin de la identidad y
diversidad cultural venezolana
Artculo 10. El ministerio el poder popular con competencia en
materia de cultura, en corresponsabilidad con el Poder Popular,
tiene el deber de proteger, preservar, defender y garantizar la
identidad y la diversidad cultural venezolana. A tal efecto, le
corresponde a este ministerio, la elaboracin de planes,
proyectos y programas necesarios para garantizar el
cumplimiento de este deber.
Fomento de publicaciones
Artculo 14. El Estado garantiza los recursos a fin de
desarrollar una poltica de publicaciones de las obras creativas,
N 6.154 Extraordinario
CAPTULO 111
DE LAS POLTICAS PBLICAS
EN MATERIA CULTURAL
Polticas pblicas
Artculo 15. El ministerio del poder popular con competencia en
materia de cultura, es el encargado de concebir, disear y
promover las polticas pblicas en materia cultural.
El poder popular en corresponsabilidad con el rgano ministerial,
podr ejercer el control y seguimiento de las mismas.
Cinematografa Nacional
Artculo 28. El m1nisteno del poder popular con competencia
en materia de cultura, desarrollar y fomentar la actividad
Del libro
Artculo 29. El ministerio del poder popular con competencia
en materia de cultura, disear polticas pblicas destinadas a
la salvaguarda, promocin, publicacin y difusin del libro en
todos los soportes posibles, as como el estmulo del hbito de
la lectura y la socializacin del acceso al libro, que consoliden la
visin del pueblo lector. El desarrollo de estas polticas estar
contenido en la ley respectiva.
N 6.15.,4.}:xtraordinario
CAPTULO IV
DE LA CULTURA VENEZOLANA EN EL EXTERIOR,
DEL FOMENTO DE LA ECONOMA Y LA
INFRAESTRUCTURA CULTURAL
De la infraestructura cultural
Artculo 39. El ministerio del poder popular con competencia
en materia de cultura, garantizar que las construcciones de
nuevas infraestructuras se realicen en armona con el medio
ambiente tomando en cuenta las caractersticas histricas,
geogrficas y culturales del lugar y resguardar la
infraestructura cultural ya existente, preservando el acervo
histrico.
De la descentralizacin administrativa de la
infraestructura! cultural
Artculo 40. El Poder Eecutivo Nacional, Estada! y Municipal
cuando as lo considere conveniente, podr transferir la
administracin de las infraestructuras culturales al poder
popular organizado, a fin de que se ejerza la gestin
compartida de los espacios pblicos y la autogestin cultural.
Todo lo relacionado a las formas y requerimientos necesarios
para hacer efectivo el mandato del presente artculo ser de
acuerdo a lo establecido en la Ley que rige la materia.
N 6.154 Extraordinario
GACETAOFlCIAL DE LA REPBUCAOLIVARIANADEVENEZUELA
DISPOSICIN DEROGATORIA
nica. A partir de la publicacin en Gaceta Oficial de la
Repblica Bolivariana de Venezuela del presente Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica de Cultura, queda
derogada la Ley que crea el Consejo Nacional de la Cultura
(CONAC), publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica de
Venezuela N 1.768 de fecha 29 de agosto de 1975.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Refrendado
El Ministro del Poder Popular
de Planificacin
(L.S.)
RICARDO JOS MENENDEZ PRIETO
R~frendado
Refrendado
La Ministra del Poder Popular para
el Comercio
(L.S.)
ISABEL CRISTINA DELGADO ARRIA
Refrendado
El Encargado del Ministerio del
Poder Popular para Industrias
(L.S.)
JOS DAVID CABELLO RONDN
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
el Turismo
(L.S.)
ANDRES GUILLERMO IZARRA GARCA
DISPOSICIN FINAL
nica. El presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley
Orgnica de Cultura entrar en vigencia a partir de su
publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de
Venezuela.
uaoo en L.aracas, a los trece das del mes de noviembre de dos
mil catorce. Aos 204 de la Independencia, 155 de la
Federacin y 15 de la Revolucin Bolivariana.
Cmplase,
(L.S.)
Refrendado
El Ministro del Poder Popular
para la Agricultura 'I Tierras
(L.S.)
JOSE LUiS BERROTERN NUEZ
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
Educacin Un1vers1tana, Ciencia y Tecnologia
(L.5.}
MANUEL NGEL FERNNDEZ MELENDEZ
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
la Educacin
(L.S.)
HCTOR VICENTE RODRGUEZ CASTRO
Refrendado
La Ministra del Poder Popular para
la Salud
(L.S.)
NANCY EVARISTA PREZ SIERRA
Refrendado
El Vicepresidente Ejecutivo
de la Repblica
(L.S.)
JORGE ALBERTO ARREAZA MONTSERRAT
Refrendado
El Ministro del Poder Popular del
Despacho de la Pres1denc1a y Seguimiento
ele la Gestin de Gobierno
(L.S.)
CARLOS ALBERTO OSOR!O ZAMBRANO
Refrendado
El Ministro de Poder Popular para
el Proceso Social ele TratJao
(L.5.)
Refrendado
La Ministra del Poder Popular
para RelaC1ones Interiores.
Justicia y Paz
(L.S.)
CARMEN TERESA MELENDEZ RIVAS
Refrendado
El Minostro del Poder Popular para
Transporte Acuatoco y Areo
(L.S.)
GIUSEPPE ANGELO CARMELO YOFFREDA YOR!O
Refrendado
El Ministro del Poder Popular
para Ecosocialismo, Hbitat y Vivienda.
(L.S.)
RICARDO ANTONIO MOUNA PEl~ALOZA
Refrendado
Ei Ministro del Poder
Popular para Relaciones Exteriores
(L.S.)
Refrendado
El Ministro del Poder Popular
de Petrleo v M1nena
(L.S)
N !~54 Extraordinario
DICTO
El siguiente,
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
las Comunas y los Mov1m1entos Sociales
(L.S.)
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ELiAS JOS JAUA MILANO
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
la Alimentacin
(L.5.)
YVN JOS BELLO ROJAS
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
lo Cultura
(L.5.)
Objeto
Artculo 10. El presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley Orgnica, tiene como objeto regular los mecanismos a
travs de los cuales el Estado Venezolano, conjunta y
articuladamente con el Poder Popular bajo sus diversas formas
de expresin y organizacin, promueven el desarrollo social
integral; as como la proteccin social de los ciudadanos y
ciudadanas, mediante el establecimiento de Misiones, Grandes
Misiones y Micro-misiones, orientadas a asegurar el ejercicio
universal de los derechos sociales consagrados en la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Fines
Artculo 2. Son fines del presente Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley Orgnica los siguientes:
l.
2.
3.
4.
S.
6.
7.
(L.S.)
JESSE ALONSO CHACN ESCAMILLO
Refrendado
La Ministra del Poder Popular
para el Serv100 Penitenc1ano
(L.S.)
MARA IRIS VARELA RANGEL
Decreto N 1.394
13 de noviembre de 20H
Principios
Artculo 3. La aplicacin del presente Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley Orgnica, se fundamentar en los
principios
de
universalidad,
equidad,
progresividad,
internacionalismo,
interdependencia
de
derechos,
corresponsabilidad,
sostenibilidad,
eficiencia,
eficacia,
transparencia y diversidad.
Definiciones
Artculo 4. A los fines y efectos del presente Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica, se entender por:
N 6.154 Extraordinario
1.
2.
GACETAOFlCIAL DE LA REPBLICBOUVARIANADEVENEZUELA
1. Derecho a la alimentacin.
3. Derecho a la identidad.
4. Derecho a la vivienda y al hbitat.
5. Derecho a la salud.
8. Derecho a la educacin.
9. Derecho a la cultura.
3.
4.
S.
mbito de aplicacin
Artculo 5. Las disposiciones de este Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley Orgnica sern de orden pblico y sern
aplicadas en todo el territorio de la Repblica a la
Administracin Pblica Nacional, Estadal y Municipal, a las
organizaciones del Poder Popular, as como a todas las
personas naturales o jurdicas de derecho pblico o privado que
tengan responsabilidades, obligaciones, derechos y deberes
vinculados al ejercicio de los derechos sociales de las personas
y del pueblo.
Sujetos de atencin
Artculo 6. A los fines de la aplicacin del presente Decreto
con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica, todas las personas
sern sujetos de atencin de las Misiones, Grandes Misiones y
Micro-misiones. Se priorizar la atencin a las personas,
familias y grupos de la poblacin en situacin de vulnerabilidad,
pobreza y pobreza extrema en atencin a sus mltiples
dimensiones, as como las organizaciones del Poder Popular.
2.
3.
4.
S.
6.
7.
10
2.
3.
S.
2.
3.
4.
S.
Pensiones no contributivas.
6.
Subsidios.
7.
8.
Suministro de medicamentos.
9.
N 6.154 Extraordinario
2.
Erradicar la pobreza.
3.
2.
3.
4.
5.
6.
Medicin de la Pobreza
Artculo 12. Los rganos y entes que participen en la
ejecucin de las Misiones, Grandes Misiones y Micro-misiones,
se regirn para la definicin, identificacin y medicin de la
pobreza, por los lineamientos y criterios que establezca el
Consejo Nacional de Poltica Social y el Instituto Nacional de
Estadstica, sin menoscabo del uso de otros datos que se
estimen convenientes.
N 6.1 S4 Extraordinario
f.
11
l.
2.
3.
4.
la
planificacin
2.
3.
4.
5.
6.
7.
l.
8.
9.
s.
para el
de las
y de
Micro-
2.
Supervisar,
estadales.
coordinaciones
3.
4.
5.
evaluar
controlar
las
l.
12
N 6.154 Extraordinario
3.
4.
s.
6.
2.
4.
3.
S.
4.
2.
Supervisar, evaluar
municipales.
3.
controlar
las
coordinaciones
Funciones
Artculo 27. Las Coordinaciones Municipales del Sistema
Nacional de Misiones, Grandes Misiones y Micro-misiones "Hugo
Chvez", tendrn las siguientes funciones:
1.
2.
controlar
las
Bases de Misiones
Artculo 32. El Sistema Nacional de Misiones, Grandes
Misiones y Micro- misiones "Hugo Chvez" contar con bases de
misiones como espacios para la prestacin de servicios de las
Misiones y de otros servicios pblicos, destinados a la atencin
y proteccin integral de las comunidades y familias.
N 6.154 Extraordinario
2.
3.
2.
3.
4.
S.
6.
7.
Desarrollo
recreativa.
de
programacin
de
abastecimiento
cultural,
deportiva
13
2.
3.
CAPTULO III
CREACIN, SUPRESIN Y FUSIN DE LAS
MISIONES, GRANDES MISIONES Y MICRO-MISIONES
CAPTULO IV
SERVICIO NACIONAL DE INFORMACIN SOCIAL
l.
14
2.
3.
4.
2.
3.
4.
5.
6.
CAPTULO V
FONDO NACIONAL DE MISIONES
2.
3.
4.
CAPTULO VI
ORGANIZACIN POPULAR EN EL MARCO DE LAS
MISIONES, GRANDES MISIONES Y MICRO-MISIONES
El
El
El
El
El
l.
2.
3.
N 6.154 Extraordinario
4.
5.
2.
3.
4.
5.
15
CAPTULO VIII
DISPOSICIN FINAL
Vigencia
NICA. El presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley
Orgnica, entrar en vigencia a partir de su publicacin en la
Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Refrendado
El Vicepresidente Ejecutivo
de la Repblica
(L.S.)
JORGE ALBERTO ARREAZA MONTSERRAT
Refrendado
El Ministro del Poder Popular del
Despacho de la Presidencia y Seguimiento
de la Gestin de Gobierno
(L.S.)
CARLOS ALBERTO OSORIO ZAMBRANO
Refrendado
la Ministra del Poder Popular
para Relaciones Interiores,
Justicia y Paz
(L.S.)
CARMEN TERESA MELNDEZ RIVAS
Refrendado
El Ministro del Poder
Popular para Relaciones Exteriores
(L.S.)
RAFAEL DARO RAMIREZ CARREO
Refrendado
El Ministro del Poder Popular
de Planificacin
(L.S.)
RICARDO JOS MENNDEZ PRIETO
Refrendado
El Ministro del Poder Popular
para Economa, Finanzas y Banca Pblica
(L.S.)
RODOLFO CLEMENTE MARCO ffiRRES
16
Refrendado
El Ministro del Poder Popular
para la Defensa
(L.S.)
N 6.154 Extraordinario
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
la Alimentacin
(L.S.)
VLADIMIR PADRINO LPEZ
Refrendado
La Ministra del Poder Popular para
el Comercio
(L.S.)
Refrendado
EL Ministro del Poder Popular para
Educacin Universitaria, Ciencia y Tecnologa
(L.S.)
MANUEL NGEL FERNNDEZ MELNDEZ
Refrendado
El Ministro del Poder Popular
para la Energa Elctrica
(L.S.)
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
la Educacin
(L.S.)
Refrendado
La Ministra del Poder Popular
para el Servicio Penitenciario
(L.S.)
Decreto N 1.396
13 de noviembre de 2014
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
el Proceso Social de Trabajo
(L.S.)
JESS RAFAEL MARTNEZ BARRIOS
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
Transporte Terrestre y Obras Pblicas
(L.S.)
HAIMAN EL TROUDI DOUWARA
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
Transporte Acutico y Areo
(L.S.)
GIUSEPPE ANGELO CARMELO YOFFREDA YORIO
Refrendado
El Ministro del Poder Popular
para Ecosocialsmo, Hbitat y Vivienda.
(L.S.)
RICARDO ANTONIO MOLINA PEALOZA
Refrendado
El Ministro del Poder Popular
de Petrleo 'y Mneria
(l.S.)
ASDRBAL JOS CHVEZ JIMNEZ
Refrendado
La Ministra del Poder Popular para
la Comunicacin y la Informacin
(L.S.)
JACQUELINE COROMOTO FARIA PINEDA
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
las Comunas y los Movimientos Sociales
(L.S.)
ELAS JOS JAUA MILANO
DICTO
El siguiente,
Objeto
Artculo 1 El presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley tiene por objeto establecer las bases y lineamientos que
rigen 21 privilegio de la inmunidad de ejecucin de los activos
N 6.1 S4 Extraordinario
GACETAOFICIALDE LAREPBLICABOUVARIANADEVENEZUELA
17
Definicin de activos
Artculo 3. Se considerarn activos de un Banco Central o
autoridad monetaria extranjera, protegidos conforme al
presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, el dinero
en efectivo, depsitos bancarios, ttulos valores, activos de
reserva en d1v1sas o en oro, asi como cualquier otro bien
mueble o inmueble propiedad del respectivo Banco Central o
Refrendado
El Vicepresidente Ejecutivo
de la Repblica
{L.S.)
JORGE ALBERTO ARREAZA MONTSERRAT
autoridad monetaria.
Refrendado
Refrendado
La Ministra del Poder Popular
para Relaciones Interiores,
Justicia y Paz
(L.S.)
CARMEN TERESA MELNDEZ RIVAS
Activos exceptuados
Artculo 5. Quedan exceptuados del reconocimiento del
privilegio de inmunidad al que refiere el presente Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley, aquellos activos que sean
destinados o usados para la ejecucin de una actividad de
eminente carcter comercial.
Renuncia a la inmunidad
Artculo 6. No ser aplicable el privilegio de inmunidad
conforme a este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, en
aquellos casos en los que medie renuncia expresa y por escrito
por parte de los bancos centrales o autoridades monetarias
extranjeras.
Refrendado
El M1n1stro del Poder
Popular para Relaciones Exteriores
(L.S.)
RAFAEL DARO RAMIREZ CARREO
Refrendado
El Ministro del Poder Popular
de Planificacion
(L.S.)
RICARDO JOS MENNDEZ PRIETO
Refrendado
El Ministro del Poder Popular
para Economa, Finanzas y Banca Pblica
(l.S.)
RODOLFO CLEMENTE MARCO TORRES
Refrendado
El Ministro del Poder Popular
para la Defensa
(L.S.)
Principio de reciprocidad
Artculo 7. El privilegio de inmunidad contemplado en el
presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley ser
otorgado en la medida, por la extensin y en los mismos
trminos en que un pas extranjero conceda el referido
pr1vlleg10 a los activos del Banco Central de Venezuela que sean
invertidos en dicl10 pas, conforme al principio de reciprocidad.
Refrendado
El Encargado del Ministerio del
Poder Popular para l~dustnas
(L.S.)
JOS DAVID CABELLO RONDN
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
el Turismo
(L.S.)
ANDRS GUILLERMO JZARRA GARCA
Entrada en vigencia
Artculo 8. El presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley entrar en vigencia a partir de la fecha de su publicacin en
la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Refrendado
El Ministro del Poder Popular
para la Agricultura y Tierras
(L.S.)
JOS LUS BERROTERN f\UEZ
18
N 6.154 Extraordinario
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
Educacin Un1vcrs1tana, Ciencia y Tecnologa
Refrendado
La Ministra del Poder Popular
para la Mujer y la Igualdad de Gnero
(L.S.)
(L.S.)
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
la Eoucar1n
(L.S.)
Refrendaoo
La Ministra del Poder Popular para
la Salud
(L.S.)
(L.S.)
EXPOSICIN DE MOTIVOS
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
Transoorte Terrestre y Obras Pblicas
(L.S.)
HAIMAN EL TROUDI DOUWARA
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
Transporte Acutico y Areo
(L.S.)
GIUSEPPE A'IGELO CARMELO YOFFREDA YORIO
Refrpndado
El M1111stro del Poder Popular
para Ecosoc1al1smo, Hbitat y Vivienda.
(L.S.)
RICARDO ANTONIO MOLINA PEALOZA
Refrendado
El Ministro del Poder Popular
de Petrleo y Minera
(L.S.)
(L.S.)
N 6.154 Extraordinario
GACETAOF1CIALDE LAREPBUCABOLIVARIANADEVENEZUELA
19
20
N 6.154 Extraordinario
Decreto N 1.399
13 de noviembre de 2014
DICTO
El siguiente,
DECRETO CON RANGO, VALOR Y FUERZA DE LEY DE
CONTRATACIONES PBUCAS
TTULO 1
DISPOSICIONES GENERALES
Captulo 1
Disposiciones Generales
Objeto
Artculo 1. El presente Decreto con Rango Valor y Fuerza de
Ley, tiene por objeto regular la actividad del Estado para la
adquisicin de bienes, prestacin de servicios y ejecucin de
obras, con la finalidad de preservar el patrimonio pblico,
fortalecer la soberana, desarrollar la capacidad productiva y
asegurar la transparencia de las actuaciones de los contratantes
sujetos al presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley,
coadyuvando al crecimiento sostenido y diversificado de la
economa.
Los procesos a que se refiere el presente Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley, son de obligatorio cumplimiento, salvo
las excepciones aqu previstas.
Principios
Artculo 2. Las disposiciones del presente Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley se desarrollarn respetando los principios
de economa,
planificacin, transparencia,
honestidad,
eficiencia, igualdad, competencia, publicidad y simplificacin de
trmites; y debern promover la participacin popular a travs
de cualquier forma asociativa de produccin.
A los fines de garantizar la oportuna contratacin y con base al
principio de planificacin, los contratantes debern realizar las
actividades previas al proceso de seleccin sealadas en el
presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley y su
Reglamento.
Todos los contratantes debern dar prioridad al uso de medios
electrnicos en la realizacin de los distintos procesos a los que
se refiere el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley, conforme a las normas existentes en la materia.
N 6.154 Extraordinario
21
mbito de aplicacin
Artculo 3. El presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley regir para todas las personas naturales o jurdicas,
pblicas o privadas, en los trminos aqu previstos, con especial
nfasis para los sujetos que a continuacin se sealan:
l.
l.
2.
2.
3.
3.
4.
4.
La adquisicin de semovientes.
S.
6.
7.
Los
servicios
bsicos
indispensables
funcionamiento del contratante.
5.
para
el
6.
8.
7.
Las Comunas,
los Consejos Comunales
y las
organizaciones de base del Poder Popular cuando manejen
fondos pblicos.
9.
8.
Exclusiones de la Ley
Artculo 4. Se excluyen de la aplicacin del presente Decreto
con Rango, Valor y Fuerza de Ley, las contrataciones que
tengan por objeto:
1.
2.
3.
4.
El arrendamiento de bienes
financiero.
5.
inmuebles,
inclusive el
22
9.
Definiciones
Artculo 6. A los fines del presente Decreto con Rango, Valor
y Fuerza de Ley, se define lo siguiente:
l.
2.
3.
4.
Comisin
de Contratacin:
Cuerpo
colegiado
multidisciplinario, cuyos miembros son designados, por la
mxima autoridad de Jos contratantes, representando las
reas legal, tcnica y financiera.
5.
6.
7.
N 6.154 Extraordinario
N 6.154 Extraordinario
La ejecucin
comunitario.
b.
c.
d.
e.
f.
23
24
Captulo II
De los Procedimientos, Notificaciones y Recursos
Administrativos
De los Procedimientos
Artculo 7. Las actuaciones de los contratantes deben
sujetarse a los procedimientos establecidos en el presente
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley; y aplicar cuando
corresponda en forma supletoria las disposiciones de la Ley
que regula la materia de procedimientos administrativos.
Notificaciones
Artculo 8. Todas las notificaciones que deban practicarse en
ejecucin del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley, indistintamente del tipo de procedimiento de que se trate,
debern realizarse en forma electrnica siempre que el
destinatario de la notificacin hubiere previamente aceptado tal
condicin y debern publicarse en la pgina web del
contratante. Para el caso de rescisiones unilaterales por
incumplimiento del contratista y decisiones que deriven de un
procedimiento administrativo que afecten derechos subjetivos,
adicionalmente las notificaciones debern ser publicadas en la
pgina web del Servicio Nacional de Contrataciones. Se tomar
como fecha cierta de notificacin, el evento que primero ocurra
segn pueda verificarse. Cuando por razones tcnicas
debidamente justificadas, imposibiliten el uso de medios
electrnicos podr procederse de conformidad a lo establecido
en la Ley que regula la materia de procedimientos
administrativos.
Recursos Administrativos
Artculo 9. Todo acto administrativo dictado por los
contratantes, por el Servicio Nacional de Contrataciones y el
Registro Nacional de Contratistas, podr ser recurrido de
conformidad con la Ley que regula la materia de
procedimientos administrativos .
N 6.154 Extraordinario
Agotamiento de la Va Administrativa
Artculo 10. Las decisiones dictadas por la mxima autoridad
del Servicio Nacional de Contrataciones, agotan la va
administrativa.
Captulo III
Medidas de Promocin de Desarrollo Econmico
Medidas Temporales
Artculo 11. El Presidente o la Presidenta de la Repblica
Bolivariana de Venezuela en Consejo de Ministros y Ministras,
en atencin a los planes del desarrollo econmico, podr dictar,
medidas temporales para que las contrataciones de los
contratantes a que se refiere el presente Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley, compensen condiciones adversas o
desfavorables que afecten a la pequea y mediana industria,
cooperativas y cualquier otra forma de asociacin comunitaria.
Tales medidas incluyen entre otras, el establecimiento de
montos o categoras preferenciales de contratos, la utilizacin
de esquemas de contratacin que impliquen la incorporacin de
bienes con valor agregado nacional, transferencia de
tecnologa, incorporacin de recursos humanos, programacin
de entregas, las cuales servirn de instrumento de promocin y
desarrollo para las pequeas y medianas industrias, as como el
estmulo y la inclusin de las personas y cualquier otra forma
asociativa comunitaria para el trabajo.
2.
Captulo IV
Comisin de Contrataciones
N 6.154 Extraordinario
l.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
25
8.
9.
26
N 6.154 Extraordinario
l.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Reserva de la Informacin
Artculo
18.
Captulo V
Expediente de la Contratacin
Denuncia
Artculo 21. Toda persona podr denunciar ante la Contralora
General de la Repblica o ante la unidad de control interno del
contratante, la ocurrencia de hechos o situaciones contrarias a
los principios o disposiciones del presente Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley y su Reglamento, as como del pliego de
condiciones o de las condiciones de la contratacin.
Captulo VI
De las Comunas, los Consejos Comunales y otras
Organizaciones de Base del Poder Popular
Seleccin de Contratistas
Artculo 22. Las Comunas, los Consejos Comunales y cualquier
otra organizacin de base del Poder Popular, cuando manejen
recursos asignados por los rganos y entes de la Administracin
Publica, aplicarn los procedimientos de contratacin para
promover preferentemente la participacin de las personas y de
organizaciones comunitarias de su entorno o localidad.
Comisiones de Contrataciones
del Poder Popular
Artculo 23. Las Comunas, los Consejos Comunales y las
organizaciones de base del Poder Popular, seleccionarn en
Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas o mediante acuerdos de
la comunidad organizada, los miembros que formarn parte de
la Comisin de Contrataciones, la cual estar conformada por
un nmero impar de al menos tres miembros principales y un
Secretario con sus respectivos suplentes, cuya duracin ser
determinada por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas o
por la comunidad organizada y hasta por un lapso de dos aos;
el secretario tendr derecho a voz, mas no a voto y las
decisiones y recomendaciones de la Comisin sern validadas
por la Asamblea o por la comunidad organizada, siendo
regulado su funcionamiento en el Reglamento del presente
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
N 6.154 Extraordinario
Obligacin de Inhibicin
Articulo 25. Los integrantes de las Comisiones de
Contrataciones del Poder Popular, deben inhibirse del
conocimiento de los asuntos cuya competencia les atribuye la
Ley de Contrataciones Pblicas, en los casos sealados corno
causales de inhibicin establecidos en la Ley que regula los
procedimientos administrativos.
Seguimiento y Control
Artculo 26. Los rganos y entes de la Administracin Pblica
que transfieran recursos a las Comunas, Consejos Comunales y
a las organizaciones de base del Poder Popular, podrn dictar
lineamientos para asegurar la correcta y adecuada utilizacin de
los recursos y debern realizar actividades de control,
orientadas a garantizar la aplicacin de los recursos a los
proyectos para los que fueron otorgados.
Control Social
Artculo 27. Las Comunas, los Consejos Comunales y las
organizaciones de base del Poder Popular, una vez formalizada
la contratacin correspondiente, debern asegurar el
cumplimiento de las obligaciones contradas por las partes,
estableciendo los mecanismos que debern utilizar para el
control y seguimiento en la ejecucin de los contratos,
aplicando los elementos de control social hasta su terminacin.
Rendicin de Cuentas
Artculo 28. Las Comunas, los Consejos Comunales y las
organizaciones de base del Poder Popular, una vez finalizada la
ejecucin del contrato, debern cumplir con la rendicin de
cuentas a la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas o a la
comunidad organizada; y debern reportar al Servicio Nacional
de Contrataciones, dentro de los quince das posteriores. a la
culminacin del trimestre, los resultados de las contrataaones
realizadas.
Captulo VII
Compromiso de Responsabilidad Social
Finalidad
Artculo 29. El compromiso de responsabilidad social tiene por
finalidad garantizar el cumplimiento de lo establecido en la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, respecto
de la contribucin de los particulares, segn su capacidad, en la
consecucin del bienestar general, en virtud de la solidaridad y
responsabilidad compartida entre stos y el Estado.
Carcter Contractual
Artculo 30. El compromiso de responsabilidad social se
constituir en una obligacin contractual para el beneficiario de
la adjudicacin, y su ejecucin debe estar debidamente
garantizada.
27
Procedencia
Artculo 31. El compromiso de responsabilidad social
proceder en caso de ofertas cuyo monto total, incl~idos ~os
tributos, superen las dos mil quinientas unidades tnbutanas
(2.500 U.T.), y ser del tres por ciento (3%) sobre el monto de
la contratacin.
Prohibicin
Artculo 34. El aporte correspondiente al Compromiso de
Responsabilidad Social en ningn caso se podr utilizar para
atender requerimientos que formen parte de las obligaciones y
competencias contempladas en los Planes Operativos de los
rganos y entes de la Administracin Pblica.
TTULO II
SISTEMA NACIONAL DE CONTRATACIONES
Captulo I
Servicio Nacional de Contrataciones
Naturaleza Jurdica
Artculo 35. El Servicio Nacional de Contrataciones, es un
rgano
desconcentrado,
con
capacidad
de
gestin
presupuestaria, administrativa, financiera y ordenadora de
pagos, dependiente jerrquicamente de la Comisin Central de
Planificacin.
Dentro de su organizacin se prevern reas con competencia
en la capacitacin en materia de contratacin pblica y en la
supervisin, control y apoyo al sector de los contratistas y a los
contratantes.
Fuentes de Ingresos
Artculo 36. El Servicio Nacional de Contrataciones contar
con las siguientes fuentes de ingresos:
1.
Las
asignaciones
extraordinarias.
2.
3.
presupuestarias
ordinarias
28
4.
S.
Competencias
Artculo 37. El Servicio Nacional de Contrataciones es la
autoridad tcnica en las materias reguladas por el presente
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, y tiene como
objetivo desarrollar e impulsar polticas pblicas y herramientas,
orientadas al desarrollo de capacidades, a la organizacin y
articulacin, de los participantes en los procesos de
contratacin pblica, con el fin de lograr una mayor eficiencia,
transparencia y optimizacin de los recursos del Estado. Sus
competencias son las siguientes:
l.
2.
3.
4.
S.
6.
materias de su
7.
8.
9.
N 6.154 Extraordinario
Informacin de la Programacin
y de las Contrataciones
Artculo 38. Los contratantes sujetos al presente Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley, estn en la obligacin de remitir
al Servicio Nacional de Contrataciones:
l.
N~6.154 Extraordinario
2.
3.
29
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Registrador Auxiliar
Artculo 44. El Registro Auxiliar de Contratistas estar a cargo
de un Registrador Auxiliar, designado por la Mxima Autoridad
del Servicio Nacional de Contrataciones.
Captulo II
Registro Nacional de Contratistas
Dependencia
Artculo 41. El Registro Nacional de Contratistas es una
dependencia administrativa del Servicio Nacional de
Contrataciones, conforme a lo dispuesto en el presente Decreto
con Rango, Valor y Fuerza de Ley y su Reglamento.
Objeto y Funciones
Artculo 42. El Registro Nacional de Contratistas tiene por
objeto centralizar, organizar y suministrar en forma eficiente,
veraz y oportuna, en los trminos previstos en el presente
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley y su Reglamento, la
inscripcin e informacin necesaria para la calificacin legal y
financiera, experiencia tcnica y clasificacin por especialidad,
de las personas naturales o jurdicas, nacionales y extranjeras,
pblicas o privadas, que deseen contratar con el Estado. En tal
sentido le corresponde:
Responsabilidad de Informacin
Artculo 45. El Registrador Auxiliar de Contratistas es
responsable de la integridad y verificacin de la informacin
que maneje en el mbito de sus competencias.
Publicidad
Artculo 46. La informacin contenida en el Registro Nacional
de Contratistas podr ser consultada por cualquier persona que
lo solicite.
Inscripcin en el Registro
Nacional de Contratistas
Artculo 47. Los potenciales oferentes para contratar con el
Estado, y con las organizaciones de base del Poder popular
cuando manejen fondos pblicos, debern inscribirse en el
Registro Nacional de Contratistas, en los trminos y condiciones
que establezca el Servicio Nacional de Contrataciones para tal
fin.
A los fines de celebrar contratos con el Estado, las personas
naturales y jurdicas sin domicilio en el pas, debern contbr con
30
Excepciones a la calificacin
del Registro Nacional de Contratistas
Artculo 49. Quedan exceptuados de la calificacin por el
Registro Nacional de Contratistas, los siguientes supuestos:
N 6.154 Extraordinario
Informacin sobre el
Desempeo del Contratista
Artculo 51. Los contratantes deben remitir al Registro
Nacional de Contratistas, informacin sobre la actuacin o
desempeo del contratista, dentro de los cinco das hbiles
siguientes a la notificacin de los resultados en la ejecucin de
los contratos de adquisicin de bienes, prestacin de servicios o
ejecucin de obras. En los casos de rescisin contractual,
independientemente del monto de contratacin, es obligatoria
la remisin al Servicio Nacional de Contrataciones de la
evaluacin de desempeo del contratista.
Captulo III
Registro Nacional de Contrataciones del Estado
Dependencia
Artculo 52. El Registro Nacional de Contrataciones del Estado
es una dependencia administrativa del Servicio Nacional de
Contrataciones, conforme a lo dispuesto en el presente Decreto
con Rango, Valor y Fuerza de Ley y su Reglamento.
Objeto y Funciones
Artculo 53. El Registro Nacional de Contrataciones del Estado
tiene por objeto garantizar y mantener un sistema de
informacin de las contrataciones del Estado, con el fin de
Consolidar la captacin de la
programacin anual de compras.
2.
2.
3.
3.
4.
4.
5.
5.
6.
7.
l.
6.
7.
informacin
de
la
Captulo IV
Direccin de Capacitacin en Contrataciones Pblicas
Dependencia
Artculo 54. La Direccin de capacitacin en Contrataciones
Pblicas es una dependencia administrativa del Servicio
Nacional de Contrataciones, conforme a lo dispuesto en el
presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley y su
Reglamento.
Objeto y funciones
Artculo SS. La Direccin de Capacitacin en Contrataciones
Pblicas tiene por objeto coordinar, supervisar y ejecutar las
actividades de capacitacin en contratacin pblica y en
materias relacionadas, que el Servicio Nacional de
Contrataciones disee para el fortalecimiento de las actividades
de la Administracin Pblica Nacional en el proceso de
contratacin. En tal sentido le corresponde:
l.
2.
Realizar investigaciones
capacitacin.
disear
productos
en
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
captulo I
Disposiciones Generales
Suficiencia de la acreditacin
Artculo S6. En las modalidades de contratacin regidas por el
presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, el
contratante para efectuar la calificacin legal y financiera se
abstendr de solicitar a los participantes, la presentacin de
documentacin o informacin suministrada cuando formaliz su
calificacin en el Registro Nacional de Contratistas. No obstante
el contratante podr verificar la validez de la informacin y de
resultar falsa se proceder a aplicar las sanciones sealadas en
el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, previo
procedimiento administrativo, adems de denunciar el hecho
ante las autoridades competentes encargadas de determinar la
responsabilidad civil, penal y administrativa.
Prohibicin de Fraccionamiento
Artculo S7. Se prohbe dividir en varios contratos la ejecucin
de una misma obra, la prestacin de un servicio o la adquisicin
de bienes, con el objeto de disminuir la cuanta del mismo y
evadir u omitir normas, principios, modalidades de seleccin o
requisitos establecidos en el presente Decreto con Rango, Valor
y Fuerza de Ley y su Reglamento.
31
Delegaciones
Artculo 62. La max1ma autoridad del contratante podr
delegar sus atribuciones, de conformidad con la normativa legal
vigente.
Obligatoriedad de
Mantenimiento de las Ofertas
Artculo 63. Los oferentes deben obligarse a sostener sus
ofertas durante el lapso indicado en el pliego de condiciones o
condiciones de la contratacin.
Pliego de Condiciones
Artculo 6S. Las reglas, condiciones y criterios aplicables a
cada contratacin deben ser objetivos, de posible verificacin y
revisin, y se establecern en el pliego de condiciones.
En el Concurso Abierto, el pliego de condiciones debe estar
disponible a los interesados desde la fecha que se indique en el
llamado a participar, hasta el da hbil anterior a la fecha fijada
para el acto de apertura de los sobres contentivos de las
manifestaciones de voluntad y ofertas. El contratante debe
llevar un registro de adquirentes del pliego de condiciones en el
que se consignarn los datos mnimos para efectuar las
notificaciones que sean necesarias en el procedimiento. El
32
N 6.154 Extraordinario
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Presentacin de Manifestacin
de Voluntad y Oferta
Artculo 67. El contratante debe fijar un trmino para la
presentacin de la manifestacin de voluntad de participar o de
la oferta, para cada modalidad de contratacin que no podr
ser menor de los indicados a continuacin:
l.
2.
3.
4.
33
Modificacin de Condiciones
Artculo 68. El contratante slo puede introducir
modificaciones en las condiciones de contratacin hasta dos
das hbiles antes de la fecha lmite para la presentacin de las
manifestaciones de voluntad u ofertas, segn el caso,
notificando las modificaciones a todos los participantes que
hayan adquirido el pliego de condiciones o recibido las
condiciones de contratacin. El contratante puede prorrogar el
trmino originalmente establecido para la presentacin de
manifestaciones de voluntad u ofertas a partir de la ltima
notificacin.
Derecho de Aclaratoria
Artculo 69. Cualquier participante tiene derecho a solicitar por
escrito, aclaratorias del pliego de condiciones o de las
condiciones de la contratacin dentro del plazo en l
establecido. Las solicitudes de aclaratoria deben ser
respondidas por escrito a cada participante con un resumen de
la aclaratoria formulada sin indicar su origen. Las respuestas a
las aclaratorias deben ser recibidas por todos los participantes
con al menos un da hbil de anticipacin a la fecha fijada para
que tenga lugar el acto de entrega de manifestaciones de
voluntad u ofertas, segn el caso. Las respuestas a las
aclaratorias pasarn a formar parte integrante del pliego de
condiciones y tendrn su mismo valor.
Lapsos para las Aclaratorias
Artculo 70. El lapso para solicitar aclaratorias en el Concurso
Abierto y en el Concurso Abierto Anunciado Internacionalmente
ser de al menos tres das hbiles; dos das hbiles en el
Concurso Cerrado y un da hbil para Consulta de Precios.
Dichos lapsos se deben contar desde la fecha a partir de la cual
el pliego de condiciones est disponible a los interesados.
Adjudicacin Plurianual
Artculo 75. En los procedimientos de seleccin de contratistas
establecidos en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza
de Ley, que superen ms de un ejercicio fiscal, los contratantes
podrn adjudicar la totalidad de los requerimientos, pero solo
procedern a suscribir el contrato por el monto disponible para
el primer ejercicio fiscal y el resto quedar sujeto a la
disponibilidad presupuestaria para cada ejercicio subsiguiente,
previa formalizacin de los contratos o adendas respectivas, sin
que la no suscripcin genere obligaciones para el contratante.
l.
2.
3.
4.
S.
6.
7.
8.
34
9.
Captulo II
Concurso Abierto
l.
2.
N 6.154 Extraordinario
3.
l.
El objeto de la participacin.
2.
3.
4.
S.
6.
3.
l.
1.
2.
3.
2.
Causas de Descalificacin
Artculo 84. Son causales de descalificacin, las siguientes:
1.
2.
3.
4.
S.
35
Captulo III
Concurso Cerrado
l.
2.
3.
Tambin
podr
procederse
por
Concurso
Cerrado,
independientemente del monto de la contratacin, cuando la
mxima autoridad del contratante, mediante acto motivado lo
justifique, en los siguientes casos:
a.
b.
c.
36
N 6.154 Extraordinario
Captulo IV
Disposiciones Comunes para Concurso Abierto y
Concurso Cerrado
Informe de Recomendacin
Artculo 95. El informe de recomendacin debe ser detallado
en su motivacin, en cuanto a los resultados del examen de los
aspectos legales, financieros y tcnicos, el empleo de medidas
de promocin del desarrollo econmico y social, as como, lo
relativo a los motivos de descalificacin o rechazo de las ofertas
presentadas y resultado de la aplicacin de la matriz de
evaluacin. En ningn caso, se aplicarn criterios o
procedimientos no previstos en el pliego de condiciones, ni se
modificarn o dejarn de utilizar los establecidos en l.
Reserva de la Informacin
Artculo 90. En el lapso comprendido desde la apertura de
sobres contentivos de las manifestaciones de voluntad u
ofertas, segn el caso, hasta Ja notificacin de los resultados,
se reservar la informacin sobre la calificacin, el examen y
evaluacin de las ofertas.
Captulo V
Consulta de Precios
l.
2.
3.
N 6.154 Extraordinario
GACETAOF1CIALDE LAREPBUCABOLIVARIANADEVENEZUELA
Captulo VI
Contratacin Directa
2.
37
3.
4.
S.
6.
38
7.
8.
9.
La Emergencia Comprobada
Artculo 102. La emergencia comprobada deber ser
especfica
e individualmente considerada
para cada
contratacin, por lo que deber limitarse al tiempo y objeto
estrictamente necesario para corregir, impedir o limitar los
efectos del dao grave en que se basa la calificacin y su
empleo ser slo para atender las reas estrictamente
afectadas por los hechos o circunstancias que lo generaron.
Los contratantes debern preparar y remitir mensualmente al
rgano de control interno una relacin detallada de las
decisiones de contratacin fundamentadas en emergencia
comprobada, anexando los actos motivados, con la finalidad de
que determine si la emergencia fue declarada justificadamente
o si fue causada o agravada por la negligencia, imprudencia,
impericia, imprevisin o inobservancia de normas por parte del
funcionario o funcionaria del contratante, en cuyo caso
proceder a instruir el procedimiento para determinar las
responsabilidades administrativas a que haya lugar.
N~l~Extraordinario
"?t~:
Captulo VII
Contrataciones Electrnicas
Especificaciones Tcnicas
en las Contrataciones Electrnicas
Artculo 105. Los rganos y entes contratantes, de acuerdo
con su disponibilidad y preparacin tecnolgica, debe establecer
en el llamado o invitacin y en el pliego de condiciones, la
posibilidad de participar por medios electrnicos, para lo cual
debe especificar los elementos tecnolgicos, programas y
dems requerimientos necesarios para participar en la
respectiva modalidad de seleccin. En la referida especificacin
se utilizarn elementos y programas de uso seguro y masivo, y
se mantendr siempre la neutralidad tecnolgica, garantizando
el registro de los participantes que utilicen este medio.
En todo caso, debe garantizarse el cumplimiento de los
principios previstos en el presente Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley, y los requisitos y dems normas aplicables
contenidas en la legislacin sobre mensajes de datos y firmas
electrnicas.
captulo VIII
Suspensin y Terminacin del Procedimiento de
Seleccin de Contratistas
De la Suspensin
Artculo 106. En todas las modalidades reguladas por el
presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, el
contratante podr suspender el procedimiento mediante acto
motivado, mientras no haya tenido lugar los actos de recepcin
y apertura de sobres contentivos de manifestaciones de
voluntad u ofertas, segn el caso.
Las causales de suspensin de los procedimientos de seleccin
de contratistas, estarn sealadas expresamente, en el
Reglamento del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley.
N 6.154 Extraordinario
Una vez que haya cesado la causa que origin la suspensin del
procedimiento, sin haber trascurrido un lapso mayor a cuarenta
y cinco das hbiles, el contratante deber mediante acto
motivado, reiniciar el procedimiento de seleccin, debiendo
notificar a todos los participantes que retiraron el pliego de
condiciones, o fueron invitados al procedimiento suspendido.
De la Terminacin
Artculo 107. En todas las modalidades reguladas por el
presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, el
contratante podr mediante acto motivado, dar por terminado
el procedimiento, mientras no se haya firmado el contrato.
En caso de que se hubiere otorgado y notificada la
adjudicacin, se indemnizar al beneficiario de sta, con una
suma equivalente al monto de los gastos en que incurri para
participar en el procedimiento de seleccin, que no ser
superior al cinco por ciento (5%) del monto de su oferta, previa
solicitud del beneficiario de la adjudicacin, acompaada de los
comprobantes de los gastos, dentro del lapso de treinta das
contados a partir de la notificacin de la terminacin del
procedimiento. En caso de haberse otorgado la adjudicacin y
no haya sido notificada, no proceder indemnizacin alguna.
En caso de aplicarse una modalidad de seleccin de contratistas
que no corresponda de acuerdo a los supuestos cuantitativos
establecidos en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza
de Ley, se dar por terminado el procedimiento, inicindose el
que fuera procedente.
39
Captulo II
Declaratoria de Desierta de la Modalidad de
Contratacin
De los Motivos
Artculo 113. El contratante deber declarar desierta la
contratacin cuando:
1.
2.
captulo I
3.
Otorgamiento de la Adjudicacin
Artculo 109. Debe otorgarse la adjudicacin a la oferta que
resulte con la primera opcin al aplicar los criterios de
evaluacin y cumpla los requisitos establecidos en el pliego de
condiciones o condiciones de la contratacin.
4.
5.
TTULO IV
ADJUDICACIN Y DECLARATORIA DE DESIERTA
40
Notificacin de Fin de
Procedimiento y Descalificacin
Artculo 115. Se notificar a todos los oferentes del acto
mediante el cual se ponga fin al procedimiento. Igualmente se
deber notificar a los participantes el acto por medio del cual
resulten descalificados.
N 6.154 Extraordinario
TTULO V
DE LA CONTRATACIN
Captulo I
Aspectos Generales de la Contratacin
l.
2.
3.
4.
s.
1.
2.
3.
4.
S.
6.
7.
Finiquitos.
8.
Pagos.
9.
Cesiones
Artculo 120. El contratista no podr ceder ni traspasar el
contrato de ninguna forma, ni en todo ni en parte, sin la previa
autorizacin del contratante, quien no reconocer ningn pacto
o convenio que celebre el contratista para la cesin total o
parcial del contrato, y lo considerar nulo en caso de que esto
ocurriera.
Nulidad de los Contratos
Artculo 121. El contratante deber declarar la nulidad de los
contratos en los siguientes casos:
1.
2.
Captulo II
Garantas
Garanta de Anticipo
Artculo 122. En los casos en que se hubiera sealado en el
pliego de condiciones o en las condiciones de contratacin y en
el contrato, el otorgamiento de anticipo contractual, el
contratante proceder a su pago, previa consignacin por parte
del contratista, de la respectiva garanta por el cien por ciento
(100%) del monto otorgado como anticipo, a satisfaccin del
contratante.
Quedar a cargo del contratante verificar y asegurar la
suficiencia de la garanta.
En los casos en que la garanta de anticipo no sea consignada
en el lapso establecido para la formalizacin del contrato, se
suscribir el respectivo contrato, dando inicio al mi~mo,
pudiendo el contratista consignar posteriormente la garant1a de
anticipo para que le sea otorgado.
Garanta de Fiel Cumplimiento
Artculo 123. Para asegurar el cumplimiento de todas las
obligaciones que asume el contratista, con ocasin del contrato
para la adquisicin de bienes, prestacin de servicios o
ejecucin de obras, cuando se requiera, ste deber cons~tuir
una garanta a satisfaccin del contratante, que no podra ser
inferior al veinte por ciento (20%) del monto del contrato
incluyendo tributos.
Podr acordarse con el contratista una garanta constituida por
la retencin del diez por ciento (10 %), sobre los pagos que se
realicen, cuyo monto total retenido ser reintegrado al
momento de la recepcin definitiva del bien u obra o
terminacin del servicio.
Quedar a cargo del contratante verificar y asegurar la
suficiencia de la garanta.
N 6.154 Extraordinario
Garanta Laboral
Artculo 124. El contratante, podr solicitar al contratista la
constitucin de una fianza laboral, hasta por el diez por ciento
(10%) del costo del personal incluido en la estructura de costos
de su oferta, colocando como beneficiarios directos a los
trabajadores y trabajadoras de la contratacin.
Otras Garantas
Artculo. 126. El contratante podr solicitar a los beneficiarios
de la adjudicacin otras garantas, distintas a las previstas en el
presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, que fueren
necesarias para responder por el cumplimiento de las
contrataciones, sealando las mismas en los pliegos o en las
condiciones generales de la contratacin.
Captulo III
Inicio de Obra o Servicio y Fecha de
Entrega de Bienes
Inicio
Artculo 127. El contratista deber iniciar el suministro de los
bienes, la prestacin del servicio o ejecucin de la obra dentro
del plazo sealado en el contrato, orden de compra o servicio;
el plazo se contar a partir de la fecha de la firma del contrato
o de la que sea seala en el mismo. Se podr acordar una
prrroga de ese plazo cuando existan circunstancias que lo
justifiquen plenamente. Cuando la prorroga sea solicitada por el
41
Anticipo Contractual
Artculo 128. En los contratos que se celebren podr
otorgarse un anticipo, cuyo pago no ser condicin
indispensable para iniciar el suministro del bien o servicio, o
ejecucin de la obra, a menos que se establezca el pago previo
de ste en el contrato.
Captulo IV
Modificaciones del Contrato
Modificaciones
Artculo 130. El contratante podr, antes o despus de
iniciado el suministro de los bienes, la prestacin de los
servicios o la ejecucin de la obra, introducir las modificaciones
que estime necesarias, las cuales sern notificadas por escrito
al contratista. As mismo, ste podr solicitar al contratante
cualquier modificacin que considere conveniente, la cual
deber ir acompaada del correspondiente estudio econmico,
tcnico y de su presupuesto, y el contratante deber dar
oportuna respuesta a la misma. El contratista slo podr
realizar las modificaciones propuestas cuando reciba
autorizacin por escrito del contratante, debidamente firmada
por la mxima autoridad o de quien ste delegue.
42
l.
2.
3.
4.
S.
renglones
los
Variaciones de precios
Artculo 133. Todas las variaciones de precios que afecten el
valor de los bienes y servicios suministrados u obra contratada,
debidamente aprobadas por el contratante, se reconocern y
pagarn al contratista de acuerdo a los mecanismos
establecidos en los contratos, aplicables segn su naturaleza y
fines, entre los cuales se sealan el calculado con base en las
variaciones de ndices incluidos en frmulas escalatorias o el de
comprobacin directa.
N 6.154 Extraordinario
Captulo V
Control y Fiscalizacin en los Contratos
Supervisin e Inspeccin
Artculo 136. El contratante ejercer el control y la
fiscalizacin de los contratos que suscriba asignando el o los
supervisores o ingenieros inspectores, de acuerdo a la
naturaleza del contrato.
s.
l.
2.
3.
4.
N 6.154 Extraordinario
5.
6.
l.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
43
8.
9.
Ingeniero Residente
Artculo 140. El contratista deber mantener al frente de la
obra un ingeniero o ingeniera, quien ejercer las funciones de
ingeniero o ingeniera residente, con experiencia y especialidad
en el rea objeto del contrato, y participar por escrito al
contratante la designacin de ste o sta, indicando el alcance
de sus responsabilidades.
Captulo VI
Pagos
l.
2.
3.
4.
Autorizacin del
competentes.
pago
por
parte
de
las
personas
44
Pago a Pequeos y
Medianos Actores Econmicos
Artculo 144. Cuando se trate de la adquisicin de bienes y
contratacin de servicios a pequeos y medianos actores
econmicos, los contratantes debern proceder al pago
inmediato del valor de los bienes adquiridos o servicios
recibidos. En caso de produccin agrcola podrn realizar
compras anticipadas.
Captulo VII
Terminacin del Contrato
Formas de Terminacin
Artculo 145. El contratante velar por el cumplimiento de las
obligaciones por parte del contratista, particularmente de la
fecha de entrega de la ejecucin de las obras, de lo cual deber
dejar constancia que permita soportar el cierre administrativo
del contrato. Esta disposicin tambin es aplicable en los casos
de suministro de bienes y prestacin de servicios.
El contrato podr terminar por:
l.
2.
3.
4.
Aceptacin Provisional
Artculo 148. El contratista deber solicitar por escrito la
aceptacin provisional de la obra dentro del plazo de sesenta
das calendario contados a partir de la fecha del acta de
terminacin. La solicitud deber estar acompaada de los
siguientes documentos:
l.
2.
3.
N 6.154 Extraordinario
ti.
5.
N 6.154 Extraordinario
2.
45
4.
S.
6.
7.
8.
9.
Notificacin de Rescisin
Unilateral al Contratista
Artculo 156. Cuando el contratante decida rescindir
unilateralmente el contrato por haber incurrido el contratista en
alguna o algunas de las causales antes indicadas, lo notificar
al contratista, a los garantes y cesionarios si fuere procedente.
Tan pronto el contratista reciba la notificacin de la apertura
del procedimiento de rescisin del contrato, deber paralizar los
trabajos y no iniciar ningn otro, a menos que el contratante
lo autorice por escrito a concluir alguna parte ya iniciada de la
obra.
Captulo VIII
Medidas Preventivas Administrativas
46
GACETAOFICIALDE-_~AREPUBLICABOLIVARIANA DE VENEZUELA
Levantamiento, Suspensin o
Modificacin de Medidas Preventivas
Artculo 164. En cualquier grado y estado del procedimiento,
el funcionario o funcionaria que conoce del respectivo asunto,
de oficio, podr decretar la revocatoria, suspensin o
modificacin, total o parcial, de las medidas preventivas que
hubieren sido dictadas cuando, a su juicio, hayan desaparecido
las condiciones que justifican su procedencia.
TTULO VI
INFRACCIONES Y SANCIONES
Captulo I
l.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
N 6.154 Extraordinario
Supuestos Generadores
de Sanciones a los Particulares
Artculo 167. Sin perjuicio de la responsabilidad civil,
administrativa y penal que corresponda, se consideran
infracciones de los particulares al presente Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley, los siguientes supuestos:
l.
2.
3.
4.
5.
no
N 6.154 Extraordinario
47
6.
Artculo
168. El
l.
2.
3.
4.
5.
6.
DISPOSICIN DEROGATORIA
nica. Se deroga la Ley de Contrataciones Pblicas, publicada
en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela
N 39.503 de fecha 06 de septiembre de 2010.
Los actos normativos dictados a la fecha conservarn su
vigencia total o parcial. en tanto no contradigan las
disposiciones del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza
de Ley. Ello hasta que tales actos sean sustituidos, reformados
o derogados por la autoridad competente.
Dado en Caracas, a los trece das del mes de noviembre de dos
mil catorce. Aos 204 de la Independencia, 155 de la
Federacin y 15 de la Revolucin Bolivariana.
Cmplase,
(L.S.)
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera. El Servicio Nacional de Contrataciones dispondr de
un perodo de seis meses para la adecuacin de su sistema
automatizado a partir de la publicacin del presente Decreto
Refrendado
El Vicepresidente Ejecutivo
de la Repblica
(L.S.)
Refrendado
El Ministro del Poder Popular del
Despacho de la Presidencia y Seguimiento
de la Gestin de Gobierno
(L.S.)
CARLOS ALBERTO OSORIO ZAMBRANO
Refrendado
La Ministra del Poder Popular
para Relaciones Interiores,
Justicia y Paz
(L.S.)
Refrendado
El Ministro del Poder
Popular para Relaciones Exteriores
(L.S.)
48
Refrendado
El Ministro del Poder Popular
de Planificacin
(L.S.)
N 6.154 Extraordinario
Refrendado
El Ministro del Poder Popular
de Petrleo y Minera
(L.S.)
Refrendado
La Ministra del Poder Popular para
la Comunicacin y la Informacin
(L.S.)
JACQUEUNE COROMOTO FARIA PINEDA
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
las Comunas y los Movimientos Sociales
(L.S.)
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
la Alimentacin
(LS.)
Refrendado
La Ministra del Poder Popular para
el Comercio
(L.S.)
Refrendado
El Encargado del Ministerio del
Poder Popular para Industrias
(L.S.)
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
el Turismo
(L.S.)
Refrendado
El Ministro del Poder Popular
para la Agricultura y Tierras
(L.S.)
Refrendado
La Ministra del Poder Popular
para la Mujer y la Igualdad de Gnero
(L.S.)
ANDRENA TARAZN BOLVAR
Refrendado
El Ministro del Poder Popular
para la Energa Elctrica
(L.S.)
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
la Educacin
(LS.)
Refrendado
La Ministra del Poder Popular para
la Salud
(L.S.)
NANCY EVARISTA PREZ SIERRA
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
el Proceso Social de Trabajo
(L.S.)
Decreto N 1.400
13 de noviembre de 2014
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
Transporte Acutico y Areo
(L.S.)
GIUSEPPE ANGELO CARMELO YOFFREDA YORIO
Refrendado
El Ministro del Poder Popular
para Ecosocialismo, Hbitat y Vivienda.
(L.S.)
RICARDO ANTONIO MOUNA PEALOZA
N 6.154 Extraordinario
49
El siguiente,
CAPTULO I
Denominacin, Naturaleza y Objeto del Banco
Objeto
Artculo 2. El Banco Agrcola de Venezuela, C.A., es un Banco
Universal con naturaleza especializada, y tendr por objeto
realizar todas las operaciones inherentes al financiamiento del
sector agrcola y alimentario, as como, cualquier otra necesaria
para procurar el desarrollo agroalimentario nacional, tendente a
garantizar la seguridad y soberana alimentaria, conforme con
lo establecido en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza
de Ley, pudiendo realizar en consecuencia las operaciones
financieras y no financieras de la Banca Universal en el mbito
nacional e internacional, administrar y ejecutar recursos,
fomentar y promover todas las acciones necesarias para
satisfacer los requerimientos de los sectores agrcolas vegetal,
animal, pesquero, industrial, forestal y acucola; as como
tambin realizar operaciones de financiamiento para el
transporte,
almacenamiento, produccin, procesamiento,
distribucin y comercializacin de productos alimentarios,
materia prima y dems derivados y cualquier otro servicio
conexo a la actividad agrcola y alimentaria, promover la
inclusin social de los Consejos Comunales, Consejos de
campesinos y Campesinas, Consejos de Pescadores y
Pescadoras, pueblos y comunidades indgenas y cualquier otra
forma de organizacin asociativa, cuya actividad principal se
encuentre relacionada con el desarrollo agroalimentario
socialista, e intervenir en proyectos estratgicos nacionales y/o
programas especiales de financiamiento de acuerdo con las
orientaciones dictadas por el Ejecutivo Nacional, y en general
efectuar cualesquiera otras actividades de intermediacin
financiera y operaciones de lcito comercio que sean
compatibles con su objeto, para ampliar los servicios financieros
del Banco, enmarcado en los principios y valores de la
Revolucin Bolivariana Socialista, y que permita constituirse en
una herramienta para fortalecer el modelo socio productivo
socialista orientado a que los receptores de financiamientos o
crditos, logren mejorar su capacidad socio econmica y
productiva que tribute al aseguramiento de la Soberana
Alimentaria de la Patria.
El Banco Agrcola de Venezuela, C.A., Banco Universal,
promover mediante el cumplimiento de su objeto la
participacin popular dentro de los planes de produccin
agroalimentarios tanto nacional, regional como local,
coadyuvando al abastecimiento estable, creciente y permanente
de alimentos y rubros agrcolas.
.
Capital
Articulo 3. El Capital Social del Banco Agrcola de Venezuela
C.A., Banco Universal, ser el establecido en sus Estatutos
Sociales. A tal efecto, dicho capital es suscrito y pagado en su
totalidad por la Repblica Bolivariana de Venezuela, por rgano
del ministerio del poder popular en materia de agricultura y
tierras.
CAPTULO II
Direccin y Administracin
De la Asamblea de
Accionistas y la Junta Directiva
Artculo 4. La Asamblea General de Accionistas ejercer la
suprema autoridad del Banco Agrcola de Venezuela C.A., Banco
Universal. Su administracin y direccin estar a cargo de una
Junta Directiva compuesta por un (01) Presidente o Presidenta,
quien presidir dicha Junta y seis (06) Directores o Directoras
Principales, con sus respectivos suplentes.
En los Estatutos Sociales del Banco Agrcola de Venezuela C.A.,
Banco Universal, se determinarn las normas de organizacin y
funcionamiento de la Compaa Annima, de la Asamblea
General de Accionistas, de la Junta Directiva, del Presidente o
Presidenta de la Empresa, as como, de sus normas de
organizacin y funcionamiento.
Requisitos de los
miembros de la Junta Directiva
Artculo s 0 El Presidente o la Presidenta, y los seis ~06)
Directores o Directoras Principales, al igual que sus suplentes,
debern reunir las siguientes condiciones:
l.
Nacionalidad venezolana.
2.
3.
Tener experiencia en
financiera.
4.
materia agrcola,
econmica y
so
N 6.154 Extraordinario
l.
2.
3.
4.
5.
6.
Ordinarias
7.
8.
9.
Atribuciones de la
Secretara de Junta Directiva
Artculo 90, Son atribuciones de la Secretara de la Junta
Directiva:
N 6.154 Extraordinario
Sl
CAPTULO III
Presidente o Presidenta del Banco
Atribuciones
Artculo 10. El Presidente o la Presidenta ejerce la
representacin legal del Banco, preside las Asambleas
Generales de Accionistas, convoca y preside la Junta Directiva,
es la mxima autoridad ejecutiva del mismo y tiene los
siguientes deberes y atribuciones:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
en
de
los
de
as
sin
no
9.
Atribuciones
Artculo 12. Son atribuciones del Vicepresidente Ejecutivo o la
Vicepresidenta Ejecutiva:
l.
2.
3.
4.
5.
6.
GACETAOFICI~
LAREPJ]JJLl{;ABPLIVARIANA DE VENEZUELA
7.
8.
Representacin Judicial
Artculo 13. La Representacin Judicial del Banco
corresponder ejercerla a los apoderados o apoderadas
designados al efecto por la Junta Directiva y tendrn las
atribuciones que sta les fije.
CAPTULO IV
Disposiciones Generales Sobre Las Operaciones
Otras Operaciones
Artculo 16. El Banco Agrcola de Venezuela, C.A., Banco
Universal podr realizar todas las operaciones inherentes a un
Banco Universal, conforme a su naturaleza especializada,
adems de las siguientes:
l.
2.
3.
4.
S.
6.
7.
8.
propios
de
las
N 6.154 Extraordinario
9.
53
De los Tomos
Artculo 20. La Notara Interna del Banco Agrcola de
Venezuela, C.A., Banco Universal, llevar un libro de diario,
donde se registren los documentos debidamente autenticados,
y a su vez, deber llevar por duplicado los tomos de la Notara
Prohibicin
Artculo 17. El saldo que mantengan las cuentas corrientes
por concepto de liquidacin de los crditos aprobados y
liquidados a los productores y productoras con recursos
provenientes del Ejecutivo Nacional, no podr ser utilizado para
entregar nuevos financiamientos. Dichos recursos debern
mantenerse respaldados por inversiones en ttulos valores
emitidos o avalados por la Nacin o empresas del Estado.
Prohibicin de tramitar
y obtener nuevos crditos
Artculo 18. Sin perjuicio de las sanciones administrativas,
civiles y penales a que hubiere lugar; quien haya logrado un
financiamiento aportando datos o documentos falsos o utilizado
los recursos provistos por el Banco Agrcola de Venezuela, C.A.,
Banco Universal, para fines distintos a los previstos en el
contrato celebrado al efecto, no podr obtener por s o por
interpuesta persona, nuevos financiamientos durante el lapso
de diez (10) aos contados a partir de que se determine la
irregularidad, sin perjuicio de la inmediata recuperacin de los
recursos financieros o bienes entregados.
CAPTULO V
CAPTULO VI
De los Privilegios y Prerrogativas del Banco
Privilegios y prerrogativas
Artculo 21. El Banco Agrcola de Venezuela, C.A., Banco
Universal gozar de las mismas prerrogativas, privilegios y
exenciones de orden fiscal, tributario y procesal que las leyes
conceden a la Repblica, as como de las siguientes:
l.
2.
3.
4.
Notara Interna
54
5.
6.
7.
8.
9.
Exencin
Artculo 22. Los Tribunales, Registradores, Notarios y todos fas
funcionarios y autoridades de la Repblica, de la Administracin
N 6.154 Extraordinario ~
Constitucin de Garantas
Artculo 23. La constitucin de garantas de cualquier tipo, a
favor del Banco Agrcola de Venezuela, C.A., Banco Universal
para avalar el pago de crditos otorgados, u obligaciones
contradas a su favor, no estar sujeta al pago de impuestos, ni
al cobro de derechos, tasas o emolumentos de cualquier
naturaleza. Por consiguiente, los Registradores y Registradoras,
Notarios y Notarias o dems funcionarios que, en virtud de sus
atribuciones, deban intervenir en el otorgamiento de los
documentos correspondientes a la constitucin de las garantas
indicadas, no podrn liquidar impuestos, tasas, ni emolumento
alguno, por concepto de dichos otorgamientos, y no podrn
exigir a los interesados, con relacin a los mismos, pago alguno
por las actuaciones normales que deban realizar en razn de
sus funciones.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
N 6.154 Extraordinario
55
Refrendado
La Ministra del Poder Popular
para Relaciones Interiores,
~usticia y Paz
(L.S.)
CARMEN TERESA MELNDEZ RIVAS
Refrendado
El Ministro del Poder
Popular para Relaciones Exteriores
(L.S.)
RAFAEL DARO RAMIREZ CARREO
Refrendado
El Ministro del Poder Popular
de Planificacin
(L.S.)
RICARDO JOS MENNDEZ PRIETO
Refrendado
El Ministro del Poder Popular
para Economa, Finanzas y Banca Pblica
(L.S.)
DISPOSICIN DEROGATORIA
Refrendado
El Ministro del Poder Popular
para la Defensa
(L.S.)
VLADIMIR PADRINO LPEZ
Refrendado
La Ministra del Poder Popular para
el Comercio
(L.S.)
ISABEL CRISTINA DELGADO ARRIA
Refrendado
El Encargado del Ministerio del
Poder Popular para Industrias
(L.S.)
JOS DAVID CABELLO RONDN
DISPOSICIN FINAL
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
el Turismo
(L.S.)
ANDRS GUILLERMO IZARRA GARCA
Refrendado
El Ministro del Poder Popular
para la Agricultura y Tierras
(L.S.)
JOS LUS BERROTERN NUEZ
Refrendado
EL Ministro del Poder Popular para
Educacin Universitaria, Oencia y Tecnologa
(L.S.)
MANUEL NGEL FERNNDEZ MELNDEZ
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
la Educacin
(L.S.)
HCTOR VICENTE RODRGUEZ CASTRO
Refrendado
La Ministra del Poder Popular para
la Salud
(L.S.)
NANCY EVARISTA PREZ SIERRA
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
el Proceso Social de Trabao
(L.S.)
Refrendado
El Vicepresidente Ejecutivo
de la Repblica
(L.S.)
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
Transporte Terrestre y Obras Pbl'tcas
'(L.S.)
N 6.154 Extraordinario
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
las Comunas y los Movimientos Sociales
(L.S.)
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
la Alimentacin
(L.S.)
de
los
Entes
Refrendado
La Ministra del Poder Popular
para el Servicio Penitenciario
(L.S.)
EXPOSICIN DE MOTIVOS
La primera Ley Orgnica de la Administracin Financiera del
Sector Pblico data del ao 2000, la cual ha sido objeto de
sucesivas reformas sobre aspectos puntuales, pero ha
mantenido en esencia su regulacin formulada hace ms de
una dcada. En tal sentido, el presente de Decreto con Rango,
N 6.154 Extraordinario
FONDO
DE
AHORRO
ii)
v)
Sistema Presupuestario.
Sistema de Crdito Pblico.
Sistema de Tesorera
Sistema de Contabilidad Pblica y
Los Sistemas Aduanero, Tributario y de
Administracin de Bienes, regulados por leyes
especiales.
..
57
i)
58
ii)
Se
establece
expresamente
que
los
servicios
desconcentrados sin personalidad jurdica, se considerarn
entes
descentralizados
funcionalmente
sin
fines
empresariales a los solos efectos del
proceso
presupuestario, en el entendido que su rgimen contable
es comn con el rgano de la Repblica del cual forman
parte.
iii)
vi)
N 6.154 Extraordinario
i)
ii)
iii)
N 6.154 Extraordinario
iv)
59
13 de noviembre de 2014
Decreto N 1.401
DICTO
El siguiente,
60
Entes
descentralizados
funcionalmente
sin
fines
empresariales, aquellos sujetos que para adquirir
personalidad jurdica no requieren la inscripcin del
documento constitutivo en el Registro Mercantil, que
pueden recibir asignaciones en la Ley de Presupuesto
anual. Asimismo, los servicios desconcentrados sin
personalidad
jurdica,
se
considerarn
entes
descentralizados funcionalmente sin fines empresariales a
los solos efectos del proceso presupuestario, en el
entendido que su rgimen contable es comn con el
rgano de la Repblica del cual forman parte.
2.
Entes
descentralizados
funcionalmente
con
fines
empresariales,
aquellos
sujetos
que
adquieran
personalidad jurdica con la inscripcin del documento
constitutivo en el Registro Mercantil, cuyo capital est
integrado por aportes realizados por los sujetos a quienes
se refiere el artculo anterior, en los trminos y condiciones
previstos en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley.
3.
4.
S.
6.
7.
8.
9.
1.
La Repblica.
2.
Los estados.
3.
Los distritos.
4.
Los municipios.
S.
6.
7.
8.
9.
N 6.154 Extraordinario
N 6.154 Extraordinario
Artculo 7.
TTULO II
DEL SISTEMA PRESUPUESTARIO
Captulo I
Disposiciones Generales
61
de
activos
con
representacin
de
las
instituciones
62
Participar en
la
formulacin
de
los
aspectos
presupuestarios de la poltica financiera que, para el sector
pblico nacional, elabore el Ministerio del Poder Popular
con competencia en materia de Finanzas.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Artculo 22. Ning(in pago puede ser ordenado sino para pagar
obligaciones vlidamente contradas y causadas.
Captulo II
De la Organizacin del Sistema
N 6.154 Extraordinario
1.
N 6.154 Extraordinario
Captulo III
Del Rgimen Presupuestario de la Repblica
Seccin primera:
Del Marco Plurianual del Presupuesto
2.
3.
63
1.
2.
3.
La
cuenta
ahorro-inversin-financiamiento
y
las
estimaciones agregadas de gasto para los dos aos
siguientes, de conformidad con las proyecciones
macroeconmicas actualizadas y la sostenibilidad de las
mismas, de acuerdo con las limitaciones establecidas en la
Ley del Marco Plurianual del Presupuesto.
Seccin segunda:
De la estructura de la Ley de Presupuesto
64
N 6.154 Extraordinari~
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
3.
TTULO JI
PRESUPUESTOS DE RECURSOS Y EGRESOS DE LA
REPBLICA
4.
TTULO III
PRESUPUESTOS DE RECURSOS Y EGRESOS DE LOS
ENTES DESCENTRALIZADOS FUNCIONALMENTE DE LA
REPBLICA, SIN FINES EMPRESARIALES
TTULO IV
PRESUPUESTOS DE RECURSOS Y EGRESOS DE ENTES
POLTICO TERRITORIALES CON REGMENES
PRESUPUESTARIOS ESPECIALES
2.
los
servicios
Seccin tercera:
De la Formulacin del Presupuesto de la Repblica
N 6.154 Extraordinario
l.
a.
b.
2.
65
b.
d.
3.
b.
c.
d.
4.
s.
Seccin cuarta:
De la Ejecucin del Presupuesto de la Repblica
66
N 6.154 Extraordinario
Seccin Segunda:
Del Rgimen Presupuestario de los Entes
Descentralizados Funcionalmente Sin Fines
Empresariales
Artculo 58. Se regirn por esta seccin los entes del sector
pblico nacional a que se refieren los numerales 5, 7 y 10 del
artculo 5 de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley,
as como los servicios desconcentrados sin personalidad
jurdica.
N 6.154 Extraordinario
Seccin Tercera:
Del Rgimen Presupuestario de los Entes
Descentralizados Con Fines Empresariales
Artculo 62. Se regirn por esta seccin los entes del sector
pblico nacional a que se refieren los numerales 8 y 9 del
artculo 5 de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
Cuando la Repblica, un estado, un distrito, un municipio o un
ente descentralizado funcionalmente, adquiera la titularidad del
cincuenta por ciento (50%) o ms de las acciones de una
sociedad mercantil, el Ejecutivo Nacional, Estada!, Distrital o
Municipal podr exceptuarla de la aplicacin de las
disposiciones de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley
hasta el final del ejercicio econmico financiero respectivo.
El instrumento mediante el cual se ordene o autorice la
adquisicin determinar el rgimen de administracin financiera
aplicable transitoriamente.
67
Captulo VI
De la Evaluacin de la Ejecucin Presupuestaria de la
Repblica y sus Entes Descentralizados Funcionalmente
l.
2.
68
N 6.154 Extraordinario
Captulo VIII
Del Presupuesto Consolidado del Sector Pblico
Captulo VII
Del Rgimen Presupuestario de los Estados, de los
Distritos, de los Municipios y Otros Entes Poltico
Territoriales
2.
3.
4.
5.
6.
TTULO III
DEL SISTEMA DE CRDITO PBLICO
Captulo I
Disposiciones Generales y Organizacin del Sistema
N 6.154 Extraordinario
2.
69
de conveniencia
atender casos de evidente necesidad
nacional y cubrir necesidades transitorias de tesorera.
3.
4.
S.
6.
7.
8.
9.
la
deuda
pblica
supervisar
su
2.
3.
4.
El otorgamiento de garantas.
S.
6.
entes
70
N 6.154 Extraordinario
para
la
realizacin
de
Captulo III
De las Operaciones y Entes Exceptuados del Rgimen
Previsto en Este Ttulo o de la Autorizacin Legislativa
N 6.154 Extraordinario
1.
2.
1.
2.
3.
4.
71
Captulo IV
De las Prohibiciones en Materia de Operaciones de
Crdito Pblico
72
N 6.154 Extraordinario
captulo II
Oficina Nacional del Tesoro
2.
3.
4.
S.
6.
7.
8.
9.
N 6.154 Extraordinario
GACETAOFICIALDE LAREPUBUCABOUVARlANADEVENEZUELA
73
TTULO V
Artculo 119. En las condiciones que establezca el Reglamento
de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, los ingresos
y los pagos del Tesoro podrn realizarse mediante efectivo,
cheque, transferencia bancaria o cualesquiera otros medios de
pago, sean o no bancarios. El Ministerio del Poder Popular con
competencia en materia de Finanzas, a travs de la Oficina
Nacional del Tesoro, podr establecer que en la captacin de
ingresos o realizacin de pagos del Tesoro, slo puedan
utilizarse especficos medios de pago.
Captulo I
Disposiciones Generales
74
2.
3.
4.
S.
6.
7.
8.
9.
3.
4.
5.
Captulo 11
Oficina Nacional de Contabilidad Pblica
N .154Extraordinario-
~.154 Extraordinario
GACETAOFICIALDE LAREPUBUCABOLIVARIANADEVENEZUELA
75
TTULO VI
DEL SISTEMA DE CONTROL INTERNO
Captulo I
Disposiciones Generales
2.
3.
4.
5.
2.
3.
4.
76
6.
7.
8.
9.
Captulo II
Superintendencia Nacional de Auditora Interna
2.
3.
4.
N 6.1$1l Extraordinario
N 6.154 Extraordi!Jri9_
_GACETAOFICJALDE LAREPUBLICABOLIVARIANADEVENEZUELA
l.
2.
3.
4.
S.
6.
l.
2.
3.
TTULO VII
DE LA COORDINACIN MACROECONMICA
Artculo 152. A los fines de promover y defender la estabilidad
econmica, el Ejecutivo Nacional y el Banco Central de
Venezuela celebrarn anualmente un convenio para la
armonizacin de polticas que regir para el ejercicio econmico
financiero siguiente.
En dicho acuerdo se especificarn los objetivos de crecimiento,
balance externo e inflacin, y sus repercusiones sociales; los
resultados esperados en el mbito fiscal, monetario, financiero
y cambiario; las polticas y acciones dirigidas a lograrlos; las
responsabilidades del Ejecutivo Nacional y del Banco Central de
Venezuela; as como las interrelaciones fundamentales entre la
77
TTULO VIII
DEL FONDO DE AHORRO INTERGENERACIONAL
Artculo 156. Mediante ley especial se establecer un Fondo
de Ahorro Intergeneracional a largo plazo, destinado a
garantizar la sostenibilidad intergeneracional de las polticas
pblicas de desarrollo, especialmente la inversin real
reproductiva, la educacin y la salud, as corno a promover y
sostener la competitividad de las actividades productivas no
petroleras.
78
TTULO IX
DE LAS RESPONSABILIDADES
TTULO X
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
'. r.
~i-}
N 6.154 Extraordinario
:'~
TTULO XI
DISPOSICIONES FINALES
N 6.154 Extraordinario
GACETAOF1CIALDE LAREPUBUCABOUVARIANADEVENEZUELA
de
de
el
se
79
Refrendado
El Vicepresidente Ejecutivo
de la Repblica
(L.S.)
JORGE ALBERTO ARREAZA MONTSERRAT
Refrendado
El Ministro del Poder Popular del
Despacho de la Presidencia y Seguimiento
de la Gestin de Gobierno
(L.S.)
CARLOS ALBERTO OSORIO ZAMBRANO
Refrendado
La Ministra del Poder Popular
para Relaciones Interiores,
Justicia y Paz
(L.S.)
CARMEN TERESA MELNDEZ iUVAS
Refrendado
El Ministro del Poder
Popular para Relaciones Exteriores
(L.S.)
RAFAEL DARO RAMIREZ CARREO
Refrendado
El Ministro del Poder Popular
de Planificacin
(L.S.)
RICARDO JOS MENNDEZ PRIETO
Refrendado
El Ministro del Poder Popular
para Economa, Finanzas y Banca Pblica
(L.S.)
RODOLFO CLEMENTE MARCO TORRfS
Refrendado
El Ministro del Poder Popular
para la Defensa
(L.S.)
VLADIMIR PADRINO LPEZ
Refrendado
La Ministra del Poder Popular para
el Comercio
(L.S.)
ISABEL CRISTINA DELGADO ARRIA
80
N 6.154 Extraordinario
Refrendado
El Encargado del Ministerio del
Poder Popular para Industrias
(L.S.)
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
la Cultura
(L.S.)
REINALDO ANTONIO ITURRIZA LPEZ
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
la Juventud y el Deporte
(L.S.)
ANTONIO ENRIQUE LVAREZ CISNEROS
Refrendado
El Ministro del Poder Popular
para la Agricultura y "f;erras
(L.S.)
JOS LUS BERROTERN NUEZ
Refrendado
La Ministra del Poder Popular para
los Pueblos Indgenas
(L.S.)
ALOHA JOSELYN NEZ GUTIRREZ
Refrendado
EL Ministro del Poder Popular para
Educacin Universitaria, Ciencia y Tecnologa
(L.S.)
MANUEL NGEL FERNNDEZ MELNDEZ
Refrendado
La Ministra del Poder Popular
para la Mujer y la Igualdad de Gnero
(L.S.)
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
la Educacin
(L.S.)
Refrendado
El Ministro del Poder Popular
para la Energa Elctrica
(L.S.)
Refrendado
La Ministra del Poder Popular
para el Servicio Penitenciario
(L.S.)
MARA IRIS VARELA Ro\.NGEL
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
el Proceso Social de Trabajo
(L.S.)
Decreto N 1.402
13 de noviembre de 2014
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
Transporte Acutico y Areo
(L.S.)
GIUSEPPE ANGELO CARMELO YOFFREDA YORIO
Refrendado
El Ministro del Poder Popular
para Ecosocialismo, Hbitat y Vivienda.
(L.S.)
RICARDO ANTONIO MOUNA PEALOZA
Refrendado
El Ministro del Poder Popular
de Petrleo y Minera
(L.S.)
DICTO
El siguiente,
Refrendado
La Ministra del Poder Popular para
la Comunicacin y la Informacin
(L.S.)
JACQUELINE COROMOTO FARIA PINEDA
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
las Comunas y los Movimientos Sociales
(L.S.)
ELAS JOS JAVA MILANO
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
la Alimentacin
(L.S.)
YVN JOS BELLO ROJAS
TTULOI
DISPOSICIONES GENERALES, DEFINICIONES Y
PRINCIPIOS
mbito de la ley
Artculo 1 El presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley establece el marco legal para la constitucin,
funcionamiento, supervisin, inspeccin, control, regulacin,
vigilancia y sancin de las instituciones que operan en el sector
bancario venezolano, sean stas pblicas, privadas o de
N 6.154 Extraordinario
Objeto
Artculo 2. El objeto principal de este Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley, consiste en garantizar el funcionamiento
de un sector bancario slido, transparente, confiable y
sustentable, que contribuya al desarrollo econmico-social
nacional, que proteja el derecho a la poblacin venezolana a
disfrutar de los servicios bancarios, y que establezca los canales
de participacin ciudadana; en el marco de la cooperacin de
las instituciones bancarias y en observancia a los procesos de
transformacin socio econmicos que promueve la Repblica
Bolivariana de Venezuela.
Intermediacin financiera
Artculo S. Se entiende por intermediacin financiera a la
actividad que realizan las instituciones bancarias y que consiste
81
Ente de regulacin
Artculo 6. Para los efectos del presente Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley, la Superintenden~~a de las Institucion.es
del Sector Bancario es el ente de regulac1on del sector bancario.
En este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, se entiende
por normativa prudencial emanada de la Superintend~ncia. de
las Instituciones del Sector Bancario, todas aquellas directrices
e instrucciones de carcter tcnico contable, legal, tecnolgico
y de riesgo de o~ligatoria observancia,, dictada ~ediante
resoluciones de caracter general y a traves de las circulares
enviadas a las personas naturales o jurdicas sometidas a su
control.
2.
3.
82
Suspensin de la publicidad;
2)
3)
4)
5)
6)
Servicio pblico
Artculo S. Las actividades reguladas en el presente Decreto
con Rango, Valor y Fuerza de Ley, constituyen un servicio
pblico y deben desarrollarse en estricto cumplimiento del
marco normativo sealado en el artculo 3 de este Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley, Y. c~n. apego al compro~iso de
solidaridad social. Las personas 1und1cas de derecho privado Y
los bienes de cualquier naturaleza, que permitan o sean
utilizados para el desarrollo de tales actividades, sern
considerados de utilidad pblica, por tanto deben cumplir con
los principios de accesibilidad, igualdad, continuidad,
universalidad, progresividad, no discriminacin y calidad.
N .. 154 Extraordinario
TTULO II
CONSTITUCIN Y ORGANIZACIN DE LAS
INSTITUCIONES DEL SECTOR BANCARIO
captulo I
Constitucin de las instituciones del sector bancario
Forma de constitucin
Artculo 9. Las instituciones del sector bancario deben
constituirse bajo la forma de sociedad annima, de acuerdo con
lo previsto en las Leyes respectivas, con acciones nominativas
de una misma clase, las cuales no podrn ser convertibles al
portador, tener un nmero mnimo de diez (10) accionistas,
entre los cuales podrn estar incluidos los promotores. Estos
requisitos debern mantenerse durante el ejercicio de la
autorizacin conferida.
Banco universal
Artculo 11. Para los efectos del presente Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley, se entiende por Banco Universal a las
instituciones que realizan todas las operaciones de
intermediacin financiera y sus servicios conexos, sin ms
limitaciones que las expresamente establecidas en el presente
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley. Para operar
requieren de. un capital social mnimo suscrito y pagado de
ciento setenta millones de bolvares, si tienen su asiento
principal en el rea Metropolitana de Caracas, as como en las
ciudades de Guarenas, Guatire, San Antonio de los Altos,
Carrizal, Los Teques, Los Valles del Tuy y en el Estado Vargas;
y, de ochenta y cinco millones, si estn situados en cualquier
otra jurisdiccin del pas y han obtenido de la Superintendencia
de las Instituciones del Sector Bancario la calificacin de banco
regional.
N 6.154 Extraordinario
casa de cambio
Artculo 13. Las casas de cambio no tendrn el carcter de
instituciones bancarias y su objeto es realizar operaciones de
cambio vinculadas al servicio de encomienda electrnica y
aquellas operaciones cambiaras que hayan sido autorizadas por
el Banco Central de Venezuela, con las limitaciones que este
organismo establezca. Incluirn en su denominacin social la
indicacin "Casa de Cambio", la cual es de su uso exclusivo.
Para operar se requiere un capital social mnimo suscrito y
pagado de un milln doscientos mil bolvares.
Las casas de cambio constituirn y mantendrn una fianza de
fiel cumplimiento expedida por una institucin bancaria o una
empresa
de
seguros,
conforme
lo
determine
la
Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario
mediante normas de carcter general, con el objeto de
garantizar las operaciones que realice. La Superintendencia de
las Instituciones del Sector Bancario, elevar peridicamente el
monto de la mencionada garanta, y requerir su sustitucin y
ampliacin, cuando a su juicio sea conveniente.
83
84
2.
3.
4.
Promocin y funcionamiento
Artculo 18. La Superintendencia de las Instituciones del
Sector Bancario es la facultada para autorizar la promocin y el
funcionamiento de las instituciones de este sector segn el
procedimiento previsto en la normativa prudencial. En el caso
de fusiones o transformaciones, las cuales slo podrn ser
efectuadas por instituciones bancarias, debern presentar la
solicitud ante la Superintendencia de las Instituciones del
Sector Bancario acompaada de un estudio con los siguientes
aspectos:
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Cualquier
otra
informacin
que
solicite
la
Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario.
:f(
N 6.154 Extraordinario
N 6.154 Extraordinario
l.
2.
3.
4.
85
2)
3)
Captulo 11
Otras autorizaciones
Apertura, traslado o cierre de oficinas
Artculo 22. La apertura, traslado, o cierre de oficinas por una
institucin bancaria, casa de cambio u operador cambiario
fronterizo, de sucursales o agencias, sea en el pas o en el
86
1.
2.
3.
l.
2.
3.
4.
TTULO III
DE LA DIRECCIN Y ADMINISTRACIN
captulo I
Asamblea de Accionistas
Asamblea de Accionistas
Artculo 28. La Asamblea Ordinaria Accionistas de las
instituciones bancarias se reunir en la forma y para los efectos
determinados por la Superintendencia de las Instituciones del
Sector Bancario, dentro de los noventa (90) das siguientes al
cierre de cada ejercicio semestral, con el fin de conocer y
resolver sobre el informe de la junta directiva donde se
detallar la situacin econmico-financiera, los estados
financieros y distribucin de utilidades, el informe del auditor
externo y el informe del auditor interno. En el caso de las casas
de cambio, sociedades de garantas recprocas, fondos
nacionales de garantas recprocas, sociedades y fondos de
capital de riesgo y operadores cambiaras fronterizos se
efectuar la Asamblea a los noventa (90) das siguientes al
cierre de cada ejercicio anual.
N 6.154 Extraordinario
Captulo II
De la Junta Directiva
N 6.154 Extraordinario
1)
2)
3)
4)
5)
6)
87
Inhabilitaciones
Articulo 31. No pueden ser directores de una institucin del
sector bancario:
1)
2)
3)
5)
6)
7)
8)
10)
11)
Quienes por
incapacitados.
cualquier
causa
estn
legalmente
88
2)
3)
4)
5)
6)
7)
desvirtuado
N 6.154 Extraordinario
TTULO IV
CAPITAL, RESERVAS Y DIVIDENDOS
captulo I
Accionistas y capital
Acciones
Artculo 35. Las acciones de una institucin bancaria, casa de
cambio y dems sujetos sometidos a la supervisin de la
Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario
debern ser nominativas, de una misma clase y no convertibles
al portador. No obstante, cuando las circunstancias financieras
as to justifiquen, la Superintendencia de las Instituciones del
Sector Bancario podr autorizar la existencia de distintos tipos
de acciones, tales como acciones con voto reducido, acciones de
una clase especial y acciones preferidas, as como obligaciones
convertibles en acciones. La Superintendencia de las
Instituciones del Sector Bancario tomar en cuenta las razones
de la solicitud, los derechos de los accionistas y los estndares
de aceptacin internacional.
En el supuesto de las acciones de las sociedades de garantas
recprocas, stas sern de la naturaleza que prev la Ley que las
rige, pero no podrn ser convertibles al portador.
Previa autorizacin de la Superintendencia de las Instituciones
del Sector Bancario, con la opinin vinculante del rgano
Superior del Sistema Financiero Nacional, podr estipularse que
el capital se divida en varias clases de acciones, con derechos
especiales para cada clase, sin que pueda excluirse a ningn
accionista de la participacin en las utilidades.
La institucin bancaria, sociedades de garantas recprocas,
fondos nacionales de garantas recprocas, sociedades y fondos
de capital de riesgo y casas de cambio, debern suministrar la
informacin detallada sobre sus accionistas principales y en el
caso de que stos tambin fueran personas jurdicas, los
documentos necesarios hasta determinar las personas naturales
que efectivamente tendrn el control de la institucin, o
empresa de que se trate.
La institucin bancaria, sociedades de garantas recprocas,
fondos nacionales de garantas recprocas, sociedades y fondos
de capital de riesgo y casas de cambio, organizadas como
sociedades annimas deben estar en todo momento
constituidas por un mnimo de diez (10) accionistas, a excepcin
de los Operadores Cambiarios Fronterizos.
Toda persona natural o jurdica que adquiera acciones en una
institucin bancaria, directa o indirectamente, por un monto del
diez por ciento (10%) del capital social en el curso de doce (12)
meses, o que con esas compras alcance una participacin de
diez por ciento (10%) o ms, est obligado a proporcionar a la
Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario la
informacin que este organismo le solicite, para la identificacin
de sus principales actividades econmicas y la estructura de sus
activos.
N 6.154 Extraordinario
89
Prohibicin de participacin en el
capital social de las instituciones bancarias
Artculo 37. No puede ser accionista de una institucin
bancaria, aquella persona natural o jurdica que posea directa o
indirectamente en otra institucin del Sistema Financiero
Nacional una participacin accionaria igual o superior al veinte
por ciento (20%) del capital social o poder de voto de la
asamblea de accionistas, conforme a las normas que establezca
la Superintendencia de las Insti~uciones del Sector Bancario con
la opinin vinculante del Organo Superior del Sistema
Financiero Nacional.
Sin menoscabo de lo previsto en el artculo anterior, queda
expresamente prohibida la conformacin de grupos financieros,
entendindose como tales, el conjunto de bancos, instituciones
no bancarias, instituciones financieras y dems empresas que
constituyan una unidad de decisin o gestin, de acuerdo con
lo establecido en los criterios de vinculacin previstos en este
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
La Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario.
queda facultada para determinar la existencia de un grupo
financiero entre los bancos, instituciones no bancarias,
instituciones financieras y dems empresas conforme a lo
sealado en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley. En caso de determinar la existencia del grupo financiero, ~a
Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancano
Transferencia de acciones
Articulo 38. Toda transferencia de acciones de una institucin
bancaria ser registrada en la Superintendencia de las
Instituciones del Sector Bancario. Para ello, la Superintendencia
de las Instituciones del Sector Bancario establecer con el ente
regulador del mercado de valores la utilizacin de los medios de
comunicacin informticos ms convenientes para permitir una
informacin a tiempo real.
Tratndose de instituciones bancarias que no tengan inscritas
sus acciones en bolsa o que tenindolas, las negocien fuera de
ella, ser responsabilidad del Presidente de la institucin
bancaria o quien ejerza sus funciones, remitir a la
Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario,
dentro de los cinco (5) das siguientes a la ocurrencia de dicha
operacin, la relacin de las transferencias ocurridas.
La adquisicin de acciones de instituciones bancarias y casas de
cambio efectuadas en Bolsa de Valores, requerir autorizacin
de la Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario,
cuando se trate de adquisicin de acciones por un diez por
ciento (10%) o ms del capital social, o cuando con la
adquisicin el adquirente pase a poseer el diez por ciento
(10%) o ms del capital social, o del poder de voto en la
asamblea de accionistas; autorizacin esta que ser emitido por
dicho organismo supervisor previa opinin vinculante del
rgano Superior del Sistema Financiero Nacional.
La Superintendencia Nacional de Valores, en un plazo no mayor
de tres (3) das hbiles bancarios siguientes a la realizacin de
la operacin, deber remitir la informacin relativa a la misma,
para que la Superintendencia de las Instituciones del Sector
Bancario verifique que los posibles accionistas no se encuentren
inmersos en los supuestos de las inhabilidades previstas en este
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley. Autorizada por la
Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario la
adquisicin de las acciones a que se refiere este artculo, se
notificar de la decisin a la Superintendencia Nacional de
Valores, la cual slo despus de recibida la misma podr
otorgar la autorizacin establecida en la Ley de Mercados de
Capitales y ser a partir de ese momento que los adquirentes
ostentaran la cualidad de accionistas.
En el caso que la Superintendencia de las Instituciones del
Sector Bancario no autorice la operacin a que se refiere este
artculo, promesa de venta o cualquier otro mecanismo de
90
Transferencia de acciones
por encima del 10%
Artculo 39. Cada adquisicin directa o indirecta de acciones
de una institucin bancaria y casa de cambio, en virtud de la
cual el adquirente, o personas naturales o jurdicas vinculadas a
ste, pasen a poseer, en forma individual o conjunta, el diez por
ciento (10%) o ms de su capital social o del poder de voto en
la Asamblea de Accionistas, deber ser autorizada por la
Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario, bajo
las condiciones establecidas en el presente Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley o en la Normativa Prudencial de dicho
Organismo. La vinculacin se determinar de conformidad con
lo previsto en el artculo 64 de este Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley.
Cuando se trate de adquisiciones realizadas por accionistas que
detenten una participacin igual o superior al porcentaje antes
sealado, se requerir autorizacin de la Superintendencia de
las Instituciones del Sector Bancario para cada una de ellas
cuando las mismas, de forma individual o conjunta, impliquen
una adquisicin accionaria directa o indirecta mayor o igual al
cinco por ciento (5%) del capital social o del poder de voto en
la Asamblea de Accionistas, en un plazo de seis (6) meses.
La adquisicin de acciones que no requiera la autorizacin de la
Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario
conforme lo previsto en este artculo, deber ser participada a
ese Organismo dentro de los cinco (5) das hbiles bancarios
siguientes a la fecha en que se efecte dicha adquisicin, y esta
obligado a proporcionar a dicho Organismo la informacin que
este le solicite.
En el caso previsto en el presente artculo, la Junta Directiva de
la Institucin que se trate seguir en ejercicio de sus funciones
y no podr haber sustitucin de miembro alguno o de la Junta
en general hasta tanto la Superintendencia de las Instituciones
del Sector Bancario, emita el acto administrativo autorizando o
negando la adquisicin de acciones y la incorporacin del nuevo
accionista.
Las adquisiciones o traspasos de acciones no podrn ser inscrita
en el libro de accionistas y en el registro mercantil respectivo,
hasta tanto la Superintendencia de las Instituciones del Sector
Bancario emita la autorizacin correspondiente, a excepcin de
aqullas que no requieran autorizacin de conformidad con lo
previsto en el encabezado del presente artculo.
N 6.154 Extraordinario
aquellas
efectuadas
con
efectivo
provenientes
de
financiamientos internacionales los cuales no podrn estar
garantizados con acciones del banco de que se trate,
previamente autorizadas por la Superintendencia de las
Instituciones del Sector Bancario con la opinin vinculante del
rgano Superior del Sistema Financiero Nacional.
l.
2.
Captulo II
De las reservas de capital
Reserva legal
Artculo 42. Las instituciones del sector bancario deben
alcanzar una reserva no menor del cincuenta por ciento (50%)
de su capital social. La reserva en mencin se constituye
trasladando semestralmente no menos del veinte por ciento
(20%) de sus utilidades despus de impuestos y es sustitutoria
de aquella a que se refiere la Ley que regula las operaciones
mercantiles o cualquier otra Ley relacionada aplicable.
Cuando la reserva legal haya alcanzado el cincuenta por ciento
(50%) del capital social, deber destinarse no menos del diez
por ciento (10%) de las utilidades del ejercicio al aumento de la
misma, hasta que sta sea igual al ciento por ciento (100%) del
capital social.
Reservas voluntarias
Artculo 43. No podr acordarse la transferencia semestral de
utilidades a la cuenta de reserva voluntaria, sin que
previamente se cumpla con la aplicacin preferente dispuesta
por este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, para la
constitucin de la reserva legal en el porcentaje semestral
establecido en el artculo anterior de este Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley.
Aplicacin de reservas
Artculo 44. Si la institucin bancaria registra prdidas, se
aplica a su cobertura el monto de las utilidades no distribuidas y
de las reservas voluntarias, si las hubiere, en caso de que los
montos antes indicados no fueren suficientes los accionistas
debern reponer las prdidas a travs de aportes en dinero en
efectivo.
~ 6.154 Extraordinario
captulo III
Aplicacin de las utilidades
Aporte social
Artculo 46. Las instituciones bancarias destinarn el cinco por
ciento (5%) del "Resultado Bruto Antes de Impuesto" al
cumplimiento de la responsabilidad social que financiar
proyectos de Consejos Comunales u otras formas de
organizacin social de las previstas en el marco jurdico vigente.
La Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario,
previa opinin vinculante del Ministerio del Poder Popular con
competencia en materia de las Comunas, establecer mediante
normativa prudencial los mecanismos de asignacin, ejecucin
y distribucin de estos recursos entre las regiones del territorio
nacional.
Las instituciones bancarias del sector pblico no estarn
obligadas al pago del aporte previsto en este artculo.
Dividendos
Artculo 47. Las utilidades de las instituciones bancarias que
resulten en cualquier ejercicio semestral, despus de constituir
todas las provisiones y reservas previstas en este Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley, se aplicarn y distribuirn
conforme lo determine la Asamblea General de Accionistas,
siempre que se cumplan las siguientes condiciones:
1)
2)
captulo IV
Adecuacin patrimonial y liquidez
Coeficiente de adecuacin patrimonial
Artculo 48. Las instituciones bancarias deben mantener un
patrimonio que en ningn caso puede ser inferior al doce por
ciento (12%) de su activo ms el monto de las operaciones a
que se refiere el numeral 4 de este artculo, aplicando los
criterios de ponderacin de riesgos emanados de la
Superintendencia de las Institu,ciones del Sector Bancario, con
la opinin vinculante del Organo Superior del Sistema
Financiero Nacional.
A los efectos previstos en este artculo, la Superintendencia de
las Instituciones del Sector Bancario, establecer:
1.
2.
3.
4.
S.
6.
7.
Operaciones de intermediacin
92
N 6.154 Extraordinario
Captacin de Depsitos
Artculo S2. Las instituciones bancarias, dentro de las
Modalidad de depsitos
Artculo S3. A los efectos del presente Decreto con Rango,
Cuenta Virtual
Artculo S6. Las instituciones bancarias, previa autorizacin de
la Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario,
podrn ofrecer a sus clientes otras modalidades de captacin las
cuales sern movilizadas nicamente a travs de medios
electrnicos.
A los fines de emitir la autorizacin a que se refiere el presente
articulo, la Superintendencia de las Instituciones del Sector
Bancario deber obtener la opinin vinculante del Banco Central
de Venezuela.
N 6.154 Extraordinario
Crditos y plazos
Artculo 58. A los efectos del presente Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley, se consideran como:
l. Crdito: todas aquellas operaciones en moneda nacional,
93
3.
4.
5.
Prohibicin de cobro de
intereses sobre intereses
Artculo 59. Se prohbe el cobro de intereses sobre intereses y
la capitalizacin de los mismos en las operaciones de crdito.
Los intereses a cobrar se calcularn solamente sobre el saldo
de capital y no sobre todo el capital inicialmente adeudado.
En el caso de los crditos a travs del sistema de tarjetas de
crdito o cualquier medio informtico, magntico o telefnico, a
los consumos del mes en curso no le sern aplicables intereses
financieros o corrientes; estos sern aplicables slo a partir del
mes siguiente si el usuario opta por el financiamiento.
Las instituciones bancarias, que incumplan esta prohibicin
estarn obligadas a rembolsar al usuario las cantidades
percibidas que excedieran del monto que resulte de calcular los
intereses aplicables sin la capitalizacin, y debern indemnizar
los daos ocasionados por el cobro indebido de estos intereses;
todo ello sin perjuicio de la responsabilidad penal y
administrativa que corresponda a la institucin, sus directivos,
sus socios, administradores o empleados, segn el presente
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
Encaje legal
Artculo 61. Las instituciones bancarias estn sujetas a encaje
de acuerdo a la naturaleza de las obligaciones o a la naturaleza
de sus operaciones, segn lo determine el Banco Central de
Venezuela.
Requisitos procesos
en el otorgamiento crediticio
Artculo 62. La Superintendencia de las Instituciones del
Sector Bancario establecer las normas prudenciales que
cumplirn las instituciones bancarias para la agilizacin y
efectividad del proceso crediticio, requisitos, gestiones de
cobranza, ejecucin de garantas y clculo de sus provisiones.
94
1)
2)
3)
N 6.154 Extraordinario
Suministro de Informacin
Artculo 66. El Banco Central de Venezuela instruir acerca de
la naturaleza y periodicidad de la informacin y documentacin
de las operaciones en divisas, que debern suministrar las
instituciones del sector bancario, as como aquella que stos
deban solicitar a sus usuarios y usuarias, sin perjuicio de la
documentacin o informacin que la Superintendencia de las
Instituciones del Sector Bancario les requiera.
Captulo 11
Funcionamiento y atencin al pblico
N 6.154 Extraordinario
2.
3.
4.
S.
6.
7.
8.
95
Captulo III
De los fideicomisos, mandatos, comisiones y otros
encargos de confianza
Instituciones autorizadas
Artculo 71. La Superintendencia de las Instituciones del
Sector Bancario autorizar a los bancos universales para
desempearse como fiduciarios, mandatarios, comisionistas o
realizar otros encargos de confianza.
Los bancos de desarrollo y microfinancieros podrn ser
autorizados por la Superintendencia de las Instituciones del
Sector Bancario para actuar como fiduciarios y efectuar
mandatos, comisiones y otros encargos de confianza, cuando
sea necesario para el cumplimiento de sus operaciones.
96
l.
2.
4.
S.
6.
7.
8.
9.
N 6.154 Extraordinario
N 6.154 Extraordinario
1.
2.
3.
97
GACETAOF1CIALDE LAREPUBUCABOLIVARIANADEVENEZUELA
TTULO VI
DE LA INFORMACIN
2.
3.
4.
Captulo I
Contabilidad, informacin
v publicidad
Contabilidad
Artculo 76. Las instituciones bancarias, sociedades de
garantas recprocas, fondos nacionales de garantas recprocas,
sociedades y fondos de capital de riesgo y casas de cambio se
sometern a las normas contables dictadas por la
Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario,
indeper:idientemente de la aplicacin de las disposiciones
tributarias. Las instituciones del sector bancario, presentarn a
la Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario,
segn lo que sta disponga, sobre su forma, contenido y dems
requisitos, para cada tipo de institucin del sector bancario, lo
siguiente:
1.
2.
S.
6.
7.
3.
8.
4.
9.
11. Suscribir
o renovar contratos de
empresas de seguros y/o reaseguros.
fideicomisos
con
98
N 6.154 Extraordinario
3)
4)
S)
6)
7)
8)
9)
Captulo II
Auditoras
Revisin de la contabilidd,
remisin de informacin
Artculo 77. La Superintendencia de las Instituciones del
Sector Bancario est autorizada para acceder, sin restriccin
alguna, a los registros contables de las instituciones del sector
bancario en los sistemas electrnicos y su evidencia fsica,
correspondencia, archivos, actas o documentos justificativos de
sus operaciones.
Asimismo, las instituciones del sector bancario estn obligadas
a suministrar toda la informacin requerida por la
Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario y de
otros entes de regulacin del sector as como del auditor
externo o auditora externa, en la forma y lapsos que stos la
soliciten.
Las instituciones del sector bancario, debern registrar en sus
sistemas de informacin contable la totalidad de sus
operaciones pasivas y activas; para ello los sistemas de
informacin debern contar con procesos automatizados que
validen que estas operaciones queden registradas en las
cuentas contables que les corresponde.
Exhibicin de tasas y comisiones
Artculo 78. Las instituciones del sector bancario deben
proporcionar informacin fidedigna al pblico. Para ello en todo
tipo de publicidad, en todos los documentos que respalden sus
operaciones, y en sus oficinas de atencin al pblico, debern
especificar las tasas nominales anuales de las operaciones
pasivas, las comisiones y cargos por cada servicio financiero,
adems de cualquier otra informacin necesaria para que el
usuario y usuaria pueda determinar con facilidad el costo total
de la operacin activa.
Memoria semestral
Artculo 79. Las instituciones bancarias presentarn a los
accionistas y debern tener a disposicin del pblico en general
su memoria semestral, sta cumplir los requisitos que a tales
efectos establezca la Superintendencia de las Instituciones del
Sector Bancario.
Sin menoscabo de los recaudos que fije la Superintendencia de
las Instituciones del Sector Bancario dicha memoria debe
contener adems la siguiente informacin:
1)
2)
Auditora Interna
Artculo SO. Las instituciones bancarias tendrn una unidad de
auditora interna establecida conforme lo previsto en la
normativa prudencial emitida por la Superintendencia de las
Instituciones del Sector Bancario.
Los auditores internos sern nombrados por la Asamblea
General de Accionistas. En caso de ausencia definitiva y
comprobada, la Asamblea General de Accionistas proceder a
designar su reemplazo, dentro del plazo no mayor de treinta
(30) das.
La normativa anteriormente indicada, tendr carcter supletorio,
para las instituciones del sector bancario pblico en virtud de lo
establecido en la Ley Orgnica de la Contralora General de la
Repblica y del Sistema Nacional de Control Fiscal.
Auditora Externa
Artculo 81. Las instituciones bancarias tendrn un auditor
externo, persona jurdica que ser designada de una terna que
presentar la Junta Directiva a la Asamblea General de
Accionistas.
La firma de auditora externa durar en sus funciones hasta un
mximo de cinco (5) aos consecutivos, podr ser contratado
nuevamente luego de transcurridos tres (3) aos de la
culminacin del perodo antes sealado, y para ser removido se
aplicar lo dispuesto por la Superintendencia de las
Instituciones del Sector Bancario.
La Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario
podr ordenar a las instituciones del sector bancario, la
contratacin de auditoras especiales. Asimismo, podr
contratar directamente, la realizacin de dichas auditoras,
cuando lo considere necesario, con cargo a los entes indicados
en el presente artculo.
Las funciones del auditor externo son incompatibles con la
prestacin de cualquier otro servicio o colaboracin a la
institucin auditada. El auditor externo no podr, dentro de los
tres (3) aos siguientes a la terminacin de sus funciones,
prestar otra clase de servicios a la institucin.
Los socios de la firma de auditora externa, no podrn tener
parentesco hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo
grado de afinidad con el Superintendente o Superintendenta,
N 6.154 Extraordinario
99
Captulo 111
Sigilo Bancario
l.
2.
3.
l.
La suscripcin de los estados financieros previstas en el
presente artculo, no ser aplicable a los auditores internos de
las instituciones bancarias pblicas o propiedad del Estado
Venezolano, pues sus competencias se encuentran reguladas en
100
N 6.154 Extraordinario
2.
3.
4.
S.
6.
7.
Prohibicin de informar
Artculo 90. Las instituciones bancarias, en consonancia con el
presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, tienen
prohibido informar los antecedentes financieros personales de
sus usuarios o usuarias a cualquier persona natural o jurdica u
Organismos Pblicos o Privados, exceptuando al mismo usuario
o usuaria, a la Superintendencia de las Instituciones del Sector
Bancario, al Banco Central de Venezuela y dems entes
autorizados por el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza
de Ley o Leyes Especiales, salvo que el usuario o usuaria
autorice por escrito a la institucin, autorizacin que en
cualquier momento podr ser revocable por el usuario o
usuaria.
captulo IV
Del Sistema de Informacin Central de Riesgo
TTULO VII
CAUDAD DE LOS ACTIVOS, MITES Y PROHIBICIONES
captulo I
Calidad de los activos, relaciones y prohibiciones
generales
N 6.154 Extraordinario
101
l.
2.
3.
4.
5.
Se
hayan
concedido
crditos
no
garantizados
adecuadamente a deudores o grupos prestatarios sin
antecedentes financieros o domiciliados en el extranjero
sin informacin disponible sobre ellos.
6.
7.
Prohibicin de operaciones
con personas vinculadas
Artculo 96. Se prohbe a las instituciones bancarias efectuar
operaciones con personas naturales o jurdicas vinculadas
directa o indirectamente con su administracin o su propiedad.
l.
2.
3.
4.
102
N 6.154 Extraordinario
5.
6.
7.
8.
9.
6.
7.
8.
N 6.154 Extraordinario
b)
a)
b)
Otorgar prstamos
venc mientas.
sin
establecer
condiciones
y/o
Captulo II
Prohibiciones especficas para cada
tipo de institucin del sector bancario
l.
2.
sus
c)
103
l.
2.
Prohibiciones especficas
a las casas de cambio.
Artculo 99. Las casas de cambio no podrn:
l.
sus
2.
3.
104
4.
podrn:
l.
2.
3.
Fecha de adquisicin.
2.
Propietario anterior.
3.
Modo de adquisicin.
4.
5.
6.
Motivo de
justificaron.
7.
la
adquisicin
N 6.154 Extraordinario
Captulo I
De la constitucin y funcionamiento
circunstancias
que
la
8.
l.
2.
De la junta directiva
Artculo 105. El Fondo de Proteccin Social de los Depsitos
Bancarios, estar bajo la direccin y administracin de una
Junta Directiva la cual estar integrada por un (1) Presidente o
Presidenta y cuatro (4) Directores o Directoras Principales con
sus respectivos Suplentes.
N 6.154 Extraordinario
105
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
106
23.
N 6.154 Extraordinario
2.
3.
4.
s.
6.
7.
8.
9.
Representantes judiciales
Articulo 111. El Fondo de Proteccin Social de los Depsitos
Bancarios tendr uno o ms Representantes Judiciales, quienes
sern de libre eleccin y remocin por parte de la Junta
Directiva del Fondo y cumplirn con lo establecido en el artculo
112 del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
El Representante Judicial ser el nico funcionario facultado
para representar judicialmente al Fondo, salvo los apoderados
debidamente constituidos, y en consecuencia, toda citacin o
. notificacin judicial al Fondo de Proteccin Social de los
Depsitos Bancarios, deber practicarse en la persona que
desempee el cargo de Representante Judicial. Para convenir,
transigir, desistir, comprometer en rbitros arbitradores o de
derecho, hacer posturas en remate y afianzarlas, el
Representante Judicial necesita la autorizacin escrita de la
Junta Directiva del Fondo.
Asimismo, el Representante Judicial podr actuar conjunta o
separadamente con los apoderados judiciales designados por la
Junta Directiva del Fondo.d Proteccin Social de los Depsitos
Bancarios.
Inhabilitaciones
Artculo 112. No podrn ser designados Directores Principales
o Suplentes, incluyendo al Presidente o Presidenta del Fondo de
Proteccin Social de los Depsitos Bancarios quienes tengan
parentesco hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo
grado de afinidad con el Presidente o Presidenta de la
Repblica Bolivariana de Venezuela, con el Vicepresidente
Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva de la Repblica Bolivariana
de Venezuela, con el Ministro o Ministra con competencia en
materia de Finanzas, con el Presidente o Presidenta del Banco
Central
de
Venezuela,
con
el
Superintendente
o
Superintendenta de las Instituciones del Sector Bancario, con el
Superintendente o Superintendenta del ente regulador del
mercado de valores, con el Superintendente o Superintendenta
de la actividad aseguradora, con el Contralor o Contralora
General de la Repblica, con el o la Fiscal General de la
Repblica, con el Procurador o Procuradora General de la
Repblica, con el Presidente o Presidenta del Tribunal Supremo
de Justicia, con los representantes de los gremios que agrupan
a las instituciones del sector bancario o con algn miembro de
la Junta Directiva de dichas instituciones.
Asimismo, entre los Directores Principales o Suplentes y el
Presidente o Presidenta del Fondo de Proteccin Social de los
Rgimen de personal
Artculo 115. Los funcionarios o funcionarias del Fondo de
Proteccin Social de los Depsitos Bancarios tendrn el carcter
de funcionarios y funcionarias pblicas con las atribuciones que
les fije este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, su
N 6.154 Extraordinario
Del rgimen de
jubilaciones y pensiones
Artculo 117. La Junta Directiva del Fondo de Proteccin Social
de los Depsitos Bancarios establecer el rgimen de
jubilaciones y pensiones de los funcionarios o funcionarias del
Fondo de Proteccin Social de los Depsitos Bancarios, el cual
deber estar incluido en el Estatuto Funcionarial de dicho
Instituto.
107
Captulo II
Del Patrimonio
Del patrimonio
Artculo 120. El patrimonio del Fondo de Proteccin Social de
los Depsitos Bancarios estar integrado por:
1.
2.
3.
4.
5.
108
se le hayan establecido
transferencia de depsitos.
mecanismos
extraordinarios de
Captulo III
Del ejercicio, balance e informes
Ejercicio econmico
Artculo 124. El Fondo de Proteccin Social de los Depsitos
Bancarios liquidar y cerrar sus cuentas los das 30 de junio y
31 de diciembre de cada ao.
Los estados financieros semestrales del Fondo de Proteccin
Social de los Depsitos Bancarios, debern ser auditados por
contadores pblicos en ejercicio independiente de la profesin,
inscritos en el registro que lleva la Superintendencia de las
Instituciones del Sector Bancario, conforme a las reglas que
para la realizacin de tales auditoras esa Institucin establezca.
Lapso de presentacin
Artculo 126. Dentro de los noventa (90) das siguientes al
cierre de cada ejercicio semestral, el Fondo de Proteccin Social
N 6.154 Extraordinario
Captulo IV
De las operaciones del Fondo de Proteccin Social de los
Depsitos Bancarios
l.
2.
3.
Subrogacin
Artculo 131. El Fondo de Proteccin Social de los Depsitos
Bancarios, se subrogar en los derechos, acciones y privilegios
que correspondan a las personas beneficiarias del pago de la
garanta de depsitos, contra la institucin bancaria en
intervencin con cese de intermediacin financiera o en
liquidacin administrativa, hasta por el monto de los pagos
realizados por concepto de la garanta de depsitos.
La subrogacin a favor del Fondo de Proteccin Social de los
Depsitos Bancarios, establecida en el presente artculo, opera
de pleno derecho, por lo que no ser necesario que el
mencionado Instituto obtenga el consentimiento de los
beneficiarios del pago de la garanta de depsitos, ni la
suscripcin de documento alguno por parte de dichos
beneficiarios.
Colocacin de inversiones
Artculo 132. El Fondo de Proteccin Social de los Depsitos
Bancarios podr disponer de los recursos lquidos no utilizados
en la realizacin de sus operaciones, para invertirlos en ttulos u
obligaciones rentables, seguros y de fcil realizacin,
..
_-a: .
109
110
N 6.154 Extraordinario
Contratos de comodato
Artculo 137. El Fondo de Proteccin Social de los Depsitos
Bancarios podr ceder en comodato a entes u rganos del
sector pblico, los bienes de su propiedad, as como los bienes
pertenecientes a las instituciones bancarias y sus personas
jurdicas vinculadas en proceso de liquidacin, hasta por un
plazo mximo de dos aos. Los gastos de condominio,
conservacin,
serv1c1os
pblicos
y
mantenimiento
correspondientes, sern asumidos de inmediato por el ente u
rgano comodatario.
Captulo V
Disposiciones especiales
Excepciones registrales
Artculo 138. A los fines de la protocolizacin o autenticacin
de los documentos en que tuviere inters el Fondo de
Proteccin Social de los Depsitos Bancarios, los Registradores
Subalternos o Notarios no requerirn la presentacin de:
1.
2.
3.
Suministro de informacin
Artculo 139. La Superintendencia de las Instituciones del
Sector Bancario suministrar al Fondo de Proteccin Social de
los Depsitos Bancarios, los informes que ste le solicite para el
calculo de los depsitos garantizados y e1 control oe las
aportaciones que debern realizar mensualmente las
instituciones bancarias. Asimismo, la Superintendencia de las
Instituciones del Sector Bancario deber remitir al Fondo de
Proteccin Social de los Depsitos Bancarios los informes de
inspeccin de aquellas instituciones bancarias que hayan
perdido hasta un treinta por ciento (30%) o ms de su capital
social pagado.
Crditos irrecuperables
Artculo 140. El Fondo de Proteccin Soc1al de los Depsitos
Bancarios no estar obligado a demandar judicialmente el
cobro, ni a continuar los procesos judiciales ya instaurados, en
el caso de aquellos crditos con respecto a los cuales no existan
posibilidades razonables de recuperacin o cuando los gastos
de cobranza fuesen desproporcionados en relacin con tales
La
calificacin
de tales circunstancias
posibilidades.
corresponder a la Junta Directiva del Fondo de Proteccin
Social de los Depsitos Bancarios.
Supuestos de endeudamiento
Artculo 141. El Fondo de Proteccin Social de los Depsitos
Bancarios podr endeudarse, nicamente en los siguientes
casos:
N 6.154 Extraordinario
l.
2.
3.
l.
2.
111
Suspensin de depsitos
dados en garanta prendaria
Artculo 146. El pago de los depsitos en garanta prendaria o
que sirvan de cobertura a operaciones activas del banco, sean
estas o no del titular del depsito, se suspende hasta la
concurrencia del monto de la operacin activa o de la fianza.
No obstante la Junta Directiva del Fondo de Proteccin Social
de los Depsitos Bancarios, podr autorizar pagos parciales al
titular del depsito, en la medida en que se vaya extinguiendo
la obligacin garantizada por el mismo.
Publicidad de la garanta
Artculo 147. Las instituciones bancarias que ofrezcan
productos amparados por la garanta dada por el Fondo de
Proteccin Social de los Depsitos Bancarios, debern
mencionar tal circunstancia en la publicidad que hagan en
relacin con los depsitos que gocen de ese beneficio, en los
trminos previstos en el presente Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley.
Captulo VI
De los procedimientos
.
Acciones de cobro judicial
Articulo 148. Las acciones de cobro judicial que intenten las
instituciones bancarias que sean objeto de medidas de
intervencin, rehabilitacin o liquidacin, as como las personas
jurdicas vinculadas, contra sus deudores o personas
interpuestas, se tramitarn conforme al procedimiento de la va
ejecutiva previsto en los artculos 630 y siguientes del Cdigo
de Procedimiento Civil, salvo que se trate de la ejecucin de
hipotecas o prendas.
Los instrumentos donde consten las acreencias o la nota de
liquidacin correspondiente de ser el caso, sern suficientes a
los fines de fundamentar la va ejecutiva. El ente accionante
podr solicitar el embargo ejecutivo. Los bienes embargados
podrn rematarse como si se tratare de bienes hipotecados,
siguiendo el procedimiento previsto en el artculo 635 del
Cdigo de Procedimiento Civil; el avalo de los mismos lo har
un solo perito designado por el Tribunal; el remate se anunciar
con la publicacin de un nico cartel; en caso de no haber
posturas, los bienes en remate se adjudicarn al demandante,
si ste lo solicitare.
La experticia a que se refiere el artculo 249 del Cdigo de
Procedimiento Civil se realizar por un nico perito designado
por el Tribunal correspondiente.
112
N 6.154 ExJraordinario
TTULO IX
DE LA SUPERINTENDENCIA DE LAS INSTITUCIONES
DEL SECTOR BANCARIO
captulo I
Organizacin
Cesin de carteras de crdito
Artculo 149. La cesin de las carteras de crdito de las
instituciones bancarias que sean objeto de medidas de
intervencin, rehabilitacin o liquidacin, respecto de las cuales
se hayan establecido mecanismos de transferencias de
depsitos, se perfeccionar con la publicacin de un aviso en la
Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela,
mediante el cual se notificar a los deudores el cambio del
acreedor.
Esta notificacin general surtir los efectos previstos en el
artculo 1.550 del Cdigo Civil e interrumpir la prescripcin.
Igualmente para interrumpir la prescripcin de la cartera de
crdito propiedad de las instituciones indicadas en este articulo,
as como la cedida al Fondo de Proteccin Social de los
Depsitos Bancarios, bastar la publicacin de aviso de cobro
extrajudicial de los crditos debidamente identificados en la
Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela, el cual
surtir los efectos previstos en el artculo 1.969 del Cdigo Civil.
Prohibicin o suspensin de
medidas preventivas o de ejecucin
Artculo 150. Durante el rgimen de intervencin,
rehabilitacin o liquidacin administrativa, no podr acordarse o
deber suspenderse toda medida preventiva o de ejecucin
contra la institucin bancaria o sus personas jurdicas
vinculadas sometidas a rgimen especial. Asimismo, no podr
intentarse ni continuarse ninguna accin judicial de cobro en
contra de la institucin bancaria o de sus personas jurdicas
vinculadas, sometidas a rgimen de intervencin, rehabilitacin
o liquidacin administrativa, a menos que provenga de hechos
posteriores a la medida de que se trate.
De los recursos
Artculo 152. El recurso de reconsideracin referido en el
numeral 4 del artculo 262 de este Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley, podr ser interpuesto dentro de los diez (10)
das hbiles siguientes a la fecha de publicacin de la resolucJn
de calificacin de acreencias.
El Fondo de Proteccin Social de los Depsitos Bancarios
resolver el recurso de reconsideracin dentro de los cuarenta y
cinco (45) das continuos siguientes al vencimiento del plazo
previsto para la presentacin del escrito.
El interesado podr acudir a la va jurisdiccional, dentro de los
cuarenta y cinco (45) das continuos siguientes a la notificacin
de la decisin que resuelva el recurso, o cuando ste no haya
sido resuelto oportunamente en el plazo establecido en este
articulo.
Superintendencia de las
Instituciones del Sector Bancario
Artculo 153. La inspeccin, supervisin, vigilancia, regulacin,
control y sancin de las instituciones que conforman el sector
bancario con el objeto de proteger los intereses del pblico,
estarn a cargo de la Superintendencia de las Instituciones del
Sector Bancario. La Superintendencia de las Instituciones del
Sector Bancario es un instituto autnomo con personalidad
jurdica y patrimonio propio e independiente de los bienes de la
Repblica, que actuar bajo la direccin y responsabilidad del o
la Superintendente de las instituciones bancarias y se regir por
las disposiciones previstas en el presente Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley.
N 6.154 Extraordinario
2.
3.
2.
3.
4.
S.
6.
7.
8.
113
l.
2.
3.
4.
S.
6.
7.
8.
9.
114
N 6.154 Extraordinario
l.
2.
3.
4.
s.
N 6.154 Extraordinario
l.
2.
Rgimen funcionarial
Artculo 164. Los funcionarios o funcionarias de la
Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario
tendrn el carcter de funcionarios pblicos y funcionarias
pblicas con las atribuciones que les establezca este Decreto
con Rango, Valor y Fuerza de Ley, su estatuto funcionarial
interno, el manual descriptivo de cargos y la Ley que regule la
materia funcionarial y su reglamento.
Los funcionarios o funcionarias de la Superintendencia de las
Instituciones del Sector Bancario sern de libre nombramiento y
remocin del Superintendente o Superintendenta de acuerdo
con lo previsto en la excepcin establecida en el artculo 146 de
la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y de
conformidad con las categoras de cargos de alto nivel y de
confianza que se indiquen en el reglamento interno y estatuto
funcionarial interno; ello sin perjuicio de la aplicacin de los
principios constitucionales sobre la funcin pblica.
El estatuto funcionarial interno, contar con la aprobacin del
Ministerio del Poder Popular con competencia en materia para
las finanzas y contemplar todo lo relativo al perodo de
prueba, ingreso, clasificacin y remuneracin de cargos,
beneficios sociales, salariales y especiales, capacitacin,
sistema de evaluacin de actuacin, compensaciones, ascenso,
traslados, licencias, retiro, prestaciones por antigedad y
vacaciones; as corno, el rgimen de jubilaciones y pensiones.
Los rganos jurisdiccionales del contencioso funcionarial
previsto para la funcin pblica, sern competentes para
conocer, tramitar y decidir las reclamaciones que formulen los
funcionarios o funcionarias de la Superintendencia de las
Instituciones del Sector Bancario cuando consideren lesionados
los derechos previstos en este Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley, su reglamento interno y su estatuto funcionarial
interno.
Los obreros y obreras al servicio de la Superintendencia de las
Instituciones del Sector Bancario se regirn por la Ley que
regula la materia del Trabajo.
115
Captulo III
Del Rgimen Econmico y Financiero
Presupuesto de la superintendencia
de las instituciones del sector bancario
Artculo 167. El presupuesto anual de la Superintendencia de
las Instituciones del Sector Bancario ser aprobado por el
Ministro o Ministra con competencia en materia de Finanzas. El
Superintendente o Superintendenta de las Instituciones . ~el
Sector Bancario tendr a su cargo la elaboracron,
administracin, la eecucin y el control del mismo, y ser
financiado mediante contribuciones trimestrales adelantadas a
cargo de las instituciones supervisadas y con los aportes
presupuestarios que le asigne el Ministerio con competencia en
materia de Finanzas.
La Contralora General de la Repblica tendr a su cargo el
control posterior de la ejecucin presupuestaria de la
Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario.
Contribuciones de las instituciones supervisadas
Artculo 168. Las contribuciones que deben abonar las
instituciones bajo la supervisin de la Superintendencia de las
Instituciones del Sector Bancario sern fijadas por sta a travs
de normativa prudencial, previa opinin favorable del Ministro o
Ministra con competencia en materia de Finanzas, de la
siguiente forma:
l.
116
l.
2.
3.
Prerrogativa procesal
Artculo 170. Las planillas que se liquiden por concepto de las
multas impuestas por la Superintendencia de las Instituciones
del Sector Bancario, tienen el carcter de ttulos ejecutivos y al
ser presentadas en juicio aparejan embargo.
6.
7.
8.
9.
Captulo IV
De las atribuciones y funciones de la Superintendencia
de las Instituciones del Sector Bancario
Seccin I
De las atribuciones
Atribuciones
Artculo 171. Son atribuciones de la Superintendencia de las
Instituciones del Sector Bancario, adems de las ya establecidas
en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, las
siguientes:
l.
2.
3.
s.
N 6.154 Extraordinario
N 6.154 Extraordinario
b)
c)
d)
l.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
117
118
Atribuciones y funciones en
materia de seguridad bancaria
Artculo 173. La Superintendencia de las Instituciones del
Sector Bancario en el ejercicio de sus competencias tambin
deber:
l.
2.
N 6.154 Extraordinario
Seccin II
De las inspecciones e informes
Facultad de inspeccin
Artculo 176. El Superintendente o Superintendenta y el
personal de inspeccin de la Superintendencia de las
Instituciones del Sector Bancario tendrn en el ejercicio de sus
funciones, el ms amplio e ilimitado derecho de inspeccin,
vigilancia, supervisin y control, inclusive la revisin de todos
los libros, prescritos o no por la Ley que regula la materia
mercantil, cuentas, archivos, as como los sistemas
informticos, documentos, bases de datos, dispositivos de
acceso o almacenamiento magnticos o electrnicos de datos,
correspondencia electrnica o impresa y dems documentos
relacionados con las actividades de las instituciones del sector
bancario y de las personas sometidas a su vigilancia y control.
Las instituciones supervisadas estn obligadas a brindar al
personal encargado de las inspecciones todas las facilidades
que stos soliciten.
Las actas que se elaboren durante un proceso de inspeccin o
con ocasin del mismo, tendrn plena fuerza probatoria,
mientras no sean desvirtuadas por los rganos jurisdiccionales
competentes.
Inspecciones e informes
Artculo 177. La Superintendencia de las Instituciones del
Sector Bancario realizar como mnimo una inspeccin anual
general en cada una de las instituciones del sector bancario.
Despus de practicada la inspeccin la Superintendencia de las
Instituciones del Sector Bancario enviar a las instituciones
Facultad de la Superintendencia
para ordenar instrucciones a
las instituciones del sector bancario
Artculo 179. En ejercicio de sus facultades, la
Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario
formular a las instituciones del sector bancario, las
instrucciones que juzgue necesarias, cuando estas instituciones
incumplieran este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley o
las dems normas aplicables, en especial con las referidas a los
niveles de capital mnimo o a reducciones del capital social. Si la
institucin no acogiera en el plazo indicado las instrucciones
impartidas, la Superintendencia de las Instituciones del Sector
Bancario exigir los programas de regularizacin que fueren
necesarios y dispondr todas aquellas medidas de carcter
preventivo y correctivo e impondr las sanciones pertinentes,
sin perjuicio de las acciones civiles y penales a que hubiere
lugar.
1.
2.
3.
4.
N 6.154 Extraordinario
5.
6.
7.
8.
9.
119
6.
7.
8.
9.
14.
Medidas Administrativas
Artculo 181. En los supuestos del anterior artculo, la
Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario
adoptar sobre las instituciones del sector bancario todas las
medidas de administracin que juzgue pertinentes, y en
particular una o varias de las siguientes medidas:
l.
2.
3.
4.
Registro
inmediato,
por
la
instruccin
de
la
Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario,
de las prdidas correspondientes a las provisiones
parciales o totales de activos cuyo estado de cobrabilidad,
realizacin o liquidez as lo requieran, y la reduccin
correspondiente de su capital o afectacin de reservas
contra ellas.
5.
institucin.
Audiencia
Artculo 182. Para la adopcin de las medidas a que se refiere
el artculo 181 de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley, el Superintendente o Superintendenta de las Instituciones
del Sector Bancario, dar audiencia previa a la parte respecto a
la cual se toma la decisin. En caso de urgencia, se adoptarn
las medidas en el mismo acto de la audiencia.
120
TTULO X
DEL RGIMEN SANCIONATORIO
N 6.154 Extraordinario
Aplicacin de sanciones
Artculo
186. Corresponde
al
Superintendente
o
Superintendenta de las Instituciones del Sector Bancario aplicar
las sanciones administrativas sealadas en el presente Decreto
con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
Principios sancionatorios
Artculo 187. Las sanciones administrativas a que se refiere et
presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, se
adoptarn siguiendo los principios de legalidad, tipicidad,
racionalidad, proporcionalidad e irretroactividad.
Procedimiento sancionatorio
Artculo 188. El procedimiento sancionatorio se iniciar por
decisin del Superintendente o Superintendenta de las
Instituciones del Sector Bancario, pero el mismo podr delegar
Captulo I
Disposiciones generales
'
Ley supletoria
Artculo 190. Para ta aplicacin de tas sanciones
administrativas se aplicar supletoriamente a las disposiciones
contenidas en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley,
el procedimiento establecido en la Ley de la materia de
procedimientos administrativos, debiendo tomarse en ruenta
las circunstancias agravantes o atenuantes.
l.
2.
3.
N 6.154 Extraordinario
4.
s.
6.
7.
8.
9.
Prerrogativas Procesales
Artculo 193. Las Planillas de Liquidacin de pago tienen la
cualidad de ttulo ejecutivo, y al ser presentadas en juicio sern
suficientes para la prctica de embargos de bienes.
El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia
para las finanzas, podr delegar el cobro de aquellas multas
insolutas, siguiendo el procedimiento de cobro por va ejecutiva
establecido en el Cdigo de Procedimiento Civil.
Fraudes documentales
Artculo 194. Quien forje, adultere o emita documentos de
cualquier naturaleza o utilice datos falsos, con el propsito de
cometer u ocultar fraudes en cualesquiera de las personas
sometidas al control de la Superintendencia de las Instituciones
del Sector Bancario, ser castigado con prisin de nueve a once
aos.
Responsabilidad en el fideicomiso
Artculo 195. Las personas naturales que seala el artculo
185 del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, de
las Instituciones sometidas al control de la Superintendencia de
las Instituciones del Sector Bancario, que en perjuicio del
121
Captulo II
Infracciones y sanciones
l.
2.
3.
4.
122
5.
6.
7.
8.
6.
7.
Repartir
dividendos sin cumplir las condiciones
establecidas en el artculo 47 del presente Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley.
8.
9.
Incumplir
las
condiciones
establecidas
por
la
Superintendencia de las Instituciones del Sector Ba~~~io
para la eficiencia y agilizacin del proceso cred1t1c10,
2.
3.
4.
5.
N 6.154 Extraordinario
(40%).
11.
15. Publicar
N 6.154 Extraordinario
Suministro de informacin
Artculo 203. Las instituciones pblicas y privadas que no
suministren a la Superintendencia de las Instituciones del
Sector Bancario de forma oportuna la informacin a que se
refieren Jos artculos 88 y 89 del presente Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley, sern sancionadas con multa entre el
cero coma dos por ciento (0,2%) y el uno por ciento (1%) de
su capital social.
Uso y aprovechamiento de las
denominaciones y operaciones
de intermediacin financiera
Artculo 204. La Superintendencia de las Instituciones del
Sector Bancario est obligada a disponer la intervencin y cierre
de la act1v1dad, y locales s1 los hubiere, de las perso1 as
naturales o Jurdicas que incumplan los artculos S y 93 del
presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, sin
periu1c10 de las acciones civiles y penales a que hubiere lugar.
-123
Captulo III
Sanciones Penales
Valor probatorio
Artculo 211. Cuando de las diligencias que practique la
Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario, en
los procedimientos de su competencia, se pueda presumir la
124
Captacin indebida
Artculo 212. Sern sancionados con prisin de ocho a doce
aos, quienes sin estar autorizados, practiquen la
intermediacin. financiera, la actividad cambiaria, capten
recursos del publico de manera habitual, o realicen cualesquiera
de las actividades expresamente reservadas a las instituciones
sometidas al control de la Superintendencia de las Instituciones
del Sector Bancario.
N 6.154 Extraordinario
Oferta engaosa
Artculo 219. Las personas naturales identificadas en el
artculo 185 del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley, o empleados, que participen en cualquier acto de las
instituciones del sector bancario que conduzca a la oferta
engaosa a que se refiere el numeral 20 del artculo 202 de
este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, sern penados
con prisin de ocho (8) a (10) diez aos, ms multa igual al
N 6.154 Extraordinario
Contravenciones contractuales
Artculo 221. Las personas naturales sealadas en el artculo
185 del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, o
los empleados de la institucin del sector bancario que
incumplan con las estiP,ulaciones contenidas en el contrato de
fideicomiso, mandato, comisin u otro encargo de confianza
producindole al beneficiario o fideicomitente, mandante o
comisionante un perjuicio o dao irreparable en su patrimonio
sern castigados con prisin de diez (10) a quince (15) aos.
Revelacin de informacin
Artculo 222. Las personas naturales identificadas en el
artculo 185 de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley,
o los empleados de la institucin del sector bancario, que en
beneficio propio o de un tercero utilicen, modifiquen, revelen,
difundan, destruyan, alteren o inutilicen datos reservados de
carcter confidencial que se hallen registrados en medios
escritos, magnticos o electrnicos, sern penados con prisin
de ocho (8) a diez (10) aos.
125
Apropiacin de informacin
por medios electrnicos
Artculo 225. Quien utilice los medios informticos o
mecanismo similar, para apoderarse, manipular o alterar
papeles, cartas, mensajes de correo electrnico o cualquier otro
documento que repose en los archivos electrnicos de una
institucin del sector bancario, perjudicando el funcionamiento
de las instituciones regidas por el presente Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley, o a sus usuarios, ser penado con prisin
de ocho (8) a diez (10) aos.
Pena accesoria
Artculo 228. Las personas condenadas mediante sentencia
definitivamente firme, por delitos castigados de conformidad
con el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley,
quedarn inhabilitadas para el desempeo de cualquier posicin
o funcin en instituciones pblicas o privadas del Sistema
Financiero Nacional, por un lapso de quince (15) aos,
contados a partir de la fecha del cumplimiento de la condena
correspondiente.
Falso testimonio
Artculo 229. Las personas que en el curso de un
procedimiento instruido por la Superintendencia de las
Instituciones del Sector Bancario incurran en falso testimonio,
sern castigados conforme a lo previsto en el Cdigo Penal para
los delitos contra la Administracin de Justicia.
Captulo IV
De los recursos y del procedimiento administrativo en
materia bancaria
Seccin I
De los recursos
Recurso administrativo
Artculo 230. Contra las decisiones del Superintendente o
Superintendenta de las Instituciones del Sector Bancario slo
cabe ejercer, en va administrativa, el recurso de
reconsideracin.
En todo caso, para acudir a la va contencioso administrativa no
es necesario interponer el recurso de reconsideracin.
126
Recurso contencioso
Artculo 231. Las decisiones del Superintendente o
Superintendenta de las Instituciones del Sector Bancario sern
recurribles por ante los Juzgados Nacionales de la Jurisdiccin
Contenciosa Administrativa de la Regin capital, dentro de los
cuarenta y cinco (45) das continuos siguientes a la notificacin
de la decisin del Superintendente o Superintendenta de las
Instituciones del Sector Bancario o de aquella mediante la cual
se resuelva el recurso de reconsideracin, si ste fuere
interpuesto.
En aquellos casos en los cuales hayan sido impuestas medidas
por parte de la Superintendencia de las Instituciones del Sector
Bancario de las previstas en el artculo 185 del presente
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, no ser posible el
otorgamiento de medidas cautelares de suspensin de efectos
del acto recurrido, en virtud que las mismas son impuestas a
los fines de salvaguardar la solidez del sector bancario o del
sistema financiero y los intereses del pblico depositante en
general.
En los supuestos no contemplados en el aparte anterior, el
rgano jurisdiccional competente, podr suspender los efectos
cuando exista presuncin grave de la ilegalidad del acto
administrativo y de la existencia del buen derecho alegado por
el solicitante y la suspensin sea indispensable para evitar
perjuicios irreparables o de dicil reparacin en la definitiva;
siempre y cuando se exija previamente al solicitante prestar
caucin suficiente para garantizar las resultas de la querella. En
el caso de interposicin de recursos de nulidad incoados por los
sujetos sometidos al control de la Superintendencia de las
Instituciones del Sector Bancario, contra un acto administrativo
mediante el cual dicho ente regulador impuso una sancin
pecuniaria, deben presentar ante el rgano Jurisdiccional
competente conjuntamente con la querella del recurso, una
caucin o fianza suficiente para garantizar el pago de dicha
multa, otorgada por una institucin bancaria distinta a la
recurrente o empresa de seguro.
N 6.154 Extraordinario
Notificacin
Artculo 234. Los actos administrativos de cualquier
naturaleza emanados de la Superintendencia de las
Instituciones del Sector Bancario, salvo los publicados en la
Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela, sern
consignados en la sede principal de las instituciones del sector
bancario o en el domicilio fiscal de las personas naturales de
que se trata y surtir plenos efectos una vez que conste la
seal de recepcin por el ente involucrado o la parte
interesada.
Notificacin lapsos
Artculo 235. Una vez iniciado el procedimiento administrativo,
se notificar a la institucin del sector bancario involucrada o a
la persona natural interesada conforme a las previsiones
establecidas en la Ley de la materia de procedimientos
administrativos.
Dentro de los ocho (8) das hbiles siguientes a la notificacin,
la persona interesada o la institucin del sector bancario
involucrada podrn presentar sus alegatos y argumentos.
Seccin II
Del procedimiento administrativo en materia bancaria
Medidas provisionales
Artculo 233. La Superintendencia de las Instituciones del
Sector Bancario, durante la sustanciacin del procedimiento
administrativo, podr adoptar provisionalmente las medidas
administrativas establecidas en este Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley, necesarias y adecuadas para asegurar la eficacia
Cmputo de trminos
Artculo 238. Los trminos o plazos previstos en este Decreto
con Rango, Valor y Fuerza de Ley, se contarn a partir del da
siguiente de las publicaciones o notificaciones. Si su
vencimiento ocurre en un da no laborable, el acto se realizar
el primer da laborable siguiente.
N 6.154 Extraordinario
TTULO XI
DE LOS MECANISMOS DE RESOLUCIN
Captulo I
Rgimen aplicable
De la Inteivencin, Rehabilitacin y Liquidacin
Artculo 2~. La intervencin, rehabilitacin o liquidacin de
las instituciones del sector bancario; as como, la intervencin o
liquidacin de las empresas relacionadas calificadas por la
Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario, se
efectuar de acuerdo con lo previsto en el presente Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley.
127
Captulo II
De los Mecanismos Extraordinarios de Transferencia
De los Mecanismos
Extraordinarios de Transferencia
Artculo 245. Cuando no hubiese sido efectiva la aplican de
las medidas a que se refiere el artculo 181 de este Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley, podr seguidamente la
Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario,
previa opinin vinculante del rgano Superior del Sistema
Financiero Nacional, establecer mecanismos extraordinarios
para que las instituciones del sector bancario, puedan realizar la
transferencia total de sus activos y depsitos del pblico a las
instituciones que hayan manifestado su inters en participar en
dicho mecanismo. La Superintendencia de las Instituciones del
Sector Bancario podr solicitar la participacin del Banco
Central de Venezuela, para adoptar medidas tendentes a
facilitar a las instituciones del sector bancario, su participacin
en el proceso extraordinario de transferencia.
128
Captulo III
De la intervencin
De la Intervencin
Artculo 247. Son causales de intervencin de una institucin
del sector bancario:
l.
2.
3.
4.
5.
6.
Duracin de la intervencin
Artculo 248. La intervencin dispuesta con arreglo al artculo
anterior tendr una duracin de noventa (90) das, prorrogables
por una sola vez hasta por un perodo idntico. Transcurrido
dicho plazo se dictar la correspondiente resolucin de
disolucin de la institucin, inicindose el respectivo proceso de
liquidacin.
El rgimen de intervencin puede concluir antes de la
finalizacin del plazo establecido en el prrafo anterior cuando
el Superintendente o Superintendenta de las Instituciones del
Sector Bancario lo considere conveniente. La respectiva
Resolucin deber contar con la opinin vinculante del rgano
Superior del Sistema Financiero Nacional.
N 6.154 Extraordinario
Rgimen de intervencin
Artculo 251. El regrmen administrativo especial de
intervencin previsto en este Ttulo, consiste en mantener a la
institucin bancaria bajo la administracin de un administrador
o junta administradora designada por el Estado a travs de la
Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario, para
garantizar que la institucin conserve su giro comercial con el
fin de que adece su actividad a las instrucciones impartidas
por la Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario
y supere la situacin en la cual se encuentra.
La Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario
dictar normas prudenciales que regulen el proceso de
intervencin a fin de salvaguardar los derechos de los
depositantes y agilizar la entrega de activos al Estado, en
aquellos casos en los que corresponda, de acuerdo con lo
establecido en el Ttulo IX del presente Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley.
N 6.154 Extraordinario
Plan de rehabilitacin
Artculo 253. La rehabilitacin es un plan de duracin limitada
que se aprueba dentro del rgimen de intervencin,
encaminado a permitir que la institucin del sector bancario o la
persona jurdica vinculada que presente desviaciones en su
funcionamiento, pueda continuar con su giro comercial normal
mediante la aplicacin de un conjunto coordinado de medidas
de carcter administrativo y gerencial, conforme a lo previsto
en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley. De
aprobarse el plan de rehabilitacin por la Superintendencia de
las Instituciones del Sector Bancario, sta lo aplicar de
inmediato a la institucin bancaria o persona jurdica vinculada
de que se trate.
A los fines de la rehabilitacin, es requisito indispensable la
convocatoria de la asamblea de accionistas de la institucin
bancaria o de la persona jurdica vinculada respectiva, por parte
de los interventores, con el objeto de considerar el reintegro del
capital perdido y enjugar las prdidas acumuladas en su caso,
debiendo manifestar cada accionista presente su decisin de
cumplir con el reintegro y cobertura exigidos, de todo lo cual se
dejar expresa constancia en el acta de la asamblea.
En una asamblea posterior se decidir que las acciones
pertenecientes a los accionistas que hayan manifestado su
voluntad de no reintegrar el capital perdido y cubrir las prdidas
acumuladas, al igual que las acciones de los socios que no
hayan asistido a aquella asamblea, quedarn sin efecto; y, de
con
la
normativa
prudencial
que
la
conformidad
Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario dicte
al efecto, se adelantar el proceso de participacin de todos los
interesados en el plan de rehabilitacin de la institucin.
Acto pblico
Artculo 254. El administrador o administradora o la junta
administradora en eiercicio de las facultades de la Asamblea de
Accionistas, convocar con quince ( 15) das continuos de
anticipacin a un acto pblico a todos los interesados en
participar en la rehabilitacin de la institucin del sector
bancario de que se trate, siguiendo para ello la normativa
prudencial dictada en atencin a lo expuesto en el artculo
anterior.
Si en el acto no se hubieren presentado interesados o
interesadas en participar en dicho proceso, la Superintendencia
de las Instituciones del Sector Bancario acordar la liquidacin
de la institucin de que se trate.
Los interesados o interesadas que participen en el acto pblico
Nuevas acciones
Artculo 255. Una vez cumplidos los extremos de Ley, el
administrador o administradora o junta administradora
convocarn a una Asamblea de Accionistas donde asistirn los
interesados beneficiarios o interesadas beneficiarias del proceso
en calidad de invitados y se emitirn nuevas acciones
representativas del capital social de la institucin bancaria que
sern suscritas por los interesados beneficiarios o interesadas
beneficiarias con lo cual adquirirn la cualidad de accionistas,
siendo necesario que a su vez den cumplimiento a las dems
formalidades legales. Las acciones de los anteriores accionistas
sern nulas y no tendrn valor alguno.
129
Otros supuestos
Artculo 256. Cuando la Superintendencia de las Instituciones
del Sector Bancario determine que las instituciones sometidas a
su supervisin, estuvieren incursos en actividades que atenten
contra el orden constitucional y estas constituyan un hecho
pblico y notorio; o participen o apoyen, directa o
indirectamente, actividades que atenten contra las actividades
financieras o econmicas de la Repblica o de sus ciudadanos y
ciudadanas, o que perturben la prestacin del servicio pblico
bancario, ordenar la inmediata separacin del cargo de los
miembros de la Junta Directiva y dems directivos de la
institucin, sin perjuicio de las sanciones penales y
administrativas a que haya lugar, y aplicar la medida de
intervencin, conforme lo establecido en este Ttulo.
Captulo IV
De la liquidacin administrativa
Supue$tos de la liquidacin
Artculo 257. La liquidacin administrativa proceder cuando
sea acordada por la Superintendencia de las Instituciones del
Sector Bancario, en los siguientes supuestos:
1.
2.
3.
4.
l.
130
2.
3.
4.
S.
6.
4.
N 6.1 S4 Extraordinario
Ente liquidador
Artculo 261. La liquidacin de las instituciones del sector
bancario y de las personas jurdicas vinculadas, estar a cargo
del Fondo de Proteccin Social de los Depsitos Bancarios.
7.
8.
l.
2.
3.
l.
2.
3.
4.
N 6.154 Extraordinario
GACETAOFICIALDE LAREPUBLICABOLIVARIANADEVENEZUELA
5.
6.
7.
8.
9.
la respectiva
institucin bancaria o persona jurdica vinculada en
proceso de liquidacin y terceros existan deudas
recprocas, lquidas y exigibles, sin limitacin alguna
respecto al orden de prelacin de las obligaciones
correspondientes.
131
Acceso a informacin
Artculo 266. El Fondo de Proteccin Social de los Depsitos
Bancarios tendr acceso en todo momento y sin limitacin, a
los registros contables, archivos y documentacin de cualquier
ndole de las instituciones bancarias y de las personas jurdicas
vinculadas en proceso de liquidacin. Cuando se trate de
hechos que consten en documentos, libros, archivos u otros
documentos que se encuentren en oficinas pblicas, bancos,
sociedades civiles o mercantiles, asociaciones gremiales o
instituciones similares, el Fondo de Proteccin Social de los
Depsitos Bancarios requerir de ellas copia de los mismos. Las
entidades mencionadas expedirn y remitirn con urgencia las
copias requeridas, y no podrn rehusar hacerlo invocando
causa de reserva.
Medidas cautelares
Artculo 267. Durante el proceso de liquidacin administrativa,
el presidente o presidenta del Fondo de Proteccin Social de los
Depsitos Bancarios podr solicitar a los rganos
Jurisdiccionales competentes que dicten las medidas cautelares
necesarias y adecuadas para asegurar la eficacia de la
proteccin social de los depsitos bancarios si existieren
elementos de juicio suficientes para ello.
Las medidas cautelares podrn ser modificadas o revocadas
durante el proceso de liquidacin, de oficio o a instancia del
interesado, cuando hayan cambiado las circunstancias que
justificaron su adopcin.
Erogaciones recuperables
Artculo 268. A los efectos de este Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley, se entender por erogaciones recuperables a los
pagos efectuados por el Fondo de Proteccin Social de los
Depsitos Bancarios, con el objeto de sufragar los gastos de
administracin y gastos operativos correspondientes a las
instituciones bancarias y sus personas jurdicas vinculadas en
proceso de liquidacin, incluyendo a los pagos realizados por
ese Instituto por concepto de conservacin, reparacin,
servicios pblicos, mantenimiento y seguridad de los bienes
muebles e inmuebles pertenecientes a dichas instituciones
bancarias y sus personas jurdicas vinculadas, con el fin de
preservar a los aludidos bienes hasta su enajenacin.
Las obligaciones que se originen con motivo de los pagos
efectuados por el Fondo de Proteccin Social de los Depsitos
Bancarios por concepto de erogaciones recuperables, no
estarn sujetas a calificacin y dichas obligaciones sern de
pago inmediato en la medida en que la disponibilidad de los
recursos existentes en la respectiva institucin bancaria o
persona jurdica vinculada, as lo permita.
132
N 6.154 Extraordinario
Captulo V
De la emergencia financiera
Notificacin de extincin de personalidad jurdica de
entes sin activos ni pasivos
Artculo 270. En el caso de las instituciones bancarias en
proceso de liquidacin o personas jurdicas vinculadas en
proceso de liquidacin, que no tengan ni activos ni pasivos, la
Junta Directiva del Fondo de Proteccin Social de los Depsitos
Bancarios podr aprobar la extincin de la personalidad jurdica
de la institucin bancaria o de la persona jurdica vinculada de
la que se trate, a cuyos efectos el Presidente o Presidenta del
Fondo de Proteccin Social de los Depsitos Bancarios
notificar a la Oficina de Registro Mercantil competente de la
decisin acordada por la Junta Directiva de dicho Instituto, y
acompaar el correspondiente Balance de Liquidacin.
La notificacin de extincin de personalidad jurdica a que se
refiere el presente artculo contendr nicamente la
denominacin social y los datos de inscripcin de la institucin
bancaria o de la persona jurdica vinculada en proceso de
liquidacin.
En el caso que se trate de varias instituciones bancarias o
personas jurdicas vinculadas inscritas en una misma Oficina de
Registro Mercantil, el Presidente o Presidenta del Fondo de
Proteccin Social de los Depsitos Bancarios podr efectuar la
notificacin de extincin de la personalidad jurdica, mediante
un listado contentivo de las denominaciones sociales y los datos
de inscripcin correspondientes, acompaando los respectivos
Balances de Liquidacin.
De la emergencia financiera
Artculo 273. El Presidente o Presidenta de la Repblica, en
Consejo de Ministros, podr declarar la emergencia financiera
cuando el sector bancario nacional presente considerables
problemas de prdidas de capital, liquidez, solvencia e
incumplimientos reiterados al presente Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley, que afecten gravemente el normal
funcionamiento del sistema de pagos, la estabilidad del sistema
financiero nacional y la seguridad econmica del pas.
Normativa extraordinaria
Artculo 274. En el Decreto que se declare la emergencia
financiera, se instruir al Ministro o Ministra con competencia
en materia de Finanzas a constituir la instancia superior de
coordinacin, que presidir, a los fines de asumir las
competencias de la Superintendencia de las Instituciones del
Sector Bancario, en la cual estar representada el Banco Central
de Venezuela, as como cualquier otro organismo que a juicio
del rgano Superior del Sistema Financiero Nacional, se estime
conveniente. Dicha instancia, proceder de inmediato a dictar la
normativa prudencial aplicable, la cual deber aplicarse con
preferencia, a las normas previstas en el presente Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley o Leyes Especiales, mientras dure
la emergencia financiera, con la finalidad de poder resolver la
misma en el menor plazo posible, en aras del inters pblico en
general. El Banco Central de Venezuela otorgar la asistencia
crediticia necesaria para asegurar la estabilidad del sistema
financiero, previa calificacin por parte de la referida instancia
de las instituciones identificadas por la Superintendencia de las
Instituciones del Sector Bancario. Previo el otorgamiento de la
asistencia financiera
prevista en
este artculo,
los
administradores o administradoras y directores o directoras de
las instituciones financieras debern ser removidos o removidas
y la mayora accionaria de las instituciones financieras y de las
empresas relacionadas, en la medida en que se determinen,
deber ser transferida en propiedad al Estado, por rgano del
ente pblico que se designe al efecto.
N 6.154 Extraordinario
DISPOSICIONES DEROGATORIAS
Primera. Se derogan las disposiciones de la Ley de
Fideicomisos, publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica de
Venezuela N 496 Extraordinario de fecha 17 de agosto de
1956, que contravengan este Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley.
Segunda. Se derogan todas las disposiciones de rango legal y
sublegal que colidan con este Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley.
133
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera. La Superintendencia de las Instituciones del Sector
Bancario, podr utilizar como abreviatura de su identificacin la
palabra "SUDEBAN", as como el logo que utiliz e identific a
la extinta Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones
Financieras.
134
N 6.154 Extraordinario
DISPOSICIONES FINALES
Refrendado
El Ministro del Poder Popular del
Despacho de la Presidencia y Seguimiento
de la Gestin de Gobierno
(L.S.)
CARLOS ALBERTO OSORIO ZAMBRANO
Refrendado
La Ministra del Poder Popular
para Relaciones Interiores,
Justicia y Paz
(L.S.)
CARMEN TERESA MELNDEZ RIVAS
Refrendado
El Mm stro del Poder
Popular para Relaciones Exteriores
(L.S.)
Refrendado
El Ministro del Poder Popular
para la Defensa
(L.S.)
Refrerdado
El Encargado del Ministerio del
Poder Popular para Industrias
(L.S.)
Cmplase,
(L.S.)
(L.S.)
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
el Proceso Social de Trab~o
(L.S.)
(L.S.)
JORGE ALBERTO ARREAZA MONTSERRAT
N 6.154 Extraordinario
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
Transporte Terrestre y Obras Publicas
{L.S.)
135
.Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
la Cultura
(L.S.)
HAIMAN EL TROUDI DOUWARA
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
Transporte Acutico y Areo
(L.S.)
GIUSEPPE ANGELO CARMELO YOFFREDA YORID
Refrendado
El Ministro del Poder Popular
para Ecosoc1alismo, Hbitat y Vivienda.
(L.S.J
RICARDO ANTONIO MOLINA PEi;ALOZA
Refrendado
El M1nostro del Poder Popular
de Petrleo y Minend
(L.S.)
ASDRBAL JOS CHVEZ JIMNEZ
Refrendado
La Ministra del Poder Popular para
la Comun1cac1n v la Informacin
(L.S.)
Refrendado
La Ministra del Poder Popular
para la Muier y la Igualdad de Gnero
(L.S.)
ANDREiNA TARAZN BOLVAR
Refrendado
El Ministro del Poder Popular
para la Enerqia Electrica
(L.S.)
JESSE ALONSO CHACN ESCAMILLO
Refrenaado
La Ministra del Poder Popular
para el Serv1r10 Penitenciarto
(L.S.)
YVN JOS BELLO ROJAS
GACETA OFICIAL
DE LA REPBLICA BOLIVARIANA
DE VENEZUELA
DEPSITO LEGAL: ppo 187207DFI
N 6.154 Extraordinario
AO CXLII MES 11
Caracas, mircoles 19 de noviembre de 2014
Esqui11a Urapal, edificio Dimase, La Ca11delaria
Caracas - Vene::ue/a
Tarifa sujeta a publicacin de fecha 14 de noviembre de 2003
en la Gaceta Oficial N 37.818
http://www.minci.gob.ve
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a 53,25~. valor Unidad Tributarla
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