Perfil Tecnico Santo Tomas

MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACIN PRIMARIA EN LA I.E.
N 17950 EN EL CCPP
SANTO TOMAS, DISTRITO DE SAN JOSE DE LOURDES, PROVINCIA SAN IGNACIO,
DEPARTAMENTO CAJAMARCA.
Repblica del Per
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE

EDUCACION PRIMARIA EN LA I.E. N
17950 EN EL CCPP SANTO TOMAS,
DISTRITO DE SAN JOSE DE LOURDES,
PROVINCIA SAN IGNACIO CAJAMARCA.
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACIN PRIMARIA EN LA I.E. N 17950 EN EL CCPP

INDICE
MODULO I
I.
ASPECTOS GENERALES
I.1.
NOMBRE DEL PROYECTO

1.1.1 Nombre del proyecto.
I.2.
UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA
1.2.1 Unidad Formuladora.
1.2.2 Unidad Ejecutora.
1.3 PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS
BENEFICIARIOS.
1.3.1 Entidades.
1.3.2 Beneficiarios.
1.3.3 Matriz de involucrados.
1.3.4 Proceso de participacin de involucrados.
1.4 MARCO DE REFERENCIA.
1.4.1 Antecedentes.
1.4.2 Anlisis de consistencia con lineamientos de polticas.
DE
MODULO II
II.
IDENTIFICACIN.
2.1 DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL
2.1.1 rea de estudio y rea de influencia.
2.1.2 Diagnstico de los involucrados.
2.1.3 Diagnstico de los servicios
2.2.
DEFINICIN DEL PROBLEMA, CAUSAS Y EFECTOS
2.2.1 Definicin del problema central
2.2.2 Anlisis de causas.
2.2.3 Anlisis de efectos.
2.3 OBJETIVO DEL PROYECTO, MEDIOS Y FINES
2.3.1 Objetivo central.
2.3.2 Anlisis de medios.
2.3.3 Anlisis de fines
2.4 DETERMINACION DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIN
2.4.1 Anlisis de la interrelacin de los medios fundamentales.
2.4.2 Identificacin de las acciones.
2.4.3 Planteamiento de las alternativas de solucin.

MODULO III
III.
III.1.
FORMULACIN.
HORIZONTE DE EVALUACION.
III.2. PROYECCION DE LA DEMANDA.
III.3. PROYECCION DE LA OFERTA
III.4. BALANCE OFERTA - DEMANDA
III.5. PLANTEAMIENTO TECNICO DE LAS ALTERNATIVAS.
3.5.1 Localizacin.
3.5.2 Tamao.
3.5.3 La tecnologa.
3.5.4 El momento.
3.5.5 Anlisis de riesgos de desastres.
3.5.6 Programa de requerimientos.
III.6. COSTOS DE CADA ALTERNATIVA
3.6.1 Costos de inversin a precios de mercado.
3.6.2 Costos de operacin y mantenimiento SIN y CON proyecto.
3.6.3 Costos incrementales de operacin y mantenimiento.
MODULO IV
IV.
EVALUACION.
IV.1.
IV.2.
IV.3.
IV.4.
IV.5.
IV.6.
IV.7.
IV.8.
V.
VI.
BENEFICIOS SOCIALES DE CADA ALTERNATIVA.

ANLISIS COSTO EFECTIVIDAD.
IV.2.1. Flujo de costos sociales.
IV.2.2. Metodologa costo efectividad.
ANLISIS DE SENSIBILIDAD.
ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD.
IV.4.1. Financiamiento de la inversin, de la operacin y mantenimiento.
IV.4.2. Arreglos institucionales para la ejecucin del PIP y operacin del
servicio.
IV.4.3. Organizacin y gestin.
IV.4.4. Adecuacin de la oferta a las caractersticas de la demanda del
servicio educativo.
IV.4.5. Participacin de los padres de familia.
IV.4.6. Gestin de riesgos de desastres.
EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL.
SELECCIN DE ALTERNATIVA DE SOLUCIN.
PLAN DE IMPLEMENTACIN.
MATRIZ DE MARCO LGICO.
CONCLUSIONES.
ANEXOS.
3


1.1.
NOMBRE DEL PROYECTO

1.1.1. NOMBRE DEL PROYECTO:
El nombre del PIP define tres caractersticas del proyecto:
i.
ii.
iii.
Naturaleza de la intervencin: El presente PIP esta orientado a MEJORAR

factores que afectan la calidad de la prestacin del servicio educativo, es
decir que no cumplen las normas o estndares establecidos por el sector y
servicios de mayor calidad a los usuarios que ya disponen de l.
Servicio objeto de la intervencin:
Servicio de Educacin
Nombre Institucin Educativa
Cdigo Modular
Cdigo Local
Localizacin geogrfica:
Ubigeo
Departamento
Provincia
Distrito
Nombre CCPP
Numero de IIEE
Nivel de IIEE
: Primaria.
: 17950.
: 0836049
: 130313
: 060906
: Cajamarca
: San Ignacio.
: San Jos de Lourdes.
: Santo Tomas.
: 02
: Primaria y PRONEI.
CUADRO N 01: Definicin de la denominacin del PIP

Naturaleza de la intervencin MEJORAMIENTO DEL
Identificacin del servicio a
SERVICIO DE EDUCACION PRIMARIA EN LA
intervenir
I.E. N 17950.
CCPP SANTO TOMAS, DISTRITO DE SAN JOSE
Localizacin geogrfica
DE LOURDES, PROVINCIA DE SAN IGNACIO,
GRAFICO N 01: Funcionalidad del PIP
As tenemos que sobre la base indicada el PIP fue planteado con la denominacin:
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACION PRIMARIA EN LA I.E. N
17950 EN EL CCPP SANTO TOMAS, DISTRITO DE SAN JOSE DE LOURDES
SAN IGNACIO, DEPARTAMENTO CAJAMARCA.

1.2.
UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA

1.2.1. UNIDAD FORMULADORA:
Es el rea responsable de la elaboracin de los estudios de pre inversin e
inversin; est registrada en el Banco de Proyectos del SNIP. Para el presente
estudio la Municipalidad Distrital de San Jos de Lourdes ha contratado los
servicios de CONSULTORIA para elaborar todo el estudio de pre inversin a
nivel de perfil; para ello, la Seccin de Estudios de Pre Inversin e Inversin ha
elaborado los Trminos de Referencia, y adems es la encargada de
supervisar y aprobar los estudios. La UF es la responsable del estudio.
CUADRO N 02: Unidad Formuladora
UNIDAD FORMULADORA
Seccin de Estudios de Pre inversin e Inversin
SECTOR
Gobiernos locales
PLIEGO
Municipalidad Distrital de San Jos de Lourdes
DIRECCION
Jr. Tacna N 104 San Jos de Lourdes.
RESPONSABLE DE LA U.F
Enrique Menor Balladares.
RESPONSABLE DE FORMULAR RIPSA COORPORATION S.R.L.
Fuente: Elaboracin propia.
1.2.2. UNIDAD EJECUTORA:
Es el rea responsable de la ejecucin del PIP, definida como tal en la
normatividad del presupuesto del sector Pblico, est registrada en la Direccin
General de Presupuesto Pblico (DGPP). Es la responsable de la fase de
inversin, aun cuando alguna de las acciones que se realiza en esta fase, sea
realizada directamente por otro rgano o dependencia de la entidad. Asimismo,
esta a cargo de la evaluacin ex post del proyecto.
Para el presente proyecto se propone como Unidad Ejecutora del PIP a la
Municipalidad Distrital de San Jos de Lourdes, registrada como una unidad
ejecutora ante el Ministerio de Economa y Finanzas (MEF), una vez viable el
proyecto y que tiene los datos generales que se encuentran en el siguiente
cuadro:
CUADRO N 03: Unidad Ejecutora
UNIDAD EJECUTORA
Municipalidad Distrital de San Jos de Lourdes.
SECTOR
Gobiernos locales
PLIEGO
Municipalidad Distrital de San Jos de Lourdes.
RESPONSABLE DE LA U.E
Sr. Edilbrando Cruz Saavedra.
CARGO
Alcalde.
DIRECCION
Jr. Tacna N 104 San Jos de Lourdes.

1.3.
PARTICIPACION DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS

BENEFICIARIOS.
1.3.1. ENTIDADES INVOLUCRADAS:
Ante la necesidad de buscar solucin a las deficiencias que se presentan en la IEP
N 17950, se identificaron a las instituciones que intervendrn en el proyecto de
forma directa y/o indirecta, que puedan establecer las soluciones ms adecuadas y
que permitirn atender ptimamente la demanda (poblacin escolar) para lograr su
desarrollo intelectual y cultural. Dentro de las entidades identificadas tenemos:
Municipalidad Distrital de San Jos de Lourdes.Es la Entidad Formuladora y Ejecutora del presente estudio de pre inversin a nivel
de perfil. Es la que impulsa el desarrollo econmico social del CCPP Santo Tomas en
el marco de los lineamientos polticos locales (Plan de Desarrollo Concertado de
SJLOURDES 2007 - 2015), provincial, regional y nacional.
La Unidad de Gestin Educativa Local UGEL San Ignacio:

Es la responsable de supervisar y otorgar financiamiento para la Operacin y
Mantenimiento del Servicio Educativo de la IEP N 17950, asimismo, ha priorizado el
mejoramiento del servicio emitiendo una Acta de Compromiso.
1.3.2. BENEFICIARIOS.
La comunidad educativa de Santo Tomas es la beneficiaria y est conformada por la
poblacin escolar, los padres y las madres de familia, los docentes, auxiliares y
personal administrativo, y que est debidamente organizada en:
Institucin Educativa Primaria N 17950 CCPP Santo Tomas:
Es la Entidad Responsable de la Operacin y Mantenimiento del Servicio Educativo
conjuntamente con la APAFA, quienes adems asumen los costos complementarios.
La Direccin ha sido la encargada de realizar las gestiones pertinentes para impulsar
el proceso de elaboracin del Estudio de Pre inversin a Nivel de Perfil, dada la
necesidad de contar con infraestructura acorde con los estndares normativos
vigentes del sector, que garantice el desarrollo educativo.
Asociacin de padres de familia (APAFA) de la IEP N 17950:
Es la Entidad que asume los costos complementarios de la Operacin y
Mantenimiento del Servicio Educativo y que apoya a la IEP N 17950. La Asociacin
de Padres de Familia con sus aportaciones econmicas y gestin de recursos apoya
permanentemente la operacin y el mantenimiento del servicio, que consta en una
serie de documentos como actas de asamblea general, actas de compromiso y
convenios con la Municipalidad Ecolgica Provincial de San Ignacio.
1.3.3. MATRIZ DEL DIAGNSTICO DE LOS INVOLUCRADOS: La matriz de los

involucrados nos permitir determinar los problemas percibidos, sus intereses y su
colaboracin en la Ejecucin, Operacin y Mantenimiento del PIP, a continuacin se
presenta el cuadro siguiente:

CUADRO N 04: MATRIZ DE INVOLUCRADOS

GRUPOS
INVOLUCRADOS
ASOCIACIN DE
PADRES DE
FAMILIA (APAFA)
INSTITUCION
EDUCATIVA
PRIMARIA N
17950.
UNIDAD DE
GESTION
EDUCATIVA
PROBLEMAS
INTERESES
ESTRATEGIAS
Inadecuados
ambientes
educativos
para
que
sus
hijos
reciban formacin
educativa
de
calidad.
Que sus hijos

reciban formacin
educativa
adecuada,
en
ambientes
educativos
seguros,
saludables,
confortables
y
dignos.
Participacin
activa en la
elaboracin de
estudios
y
ejecucin
del
PIP.
1. El diseo de la
infraestructura
educativa
no
cumple con las
especificaciones
tcnicas mnimas
sealadas por las
normas
tcnicas
del
MINEDU,
carece de espacios
complementarios,
de
servicios,
mobiliario
y
equipamiento
acorde con las
exigencias de la
curricula
escolar
adems ya cumpli
su vida til, por lo
que no se brinda
un
servicio
adecuado
que
preste el confort y
la
seguridad
necesaria para los
nios
(as)
y
docentes.
2. Continuamente
es
sujeta
de
observaciones por
parte de la UGEL.
Contar
espacios
adecuados segn
las
Normas
Tcnicas
establecidas por el
MINEDU:
Infraestructura
educativa eficiente.
El servicio que
brinda la IEP N
17950
es
Que la IEP N
17950 brinde un
servicio educativo
Brindar un servicio
educativo
adecuado
que
preste el confort, la
seguridad
y
salubridad para los
nios
(as)
y
docentes:
Infraestructura
educativa segura y
adecuada al clima
de la zona.
Continuar
asumiendo
el
costo
complementario
de la operacin
y mantenimiento
del
servicio
educativo.
Brindar
la
informacin
primaria
necesaria para
la
elaboracin
de los estudios
de pre inversin
y definitivos del
PIP.
Documentar los
compromisos y
acuerdos entre
las
entidades
involucradas y
beneficiarios del
PIP.
Reuniones
y
coordinaciones
de seguimiento
con
los
involucrados
para mantener
la motivacin de
participacin en
la ejecucin del
PIP.
1. Prioriza la
ejecucin
del
PIP en bien del
ACUERDOS Y
COMPROMISOS
Acta
extraordinaria:
1.Aporte
con
mano de obra no
calificada en la
ejecucin del PIP.
2. Otros aportes.
Acta
de
Compromiso:
1. Compromiso
de la Operacin y
mantenimiento de
la infraestructura
de la IEP N
17950.
Acta
de
Compromiso:
1. Compromiso
de la Operacin y
mantenimiento de
la infraestructura
de la IEP N
17950,
con
aportes
econmicos
y
realizacin
de
actividades
sociales.
Carta
de
Compromiso:
1. Realizar de
manera efectiva
la
desinfeccin
del agua y la
eliminacin
de
desechos
generados por la
IEP N 17950.
Acta
de
Compromiso:
1. Compromiso
8

inadecuado y no del nivel primaria alumnado (nios de la Operacin y
cumple con los de menores de y nias).
mantenimiento de
estndares
calidad en su rea 2. Asignar en su la infraestructura
establecidos por el de influencia y/o Planificacin
de la IEP N
sector educacin.
CCPP
Santo presupuestaria
17950,
segn
Tomas
para
el los
costos disponibilidad
desarrollo
social, incrementales
econmica.
LOCAL (UGEL)
econmico
y
de
Constancia: que
PROVINCIAL
ambiental
de
la
mantenimiento
la IEP N 17950
DE SAN IGNACIO
comunidad
del
servicio cuenta con el
educativa.
educativo (Post Servicio
de
Inversin) que educacin
se
generen primaria con 02
como parte del plazas
de
mejoramiento
docentes
del servicio.
orgnicas.
La IEP N 17950 Mejorar
los Elaborar
el Financiar
el
no cuenta con la servicios ptimos estudio de pre estudio de pre
infraestructura
de
educacin inversin a nivel inversin a nivel
educativa
construyendo
y de perfil tcnico de perfil.
adecuada
y equipando
correspondiente. Financiar
el
MUNICIPALIDAD
suficiente,
infraestructura
Elaborar
el estudio definitivo
DISTRITAL DE
generando
una educativa,
y estudio
de aprobarse el
SAN JOSE DE
preocupacin en el capacitando a los definitivo,
perfil.
LOURDES.
desarrollo de la agentes
que aprobado
el Ejecucin del PIP
infancia
de
la intervienen en el perfil.
de aprobarse el
comunidad
de proceso
Ejecutar el PIP Expediente
Santo Tomas.
aprobado
el tcnico.
Expediente.

1.3.4. PROCESO DE PARTICIPACIN DE LOS INVOLUCRADOS.Este proceso se divide en tres periodos:
Periodo I: La IEP N 17950, ha participado gestionando mejoras en la educacin, a
nivel de Municipalidad Distrital de San Jos de Lourdes quien ha priorizado y
planificado el presente estudio de PIP.
Periodo II: Se realiz una reunin entre los actores locales del sector, la Asociacin
de padres de familia APAFA, la Direccin de la IEP N 17950 y la empresa
Consultora del presente estudio, donde se expusieron las necesidades de la IEP,
identificando sus problemas y priorizndolos, as como sus intereses y objetivos
(estrategias). Tambin, los representantes y socios de las instituciones se han
comprometido, a continuar apoyando la operacin y mantenimiento del servicio.
Periodo III: Por otro lado, la IE y la APAFA han realizado gestiones ante la Unidad de
Gestin Educativa Local UGEL San Ignacio, de carcter institucional de recoleccin
de informacin primaria para la elaboracin del presente estudio y la documentacin
de compromisos de su participacin en la ejecucin del PIP y mantenimiento del
servicio educativo.
FOTO N 01:
Reunin de docentes, padres de familia y equipo tcnico en la IEP N 17950.
9

FOTO N 02:
Reunin de acuerdos y compromisos de Directivos APAFA.
1.4.
MARCO DE REFERENCIA
1.4.1. ANTECEDENTES.
10

La IEP N17950 se ubica polticamente en el CCPP Santo Tomas, en el distrito de

San Jos de Lourdes, Provincia de San Ignacio, comienza a funcionar como
CEGECOM el ao 1991 gracias a la iniciativa de un grupo de padres de familia,
siendo la primera directora la profesora Doris Vsquez Avellaneda. Posteriormente el
ao 1992 asume la direccin el profesor Choquehuanca Guerrero Lenyn, quien
labora por el periodo de un ao. Los padres de familia solventan la remuneracin de
los docentes que laboraban en este CEEGECOM. Sin embargo ante la
perseverancia de los padres de familia en su anhelo de tener una institucin
educativa publica, el 24 de setiembre del ao 1993, se crea la IE N 17950 con una
plaza orgnica de direccin con 40 horas de jornada laboral mediante resolucin N
01347-05-10-1993 y la direccin es asumida por el profesor Jos Wilder Quispe
Castillo, quien labora como director de colegio Unidocente hasta el ao 2001. El ao
1995 se construyeron 02 aulas y una cocina por parte de los padres de familia, cuya
construccin era de material rustico de adobe. En el ao 1996 se construyeron 02
aulas y servicios higinicos por parte de FONCODES cuyo material es de adobe y
recubierto de cemento con techos de calamina. En el ao 2001 con el incremento de
la poblacin estudiantil, se crea una plaza de apoya la misma que es cubierta por el
profesor Jos Nilton Zaquinaula Brito. En el ao 2002 se construy dos ambientes
para casa de maestros cuyo material predominante es el adobe, gracias al apoyo de
los padres de familia y asume el ao 2002 la direccin el profesor Guzmn Flores
Molina. En el ao 2003 asume la direccin del colegio el profesor Alberto Granda
Salazar. En el ao 2004 asume la direccin por encargo el profesor Jos Nilton
Zaquinaula Brito por tiempo de un ao. El ao 2005 asume la direccin la profesora
Martha Puelles Benavides, el ao 2006 retoma la direccin el profesor Jos Nilton
Zaquinaula Brito. El ao 2008 asume la direccin el profesor Freddy Alain Saucedo
Pastor, quien hasta la fecha se mantiene ocupndose del aspecto administrativo de
la IE Multigrado y labora como docente junto con el profesor Paco Alberto Jimnez
Rodrguez y la profesora Janet Saavedra Pea.
A partir de los ltimos aos, esta IE ha crecido con su comunidad educativa teniendo
en la actualidad una poblacin escolar de 40 alumnos, tres docentes y 25 padres de
familia, quienes con empuje y dedicacin contribuyen para que esta IE se consolide
en el medio rural con sus servicios educativos que brinda.
La IE est ubicada en la parte baja de donde se impone el majestuoso cerro El
Parco, donde se encuentra el material turstico dejado por nuestros ancestros.
Segn Escale - MED la IE registra la data de nmero de alumnos por grado y
seccin, y nmero de docentes desde el ao 2004. El siguiente cuadro muestra la
data histrica de la demanda del PIP.
CUADRO N 05: Informacin Histrica de la Poblacin Escolar de la IE
11

La Infraestructura de la IEP N 17950, tiene ms de 10 aos de antigedad, y consta

de 1, 2, 3, 4, 5 y 6 grado y 06 secciones, atendidos por 02 docentes de aula.
Respecto a la matricula, esta tiene una tendencia descendente, desde el ao 2004
hasta el ao 2011 el nmero de matriculados va desde 56 hasta 35, respectivamente.
Siendo la infraestructura un medio importante para brindar servicio educativo de
calidad, en el cual los educadores cumplen su rol de lograr niveles de aprendizaje
significativos, el ambiente fsico debe brindar confort, seguridad y salubridad,
teniendo en cuenta que la educacin es un derecho de todo ciudadano y en la
actualidad constituye una principal prioridad de parte del gobierno y la sociedad civil
para lograr su desarrollo, en tal sentido se busca el mejoramiento del servicio
educativo en la IEP N 17950.
1.4.2. ANLISIS DE CONSISTENCIA CON LINEAMIENTOS DE POLTICA.

12

La problemtica de la educacin pblica es de inters para la comunidad y el estado,

es por ello, que el estado en su conjunto ha establecido leyes para resolver los
problemas de la educacin pblica, dos de ellas decretan lo siguiente.
Ley Orgnica del Ministerio de Educacin, el artculo 4 del Decreto Ley N

25762, establece que el Ministerio de Educacin formula las polticas
nacionales en materia de educacin, cultura, deporte y recreacin, en
armona con los planes del desarrollo y la poltica general del Estado;
supervisa y evala su cumplimiento; y formula los planes y programas en
materias de su competencia.
La Ley N 28988 constituye a la Educacin Bsica Regular como un servicio

pblico esencial, a fin de garantizar el pleno ejercicio del derecho fundamental
de la persona a la educacin, derecho reconocido en la Constitucin Poltica
del Per, en la Ley General de Educacin y en los Pactos Internacionales
suscritos por el Estado peruano.
Estas leyes orientan la creacin de lineamientos de poltica, es as como el

estudio de pre inversin a nivel de perfil MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE
EDUCACIN PRIMARIA EN LA I.E. N 17950 EN EL CCPP SANTO TOMAS,
DISTRITO DE SAN JOSE DE LOURDES SAN IGNACIO - CAJAMARCA se
enmarca en los lineamientos de poltica local, regional y nacional, que se
encuentran plasmados en el Programa Multianual de Inversin Pblica del
Ministerio de Economa y Finanzas (MEF), los Proyectos Educativos del Ministerio
de Educacin (MED) y los Planes Estratgicos de Desarrollo de los gobiernos
nacionales, regionales y locales.
A continuacin presentamos una sntesis de lineamientos de poltica especficos y
principales medidas vinculadas a un PIP de Educacin Primaria.
CUADRO N 06: Consistencia con Lineamientos de Poltica.
Lineamientos de Poltica
Principales Medidas
Instrumento de Gestin
Especficos.
Vinculadas al PIP.
Programa Multianual de Evaluar y aprobar los Declarar
viables
aquellos
Inversin Pblica - MEF.
estudios de pre-inversin estudios de pre inversin de
Funcin 09: Educacin, de los proyectos de los proyectos que estn
Programa:
Educacin aquellas
unidades enmarcados en lo dispuesto
Bsica, Sub Programa: formuladoras
cuyos por la R.M. N 4212002Educacin Primaria.
programas
y EF/15.
subprogramas se ejecuten
en esta Funcin.
Proyecto
Educativo Poltica 3.2: Asegurar Principales medidas
Nacional (PER) 2021 buena
infraestructura, a) Servicios de luz, agua
MED.
servicios y condiciones limpia, desage y telefona
Objetivo Estratgico 1: adecuadas de salubridad asegurados a todos los
Oportunidades y resultados a todos los centros centros pblicos de educacin
educativos de igual calidad educativos que atienden a bsica dando prioridad en las
para todos.
los ms pobres.
obras de saneamiento a
13

Proyecto
Educativo
Regional
(PER)
Cajamarca 2007-2021.
Objetivo Estratgico 5:
Disminuir los ndices de
exclusin a travs de una
propuesta
educativa
alternativa.
Plan
de
Desarrollo
Concertado de la Regin
Cajamarca 2021.
Objetivo
Estratgico:
Desarrollo social inclusivo y
acceso universal a los
servicios bsicos.
Plan
de
Desarrollo
Concertado del Distrito de
San Jos de Lourdes
2010.
Objetivo Estratgico:
Promover y fortalecer el
desarrollo de la escuela
innovadora: agro ecolgicas
emprendedoras,
intercultural bilinge y de
lnea de frontera, que
brinde el servicio educativo
de calidad y con equidad en
los diferentes niveles y
modalidades.
aquellas zonas con altas tasas

se mortalidad y morbilidad.
Poltica 4.2: Prevenir la Principales medidas
desercin y la repeticin d. Renovacin de las escuelas
en la educacin primaria.
rurales, dotndolas de un
programa de alimentacin y
salud escolar, especialmente
en las escuelas que se ubican
en zonas de frontera.
Lineamiento de poltica Medidas propuestas:
10:
Desarrollar
una Medida
3:
Escuelas
propuesta de educacin saludables
promueven
la
inclusiva,
equitativa seguridad
alimentaria,
orientada
hacia
el nutricin, cuidado de la salud,
desarrollo humano.
de la familia y del medio
ambiente.
Medida
7:
Ampliar
los
servicios educativos en zonas
rurales
(Inicial,
primaria,
secundaria y superior).
Poltica 2: Educacin Accin 4.3.: Construccin y
inclusiva de calidad en mejoramiento
de
la
todos
los
niveles
y infraestructura educativa para
modalidades.
todos
los
niveles
y
modalidades.
Estrategia:
Las
inversiones
deben
orientarse
a
priorizar
proyectos,
dirigidos a
mejorar
la
calidad
educativa, mediante las
polticas
consignadas
dentro
del
Proyecto
Educativo
Local
de
Frontera SJL 2021 (PELFSJL).
Proyectos y actividades:
Mejoramiento
del
centro
educativo primaria N 17950
del casero Santo Tomas.
14

2.1.
DIAGNSTICO DE LA SITUACIN INICIAL

15

2.1.1. REA DE ESTUDIO Y REA DE INFLUENCIA.

Para determinar el rea de estudio y el rea de influencia se tiene que identificar la
situacin del servicio a intervenir y el centro de referencia del mismo, que para el
presente estudio viene a ser los servicios educativos que brinda la IEP N 17950. El
siguiente cuadro muestra las orientaciones para determinar el rea de estudio y rea
de influencia.
Situacin
Si existen servicios
educativos en el
rea
donde
se
identific
el
problema.
CUADRO N 07
rea de Estudio y rea de Influencia.
Aspectos a considerar para delimitar el rea de estudio y el
rea de influencia.
El centro de
El rea de
El rea de estudio.
referencia.
influencia.
IE
foco
del La zona en la cual rea donde se ubica
problema: IEP N se ubica la IIEE la
poblacin
176950
en
el Alternativas o las afectada por los
CCPP
Santo IIEE del mismo nivel servicios educativos
Tomas.
educativo que la IE que se brindan.
foco del problema.
A) REA DE ESTUDIO.
Ubicacin de la IE foco del problema en el mapa o croquis:
Segn el Instituto Geogrfico Nacional (IGN) y Mapas / ESCALE - MED, la
Institucin Educativa Primaria de Menores N 17950, foco del problema, se
encuentra ubicada polticamente y geogrficamente en:
CUADRO N 08: Ubicacin Poltica.
CUADRO N 09: Ubicacin geogrfica:
GRAFICO N 02
16

17

GRAFICO N 03
GRAFICO N 04
18

GRAFICO 05
19

IE FOCO DEL PROBLEMA = IEP N 17950
Ubicacin de las IIEE Alternativas en el mapa o croquis:

Identificacin de IIEE en el rea de Estudio.
El Ministerio de Educacin (MED) a travs de su sistema de informacin
ESCALE, nos muestra mediante Mapas el nmero de instituciones
20

educativas (IIEE) que existen en el distrito de San Jos de Lourdes. Para

ubicar a las IIEE Alternativas (instituciones educativas del nivel Primaria)
analizaremos la data de la Direccin Regional de Educacin (DRE) de
Cajamarca. El siguiente mapa y carta del distrito de San Jos de Lourdes
muestra la ubicacin de Centros Poblados e IIEE que brindan servicios de
educacin Inicial, Primaria y Secundaria.
GRAFICO 06
SITUACION:
Si existen servicios educativos
CENTRO DE REFERENCIA: IEP N 17950
El mapa anterior muestra dos centros poblados, Las Palmeras y Libertad

de las Fronteras, con IIEE que brindan servicios de educacin Primaria,
que se encuentran ms cerca al rea donde se identific el problema,
siendo sus caractersticas y ubicacin:
CUADRO N 10:
21

Centros Poblados con IE cercanas a la IEP N 17950.

Cdigo
Modula
r
165442
4
083604
9
091788
0
122157
1
I.E. existentes - EBR

Nombre
Nivel
Demanda
Dpto.
Ubicacin Poltica
Prov. Distrito
CCPP
Dulce Ama.
PRONEI
25 alum.
Cajam.
S. Ig.
SJ Lourdes
S. Tomas
IE N 17950
Primaria
38 alum.
Cajam.
S. Ig.
SJ Lourdes
S. Tomas
IE N 17951
Primaria
41 alum.
Cajam.
S. Ig.
SJ Lourdes
L. Frontera
CEGECON
Primaria
34 alum.
Cajam.
S. Ig.
SJ Lourdes
L Palmeras
Fuente: Data IIEE, 2011-Mapa y Cartas DRE-Cajamarca-UGEL San IgnacioESCALEMED.
Identificacin de IIEE segn Condiciones de Acceso en el rea de

Estudio: Dada la situacin existente, se procedi a identificar y ubicar en el
Mapa a IIEE en el rea de estudio segn sus condiciones de acceso:
GRAFICO 07
CUADRO N 11:
Condiciones de acceso de las IE cercanas a la IEP N 17950.
22

Cdigo
Modula
r
165442
4
083604
9
091788
0
122157
1
Nombre
Dulce Aman.
Nivel
PRONEI
Distancia estimada
en lnea recta.
(km)
0 + 000
IE N 17950
Primaria
0 + 000
IE N 17951
Primaria
5 + 031
95
CEGECON
Primaria
2 + 089
70
I.E. existentes EBR
Tiempo a
pie
(Minutos)
0
Fuente: Data IIEE, 2011 - Mapa y Cartas DRE-Cajamarca ESCALE MED.
En cuadro anterior muestra que las IIEE que brindan servicios de educacin
Primaria en los centros poblados de Las Palmeras y Libertad de La Frontera
tienen distancia mnimas de 2.89 km. y 5.31 km. respectivamente. Las
distancias entre los centro poblados son mayores a las mostradas en el
cuadro debido a las condiciones de acceso de la zona, en resumen es una
zona de selva y accidentada, con escasas e inadecuadas vas de acceso.
Identificacin de IIEE segn Matricula en el rea de Estudio:
Dada la situacin existente, se procedi a identificar a IIEEE en el rea de
estudio, teniendo en cuenta lo siguiente:
(1) Identificacin de las localidades al que pertenecen los alumnos
matriculados en la IE foco del problema.
CUADRO N 12:
Matricula segn lugar de procedencia en la IE foco del problema.
Condiciones de acceso
Cdigo Modular
Lugar de procedencia*.
N de alumnos matriculados.
Principal Va de acceso
Distancia (m)
Tiempo (min)
Medio de transporte
0836049
CCPP Santo Tomas
35
Camino de
Herradura
2+000 km.
60
A pie.
Costo de transporte (S/.)
Indeterminado.
Agua.
Eliminacin de excretas.
Eliminacin de residuos.
Energa.
Telfono.
Internet.
Agua potable
Alcantarillado
NO
Elctrica.
SI
NO
Observaciones:
Poblacin dispersa (Rural)
Matricula en el ao 2012.
Camino Vecinal.
Viviendas dispersas
Tiempo mximo a pie.
Traslado desde la vivienda
hasta la IE.
Servicio pblico.
Servicio pblico.
Servicio pblico.
Telfono Mvil privado.
23
Disponibilidad de servicios.

Elaboracin propia.
*Data IIEE-ESCALE-MED.
(2) Identificacin de IIEE, del mismo nivel educativo que la IE foco del
problema, y alumnos trasladados de otras IIEE.
CUADRO N 13:
Traslados a la IE foco del problema segn IIEE de procedencia.
IE de procedencia
Condiciones de acceso a la IE foco del problema
Cdigo Modular
Lugar de Procedencia.
Nmero de alumnos trasladados*
Principal Va de acceso
Distancia (m)
Tiempo (min)
Medio de transporte
PRONEI: Dulce
Amanecer
1654424
CCPP Santo Tomas
4
Camino de Herradura
2+000 km.
60
A pie.
Poblacin dispersa.
Matricula del 2012.
Camino Vecinal.
Viviendas dispersas
Tiempo mximo a pie.
Traslado desde la
vivienda hasta la IE.
Indeterminado
Costo de transporte (S/.)
Agua.
Eliminacin de excretas.
Eliminacin de residuos.
Energa.
Telfono.
Internet.
Agua potable
Alcantarillado.
NO
Elctrica.
SI
Servicio pblico.
Servicio pblico.
Servicio pblico.
Telfono Mvil
privado.
NO
24
Disponibilidad de servicios.

Elaboracin propia.
*Desde PRONEI a la IEP N 17950.
Teniendo en cuenta los cuadros anteriores los nios y las nias

matriculadas en la IE foco del problema proceden o residen en el CCPP
Santo Tomas. Asimismo, el nmero de alumnos trasladados desde otras IE
hacia la IE foco del problema son 6, de los cuales 4 proceden del PRONEI
Dulce Amanecer, 1 de la IEP N 16520 y 1 de la IEP N16555. En tal
sentido, segn el anlisis de la situacin existente, tomando como centro de
referencia a la IE foco del problema, en un radio de 5.31 km. no existen
Instituciones Educativas Alternativas del mismo nivel educativo.
Las caractersticas administrativas de los servicios educativos:
Los servicios educativos en el rea de estudio las brindan IIEE Publicas de
tipo de gestin o administracin pblica. Siendo sus caractersticas
administrativas a nivel jerrquico las siguientes:
La administracin del servicio de educacin a nivel de CCPP, es

responsabilidad de las instituciones educativas, que son monitoreadas y
financiadas por la Unidad Gestin Educativa Local - UGEL San Ignacio.
El servicio de educacin que ofrecen las IIEE a las comunidades, se
clasifica en recursos de infraestructura, recursos humanos y equipamiento.
Infraestructura Educativa:
La infraestructura educativa lo conforma el terreno y los bienes inmuebles
como las Aulas, direccin, comedor, servicios higinicos, entre otros. La
infraestructura educativa es antigua, ha sobrepasado su tiempo de vida
til, de material de construccin propio de la zona como el adobe, de techo
liviano, debido a su ubicacin en una zona rural de la selva.
Las IIEE con el apoyo de las APAFAS, realizan anualmente el
mantenimiento bsico preventivo de la Infraestructura Educativa, para ello
25

se organizan y eligen a un comit veedor local escolar que est

conformada por la Directora de la IE , miembros de la APAFA elegidos y
Autoridades Locales. El comit veedor del local escolar es el encargado de
administrar el dinero otorgado para el mantenimiento, tambin es
complementada con la cuota de matrcula, cuotas o aportes voluntarios de
padres de familia (APAFA) y de gestin como donaciones, donde participan
la plana docente y padres de familia, esta ltima ya sea para el
mantenimiento u otros gastos que demanda la institucin educativa. La
UGEL, es la responsable de supervisar el mantenimiento fsico y tcnico
de la IE.
Recursos Humanos (RRHH):
Los recursos humanos (RRHH) lo conforma el personal laboral como el
docente directivo y los docentes de aula. La condicin laboral del personal
es por nombramiento, contrato o destacamento. La jornada laboral es de
40 a 30 horas/semana.
Las entidades que financian los recursos humanos (RRHH) son
instituciones pblicas como el Ministerio de Educacin a travs de sus
instancias locales y los gobiernos locales. Con los RRHH se determina el
tipo de IE segn el nmero de docentes utilizando el reglamento de gestin
del sistema educativo: DS N 009-2005-ED,
Equipamiento:
El equipamiento de la infraestructura educativa est conformada por el
mobiliario, los equipos y el material educativo que utilizan los alumnos y los
docentes para realizar sus actividades educativas. El Ministerio de
Educacin a travs de sus instancias locales distribuye material educativo
para los alumnos y material de trabajo para los docentes. La APAFA
tambin apoya en la adquisicin de material educativo. Parte del
financiamiento de mantenimiento es para la reparacin o rehabilitacin del
mobiliario educativo que se encuentra en estado inoperativo.
Limites relevantes:
Competencias administrativas.
Las caractersticas que demuestran las competencias o capacidades
administrativas de las IIEE en el rea de estudio son las siguientes:
a. Experiencia de Personal Laboral: Las IIEE pblicas del rea de
estudio cuentan con ms de 19 aos de desarrollo institucional y
con personal con ms de 8 aos de servicio educativo en la IEP N
17950.
b. Capacidad de Gestin y Organizacin: Las IIEE pblicas del rea
de estudio realizan gestiones de recursos de personal, de
infraestructura y equipamiento ante las autoridades y gobiernos
locales, instituciones pblicas del sector, as como de estudios de
pre inversin para brindar mejores servicios educativos. La mayora
de las IIEE complementan las mejoras de su servicio mediante la
gestin de recursos y la organizacin.
26

c. Capacidad de Participacin y Financiamiento: Las IIEE pblicas

del rea de estudio, tienen mecanismos de participacin
comunitaria como el reglamento que regula la participacin y el
apoyo de la Asociacin de padres de familia (APAFA) en las IIEE.
Esta participacin y apoyo est orientado a mejorar la educacin de
sus hijos, el nivel de participacin y apoyo est en funcin del nivel
organizacional de las IIEE, que es distinta en cada una de estas.
Existencia de infraestructuras.
Las IIEE pblicas del rea de estudio cuentan con infraestructura educativa
propia, administradas de forma autnoma. Lo conforman los espacios y
ambientes pedaggicos, complementarios y de servicios.
Condiciones geogrficas.
Las IIEE pblicas del rea de estudio presentan las siguientes condiciones
geogrficas:
Los suelos son arcillosos y limosos, de color amarillento y marrn

oscuro cerca a la superficie.
Presenta una geologa rocosa en el subsuelo.
La topografa del terreno es accidentada (Ver Mapa Topogrfico).
Al estar ubicadas en la selva las precipitaciones son intensas en
poca lluviosa.
Zona Rural de la Selva: La Flora y la fauna es abundante est
compuesta por animales silvestres y domsticos (Ver Mapa Zonal).
Tiene una poblacin de origen nativo y mestizo.
GRAFICO N 08
27

GRAFICO N 09
28

GRAFICO N 10
AREA DE INFLUENCIA
DE LA IEP N 17950
ALUMNOS DE LA IEP N 17950,

SEGN PROCEDENCIA.
PRONEI-Unidocente
Dulce Amanecer
IEP N 17950 Polidocente Multigrado
Dist. Max. 2.0km

60 min. A pie.
AREA DE ESTUDIO
AREA DE INFLUENCIA
B) REA DE INFLUENCIA:
1. TIPO DE ZONA.
29

El rea de influencia tiene como centro de referencia al CCPP Santo

Tomas que territorialmente est dentro de la clasificacin Rural y debido a
sus condiciones geogrficas del rea de estudio es de Tipo Rural.
2. CARACTERSTICAS SOCIOECONMICAS.
a) Actividades econmicas.- La poblacin del rea de influencia es
la del CCPP Santo Tomas, que segn el INEI IX Censo de
Poblacin y IV de Vivienda de 1993, tena las siguientes
caractersticas socioeconmicas.
CUADRO N 14
La agricultura: Es la principal actividad productiva del rea de

influencia. La produccin de cultivos de pan llevar como pltanos,
yucas, y algunos frutales se orienta fundamentalmente al
autoconsumo, y los excedentes de produccin que se generan son
comercializados en los mercados locales, principalmente en la capital
del distrito de San Ignacio, Jan y la ciudad de Chiclayo.
Ganadera: En cuanto a la ganadera se desarrolla en pequea
escala, como un complemento a la actividad agrcola. Se dedican a la
crianza de vacunos, porcinos y aves de corral. Tanto la produccin
agrcola como ganadera se desarrolla en forma individual por no existir
asociaciones ni cooperativas.
b) Condicin de Pobreza: El rea de influencia tiene como centro

de referencia al CCPP Santo Tomas, que se ubica en el distrito de
San Jos de Lourdes, provincia de San Ignacio y Departamento
de Cajamarca. En tal sentido, la condicin de pobreza (Pobre
30

Extremo, Pobre No Extremo y No Pobre) en el rea de influencia

ser la del distrito de San Jos de Lourdes a la que pertenece. El
siguiente cuadro muestra la condicin de pobreza en % de la
poblacin del Distrito de San Jos de Lourdes donde se ubica el
centro de referencia del rea de Influencia del Proyecto:
CUADRO N 15
Por otro lado, segn el INEI 2007 en el Mapa de Pobreza del

departamento Cajamarca, el distrito de San Jos Lourdes tiene 2
Quintil que lo coloca en la categora de POBRE.
GRAFICO N 11: Mapa de Pobreza del Departamento de Cajamarca.
c) Situacin Socio Econmica Actual.- Por la carencia de recursos

econmicos, ya que la agricultura constituye una de las
principales fuentes de trabajo e ingresos de la poblacin pero esta
actividad no es competitiva, precisamente por el bajo precio de los
productos que se producen en esta zona, muchas familias ya no
31

pueden satisfacer sus necesidades primordiales dejando incluso

de lado muchas veces la educacin de sus hijos, otros jvenes se
ven imposibilitados de poder continuar estudios superiores, por
tener que salir a las principales ciudades.
3. CARACTERSTICAS DEMOGRFICAS.
a) Poblacin Actual.- La poblacin del rea de influencia es la del
CCPP Santo Tomas (Centro de Referencia), que segn el INEI
IX Censo de Poblacin y IV de Vivienda de 1993, tena las
siguientes caractersticas demogrficas.
CUADRO N 16
Tomando del INEI la tasa de crecimiento poblacional para 20102015 de la sierra cajamarquina, se ha determinado la poblacin
actual del rea de influencia igual a 162 habitantes
aproximadamente. El siguiente cuadro muestra la poblacin actual
por gnero y por grupos de edad.
CUADRO N 17:
32

4. SERVICIOS BSICOS.
a) Aspectos educativos.- Segn el INEI IX Censo de Poblacin y
IV de Vivienda de 1993, el rea de influencia o CCPP Santo
Tomas, tena las siguientes caractersticas educativas:
CUADRO N 18
El cuadro anterior muestra que 21% de la poblacin (30

habitantes) eran Analfabetas y el 60% haba alcanzado el nivel
educativo primario, el 2% nivel secundaria y el resto no haba
alcanzado ningn nivel.
Actualmente, el rea de Influencia cuenta con 02 instituciones
educativas: el PRONEI Dulce Amanecer para grupos de 3 a 5
aos de edad y la institucin educativa primaria N 17950 para
grupos de 6 a 11 aos de edad.
33

CUADRO N 19: IIEE en el rea de Influencia.

Cdigo
Modula
r
165442
4
083604
9
I.E. existentes - EBR

Nombre
Nivel
Demanda
Ubicacin Poltica
Distrito
CCPP
Dulce A.
PRONEI
25 alum.
IE N 17950
Primaria
39 alum.
SJ
Lourdes
SJ
Lourdes
S. Tomas
S. Tomas
Los servicios educativos atraviesan por una crisis en lo que se

refiere a infraestructura adecuada, mobiliario, implementacin de
bibliotecas, equipos de cmputo y laboratorios, limitando el logro
de los objetivos propuestos en el aspecto pedaggico, adems
existe escasos programas de capacitacin docente especialmente
en educacin primaria en el rea rural.
b) Aspectos de Salud.- Segn el Registro Nacional de
Establecimientos de Salud (ES) y SMA del Ministerio de Salud
(MINSA), en el rea de influencia no existen establecimientos de
salud.
Sin embargo existen 14 Establecimientos de Salud en el distrito
de San Jos de Lourdes, siendo el Establecimiento de Salud ms
cercano la Posta de Salud Diamante, ubicada en el CCPP El
Diamante, que pertenece a la Direccin Regional de Salud de
Cajamarca y que est en una situacin de Estado Activo y
registrado con condicin de funcionamiento, e inspeccin
ordinaria. En Red de San Ignacio y Microred San Jos de
Lourdes.
El siguiente cuadro muestra los datos del establecimiento del
Puesto de Salud en mencin.
34

CUADRO N 20
35

c) Aspectos de vivienda y servicios bsicos. Segn el INEI IX

Censo de Poblacin y IV de Vivienda de 1993, el rea de
Influencia tenia las siguientes caractersticas vivienda y servicios:
CUADRO N 21
El cuadro anterior nos muestra que la poblacin viva en viviendas

independientes y de tenencia propia, el material de construccin
de las paredes es la madera u otros, y el techo de calamina o
similares y de paja. En cuanto a los servicios no cuentan con
alumbrado pblico, el abastecimiento de agua es acarreada por
los pobladores, la mayora no cuenta con servicios higinicos, solo
una minora cuenta con pozo ciegos o negros.
La siguiente fotografa muestra las caractersticas actuales de
vivienda y servicios bsicos del rea de influencia o CCPP Santo
Tomas.
36

FOTO N 03:
Caractersticas de las Viviendas y Servicios Bsicos
Caractersticas actuales de vivienda y servicios bsicos:

i. Material de construccin: Muros de abobe y techo de calamina.
ii. Viviendas con servicio pblico de energa elctrica, agua potable y alcantarillado.
d) Aspectos de telecomunicaciones y equipamiento del hogar.Segn el INEI IX Censo de Poblacin y IV de Vivienda de 1993,
una parte de la poblacin del rea de influencia, tenan equipados
sus hogares con radios, televisin y mquinas de coser.
CUADRO N 22
5. CONDICIONES DE ACCESIBILIDAD A LOS SERVICIOS EDUCATIVOS.
37

Las condiciones de acceso a los servicios educativos y la disponibilidad

de servicios bsicos que ofrece dicho servicio en el rea de influencia del
proyecto, lo muestra el cuadro siguiente:
CUADRO N 23: Condiciones de accesibilidad a los servicios
educativos en el rea de influencia.
Disponibilidad de servicios. Condiciones de acceso
Ubicacin de las IIEE.

Principales Vas de
acceso
Seguridad de Ruta.
Distancia (m)
Tiempo (min)
Medio de transporte
Costo de transporte
(S/.)
Agua.
Eliminacin de
excretas.
Eliminacin de
residuos.
Energa.
Telfono.
Internet.
CCPP Santo
Tomas.
Camino de
Herradura.
Regular
2,000.00
60
A pie
Poblacin dispersa
(Rural)
Camino Vecinal.
rea Rural.
Tiempo mximo a pie.
Traslado desde la
vivienda hasta la IE.
1.5 a 2.0
Agua potable.
Alcantarillado.
Servicio pblico.
Servicio pblico.
NO
Elctrica.
Telfono mvil
NO
Servicio pblico.
Celular personal.
Elaboracin propia
6. ALTERNATIVAS A LA EDUCACIN PBLICA.

No existen IE PRIVADAS que brinden servicios de educativos en el rea
de influencia del proyecto.
7. CARACTERSTICAS CLIMTICAS.
El rea de influencia corresponde a la Regin Natural Selva, de Clima
clido, cuyo clima vara entre clido y templado. Presenta un perfil
paisajstico de Selva Alta. Su relieve es accidentado debido a la presencia
de la Cordillera del Cndor, que forma los valles de Chinchipe y el
Chirinos.
Es una zona con alta presencia de lluvias. Segn datos del Servicio
Nacional de Meteorologa e Hidrologa (SENAMHI), la precipitacin
durante la poca de lluvias son las siguientes: Enero (110mm), Febrero
(120mm), Marzo (130mm), Abril (100mm).
8. ANLISIS DE PELIGROS.
38

Para el presente anlisis de peligros del rea de influencia se ha

consultado el Plan Regional de prevencin y atencin de desastres de
Cajamarca, en dicho plan consta que el distrito de San Jos de Lourdes
cuenta con tres (03) Comits de Defensa Civil, con respecto a la
funcionalidad,
estos
ejecutan
los
planes
de
operaciones/contingencia/evaluacin y en cuanto a operatividad poseen
las herramientas: SINPAD, SUMA, SAT y fichas de evaluacin, adems
operan mapas de peligros/vulnerabilidades y saben cmo utilizar las
herramientas pero de manera inadecuada. Tambin es perentorio
mencionar que desde 1995 al 2005, los tipos de fenmenos naturales
ms frecuentes que afectaron a la Regin Cajamarca son los Vientos
Fuertes en nmero de 112, seguido de las inundaciones en nmero de 80
y en tercer lugar est la lluvia intensa en nmero de 52.
En el mbito del rea de influencia, la anterior informacin secundaria ha
sido corroborada por la poblacin local entrevistada, que ha identificado
como peligro a las lluvias intensas de la zona.
CUADRO N 24
CUADRO N 25
39

En el cuadro anterior muestra que las lluvias intensas de mediana

frecuencia e intensidad, y los sismos y los procesos de erosin de suelos
tienen una frecuencia e intensidad. Estos dos ltimos no son
significativos, por lo que no se tendr en cuenta en la formulacin del
proyecto. En tal sentido, el peligro a tomar en cuenta en la formulacin
del proyecto son las lluvias intensas.
Por otro lado el Gobierno Regional de Cajamarca cuenta con un Sistema
Regional de Defensa Civil (SIREDECI) y tiene por finalidad proteger a la
poblacin, previniendo daos, proporcionando ayuda oportuna y
adecuada, y asegurando su rehabilitacin en caso de desastre o
calamidad de toda ndole, cualquiera que sea su origen. Asimismo, este
sistema cuenta con organismos como el Gobierno Regional, Comits
regionales, provinciales y distritales, oficinas de defensa civil a nivel
regional, provincial, distrital y las autoridades municipalidades de centros
poblados quienes tienen asignadas funciones de defensa civil. Asimismo,
las oficinas de defensa civil de instituciones pblicas y no pblicas del
mbito regional.
Finalmente se concluye que en el rea de influencia el mayor peligro que
podra impactar sobre el proyecto, durante su vida til, seran las lluvias
intensas de baja intensidad y poca recurrencia, habiendo instituciones y
organismos encargados de la defensa civil a nivel local, que acudiran en
auxilio de presentarse cualquier eventualidad.
9. ANLISIS DE VULNERABILIDAD.
40

Habiendo identificado los peligros relevantes del rea de influencia, se

analizara su vulnerabilidad, es decir los daos y prdidas al que esta
propensa si esta es impactada por el peligro, y para su evaluacin se
considerara tres factores: Exposicin, fragilidad y resilencia.
Exposicin: El rea de influencia est ubicada en una zona rural. Est
rodeada de cerros grandes, su topografa es accidentada y posee un
sistema de drenaje natural.
Fragilidad: Las viviendas del rea de influencia tienen un diseo tcnico
pensado en el clima de la zona, es decir que los techos son livianos a dos
aguas de calamina y tijeral de madera, sin embargo los materiales de
construccin no son los adecuados para el clima de la zona, por ejemplo,
el material de construccin es de adobe, que despus de una lluvia
intensa durante las pocas de lluvia sufre daos deteriorando la
infraestructura.
Resilencia: De presentarse el peligro, las viviendas tienen actualmente la
capacidad de asimilar un impacto de peligro y recuperarse de este. Sin
embargo, por estar ubicada en una zona rural, las autoridades locales
que tienen funciones de defensa civil, que de ocurrir cualquier evento de
desastre, estaran en la disponibilidad de dar atencin de emergencia, as
como de rehabilitacin y reconstruccin.
2.2.
DIAGNOSTICO DE LOS INVOLUCRADOS.

a) POBLACIN DE REFERENCIA.
41

Segn el ANEXO SNIP 09-Version 02-2012, la definicin de la poblacin de

referencia para el presente PIP de Educacin es la poblacin del rea de influencia
por grupos de edad (grupos de 0 a ms aos de edad). El siguiente grafico muestra
la identificacin de la poblacin del rea de influencia:
GRAFICO N 12: Identificacin de Poblacin de Referencia.
Poblacin del rea de Influencia:

El siguiente cuadro muestra la poblacin actual del rea de influencia o del CCPP La
Santo Tomas, determinada en base al CENSO INEI 1993 y la Tasa de crecimiento
poblacional de Cajamarca en 0.90 por cada 100 habitantes.
CUADRO N 26:
En tal sentido, en base a la informacin de los ltimos 2 aos, se determinara la Tasa

Intercensal poblacional (TIP), para lo cual tomaremos los aos 2011 y 2012 del
42

cuadro anterior, con la finalidad de proyectar la poblacin del rea de influencia para
los prximos 10 aos.
CUADRO N 27:
El cuadro anterior, muestra que la poblacin del rea de influencia para los prximos
10 aos se mantiene.
b) POBLACIN DEMANDANTE POTENCIAL.
Para estimar la poblacin demandante potencial se identificara aquella poblacin en
edad escolar que tiene las caractersticas para acceder o accede a los servicios
educativos segn nivel educativo. Para el presente PIP, el siguiente cuadro muestra
la poblacin demandante potencial, representado por los grupos de edad que
acceden a los servicios de educacin de inicial y primaria:
CUADRO N 28:
Sabiendo que en el rea de influencia funciona un PRONEI, existe informacin

Censal de fuente confiable de grupos de edad de 3 meses a 5 aos que pertenecen
43

o acceden a los servicios de educacin Inicial, es por ello que se ha tomado en

cuenta a este grupo poblacional.
Con la informacin estadstica de los grupos de 3 a 11 aos de edad, que pertenecen
a la Educacin Inicial y Primaria; se estimara la poblacin demandante potencial. El
siguiente cuadro muestra informacin estadstica de 5 aos de los grupos de edad de
3 a 11 aos.
CUADRO N 29:
GRAFICO N 13:
Anlisis de la tendencia de la poblacin demandante potencial.

Identificada la poblacin demandante potencial en el rea de influencia se
determinara el factor principal que afecta el crecimiento o decrecimiento de la
poblacin escolar por cada grupo de edad que reciben el servicio de educacin inicial
y primaria. Este factor es la tasa Intercensal escolar:
Tasa Intercensal Escolar: Factor estadstico relacionado con variables

cualitativas y cuantitativas lineales de crecimiento poblacional. El clculo de la
44

Tasa Intercensal Escolar por cada grupo de edad permitir conocer la

tendencia ascendente o descendente de la poblacin demandante potencial.
CUADRO N 30:
GRAFICO N 14:
Segn el cuadro anterior la tasa Intercensal del grupo de 3, 4, 5, 7, 8, 9, y 11

aos es Positiva, y del grupo de 6 y 10 aos es Negativa. El grafico nos
muestra que la tendencia de la poblacin demandante potencial es
ascendente para el grupo de 3, 4, 5, 7, 8, 9, y 11 aos de edad, y
descendente para los grupos de 6 y 10 aos de edad.
c) POBLACIN DEMANDANTE EFECTIVA.

45

Es la poblacin en edad escolar que acude a la IE foco del problema a

matricularse. Una aproximacin de sta poblacin demandante efectiva en la
situacin sin proyecto son los matriculados en la Institucin Educativa de Nivel
Primaria N 17950 que residen en el rea de influencia (CCPP Santo Tomas). En
tal sentido, en el presente estudio se analizara la situacin del total de
matriculados en la IEP N 17950, para ello se determinara los siguientes
Indicadores Educativos con la data de dicha institucin educativa:
Niveles de aprobacin.
Proporcin de alumnos desaprobados.
Tasa de desercin escolar.
Cuadro comparativo con los indicadores local, departamental y nacional,
para apreciar la gravedad de la situacin.
INDICADORES EDUCATIVOS:
Segn datos estadsticos de los ltimos 5 aos, la IEP N 17950 tienen un
registro de desaprobados y retirados igual a cero. El siguiente cuadro nos
muestra, los matriculados, aprobados, desaprobados y retirados por edades:
CUADRO N 32
GRAFICO N 15:
46

GRAFICO N 16:
GRAFICO N 17:
GRAFICO N 18:
47

GRAFICO N 19:
GRAFICO N 20:
48

El cuadro N 29 y grfico N 20 anterior nos indica que el promedio total de

matriculados en los ltimos 5 aos, el 82.05% ha sido aprobado, el 10.06% ha
desaprobado, y el 7.69% se ha retirado de la IEP N 17950. El grfico N 17 nos
muestra que el N de alumnos desaprobados tiene una tendencia creciente.
Tasa de Desercin: para calcular la tasa de desercin escolar en el ao 2011,
se ha empleado el mtodo de clculo de la Unidad de Estadstica Educativa del
MINEDU (Fuente: Indicadores de la Educacin Per 2004).
CUADRO N 33
Del cuadro anterior se concluye que la tasa de desercin en el rea de influencia

es 5 (9.09%), puesto que el nmero de desertados por grado es 1, ello debido a
que el nmero de retirados es 4.
CUADRO N 34:
En el cuadro anterior se aprecia que tasa neta de matrcula local es 92.31%,

esto indica una situacin local por debajo de los indicadores departamental y
nacional. A nivel local el atraso escolar es de 17.95% y de aprobados es 82.05%
esto indica que est por encima, respecto a los indicadores departamental y
nacional.
49

INFORMACIN ESTADSTICA DE LAS MATRICULAS EN LA IE EN EL REA

DE INFLUENCIA.
Se analizara la tendencia de la poblacin demandante efectiva en base a la
matricula, traslados y procedencia de la poblacin escolar de los ltimos 5 aos,
con informacin estadstica de la IEP N 17950 del rea de influencia.
Anlisis de la tendencia de la poblacin demandante efectiva.
Identificada la poblacin demandante efectiva en el rea de influencia se
determinara los factores principales que afectan el crecimiento o decrecimiento
de la matricula por grupo de edad que reciben el servicio de educacin primaria:
Poblacin Matriculada Sin y Con Trasladado: El siguiente cuadro
muestra la informacin estadstica de los matriculados sin traslado y los
matriculados trasladados en los ltimos 5 aos desde la IEP N 17950 a
otras IEP y viceversa.
CUADRO N 35
El cuadro anterior muestra que el nmero de alumnos matriculados

traslados por edad desde otras IEP hacia la IEP foco del problema es
igual a 6. En conclusin con el factor matricula con traslado si hay
tendencia de matrcula.
Procedencia de la Poblacin Matriculada segn IE: El siguiente
cuadro muestra que la poblacin matriculada en el rea de influencia,
procede del rea rural del CCPP La Misa.
50

CUADRO N 36
Las condiciones de las vas de acceso de la poblacin matriculada que

procede del rea rural del CCPP La Misa, respecto al traslado hacia la
IEP N 17950, se presenta en el siguiente cuadro comparativo
considerando lo recomendado por la normativa del sector.
CUADRO N 37
El cuadro anterior nos muestra una comparacin de las distancias y

tiempos mximos establecidos por las normas tcnicas de diseo de
locales escolares para la EBR Primaria-Secundaria 2009-MED y la
distancia y tiempo mximo reales o in situ que recorren los alumnos para
llegar a la IEP N 17950. En tal sentido, no hay mucha diferencia entre lo
reglamentado por el MED y las condiciones de acceso a la IE foco del
problema, por lo que se asume que no existe dificultades para acceder a
los servicios de educacin primaria.
51

La Tasa Interanual de Matricula: La Tasa interanual de Matricula es el factor

estadstico que est relacionado directamente con variables cualitativas como
la percepcin de los padres de familia respecto a la calidad del servicio
educativo (Infraestructura, RRHH, equipamiento) y cuantitativas como la tasa
de crecimiento poblacional. El clculo de la Tasa interanual de Matrcula
Escolar por cada grupo de edad tambin permitir conocer la tendencia
ascendente o descendente y calcular la proyeccin de la poblacin
demandante efectiva.
CUADRO N 38:
GRAFICO N 21:
El cuadro nos muestra que la tasa interanual de matrcula del promedio

simple del grupo de 8, 9 y 11 aos de edad es Negativa, y del grupo de 6, 7 y
11 aos de edad es Positiva. El grafico muestra que la poblacin demandante
efectiva del grupo de 6, 7, y 11 aos de edad tiene una tendencia ascendente
y el grupo de 8, 9 y 11 aos de edad tiene una tendencia descendente. Esta
informacin es til para determinar la demanda efectiva sin y con proyecto y
su proyeccin en el horizonte de evaluacin.
52

d) POBLACIN AFECTADA.
Es la poblacin que puede estar afectada cuando no es atendida o cuando
estando atendida, el servicio educativo no cumple los estndares sectoriales.
Para el presente estudio, Si Existe en la zona el Servicio de Educacin Primaria,
para ello se analizara si la poblacin atendida por los servicios de educacin
primaria si cumplen o no cumplen los estndares normativos sectoriales. En tal
sentido, se analizara este ltimo punto.
Poblacin atendida en servicios educativos que no cumplen estndares
sectoriales: Segn la gua tcnica, se tiene esta situacin, cuando se accede a
servicios educativos deficitarios en relacin a los estndares sectoriales. A
continuacin se analizara los factores que determinan si la poblacin atendida es
afectada, segn la situacin en la que se encuentra, para ello analizaremos lo
siguiente:
Condiciones de Acceso a servicios educativos:

Para determinar si la poblacin atendida accede a los servicios de
educacin primaria en condiciones difciles, se verificara las condiciones
locales para acceder al servicio educativo en el siguiente cuadro:
CUADRO N 39
Segn el cuadro anterior, las distancias y tiempos de recorridos mximos

cumplen con las normas tcnicas del sector, es decir no impiden el acceso a los
servicios. En conclusin la poblacin atendida no es afectada por las condiciones
locales.
53

Acceso a servicios educativos en relacin a los estndares

sectoriales: Para determinar si los servicios de educacin primaria del
rea de influencia se ajusta o cumple con los estndares sectoriales se
analizara la situacin actual de la atencin recibida. El cuadro siguiente
nos muestra el ndice de ocupacin real con la que es atendida la
poblacin estudiantil en cada aula por grado y seccin.
CUADRO N 40
Segn las normas tcnicas del sector, el ndice de ocupacin mnima

para el nivel primaria es segn el nmero de alumnos, y que en
comparacin con lo real (2.10), esta si cumple con las normatividad.
CUADRO N 41
El cuadro anterior muestra que la IEP N 17950 no cumple con los estndares
sectoriales solo en algunos aspectos, existiendo brecha de calidad en el servicio.
54

2.3.
DIAGNOSTICO DE LOS SERVICIOS

a) CAPACIDAD ACTUAL.
La capacidad actual constituye la oferta sin proyecto. Se determina a partir de
la capacidad de producir el servicio de educacin primaria segn estndares
sectoriales, en la IE foco del problema ubicado en el rea de influencia, a la que
la poblacin afectada tiene acceso sin mayores dificultades.
TIPO DE INSTITUCIN EDUCATIVA.
Segn el D.S. N 009-2005-ED, en el Reglamento de la Gestin del Sistema
Educativo, Seccin II, Ttulo I: Institucin Educativa, Captulo I, Articulo 15.- Tipo
de Instituciones Educativas por el nmero de docentes, que tiene para atender al
servicio educativo, se clasifican en: Polidocente completa, Polidocente
multigrado (Incompleta) y Unidocente. En tal sentido, para determinar el tipo de
institucin educativa por el nmero de docentes se presenta el siguiente cuadro.
CUADRO N 42
Del cuadro anterior, se concluye que, por el nmero de docentes en la IE foco

del problema del rea de influencia, el tipo de institucin educativa es
Polidocente Multigrado (Incompleta).
SITUACIN ACTUAL DE LA IE.
Para determinar la situacin actual de la IE foco del problema, se evaluara la
situacin encontrada en relacin con los estndares sectoriales. Este anlisis
ser til para la identificacin del problema y sus causas, ya que permitir
determinar el nivel de adecuacin de la oferta actual:
INFRAESTRUCTURA
LOCALIZACIN DEL TERRENO DE LA IE: La IE foco del problema del

rea de influencia se encuentra ubicado geogrficamente en el
Departamento de Cajamarca, Provincia de San Ignacio, Distrito de San
Jos de Lourdes, CCPP Santo Tomas, Terreno de rea total igual a
10,992.40 m2., de propiedad de la IEP N 17950.
55

DISPONIBILIDAD DE SERVICIOS BSICOS: En este aspecto la

infraestructura educativa tiene acceso a servicio de agua potable,
saneamiento y energa elctrica. En cuanto al acceso a servicios de
saneamiento, solo los estudiantes de 3ero, 4to, 5to y 6to grado utilizan
los servicios higinicos sin dificultades, es decir que se encuentran
cercanos a las aulas. Mientras que los estudiantes del 1ro y 2do grado
tiene dificultades de uso debido a su prolongada distancia respecto al
aula de estos grados (Ver Fotografa).
DISPONIBILIDAD
DE
AMBIENTES
PARA
SERVICIOS
DE
PROGRAMAS SOCIALES: La IE foco del problema, desde hace muchos
aos da servicios de alimentacin a los alumnos, para ello cuenta con
una sala multiusos para atender los servicios de programas sociales
como desayuno o almuerzo escolar. A pesar de contar con una sala
multiusos utilizada como Aula para dar clases a los del 1er grado y 2do
grado y como Comedor, los alumnos de 3ero, 4to, 5to y 6to grado tienen
dificultades para usar esta infraestructura debido a que se encuentra muy
distante de las aulas de clase de 3ero, 4to, 5to y 6to grado de primaria
(Ver Fotografa). Estas dificultades tienen su efecto en las prdidas de
tiempos de horas de clase.
FOTO N 04
Localizacin de la Infraestructura Educativa.
Dificultad de acceso a servicios higinicos y Alimentacin escolar por distancia prolongada.
Aula 1: 1er y 2do Grado = Sala Multiusos

Vivienda de Docentes y Cocina
Aula 2: 3ero y 4to Grado
Servicios Higinicos
Aula 3: 5to y 6to Grado
56

ADECUACIN A CONDICIONES CLIMTICAS: El rea de influencia

presenta un clima templado y fro con una temperatura variable entre los
12C y 18C a la sombra. El nivel de lluvias es alto, generalmente las
precipitaciones fluviales se presentan en los meses de Enero, Febrero,
Marzo y Abril, los meses de menor precipitacin son Setiembre y Octubre;
con vientos que se presentan con mayor frecuencia los meses de Agosto
y Setiembre. Son estas condiciones climticas que afectan a la poblacin
cuando no disponen de una infraestructura educativa adecuada en la
zona, ms aun si esta ha sido construida con materiales rsticos
inadecuados como las aulas y servicios higinicos. Los ambientes
pedaggicos y de servicios de la institucin estn provistos de techo
liviano (tijeral de madera con calamina) que son adecuados para el clima
de la zona.
CONDICIONES DE SEGURIDAD: La mayor inseguridad que existe en la

IEP N 17950 tiene relacin con la antigedad de la infraestructura (16
aos) y su estado deteriorado por el tipo de material de construccin
actual (Adobe). Por otro lado, no cuenta con extinguidores o botiqun
mdico para suprimir incendios o dar primeros auxilios, respectivamente.
ANLISIS DE PELIGROS:
Para el anlisis de peligros de la Infraestructura, se ha evaluado la
localizacin, los peligros por recursos naturales y el diseo de la
infraestructura; y su anlisis est basado en la frecuencia e intensidad de
los peligros del rea de influencia (Ver tem Diagnostico de la Situacin).
CUADRO N 43:
Anlisis de peligros naturales para la infraestructura
PREGUNTA
SI
NO
COMENTARIOS
1. Existe un historial de peligros naturales

en la zona en la cual se pretende ejecutar
el proyecto?
2. Existe estudios que pronostican la
probable ocurrencia de peligros naturales
en la zona bajo anlisis?
Entrevista a personas de
la
localidad:
Lluvias
intensas.
Solamente a nivel de
departamento
se
ha
registrado la ocurrencia de
los tipos de fenmenos.
3. Existe la probabilidad de ocurrencia de

Se dan lluvias intensas en
peligros naturales durante la vida til del
X
la zona del proyecto
proyecto?
4.-Para cada uno de los peligros que a continuacin se detallan, Qu caractersticas
frecuencia, intensidad, tendr dicho peligro, si se presentara durante la vida til del proyecto?
FRECUENCIA
INTENSIDAD
PELIGRO
SI
NO
BAJO
MEDIO ALTO
BAJO MEDIO ALTO
Lluvias
X
X
X
intensas
57

De acuerdo al cuadro visto anteriormente, al anlisis de las variables de

los peligros se deduce que el peligro es de baja frecuencia y mediana
intensidad.
ANLISIS DE VULNERABILIDAD:
Para el anlisis de la vulnerabilidad se ha tenido en cuenta las variables
de exposicin, de fragilidad y de resilencia.
A continuacin el cuadro
vulnerabilidades del proyecto.
muestra
la
lista
de
generacin
de
SI
N
O
CUADRO N 44
Anlisis de vulnerabilidad para la infraestructura
PREGUNTAS
A.- ANALISIS DE VULNERABILIDAD POR EXPOSICION (LOCALIZACION)

1. -La localizacin escogida para la ubicacin de la infraestructura
X
evita su exposicin a peligros de origen natural?
2.- Si la localizacin prevista para la infraestructura la expone a
situaciones de peligro. Es posible tcnicamente, CAMBIAR SU
UBICACIN A UNA ZONA NO EXPUESTA?
B.- ANALISIS DE VULNERABILIDADES POR FRAGILIDAD (DISEO)

1.- La infraestructura est construida siguiendo los estndares
normativos vigentes, segn su tipo de infraestructura?
2.- Los materiales de construccin utilizados consideran las

caractersticas geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del
proyecto?
3.- El diseo de la infraestructura toma en cuenta las caractersticas

geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto?
C.- ANALISIS DE VULNERABILIDAD POR RESILENCIA

1.- En la zona de ejecucin del proyecto. Existen mecanismos
tcnicos (por ejemplo sistemas alternativos para la provisin del
servicio) para hacer frente a la ocurrencia de peligros naturales?
organizativos (por ejemplo planes de contingencia), para hacer frente
a los daos ocasionados por la ocurrencia de peligros naturales?

De acuerdo al cuadro visto anteriormente se deduce que de acuerdo al
anlisis de las variables que explican la exposicin, fragilidad y resiliencia
del proyecto, se define que la vulnerabilidad de la infraestructura es baja.
58

ESTADO ACTUAL:
SERVICIOS BSICOS: el estado de los servicios de agua potable y
saneamiento, as como de energa elctrica en la localidad de Santo
Tomas es adecuado para la infraestructura educativa.
CARACTERSTICAS Y
INFRAESTRUCTURA:
ESTADO
Material de construccin de los

infraestructura tiene ms 16 aos
ambientes pedaggicos (Aulas y
(Cocina y Vivienda de Docente) y
17950.
DE
CONSTRUCCIN
DE
LA
ambientes: La construccin de la
de antigedad y lo conforman los
Sala Multiusos), complementarios
de servicios (SSHH) de la IEP N
El siguiente cuadro muestra el material de construccin de la

infraestructura educativa:
CUADRO N 45:
Ambientes pedaggicos, complementarios y de servicios.
Ambientes:
Aulas 2 y 3.
Sala Multiusos: Aula 1,
almacn y administracin.
SSHH para alumnos.
Cocina.
Vivienda de Docentes.
Material de construccin:
Cimiento y muros de adobe,
comedor, columna de adobe, techo
tijeral de madera con
calamina, piso de concreto,
ventanas y puertas de
fierro.
Aula 1: esta aula atiende a los alumnos del 1er y 2do grado de primaria,
su construccin tiene 17 aos de antigedad (1995-2012), sus cimientos
y muros son de adobe desgastado, el techo de tijeral con madera
desgastada y calamina oxidada, piso con rajaduras y desgastado, no
tiene veredas ni canaletas de drenaje. En conclusin el Aula 1 tiene un
estado deteriorado y a excedido su tiempo de vida til.
La siguiente fotografa muestra sus caractersticas y estado de
construccin:
59

FOTO N 05
Parte externa e interna del Aula 1 del 1er y 2do grado de la IEP N 17950.
Aula 2: esta aula atiende a los alumnos del 3ro y 4to grado de primaria,
y muros son de adobe desgastado y con rajaduras, el techo de tijeral con
madera desgastada y calamina oxidada, y triplay de proteccin acstica
ahuecadas y desgastada que causa filtraciones, piso con rajaduras y
desgastado, veredas y canaletas de drenaje con rajaduras y
desgastadas. En conclusin el Aula 2 tiene un estado deteriorado y a
excedido su tiempo de vida til.
construccin:
60

FOTO N 06:
Parte externa e interna del Aula 2 del 3ro y 4to grado de la IEP N 17950.
Aula 3: esta aula atiende a los alumnos del 5to y 6to grado de primaria,
y muros son de adobe desgastado y con rajaduras, el techo de tijeral con
madera desgastada y calamina oxidada, y triplay de proteccin acstica
ahuecadas y desgastada que causa filtraciones, piso con rajaduras y
desgastado, veredas y canaletas de drenaje con rajaduras y
desgastadas. En conclusin el Aula 3 tiene un estado deteriorado y a
excedido su tiempo de vida til.
construccin:
61

FOTO N 07:
Parte externa e interna del Aula 3 del 5to y 6to grado de la IEP N 17950.
El siguiente cuadro muestra el estado actual, su grado de adecuacin, el

estado de hacinamiento y confort mediante el ndice de ocupacin
(m2/alumno) y la recomendacin tcnica para las aulas.
CUADRO N 46
62

Sala Multiusos: esta aula atiende a los alumnos del 1to y 2to grado de
primaria, tambin es utilizada como local administrativo, comedor y
almacn, su construccin tiene 17 aos de antigedad (1995-2012), sus
cimientos y muros son de adobe desgastado y con rajaduras, el techo de
tijeral con madera desgastada y calamina oxidada y ahuecada que causa
filtraciones, piso con rajaduras y desgastado, no tiene veredas ni
canaletas de drenaje. En conclusin la Sala Multiusos tiene un estado
deteriorado y ha excedido su tiempo de vida til. La siguiente fotografa
muestra sus caractersticas y estado de construccin:
FOTO N 08
Parte externa e interna de la Sala Multiusos de la IEP N 17950 utilizada como: aula de
1er y 2do grado, almacn, comedor y local administrativo.
Vivienda de Docente: este ambiente atiende a un docente de la IE, su

construccin tiene 10 aos de antigedad (2002-2012), sus cimientos y
muros son de adobe desgastado y con rajaduras, el techo de tijeral con
madera desgastada y calamina oxidada y ahuecada que causa
filtraciones, piso con rajaduras y desgastado, no tiene veredas ni
canaletas de drenaje. En conclusin tiene un estado deteriorado y ha
cumplido su tiempo de vida til. La siguiente fotografa muestra sus
caractersticas y estado de construccin:
63

FOTO N 09:
Parte externa e interna de la Vivienda del Docente de la IEP N 17950.
Cocina: este ambiente es usado para atender programas sociales, los

madres de familia preparan alimentos para los alumnos, su construccin
tiene 17 aos de antigedad (1995-2012), sus cimientos y muros son de
adobe desgastado y con rajaduras, el techo de tijeral con madera
desgastada y calamina oxidada y ahuecada que causa filtraciones, piso
con rajaduras y desgastado, no tiene veredas ni canaletas de drenaje. En
conclusin tiene un estado deteriorado y ha cumplido su tiempo de vida
til. La siguiente fotografa muestra sus caractersticas y estado de
construccin:
64

FOTO N 10:
Parte externa e interna de la Cocina de la IEP N 17950
Servicios higinicos: los servicios higinicos tienen una antigedad de

16 aos y estn construidas de adobes y techo de madera y calamina,
presentan una infraestructura en estado deteriorado e inadecuado para
su uso, las puertas estn deterioradas, muros y zcalos daados y
agrietados, pisos agrietados y deteriorados, urinarios e inodoros
deteriorados y daados, los techos daados y las veredas presentan
rajaduras (Ver fotografas).
FOTO N 11: Parte externa de los servicios higinicos de la IEP N 17950.
65

FOTO N 12:
Parte Interna de los Servicios Higinicos deteriorados e inadecuados en la IEP.
El siguiente cuadro muestra el nmero de ambientes, el rea, uso, estado

actual, su grado de adecuacin, y la recomendacin tcnica para los
ambientes de sala multiusos, cocina, vivienda de docente y servicios
higinicos.
CUADRO N 47:
66

Financiamiento de la operacin y mantenimiento de la

infraestructura educativa: Anualmente, recibe mantenimiento bsico
preventivo, siendo las instituciones que participan y financian esta
actividad, la Unidad de Gestin Educativa local UGEL San Ignacio, la
IEP N 17950 y la APAFA; para ello se organizan y forman un comit
veedor local escolar.
CUADRO N 48:
El Estado a travs de la UGEL San Ignacio, es el que otorga la mayor

parte del financiamiento para el mantenimiento de la infraestructura
educativa, y el comit veedor del local escolar es el encargado de
administrar el dinero otorgado para dicho fin, que es complementada con
la cuota de matrcula, cuotas o aportes voluntarios de padres de familia
(APAFA) y de gestin como donaciones, donde participan la plana
docente y padres de familia, esta ltima ya sea para el mantenimiento u
otros gastos que demanda la institucin educativa. La UGEL San
Ignacio, es la responsable de supervisar el mantenimiento fsico y tcnico
de la IE.
RECURSOS HUMANOS
CARACTERSTICAS DE LOS RECURSOS HUMANOS:
Situacin laboral de los recursos humanos: Los recursos humanos
(RRHH) lo conforman los docentes de aula y docente directivo. La
situacin laboral del personal es por nombramiento o contrato, segn el
cargo que ostenten, El siguiente cuadro muestra la situacin de RRHH:
CUADRO N 49: Situacin laboral de RRHH segn cargo.
Jornad
RRHH: Situacin Laboral
Contratados
a
Nombrad
RRHH: Cargo
Laboral
Estado APAFA
Municipio
o
(horas)
Docente Directivo-Aula
40
Nombrado
Docente de aula
30
Nombrado
Docente de aula
30
Contratado
Fuente: Elaboracin Propia.
67

Financiamiento de los recursos humanos: El financiamiento de los

recursos humanos (RRHH) es por nombramiento o contrato y el
responsable es la entidad contratante que para este caso es la Ministerio
de Educacin y la Municipalidad Provincial de San Ignacio.
CUADRO N 50
En el cuadro anterior los recursos humanos lo integran 01 docente

directivo y de aula y 01 docente de aula contratado por la UGEL-San
Ignacio, y 01 docente de aula contratado por la Municipalidad.
A continuacin, el siguiente cuadro describe la cantidad de RRHH, y la
capacidad actual y mxima de los RRHH actual.
CUADRO N 51:
Para la evaluacin de los RRHH recomendado se ha tenido en cuenta la

modalidad de contratacin de los docentes de la IEP N 17950 y su
situacin laboral, y los criterios para la asignacin de plazas establecidas
en el D.S. N 005-2011-ED en personal directivo, jerrquico, docente
(segn especialidad), segn modalidad de contratacin y antigedad.
De los cuadros anteriores, teniendo en cuenta la infraestructura y los
recursos humanos de los servicios educativos as como el reglamento de
la gestin del sistema educativo: DS N 009-2005-ED, el tipo de IE segn
el nmero de docentes es una IE PUBLICA POLIDOCENTE
MULTIGRADO.
EQUIPAMIENTO
68

CARACTERSTICAS DEL EQUIPAMIENTO:

Material de equipamiento: El equipamiento de la infraestructura educativa
est conformada por el mobiliario, el material educativo y tecnolgico
(laptops) que utilizan los alumnos y docentes para realizar sus actividades
educativas. El siguiente cuadro muestra los muebles y enseres con los que
est equipada la IE foco del problema:
CUADRO N 52: Muebles y Enseres.
Ambientes.
Aulas
Sala Multiusos
Cocina
Vivienda de docentes
SSHH para alumnos
Mobiliario, material educativo y tecnolgico

Sillas, mesas, carpetas, pizarra de cemento,
material didctico, armarios.
Material didctico, carpetas, mesas, sillas,
bancos, laptops, fotocopiadora, equipo de
cmputo, impresora, entre otros.
Cocina a gas, Ollas grandes y pequeas,
utensilios de cocina, entre otros.
Cocina mejorada, dormitorios, entre otros.
Inodoros, lavatorios, entre otros.
A continuacin los siguientes cuadros muestran la cantidad, la antigedad,

estado de conservacin y recomendacin tcnica para los muebles y
enseres con los que estn equipados los ambientes pedaggicos.
CUADRO N 53
CUADRO N 54:
69

En el cuadro anterior, se aprecia que el mobiliario educativo y material didctico

se encuentra en un estado regular, malo y bueno, asimismo por haber cumplido
y excedido su vida til, se requiere reemplazar dicho mobiliario y material
didctico en estado regular y malo al considerrseles obsoletos por nuevos. El
mobiliario y material bueno ser complementario al nuevo mobiliario y material
didctico. El equipo tecnolgico es nuevo por lo que se encuentra en un estado
bueno. Sin embargo, se requiere mayor nmero de equipos tecnolgicos.
CAPACIDAD ACTUAL Y REAL DE LA IE:
La capacidad actual de la IE foco del problema, nivel primaria, ubicada en el
mbito de influencia, constituye la Oferta Actual y se calcula en funcin a la
capacidad de produccin mnima entre los tres factores productivos
(infraestructura, recursos humanos y equipamiento).
Los datos para determinar la capacidad actual de la IE foco del problema son:
IE: Nivel Primaria ubicada en zona rural, de un turno.

Aulas: 03 aulas en estado regular de 51.23 m2 cada una (01 para 02
grados).
Servicios higinicos: 01 ambiente deteriorado.
Sala de Multiusos: 01 ambiente deteriorado.
Cocina: 01 ambiente deteriorado.
Docentes: 03 (03 docentes para 06 grados).
Mobiliario y material didctico: obsoleto.
Ambientes Pedaggicos o Aulas: Las aulas deterioradas se encuentran en

condiciones inadecuadas para su uso, es decir que el rea neta de las aulas es
cero. Para determinar su capacidad actual se est considerando el coeficiente de
ocupacin recomendado por las Normas tcnicas para el diseo de locales
escolares EBR del MED igual a 2.10 m3/alumno. En tal sentido, el clculo nos
muestra que la capacidad actual es 0 alumnos/aula y 0 alumnos/grado.
70

El siguiente cuadro muestra el clculo de la capacidad actual de aulas.

CUADRO N 55
Ambientes Complementarios y de Servicios: Los ambientes complementarios

y de servicios lo conforman la sala multiusos, cocina, vivienda de docentes y
servicios higinicos, infraestructura que se encuentra deteriorada y en
condiciones inadecuadas para su uso, es decir que su rea actual es cero. Para
determinar su capacidad actual se est considerando su rea actual y el rea
estndar recomendado por las Normas tcnicas para el diseo de locales
escolares EBR del MED. En tal sentido, el clculo nos muestra que la capacidad
actual es 0 alumnos/aula y 0 alumnos/grado para los ambientes
complementarios y de servicios.
El siguiente cuadro muestra el clculo de la capacidad actual igual a cero.
CUADRO N 56
71

Docentes: Para determinar la capacidad de docentes de la IE foco del problema

del nivel primario, multiplicaremos el nmero de recursos humanos o docentes
(docentes por aula) por la capacidad actual de docentes (alumnos por aula).
CUADRO N 57
Segn el cuadro anterior la capacidad actual de docentes es de 30 alumnos/aula

en total, y de 15 alumnos/aula. Sin embargo la demanda actual es menor a 30
alumnos/aula que son atendidos por 01 docente de aula. En conclusin la oferta
actual es mayor a la demanda actual.
Mobiliario y material didctico de Aulas: El mobiliario deteriorado se
encuentra en condiciones inadecuadas para su uso, es por ello que la capacidad
actual de mobiliario de aulas igual a 0 alumnos/aula y 0 alumnos/grado. En tal
sentido, el siguiente cuadro nos muestra que la capacidad actual de mobiliario
de aulas igual a cero:
CUADRO N 58
72

CAPACIDAD REAL DE LOS RECURSOS DE LA IEP N 17950:

El siguiente cuadro muestra que la capacidad real de aulas, mobiliario, docentes,
sala multiusos, cocina, viviendas de docentes y servicios higinicos de la IEP N
17950 es de 0 alumnos/aula y 0 alumnos/grado, a excepcin de la capacidad
real de docentes igual a 30 alumnos/aula.
CUADRO N 59
Si tenemos una Demanda Sin Proyecto de 38 alumnos y una capacidad u oferta

real de 0 alumnos, y una capacidad real de docentes igual a 30 alumnos/aula;
los recursos productivos deficitarios son la infraestructura educativa y
equipamiento de la IEP N 17950.
CAPACIDAD PROYECTADA DE LAS IE ALTERNATIVAS.
En el rea de influencia actualmente No existen instituciones educativas
alternativas que brinden servicio de educacin primaria.
b) OFERTA OPTIMIZADA.
La oferta optimizada es la mxima capacidad que se puede lograr con los
recursos disponibles en la situacin sin proyecto, luego de realizar mejoras que
pueden involucrar gastos no significativos. A continuacin se plantean algunas
medidas que permiten, con recursos mnimos, optimizar el servicio existente:
Reorganizacin de la oferta: la IEP N 17950, cuenta con toda su
infraestructura deteriorada que ha superado su vida til y necesita
reubicacin y ampliacin, por lo que una remodelacin o rehabilitacin No
solucionara el problema, ni disminuira el dficit en la atencin del servicio.
Racionalizacin de la oferta dentro del rea de influencia: Como se ha
mencionado en los tems anteriores, es la nica IEP en el CCPP Santo
Tomas.
Implementacin de un segundo turno: puesto que no es posible dar
solucin con la remodelacin o rehabilitacin, se plantea y evala la
posibilidad de implementar un segundo turno. Para ello se tiene que
analizar la composicin de la matrcula, es decir de donde provienen los
alumnos y que tiempo demoran para llegar a la IE.
73

Cdigo
Modular
0836049
0917880
1221571
CUADRO N 60:
Condiciones de acceso de las IE cercanas a la IEP N 17950.
I.E. existentes EBR
Distancia.
Tiempo a pie
Nombre
Lugar de Procedencia
(km)
(Minutos)
IEP N 17950 Santo Tomas
0 + 000
0
IEP N 17951 Las Palmeras
5 + 031
95
CEGECON
Libertad de la Frontera
2 + 089
70
Como puede apreciarse en el cuadro esta no es posible dado que los

alumnos solo provienen del rea de influencia y las otras IIEE se
encuentran distantes del CCPP Santo Tomas, es decir no es posible el
segundo turno. Como puede apreciarse, las acciones anteriormente
descritas no solucionan el problema o el dficit de atencin, por lo que no
es posible la optimizacin.
c) GESTIN DEL SERVICIO EDUCATIVO.
Para determinar cmo afecta la gestin del servicio actual, a la prestacin del
servicio educativo a la poblacin, se analizara lo siguiente:
SITUACIN LEGAL DE LA PROPIEDAD DEL TERRENO.
La IE foco del problema cuenta con saneamiento fsico legal del terreno,
dicha afirmacin consta en una Acta de donacin de terreno y Minuta,
firmada por el donante del centro poblado Santo Tomas, la Directora de la
Sub Regin I de Educacin - Jan, y el Director de la IE, registrada por la
Oficina Registral Jan SUNARP, Ficha N 22837 de fecha de
presentacin de ttulo 26/02/1999, cuya Memoria Descriptiva, describe un
TERRENO N 01 y TERRENO N 02 de rea total de 10,992.40 m2, de
las cuales el Terreno N 02 es un rea construida de 400 m2 donde se
encuentra 02 aulas (160 m2) y servicios higinicos (36 m2).
ENTIDAD RESPONSABLE DE LA OPERACIN Y MANTENIMIENTO.
La entidad responsable de la operacin y mantenimiento de la
infraestructura educativa es la propia IE foco del problema, que con el
apoyo financiero del Estado (MED) a travs de la UGEL - San Ignacio y la
APAFA, realiza la identificacin, organizacin, planificacin y ejecucin
oportuna de los trabajos de operacin y mantenimiento preventivo y
correctivo de la infraestructura y equipamiento. La administracin de los
gastos de operacin y mantenimiento la realiza directamente la Directora
conjuntamente con el presidente de la APAFA y sus delegados.
ANLISIS DE LA CAPACIDAD DE PROVISIN DE RECURSOS PARA
LA OPERACIN Y MANTENIMIENTO DE LA IE.
La IE foco del problema, tiene la capacidad de provisin de recursos para
la operacin y mantenimiento de la infraestructura y equipamiento
educativo, al contar con capacidad de gestin y organizacin interna, y
fuentes de financiamiento (UGEL y APAFA). Dicha capacidad es la que
ha permitido que la APAFA haga aportes a travs de la cuota de matrcula
y otros aportes en especie (faenas y materiales). Los docentes y los
padres y madres de familia han aportado recaudando fondos a travs de
74

actividades sociales (Bingo). Los aportes institucionales de la UGEL y la

APAFA en moneda y en especie constituyen los recursos necesarios para
la operacin y mantenimiento de la IE.
PRECISA SI EST CONSTITUIDA EL CONSEJO EDUCATIVO
INSTITUCIONAL CONEI.
En la IE foco del problema por Decreto Supremo 004-2006-ED y
Reglamento de la Ley N 28044 que regula la participacin de las
Asociaciones de padres de familia (APAFA) en las IIEE pblicas. Este
reglamento en su captulo II reglamenta la participacin de los padres de
familia en el proceso educativo a travs de la APAFA y el Consejo
Educativo Institucional (CONEI), que la IE foco del problema cumple
desde el mismo ao en que dicha Ley se puso en vigencia. Siendo una
de las funciones del CONEI de acuerdo al Artculo 11 (Titulo II/Capitulo II)
de la Ley en mencin, participar en el Comit de evaluacin para el
ingreso y permanencia del personal docente, en conformidad con las
normas que emite el MED. En tal sentido, el CONEI y la APAFA vienen
participando en el proceso educativo de la IE, tal es as que entre la
APAFA y la Municipalidad Provincial de San Ignacio existe actualmente
un Convenio de Cooperacin Interinstitucional, donde explcitamente se
financia el contrato de un Docente de Aula (Ver Anexos).
PARTICIPACIN DE LOS PADRES DE FAMILIA.
Los padres de familia participan de manera organizada a travs de los
rganos de gobierno, rganos de participacin y rganos de control de la
APAFA, su participacin es activa en las actividades que organiza como:
la operacin y mantenimiento preventivo de la IE (Comit veedor),
actividades sociales de recaudacin monetaria para cubrir gastos, las
madres de familia son las encargadas de brindar el servicio de almuerzos
escolares para los alumnos, que el Programa Nacional de Asistencia
Alimentaria PRONAA otorga mediante el Convenio PIN-Subprograma
Escolar, gestin de convenios de cooperacin interinstitucional con los
gobiernos locales (Ver tem anterior), implementacin de faenas y
donacin de materiales para la mejoras en la IE, entre otras.
APOYO DE LAS AUTORIDADES LOCALES.
El apoyo de las autoridades locales se manifiesta a travs de la firma de
convenios interinstitucionales (Municipalidad Provincial de San Ignacio)
que financia el pago de mano de obra calificada (Docente), as como la
donacin equipos. La Municipalidad Distrital de San Jos de Lourdes, es
la que financia el presente estudio de pre inversin a nivel de perfil.
Tambin, la Unidad de Gestin Pedaggica Local UGELSan Ignacio
brinda servicios de capacitacin a las docentes que laboran en la IE foco
del problema, que es variable durante el ao lectivo.
2.4.
DEFINICIN DEL PROBLEMA, CAUSAS Y EFECTOS.

2.4.1. DEFINICIN DEL PROBLEMA CENTRAL.
75

El problema central identificado es:

CUADRO N 61
PROBLEMA
INDICADOR SIN PROYECTO
05 ambientes de servicio educativo en
condiciones de deterioro con riesgo.
Oferta educativa inadecuada e
4.28 m2/Alumno en promedio.
insuficiente para el logro del
38 alumnos atendidos inadecuadamente.
aprendizaje en la IEP N 17950
De 9 a 16 alumnos / docente en promedio
del CCPP Santo Tomas.
67 unidades de mobiliarios y 392 unidades
de materiales didcticos en condiciones de
deterioro.
2.4.2. ANLISIS DE CAUSAS.
Las causas estn vinculadas a las caractersticas de la demanda y de la oferta
del servicio educativo. La identificacin y el sustento de las causas se basaron
en el diagnstico realizado tanto de la poblacin afectada como de los
servicios.
CUADRO N 62
CAUSAS DIRECTAS
CAUSAS INDIRECTAS
-Infraestructura educativa supero su tiempo de
Infraestructura
educativa
en vida til.
condiciones de deterioro con
riesgo.
--Infraestructura
educativa
expuesta
a
condiciones climticas intensas y frecuentes.
-Inadecuada localizacin y distribucin de la
Insuficiente
infraestructura infraestructura educativa.
administrativa,
extensiva
y
general, y zonas de evacuacin -Ambientes y espacios administrativos,
en casos de sismos.
extensivos y generales insuficientes por
condiciones econmicas precarias.
-Mobiliario y material didctico supero su
tiempo de vida til.
Equipamiento
educativo
en
condiciones de deterioro e
-Mobiliario y material didctico y equipo
insuficientes.
tecnolgico insuficientes por condiciones
econmicas precarias.
Deficiencia
en
la
gestin Escasa capacitacin al personal docente.
pedaggica.
76
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACIN PRIMARIA EN LA I.E. N 17950 EN EL CCPP SANTO TOMAS, DISTRITO DE SAN JOSE DE LOURDES,
PROVINCIA SAN IGNACIO, DEPARTAMENTO CAJAMARCA.
GRAFICO N 22: RBOL DE CAUSAS.

PROBLEMA CENTRAL
Oferta educativa inadecuada e insuficiente para el logro del aprendizaje en la IEP N 17950 del CCPP Santo Tomas.
CAUSA DIRECTA
CAUSA DIRECTA
CAUSA DIRECTA
CAUSA DIRECTA
Infraestructura educativaInsuficiente
en condiciones
de deterioroadministrativa,
con riesgo. extensiva y general, yEquipamiento
en la gestin pedaggica.
infraestructura
zonas de evacuacin
educativo
en en
casos
condiciones
de sismos.de deterioro e Deficiencia
insuficientes.
CAUSA INDIRECTA
CAUSA INDIRECTA
CAUSA INDIRECTA
CAUSA INDIRECTA
CAUSA INDIRECTA
CAUSA INDIRECTA
CAUSA INDIRECTA
Escasa capacitacin al personal docente.

Infraestructura educativa supero su tiempo
Inadecuada
de vidalocalizacin
til.
y distribucin de la infraestructura
Mobiliario
educativa.
y material didctico supero su tiempo de vida til.
Ambientes
y espacios
administrativos,
yMobiliario
generales yinsuficientes
material didctico
por condiciones
y equipo tecnolgico
econmicasinsuficientes
precarias. por condiciones econmicas precarias.
structura educativa expuesta
a condiciones
climticas
intensas extensivos
y frecuentes.
77

2.4.3. ANLISIS DE EFECTOS.

Los efectos del problema central se presentan en la poblacin afectada.
Asimismo, los indicadores educativos constituyen evidencias de los efectos
directos e indirectos.
EFECTOS DIRECTOS
Desmotivacin durante la
enseanza aprendizaje.
Reducido
nivel
de
desempeo del alumno al
finalizar el ao escolar.
CUADRO N 63
EFECTOS INDIRECTOS
Atraso
escolar
de
alumnos de educacin
primaria.
Incremento de niveles de
desercin escolar.
INDICADORES
17.95% de alumnos con
atraso escolar por ao
(Promedio 5 aos).
10.26% de desaprobados por
ao (Promedio 5 aos).
7.69% de repitentes por ao
(Promedio 5 aos).
Dificultad de acceso a
formacin superior y al
mercado laboral.
Disminucin de los ingresos econmicos.
GRAFICO N 23: RBOL DE EFECTOS
EFECTO FINAL
Disminucin de los ingresos econmicos en el CCPP Santo Tomas.
EFECTO INDIRECTO
Dificultad de acceso a formacin superior y al mercado laboral.
EFECTO INDIRECTO
EFECTO INDIRECTO
Atraso escolar de alumnos de educacin primaria. Incremento de niveles de desercin escolar
EFECTO DIRECTO
EFECTO DIRECTO
Reducido nivel de desempeo del alumno finalizar el ao escolar.

Desmotivacin durante la enseanza aprendizaje.
PROBLEMA CENTRAL
Oferta educativa inadecuada e insuficiente para el logro del aprendizaje en la IEP N 17950 del CCPP Santo Toma
GRAFICO N 24:
RBOL DE PROBLEMA, CAUSAS Y EFECTOS
78

2.5.
OBJETIVO DEL PROYECTO, MEDIOS Y FINES

2.5.1. OBJETIVO CENTRAL:
79

El objetivo del PIP que pretende lograr al finalizar su ejecucin es:
PROBLEMA CENTRAL:
OBJETIVO CENTRAL:
cativa inadecuada e insuficiente para el logro
Oferta
del aprendizaje
educativa adecuada
en la IEPyN
suficiente
17950 del
para
CCPP
el logro
Santo
delTomas.
aprendizaje en la IEP N 179
2.5.2. ANLISIS DE MEDIOS

Los medios para solucionar el problema central se obtendr de la
transformacin de cada una de las causas que lo ocasionan en la situacin
solucionada.
MEDIOS DE PRIMER NIVEL

Infraestructura educativa en
condiciones adecuadas de
habitabilidad y confort.
Suficiente
infraestructura
administrativa, extensiva y
general,
y
zonas
de
evacuacin en casos de
sismos, adecuadas a las
necesidades.
Equipamiento educativo en
condiciones
adecuadas
y
suficientes.
Eficiencia en la gestin
pedaggica.
CUADRO N 64:
MEDIOS FUNDAMENTALES
-Reposicin de Infraestructura educativa que
supero su tiempo de vida til.
--Infraestructura educativa adecuada a
criterios tcnicos y al clima de la zona.
-Adecuada localizacin y distribucin de la
infraestructura educativa.
-Ambientes y espacios administrativos,
extensivos y generales suficientes para
satisfacer la demanda.
-Reposicin de Mobiliario y material didctico
que supero su tiempo de vida til.
-Mobiliario y material didctico y equipo
tecnolgico suficientes para satisfacer la
demanda.
Capacitacin al personal docente.
80
GRAFICO N 25:
RBOL DE MEDIOS
OBJETIVO CENTRAL
Oferta educativa adecuada y suficiente para el logro del aprendizaje en la IEP N 17950 del CCPP Santo Tomas.
MEDIO DE PRIMER NIVEL
nfraestructura educativa
Suficiente
eninfraestructura
condiciones adecuadas
administrativa,
de habitabilidad
extensiva yy general,
confort. y zonas de evacuacin
Equipamiento
en casos de
educativo
sismos, adecuadas
en condiciones
a las adecuadas
necesidades.
yEficiencia
suficientes.en la gestin pedaggica.
MEDIO FUNDAMENTAL 1
MEDIO FUNDAMENTAL 5
MEDIO FUNDAMENTAL 7
Capacitacin al personal docente.

3
Reposicin de Infraestructura educativa que supero su tiempo de vidaMEDIO
til. FUNDAMENTAL
Reposicin
de Mobiliario y material didctico que supero su tiempo de vida til.
Adecuada localizacin y distribucin de la infraestructura educativa.
MEDIO FUNDAMENTAL 2
MEDIO FUNDAMENTAL 4
MEDIO FUNDAMENTAL 6
nfraestructura educativa adecuadaAmbientes

a criteriosytcnicos
espaciosy administrativos,
al clima de la zona.
extensivos yMobiliario
generales ysuficientes
material didctico
para satisfacer
y equipo
la demanda.
tecnolgico suficientes para satisfacer la demanda.
81

2.5.3.
ANLISIS DE FINES.
Los fines se refieren a las consecuencias positivas que se generarn al
alcanzar los objetivos del PIP y la reversin de los efectos del problema. Los
efectos directos e indirectos se convierten en fines directos e indirectos
respectivamente, y el efecto final se convierte en el fin ltimo.
CUADRO N 65
FINES INDIRECTOS
la Disminucin del atraso escolar.
FINES DIRECTOS
Motivacin
durante
enseanza aprendizaje.
Incremento
del
nivel
de
desempeo del alumno al
finalizar el ao escolar.
Disminucin de los niveles de desercin

escolar.
Mejor acceso a formacin superior y al

mercado laboral.
Mayores ingresos econmicos.
GRAFICO N 26:
RBOL DE FINES
EFECTO FINAL
Mayores ingresos econmicos en el CCPP Santo Tomas.
EFECTO INDIRECTO
Mejor acceso a formacin superior y al mercado laboral.
EFECTO INDIRECTO
EFECTO INDIRECTO
Disminucin del atraso escolar.
Disminucin de los niveles de desercin escolar.
EFECTO DIRECTO
EFECTO DIRECTO
Motivacin durante la enseanza aprendizaje.Incremento del nivel de desempeo del alumno.
PROBLEMA CENTRAL
Oferta educativa adecuada y suficiente para el logro del aprendizaje en la IEP N 17950 del CCPP Santo Tom
82

GRAFICO N 27:
RBOL DE OBJETIVOS, MEDIOS Y FINES
83

2.6.
DETERMINACION DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIN.

Las alternativas de solucin estn planteadas sobre la base de los medios
fundamentales identificados en el rbol de Medios y Fines.
2.6.1. ANLISIS DE LA INTERRELACIN DE LOS MEDIOS FUNDAMENTALES.
Los medios fundamentales descritos a continuacin son imprescindibles:
MF 1: Reposicin de Infraestructura educativa que supero su tiempo de vida
til.
MF 2: Infraestructura educativa adecuada a criterios tcnicos y al clima de la
zona.
MF 3: Adecuada localizacin y distribucin de la infraestructura educativa.
MF 4: Ambientes y espacios administrativos, extensivos y generales suficientes
para satisfacer la demanda.
MF 5: Reposicin de Mobiliario y material didctico que supero su tiempo de
vida til.
MF 6: Mobiliario y material didctico y equipo tecnolgico suficientes para
MF 7: Capacitacin al personal docente.
Complementarios.
Resulta
conveniente
llevarlos
a
cabo
conjuntamente, por lo que pueden ser agrupados en un nico medio
fundamental, teniendo como resultado lo siguiente:
Los Medios fundamentales 1, 2, 3 y 4 son complementarios.
Los Medios fundamentales 2, 4, 5, 6 y 7 son complementarios.
Independientes. No se interrelacionan con otros medios.
Mutuamente excluyentes: No pueden ser llevados a cabo al mismo

tiempo.
2.6.2. IDENTIFICACIN DE LAS ACCIONES:

A. PLANTEAMIENTO DE ACCIONES:
Se requiere ejecutar acciones para lograr cada uno de los medios
fundamentales; las acciones identificadas deben ser factibles de realizar. Una
accin es factible cuando:
a) Se tiene la capacidad fsica y tcnica de llevarla a cabo.
b) Muestra relacin con el objetivo a alcanzar.
c) Est de acuerdo con las competencias de la institucin ejecutora.
A continuacin se presenta de manera grfica los resultados del planteamiento
de las acciones, la priorizacin y seleccin de acciones viables, las
agrupaciones de las acciones complementarias y las acciones agrupadas para
cada alternativa de solucin:
84
GRAFICO N 28: PLANTEAMIENTO DE ACCIONES.

Infraestructura
MF 2: Infraestructura
educativa educativa
que supero
MFadecuada
3:
su Adecuada
tiempo
MF
a criterios
de
4: localizacin
Ambientes
vida til.
tcnicos
yyespacios
ydistribucin
al clima
administrativos,
dede
laMF
la
zona.
infraestructura
5: Reposicin
extensivos
educativa.
de
MF
yMobiliario
generales
6: Mobiliario
ysuficientes
material
y material
didctico
para didctico
satisfacer
que supero
ylaequipo
demanda.
su tiempo
tecnolgico
MF
de7:vida
Capacitacin
suficientes
til.
para
al personal
satisfacerdocente.
la demanda.
Accin 7.1. Implementacin de 01 Modulo de capacitacin en gestin pedag

Accin 3.1. Localizacin de la infraestructura educativa en terreno N 01.
Sustitucin
infraestructura
deteriorada.
con muros de
de la
ladrillo
tarrajeado,
techo liviano, piso de cemento pulido, con acabados y veredas
canaletas
pluviales
de concreto
simple.
Accin de
5.1.circulacin
Sustituciny del
mobiliario
y material
didctico
deteriorado.
Accin
6.1. Adquisicin
mobiliario
de alumnos
mobiliario
de profesor
poryOINFE)
ambiente
pedaggico,
administrativo
y complemen
bientes administrativos, complementarios
y extensivos
con murosdedemdulos
ladrillo de
tarrajeado,
techo
liviano, ypiso
de cemento
pulido, (diseados
con acabados
veredas en
de cada
circulacin
y canaletas
pluviales
de concreto
simple, as
Accin 3.1. Localizacin de la infraestructura educativa en terreno N 02 (rea Construida).
cin y sustitucin de la infraestructura deteriorada.
es administrativos, complementarios y extensivos con muros de ladrillo tarrajeado, techo de losa aligerada, piso de cemento pulido, con acabados y veredas de circulacin y canaletas pluviales de concreto simp
ntarios, con muros de ladrillo tarrajeado, techo de losa aligerada, piso de cemento pulido, con acabados y veredas de circulacin y canaletas pluviales de concreto simple.
85
GRAFICO N 29:
PRIORIZAR Y SELECCIONAR LAS ACCIONES VIABLES.
nfraestructura
educativa educativa
que supero
MFadecuada
3:
su Adecuada
tiempo
MF
a criterios
de
4: localizacin
Ambientes
vida til.
tcnicos
yyespacios
ydistribucin
al clima
administrativos,
dede
laMF
la
zona.
infraestructura
5: Reposicin
extensivos
educativa.
de
MF
yMobiliario
generales
6: Mobiliario
ysuficientes
material
y material
didctico
para didctico
satisfacer
que supero
ylaequipo
demanda.
su tiempo
tecnolgico
MF
de7:vida
Capacitacin
suficientes
til.
para
al personal
satisfacerdocente.
la demanda.
Accin 7.1. Implementacin de 01 Modulo de capacitacin en gestin pedaggi

Accin 3.1. Localizacin de la infraestructura educativa en terreno N 01.
stitucin
infraestructura
deteriorada.
con
muros de
de la
ladrillo
tarrajeado,
techo liviano, piso de cemento pulido, con acabados y veredas
canaletas
pluviales
de concreto
simple.
Accin de
5.1.circulacin
Sustituciny del
mobiliario
y material
didctico
deteriorado.
Accin
6.1. Adquisicin
mobiliario
de alumnos
mobiliario
de profesor
poryOINFE)
ambiente
pedaggico,
administrativo
y complement
ientes administrativos, complementarios
y extensivos
con murosdedemdulos
ladrillo de
tarrajeado,
techo
liviano, ypiso
de cemento
pulido, (diseados
con acabados
veredas en
de cada
circulacin
y canaletas
pluviales
de concreto
simple, asi c
Accin 3.2. Localizacin de la infraestructura educativa en terreno N 02 (rea Construida).
n y sustitucin de la infraestructura deteriorada.
s administrativos, complementarios y extensivos con muros de ladrillo tarrajeado, techo de losa aligerada, piso de cemento pulido, con acabados y veredas de circulacin y canaletas pluviales de concreto simple
tarios, con muros de ladrillo tarrajeado, techo de losa aligerada, piso de cemento pulido, con acabados y veredas de circulacin y canaletas pluviales de concreto simple.
86
GRAFICO N 30:
AGRUPAR LAS ACCIONES COMPLEMENTARIAS.
fraestructura
educativa educativa
que supero
MFadecuada
3:
su Adecuada
tiempo
MF
a criterios
de
4: localizacin
Ambientes
vida til.
tcnicos
yyespacios
ydistribucin
al clima
administrativos,
dede
laMF
la
zona.
infraestructura
5: Reposicin
extensivos
educativa.
de
MF
yMobiliario
generales
6: Mobiliario
ysuficientes
material
y material
didctico
para didctico
satisfacer
que supero
ylaequipo
demanda.
su tiempo
tecnolgico
MF
de7:vida
Capacitacin
suficientes
til.
para
al personal
satisfacerdocente.
la demanda.
Accin 7.1. Implementacin de 01 Modulo de capacitacin en gestin pedaggic
ccin 3.1. Localizacin de la infraestructura educativa en terreno N 01 acorde a las necesidades de la demanda del proyecto educativo.
stitucin de la infraestructura deteriorada.
on muros de ladrillo tarrajeado, techo liviano, piso de cemento pulido, con acabados y veredas de circulacin y canaletas pluviales de concreto simple.
Accin 5.1. Sustitucin del mobiliario y material didctico deteriorado.
entes administrativos, complementarios

Accin 6.1.
y extensivos
Adquisicin
conde
muros
mdulos
de ladrillo
de mobiliario
tarrajeado,
detecho
alumnos
liviano,
y mobiliario
piso de cemento
de profesor
pulido,
(diseados
con acabados
por yOINFE)
veredasen
de cada
circulacin
ambiente
y canaletas
pedaggico,
pluviales
administrativo
de concreto ysimple,
complemen
asi co
nistrativos, complementarios y extensivos con muros de ladrillo tarrajeado, techo de losa aligerada, piso de cemento pulido, con acabados y veredas de circulacin y canaletas pluviales de concreto sim
arios, con muros de ladrillo tarrajeado, techo de losa aligerada, piso de cemento pulido, con acabados y veredas de circulacin y canaletas pluviales de concreto simple.
87

CUADRO N 65:
Planteamiento de acciones
Medios imprescindibles
Acciones.
MF
1:
Reposicin
de Accin 1.1. Sustitucin de la infraestructura
Infraestructura educativa que deteriorada.
supero su tiempo de vida til.
Accin 1.2. Demolicin y sustitucin de la
infraestructura deteriorada.
MF 2: Infraestructura educativa Accin 2.1. Construir ambientes pedaggicos y
adecuada a criterios tcnicos y complementarios, con muros de ladrillo tarrajeado,
al clima de la zona.
techo liviano, piso de cemento pulido, con acabados
y veredas de circulacin y canaletas pluviales de
concreto simple.
Accin 2.2. Construir ambientes pedaggicos y
complementarios, con muros de ladrillo tarrajeado,
techo de losa aligerada, piso de cemento pulido, con
acabados y veredas de circulacin y canaletas
pluviales de concreto simple.
MF 3: Adecuada ubicacin y Accin 3.1. Localizacin de la infraestructura
distribucin de la infraestructura educativa en terreno N 01.
educativa.
Accin 3.1. Localizacin de la infraestructura
educativa en terreno N 02 (rea Construida).
MF 4: Ambientes y espacios Accin 4.1. Construir ambientes administrativos,
administrativos, extensivos y complementarios y extensivos con muros de ladrillo
generales
suficientes
para tarrajeado, techo liviano, piso de cemento pulido,
con acabados y veredas de circulacin y canaletas
pluviales de concreto simple, as como espacios y
ambientes generales.
Accin 4.2. Construir ambientes administrativos,
complementarios y extensivos con muros de ladrillo
tarrajeado, techo de losa aligerada, piso de cemento
pulido, con acabados y veredas de circulacin y
canaletas pluviales de concreto simple, as como
espacios y ambientes generales.
MF 5: Reposicin de Mobiliario Accin 5.1. Sustitucin del mobiliario y material
y material didctico que supero didctico deteriorado.
su tiempo de vida til.
MF 6: Mobiliario y material Accin 6.1. Adquisicin de mdulos de mobiliario de
didctico y equipo tecnolgico alumnos y mobiliario de profesor (diseados por
suficientes para satisfacer la OINFE)
en
cada
ambiente
pedaggico,
demanda.
administrativo y complementario y equipamiento con
tecnologas de informacin y comunicacin - TIC.
MF 7: Capacitacin al personal Accin 7.1. Implementacin de 01 Modulo de
docente.
capacitacin en gestin pedaggica.
Elaboracin propia.
88

B. ANALISIS DE INTERRELACION DE LAS ACCIONES:
Complementarias. Cuando deben llevarse a cabo conjuntamente:

Agrupacin de acciones complementarias:
Las acciones 1.1 y 3.1 son complementarios.
Las acciones 3.1, 2.1 y 4.1 son complementarios.
Las acciones 6.1, 2.1 y 4.1 son complementarios.
Las acciones 7.1, 6.1, 4.1, 4.2, 2.1 y 2.2 son complementarios.
Independientes. Cuando no tienen relacin de complementariedad ni

son mutuamente excluyentes.
Mutuamente excluyentes: cuando solo puede elegirse una de ellas.

Las acciones 3.1 y 3.2 son mutuamente excluyentes.
Las acciones 1.1 y 1.2 son mutuamente excluyentes.
Se prioriza y selecciona la accin 1.1 y 3.1 por ser las ms viables.
2.6.3. PLANTEAMIENTO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIN:

Las alternativas de solucin son las distintas agrupaciones de las acciones
planteadas, que permitan dar solucin al problema. Las alternativas tienen que
ser tcnicamente posible, pertinente y comparable entre s. Pueden diferir en
localizacin y medidas para alcanzar los medios fundamentales.
CUADRO N 66:
Alternativas
de solucin.
ALTERNATIVA
01:
Las acciones
1.1, 2.1, 3.1,
4.1, 5.1, 6.1 y
7.1
Acciones viables para cada alternativa de solucin.

Accin 1.1. Sustitucin de la infraestructura deteriorada.
Accin 5.1. Sustitucin del mobiliario y material didctico
deteriorado.
Accin 3.1. Localizacin de la infraestructura educativa en terreno
N 01 acorde a las necesidades de la demanda del proyecto.
Accin 2.1. Construir ambientes pedaggicos y complementarias
con muros de ladrillo tarrajeado, techo liviano, piso de cemento
pulido, con acabados y veredas de circulacin y canaletas pluviales
de concreto simple.
Accin 4.1. Construir ambientes y espacios administrativos,
complementarios y extensivos con muros de ladrillo tarrajeado,
techo liviano, piso de cemento pulido, con acabados y veredas de
circulacin y canaletas pluviales de concreto simple, as como
espacios y ambientes generales.
Accin 6.1. Adquisicin de mdulos de mobiliario de alumnos y
mobiliario de profesor (diseados por OINFE) en cada ambiente
pedaggico, administrativo y complementario y equipamiento con
89


Accin 7.1. Implementacin de 01 Modulo de capacitacin en
gestin pedaggica.
Accin 1.1. Sustitucin de la infraestructura deteriorada.
Accin 5.1. Sustitucin del mobiliario y material didctico
deteriorado.
Accin 3.1. Localizacin de la infraestructura educativa en terreno
N 01 acorde a las necesidades de la demanda del proyecto.
Accin 2.1. Construir ambientes pedaggicos y complementarias
ALTERNATIVA
con muros de ladrillo tarrajeado, techo de losa aligerada, piso de
02:
cemento pulido, con acabados y veredas de circulacin y canaletas
pluviales de concreto simple.
Accin 4.1. Construir ambientes y espacios administrativos,
complementarios y extensivos con muros de ladrillo tarrajeado,
Las acciones
techo de losa aligerada, piso de cemento pulido, con acabados y
1.1, 2.2, 3.1,
veredas de circulacin y canaletas pluviales de concreto simple, as
4.2, 5.1, 6.1 y
como espacios y ambientes generales.
7.1
Accin 6.1. Adquisicin de mdulos de mobiliario de alumnos y
mobiliario de profesor (diseados por OINFE) en cada ambiente
pedaggico, administrativo y complementario y equipamiento con
Accin 7.1. Implementacin de 01 Modulo de capacitacin en
gestin pedaggica.
Elaboracin propia.
La situacin de las alternativas de solucin 01 y 02 son:
Dadas las caractersticas de la demanda efectiva con proyecto, es ms
conveniente para ambas alternativas sustituir la infraestructura, mobiliario y
material educativo actual deteriorada para construir infraestructura educativa y
localizarla en terreno N 01 acorde a las necesidades, dotndola de mobiliario y
equipamiento tecnolgico que cumpla estndares normativos acorde con el
clima de la zona y complementar el PIP con un cerco perimtrico y prtico de
entrada para la seguridad de los recursos productivos, en lugar de demoler y
sustituir la capacidad de la infraestructura actual en el mismo terreno
inadecuado a las necesidades de la demanda.
Las alternativas 01 y 02 planteadas tienen las siguientes caractersticas:
90

A. Alternativa 01: Sustituir la infraestructura y equipamiento existente de la

IEP N 17950 Polidocente Multigrado y construir ambientes pedaggicos,
administrativos, complementarios y extensivos con muros de ladrillo
tarrajeado, techo liviano, piso de cemento pulido, con acabados y
veredas de circulacin y canaletas pluviales de concreto simple,
localizndola en terreno N 01, dotados de mobiliario y equipamiento
tecnolgico, as como ambientes generales que cumpla estndares
normativos acorde con el clima de la zona, y complementndolo con la
capacitacin en gestin pedaggica.
CUADRO N 67
ALTERNATIVA 01
Localizacin de la infraestructura educativa en terreno N 01 de la IEP
N 17950 (Ver en Anexos: Memoria descriptiva del terreno total).
Construccin de infraestructura educativa con muros de ladrillo
tarrajeado y techo liviano, piso de cemento pulido, con acabados y
veredas de circulacin y canaletas pluviales de concreto simple y
ambientes generales.
1. Nmero y rea de ambientes: segn programa arquitectnico: espacios
pedaggicos, administrativos, complementarios, extensivos, generales y de
servicios.
2. Tipo de sistema estructural y materiales: aporticado de concreto armado,
albailera confinada y armada, y techo liviano.
3. Piso de cemento pulido, pintura, carpintera metlica y de madera, vidrios
y otros.
4. Veredas y canaletas pluviales de concreto simple.
5. Obras complementarias: Cerco perimtrico y prtico de entrada.
6. Instalaciones elctricas.
7. Instalaciones sanitarias.
Implementacin de mobiliario y equipamiento tecnolgico.
8. Cantidad de Mobiliario pedaggico, administrativo y complementario:
Diseados por OINFE (Oficina de infraestructura educativa del Ministerio de
Educacin).
9. Cantidad de Equipamiento tecnolgico: Tecnologas de informacin y
comunicacin TIC y material didctico segn curricular escolar de
educacin primaria.
Capacitacin especializada en gestin pedaggica.
10. Mdulo de capacitacin a docentes en gestin pedaggica para IEP
Polidocente Multigrado.
Elaboracin propia.
B. Alternativa 02: Sustituir la infraestructura y equipamiento existente de la

IEP N 17950 Polidocente Multigrado y construir ambientes pedaggicos,
91

administrativos, complementarios y extensivos con muros de ladrillo

tarrajeado, techo de losa aligerada, piso de cemento pulido, con
acabados y veredas de circulacin y canaletas pluviales de concreto
simple, localizndola en terreno N 01, dotados de mobiliario y
equipamiento tecnolgico, as como ambientes generales que cumpla
estndares normativos acorde con el clima de la zona, y
complementndolo con la capacitacin en gestin pedaggica.
CUADRO N 68
ALTERNATIVA 02
Localizacin de la infraestructura educativa en terreno N 01 de la IEP
N 17950 (Ver en Anexos: Memoria descriptiva del terreno total).
Construccin de infraestructura educativa con muros de ladrillo
tarrajeado y techo de losa aligerada, piso de cemento pulido, con
acabados y veredas de circulacin y canaletas pluviales de concreto
simple y ambientes generales.
1. Nmero y rea de ambientes: segn programa arquitectnico: espacios
pedaggicos, administrativos, complementarios, extensivos, generales y de
servicios.
2. Tipo de sistema estructural y materiales: aporticado de concreto armado,
albailera confinada y armada, y techo de losa aligerada.
3. Piso de cemento pulido, pintura, carpintera metlica y de madera, vidrios
y otros.
4. Veredas y canaletas pluviales de concreto simple.
5. Obras complementarias: Cerco perimtrico y prtico de entrada.
6. Instalaciones elctricas.
7. Instalaciones sanitarias.
Implementacin de mobiliario y equipamiento tecnolgico.
8. Cantidad de Mobiliario pedaggico, administrativo y complementario:
Diseados por OINFE (Oficina de infraestructura educativa del Ministerio de
Educacin).
9. Cantidad de Equipamiento tecnolgico: Tecnologas de informacin y
comunicacin TIC y material didctico segn curricular escolar de
educacin primaria.
Capacitacin especializada en gestin pedaggica.
10. Mdulo de capacitacin a docentes en gestin pedaggica para IEP
Polidocente Multigrado.
Elaboracin propia.
92

3.1.
HORIZONTE DE EVALUACION
3.1.1. HORIZONTE DE EVALUACIN DEL PROYECTO.
93

Se ha determinado un horizonte de 10 aos, perodo en el cual se estima alcanzar la

maduracin de los beneficios que se generara considerando la ejecucin de las
diferentes etapas del proyecto, como es el caso de la pre-inversin e inversin que
permitirn la puesta en marcha del proyecto, hasta la etapa de operacin y
mantenimiento, que permitan garantizar su normal funcionamiento. En siguiente
cuadro determina el horizonte de evaluacin del PIP:
CUADRO N 69:
3.2.
PROYECCION DE LA DEMANDA.
3.2.1. DEMANDA POTENCIAL Y SU PROYECCIN.

Para la proyeccin de la demanda potencial en edad escolar, durante todo el
horizonte del proyecto, se ha utilizado la tasa de crecimiento de la poblacin o tasa
Intercensal de los grupos de 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 y 11 aos de edad. El siguiente
cuadro muestra su determinacin.
CUADRO N 70
En el cuadro anterior, se observa que utilizando la tasa de crecimiento poblacional o

Tasa Intercensal la proyeccin de la demanda potencial de los grupo de 3, 4, 5, 6, 7,
8, 9, 10 y 11 aos de edad ha obtenido un crecimiento poblacional de 609 alumnos
94

al final del horizonte de evaluacin. Es decir que la demanda potencial atendida al

final del periodo de post inversin es de 609 alumnos.
3.2.2. DEMANDA EFECTIVA Y SU PROYECCIN.
En la demanda potencial se ha identificado una proporcin de aquella poblacin
escolar que, efectivamente demanda los servicios de educacin primaria en el rea
de influencia del proyecto.
DEMANDA EFECTIVA SIN PROYECTO: Es aquella proporcin de la poblacin
potencial que efectivamente demanda el servicio de educacin primaria en el rea de
influencia, independientemente de la ejecucin del PIP. La proyeccin de esta
demanda se realizara con la estimacin del crecimiento vegetativo de matrcula con
el promedio simple de la tasa interanual de matrcula de los ltimos 5 aos, y
asumiendo, generalmente, que las tasas de matrcula por grupo de edad se
mantendrn en el horizonte de evaluacin, comparando la consistencia de la
proyeccin de la matrcula respecto a la demanda potencial. El siguiente cuadro
muestra la proyeccin de la demanda efectiva sin proyecto utilizando la tasa
interanual de matrcula con promedio simple por cada grupo de edad de la poblacin
matriculada.
CUADRO N 71
En el cuadro anterior, se observa que utilizando la Tasa Interanual de matricula, la

proyeccin de la demanda efectiva sin proyecto de los grupos de 6, 7, 8, 9, 10 y 11
aos de edad se mantiene llegando a la cantidad de 382 alumnos al final del
horizonte del proyecto. Es decir que la demanda efectiva sin proyecto atendida al
final del periodo de post inversin es de 382 alumnos.
95

DEMANDA EFECTIVA CON PROYECTO: Es diferente a la demanda sin

proyecto, esta demanda se calcula si es que en el proyecto se consideran
intervenciones para modificar las actitudes de la poblacin afectada en relacin con
la demanda efectiva del servicio educativo anteriormente determinada. Siendo la
intervencin considerada en el presente proyecto una de las acciones del PIP
denominada: Capacitacin en gestin pedaggica, que tiene como fin modificar
actitudes de la poblacin afectada. En tal sentido, la proyeccin de esta demanda se
realiza para cada uno de los grados, tomando como punto de partida la demanda sin
proyecto y estableciendo las metas de cambios a lograr progresivamente hasta
finalizar el horizonte de evaluacin. Entre las metas se plantea lo siguiente:
i.
Incrementar la proporcin de matrcula de nios de 6 aos de edad para

el ingreso al nivel primaria, respecto al total de nios de 6 aos de la
demanda potencial: As tenemos que en la poblacin demandante potencial
al iniciar el ao 2013 los nios de 6 aos son 6, y al ao 2012 los nios de 5
aos son 9 (Ver tem demanda potencial y proyeccin). Esto quiere decir que
del total de nios de 9 aos que se matricularan en el nivel primario, el ao
2013, solo se matricularon 6 nios en el nivel primaria que en proporcin
representan el 67%. El siguiente cuadro determina la proyeccin del
crecimiento o incremento gradual de la matrcula en un promedio de 3.33%
por ao, asumiendo que, al ao 2023, el 100% de la poblacin demandante
potencial se matriculara como consecuencia de la ejecucin del PIP, ya que
como resultado de la mejoras en la gestin pedaggica (Componente:
Capacitacin) y de las condiciones del servicio los padres estarn dispuestos
a enviar a sus hijos.
CUADRO N 72
ii.
Reducir la tasa de desercin, la tasa de desaprobacin y retirados: Se

proyecta que la tasa de desercin, la tasa de desaprobacin y retirados no
tiene una incidencia significativa, como consecuencia de la ejecucin del PIP,
ya que como resultado de la mejoras en la gestin pedaggica (Componente:
Capacitacin) y de las condiciones del servicio, se reduce la tasa de
desercin, tasa de desaprobacin y repitentes, por lo que se omitir dichas
tasas en la proyeccin de la demanda efectiva con proyecto y en el
dimensionamiento de los servicios educativos.
Es as que en la proyeccin de la demanda efectiva con proyecto, los

alumnos que estn en el primer grado, continuaran en el ao siguiente en el
96

grado superior y as sucesivamente (2 grado, 3 grado, 4 grado, 5 grado y 6

grado).
El siguiente cuadro muestra la proyeccin de la demanda efectiva con proyecto en
relacin a las metas de cambios a lograr progresivamente hasta finalizar el horizonte
de evaluacin:
CUADRO N 73
En el cuadro anterior, se observa que proyectando el crecimiento o incremento

gradual de la matrcula en un promedio de 3,33% anual y que la tasa de desercin,
desaprobacin y repitentes no tienen una incidencia significativa, la proyeccin de la
demanda efectiva con proyecto de los grupos de 6, 7, 8, 9, 10 y 11 aos de edad se
incrementa paulatinamente por ao, llegando a la cantidad de 424 alumnos en total,
al final del horizonte del proyecto. En suma la demanda efectiva con proyecto
atendida al final del periodo de post inversin es de 424 alumnos.
3.3.
PROYECCION DE LA OFERTA
Como no fue posible realizar la optimizacin de la oferta (Ver Capacidad Actual:
Oferta Optimizada). En tal sentido, se realizar la proyeccin sobre la base de la
oferta real.
La oferta real de Infraestructura y equipamiento (aulas, mobiliario, sala multiusos,
servicios higinicos y cocina) es igual a 0 alumnos/grado y la oferta real de recursos
humanos (Docentes) es igual a 15 alumnos/grado.
CUADRO N 74
97

El cuadro anterior muestra que la oferta real de aulas, mobiliario, sala multiusos,
servicios higinicos y cocina es igual a 0 alumnos/ao, teniendo una proyeccin de 0
alumnos al final del horizonte de evaluacin.
CUADRO N 75
El cuadro anterior muestra que la oferta real de docentes es igual a 90 alumnos/ao,

teniendo una proyeccin de 900 alumnos al final del horizonte de evaluacin, esto
significa que la capacidad actual de RRHH cumple los estndares normativos para 6
secciones y 6 grados durante todo el horizonte de evaluacin.
3.4.
BALANCE OFERTA DEMANDA

98

La determinacin de la Brecha Oferta-Demanda en el horizonte de evaluacin se

obtiene de la comparacin entre la proyeccin de la demanda efectiva con proyecto y
la proyeccin de la oferta real u oferta actual optimizada. La brecha puede ser de
cobertura o de calidad.
CUADRO N 76
Del cuadro anterior Balance Oferta Demanda, en relacin a la infraestructura, es -424

(negativo), ello significa que la demanda o poblacin atendida recibe el servicio de
educacin primaria sin los estndares de calidad establecidos por el Ministerio de
Educacin MED. Finalmente, se concluye que SI Existe Brecha de Calidad.
CUADRO N 77
Del cuadro anterior Balance Oferta Demanda, respecto a recursos humanos, es 476
(positivo), ello significa que la demanda o poblacin atendida recibe el servicio de
educacin primaria con los estndares de calidad establecidos por el Ministerio de
Educacin MED. Finalmente, se concluye que NO Existe Brecha de Calidad.
3.5.
PLANTEAMIENTO TECNICO DE LAS ALTERNATIVAS.

99

A continuacin se plantea adecuadamente todas las condiciones, procedimientos y

diseos necesarios para implementar las alternativas de solucin. Se har una
descripcin de las caractersticas tcnicas de stas. Adems, para cada alternativa
se analizara los siguientes aspectos:
3.5.1. LOCALIZACIN
Es un factor esencial para el presente proyecto. Ambas alternativas de solucin 01 y
02 plantean que la localizacin de la IEP N 17950 debe estar ubicada en el rea
denominada TERRENO N 01 por ser esta la ms amplia y adecuada acorde a las
necesidades de la demanda (Ver en anexos: planos y croquis de la Memoria
descriptiva del terreno). Para determinar si la ubicacin propuesta cumple con la
normatividad estndar del sector y sea aceptada la propuesta, se analizara si cumple
las consideraciones para la ubicacin de instituciones educativas del ANEXO SNIP
09 Versin 02 - 2012 (Modificado):
a) Distancia y tiempo mximo a pie segn el nivel educativo:
La IEP N 17950 del nivel primaria se encuentra ubicada en una zona rural.
La siguiente tabla muestra la distancia mxima y tiempo mximo a pie que los
alumnos pueden recorrer desde sus viviendas hasta la ubicacin de la IE.
TABLA N 01
Como puede apreciarse en el tem Diagnostico de la situacin inicial

(condiciones de accesibilidad) de la IE foco del problema, su distancia
mxima es de 2,000 metros (2 km) y su tiempo mximo a pie es de 60
minutos. En tal sentido, se concluye que la IE N 17950 del nivel primaria si
cumple con las recomendaciones o consideraciones planteadas por el SNIP
Anexo 09.
b) Aspectos fsicos del terreno:

100

Para determinar si el TERRENO N 01 cumple con la normatividad vigente se

tiene que tener en cuenta los siguientes criterios de la Tabla N 02 y contar
con informacin que permita verificarlas:
TABLA N 02
Se analizara el terreno total por lo que se comparara el TERRENO N 01 Y

TERRENO N 02. El siguiente cuadro muestra si los aspectos fsicos del
terreno N 01 y terreno N 02 de la IEP N 17950 cumplen con los criterios
recomendados por la normatividad vigente:
CUADRO N 78:
Como puede apreciarse en el cuadro anterior el TERRENO N 01 si cumple

con los criterios recomendados por la normatividad vigente a diferencia del
terreno N 02.
c) Ubicacin del terreno:
Para seleccionar el lote ms adecuado se ha tenido en cuenta las normas
tcnicas para el diseo de locales de educacin bsica regular Primaria
Secundaria 2009. Para la localizacin se ha considerado los servicios bsicos
mnimos para zona rural recomendados por la normatividad vigente del
sector, descritos en la tabla N 03.
101

TABLA N 03
El siguiente cuadro compara si los lotes denominados terreno N 01 y N 02

cumplen con la normatividad vigente recomendada.
CUADRO N 79:
Como puede apreciarse la ubicacin ms adecuada para la IEP N 17950 es

el TERRENO N 01.
3.5.2. TAMAO.
102

Se define a partir de la brecha oferta-demanda. Para calcular el tamao se analizara

la brecha de recursos aplicando los estndares que se encuentran en el Anexo SNIP
09 Versin 02 - 2012, el cual tcnicamente es aplicable para las alternativas N 01
y N 02.
A. BRECHA DE INFRAESTRUCTURA.
Para determinar la brecha de infraestructura para ambas alternativas se
comparara el nmero de ambientes y la capacidad necesaria para atender la
demanda efectiva con el nmero de ambientes y la capacidad de la oferta
actual. Para ello, se realizara el anlisis para: ambientes pedaggicos,
administrativos, complementarios, extensivos, generales y de servicios.
i.
Calculo del nmero de ambientes y capacidad para atender la

demanda efectiva con proyecto: Los siguientes cuadros muestran el
clculo del nmero de ambientes pedaggicos, administrativos,
complementarios, extensivos, generales y de servicios que requiere la
demanda efectiva con proyecto, para ambas alternativas.
CUADRO N 80
Los cuadros anteriores muestra el nmero de ambientes que requiere

la demanda efectiva con proyecto, teniendo en cuenta la capacidad
mnima establecido en la normatividad estndar. Siendo 12 ambientes
lo requiere la demanda efectiva con proyecto de 424 alumnos, en el
horizonte del proyecto.
ii.
Comparacin de lo obtenido anteriormente con el nmero de

ambientes y capacidad disponible. Los siguientes cuadros muestran
el nmero de ambientes disponibles en comparacin con lo que
requiere la demanda efectiva con proyecto, para ambas alternativas.
CUADRO N 81
103

Los cuadros anteriores nos muestra que existe dficit de nmero de

ambientes educativos para atender la demanda.
iii.
Determinacin de la brecha.
De los cuadros anteriores, se aprecia que Existe Brecha de Calidad
entre el nmero de ambientes y la capacidad actual comparado con el
nmero de ambientes y la capacidad que requiere la demanda efectiva
con proyecto, es decir que la poblacin atendida recibe el servicio
educativo pero sin los estndares de calidad establecidos por el
Ministerio de Educacin MED.
B. BRECHA DE RECURSOS HUMANOS.

Para determinar la brecha de RR.HH. se compara el nmero de recursos
humanos necesario para atender la demanda efectiva con los recursos
humanos disponibles.
i.
Calculo del nmero de recursos humanos para atender la demanda

efectiva con proyecto: Los siguientes cuadros muestran los RRHH
que requiere la demanda efectiva con proyecto.
CUADRO N 82
104

Los RRHH que se requiere para atender la demanda efectiva del

proyecto son en total 3 docentes de aula, considerando que uno de
estos tres asumira el cargo de docente directivo para la administracin
de la IEP N 17950.
ii.
Comparacin de lo obtenido anteriormente con el nmero de

recursos humanos disponible: Los siguientes cuadros muestran un
comparativo de los RRHH que requiere la demanda efectiva con
proyecto y los RRHH disponibles actualmente.
CUADRO N 83
Comparando los RRHH requeridos con los RRHH disponibles, se

considera que son suficientes para atender la demanda.
iii.
Determina la brecha.
De los cuadros de RRHH para atender la demanda efectiva
comparada con los RRHH disponibles, se aprecia que no existe dficit
de personal para la poblacin escolar. Finalmente se concluye que NO
Existe Brecha de Calidad.
C. BRECHA DE EQUIPAMIENTO.
105

Para determinar la brecha de equipamiento se comparara el nmero de

equipos tecnolgico, mobiliario y material didctico necesario para atender la
demanda efectiva con los recursos de equipamiento disponibles.
i.
Calcula el equipamiento para atender la demanda efectiva con

proyecto.
Segn los estndares normativos (ANEXO SNIP 09 V2 -2012), el
mobiliario de aulas comn, aulas de innovacin pedaggica y centros de
recursos tecnolgicos (CRT) para los alumnos est compuesto por
mdulos de 1 mesa y 1 silla para cada alumno y mobiliario de profesor de
1 mesa + 1 silla. Las siguientes tablas lo muestran:
TABLA N 04
TABLA N 05
TABLA N 06
106

CUADRO N 84
107

El cuadro anterior muestra la determinacin del equipamiento requerido

por la demanda: 122 mdulos de mobiliario, 3 estantes, 13 laptops y 8
mdulos didcticos.
ii.
Compara lo obtenido anteriormente con el equipamiento disponible.

El siguiente cuadro compara el equipamiento requerido y el equipamiento
disponible para la demanda del proyecto:
CUADRO N 85
El cuadro anterior nos muestra una diferencia entre los requerido y lo

disponible, existiendo dficit de mobiliario, de equipo tecnolgico y
material didctico. As tenemos que la demanda solo requiere 96 mdulos
de mobiliario, 3 estantes, 9 laptops y 2 mdulos didcticos de los cuales 1
modulo es de equipamiento tecnolgico y el otro bibliotecario.
iii.
Determina la brecha.
De los cuadros anteriores, se observa que el equipamiento tiene dficit,
es decir que no cumple con los estndares normativos mnimos en este
rubro, finalmente se concluye que Existe Brecha de Calidad, es decir
que la poblacin atendida no recibe el servicio de educacin primaria con
los estndares de calidad establecidos por el Ministerio de Educacin
MED.
108

El siguiente cuadro muestra la alternativa tcnica para el tamao del PIP

determinado en base al anlisis de la brechas de calidad de los recursos de
Infraestructura, recursos humanos y equipamiento:
CUADRO N 86
El cuadro anterior muestra la alternativa tcnica para el tamao del PIP que satisface
plenamente la demanda efectiva con proyecto. En tal sentido se programara la
construccin de infraestructura educativa que estar compuesta por 12 ambientes,
equipados con 96 mdulos pedaggicos y administrativos, 3 estantes de metal, 9
laptops y 2 mdulos de material didctico.
109

3.5.3. LA TECNOLOGA.
La tecnologa que se empleara en la construccin de la infraestructura educativa,
estar basada en recursos locales que utiliza la industria de la construccin.
Asimismo, la infraestructura estar equipada con tecnologas de informacin y
comunicacin para zonas rurales (TIC). El diseo tcnico del PIP contemplara la
mxima de recursos locales adecuados al clima de la zona, se utilizara materiales de
construccin, mano de obra calificada y no calificada, as como equipos y maquinaria
local. El siguiente cuadro muestra las alternativas tcnicas A y B que describen la
tecnolgica de construccin, de informacin y comunicacin que requieren las
alternativas de solucin 01 y 02.
CUADRO N 87
3.5.4. EL MOMENTO.
110

El momento es el inicio de la ejecucin del PIP. Para determinar el momento se

tendr en cuenta los siguientes factores:
La demanda futura: La proyeccin de la demanda efectiva con proyecto se
incrementa en el horizonte del PIP, en todos los grados y grupos de edad.
La construccin de infraestructura: La infraestructura se construir sobre el
terreno N 01 de propiedad de la IEP N 17950, que cumple con las
consideraciones de ubicacin recomendadas por la normatividad del sector.
Teniendo en cuenta los factores anteriores, el momento del PIP, para cada
alternativa, ser en el periodo cero o Ao cero de ejecucin que corresponde al ao
2012 y 2013. Asimismo, se deber tener en cuenta el clima de la zona, respecto a la
poca de lluvias intensas que se presentan en los meses de enero, febrero, marzo y
abril, es decir que estos meses no sern considerados en el inicio de la ejecucin del
PIP o Momento. El siguiente cuadro muestra el Momento del PIP en el ao cero.
CUADRO N 88
3.5.5. ANLISIS DE RIESGOS DE DESASTRES.

Forma parte del anlisis tcnico de las alternativas de solucin. Para analizar los
riesgos de desastres del PIP durante su ejecucin o post inversin, se analizara dos
aspectos importantes: La localizacin donde se analiza la exposicin y la tecnologa
donde se analiza la vulnerabilidad:
a) Principales aspectos del anlisis de riesgos de desastres:
Localizacin: El PIP se ubica en el Casero Santo Tomas considerada zona
rural, y est expuesta a lluvias intensas desde enero hasta abril. El rea
donde se construir la nueva infraestructura educativa para ambas
alternativas ser en el lote denominado terreno N 01 que presenta
desniveles topogrficos por donde se evacuan las aguas pluviales de manera
natural.
Tecnologa: El diseo tcnico de la nueva infraestructura educativa para
ambas alternativas es adecuada al clima de la zona y cumple estndares
normativos, est en la capacidad de mitigar los peligros naturales como las
lluvias de la zona, as como los niveles de humedad del suelo durante la
poca de lluvias. La construccin ser de material noble que son adecuados
al clima (lluvias fuertes) y a la alta humedad del suelo de la zona. Tanto el
111

diseo tcnico y los materiales de construccin permitirn resistir un probable

impacto de peligro naturales (lluvias fuertes) y dems fenmenos naturales.
Por su ubicacin tiene la capacidad de resistir fenmenos naturales, adems
las autoridades locales tienen funciones de defensa civil ya sea para atencin
de emergencias, rehabilitacin o reconstruccin.
A continuacin el cuadro muestra el anlisis de riesgos de desastres del
proyecto para la localizacin y tecnologa empleada en el PIP.
CUADRO N 89
Anlisis de riesgos de desastres para ambas alternativas
PREGUNTAS
A.- ANALISIS DE EXPOSICION (LOCALIZACION)
1. -La localizacin seleccionada para la ubicacin de la nueva
infraestructura evita su exposicin a peligros de origen natural?
2.- Si la localizacin donde se ubica la nueva infraestructura se expone
a situaciones de peligro. Es posible tcnicamente, cambiar su ubicacin
a una zona no expuesta?
B.- ANALISIS DE VULNERABILIDAD (TECNOLOGIA)
1.- La nueva infraestructura esta diseada tcnicamente siguiendo los
estndares normativos vigentes, segn el tipo de infraestructura
propuesto? El diseo tcnicamente es viable para la zona?
SI
N
O
2.- Los materiales de construccin del diseo tcnico consideran las

caractersticas geogrficas y fsicas de la zona donde se ejecutara el
proyecto? Los materiales tcnicamente son accesibles a la zona?
3.- El diseo de la nueva infraestructura toma en cuenta las

caractersticas geogrficas, climticas y fsicas de la zona donde se
ejecutara el proyecto? Es tcnicamente adecuada al clima de la zona?
4.- Las decisiones de fecha de inicio de ejecucin del proyecto toman en

cuenta las caractersticas geogrficas, climticas y fsicas de la zona de
ejecucin del proyecto? El PIP tiene un Momento ptimo?
5.- En la zona de ejecucin del proyecto. Existen mecanismos tcnicos

(por ejemplo sistemas alternativos para la provisin del servicio) para
hacer frente a la ocurrencia de peligros naturales (lluvias intensas)
durante la ejecucin del PIP?

organizativos (por ejemplo planes de contingencia), para hacer frente a
los daos ocasionados por la ocurrencia de peligros naturales (lluvias
intensas) durante la ejecucin del proyecto?
112

De acuerdo al cuadro visto anteriormente se deduce que de acuerdo al

anlisis de las variables que explican la exposicin y vulnerabilidad del
proyecto, se define que la exposicin y vulnerabilidad del PIP es baja.
b) Medidas de contingencia y mitigacin de riesgos de desastres:

Teniendo en cuenta el anlisis de exposicin de la localizacin y el anlisis de
vulnerabilidad de la tecnologa del PIP, se ha determinado las medidas de
contingencia y mitigacin para la etapa de inversin y operacin del PIP.
CUADRO N 90
3.5.6. PROGRAMA DE REQUERIMIENTOS.

Para establecer el programa de requerimientos utiliza la informacin de las brechas
de recursos.
a) REQUERIMIENTOS DE INFRAESTRUCTURA.
Para obtener los requerimientos de ejecucin de obras civiles necesarios para
implementar el proyecto se determinara lo siguiente:
113

i. Programa Arquitectnico: El programa arquitectnico viene a ser el nmero de ambientes

requeridos y el rea de cada uno de ellos segn los espacios y reas establecidas por las
normas tcnicas vigentes. El siguiente cuadro muestra el programa arquitectnico para
ambas alternativas de solucin.
CUADRO N 91
Del cuadro anterior se observa que el diseo arquitectnico del PIP ser de
12 ambientes con un rea neta igual a 409.00 m2.
ii.
Obras exteriores: para ambas alternativas de solucin el diseo de la infraestructura

educativa contempla veredas de circulacin y canaletas pluviales de concreto simple, cerco
perimtrico y prtico de entrada.
iii.
Obras sanitarias: para ambas alternativas de solucin se utilizara la red pblica de

distribucin de agua potable para conectarlo con la cocina y servicios higinicos.
iv.
Obras elctricas: para ambas alternativas de solucin se instalara el servicio

de energa elctrica y artefactos elctricos en las aulas de innovacin
pedaggica, centro de recursos tecnolgicos y biblioteca conectada al punto
de suministro del terreno de propiedad de la IEP N 17950.
114

v.
Obras provisionales: para ambas alternativas se plantea instalar un cartel

de obra 3.60mx2.40m para la difusin del PIP, un tanque de agua y almacn
de materiales para la construccin y SSHH provisionales para el personal.
SUELO: El suelo del rea del terreno N 01 de la IEP N 17950, donde se instalara y
ejecutara la obra tiene las siguientes caractersticas:
CUADRO N 92: Tipo de Suelo
Grupo: C-3 M1
Descripcin del suelo
L.L. = 39.32, L.P. = 20.85,
Clasificacin:
CL = Arcillas inorgnicas
I.P. = 18.47
SUCS = CL
de baja y mediana
plasticidad.
CUADRO N 93: Capacidad Admisible del Terreno kg/cm2.
Tipo de
Profundida
Cimentacin
Cimentacin
cimentacin
d dfm (m)
continua (kg/cm2) aislada (kg/cm2)
Cimiento corrido
1.20
0.78
0.80
Qadm
(kg/cm2)
0.80
TOPOGRAFA: La topografa del terreno donde se ejecutaran la obra presenta

desniveles de 1.0m 1.50m, 2.0m 3.0m, es por ello, que la obra se ejecutara en el
rea del terreno N 01 (Ver Anexos: Plano topogrfico de curvas de nivel).
CARACTERSTICAS DEL DISEO TCNICO DE LOS AMBIENTES (SISTEMA
CONSTRUCTIVO, ACABADOS, ETC.) POR CADA ALTERNATIVA:
ALTERNATIVA DE SOLUCION N 01:
ALTERNATIVA TECNICA A: DISEO DE LA INFRAESTRUCTURA
Aulas de innovacin pedaggica: Se construirn 03 aulas de innovacin
tecnolgica con un rea til de 96.00 m2, cada aula estar equipada con 14 mdulos
de sillas y mesas cada aula. La estructura estar compuesta por columnas y vigas de
concreto armado, y techo liviano con vigas y correas metlicas. La tabiquera estar
compuesta con ladrillo KK y acabado tarrajeado, pintado y bruado; los pisos tendrn
acabado de cemento pulido, bruado y coloreado; las instalaciones elctricas sern
del tipo empotradas. Las puertas (que deben abrirse hacia afuera) y las ventanas
sern del tipo metlicas. Se realizaran instalaciones elctricas para los equipos de
cmputo u otros. Se construirn canaletas p/evacuacin de aguas pluviales y
veredas de transito regular.
Centro de recursos tecnolgicos CRT: Se construir 01 Centro de recursos
tecnolgicos CRT, con un rea til de 32.00 m2, que estar equipada con 14
mdulos de sillas y mesas y 9 laptops. La estructura estar compuesta por columnas
y vigas de concreto armado, y techo liviano con vigas y correas metlicas. La
tabiquera estar compuesta con ladrillo KK y acabado tarrajeado, pintado y bruado;
los pisos tendrn acabado de cemento pulido, bruado y coloreado; las instalaciones
115

elctricas sern del tipo empotradas. Las puertas (que deben abrirse hacia afuera) y
las ventanas sern del tipo metlicas. Se realizaran instalaciones elctricas para los
equipos de cmputo. Se construirn canaletas p/evacuacin de aguas pluviales y
veredas de transito regular.
Biblioteca: Se construir 01 biblioteca con un rea til de 32.00 m2. Tendr 03
estantes de metal, uno para cada aula. La estructura estar compuesta por columnas
y vigas de concreto armado, y techo liviano con vigas y correas metlicas. La
los pisos tendrn acabado de cemento pulido, bruado y coloreado. Las puertas (que
deben abrirse hacia afuera) y las ventanas sern del tipo metlicas. Las instalaciones
elctricas sern del tipo empotradas. Se construirn canaletas p/evacuacin de
aguas pluviales y veredas de transito regular.
Sala de usos mltiples: Se construir 01 sala de usos mltiples con un rea til de
49.00 m2. Tendr 39 Mdulos de sillas y mesas para el uso de los alumnos,
docentes y padres de familia. La estructura estar compuesta por columnas y vigas
de concreto armado, y techo liviano con vigas y correas metlicas. La tabiquera
estar compuesta con ladrillo KK y acabado tarrajeado, pintado y bruado; los pisos
tendrn acabado de cemento pulido, bruado y coloreado. Las puertas (que deben
abrirse hacia afuera) y las ventanas sern del tipo metlicas. Se construirn
canaletas p/evacuacin de aguas pluviales y veredas de transito regular.
Direccin: Se construir 01 direccin con un rea til de 10.00 m2, para las
actividades administrativas y de atencin al pblico, tendr un mdulo de silla y
mesa. La estructura estar compuesta por columnas y vigas de concreto armado, y
techo liviano con vigas y correas metlicas. La tabiquera estar compuesta con
ladrillo KK y acabado tarrajeado, pintado y bruado; los pisos tendrn acabado de
cemento pulido, bruado y coloreado. Las puertas (que deben abrirse hacia afuera) y
las ventanas sern del tipo metlicas. Se construirn canaletas p/evacuacin de
aguas pluviales y veredas de transito regular.
Cocina: Se construir 01 cocina con un rea til de 6.00 m2, para la preparacin de
alimentos anexa o cercana a la sala de usos mltiples que ser utilizada como
comedor. Contar con un lavadero y cocina mejorada. La estructura estar
compuesta por columnas y vigas de concreto armado, y techo liviano con vigas y
correas metlicas. La tabiquera estar compuesta con ladrillo KK y acabado
tarrajeado, pintado y bruado; la pared ser revestida con maylica y los pisos
tendrn acabado de cemento pulido, bruado y coloreado. Las puertas (que deben
abrirse hacia afuera) y las ventanas sern del tipo metlicas. Se construirn
Almacn: Se construir un almacn con un rea til de 6.00 m2, separado de las
aulas. La estructura estar compuesta por columnas y vigas de concreto armado, y
techo liviano con vigas y correas metlicas. La tabiquera estar compuesta con
ladrillo KK y acabado tarrajeado, pintado y bruado; los pisos tendrn acabado de
cemento pulido, bruado y coloreado. Las puertas (que deben abrirse hacia afuera) y
las ventanas sern del tipo metlicas. Se construirn canaletas p/evacuacin de
116

aguas pluviales y veredas de transito regular. Los siguientes grficos presentan

detalles de la descripcin del diseo tcnico de los ambientes:
GRAFICO N 31: DISEO DE PLANTA - AMBIENTES
GRAFICO N 32: DISEO DE ELEVACION - AMBIENTES
117

GRAFICO N 33: DISEO DE DRENAJE PLUVIAL
GRAFICO N 34: DISEO DE VENTANA 01
118

Servicios higinicos para alumnos.

Se construirn servicios higinicos para los alumnos de grupos etarios de 6, 7, 8, 9,
10 y 11 aos de edad, con un rea til de 12.00 m2 y con acceso a las aulas de
innovacin pedaggica, tendr 04 inodoros (uno para nias y otro para nios); 02
lavatorios y 01 urinario. La estructura estar compuesta por columnas y vigas de
concreto armado, y techo liviano con vigas y correas metlicas. La tabiquera estar
compuesta con ladrillo KK y acabado tarrajeado, pintado y bruado; la pared ser
revestida con maylica y los pisos tendrn acabado de cemento pulido, bruado y
coloreado. Las puertas (que deben abrirse hacia afuera) y las ventanas sern del tipo
metlicas. El piso ser de loseta veneciana 0.30mx0.30m, color gris. Se construirn
Servicios higinicos para docentes y personal administrativo.
Se construirn servicios higinicos con un rea til de 4.00 m2, cerca de las aulas y
direccin y separado de los SSHH de los alumnos, tendr 02 inodoros para adultos y
02 lavatorio. La estructura estar compuesta por columnas y vigas de concreto
119

armado, y techo liviano con vigas y correas metlicas. La tabiquera estar

Los siguientes grficos muestran las caractersticas tcnicas de las instalaciones

sanitarias de agua y desage en planta:
GRAFICO N 36:
INSTALACIONES SANITARIAS SISTEMA DE DESAGUE.
120

GRAFICO N 37:
INSTALACIONES SANITARIAS SISTEMA DE AGUA
GRAFICO N 38: ARQUITECTURA - PLANTA

121

GRAFICO N 40: ARQUITECTURA ELEVACION.

122

El sistema constructivo de la estructura de vigas y columnas de material noble

tendr las siguientes caractersticas y especificaciones tcnicas:
GRAFICO N 41: ESTRUCTURA - CIMENTACION
rea o patio de recreacin y formacin.

123

Se construir una losa de concreto para la recreacin y formacin con un rea til de
162.00 m2, un espacio que tendr juegos y circuitos psicomotrices pintado en el piso.
Tendr asta y mstil de bandera. La estructura estar compuesta por pavimento de
concreto simple. El pisos tendrn acabado de cemento pulido, bruado y coloreado.
GRAFICO N 42:
GRAFICO N 43:
Cerco Perimtrico:
124

La infraestructura educativa estar protegida por un cerco perimtrico de muros de

ladrillo, vigas de amarre de concreto y columnas de concreto armado. Adems estar
unida a un prtico de entrada de metal para el ingreso de la poblacin escolar al
interior de la IEP N 17950. Los siguientes grficos muestran el diseo de la
arquitectura frontal del cerco perimtrico y prtico de ingreso.
GRAFICO N 44
ALTERNATIVA DE SOLUCION N 02:

ALTERNATIVA TECNICA B: DISEO DE LA INFRAESTRUCTURA
Aulas de innovacin pedaggica: Se construirn 03 aulas de innovacin
tecnolgica con un rea til de 96.00 m2, cada aula estar equipada con 14 mdulos
de sillas y mesas cada aula. La estructura estar compuesta por columnas y vigas de
concreto armado, y techo de losa aligerada con vigas y correas metlicas. La
los pisos tendrn acabado de cemento pulido, bruado y coloreado; las instalaciones
elctricas sern del tipo empotradas. Las puertas (que deben abrirse hacia afuera) y
las ventanas sern del tipo metlicas. Se realizaran instalaciones elctricas para los
equipos de cmputo u otros. Se construirn canaletas p/evacuacin de aguas
pluviales y veredas de transito regular.
Centro de recursos tecnolgicos CRT: Se construir 01 Centro de recursos
tecnolgicos CRT, con un rea til de 32.00 m2, que estar equipada con 14
mdulos de sillas y mesas y 9 laptops. La estructura estar compuesta por columnas
y vigas de concreto armado, y techo de losa aligerada con vigas y correas
metlicas. La tabiquera estar compuesta con ladrillo KK y acabado tarrajeado,
pintado y bruado; los pisos tendrn acabado de cemento pulido, bruado y
coloreado; las instalaciones elctricas sern del tipo empotradas. Las puertas (que
deben abrirse hacia afuera) y las ventanas sern del tipo metlicas. Se realizaran
instalaciones elctricas para los equipos de cmputo. Se construirn canaletas
p/evacuacin de aguas pluviales y veredas de transito regular.
Biblioteca: Se construir 01 biblioteca con un rea til de 32.00 m2. Tendr 03
estantes de metal, uno para cada aula. La estructura estar compuesta por columnas
125

y vigas de concreto armado, y techo de losa aligerada con vigas y correas

metlicas. La tabiquera estar compuesta con ladrillo KK y acabado tarrajeado,
pintado y bruado; los pisos tendrn acabado de cemento pulido, bruado y
metlicas. Las instalaciones elctricas sern del tipo empotradas. Se construirn
Sala de usos mltiples: Se construir 01 sala de usos mltiples con un rea til de
49.00 m2. Tendr 39 Mdulos de sillas y mesas para el uso de los alumnos,
docentes y padres de familia. La estructura estar compuesta por columnas y vigas
de concreto armado, y techo de losa aligerada con vigas y correas metlicas. La
los pisos tendrn acabado de cemento pulido, bruado y coloreado. Las puertas (que
deben abrirse hacia afuera) y las ventanas sern del tipo metlicas. Se construirn
Direccin: Se construir 01 direccin con un rea til de 10.00 m2, para las
actividades administrativas y de atencin al pblico, tendr un modulo de silla y
mesa. La estructura estar compuesta por columnas y vigas de concreto armado, y
techo de losa aligerada con vigas y correas metlicas. La tabiquera estar
acabado de cemento pulido, bruado y coloreado. Las puertas (que deben abrirse
hacia afuera) y las ventanas sern del tipo metlicas. Se construirn canaletas
Cocina: Se construir 01 cocina con un rea til de 6.00 m2, para la preparacin de
alimentos anexa o cercana a la sala de usos mltiples que ser utilizada como
comedor. Contar con un lavadero y cocina mejorada. La estructura estar
compuesta por columnas y vigas de concreto armado, y techo de losa aligerada
con vigas y correas metlicas. La tabiquera estar compuesta con ladrillo KK y
acabado tarrajeado, pintado y bruado; la pared ser revestida con maylica y los
pisos tendrn acabado de cemento pulido, bruado y coloreado. Las puertas (que
deben abrirse hacia afuera) y las ventanas sern del tipo metlicas. Se construirn
Almacn: Se construir un almacn con un rea til de 6.00 m2, separado de las
aulas. La estructura estar compuesta por columnas y vigas de concreto armado, y
techo de losa aligerada con vigas y correas metlicas. La tabiquera estar
acabado de cemento pulido, bruado y coloreado. Las puertas (que deben abrirse
hacia afuera) y las ventanas sern del tipo metlicas. Se construirn canaletas
Los siguientes grficos presentan detalles de la descripcin del diseo tcnico de los
ambientes:
GRAFICO N 45: DISEO DE PLANTA - AMBIENTES
126

GRAFICO N 46: DISEO DE ELEVACION - AMBIENTES
GRAFICO N 47: DISEO DE DRENAJE PLUVIAL

127

Servicios higinicos para alumnos.

128

Se construirn servicios higinicos para los alumnos de grupos etarios de 6, 7, 8, 9,

10 y 11 aos de edad, con un rea til de 12.00 m2 y con acceso a las aulas de
innovacin pedaggica, tendr 04 inodoros (uno para nias y otro para nios); 02
lavatorios y 01 urinario. La estructura estar compuesta por columnas y vigas de
concreto armado, y techo aligerado con vigas y correas metlicas. La tabiquera
estar compuesta con ladrillo KK y acabado tarrajeado, pintado y bruado; la pared
ser revestida con maylica y los pisos tendrn acabado de cemento pulido, bruado
y coloreado. Las puertas (que deben abrirse hacia afuera) y las ventanas sern del
tipo metlicas. El piso ser de loseta veneciana 0.30mx0.30m, color gris. Se
construirn canaletas p/evacuacin de aguas pluviales y veredas de transito regular.
Servicios higinicos para docentes y personal administrativo.
Se construirn servicios higinicos con un rea til de 4.00 m2, cerca de las aulas y
direccin y separado de los SSHH de los alumnos, tendr 02 inodoros para adultos y
02 lavatorio. La estructura estar compuesta por columnas y vigas de concreto
armado, y techo aligerado con vigas y correas metlicas. La tabiquera estar
Los siguientes grficos muestran las caractersticas tcnicas de las instalaciones

sanitarias de agua y desage en planta:
GRAFICO N 50:
INSTALACIONES SANITARIAS SISTEMA DE DESAGUE.
129

GRAFICO N 51:
INSTALACIONES SANITARIAS SISTEMA DE AGUA

130

GRAFICO N 54: ARQUITECTURA ELEVACION.

131

El sistema constructivo de la estructura de vigas y columnas de material noble

tendr las siguientes caractersticas y especificaciones tcnicas:
GRAFICO N 55: ESTRUCTURA - CIMENTACION
rea o patio de recreacin y formacin.

132

Se construir una losa de concreto para la recreacin y formacin con un rea til de
162.00 m2, un espacio que tendr juegos y circuitos psicomotrices pintado en el piso.
Tendr asta y mstil de bandera. La estructura estar compuesta por pavimento de
concreto simple. El pisos tendrn acabado de cemento pulido, bruado y coloreado.
GRAFICO N 56:
GRAFICO N 57:
Cerco Perimtrico:
133

La infraestructura educativa estar protegida por un cerco perimtrico de muros de

ladrillo, vigas de amarre de concreto y columnas de concreto armado. Adems estar
unida a un portico de entrada de metal para el ingreso de la poblacin escolar al
interior de la IEP N 17950. Los siguientes grficos muestran el diseo de la
arquitectura frontal del cerco perimtrico y prtico de ingreso.
GRAFICO N 58
b) REQUERIMIENTOS DE EQUIPAMIENTO.
En este aspecto se ha determinado que SI existe brecha de calidad.
i.
Programa de Equipamiento: El programa de equipamiento viene a ser la

cantidad de mobiliario, equipo tecnolgico y material educativo requerido
segn ambientes y lo establecido por las normas tcnicas vigentes. El
siguiente cuadro muestra la alternativa tcnica para el programa de
equipamiento de las ambas alternativas de solucin N 01 y N 02.
CUADRO N 94
134

CUADRO N 95
c) REQUERIMIENTOS DE RECURSOS HUMANOS

En este aspecto NO existe brecha de calidad, porque se cuenta con los RRHH
para la operacin del servicio. El siguiente cuadro muestra la alternativa tcnica
de RRHH que requieren las alternativas de solucin N 01 y N 02.
CUADRO N 96
135

3.6.
COSTOS DE CADA ALTERNATIVA

Se determinara los costos de cada alternativa valorizados a precios de mercado.
3.6.1 COSTOS DE INVERSIN.
Se calculara sobre la base de los requerimientos estimados y los costos unitarios de
cada insumo, accin y componente (ver siguiente cuadro). Los costos de inversin
tiene los siguientes factores segn cada componente:
Modalidad de ejecucin: Administracin Indirecta. En las obras por

administracin indirecta se incluye costos directos, gastos generales,
UTILIDAD e IGV.
Disponibilidad y condiciones de traslado de insumos, mano de obra

calificada y otros que puedan incidir en la estimacin de los costos de
inversin del proyecto.
Variacin relativa de los costos de inversin dada la ubicacin geogrfica y

las caractersticas peculiares de acceso a la zona donde se ubica el
proyecto, segn la evaluacin de la misma en el diagnstico de los
involucrados, en el tem Poblacin afectada.
Asimismo, se considera que la ejecucin se realizar en el perodo 0, el cual

considera 2 aos.
Los siguientes cuadros muestran el costo de inversin para la alternativa de solucin
N 01 y N 02.
CUADRO N 97
136

CUADRO N 98
CUADRO N 99
CUADRO N 100
137

CUADRO N 101
138

El cuadro anterior muestra el presupuesto total de la obra de la ALTERNATIVA DE

SOLUCION 01 igual a S/. 861,405.74 (Ochocientos sesenta y un mil cuatrocientos
cinco y 74/100 nuevos soles).
CUADRO N 102
139

El cuadro anterior muestra el presupuesto total de la obra de la ALTERNATIVA DE

SOLUCION 02 igual a S/. 903,112.06 (Novecientos tres mil ciento doce y 06/100
nuevos soles).
3.6.2. COSTOS INCREMENTALES DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO.

140

Se determina cuanto varia la situacin con proyecto respecto a situacin sin

proyecto.
A)
COSTOS EN LA SITUACIN SIN PROYECTO.

En este tem se est considerando los costos relacionados con la operacin
y el mantenimiento normal de la IEP N 17950, tomando en cuenta las
remuneraciones de los docentes, de servicios e insumos registrados en los
informes del comit veedor de mantenimiento, el cual se muestra en los
costos de operacin y mantenimiento a precios privados. Para determinar
los costos de operacin y mantenimiento a precios sociales se ha utilizado
los siguientes factores de correccin aplicables a los recursos humanos
(RRHH), insumos y servicios, recomendados por el sector:
CUADRO N 103:
141

El costo de operacin y mantenimiento a precios de mercado asciende a S/.

40,172.84 y precios de sociales a S/. 39,714.36
B)
COSTOS EN LA SITUACIN CON PROYECTO.

En esta situacin se presentar la estimacin de los costos de operacin y
mantenimiento para cada alternativa de solucin, valorada a precios
privados y a precios sociales, estos costos son a los que incurrir el PIP una
vez ejecutado durante el horizonte de evaluacin (periodo de inversin y el
periodo post inversin). No se est considerando costos de las medidas de
reduccin de riesgos, dado que no son significativas segn el anlisis.
i.
Costos de Operacin y Mantenimiento:
Se considera los costos de operacin y mantenimiento del servicio educativo
dentro del horizonte planteado. Los costos son diferentes para cada
alternativa de solucin. El siguiente cuadro muestra los costos de operacin
y mantenimiento del servicio educativo con proyecto para la alternativa de
solucin N 01:
CUADRO N 104
142

El costo de operacin y mantenimiento con proyecto del servicio a precios

de mercado es de S/. 40,510.34 y a precios sociales de S/. 40,000.22, para
la alternativa de solucin N 01.
El siguiente cuadro muestra los costos de operacin y mantenimiento del
servicio educativo con proyecto para la alternativa de solucin N 02:
CUADRO N 105
El costo de operacin y mantenimiento con proyecto del servicio a precios

de mercado es de S/. 40,730.12 y a precios sociales de S/. 40,186.38, para
la alternativa de solucin N 02.
El siguiente cuadro muestra los costos de inversin y compara los costos de
operacin y mantenimiento a precios privados en la situacin sin proyecto y en
la situacin con proyecto para la alternativa de solucin N 01.
143

CUADRO N 106
El cuadro anterior, muestran que la Alternativa de solucin N 01 tiene un costo

de operacin y mantenimiento a precios privados de S/. 40.510.34, con
proyecto en comparacin con la situacin sin proyecto (S/. 40,172.84).
El siguiente cuadro muestra los costos de inversin y compara los costos de
operacin y mantenimiento a precios privados en la situacin sin proyecto y en
la situacin con proyecto para la alternativa de solucin N 02.
CUADRO N 107
144

El cuadro anterior, muestran que la Alternativa de solucin N 02 tiene un

costo de operacin y mantenimiento a precios privados de S/. 40.730.12,
con proyecto en comparacin con la situacin sin proyecto (S/. 40,172.84).
C)
Costos incrementales a precios de mercado.

Es la diferencia de los costos anuales con proyecto y los costos anuales sin
proyecto para cada alternativa de solucin, a precios de mercado, los costos
incremntales estn representados por la diferencia del valor de los costos
totales en la situacin Con Proyecto y el valor de los costos totales en la
situacin Sin Proyecto, en los cuadros siguientes se presentan los costos
incrementales de las alternativas de solucin N 01 y N 02.
CUADRO N 108
El cuadro anterior, muestran que la Alternativa de solucin N 01 tiene costos

incrementales de operacin y mantenimiento a precios privados de S/.
337.50/ao.
El siguiente cuadro muestra los costos incrementales de operacin y
mantenimiento a precios sociales en la situacin con proyecto para la
alternativa de solucin N 02.
CUADRO N 109
145

El cuadro anterior, muestran que la Alternativa de solucin N 02, tiene costos

incrementales de operacin y mantenimiento a precios privados de S/.
557.28/ao.
D)
Flujo de costos incrementales a precios de mercado.

Este flujo permite apreciar la distribucin de los costos de acuerdo al perodo
en el que se realizan. Dicha distribucin corresponder al cronograma de
actividades establecido tanto para la fase de inversin del periodo del ao
0, como para la de post inversin del periodo de 10 aos.
CUADRO N 110
CUADRO N 111
146
E) Determinacin del VACS en base al flujo de costos incrementales a precios privados:

F)
El siguiente cuadro muestra la determinacin del VACS en base al flujo de costos incrementales a precios privados:
G)
H) CUADRO N 112
I)
J)
147
K)
L) CUADRO N 113
148
M)
N)
O)
149

P)
Q)
R)
S)
T)
U)
V)
W)
X)
Y)
Z)
AA)
AB)
AC)
AD)
AE)
AF)
AG)
AH)
AI)
AJ)
AK)
AL)
AM)
AN)
AO)
AP)
AQ)
AR)
AS)
AT)
AU)
AV)
AW)
AX)
AY)
AZ)
BA)
BB)
BC)
BD)
150

4.1.
BE)
BENEFICIOS SOCIALES.
BF)
Los beneficios que genera el proyecto de educacin primaria son mltiples y
de variada ndole, directos, indirectos y tangibles. Sin embargo, por lo general es difcil
cuantificarlos y solo en algunos casos es posible valorarlos en trminos monetarios.
BG)
BH)
Aun cuando no se puede valorar monetariamente, se ha identificado
beneficios especficos de acuerdo a la situacin con proyecto en la zona de influencia,
principalmente a nivel educativo. Parte de los beneficios identificados en el presente
son los fines directos e indirectos determinados en el anlisis de las causas del
problema central.
BI)
BJ)
Los beneficios que aportara el PIP a la sociedad para ambas alternativas de
solucin, son los siguientes:
BK)
BL)
CUADRO N 114:
BM)
BN)
BO)
BP)
BQ)
BR)
151

BS)
ANALISIS COSTO EFECTIVIDAD.
BT)
4.2.1.
FLUJO DE COSTOS SOCIALES.
BU)
Para poder evaluar socialmente el presente estudio de pre inversin a
nivel de perfil, se ha calculado la inversin por cada componente a precios
sociales para ello se ha utilizado los factores de correccin estipulados por el
sector.
BV)
Los precios sociales reflejan el costo de oportunidad que significa
para la sociedad el uso de un bien o factor productivo, que este caso es el
servicio de educacin primaria. Asimismo, la inversin de cada componente se
ha valorizado en Bienes de origen nacional, mano de obra calificada y mano de
obra no calificada. Para calcular los costos sociales se aplicara a los precios de
mercado o precios privados los Factores de Correccin que reflejan las
distorsiones o imperfecciones del mercado.
BW)
BX)
Para calcular el flujo de costos sociales se ha seguido la siguiente
metodologa:
BY)
Como la tecnologa del PIP se implementara con recursos locales, se
descompone en tres tipos de costos: insumos de origen nacional, mano
de obra calificada y mano de obra no calificada. La siguiente tabla
muestra la descomposicin de estos tres recursos locales:
BZ)
CA) TABLA N 07
CB)
4.2.
CC)
Segn la modalidad de ejecucin de la obra, para la conversin a precios
sociales, se utilizan factores de correccin de la siguiente tabla para los
tres recursos locales o rubros:
CD)
CE) TABLA N 08
152

CF)
CG) Fuente: Gua de elaboracin de PIP 2011 SNIP/Sector Educacin.
CH)
CI)
Como la modalidad de ejecucin de la obra es por Administracin

Indirecta el factor de correccin es de 0.847 para los tres recursos
locales, anteriormente descritos.
CJ)
A. Costos de Inversin a precios sociales:
CK) El siguiente cuadro muestra la determinacin de los costos sociales de
la alternativa de solucin N 01, al multiplicar los precios privados por los
factores de correccin.
CL)
CM)
CUADRO N 115
153

CN)
CO)
CP) Del cuadro anterior, el presupuesto de inversin de la Alternativa de
solucin N 01 a precios sociales es de S/. 729,610.66
CQ)
CR)
CS)
El siguiente cuadro muestra la determinacin de los costos sociales de
la alternativa de solucin N 02, al multiplicar los precios privados por los
factores de correccin.
CT)
154

CU)
CUADRO N 116
CV)
CW)
CX)
Del cuadro anterior, el presupuesto de inversin de la Alternativa de
solucin N 02 a precios sociales es de S/. 764,935.91
CY)
155

CZ)
DA)
B. Flujo de costos de operacin y mantenimiento a precios sociales:
DB)
El siguiente cuadro muestra los costos de inversin a precios sociales
y los costos de operacin y mantenimiento a precios sociales y compara la
situacin sin proyecto y la situacin con proyecto para la alternativa de solucin
N 01.
DC)
DD)
CUADRO N 117
DE)
DF)
DG)
El cuadro anterior, muestran que la Alternativa de solucin N 01 tiene
un costo de inversin de S/. 729,610.66 y costos de operacin y mantenimiento
a precios sociales de S/. 40,000.22, en comparacin con la situacin sin
proyecto igual a S/. 39,714.36
DH)
DI)
El siguiente cuadro muestra los costos de inversin y compara los
costos de operacin y mantenimiento a precios sociales en la situacin sin
proyecto y en la situacin con proyecto para la alternativa de solucin N 02.
DJ)
DK)
CUADRO N 118
156

DL)
DM)
DN)
DO) El cuadro anterior, muestran que la Alternativa de solucin N 02 tiene
una inversin a precios sociales de S/. 764,935.91 y un costo de operacin y
mantenimiento a precios sociales de S/. 40,186.38, en comparacin con la
situacin sin proyecto igual a S/. 39,714.36
DP)
C. Flujos de costos incrementales a precios sociales:
DQ)
Los
siguientes
cuadros muestran el flujo de costos incrementales a precios sociales de
cada alternativa de solucin:
DR)
DS)
CUADRO N 119
157

DT)
DU)
DV)
CUADRO N 120
DW)
DX)
DY)
DZ)
D. Flujo de costos sociales:
158

EA)
Los
siguientes
cuadros muestran el flujo de costos sociales por cada alternativa de
solucin:
EB)
EC)
CUADRO N 121
ED)
EE)
EF)
CUADRO N 122
EG)
EH)
EI)
EJ)
159

4.2.2. METODOLOGA COSTO - EFECTIVIDAD.

EK)
Se utiliza esta metodologa como criterio de evaluacin social del PIP,
es decir estima el costo social de lograr los resultados e impactos de cada
alternativa de solucin.
EL)
Para el presente proyecto de educacin primaria, se aplica la
metodologa de Costo Efectividad o Eficacia, que requiere de la estimacin
del flujo de costos sociales y el valor actual de los costos sociales (VACS),
para estimar el Ratio Costo Efectividad o indicador de costo efectividad (ICE).
Se define un ICE relacionado con los impactos del PIP o relacionado con los
resultados o el objetivo central del PIP.
EM)
En el cuadro que se presenta a continuacin, se mencionan los
indicadores del PIP propuesto.
EN)
EO)
CUADRO N 123
EP)
EQ)
160

ER)
Los indicadores de rentabilidad social utilizados en la metodologa
costo-efectividad son el Ratio Costo-Efectividad o el Ratio Costo-Eficacia. Para
estimarlos se requiere:
ES)
ET)
a) Clculo del Valor Actual de Costos Sociales (VACS) aplicando la tasa
social de descuento igual a 9%. El VACS se elabora a partir de los
flujos de costos incrementales a precios sociales.
EU)
EV)
Valor Actual de los Costos Sociales (VACS).
EW)
En este paso, se ha estimado el valor actual de los costos
sobre la base del flujo de costos ya elaborado. Para ello, se ha utilizado la
siguiente ecuacin:
EX)
EY)
EZ)
FA)
Dnde:
FB)
FC)
VACS: Es el valor actual del flujo de costos sociales.
FD)
FE)
FCt: Es el flujo de costos del perodo t.
FF)
FG)
VR: Es el valor de recuperacin de la inversin al final de la
vida til.
FH)
FI)n : Es la vida til del proyecto.
FJ)
FK)
COK: Es el costo de oportunidad del capital, el mismo que se
ha fijado en 9% al ao en soles reales.
FL)
FM)
Adicionalmente, se ha estimado su valor anual equivalente
(VAE), a travs de la siguiente ecuacin:
FN)
FO)
FP)
FQ)
Dnde:
FR)
FS)
VAE: Es el valor anual equivalente de los costos sociales del
proyecto, incluida la inversin.
FT)
161

FU)
Los siguientes cuadros determinan el VACS para la alternativa
nica en base a los flujos de costos sociales incrementales en el
horizonte de evaluacin del proyecto.
FV)
162
FW) CUADRO N 124

FX)
FY)
163
FZ)
GA)
CUADRO N 125
GB)
164
GC)
GD)
165

GE)
GF) El resumen de los resultados de los cuadros anteriores se muestra en
el siguiente cuadro:
GG)
GH)
CUADRO N 126:
GI)
GJ)
b) Cuantificacin de la meta del indicador: en el caso de proyectos de
educacin bsica se utiliza el indicador costo eficacia. Se estima la
meta a partir de la demanda que ser atendida con el PIP durante todo
el horizonte de evaluacin, es decir el nmero de alumnos atendidos.
GK) La demanda que ser atendida con el PIP es igual 424 alumnos en el
ao 10 del horizonte de evaluacin.
GL)
c) Calculo del ratio costo eficacia dividiendo el VACS entre el indicador
del nmero de alumnos atendidos.
GM)
Ratio Costo Eficacia (C/E) o ndice Costo Eficacia (ICE).
GN) El ratio costo-eficacia del proyecto (C/E) se ha determinado dividiendo
el valor actual del costo social (VACS) entre la cantidad de alumnos
atendidos a largo plazo o durante el horizonte de evaluacin (Periodo post
Inversin), los resultados se muestran en el siguiente cuadro:
GO)
GP)
CUADRO N 127:
GQ)
166

4.3.
GR)
GS)
GT) El criterio de eleccin indica que se debe elegir aquel proyecto con
menor C/E, es decir, el menor costo por beneficiario atendido.
GU)
GV) En este caso, segn la evaluacin econmica la Alternativa 01 tiene
un Ratio C/E de 1,654.12, este valor es la mejor opcin ya que presenta el
menor Ratio Costo Eficacia, en comparacin con la Alternativa 02 que
tiene un Ratio C/E igual a 1,736.81
GW)
GX)
ANALISIS DE SENSIBILIDAD.
GY)
GZ)
Debido a la incertidumbre que rodea al proyecto de inversin, se hace
indispensable llevar a cabo un anlisis de la rentabilidad social del proyecto ante
diversos escenarios. Esto supone estimar los cambios que se producirn en el
Indicador Costo Efectividad, ante cambios en la magnitud de variables inciertas.
HA)
HB)
Es necesario analizar cmo podran afectar la rentabilidad social del proyecto,
las diferentes situaciones de riesgo o peligro. Para ello resulta pertinente plantear
escenarios de ocurrencia de los mismos. Se requiere informacin sobre periodos
probables de ocurrencia, la intensidad y los daos que puedan ocasionar. El anlisis
de sensibilidad est sujeto a la variable de riesgo en el costo de construccin de la
infraestructura a precios sociales (VACS), la vulnerabilidad ante efectos climticos de
la zona del proyecto que podran alterar sus costos, cambio de modalidad de
ejecucin, y el nmero de alumnos que requieren de los servicios educativos, es decir
la demanda efectiva con proyecto a largo plazo o al final del horizonte de evaluacin
igual a 424 alumnos. En sntesis utilizaremos el valor del Ratio C/E de cada alternativa
de solucin, que esta en funcin de las variables antes descritas.
HC)
HD)
Se analizara el efecto del indicador de la evaluacin social del proyecto (Ratio
C/E), calculando el valor, ante el incremento o disminucin de cada variable incierta
identificada (Costo de inversin y nmero de beneficiarios). El anlisis se efectuara
para cada variable por separado. Conviene efectuar dicho anlisis hasta encontrar la
mxima variacin que podra soportar el proyecto, sin dejar de ser socialmente
rentable (Ratio C/E).
HE)
HF)
En el caso de la variable de riesgo de costos de Inversin, se asumen tres
escenarios: un escenario optimista que contempla que los precios se encuentran por
debajo de lo que inicialmente era el presupuesto; un escenario medio que considera
que el costo programado corresponde al real (100%) y un escenario pesimista en el
que los costos estaran por encima de los establecidos.
HG)
El presente PIP, ser evaluado bajo el criterio costo/efectividad y el lmite de
la sensibilidad ser determinada relacionando los indicadores Costo Efectividad (Ratio
C/E = S/. 1,654.12/Hab y S/. 1,736.81/Hab) con l % de variacin para cada alternativa
de solucin. Es decir que el mximo incremento de los costos del proyecto ser aquel
que hace que el Ratio C/E sea 40% ms. Asimismo, se efecta un similar anlisis
disminuyendo la cantidad de beneficiarios.
167

HH)
HI)
HJ)
El siguiente cuadro muestra el anlisis de la sensibilidad a la inversin y
sensibilidad a los beneficiarios.
HK)
HL)
CUADRO N 128:
168

HM)
HN)
HO)
HP)
169

HS)
HQ)
HR)
GRAFICO N 59:
HV)
HU)
GRAFICO N 60:
HT)
HW)
HX)
HY)
De los cuadros anteriores se puede apreciar lo siguiente:
HZ)
Como se aprecia, la alternativa de solucin N 01 para lograr tener un Ratio
C/E S/. 992.47 / hab, debe tener una disminucin de 40% en los costos de
inversin, para ser menor al actual Ratio C/E = S/. 1,654.12 / hab.
IA)
Como se aprecia en la alternativa de solucin N 01, para el caso del
incremento de los beneficiarios, para que el Ratio C/E sea igual a S/. 1,181.51
/ hab, el nmero de beneficiarios del PIP se debe incrementar 40%.
IB)
Como se aprecia, la alternativa de solucin N 02 para lograr tener un Ratio
C/E S/. 1,042.09 / hab, debe tener una disminucin de 40% en los costos de
inversin, para ser menor al actual Ratio C/E = S/. 1,736.81 / hab.
IC)
170

Como se aprecia en la alternativa de solucin N 02, para el caso del

incremento de los beneficiarios, para que el Ratio C/E sea igual a S/.
1,240.58/ hab, el nmero de beneficiarios del PIP se debe incrementar 40%.
ID)
4.4.
ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD.
IE)
La sostenibilidad de un PIP es la capacidad para producir el servicio educativo
de manera ininterrumpida y adecuada a lo largo de su vida. La Sostenibilidad del
proyecto, estar sujeta a todas las acciones que en su favor se puedan desarrollar
desde la fase de pre inversin hasta la de operacin y mantenimiento, permitiendo
alcanzar los beneficios esperados. A continuacin los factores que pueden influir en
una interrupcin de un adecuado servicio educativo o en que ste no sea demandado
en la cantidad esperada.
IF)
4.4.1. FINANCIAMIENTO DE LA INVERSIN Y LA OPERACIN Y
MANTENIMIENTO.
IG)
En este tem se indica las fuentes de financiamiento, tanto para la
etapa de inversin como para la etapa de operacin y mantenimiento, este PIP
contara con financiamiento del Tesoro Pblico, con recursos ordinarios y
propios aportados por la Municipalidad Distrital de San Jos de Lourdes y el
Aporte de la Poblacin Beneficiaria. Las entidades que participaran se han
comprometido a cofinanciar la ejecucin del PIP. De acuerdo a los
compromisos suscritos, la poblacin apoyara el PIP de educacin primaria con
mano de obra no calificada.
IH)
II)
CUADRO N 129
IJ)
171

IK)
IL)
En el cuadro anterior se observa que tres instituciones contribuyen con
el financiamiento de la operacin y mantenimiento del servicio, siendo su nivel
de participacin permanente y una de ellas por convenios. En la etapa de
inversin participan dos instituciones. Las instituciones que cofinanciaran la
ejecucin del PIP son la Municipalidad Distrital de San Jos Lourdes y la
APAFA de la IEP N 17950 del centro poblado Santo Tomas.
IM)
4.4.2. ARREGLOS INSTITUCIONALES PARA LA EJECUCIN DEL PIP Y
OPERACIN DEL SERVICIO.
IN)
Para lograr el xito del proyecto de inversin pblica desde lo
institucional a la gestin del proyecto, se debe tener en cuenta las siguientes
consideraciones:
IO)
La ejecucin del expediente tcnico, debe estar a cargo de un Ingeniero
Civil, especialista en proyectos de construccin civil. Para el xito del PIP
es necesario que en conjunto se implementen las actividades de
capacitacin a los docentes en gestin pedaggica que conlleven a
fortalecer sus capacidades para mejorar el desempeo de sus actividades
de gestin pedaggica y por ende mejorar el desempeo escolar de los
alumnos propuesto por el PIP, todo ello, planteados a partir del resultado
del diagnstico de los involucrados y del servicio (desercin escolar).
IP)
Los diagnsticos han identificado las medidas, cuyos costos han sido
incorporados en los costos de inversin del PIP. Las medidas incluidas
presupuestalmente en los componentes de material didctico y
capacitacin, se deben llevar a cabo mediante consultoras externas a
travs de especialistas en educacin. El planeamiento y diseo ser
desarrollado en la etapa de la implementacin del PIP, con la participacin
de la IE y dirigido por la Municipalidad Distrital de San Jos de Lourdes.
IQ)
La implementacin de las acciones anteriores, conllevara por ejemplo al
fortalecimiento institucional de la IE para la operacin y mantenimiento del
servicio de educacin, implantados por el PIP y de esta manera se habran
generado las condiciones necesarias para la sostenibilidad del mismo.
IR)
IS)
En el siguiente cuadro se menciona los roles y competencias de los
participantes comprometidos con el proyecto que van a permitir garantizar la
sostenibilidad del PIP en sus distintas etapas y que son demostrables mediante
documentos que constituyen los medios de verificacin de los arreglos
institucionales.
IT)
IU)
CUADRO N 130
IV)
Arreglos Institucionales para ejecucin del PIP.
IW)Roles y
IY) Medio de
IX) Compromisos
competencias.
verificacin
IZ) Asociacin
de
JA) Apoyar y participar en la
JB) (1) Acta de sesin
padres de familia
elaboracin del proyecto:
extraordinaria de
APAFA: Su rol es
(1) Respetar los acuerdos y
la asamblea de la
172

apoyar a la IEP N
17950
en
el
mejoramiento
del
servicio
educativo.
Tiene la capacidad
organizacional para
financiar
e
implementar acciones
de
mejoramiento
principalmente
referente
a
la
operacin
y
mantenimiento de la
IE.
JG)Institucin
Educativa Primaria
N 17950: Su rol es
desarrollar
la
institucionalidad
educativa
para
brindar un servicio
educativo de calidad
a la poblacin de su
mbito de influencia.
Tiene la capacidad
organizacional,
administrativa y de
gestin
pedaggica
institucional,
principalmente
referente al tema
pedaggico
y
de
operacin
y
mantenimiento
del
servicio educativo.
JN)Unidad de Gestin
Educativa Local
San Ignacio. Su rol
es de supervisar y
monitorear
las
acciones
de
operacin
y
mantenimiento y de
mejora del servicio
educativo. Es una
institucin que cuenta
con capacidades de
educacin
compromisos respecto al
aporte del 20% del costo
de mano de obra no
calificada en la ejecucin
del proyecto, as como (2)
aporte
complementario
para
la
operacin
y
mantenimiento de la nueva
infraestructura.
APAFA.
JC)
JD)(2)
Carta
de
compromiso
de
operacin
y
mantenimiento
entre la IE, la
APAFA y la UGEL
San Ignacio.
JE)
JF) .
JH)Brindar
la
informacin
primaria necesaria para la
elaboracin del proyecto.
Hacer cumplir los acuerdos
y
compromisos
de
operacin y mantenimiento
del servicio educativo, as
como los aportes de mano
de obra no calificada.
JI) Gestionar ante la UGEL la
documentacin respectiva
que requiera el estudio.
JJ)
JK) Informe:
gasto
promedio anual.
JL) Informe de comit
de mantenimiento
preventivo.
JM)
Carta de
compromiso
de
operacin
y
mantenimiento
entre la IE, la
APAFA y la UGEL
San Ignacio.
JO)
Prioriza la ejecucin de la
obra en bien del alumnado.
JP)
Expedir el documento de
priorizacin de obra.
JQ)
Autorizar la construccin de
la infraestructura por haber
culminado o superado su vida til,
adems de no cumplir con las
normas tcnicas establecidas por
el MED.
JR)
Financiamiento
de
la
operacin
(RRHH)
y
mantenimiento
(Mantenimiento
JS) Constancia
de
Prioridad
de
Obra.
JT) Carta
de
compromiso
financiamiento de
los
costos
incrementales de
la operacin y
mantenimiento
entre la IE, la
APAFA y la UGEL
San Ignacio.
173

especializada.
bsico preventivo anual) del

servicio educativo.
JV) Elaborar el estudio de
factibilidad o expediente
tcnico,
y
buscar
el
financiamiento
para
la
inversin del PIP.
JU)Municipalidad
JW)
Contrato
Distrital
de
San
de servicios de
Jos de Lourdes
consultora
de
MDSJL: Su rol es
Elaboracin
de
ofrecer
servicios
proyectos.
bsicos de calidad
priorizando
a
los
menos
atendidos.
Cuenta
con
la
capacidad
de
implementar
dichos
servicios en su mbito
de intervencin.
JX) Municipalidad
JY) Financiar
el
pago
o
JZ) Convenio
Provincial de San
contratar los servicios de
interinstitucional
Ignacio: Su rol es
un docente de aula, para la
entre la APAFA y
ofrecer
servicios
operatividad del servicio
la Municipalidad
bsicos de calidad
educativo.
Provincial de San
priorizando
a
los
Ignacio.
menos
atendidos.
Cuenta
con
la
capacidad
de
implementar
dichos
servicios en su mbito
de intervencin.
KA)
KB)
KC)
KD)
4.4.3. ORGANIZACIN Y GESTIN.
KE)
KF)
A.- ETAPA DE INVERSIN.
KG)
Capacidad de organizacin y gestin de la Municipalidad Distrital de
San Jos de Lourdes o Entidad Ejecutora del PIP.
KH) La Municipalidad Distrital de San Jos de Lourdes tiene la funcin de
promover, monitorear, supervisar y ejecutar obras de infraestructura,
acorde con los Planes y Programas de Obras de Desarrollo. Asimismo la
Municipalidad Distrital de San Jos de Lourdes cuenta con una Unidad
Formuladora denominada Seccin de Estudios de Pre inversin e Inversin
para la ejecucin del PIP.
KI) Es competencia Municipal aprobar los Proyectos de Educacin,
contando previamente con la opinin favorable de la entidad responsable
de la operacin y mantenimiento, en este caso la IEP N 17950.
KJ) La Direccin de la Municipalidad Distrital de San Jos de Lourdes,
cuenta con las capacidades tcnicas, administrativas y financieras para la
174

ejecucin del proyecto, igualmente recomendamos que la modalidad de

ejecucin sea por Administracin Indirecta, que es la ms apropiada para
cada uno de los componentes de la inversin, en vista que est entidad
tiene la experiencia suficiente en el mejoramiento y ampliacin de este tipo
de proyecto, habiendo ejecutado en los ltimos 3 aos, cinco proyectos de
educacin, principalmente en los centros poblados, adems, que est
Unidad Ejecutora cuenta con profesionales (Ingenieros Civiles, Ingenieros
Agrcolas y Arquitectos), que pueden elaborar las bases y trminos de
referencia para el concurso de mritos y licitaciones de obra, asimismo
cuenta con capacidad para la supervisin de la obra y con los equipos
necesarios y la capacidad operativa para asegurar el cumplimiento de las
metas previstas.
KK) De acuerdo a la informacin proporcionada por la entidad, est cuenta
con experiencia en la ejecucin de obras por administracin indirecta,
contando para ello a parte de la experiencia institucional; los recursos
humanos necesarios calificados adecuadamente, la disponibilidad de
recursos econmicos, equipamiento, apoyo logstico, permisos y
autorizaciones, etc.
KL)
KM)
B.- ETAPA DE OPERACIN.

KN) Tratndose de una IE pblica de gestin directa, de acuerdo al DS N
009-2005 - Reglamento de Gestin del Sistema Educativo (RGSE), el
director tiene como una de sus funciones: Velar por el mantenimiento y
conservacin de la infraestructura y/o rehabilitacin de la IE. Tambin el
reglamento indica que una de las funciones de la UGEL San Ignacio es
determinar las necesidades de infraestructura, as como participar en su
construccin y mantenimiento, en coordinacin y con el apoyo del gobierno
local o regional. En esta etapa se evala la capacidad de gestin de los
promotores o responsables del proyecto, analizando su organizacin
necesaria para la operacin y mantenimiento del servicio educativo.
KO)
KP)
Capacidad de organizacin y gestin de la IEP N 17950:
KQ) La IEP N 17950 tiene la funcin de administrar los servicios de
educacin primaria, acorde con las normas del sector, que est a cargo del
director. Asimismo, por Reglamento de Ley de las APAFAS, estas
instituciones tienen el rol de apoyar la gestin de las IE.
KR) Es competencia de la IE, en relacin con la operacin del PIP, la
responsable de la operacin y mantenimiento del servicio, as como,
solicitar la ejecucin de Proyectos de educacin y apoyar su elaboracin,
ejecucin y funcionamiento, contando previamente con la opinin favorable
de la comunidad educativa que hacen uso del servicio educativo. Tambin,
gestionar los recursos necesarios que garanticen el buen funcionamiento
del servicio producto de la ejecucin de proyecto.
KS)
Capacidad de organizacin y gestin de la APAFA:
KT) La Asociacin de Padres de Familia APAFA, a travs de sus
aportaciones econmicas en moneda o en especie, estn en la capacidad
175

de complementar los costos de operacin y mantenimiento que requiera

los servicios, que beneficia principalmente a sus hijos e hijas.
KU) Es competencia de la APAFA, en relacin con la operacin del PIP,
apoyar la actividad operacin y mantenimiento del servicio educativo, y
como parte de este apoyo, actualmente, gestiona la contratacin de un
docente de aula para la enseanza. Esta gestin lo realiza mediante
convenios interinstitucionales con el gobierno local.
KV)
Capacidad de organizacin y gestin de la UGEL San Ignacio:
KW)
La UGEL San Ignacio, mediante el pago de planillas, bienes y
servicios, distribucin y asignacin de personal docente, auxiliar y
administrativo, as como la capacitacin, y control peridico de la calidad
del servicio educativo, garantizando la operatividad del proyecto.
KX)
KY) Es competencia de la UGEL San Ignacio, en relacin con la
operacin del PIP, asignar en su presupuesto institucional anual, el
mantenimiento bsico preventivo de la IE, a travs de sus rganos de
control y presupuesto.
KZ)
Capacidad de organizacin y gestin de la Municipalidad Ecolgica
Provincial de San Ignacio:
LA) Cuenta con la capacidad institucional y financiera, para continuar
apoyando a la APAFA en la contratacin de un docente de aula, a travs
de convenios interinstitucionales. Teniendo su base legal en: La
constitucin Poltica del Per, Ley N 27972 Ley Orgnica de
Municipalidades, y Ley N 29812 Ley del Presupuesto del Sector Publico.
LB)
LC) Es competencia de la Municipalidad Ecolgica Provincial de San
Ignacio, apoyar econmicamente a las organizaciones locales que brindan
servicio educativo y/o apoyan la educacin.
LD)
LE)
4.4.4. ADECUACIN DE LA OFERTA A LAS CARACTERSTICAS DE LA
DEMANDA DEL SERVICIO EDUCATIVO.
LF)
La oferta del servicio educativo se caracteriza por contar con personal
docente y poblacin local identificada con la IE, adems cuentan con la
capacidad organizacional y administrativa que las diferencia de otras
instituciones educativas.
LG)
La oferta del servicio educativo de la IEP N 17950, se adecua a la
caracterstica de la demanda efectiva. Como en la zona se cuenta con una
demanda que requiere servicios educativos de calidad, y como los costos
incrementales sern asumidos por la UGEL - San Ignacio, la IE y la APAFA, se
estima que la matrcula de los nios de 6 aos crecer anualmente, esto
significa que la demanda efectiva se incrementara cada ao, debido a que la
IEP N 17950 brindara servicios educativos de calidad. La intervencin
orientada a incentivar la demanda efectiva ser el incremento del desempeo
de los alumnos, mediante el aumento de la tasa de aprobados, la disminucin
de la tasa de desaprobados, de repitentes y de desercin escolar.
176

LH)
4.4.5. PARTICIPACIN DE LOS PADRES DE FAMILIA.
LI)
Para determinar el nivel de participacin de los padres de familia se
describir el rol de los padres de familia en los tres aspectos siguientes:
LJ)
a) En el desarrollo del aprendizaje y asistencia:
LK)
Por las condiciones de acceso a la IE, los padres de familia
cuentan con la disponibilidad de enviar a sus hijos a formarse en la IE,
esta disponibilidad se incrementara si la IE brinda un servicio educativo
de calidad, todo ello asegura la demanda y sostenibilidad del PIP.
Asimismo, por Decreto Supremo y Reglamento de Ley, los Padres de
Familia a travs de la APAFA y el CONEI participan en y apoyan el
mejoramiento de la educacin.
LL)
b) En los programas sociales asociados a la institucin educativa:
LM)
La IE recibe del PRONAA, alimentos para su preparacin y
consumo por parte de los nios y nias, la preparacin de dichos
alimentos est a cargo de las madres de familia de la APAFA. Asimismo,
la IE cuenta con equipos (ollas grandes) y utensilios de cocina (tasas de
plstico, etc.) para dicha actividad. Actualmente, la IE brinda a sus
alumnos almuerzo escolar.
LN)
c) En el mantenimiento del servicio educativo:
LO)
La asociacin de padres de familia (APAFA) tiene un rol activo
en la operacin y el mantenimiento del servicio. Los aportes de la APAFA
para el mantenimiento son en moneda (cuotas) y en especie (mano de
obra, materiales e insumos). Segn la IE en el 2011, los aportes de la
APAFA para la operacin y mantenimiento de la IE fueron a travs de la
matricula principalmente y gestin interinstitucional. La participacin
activa de la APAFA durante la etapa de operacin y mantenimiento del
proyecto est garantizada, en razn del compromiso asumido por la
Direccin conjuntamente con los directivos y padres de familia integrantes
de la APAFA. Adems las acciones que los beneficiarios realizan se
ajustan al Plan de Mantenimiento del servicio, formulado por la Direccin,
que detallan las actividades de carcter, diario, semanal, trimestral,
semestral, temporal y permanente a realizarse durante la vida til del
proyecto.
LP)
El Plan Anual de Mantenimiento del Servicio Educativo,
mostrado en el siguiente cuadro, ser parte integrante del Plan Anual de
Trabajo de la IEP N 17950.
LQ)
LR)
CUADRO N 131:
177

LS)
LT)
LU)
LV)
Referente a los gastos necesarios para los servicios bsicos y
acciones de mantenimiento, stos sern asumidos por la Direccin de la
178

4.5.
IEP y otros ingresos propios de la Institucin, con el apoyo y la

colaboracin de la APAFA; los cuales se detallan y sustentan en el plan
anual de mantenimiento de la IE.
LW)
4.4.6. GESTIN DE RIESGOS DE DESASTRES.
LX)
LY)
Los riesgos identificados son de tipo climtico, lluvias intensas de baja
intensidad y frecuencia, que no son significativos, para considerar una
descripcin de la gestin de riesgos de desastres.
LZ)
MA)
Por otro lado, las medidas adoptadas para reducir el impacto de las
lluvias intensas, se muestra en el diseo de la infraestructura educativa
adecuada al clima de la zona. Asimismo, se ha considerado la construccin de
canaletas pluviales y techo liviano, durante la ejecucin de la obra se contara
con almacenes adecuados al clima de la zona.
MB)
MC)
EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL
MD)
ME)
La evaluacin de impacto ambiental tiene tres componentes: (1) la
identificacin de impactos ambientales potenciales, (2) el anlisis de impactos
ambientales potenciales y (3) la ponderacin de impacto ambiental potencial:
MF)
4.5.1. IDENTIFICACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES.
MG)
MH)
La ejecucin de actividades en la etapa de inversin y la operatividad
de los componentes en la post-inversin, generan impactos ambientales en el
medio fsico natural (agua, suelo y aire), medio biolgico (flora y fauna) y medio
social (servicios, salud, economa y paisaje).
MI)
Durante su ejecucin y operatividad del Proyecto se implementaran las
siguientes actividades:
MJ)
MK)
Etapa de inversin (Ejecucin): Construccin de rea pedaggica,
administrativa, complementaria, de servicios, patio de formacin y recreacin,
cerco perimtrico, y otras actividades como: traslado de materiales y limpieza,
desmonte y nivelacin del terreno.
ML)
MM)
Etapa de post inversin (Operatividad): Funcionamiento de
infraestructura educativa adecuada y
completa, mobiliario, equipos
tecnolgicos y material didctico.
MN)
MO) Para la identificacin de los impactos ambientales potenciales se ha
utilizado y llenado la siguiente matriz:
MP)
MQ)
179
MR)
CUADRO N 132:
180
181

MS)
4.5.2. ANALISIS DE IMPACTO AMBIENTAL.
MT)
Una vez identificados los impactos ambientales potenciales negativos
y positivos del PIP para cada medio ambiental, se procede a analizarlo en el
siguiente cuadro, segn su tiempo, espacio afectado y magnitud de los efectos
del impacto ambiental donde se desarrollara el proyecto.
MU)
MV) CUADRO N 133
182

MW)
MX)
MY)
El cuadro anterior nos muestra que el impacto ambiental NEGATIVO al
ejecutar el proyecto es por CORTO tiempo, el espacio afectado es LOCAL, la
magnitud de los efectos es LEVE. Asimismo, tambin existe un impacto
ambiental POSITIVO de LARGO tiempo, afectado a nivel LOCAL con efectos
de magnitud LEVE. En conclusin, se ha detectado mayor magnitud en lo
relacionado a la calidad del aire y suelo, y alteracin del paisaje, presentando
183

impactos negativos leves, y de corta duracin en la etapa de ejecucin de obra,

bsicamente estos impactos tienen mayor significancia luego de los trabajos de
trazo y replanteo de obra.
MZ)
NA)
Una vez identificados y caracterizados los efectos que las actividades
del proyecto generan sobre los componentes del ambiente, se realiza un
anlisis cuantitativo de estos impactos a travs de una matriz de ponderacin
de impactos. Para ello se asume una valoracin de los impactos en funcin a
tres caractersticas principales de estos impactos, las cuales estn orientadas a
calificar el grado de afectacin ambiental (magnitud: alta, media o baja), la
persistencia de los efectos sobre el medio ambiente (duracin: permanente,
moderada o temporal) y la capacidad de ser revertidos (mitigabilidad: baja,
moderada o alta):
NB)
NC) CUADRO N 134
184

ND)
NE)
NF)
NG)
Los impactos ambientales negativos mencionados son temporales (se
presentan en cortos periodos de tiempo), de magnitud baja y mitigabilidad
moderada (MBM). Dentro de los impactos ambientales positivos se encuentra
los relacionados con el nivel de empleo y el ingreso a la economa local, los
cuales tienen una significancia alta (MAA) sobre el entorno.
NH)
4.5.3. MEDIDAS DE MITIGACIN Y/O COMPENSACIN DE IMPACTOS.
NI)
En el siguiente cuadro se plantea las principales acciones o medidas a
implementarse con su respectivo costo (S/.) orientada a la proteccin y/o
conservacin de los componentes ambientales del rea de influencia del PIP.
185

Estas acciones tendern a mitigar y compensar los impactos ambientales

negativos producidos en el entorno debido a la implementacin del proyecto.
NJ)
NK)
CUADRO N 135
NL)
NM)
NN)
NO)
Del cuadro anterior, se concluye lo siguiente:
NP)
NQ)
Durante el perodo de construccin:
NR)
186

NS)
NT)
NU)
NV)
NW)
NX)
NY)
NZ)
Se implementara las siguientes acciones:

Se harn provisiones para que el contratista de la obra efecte un Plan
de Secuencia de obra.
Se exigir la sealizacin pertinente para que los pobladores conozcan
a distancia prudente las rutas por donde podrn transitar.
Cualquier equipo que sea utilizado deber tener los silenciadores y/o
medios de mitigacin de ruidos, a niveles aceptables.
Se debe controlar el vertimiento de grasas y aceites al suelo.
Los vehculos de transporte de material y agregados debern cubrir sus
tolvas adems de humedecer el material granular transportado.
Asimismo precauciones similares se debern tomar en los sitios de
construccin para el manipuleo de estos materiales productores de
polvo.
Durante la operacin del servicio educativo:
Se implementara las siguientes recomendaciones:
Un personal capacitado y con los recursos necesarios indispensables,
puede operar correctamente el servicio educativo proyectado, dado que
el servicio es simple y funcionara, desde el punto de vista pedaggico, a
cargo de los docentes. Para ello se debe mantener al personal docente,
con suficiente nivel de capacitacin y con la infraestructura, mobiliario,
equipos
y
materiales
didcticos
necesarios
para
operar
adecuadamente.
Como es natural debe implementarse con eficiencia el plan anual de
mantenimiento del servicio educativo para la realizacin de las
actividades de operacin y mantenimiento. Fundamentalmente debe
establecerse e implementarse un buen Proyecto Educativo Institucional
(PEI) que integre el plan anual de mantenimiento del servicio.
OA)
OB)
Finalmente se concluye que la implementacin de las medidas de
mitigacin y/o compensacin de impacto ambiental, tiene un costo total de S/.
5,000.00 (Cinco Mil y 00/100 nuevos soles) que disminuyen significativamente
el impacto ambiental, lo que da COMO RESULTADO, que el proyecto NO
GENERE NINGN IMPACTO AMBIENTAL NEGATIVO que afecte y/o altere el
medio ambiente de la localidad. El costo total de impacto ambiental se incluir
o formara parte del componente infraestructura educativa adecuada y
completa, es decir formara parte del costo directo y presupuesto total de la
obra, as como de la evaluacin del proyecto.
4.6.
OC)
OD)
SELECCIN DE LA ALTERNATIVA DE SOLUCION.
OE)
OF)
Para la seleccin de la mejor alternativa de solucin se elegir el menor Ratio
costo-eficacia determinado en base a la inversin total y el nmero de beneficiarios al
final del horizonte de evaluacin del proyecto. Este indicador tiene un valor por cada
187

alternativa expresada en S/. / Alumnos. En tal sentido, se priorizar aquella alternativa

con menor Ratio C/E, dado que a nivel de costos es la alternativa ms rentable, el
valor del lmite mximo del anlisis de sensibilidad, el aseguramiento de la
sostenibilidad del proyecto y el impacto ambiental. Los siguientes cuadros muestran
los indicadores de evaluacin del PIP para la seleccin de la alternativa de solucin
del problema identificado en el mdulo II del PIP.
OG)
OH)
CUADRO N 126
OI)
OJ)
OK)
CUADRO N 127
OL)
OM)
ON) De los cuadros anteriores, conforme a la Evaluacin, se tiene que la
alternativa de solucin seleccionada es la ALTERNATIVA DE SOLUCION N 01,
debido a que esta presenta el Menor Ratio Costo Eficacia igual a 1,654.12,
menor valor del lmite mximo de la sensibilidad, sostenibilidad asegurada y
ningn impacto ambiental significativo sobre la localidad o rea de
influencia.
188

4.7.
OO)
OP)
PLAN DE IMPLEMENTACION.
OQ)
OR)
El plan de implementacin es un instrumento de gestin del proyecto que
orienta, a los encargados o responsables, la ejecucin de las metas y los recursos que
se requieren para su implementacin fsica.
OS)
OT)
El plan incluye la programacin detallada de las metas previstas en los
cronogramas mensuales y anuales para el logro de los objetivos del proyecto,
indicando las metas a lograrse y los recursos necesarios para cada una de estas.
Incluye todos los componentes del PIP y actividades, que corresponden a las etapas
de inversin o post-inversin, e independientemente de quin las financie. Los tiempos
de duracin corresponden segn la etapa del PIP.
OU)
OV)
El cronograma de ejecucin, es el instrumento que sirve para monitorear la
realizacin de las metas y actividades en el horizonte de tiempo previsto por el
proyecto. En este sentido, en el cronograma se ubica el tiempo, en que se realizara
cada una de las metas y actividades previstas por la alternativa de solucin
seleccionada y planteada en el horizonte de evaluacin del PIP. La temporalidad es
expresada en trminos de meses para la etapa de inversin y en aos para la etapa
de post inversin.
OW)
OX)
El periodo de implementacin del proyecto se estima en 10 meses, a partir de
la primera semana del mes de mayo del 2013 (despus de la poca de lluvias
intensas) a la ltima semana del mes de enero del 2014.
OY)
OZ)
Teniendo en cuenta lo descrito anteriormente, en los siguientes cuadros se
detallan el cronograma de actividades, el cronograma de metas por cada componente,
el plan de metas fsicas y el plan de metas financieras que han sido programadas para
ejecutar el PIP, para lo cual se ha estimado iniciar con la elaboracin del expediente
tcnico.
PA)
PB)
PC)
PD)
PE)
PF)
PG)
PH)
PI)
PJ)
PK)
PL)
PM)
PN)
PO)
PP)
PQ)
PR)
189

PW)
PS)
PT)
PU)
PV)
CUADRO N 128:
190

PX)
PY)
191
QA)
PZ)
CUADRO N 129:
QB)
QC)
QD)
QE)
QF)
QG)
QH)
QI)
192
QL)
QJ)
QK)
CUADRO N 130:
QM)
QN)
QO)
QP)
193
QU)
QQ)
QR)
QS)
QT)
CUADRO N 131:
QV)
194

QW)
4.8.
MATRIZ DE MARCO LOGICO.

QX)
QY)
El marco lgico es una matriz que rene informacin esencial de la alternativa
tcnica seleccionada y permite verificar la consistencia del proyecto.
QZ)
RA) CUADRO N 132:
RB)
MATRIZ DE MARCO LGICO PARA LA ALTERNATIVA DE SOLUCION
SELECCIONADA Y/O PROPUESTA.
RF)
RL)
RI)
RG)
IN
RM)
S
RC)
RE)
OBJET
RJ)FUENTE
DICADO
UPUE
RD)
IVOS
S
RES
STOS
RK)
RH)
RN)
RQ)
Mayore
RR)
La
RS)
IN
RU)
L
s ingresos
poblacin
EI:
os
econmicos
logra
Estadstic
temas
en el CCPP
mejorar
a de
educati
RO)
FIN
Santo Tomas.
su
ingresos
vos
RP)
calidad
econmic
contin
de vida,
os.
an
al
RT)
siendo
trmino
una
195

de 10
aos de
ejecutado
el PIP.
RW)
PR
OPOSITO
SC)
CO
MPONENT
E
RX)
Oferta
educativa
adecuada y
suficiente para
el logro del
aprendizaje en
la IEP N
17950 del
CCPP Santo
Tomas.
SD) 1. Reposicin
de Infraestructura
educativa que supero
SE)
SF) 2.
Infraestructura
educativa adecuada a
criterios tcnicos y al
clima de la zona.
SG)
SH)
SI)
SJ)
3. Adecuada
localizacin y
distribucin de la
infraestructura
educativa.
SZ)
4. Ambientes
y espacios
administrativos,
extensivos y
generales suficientes
para satisfacer la
demanda.
TA)
TB)
5. Reposicin de
Mobiliario y material
didctico que supero
TC)
TD)
RY)
10
0% de
nios de
6 aos
matricula
dos
(demand
a
potencial)
, al
trmino
de 10
aos de
ejecutado
el PIP.
SK) 01
infraestructura
educativa
adecuada
construida.
SL)
SM) Infraestru
ctura educativa
con 6 espacios y
12 ambientes
completos y
adecuados.
SN)
SO) Infraestru
ctura educativa
localizada en el
CCPP Santo
Tomas.
TL) 160m2
de rea
pedaggi
ca, 59m2
de rea
administr
ativa y
complem
entaria,
28m2 de
servicios
complem
entarios y
162m2
de patio
priorid
ad.
RZ)
Es
tadstica
de la
Calidad
Educativ
a anual
ESCALE.
SA)
R
esultados
de
informe
de
evaluaci
n.
RV)
E
l apoyo
del
Gobier
no
Region
al y
Gobier
no
Nacion
al se
mantie
ne.
SP) Informe
de evaluacin
de espacios
fsicos.
SQ)
SR)
SS) Estadstic
a de la Calidad
Educativa Anual
ESCALE.
ST)Los
agente
s
implica
dos
(autori
dades,
profes
ores y
padres
de
familia)
particip
an
activa
mente
en el
proyect
o.
SU)
SV)
L
a
motiva
cin de
los
padres
para
enviar
a sus
hijos al
colegio
no
sufre
TS)
TT)
TU)
TV)
TW)
TX)
TY)
TZ)
UA)
UB)
Inf
orme de
evaluaci
n de uso
adecuad
oy
196

6. Mobiliario y material
didctico y equipo
tecnolgico
suficientes para
satisfacer la
demanda.
TE)
TF)
TG)
TH)
TI)
TJ)
TK)
7. Capacitacin al
personal docente.
UO)
formaci
n.
TM)
TN)
10
0% de
aulas
utilizan
mobiliario
diseado
s por
OINFE y
material
didctico
completo.
TO)
TP)42
mdulos
de aulas,
14
mdulos
CRT, 39
mdulos
de
multiusos
, 01
modulo
administr
ativo, 01
mdulo
de
biblioteca
, 09
equipos
tecnolgi
cos, 02
mdulos
de
material
didctico.
TQ)
TR)
01
mdulo
de
capacitac
in a
docentes.
oportuno
de
mobiliario
, equipo
tecnolgi
co y
material
didctico.
UC)
UD)
UE)
UF)
UG)
UH)
UI)
UJ)
UK)
UL)
UM)
Inf
orme de
evaluaci
na
docentes.
cambio
s
signific
ativos.
SW)
SX)
E
xisten
provee
dores
de los
bienes
y
servici
os
preciso
s para
el
proyect
o y son
capace
s de
sumin
stralos
197

UT)
UU)
ACT
IVIDADES
(acciones)
UV)
Accin
1.1.
Sustitucin de
la
infraestructura
deteriorada.
UW)
Accin
2.1.
Sustitucin del
mobiliario
y
material
didctico
deteriorado.
UX)
UY)
UZ)
VA)
Accin
3.1.
Localizacin
de
la
infraestructura
educativa en
terreno N 01
acorde a las
necesidades
de la demanda
del proyecto.
VB)
Accin
4.1.
Construir
ambientes
pedaggicos y
complementari
as con muros
de
ladrillo
tarrajeado,
techo liviano,
piso
de
cemento
pulido,
con
acabados
y
veredas
de
circulacin y
canaletas
pluviales
de
concreto
simple.
VC)
Accin
5.1.
Construir
ambientes
y
espacios
administrativo
s,
complementari
VK)
1
infraestru
ctura
educativa
construid
a con
100% de
mobiliario
diseado
s por
OINFE y
material
didctico
completo.
VL)
VM)
Inf
raestruct
ura
educativa
ubicada
en un
rea de
10,592.4
0 m2 de
propieda
d de la
IE.
VN)
VO)
03
aulas, 01
CRT, 01
sala
multiusos
, 01
direccin,
01
almacn,
01 SSHH
Alumnos,
01 SSHH
docentes,
01
biblioteca
, 01
cocina y
01 patio
VP) construid
a en un tiempo
de 06 meses
calendario,
teniendo en
cuenta el
Reglamento
Nacional de
VQ)
WB)
C
onstancia
de
entrega
de
infraestru
ctura,
mobiliario
,
equipami
ento
tecnolgi
co y
material
educativo
a la
entidad
encargad
a de
prestar el
servicio
educativo
.
WC)
WD)
C
omproba
ntes de
pago de
los
insumos,
materiale
s,
mobiliario
y
equipami
ento,
entre
otros.
WE)
WF)
Inf
orme de
supervisi
n de
obras
con
periodicid
ad
indicada.
WG)
WH)
C
ontrato
de
trabajo.
WI)Las
condici
ones
tcnica
sy
progra
macin
se
mante
ngan.
198

os
y
extensivos con
muros
de
ladrillo
tarrajeado,
techo liviano,
piso
de
cemento
pulido,
con
acabados
y
veredas
de
circulacin y
canaletas
pluviales
de
concreto
simple,
as
como
espacios
y
ambientes
generales.
VD)
Accin
6.1.
Adquisicin de
mdulos
de
mobiliario de
alumnos
y
mobiliario de
profesor
(diseados por
OINFE)
en
cada ambiente
pedaggico,
administrativo
y
complementari
o
y
equipamiento
con
tecnologas de
informacin y
comunicacin
- TIC.
VE)
VF)
VG)
VH)
VI)
VJ) Accin 7.1.
Implementaci
n de 01
Modulo de
capacitacin
en gestin
pedaggica.
WJ) Fuente: Elaboracin propia.
Edificaciones
(RNE).
VR)
VS)
VT)
VU)
VV)
VW)
VX)
42
mdulos
de aulas,
14
mdulos
CRT, 39
mdulos
de
multiusos
, 01
modulo
administr
ativo, 01
mdulo
de
biblioteca
, 09
equipos
tecnolgi
cos, 02
mdulos
de
material
didctico
instalado
s en un
tiempo
de 02
meses
calendari
o.
VY)
VZ) 01
mdulo
de
capacitac
in a
docentes
implemen
tado en
02 meses
calendari
os.
WA)
199

WK)
WL)
WM)
WN)
WO)
WP)
WQ)
WR)
WS)
WT)
WU)
WV)
WW)
WX)
WY)
WZ)
XA)
XB)
XC)
XD)
XE)
XF)
XG)
XH)
XI)
XJ)
XK)
XL)
XM)
XN)
XO)
XP)
XQ)
XR)
XS)
XT)
XU)
XV)
200

5.
CONCLUSINES.
XW)
a)
El PROBLEMA central del proyecto es: Oferta educativa inadecuada e insuficiente
para el logro del aprendizaje en la IEP N 17950 del CCPP Santo Tomas.
XX)
b)
El OBJETIVO central del proyecto es: Oferta educativa adecuada y suficiente para
el logro del aprendizaje en la IEP N 17950 del CCPP Santo Tomas.
XY)
c)
El PIP tiene como BENEFICIARIOS DIRECTOS a 39 alumnos, 3 docentes de aula
y a 25 padres de familia, y como beneficiarios indirectos a 162 pobladores del CCPP Santo
Tomas, al trmino del ao cero o etapa de ejecucin del PIP.
XZ)
d)
424 ALUMNOS de la IEP N 17950 ADECUADAMENTE ATENDIDA al termino de
los 10 aos de ejecutado el PIP.
YA)
e)
El indicador RATIO COSTO/EFECTIVIDAD de la alternativa de solucin N 01 es
1,654.12 y de la alternativa de solucin N 02 es 1,736.81 en tal sentido la alternativa
seleccionada es la ALTERNATIVA DE SOLUCIN N 01 por ser la ms rentable.
YB)
f)
La SENSIBILIDAD a la INVERSION, indica que la disminucin de la variacin en
la inversin es de menor ratio costo/efectividad de presentarse una situacin que afecte la
ejecucin del PIP.
YC)
g)
La SOSTENIBILIDAD del proyecto est ASEGURADA con la capacidad de gestin
de la IEP N 17950, APAFA, UGEL- San Ignacio y Municipio a travs de la supervisin y el
financiamiento de la operacin y mantenimiento del servicio educativo.
YD)
h)
La implementacin de las MEDIDAS DE MITIGACIN DE IMPACTO AMBIENTAL
en las diferentes etapas del proyecto, reducen significativamente el impacto negativo
ambiental en el rea de influencia, existiendo para ello un costo de S/. 5,000.00 para reducir
dicho impacto ambiental.
YE)
i)
El proyecto se ha formulado y se ejecutar de acuerdo a lo establecido en las
normas legales (Reglamento Nacional de Edificaciones (RNE), Gua para la formulacin de
proyectos de inversin exitosos de educacin bsica regular (2011), Normas Tcnicas para
el Diseo de Locales de Educacin Bsica Regular - Nivel Inicial (2011), Pautas para la
identificacin, formulacin y evaluacin social de proyectos de inversin pblica a nivel de
perfil, Anexo SNIP 09 y 10 V2-2012: Parmetros y Normas Tcnicas para Formulacin,
Anexos Modificados por R.D. N 006-2012-EF-63.01 / Publicado por el Diario El Peruano el
24/07/2012.
YF)
j)
De lo expuesto se concluye que el proyecto: MEJORAMIENTO DE LOS
SERVICIOS DE EDUCACION PRIMARIA EN LA IE N 17950 EN EL CCPP SANTO
TOMAS - DISTRITO DE SAN JOSE DE LOURDES - PROVINCIA DE SAN IGNACIO
CAJAMARCA., debe ser declarado VIABLE.
YG)
YH)
YI)
201

YJ)
YK)
YL)
YM)
YN)
YO)
YP)
YQ)
YR)
YS)
YT)
YU)
YV)
YW)
YX)
YY)
YZ)
ZA)
ZB)
ZC)
ZD)
ZE)
ZF)
ZG)
ZH)
ZI)
ZJ)
ZK)
ZL)
ZM)
ZN)
ZO)
ZP)
ZQ)
6. ANEXOS
ZR)
202

5.
ZS)
1. Metrados.
ZT)
2. Presupuesto.
ZU)
3. Anlisis de costos unitarios.
ZV)
4. Lista de insumos del PIP.
ZW)
Copia de la Ficha de Inscripcin del terreno ante Registros Pblicos, que
incluye acta de donacin del terreno y memoria descriptiva del rea del terreno (planos).
ZX)
6. Actas de compromiso de operacin y mantenimiento entre las entidades
involucradas: UGEL-San Ignacio, IEP N 17950 y APAFA.
ZY)
7. Acta de sesin extraordinaria de la APAFA.
ZZ)
8. Carta de compromiso de desinfeccin del agua y eliminacin de desechos
generales generados por las actividades cotidianas de la IEP N 17950.
AAA)
9. Convenio interinstitucional entre la APAFA y la Municipalidad Ecolgica
Provincial de San Ignacio.
AAB)
10. Copia de resolucin de creacin de la IEP N 17950.
AAC)
11. Actas consolidadas de evaluacin y nminas de matrcula de 5 aos de la IEP
N 17950 y del PRONEI del CCPP Santo Tomas.
AAD)
12. Constancia de la UGEL sobre plazas de docente orgnicas.
AAE)
13. Resoluciones directorales de UGEL San Ignacio, Boletas de pago del
personal docente, recibo de luz elctrica, informe sobre el mantenimiento
preventivo bsico de la IE 2011 II Etapa, Resea histrica de la IEP N
17950,
AAF)
14. Inventario de muebles y bienes 2012, de la IEP N 17950.
AAG)
15. Panel fotogrfico.
AAH)
16. Planos diversos del diseo de arquitectura, estructura y acabados del PIP.
AAI)
AAJ)
AAK)
203

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MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACIN PRIMARIA EN LA I.E.

MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE

MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACIN PRIMARIA EN LA I.E. N 17950 EN EL CCPP

NOMBRE DEL PROYECTO

MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACIN PRIMARIA EN LA I.E. N 17950 EN EL CCPP

BENEFICIOS SOCIALES DE CADA ALTERNATIVA.

MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACIN PRIMARIA EN LA I.E. N 17950 EN EL CCPP

MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACIN PRIMARIA EN LA I.E. N 17950 EN EL CCPP

NOMBRE DEL PROYECTO

Naturaleza de la intervencin: El presente PIP esta orientado a MEJORAR

CUADRO N 01: Definicin de la denominacin del PIP

MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACIN PRIMARIA EN LA I.E. N 17950 EN EL CCPP

UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA

MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACIN PRIMARIA EN LA I.E. N 17950 EN EL CCPP

PARTICIPACION DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS

La Unidad de Gestin Educativa Local UGEL San Ignacio:

1.3.3. MATRIZ DEL DIAGNSTICO DE LOS INVOLUCRADOS: La matriz de los

MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACIN PRIMARIA EN LA I.E. N 17950 EN EL CCPP

CUADRO N 04: MATRIZ DE INVOLUCRADOS

Que sus hijos

MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACIN PRIMARIA EN LA I.E. N 17950 EN EL CCPP

Fuente: Elaboracin propia.

MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACIN PRIMARIA EN LA I.E. N 17950 EN EL CCPP

MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACIN PRIMARIA EN LA I.E. N 17950 EN EL CCPP

La IEP N17950 se ubica polticamente en el CCPP Santo Tomas, en el distrito de

CUADRO N 05: Informacin Histrica de la Poblacin Escolar de la IE

MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACIN PRIMARIA EN LA I.E. N 17950 EN EL CCPP

La Infraestructura de la IEP N 17950, tiene ms de 10 aos de antigedad, y consta

1.4.2. ANLISIS DE CONSISTENCIA CON LINEAMIENTOS DE POLTICA.

MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACIN PRIMARIA EN LA I.E. N 17950 EN EL CCPP

La problemtica de la educacin pblica es de inters para la comunidad y el estado,

Ley Orgnica del Ministerio de Educacin, el artculo 4 del Decreto Ley N

La Ley N 28988 constituye a la Educacin Bsica Regular como un servicio

Estas leyes orientan la creacin de lineamientos de poltica, es as como el

MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACIN PRIMARIA EN LA I.E. N 17950 EN EL CCPP

aquellas zonas con altas tasas

Fuente: Elaboracin propia.

MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACIN PRIMARIA EN LA I.E. N 17950 EN EL CCPP

DIAGNSTICO DE LA SITUACIN INICIAL

MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACIN PRIMARIA EN LA I.E. N 17950 EN EL CCPP

2.1.1. REA DE ESTUDIO Y REA DE INFLUENCIA.

Fuente: Elaboracin propia.

CUADRO N 09: Ubicacin geogrfica:

MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACIN PRIMARIA EN LA I.E. N 17950 EN EL CCPP

MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACIN PRIMARIA EN LA I.E. N 17950 EN EL CCPP

MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACIN PRIMARIA EN LA I.E. N 17950 EN EL CCPP

MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACIN PRIMARIA EN LA I.E. N 17950 EN EL CCPP

IE FOCO DEL PROBLEMA = IEP N 17950

Ubicacin de las IIEE Alternativas en el mapa o croquis:

MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACIN PRIMARIA EN LA I.E. N 17950 EN EL CCPP

educativas (IIEE) que existen en el distrito de San Jos de Lourdes. Para

El mapa anterior muestra dos centros poblados, Las Palmeras y Libertad

MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACIN PRIMARIA EN LA I.E. N 17950 EN EL CCPP

Centros Poblados con IE cercanas a la IEP N 17950.

I.E. existentes - EBR

Fuente: Data IIEE, 2011-Mapa y Cartas DRE-Cajamarca-UGEL San IgnacioESCALEMED.

Identificacin de IIEE segn Condiciones de Acceso en el rea de

MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACIN PRIMARIA EN LA I.E. N 17950 EN EL CCPP

I.E. existentes EBR

Fuente: Data IIEE, 2011 - Mapa y Cartas DRE-Cajamarca ESCALE MED.

Costo de transporte (S/.)

MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACIN PRIMARIA EN LA I.E. N 17950 EN EL CCPP

Condiciones de acceso a la IE foco del problema

Costo de transporte (S/.)