DISEO DE PLANTAS INDUSTRIALES

UBICACION DE PLANTA

Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo

Facultad de Ingeniera Qumica e Industrias Alimentarias
Lambayeque - PERU

Capitulo

UBICACIN DE PLANTA

CAUSAS
METODOS
ALTERNATIVAS
FACTORES
32

EVALUACION

INTRODUCCION
El objetivo principal de ste captulo es determinar el lugar donde se instalar la planta, y
para lograrlo se requiere del anlisis de diversos factores, desde los puntos de vista
econmico, social, tecnolgico y del mercado. La ubicacin ptima de la planta es la que
contribuye en mayor medida a que se logre la mayor tasa de rentabilidad sobre el capital
(criterio privado), u obtener el costo unitario mnimo (criterio social).
En este captulo se estudia los motivos de localizacin de la planta, los mtodos para
localizar la misma, se estiman las alternativas geogrficas ms importantes y en ella se
proponen las alternativas de ubicacin las cuales despus de una evaluacin permiten
ubicar estratgicamente la ubicacin final de la planta que estar acorde con el mercado
final y la fuente de abastecimiento de materias prima adems de otros factores primarios y
secundarios que ayudan a determinar la ubicacin.

2.1 POSIBLES CAUSAS DE LOCALIZACIN DE PLANTA

Los motivos de localizacin pueden ser de tres tipos:
Instalar una planta nueva: Es por lo general el principal motivo para buscar un lugar
de ubicacin que origine bajos costos en el transporte de materia prima hasta la planta,
el envo de producto terminado hacia el mercado, el costo de mano de obra, de
servicios, capacitacin, entre otros. Merecen un anlisis minucioso todos los factores
que intervienen en la localizacin, ya que estos influirn decididamente en los
resultados que la empresa espera tener en el futuro.
Expandir una instalacin existente: Esta opcin slo es posible si existe suficiente
espacio para ello. Puede ser una alternativa atractiva cuando la localizacin en la que

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se encuentra tiene caractersticas muy adecuadas o deseables para la empresa.

Generalmente origina menores costes que otras opciones, especialmente si la
expansin fue prevista cuando se estableci inicialmente la instalacin.
Aadir nuevas instalaciones en nuevos lugares: A veces sta puede resultar una
opcin ms ventajosa que la anterior (por ejemplo si la expansin provoca problemas
de sobre dimensionamiento o de prdida de enfoque sobre los objetivos de las
operaciones). Otras veces es simplemente la nica opcin posible. En todo caso, ser
necesario considerar el impacto que tendr sobre el sistema total de instalaciones de la
empresa.
Cerrar instalaciones en un lugar y abrir otra(s) en otro(s) sitio(s): Esta opcin
puede generar grandes costes, por lo que la empresa deber comparar los beneficios
de la reubicacin con los que se derivaran del hecho de permanecer en el lugar
actualmente ocupado.

2.2 METODOS PARA LOCALIZACION DE LA PLANTA

Para evaluar los factores que determinan la ubicacin de la planta, se hace uso de:
Mtodo cualitativo por puntos. Consiste en asignar factores cualitativos a una serie
de factores que se consideran relevantes para la localizacin. Esto conduce a una
comparacin cuantitativa de diferentes sitios. El mtodo permite ponderar factores de
preferencia para el investigador al tomar !a decisin. Se puede aplicar el siguiente
procedimiento para jerarquizar los factores cualitativos.
1. Desarrollar una lista de factores relevantes.
2. Asignar un peso a cada factor para indicar su importancia relativa, y el peso
asignado depender exclusivamente del criterio del investigador.
3. Asignar una escala comn a cada factor (por ejemplo, de O a 10) y elegir cualquier
mnimo.
4. Calificar a cada lugar potencial de acuerdo con la escala designada y multiplicar la
calificacin por el peso.
5. Sumar la puntuacin de cada sitio y elegir el de mxima puntuacin.
Se escogera la opcin que tiene el mayor ponderacin. La ventaja de ese mtodo es
que es sencillo y rpido, pero su principal desventaja es que tanto el peso asignado,

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como la calificacin que se otorga a cada factor relevante, dependen exclusivamente

de las preferencias del investigador y, por tanto, podran no ser reproducibles. Entre los
factores que se pueden considerar para realizar la evaluacin, se encuentran los
siguientes:
1. Factores geogrficos, relacionados con las condiciones naturales que rigen en las
distintas zonas del pas, como el clima, niveles de contaminacin y desechos, las
comunicaciones (carreteras, vas frreas y rutas areas), etctera.
2. Factores institucionales, que son los relacionados con los planes y las estrategias
de desarrollo y descentralizacin industrial.
3. Factores sociales, los relacionados con la adaptacin del proyecto al ambiente y la
comunidad. Estos factores son poco atendidos, pero no menos importantes. Especfica
mente, se refieren al nivel general de los servicios sociales con que cuenta la
comunidad, como escuelas, hospitales, centros recreativos, facilidades culturales y de
capacitacin de empleados y otros.
Mtodo cuantitativo de Vogel. Este mtodo apunta al anlisis de los costos de
transporte, tanto de materias primas como de productos terminados. El problema del
mtodo consiste en reducir al mnimo posible los costos del transporte destinado a
satisfacer los requerimientos totales de demanda y abastecimiento de materiales. Los
supuestos, tambin consideradas como desventajas del mtodo son:
1. Los costos de transporte son funcin lineal de! nmero de unidades embarcadas.
2. Tanto la oferta como la demanda se expresan en unidades homogneas.
3. La oferta y la demanda deben ser iguales.
4. Las cantidades de oferta y demanda no varan con el tiempo.
5. No considera ms efectos para la localizacin que los costos del transporte.
La ventaja de ste mtodo es que es preciso y totalmente imparcial. Todos los datos se
llevan a una matriz oferta-demanda u origen y destino. Se escoger aquel sitio que
produzca los menores costos de transporte, tanto de la materia prima como del
producto terminado.

2.3ALTERNATIVA GEOGRAFICA PARA LA UBICACION DE LA PLANTA

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Las alternativas geogrficas para la localizacin de la planta estn influenciadas

principalmente por las fuentes de materia prima necesarias para la produccin. As por
ejemplo si se quiere instalar una planta azucarera en el Per, las alternativas
geogrficas serian los departamentos de Lambayeque y La libertad ubicados en el
norte del pas, y departamento de Limay Ancash, por la alta produccin de caa de
azcar, tal como se muestra en la figura 2.1. Despus de analizar las posibles zonas
geogrficas, ser necesario analizar los factores que afectan la localizacin, los
mismos que permitirn definir la ubicacin mas adecuada de la planta.

Figura 2.1 Produccin de caa de azcar en el Per, (2006)

Fuente: MINAG-DGIA

2.4 FACTORES QUE AFECTAN A LA LOCALIZACIN

2.4.1 FACTORES ECONOMICOS

Estos factores comprenden la evaluacin de la localizacin de la planta en
funcin de la materia prima, cercanas del mercado y de la materia prima, costo
de insumos y suministros en la comunidad, mano de obra, agua, energa
elctrica, combustibles, infraestructura, y terreno.
a) Fuente de Materia prima y proximidad
Se refiere a seleccionar la mejor alternativa en base a la riqueza de la fuente de
materia prima y la proximidad a la planta o centros de acopio.

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La planta deber estar ubicado lo ms cerca posible a los centros de acopio de

materia prima. Los centros de acopio deben ser ubicados estratgicamente
cerca de las fuentes de materia prima.
c) Cercana al Mercado
Se balancea la cercana de la planta a la materia prima y al mercado, se puede
decir que es ms importante que est ms cerca de la materia menos perecible,
sta puede ser la materia prima o el producto final.
La cercana al mercado para el producto terminado resulta ser otro factor
predominante para determinar la ubicacin de la planta. Se debe tener en
cuenta el costo de transporte del producto hacia el mercado y compararlo con
los costos de las otras alternativas. Resulta ser determinante la ubicacin, si es
que el costo en el transporte es mas barato. Generalmente el aspecto ms
importante a considerar es la localizacin de los clientes y usuarios.
d) Infraestructura industrial y condiciones Socio-econmicas.
La planta requiere ser ubicada en un lugar que cuente con los suministros
bsicos de agua, desage, luz, telfono, y eliminacin de desechos, as tambin
las condiciones socio econmicas deben ser las mas deseables.
Una infraestructura adecuada para una planta industrial exige actualmente
suficiente disponibilidad de agua, desage, fcil acceso a la energa elctrica,
servicios telefnicos, sistemas de evacuacin de desechos, y condiciones
socio-econmicas deseables. Para determinar la mejor ubicacin se hace
necesario el anlisis de cada uno de los factores de localizacin.
e) Disponibilidad de mano de obra.
La planta requerir de mano de obra calificada y no calificada. Se denomina
mano de obra calificada cuando el trabajador obrero tiene estudios de educcin
secundaria y formacin tcnica en alguna especialidad recibida en algn
instituto tcnico, y la no calificada al trabajador obrero con grado de instruccin
secundaria y sin estudios tcnicos de especialidad.
Es importante para la empresa que en el lugar se disponga de mano de obra
calificada y no calificada. El hecho de contratar personal de otro lugar
generalmente da lugar a pagar salarios mas altos que si fuera del lugar, ya que

37

debe contemplarse los gastos por alimentacin y vivienda que el trabajador

tiene que hacer, y los gastos de traslado a sus hogares.

f) Abastecimiento de energa.
Es muy importante para el funcionamiento de la planta industrial la
disponibilidad de suficiente energa elctrica de tipo trifsica, y el costo del
mismo. As por ejemplo, en ste aspecto, la Compaa Electronorte de Chiclayo
que es la empresa que suministra energa elctrica, dispone de tarifas bajas
disponibles fuera de las horas punta. Principalmente, en el parque industrial de
Chiclayo, se cuenta con sta tarifa a partir de las 23 horas hasta las 07 horas
del da siguiente.

Esto muy bien lo aprovechan las plantas industriales

ubicadas en el parque industrial.

No obstante lo explicado, es recomendable que toda planta industrial cuente
con un grupo electrgeno para su auto abastecimiento a fin de no depender
totalmente de un tercero, en ste tipo de suministro. De sta manera la planta
puede alternar el consumo de energa elctrica con lo que provee alguna
empresa se servicios elctricos.
g) Abastecimiento de agua.
El agua es un suministro indispensable para una planta industrial. Es necesario
evaluar la cantidad y la calidad de agua que se disponga para la planta. As por
ejemplo, Chiclayo tiene el servicio de suministro de agua por parte de EPSEL,
que es la empresa que provee agua potable. Sin embargo, es recomendable
que una planta industrial no sea totalmente dependiente

de una empresa

proveedora de agua, sino que tenga su propia fuente de abastecimiento, como

podra ser un pozo subterrneo, y alternar el consumo con el servicio de una
empresa de suministro para cuando sea conveniente.
h) Servicios de Transporte.
Es un factor de mayor importancia para la empresa. El abastecimiento de
materia prima desde las fuentes de origen y el envo de producto terminado
hacia los consumidores requiere de medios de transporte que faciliten este
proceso a costos competitivos. Por lo tanto, cuando mas medios de transporte
existan en la zona mejores alternativas de transporte tendr la empresa. Estos
medios pueden ser terrestres, fluviales, areos, y marinos.

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i) Costos de Insumos y Suministros en la comunidad

Los costos de los insumos y suministros dependen del tipo de transporte y de
materia prima. Cuanto mas perecible sea la materia prima mayor cuidado ser
necesario y por ende mayor ser el costo. As tambin la distancia es un
indicador que modifica el costo de transporte. Las empresas de suministros
como agua potable, energa y telefona, que en su mayora pertenecen a un
monopolio comercial afectan de manera significativa los costos cuando se es
dependiente de stas.

j) Combustible
La estrategia es ubicarse cerca de una Planta de Almacenamiento de
combustibles con la finalidad de que no falte este tipo de suministro.

El

combustible es uno de los principales suministros en la industria y generalmente

el que propicia el movimiento de la misma.
k) Terrenos.
Aqu se analiza los tipos de suelos que pueden ser arenosos, de tierra seca, o
rocosos, lo cual determina el tipo de cimiento que ser necesario.
As mismo, se debe tener en cuenta que la nivelacin del terreno y los trabajos
de mejora significa un costo mas para el proyecto.
l) Eliminacin de desechos.
Para instalar una planta en un lugar que no sea una zona industrial, es
importante que se cuente con canales de drenaje de residuos lquidos, los que
deben ir a una laguna de oxidacin u otra fuente de tratamiento. As tambin
dependiendo de los tipos de slidos estos deben eliminarse evitando la
contaminacin ambiental. Si hubiera residuos gaseosos estos deberan ser
tratados antes de eliminarse. Las leyes reguladoras contemplan cantidades
mnimas permisibles que pueden ir al ambiente.
m) Reglamentaciones fiscales y legales.
En ste aspecto las zonas o parques industriales para su funcionamiento deben
de cumplir con todas las reglamentaciones fiscales y legales que exige el
Ministerio de Industria. As por ejemplo, estn ubicados lejos de la ciudad. La

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ley protege a los ciudadanos de la contaminacin que stas puedan generar

como por ejemplo a travs del ruido, malos olores, explosiones, entre otros. La
ley prohbe ubicar una planta industrial dentro del permetro de una ciudad.
n) Servicios de construccin, montaje y mantenimiento.
Los servicios de construccin, montaje y mantenimiento requieren de empresas
que brindan ste tipo de servicios y que en su mayora requieren de mano de
obra calificada. En ste aspecto es preferible tener en la zona ste tipo de
personal a fin de evitar traerlos de otras ciudades ya que significara mayor
costo para la empresa contratista y por ende para la planta industrial. As
tambin contar con vas de acceso, buen clima, suficientes medios de
transporte, cmodo nivel de vida, entre otros aspectos que tienen relacin.
o) Condiciones de vida.
Las condiciones de vida importan mucho en la medida que afecta directamente
a los trabajadores de la empresa. Cuanto mas alto sea el costo de vida en la
zona, mayor ser la remuneracin que los trabajadores exijan a la empresa. El
costo de vida depende principalmente de los costos que generen la salud,
educacin, alimentacin, y comodidad. Estos costos se pueden ver afectados
por el tipo de actividad a la cual se dedica la poblacin. As por ejemplo, la
actividad a la que ms se dedica la poblacin lambayecana es la agricultura que
nos permite disponer de alimentos vegetales relativamente baratos. La pesca
es otra de las actividades que permiten disponer de pescado en la alimentacin
diaria. La alta competencia en oferta de comidas hace que sta sea de costo
bajo, y en el departamento se tienen variedad de platos criollos.
As mismo, la disponibilidad de un buen numero de centros de salud como
Hospitales, Policlnicos, Clnicas, Centros Mdicos, garantizan una mejorar en
los servicios de salud a los trabajadores y familiares.

2.4.2 FACTORES GEOGRAFICOS

a) Clima
La temperatura del clima en la zona puede afectar la calidad del producto o
materia prima. En zonas calurosas la produccin de productos que necesitan

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mantenerse a bajas temperaturas aumenta el costo del servicio de refrigeracin,

en otros casos afecta negativamente cuando no se dispone de energa de
enfriamiento. La ubicacin de la planta debe tener en cuenta tambin factores
geogrficos como ste.
En resumen, el clima puede afectar favorablemente o negativamente tanto a la
materia prima como al producto final y proceso en planta. Por ejemplo, almacenar
materia prima sensibles al calor requerir instalar sistemas de fro, en zonas
altamente calurosas.

b) Nivel de Contaminacin
Es importante conocer que en la zona geogrfica no exista un alto nivel de
contaminacin ambiental que pueda afectar a la materia prima, proceso o
producto terminado de la planta industrial.

2.4.3 FACTORES INSTITUCIONALES

a) Plan Estratgico de Desarrollo
Los aspectos de inters que puede contener un plan estratgico de desarrollo
empresarial son las posibles amenazas y debilidades de la organizacin. As por
ejemplo, el fenmeno del nio es una amenaza tanto para muchas regiones del
pas, ya que puede atentar contra las fuentes de abastecimiento de materia
prima, en proceso, infraestructura de la planta, transporte de producto terminado,
etc. Es importante tener en cuenta fortalezas, debilidades, oportunidades y
amenazas a las que estara expuesta la planta industrial.
b) Descentralizacin Industrial
Un factor positivo en la ubicacin de una planta industrial es la poltica de estado
actual que contempla la descentralizacin del pas. Por otro lado la
regionalizacin es un primer paso y un incentivo a crear empresas en las
diferentes regiones del pas. Siempre que se tenga un estudio de factores
favorables en la ubicacin de planta fuera de la capital del pas, en muchos casos
es preferible descentralizar la industria en la medida que los costos resultan ser
ms bajos en provincias que en la capital.

41

2.4.4 FACTORES SOCIALES :

Estos factores estn relacionados con la adaptacin del proyecto al ambiente y la
comunidad. Estos factores son poco atendidos, pero no menos importantes y se
refieren a los Servicios sociales. Se debe estudiar la disponibilidad de escuelas,
hospitales, centros recreativos y centros culturales en la zona de ubicacin, que
de alguna son servicios que estarn disponibles a los trabajadores de la empresa
y familiares. Tambin es importante contar con centros de Capacitacin de
personal como son las Universidades e Institutos Superiores, Institutos Tcnicos,
entre otros.

2.4 EVALUACION DE FACTORES DE UBICACIN DE PLANTA

2.4.1 Ranking de Factores Relevantes
Para la evaluacin de los factores de ubicacin de la planta se aplica el
mtodo cualitativo y se definen los factores de localizacin ms relevantes tal
como se observa en el cuadro 2.1 y una matriz de factores, como en el
cuadro 2.2, donde se define un peso base, y de acuerdo a su desempeo en
cada alternativa, se le asigna un valor. Al multiplicar el peso asignado por el
valor dado segn la alternativa, se obtiene un valor ponderado. La sumatoria
de los valores ponderados en cada alternativa determina la mejor opcin de
ubicacin de la planta.
Cuadro N 2.1
DESCRIPCIN DE FACTORES DE LOCALIZACION

N FACTOR

DESCRIPCION

Materia Prima

Abastecimiento de Agua

Energa Elctrica

Cercana al Mercado

Mano de Obra

Efecto del Clima

Nivel de Contaminacin

Evacuacin de Desechos

42

Medios de Comunicacin

10

Factores Sociales

El cuadro 2.3 relaciona los factores determinantes del proyecto industrial. Cuando existe
relacin de dependencia entre factores se anotar un 1, y cuando no exista relacin, se
anota un CERO.

Cuadro 2.2
MATRIZ DE ENFRENTAMIENTO DE MICROLOCALIZACION
FACTO

10

24

13

10

10

17

10

29

100

T O T A L

TOTAL Peso ponderado, (%)

Fuente: Elaborado por el autor

La existencia de una relacin entre factores depender especficamente de las

caractersticas de cada proyecto. Los datos que se muestran en el cuadro 2.2 son
simplemente un ejemplo para mostrar el procedimiento del mtodo. En tal sentido los
pesos ponderados sern diferentes en cada caso, siendo cada proyecto un caso diferente.

43

En el cuadro 2.3 se evalan cada una de las alternativas de ubicacin de la planta de

acuerdo al peso de cada uno de los factores relevantes, para este caso todos los factores
relevantes ingresan con un valor base de calificacin igual, el mismo que ser
seleccionado por el proyectista. Suele utilizarse un valor base mximo de calificacin igual
a 10. Se le asigna un valor de calificacin de acuerdo a la importancia o influencia positiva
del factor relevante en el proyecto, que va desde 0 hasta 10. Para evaluar los factores se
le multiplica por su peso asignado en %, y la sumatoria de los resultados nos dar un
puntaje total para cada alternativa. Quien tenga mayor puntaje define la alternativa de
ubicacin ms idnea para el proyecto, tal como se muestra en el cuadro 2.3

Cuadro 2.3
EVALUACION DE ALTERNATIVAS DE UBICACIN DE PLANTA

FACTOR
RELEVANTE

Peso
asignado
Calificacin
%

Valor
Valor
Valor
Calificacin
Calificacin
ponderado
ponderado
ponderado

Materia Prima
Agua
Energa Elctrica
Cercana a
mercado
Mano de Obra
Efecto del Clima
Nivel de
contaminacin
Evacuacin
desechos
Comunicaciones
Factores sociales

24
13
10

8
6
8

1.92
0.78
0.8

8
10
10

1.92
1.30
1.00

10
4
2

2.40
0.52
0.20

10

0.6

0.60

0.60

17
4

8
8

1.36
0.32

10
8

1.70
0.32

4
8

0.68
0.32

0.32

0.32

0.32

0.32

10

0.40

0.16

7
7

8
8

0.56
0.56

10
10

0.70
0.70

4
4

0.28
0.28

Total

100

7.54

8.96

5.76

FUENTE: Elaborado por el autor

Segn la evaluacin realizada en el cuadro 2.3, la mejor alternativa de ubicacin de la

planta ser la alternativa B que alcanz el mayor puntaje (8.96).

44

Para mostrar la ubicacin final de la planta en necesario acompaar un mapa geogrfico,

sealando la ubicacin seleccionada. Esto ayuda en gran medida a conocer el lugar
seleccionado.

BIBLIOGRAFA
1. MEREDITH, Jack R. Administracin de las operaciones. Mxico D.F: Ed. Limusa, 1999.
2. HICKS, Philip E. Ingeniera industrial y administracin. Mxico D.F: Ed. Continental,
2000.
3. CHASE, Richard B. Direccin y administracin de la produccin y de las operaciones.
Buenos Aires - Argentina: Ed. Addison Wesley Iberoamericana, 1992.
4. SCHROEDER, Roger G. Administracin de operaciones. Mxico DF: Ed. Mc Graw Hill,
1992.

45