CHILE

Ms de 100 asesinados entre 1990 y 1998

Organizacin de Defensa Popular (ODEP)
Memoria Nmero 119 Enero De 1999

En la memoria de la opinin pblica nacional e internacional, est an presente el papel que

jugaron en Chile las fuerzas policiales y militares y los servicios de seguridad que
-inspirados en la en la Doctrina de Seguridad Nacional y al mando de Augusto Pinochetaniquilaron sin piedad a los opositores y reprimieron a los partidos democrticos y al
movimiento social durante los 17 aos de dictadura militar. Ms de 3 000 muertes y
desapariciones forzadas, segn los registros del Informe Rettig y de la Corporacin
Nacional Reparacin y Reconciliacin, arroja el macabro balance de esos aos.
En 1990, al iniciarse el primer gobierno civil posdictadura, encabezado por la Concertacin
y bajo la presidencia de Patricio Aylwin, la derecha insisti fuertemente en el tema de la
Seguridad Ciudadana, tanto en el Congreso como en los medios de comunicacin, que en
su mayora le pertenecen. Argument un supuesto aumento de la delincuencia, vinculndola
a las acciones operativas de grupos armados de izquierda, adujo que estos hechos
amenazaban gravemente la convivencia social y presion al gobierno para que aplicara
mayor represin. En contraposicin, diversas organizaciones de defensa de los derechos
humanos, partidos polticos y gremios reclamaron la violencia desproporcionada e
irracional que utilizaba el grupo policial de los Carabineros. Por ejemplo, es el caso del
microbs acribillado por esa corporacin el 21 de octubre de 1993, cuando perseguan a un
comando poltico-militar, perteneciente a la organizacin Mapu-Lautaro, que haba asaltado
un banco. Seis personas murieron y doce resultaron heridas.
Cul ha sido la actitud de los tribunales civiles y militares frente a estos hechos? Sin
modificar un pice lo que fue su conducta bajo la dictadura militar, ha mantenido una
actitud obsecuente de amparo de la violencia institucional y de la continuidad y
perfeccionamiento del Estado policial. Frente a cada denuncia, la justicia ordinaria se limita
a realizar una investigacin meramente formal. Por su parte, la Justicia Militar acta como
lo hizo, por ejemplo, la segunda fiscala militar en el caso del microbs acribillado, en que
resolvi solicitar cadena perpetua para Oriana Alcayaga y Alvaro Gonzlez, miembros del
comando perseguido y que no alcanzaron a ser ultimados cuando se encontraban por tierra;
hoy, ambos son presos polticos en crceles de alta seguridad.
Fue sobresedo el proceso por la muerte de los tres pasajeros y los doce heridos por "no
existir antecedentes sobre quin o quines seran los responsables", lo que absuelve a
Carabineros del asesinato de los tres militantes del Mapu-Lautaro (Ral Gonzlez,
Alejandro Soza y Yuri Uribe), por "uso de arma de fuego en legtima defensa".

Ante las querellas presentadas por los pasajeros del microbus contra Carabineros por
violencia innecesaria y apropiacin indebida, la Fiscala Militar sostuvo que "no hay
pruebas que justifiquen dicha acusacin". Por la muerte del pasajero Marcos Villegas y
lesiones graves provocadas a Sergio Garay, se conden al carabinero Sergio Leiva a 541
das de reclusin.
As funciona la justicia militar en Chile. En la prctica, se ha generado un cuadro de
tolerancia tcita de la prctica de intimidacin y represin como sustituto de los mtodos de
investigacin policial. El gobierno ha mantenido frente a estos hechos una actitud tolerante
y, en algunos casos, alentadora de los procedimientos policiales. En numerosos casos de
denuncias sobre abusos y violencia policial, funcionarios de gobierno, polticos de derecha
y jefes de las instituciones involucradas se han apresurado a elogiar el "profesionalismo" de
los acusados.
LA POLTICA DE SEGURIDAD DE LA CONCERTACIN
En su programa de gobierno, la Concertacin de Partidos por la Democracia planteaba
implantar un concepto "democrtico" de Seguridad del Estado, para desterrar la
desprestigiada Ley de Seguridad Interior del Estado, que tanto le sirvi a la dictadura
militar. Propona, entre otras medidas, disolver la CNI y readecuar los organismos de
seguridad bajo mando de civiles; reestructurar el cuerpo de Carabineros y subordinarlo,
junto con la Polica de Investigaciones, al ministerio del Interior, para orientar sus
funciones a la prevencin de los delitos comunes y el resguardo del orden pblico. Tambin
contemplaba limitar las atribuciones de la Justicia Militar para juzgar a civiles,
circunscribindola al mbito de su competencia.
Si bien en trminos cuantitativos los atropellos cometidos bajo los dos gobiernos civiles no
pueden compararse con la situacin vivida bajo la dictadura militar, revisten la gravedad de
que ocurren bajo gobiernos civiles que prolongan indefinidamente una "transicin a la
democracia", sin tocar lo esencial: el marco institucional en que se desenvuelve sta, lo que
implica en los hechos la continuidad del legado econmico-poltico de la dictadura y su
fortalecimiento en el marco del Estado policial imperante.
El propio rgimen militar disolvi la CNI, la incorpor a la Direccin Nacional de
Inteligencia (Dina) e integr a esta ltima al Ejrcito. Por lo mismo, no pudieron alterarse
su composicin funcionaria ni su perfil doctrinario, aunque qued ms circunscrita a
funciones de inteligencia que represivas.
El director de Carabineros, general Rodolfo Stange, fue ratificado en su cargo de manera
implcita, ya que se le entregaron cuantiosos recursos para modernizar equipos y ampliar la
planta funcionaria. No se produjo el cambio de su dependencia ministerial desde Defensa al
Interior, dado que el proyecto del Ejecutivo en este sentido fue rechazado por la derecha en
el Senado. Carabineros, mantuvo, por otra parte, los mismos contenidos de su formacin
profesional, basados en la Doctrina de Seguridad Nacional y el uso de procedimientos
policiales de corte militarista, que quedaron en evidencia por los constantes excesos de los
funcionarios cuando pretenden hacer cumplir la ley, especialmente ante circunstancias que
implican el uso de la fuerza y el empleo de armas. Qu mejor ejemplo que lo ocurrido en la
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marcha del 11 de septiembre de 1998, en que Santiago revivi la ocupacin militar de las
calles, con un saldo de dos muertos, 340 detenidos y 30 heridos.
Ante la clara connivencia de las autoridades de gobierno con sus fuerzas policiales, las
organizaciones de derechos humanos continan siendo los canales de denuncia del
comportamiento de los funcionarios estatales, tal como ocurra en los aos de la dictadura;
para darles cauce, se han enfrentado con las limitaciones objetivas de falta de recursos y de
cobertura poltica, as como un dilogo poco fluido con las autoridades.
Los dos gobiernos civiles encabezados por la Concertacin, no han tenido la voluntad
poltica para enfrentar a los militares y hasta hoy continan amparando, cuando no
justificando, las acciones de violacin de los derechos humanos que cometen los
organismos policiales bajo dependencia militar.
Demasiado ocupados en respetar la herencia dictatorial, se distancian cada vez ms de las
preocupaciones e intereses del ciudadano comn y del sentido de la justicia. Pesan
demasiado sobre su conducta la defensa de los intereses empresariales, la poltica neoliberal
que han hecho suya y la obsecuencia frente a Pinochet y los militares. Pesa, sobre todo en
el Partido Demcrata Cristiano, un pasado comprometido con el golpe militar de 1973, hoy
pblicamente reivindicado en sus memorias por Patricio Aylwin "como un mal menor".
LAS MUERTES EN FALSOS ENFRENTAMIENTOS
Partamos de algunos hechos reveladores; por ejemplo, las estadsticas de los muertos en
falsos enfrentamientos, que dan cuenta de la verdadera "guerra sucia" que desat el
gobierno de la Concertacin contra la izquierda revolucionaria chilena a partir de 1990. Si
se comparan las cifras de las muertes por motivos polticos de los ltimos cuatro aos de
dictadura con los cuatro primeros aos del gobierno civil (con base en el Informe Rettig y
el Informe de CODEPU de abril de 1994), entre los aos 1987 y 1990 se registr un total de
89 vctimas de la violencia, de las cuales 63 eran opositores a la dictadura militar y 26
agentes represores. Segn el mismo organismo de derechos humanos, hubo 96 muertes
entre marzo de 1990 y abril de 1994; muertes ocasionadas por agentes represores, es decir,
las vctimas murieron como producto del uso excesivo de la fuerza por parte de agentes del
Estado: Fuerzas Armadas (cinco por ciento), Carabineros (75 por ciento), Investigaciones
(once por ciento) y Gendarmera (nueve por ciento).
En 66 casos las muertes tuvieron un carcter poltico, 32 personas murieron en incidentes
polticos y 34 en supuestos enfrentamientos.
Familiares de 32 de las vctimas, iniciaron acciones jurdicas en contra de funcionarios
policiales. En cinco casos se presentaron slo denuncias de ndole administrativo. En su
gran mayora, los procesos ocurrieron en los tribunales militares, excepto cuando los
funcionarios policiales involucrados se encontraban fuera de servicio al momento de los
hechos. A la fecha, existe una sola condena por todas estas denuncias, que afecta al cabo
primero de Carabineros Tito Merello Morales, sentenciado como autor de "cuasi delito de
homicidio" a 300 das de presidido menor en su grado mnimo, por la muerte de Juan
Evaristo Gallardo Valenzuela. El escaso monto de la pena le permiti acceder al beneficio
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de remisin. Segn la versin de un testigo, el carabinero habra ejecutado a Juan Gallardo

disparndole en la cabeza durante un procedimiento policial de detencin por sospecha.
De acuerdo con estas estadsticas, en los primeros aos de la "transicin a la democracia"
liderados por gobiernos civiles, la represin aument en ms de 33 casos, se utiliz una
poltica de aniquilamiento de los grupos opositores en que la muerte se us como "castigo
ejemplar". Las circunstancias ms frecuentes en que se produjeron estas muertes
corresponden a enfrentamientos o supuestos enfrentamientos (30 por ciento de los casos);
durante la detencin y en recintos de detencin (23 por ciento); durante persecuciones o
fugas de crceles (20 por ciento); en incidentes y manifestaciones (22 por ciento). Otras
denuncias significativas (cinco por ciento) se refieren a jvenes que murieron durante el
servicio militar obligatorio, por exceso de rigor y abuso por parte del personal de mando.
Las vctimas fueron hombres en el 94 por ciento de los casos y mujeres en el seis. La
mayora eran personas jvenes (el 41 por ciento tena entre 18 y 24 aos) y, en el nueve por
ciento de los casos, menores de 18 aos. Se concluye que las vctimas fueron jvenes,
especialmente menores de 24 aos, que murieron como consecuencia de la accin policial
(en el 50 por ciento de los casos) En este marco, cabe recordar que en octubre de 1992
diversos sectores de la sociedad -federaciones estudiantiles, organismos humanitarios y
dirigentes polticos- expresaron su preocupacin por las masivas detenciones por sospecha,
sin cargos especficos ni evidencias, que practicaba Carabineros, especialmente entre
jvenes de barrios populares, y por la aplicacin en ellas de excesiva violencia. La
participacin de las vctimas en ciertos delitos parece ser una constante de las razones que
llevan a las policas a considerar adecuada la aplicacin de estos procedimientos, pero el 34
por ciento de las denuncias se refieren a la presunta participacin en hechos de claro sesgo
poltico y, especialmente, de tipo subversivo. Los decesos en la represin de hechos
delictivos comprenden el 28 por ciento de las denuncias. El otro 34, est relacionado con
acciones reivindicativas o incidentales y las vctimas, en su mayora, eran inocentes. Las
muertes mencionadas fueron causadas por heridas a bala en el 80 por ciento de los casos;
asfixia e inmersin en el siete; golpes en el seis y otras causas en el siete.
Aunque no todas las denuncias pueden ser consideradas una transgresin a los
procedimientos legales, es grave la magnitud de las prdidas de vidas humanas, ms an
cuando existen antecedentes histricos recientes sobre la participacin de las instituciones
policiales en graves y masivas violaciones a los derechos humanos. Revelan estas cifras la
eficacia de los organismos represivos -especialmente de Carabineros-, para cumplir con las
tres tareas que se fij el Ministerio del Interior en su documento de fecha 21 de octubre de
1991: "Dislocacin y exterminio del complejo Mapu-Lautaro en sus tres estructuras;
desarticulacin del FPMR y trabajo hacia el Partido Comunista." Para colaborar con esta
tarea se cre una nueva estructura de inteligencia en manos civiles, la Oficina de Seguridad
Pblica, dirigida por militantes socialistas y democristianos y se dict la ley de
"Arrepentimiento eficaz o de delacin compensada", que permite rebajas sustanciales de
condenas y sobreseimientos de procesos a quienes colaboran en la entrega de informacin
sobre dichos grupos. La "Oficina" coopt agentes encubiertos entre algunos ex presos
polticos y ex militantes de organizaciones revolucionarias, como por ejemplo Humberto
Lpez Candia, Domiciano Soto ("el Taza"), Agdaln Valenzuela y muchos ms.

10 DE OCTUBRE DE 1992
Larga es la lista de jvenes muertos desde 1990 a la fecha.
Militantes rodriguistas como Alexis Muoz y Fabin Lpez (asesinados en 1992 ante todo
el pas a travs de la televisin), mapucistas-lautaristas como Norma Vergara (muerta en
falso enfrentamiento en 1993), Ariel Antonioletti (ejecutado a corta distancia en 1990), Yuri
Uribe, Ral Gonzlez, Alejandro Soza (ultimados en enfrentamiento en 1993), comunistas
como Ren Largo Faras, cuyo asesinato, cometido en 1992, no ha sido esclarecido,
anarquistas como Claudia Lpez, en septiembre de 1998, jvenes sin militancia, ciudadanos
comunes como el taxista Ral Palma Salgado, que muri bajo tortura en 1998,
propagandistas, conscriptos.
El 10 de octubre de 1992, tres jvenes ejercieron su derecho legtimo a evadirse de la
Penitenciara.
Cayeron heridos y, ya reducidos y heridos por Gendarmera, fueron ejecutados cuando se
encontraban en el suelo, con dos tiros en la cabeza. Eran Mauricio Gmez Lira, que ya
haba recibido nueve disparos; Jos Miguel Martnez Alvarado, que tena once; y Pedro
Ortiz Montenegro, que ya tena quince. Ninguno de los gendarmes y funcionarios de
Carabineros que participaron en el operativo de recaptura de los fugados fue sometido a
proceso judicial o institucional.
En lnea en: http://memoria.com.mx/119/119mem02.htm
Acceso: 26 de junio de 2006