Repblica de Colombia

Corte Suprema de Justicia

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA
SALA DE CASACIN LABORAL

Magistrado Ponente: GUSTAVO JOS GNECCO MENDOZA

Radicacin No. 29183
Acta No. 27
Bogot D.C., tres (3) de agosto de dos mil diez (2010)

Resuelve la Corte la impugnacin interpuesta por

el Departamento Administrativo de Seguridad DAS - contra el fallo
proferido por la Sala Laboral del Tribunal Superior del Distrito
Judicial de Medelln el 28 de junio de 2010, dentro de la accin de
tutela que promovi el seor Efran Crdoba Moreno contra el
recurrente.
I. ANTECEDENTES
El seor Efran Crdoba Moreno, por conducto de
apoderado judicial, instaur accin de tutela con el fin de obtener la
proteccin de sus derechos fundamentales al buen nombre, al
reconocimiento de la personalidad jurdica y su intimidad personal y
familiar, que consider vulnerados por la entidad accionada al
expedirle un certificado de antecedentes penales, con la anotacin
de que REGISTRA ANTECEDENTES, PERO NO ES REQUERIDO
POR AUTORIDAD JUDICIAL.
Seal que el Juzgado Sexto de Ejecucin de
Penas declar extinguida la condena que le haba sido impuesta por
el Juzgado Quince Penal Municipal de Medelln, por un delito contra

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el patrimonio econmico. No obstante ello, agreg, la entidad

accionada le expidi un certificado judicial con la anotacin de que
registra antecedentes pero no es requerido por autoridad judicial,
con lo que se vulneran sus derechos fundamentales. Como
consecuencia de lo anterior, solicit que se ordene al Departamento
Administrativo de Seguridad DAS - que le expida un certificado
judicial en el que se abstenga de anotar que registra antecedentes.
La Sala Laboral del Tribunal Superior del Distrito
Judicial de Medelln dio trmite a la accin de tutela por auto del 15
de junio de 2010 y requiri a la entidad accionada para que rindiera
informe sobre los hechos en ella expuestos.
El Director del DAS Seccional Antioquia indic
que la informacin incluida en el certificado de antecedentes que le
fue expedido al actor es verdica, adems de que reposa en sus
bases de datos como un antecedente, de acuerdo con la sentencia
emitida por el Juzgado Quince Penal Municipal de Medelln, por el
delito de aprovechamiento de error ajeno o caso fortuito. Agreg que
la informacin haba sido reproducida en el documento, de acuerdo
con lo previsto en el artculo 248 de la Constitucin Poltica y en el
artculo 166 del Cdigo de Procedimiento Penal, as como en la
Resolucin Interna No. 1157 de 2008, por medio de la cual se
reglamenta el modelo de certificado judicial expedido por la entidad.
Sostuvo tambin que los datos se encuentran
debidamente actualizados y no contienen errores o falsedades, de
manera que hacen parte de los antecedentes penales del
accionante, que no pueden ser borrados o eliminados por la entidad

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y, por el contrario, deben ser reportados a las autoridades

competentes, cuando as lo soliciten, pues el objetivo de los mismos
es conservar un historial del comportamiento de los ciudadanos en
sociedad. Agreg que la accin de tutela resulta improcedente, por
encontrarse dirigida a controvertir actos administrativos con
presuncin de legalidad.
El Tribunal profiri fallo el 28 de junio de 2010, en
el que tutel los derechos fundamentales del actor y orden a la
entidad accionada que le expida () un nuevo certificado de
antecedentes penales al seor Efran Crdoba Moreno (), sin
incluir la expresin registro antecedentes, sin que demande costo
alguno por parte del seor Crdoba Moreno.
Dicha decisin fue impugnada por la entidad
accionada, quien hizo uso de los mismos argumentos consignados
en el informe presentado ante el Tribunal.
II. CONSIDERACIONES
El accionante pretende obtener de la entidad
accionada un certificado de antecedentes judiciales en el que se
excluya la anotacin de que tiene antecedentes pero no es
requerida por autoridad judicial, al considerar que se desconoce la
extincin de la pena que le fue impuesta, adems de que se
imponen barreras a su vinculacin laboral.
La entidad accionada arguy que la informacin
consignada en el certificado de antecedentes judiciales es verdica,

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reposa en sus bases de datos y se encuentra acorde con normas

legales vigentes, especialmente la Resolucin Interna No. 1157 de
2008, por medio de la cual se adopt el modelo que debe seguirse
para efectos de expedir el certificado de antecedentes judiciales.
El Tribunal consider quebrantados los derechos
fundamentales del actor, a partir de la expedicin del certificado de
antecedentes, en virtud de que, en su concepto, deba cancelarse la
anotacin relativa a fallos condenatorios cuando se hubiere
cumplido la pena.
Una vez analizada la decisin impugnada, esta
Sala de la Corte proceder a revocarla, en virtud de que el
certificado de antecedentes judiciales expedido por la entidad
accionada se ajusta a la informacin que le fue remitida por el
Juzgado Quince Penal Municipal de Medelln, as como a la
normatividad legal que determina la forma y trminos en que se
deben guardar y presentar los antecedentes penales de las
personas y, en concreto, a la Resolucin No. 1157 de 2008, que
goza de presuncin de legalidad debatible nicamente ante la
jurisdiccin de lo contencioso administrativo, a travs de las
acciones pertinentes.
As lo seal esta Sala de la Corte en un caso
similar al que ahora se analiza, mediante sentencia del 2 de marzo
de 2010, Rad. 27369, en la que se dijo:
Habr de revocarse el fallo impugnado, para
en su lugar denegar el amparo deprecado por Oscar Daro de
Jess lvarez Surez, pues ninguna vulneracin de los derechos

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fundamentales del actor puede endilgrsele al Departamento
Administrativo de Seguridad, quien ha actuado dentro de lo de su
competencia, en estricto cumplimiento de sus funciones.
Pretende el seor Oscar Daro de Jess
lvarez Surez que se conmine al Departamento Administrativo de
Seguridad, a expedir un certificado judicial que no tenga la
anotacin

REGISTRA

ANTECENTES,

PERO

NO

ES

REQUERIDO POR AUTORIDAD JUDICIAL, la que, aduce, la

accionada es pertinente, porque as lo dispone la Resolucin
Interna No. 1157 de 2008.
Encuentra esta Sala de la Corte que, en
efecto, la entidad accionada ha ajustado su proceder a lo
dispuesto por dicha resolucin, cuya legalidad puede debatir el
interesado, haciendo uso de otros medios de defensa judicial, lo
que, al tenor del artculo 6, numeral 1 del Decreto 2591 de 1991,
torna improcedente la accin de tutela.

As las cosas, habr de revocarse la decisin

impugnada, para en su lugar denegar la accin de tutela por
improcedente.
En mrito de lo expuesto la Corte Suprema de
Justicia, Sala de Casacin Laboral, administrando justicia en
nombre de la Repblica de Colombia y por autoridad de la ley,
RESUELVE:
1.- Revocar el fallo impugnado, para en su lugar
denegar la accin de tutela por improcedente

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2.- Enterar de esta decisin a los interesados en

la forma prevista en el artculo 30 del Decreto 2591 de 1991.
3.- Remitir el expediente a la Corte Constitucional
para la eventual revisin del fallo pronunciado.
NOTIFQUESE Y CMPLASE

GUSTAVO JOS GNECCO MENDOZA

ELSY DEL PILAR CUELLO CALDERN

LUIS JAVIER OSORIO LPEZ

EDUARDO LPEZ VILLEGAS

FRANCISCO JAVIER RICAURTE GMEZ

CAMILO TARQUINO GALLEGO