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18 June 2014
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supera el 1 por ciento. Ahora bien, aunque intuitivamente podra pensarse que las empresas dedicadas en el
mundo entero a las actividades ingenieriles son de gran tamao, y que incluso y en algunos casos llegan a
cotizar en bolsa o hacen parte de importantes grupos empresariales, esta investigacin prueba lo contrario. En
el marco de esta investigacin, Anif hizo un estudio comparado de la segmentacin empresarial por tamao en
el sector construccin para Chile, Espaa y Estados Unidos. De acuerdo con el anlisis, para el caso de
Estados Unidos solo el 0,8 por ciento de las empresas dedicadas a las obras civiles son grandes, en Espaa
dicha proporcin es de 0,1 por ciento, y en Chile no supera el 7,7 por ciento. Estos datos muestran que el
mercado de la ingeniera en Colombia tiene un comportamiento similar al de otras economas, indistintamente
de su grado de desarrollo. Por lo tanto, de su composicin empresarial no es posible inferir que sea un
mercado inmaduro o poco consolidado. Es ms, el documento de Anif, basado en informacin primaria,
confirma que el 54 por ciento de las pymes de ingeniera del pas tienen ms de 15 aos de existencia, cuando
el promedio de vida de una empresa en Colombia no supera los 12 aos. Tales resultados ratifican, a su vez, la
premisa sobre la cual el gremio de la infraestructura (CCI), ha trabajado desde su creacin en el 2003: la buena
ingeniera colombiana est en capacidad de responder con calidad, eficiencia y principios de sostenibilidad a
los retos de una geografa compleja y de una economa en auge que necesita ms y mejor infraestructura de
transporte para ser competitiva. A pesar de que hay evidencia para sealar la robustez de las pymes de
ingeniera, son pocas las oportunidades que estas empresas encuentran en el mercado actual. Requisitos de
participacin en los contratos desproporcionados frente al alcance de los proyectos a contratar, corrupcin y,
en general, malas prcticas contractuales han restringido las oportunidades para estas empresas de ingeniera.
Sumado a lo anterior, la apertura comercial, que ha liderado el pas en los ltimos aos, ha derivado en una
mayor participacin extranjera en los proyectos de infraestructura. Aunque compartimos la idea de que la
participacin de competidores forneos es buena para el desarrollo del pas, tambin es cierto que sus
beneficios dependen de que su presencia se d bajo las premisas de reciprocidad e igualdad de condiciones.
Desafortunadamente, hoy nuestras pymes de ingeniera deben competir con empresas extranjeras que se
clasifican en sus pases de origen o domicilio como 'pequeas' o 'medianas', mientras que los criterios vigentes
en Colombia las identifican como 'grandes' compaas. Tal como lo seala el juicioso trabajo de Anif, en el pas
ha brillado por su ausencia la necesaria coordinacin entre las polticas de promocin y fomento a las pymes,
con los instrumentos creados para cumplir con dicho objetivo. Sorprende, por ejemplo, que el Gobierno
Nacional impulse el uso del vehculo de inversin privada para construir infraestructura, sin reconocer a la vez
la experiencia que acumulan las pymes de ingeniera como subcontratistas. El pas est ad portas de
embarcarse en una inversin en transporte sin precedentes. Destinar ms de 40 billones de pesos para la
construccin de carreteras es un esfuerzo fiscal importante y una oportunidad nica para la actual generacin
empresarial. Por esta razn, todos los actores, pblicos y privados, deben otorgar garantas suficientes para
que los recursos destinados a las obras civiles representen una oportunidad para que las pymes de ingeniera
crezcan, se fortalezcan y se modernicen. Invitamos, por ende, a hacer de la investigacin de Anif una lectura
juiciosa, sabedores de que el lector encontrar en ella la descripcin ms actualizada sobre las caractersticas
empresariales de la industria de las obras civiles en Colombia. 2
Anlisis
Juan Martn Caicedo Ferrer* Presidente Ejecutivo de la Cmara Colombiana de la Infraestructura.
A pesar de que hay evidencia para se- alar la robustez de las pymes de inge- niera, son pocas las
oportunidades que estas empresas en- cuentran en el mercado actual."
Destinar ms de $40 billones para la construccin de ca- rreteras es un es- fuerzo fiscal impor- tante y una
oportu- tunidad nica para la actual generacin empresarial."
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