TEMA 1

1. ORGANISMOS
INTERNACIONALES
GUBERNAMENTALES

OFICIALES

UNICEF (Fondo Internacional de Emergencia de las UN)

Es la agencia de las Naciones Unidas que tiene como objetivo:

o Garantizar el cumplimiento de los derechos de la infancia.
o Contribuir al bienestar de los nios, nias y jvenes en todo el
mundo.
Se cre en 1946 por resolucin de la Asamblea de la ONU como
Fondo Internacional de Emergencia.
o Naci con el objetivo de atender a los millones de nios y nias
europeos que quedaron desamparados tras la segunda guerra
mundial.
En 1953 pas a llamarse por su nombre actual:
o Ampli su objetivo a escala mundial.
o Ampli su objetivo a la proteccin de todos los nios y nias sin
distincin de raza, credo, nacionalidad o religin.

Dispone de numerosos programas de atencin a la infancia a nivel

mundial.
Su actuacin se dirige especialmente a los pases pobre, trabajando
prioritariamente sobre los ejes siguientes:
o Supervivencia y desarrollo del nio y de la nia.
o Educacin bsica e igualdad entre los sexos.
o El VIH/sida y la infancia.
o Proteccin del nio y la nia contra la violencia, la explotacin
y los malos tratos.
o Promocin de polticas y asociaciones a favor de los derechos
de los nios y nias.
UNESCO (Organizacin de las N U para la Educacin, la Ciencia y la Cultura)

Naci en 1945 con el objetivo de: Contribuir a la conservacin de la

paz y de la seguridad estrechando mediante la educacin, la
ciencia y la culturala colaboracin entre las naciones con el fin de
asegurar el respeto universal de la justicia, de la ley, de los derechos
humanos y de las libertades fundamentales para todos, sin distincin
de raza, sexo, idioma o religin.
Incorpora un programa de Educacin Preescolar.
Actualmente su misin es: Dar apoyo al desarrollo de una poltica
internacional que promueva la atencin de la infancia desde todos los
mbitos, la erradicacin del analfabetismo, el fomento de la
escolarizacin y, en definitiva, la consecucin de un sistema de
educacin que favorezca el bienestar de los nios y nias de una
manera integral.

OMS (Organizacin Mundial de la Salud)

Es el organismo de las Naciones Unidas especializado en gestionar

polticas de prevencin, promocin e intervencin en salud a nivel
mundial.

Fue creado en 1948 con el objetivo de conseguir que todos los

pueblos de la Tierra puedan gozar del grado mximo de salud que se
pueda lograr.
La salud infantil forma parte de sus objetivos prioritarios.

OMEP (Organizacin Mundial de Educacin Preescolar)

Fundada en 1948 a partir de un seminario de la UNESCO.

Promueve la educacin de los nios y nias y trabaja para garantizar
su bienestar, salud y desarrollo.
Entre sus objetivos destacan:
o Promover las mejores condiciones de vida para cada nio o
nia, su bienestar, su crecimiento y su felicidad.
o Estimular la investigacin cientfica que permita influir sobre
las condiciones anteriormente citadas.
o Apoyar todas las iniciativas dirigidas a mejorar la Educacin
Preescolar.
Es entidad consultiva de la UNESCO, de UNICEF y del Consejo de
Europa, en cuyas reuniones tiene representacin.

UIPE (Unin Internacional de Proteccin a la Infancia)

Fundada en el 1946.
Sus objetivos eran:
o El socorro a los menores sin ningn tipo de distincin.
o Mantener relaciones entre organismos y personalidades de los
diferentes pases que trabajan en beneficio del bienestar de los
nios y nias.
o Elevar el nivel de proteccin a la infancia y contribuir al
desarrollo moral y fsico de los nios y nias.
IIN (Instituto Interamericano del Nio, la Nia y Adolescentes)
Creado en 1927 como un centro de accin social, de estudio, consulta
y propaganda en Amrica sobre temas relacionados con el bienestar
de los nios y nias.
En 1949 pas a ser reconocido como organismo especializado de la
Organizacin de Estados Americanos (OEA).
Su finalidad es fomentar la proteccin de los menores en todos los
aspectos y en todos los pases americanos y contribuir al desarrollo
de polticas que garanticen la promocin y el ejercicio de los derechos
de la niez y la adolescencia.
2. LA DECLARACIN DE GINEBRA
El primer paso formal hacia el reconocimiento de los derechos de los nias y
nias se dio en 1923 cuando Eglantyne Jebb (1876-1928), fundadora de
Save the Children Fund(Londres, 1919) y la Unin Internacional de Auxilio al
Nio(Ginebra, 1920) tiene la primera idea de formular una Declaracin de
los Derechos del Nio.

El documento se compone de cinco artculos.

Se conceptualiza la niez como un colectivo que debe ser objeto de

medidas especiales de proteccin, para garantizar su normal
desarrollo material y espiritual.
En septiembre de 1924, la Sociedad de las Naciones acord en
Ginebra adoptarla sin modificar el texto.
En 1934 la Declaracin fue aprobada por segunda vez.
En 1946 el Consejo Econmico y Social de las Naciones Unidas
recomend retomar la Declaracin de Ginebra.
1. El nio debe ser puesto en condiciones de desarrollarse normalmente
desde el punto de vista material y espiritual.
2. El nio hambriento debe ser alimentado, el nio enfermo debe ser
atendido, el nio deficiente debe ser ayudado, el nio desadaptado debe ser
radicado, el hurfano y el abandonado deben ser recogidos y ayudados.
3. El nio debe ser el primero en recibir socorro en caso de calamidad.
4. El nio debe ser puesto en condiciones de ganarse la vida y debe ser
protegido de cualquier explotacin.
5. El nio debe ser educado inculcndole el sentimiento del deber que tiene
de poner sus mejores cualidades al servicio del prjimo.
3. CONVENCIN DE LOS DERECHOS DEL NIO
En 1978 se propuso la elaboracin de otro texto, cuya redaccin
culmino, tras 10 aos de negociaciones, en el redactado definitivo de
la Convencin de los Derechos del Nio.
Este documento fue aprobado por unanimidad por la Asamblea
General de las Naciones Unidas el 20 de Noviembre de 1989 y
firmado por 20 pases entre ellos Espaa.
En nuestro pas, la Convencin transformaba los derechos de la
infancia en jurdicamente vinculantes.
Actualmente, la Convencin ha sido aceptada por todos los pases del
mundo, excepto dos (Somalia y Estados Unidos).
El significado de la convencin
Conserva los principios de la Declaracin de 1959 e introduce muchos
aspectos no tratados anteriormente.
Se compone de 54 artculos que sealan derechos civiles, polticos,
econmicos, sociales y culturales.
Los nios y nias de todo el mundo son considerados no slo objeto
de proteccin especial, sino tambin sujetos de derechos civiles y
polticos, que los equiparan a la condicin de ciudadanos.
Reconoce que en todos los pases del mundo hay nios y nias que
viven en condiciones excepcionalmente difciles y que necesitan
especial consideracin.
El contenido de la convencin
Principios bsicos:
o
o
o
o

No discriminacin.
Inters superior del menor.
Derecho a la vida, la supervivencia y el desarrollo.
Participacin.

4. LA PROTECCIN JURDICA AL MENOR

FIGURAS JURDICAS RELACIONADAS CON LA PROTECCIN DEL MENOR

La patria potestad.
La tutela.
La curatela y el defensor judicial.
El acogimiento familiar y la adopcin.
La proteccin de los menores en nuestro pas viene regulada por la Ley
Orgnica 1/1996, de 15 de enero, de Proteccin Jurdica del Menor, de
modificacin parcial del Cdigo Civil y de la Ley de Enjuiciamiento Civil.
LA PATRIA POTESTAD
Es el conjunto de derechos y deberes que la ley reconoce a los padres
sobre las personas y bienes de sus hijos mientras stos son menores
de edad o estn en situacin de incapacidad y tiene como objetivo
velar por el inters superior de los hijos.
Engloba la guarda de los hijos por va natural, implica la cohabitacin
con ellos y su obligacin de cuidarlos, protegerlos y asistirlos.
Cuando los padres no pueden cuidar del menor, la entidad pblica
asumir la guarda durante el tiempo necesario.
Los poderes pblicos disponen de la posibilidad de privar de la patria
potestad a los progenitores cuando stos incumplen sus obligaciones.
LA TUTELA
Es una institucin jurdica que consiste en el poder concedido por la
ley a una persona fsica de un menor o persona incapacitada
(tutelados), en su beneficio y para su proteccin, bajo control judicial.
Sustituye a la patria potestad cuando sta no puede ser ejercida por
los padres o cuando, aun conservndola, los poderes pblicos deciden
alejar al menor de su domicilio.
La tutela de los menores desamparados corresponde a la entidad
pblica encargada de la proteccin de los menores, que tiene la
obligacin de adoptar las medidas necesarias para su guarda.
La tutela se extingue por emancipacin, por adopcin, por
fallecimiento, por recuperacin de la patria potestad de los
progenitores o porque una resolucin judicial pone fin a la
incapacidad que dio origen a la tutela.
LA CURATELA
Tiene por objeto la intervencin de la figura del curador, nicamente
en aquellos actos en los que el menor o persona incapacitada no
pueda intervenir por s misma.
Se trata de una asistencia legal, en que el curador se convierte en
representante de la persona menor o incapacitada, excepto para todo
aquello que pueda hacer por s misma.
El mbito de actuacin del curador es menor que el del tutor.
EL DEFENSOR JUDICIAL
Ser la persona que defienda los intereses del menor cuando:
En algn asunto exista conflicto de intereses entre los menores o
incapacitados y sus representantes legales o el curador.
Por cualquier causa, el tutor o curador no desempeare sus
funciones, hasta que cese la causa determinante o se designe otra
persona para desempear el cargo.
LA ADOPCIN Y EL ACOGIMIENTO FAMILIAR
El acogimiento familiar:

Es una figura que otorga la guarda de un menor a una persona

o ncleo familiar con carcter temporal.
o Tiene como objeto integrar socialmente a los menores en un
ncleo familiar que respete su historia y su identidad,
debindose mantener los vnculos con la familia natural,
siempre que sea posible.
o Se realizar por escrito con el consentimiento de la entidad
pblica, los padres biolgicos y la familia de acogida, la cual
puede ser una familia con hijos, sin hijos o una nica persona.
La adopcin:
o Es una figura jurdica que consiste en la creacin de una
filiacin por decisin judicial.
o Generalmente supone la desaparicin de los vnculos con la
familia biolgica.
o

LA EMANCIPACIN
Supone la extincin o la finalizacin de la patria potestad o de la
tutela sobre una persona, de manera que sta pueda pasar a regirse
y a regir sus bienes como si fuera mayor de edad.
Se puede obtener por las vas siguientes:
o Mayora de edad.
o Matrimonio.
o Si es mayor de 16 aos, por concesin paterna o materna.
o Por concesin judicial.
5. LA LEY DE PROTECCIN DEL MENOR

Artculos 12, 17, 18 y 19. Sobre las actuaciones de proteccin.

Establece dos situaciones susceptibles de intervencin por parte de
los poderes pblicos:
o

Situaciones de riesgo.

Son aquellas que perjudican el desarrollo personal o

social del menor, pero que no tiene la gravedad
suficiente para justificar una separacin del menor del
ncleo familiar.

Intervencin: intentar reducir los factores de riesgo y

promover factores de proteccin.

Situaciones de desamparo.

Se producen a causa del incumplimiento o del imposible

o inadecuado ejercicio de los deberes de proteccin,
siendo el perjuicio del menor tan grave que justifica su
separacin del ncleo familiar.

Intervencin: La entidad pblica asume, de manera

provisional, la tutela del menor, concediendo la guarda a
un centro de acogida o a una familia acogedora.

Adolescencia y/o la Familia.

6. EL PLAN ESTRATGICO NACIONAL DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA

OBJETIVO DEL PLAN

Impulsar los derechos y proteccin de la infancia en los medios de
comunicacin y las nuevas tecnologas.
Potenciar la atencin e intervencin social a la infancia y adolescencia
en situacin de riesgo.
Intensificar las actuaciones en la infancia y adolescencia
estableciendo mecanismos preventivos y de rehabilitacin ante
situaciones de conflicto social.
Garantizar una educacin de calidad para todos que potencie la
interculturalidad y el respeto a las minoras.
Fomentar el desarrollo de intervenciones de prevencin, promocin y
proteccin de la salud dirigidas a la infancia y adolescencia.
Favorecer un entorno fsico, medioambiental, social, cultural y poltico
que permita el desarrollo adecuado de las capacidades de los nios y
adolescentes.
Garantizar el ejercicio de la participacin efectiva de los nios, nias
y adolescentes.