La Ley que regula el servicio de estacionamiento

vehicular solucion el problema?

POR EDITOR 5 JUNIO, 2012 5 COMENTARIOS
CIVIL

Por: Natalia E. Vargas Soto

Abogada por la Universidad de Lima y asociada del Estudio Echecopar
Con la expansin de los establecimientos comerciales, se hizo necesario que stos cuenten con un parqueo
que le permita brindar comodidad y seguridad a sus clientes y ganar competitividad frente a establecimientos
similares que no cuentan con dichos espacios. Por su parte, diversas municipalidades, con el fin de ordenar
sus distritos, han dictado ordenanzas mediante las cuales se requiere un nmero mnimo de parqueos para
otorgar licencias de funcionamiento.
Dichas medidas apuntaran a que las actividades comerciales sean ms rentables, pues los posibles clientes
podran preferir aquellos establecimientos que cuenten con un parqueo privado y/o servicio de valet
parking sobre los que no tengan dichas facilidades, basando su eleccin en la comodidad y seguridad que
dichos establecimientos podran brindar.
Sin embargo, aquella sensacin de seguridad disminuy debido a hechos delictivos que se perpetraban en
estacionamientos privados de centros comerciales, supermercados e incluso playas de estacionamiento,
propiamente dichas, llegando a casi desvanecerse ante la aparicin de carteles que indicaban se presta el
servicio de estacionamiento pero no de vigilancia o el popular la administracin no se responsabiliza en caso
de prdida o robo del vehculo. Esto gener ambigedad e inseguridad en la mayora de propietarios de
vehculos sobre quin debe responder ante tales hechos, problema al que nos referimos en el ttulo del
presente artculo.
I. La dacin de la Ley No. 29461
Con la finalidad de regular la responsabilidad civil en las situaciones descritas precedentemente, se dio la Ley
No. 29461 Ley que regula el servicio de estacionamiento vehicular (en adelante, la Ley), publicada el 28 de
noviembre de 2009 y vigente desde el 26 de febrero de 2010.

Sin embargo, a ms de dos aos de su entrada en vigencia, sus alcances no son de conocimiento por las
personas que hacen uso del servicio de estacionamiento, a pesar que muchos restaurantes, universidades,
centros comerciales, colegios, entre otros que brindan espacios de estacionamiento se encuentran bajo el
mbito de aplicacin de la indicada ley.
II. La aplicacin de la Ley
Nos explicamos con un ejemplo: al entrar a un estacionamiento, normalmente se nos hace entrega de un
ticket donde se indica nuestra placa, hora de ingreso (generalmente) y condiciones generales de uso del
servicio (nos encontraramos ante un contrato de adhesin de prestacin de servicios), el cual aceptamos sin
mayor demora. Estacionamos el vehculo (o entregamos las llaves de ste en los casos de valet parking) y
nos dirigimos hacia nuestro destino caminando. Posteriormente, al momento de recoger nuestro vehculo nos
damos cuenta que ste ha sido forcejeado y que adicionalmente a la radio y espejos, desaparecieron la laptop
que estaba en la maletera y el reproductor musical que se encontraba dentro del auto.
Ante tal hecho, ser de aplicacin la Ley, dado que esta establece que el titular del estacionamiento, ya sea
que brinde el servicio de estacionamiento como servicio principal (como en el caso de las playas de
estacionamiento Los Portales) o complementario (centros comerciales), est obligado a ejecutar las
prestaciones de otorgar un espacio, vigilancia y seguridad del automvil como de sus partes
accesorias (incisos a y f del artculo 4 de la Ley). En ese sentido, en aplicacin del artculo citado, en el
ejemplo, el titular del servicio de estacionamiento responder (procediendo a la restitucin de la prdida) por
la prdida de las autopartes (espejos y radio).
Siguiendo con el ejemplo, respecto de la laptop y el reproductor musical, el titular del establecimiento no
tendr la obligacin de restituirlos si es que no se le inform de la existencia de tales objetos. En efecto,
siguiendo lo establecido en el artculo 6.2 de la Ley, en el caso de bienes ubicados al interior del vehculo, el
titular del establecimiento es responsable si se le hubiera informado sobre los mismos y hubiera asumido los
deberes de vigilancia y custodia, sin perjuicio de la existencia de dolo o culpa inexcusable. Con relacin a la
mencin a la existencia de dolo o culpa inexcusable, esta resulta innecesaria pues se entiende, sin necesidad
de tal indicacin, que el titular del establecimiento no responder si los objetos de valor no son declarados a
pesar que exista dolo o culpa inexcusable de su parte al brindar el servicio, pues la declaracin es un requisito
necesario, ya que as lo establece el artculo 6.2 de la Ley.
De esta manera, la declaracin de objetos de valor al interior del vehculo deber ser informada al titular del
establecimiento antes de dejar el vehculo en custodia. Sin embargo, como indicbamos en el ejemplo, al
ingresar a un establecimiento, los encargados de ste, salvo pocas excepciones, no consultan al propietario
del automvil si es que dejar objetos de valor al interior de su vehculo mientras dura el servicio de
estacionamiento, por lo que ante casos como el indicado el consumidor se da con la sorpresa de que debi
declarar la existencia de los objetos de manera previa. Ante ello, los titulares de los servicios de
estacionamiento, a fin de brindar un servicio idneo, deberan incluir dentro de la informacin que revelan al
ingreso la indicacin de que se debe declarar la existencia de objetos de valor al interior del vehculo si es que
el cliente desea que tambin sean custodiados y que, en consecuencia, en caso de prdida o robo, ingresen
al mbito de responsabilidad del titular del establecimiento. Asimismo, cabe indicar que el titular del
establecimiento debera contar con un formato de declaracin de objetos de valor y que en caso se niegue a
que el cliente la realice, ste ltimo podr presentar un reclamo indicando el suceso en el Libro de
Reclamaciones respectivo.

De otro lado, con relacin al procedimiento que deber seguir el propietario del vehculo en caso de prdida o
robo, el artculo 7 de la Ley establece que en primer lugar, se deber informar de forma inmediata al titular del
establecimiento, en segundo lugar, y dentro de las tres horas posteriores, el propietario deber realizar la
correspondiente denuncia ante la autoridad policial del a jurisdiccin donde se encuentre el establecimiento,
salvo que por fuerza mayor no le haya sido posible realizarla dentro de tal plazo.
Asimismo, el propietario deber acreditar la relacin de consumo o contratacin del servicio a fin de que le
sean aplicables todas las disposiciones de la Ley, la manera ms adecuada sera con la presentacin del
ticket entregado al ingreso. Sin embargo, en el caso de locales privados que brindan el servicio de
estacionamiento de manera complementaria y que no otorgan dichos tickets, no podra exigirse al cliente la
entrega del mismo y la relacin de consumo debera acreditarse o desprenderse de las circunstancias que
llevaron al parqueo del vehculo en ese estacionamiento privado (entrar a una tienda determinada que tiene
un ttulo sobre el lugar de estacionamiento).

ACERCA DEL AUTOR

Editor
La informacin sobre el autor se encuentra al inicio del artculo.