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Gouvernance
La gouvernance est une notion parfois controverse, car dnie et entendue de
manire diverse et parfois contradictoire. Cependant, malgr la multiplicit des
usages du mot, il semble recouvrir des thmes proches du bien gouverner .
Chez la plupart de ceux qui, dans le secteur public ou priv, emploient ce mot, il
dsigne avant tout un mouvement de dcentrement de la rexion, de la prise
de dcision, et de l'valuation, avec une multiplication des lieux et acteurs
impliqus dans la dcision ou la construction d'un projet.
Il renvoie la mise en place de nouveaux modes de pilotage ou de rgulation plus
souples et thiques, fonds sur un partenariat ouvert et clair entre dirents
1
acteurs et parties prenantes, tant aux chelles locales que globales et
2, 3
Nord-Sud .

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Sommaire
1 Les grands types de gouvernance
2 Dnition
2.1 tymologie
2.2 Gnalogie
2.3 Actuellement
2.4 Cadre analytique de la gouvernance
2.5 Les trois dimensions de la gouvernance
3 Les systmes de gouvernance publique
3.1 Le systme onusien
3.2 Lapproche de la Banque mondiale
3.3 Lapproche de l'Union europenne
3.4 Gouvernance cinq
4 Les systmes de gouvernance prive
4.1 Gouvernance de lentreprise
4.2 Gouvernance stratgique
4.3 Vers une gouvernance cratrice de valeurs
4.4 Gouvernance de la famille
4.5 Gouvernance de lInternet
4.6 Gouvernance universitaire
4.7 Gouvernance des systmes d'information
5 Mesurer la gouvernance
6 Citations
7 Notes et rfrences
8 Bibliographie
8.1 Sites web
8.2 Ouvrages
8.3 Ouvrages en anglais
8.4 Articles
8.5 Rapports institutionnels
9 Voir aussi
9.1 Articles connexes
9.1.1 Aspects lis aux institutions publiques
9.1.2 Aspects sociologiques et conomiques
9.1.3 Formation
9.2 Liens externes

Les grands types de gouvernance

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On distingue deux principaux types de gouvernance : la gouvernance d'entreprise

pour le secteur priv et la gouvernance politique pour la pense politique et
administrative. En gouvernance politique, on parle de gouvernance mondiale ou
globale, de gouvernance territoriale ou locale en fonction des chelles de
gouvernance abordes.
La gouvernance concerne en particulier :
4

la gestion publique ou collective ou collaborative des biens communs ;

le gouvernement d'institutions publiques, telles que l'ONU, l'Union europenne,
les tats, les collectivits locales, l'OCDE, etc. pour la moralisation des
changes, le respect des droits des citoyens, de l'environnement et des
ressources naturelles ;
la gestion des socits par actions, quand les actionnaires ne doivent pas tre de
simples apporteurs de capitaux ;
la gestion des organismes sociaux pour le respect des cotisants et bnciaires ;
les organisations associatives (ONG, communauts) pour le respect des
membres.

Dnition
Au-del de la connotation idologique que lon peut lui attribuer (idologie de
dsengagement de ltat - providence, glissement du gouvernement vers la
gouvernance, et de lintrt gnral vers celui des particuliers, J.-Ch. Mathias,
Politique de Cassandre, Sang de terre, 2009) ou des cueils et autres
dgradations des conditions de vie qui peuvent lui faire obstacle (pollutions,
surpche, dforestation, drglement climatique, pandmisation des pidmies, T.
Dietz, E. Ostrom, P.-C. Stern, The struggle to govern the Commons, 2003), ou
encore de la prolifration des catgories conceptuelles susceptibles de la
galvauder : gouvernance fonctionnelle, politique, publique, prive, locale,
urbaine, territoriale, europenne, onusienne, gouvernance de lentreprise, de la
famille, gouvernance stratgique, universitaire, gouvernance des technologies de
linformation, dinternet, la bonne gouvernance, conserve indniablement un
noyau dur irrductible. En ce sens quelle peut tre reconnaissable parmi nombre
de concepts plus ou moins proches (gouvernement, gestion, transparence,
performance, partenariat, dmocratisation), de par certaines de ses
caractristiques intrinsques gnratrices dune dynamique sociale
multidimensionnelle indniable : accs linformation, lutte contre la corruption,
ouverture et responsabilisation, gestion ecace des ressources, culture
professionnelle, reconnaissance des gnrations futures, protection de
lenvironnement et dveloppement durable.

tymologie

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Ce terme, driv de gouverner, est issu du latin gubernare, qui est emprunt au
5
grec kuberno, verbe qu'on retrouve dans la cyberntique [rf. insusante] .
Governance tait employ en ancien franais (art ou manire de gouverner)
comme synonyme de gouvernement. [rf. ncessaire]
Au milieu du XVe sicle, le terme de gouvernance dsigne la charge domestique de
la gouvernante alors qu' partir de 1478 il dsigne aussi les provinces de l'Artois
6
et de la Flandre, alors que celles-ci ont un statut administratif particulier . Il est
e
pass dans la langue anglaise au XIV sicle (governance).
Le terme est tomb en dsutude en France, en partie parce quil tait associ
6
lAncien Rgime . Il est rest dans la langue anglaise. Il est revenu dans la langue
franaise partir des annes 1990 par le biais du mot anglais governance .

Gnalogie
La notion de gouvernance est ne de la langue franaise du mot qui renvoyant,
dans le langage politique du Moyen ge, au terme de gouvernement qui l'a
progressivement remplac. Le mot a disparu pendant des sicles avant de
rapparatre dans un contexte trs dirent partir des annes 1970 : celui de
lentreprise, travers l'expression de corporate governance (Gouvernance
d'entreprise). C'est donc partir du secteur priv qu'a resurgi la notion, qui
dsignait alors un mode de gestion des rmes fond sur une articulation entre le
pouvoir des actionnaires et celui de la direction. Il s'agit alors de poser la
question du type dacteurs impliqus dans la prise de dcision au sein de
7
lentreprise, et de leur mode dinteraction .
Ds 1975, le Rapport de la Commission Trilatrale (mai 1975: Governability of
8
Democracies ) y incorpore le terme gouvernance qui se substituera peu peu
9
celui de Governability .
La pense politique et administrative emprunte ensuite au management
dentreprise la notion de gouvernance en deux tapes.
La premire tape correspond la rvolution librale des annes 1980,
entranant une nouvelle faon de penser le politique. Avec la remise en cause du
rle de ltat notamment dans les pays anglo-saxons, merge une conception
fonctionnelle de la gouvernance lie la logique dite du New Public Management
(management public). Cette logique repose sur une vision minimaliste de ltat
selon laquelle celui-ci-doit revenir son "cur de mtier" en dcentralisant sur
dautres acteurs les fonctions considres comme non stratgiques, comme le
font dailleurs la mme poque les grands groupes industriels confronts la
mondialisation.
La deuxime tape est celle des annes 1990, o merge une rexion plus

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profonde sur le rle de ltat rgulateur, en raction la vision, juge techniciste,

du New Public Management. Des auteurs comme Guy B.Peters, Donald j.Savoie
ou Pierre Calame insistent alors sur le fait que la crise de ltat ne connat pas
seulement une crise interne touchant ses fonctions et sa structure. Cette crise
concerne davantage la capacit de ltat asseoir sa lgitimit ainsi qu
formuler des politiques publiques en phase avec les besoins socio-conomiques.
Sans voquer la notion de crise de l'tat mais davantage celle de transformation,
des auteurs comme Bob Jessop ou encore Neil Brenner rfrent les modications
de la puissance publique actuellement une srie d'volutions macrosociologiques et macro-conomiques qui ont aect la centralit de l'tat et de
ses institutions dans le pilotage et la rgulation politiques. Les travaux de Patrick
Le Gals ou encore de Bernard Jouve en se centrant sur les collectivits locales
(villes, mtropoles, rgion) ont permis de mesurer de la porte et les limites de
tels changements qui aectent l'ordre politique actuel.

Actuellement
Dans les socits occidentales rgies par la dmocratie librale, la gouvernance
renvoie aux interactions entre ltat, le corps politique et la socit, et donc aussi
aux systmes de lobbyismes et de coalitions d'acteurs publics et privs. La bonne
gouvernance vise rendre laction publique plus ecace et proche du bien public
et de l'intrt gnral, et donc plus lgitime. Elle est suppose rendre les socits
plus facilement ou harmonieusement gouvernables. Elle suppose donc aussi un
systme qui ne surexploite pas ses ressources et qui soit capable de rsilience
(notion de dveloppement durable). Cest une notion qui a t abondamment
utilise par les thoriciens de laction publique, les politologues et les sociologues
depuis le Sommet de la Terre qui en 1992 a mis en exergue le besoin urgent d'un
dveloppement plus soutenable...).
C'est donc aussi une thorie de la rgulation sociale, qui pour fonctionner doit
tre dcline toutes les chelles de gouvernement. Ainsi on parle de
gouvernance locale, de gouvernance urbaine, de gouvernance territoriale, de
gouvernance europenne, et de gouvernance mondiale : Il n'y a donc pas un
modle unique de gouvernance mais bien des systmes de gouvernance.
La manire dont fonctionnent les institutions a une incidence sur la rsilience de
l'environnement. Dans le pass, beaucoup de communauts et socits ont pu
aronter, durant plusieurs sicles, d'importants changements de leur
environnement. Les changements importants et brutaux sont plus diciles
supporter.
10
Certains chercheurs estiment que les conditions environnementales idales
d'une bonne gouvernance sont et seront de plus en plus rares cause de
problmes nouveaux et critiques, tels que les pollutions globales ou
transfrontires, la surpche, la dforestation tropicale grande chelle, et le
drglement climatique qui concernent de trs grande chelle, et qui peuvent se
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dvelopper rapidement et sous l'inuence de facteurs pour lesquels l'chelon

local n'a pas de prise lui seul. Quelques stratgies de gouvernance semblent
nanmoins permettre de mieux aronter ces questions ; ce sont notamment
l'information, le dialogue et une construction plus collaborative de solutions,
entre les parties concernes, ainsi qu'avec les fonctionnaires, scientiques et
acteurs conomiques, via des systmes apprenants, encourageant
11
l'exprimentation et le changement .
La science administrative anglo-saxonne lassimile au management public (New
Public Management), doctrine de gouvernement qui prconise le recours aux
agences (cest aussi le cas dans les pays scandinaves comme la Sude) ou des
autorits administratives indpendantes (AAI) [rf. ncessaire].
Certains dtracteurs de la bonne gouvernance y voient une idologie du
dsengagement de l'tat-Providence, voire une thorie de la dcomposition de
ltat, l'uvre depuis le tournant nolibral des annes 1980. Par exemple,
Jean-Christophe Mathias dnonce l'abandon du terme "gouvernement" au prot
de celui de "gouvernance" en expliquant qu'il s'agit l d'une rupture du pouvoir
dcisionnaire de l'tat garant de la souverainet populaire, remplac par une
dmocratie participative n'ayant - selon lui - aucun attribut rellement
12
politique . Pour ce chercheur indpendant, "le glissement du gouvernement la
gouvernance dmontre que l'on est pass d'une civilisation de la souverainet
populaire incarne dans la loi rpublicaine, garante de l'intrt gnral, une
socit pragmatiste, particulariste et utilitariste, garante d'intrts conomiques
13
singuliers, dans laquelle la notion de bien commun n'a plus de place vritable."

Cadre analytique de la gouvernance

Article dtaill : Cadre analytique de la gouvernance.

Le cadre analytique de la gouvernance est une mthodologie destine

comprendre des situations de "gouvernance", lorsque les processus collectifs
dterminent des solutions des problmes de nature publique et produisent des
14
normes ou des institutions sociales .

Les trois dimensions de la gouvernance

Dans L'tat social de la France, Jean-Franois Chantaraud prsente la
gouvernance comme l'ensemble des rgles et mthodes organisant la rexion, la
15
dcision et le contrle de l'application des dcisions au sein d'un corps social .

Les systmes de gouvernance publique

Le systme onusien
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Il porte le concept de gouvernance mondiale de plusieurs manires :

via une conception de la paix toujours construire et non comme simple trve ;
via une conception multilatrale d'une dmocratie participative, associant
galit trois ples : le monde dans sa totalit reprsent par l'ONU, les tats, et
des individus ou groupes d'individus, clairs, chacun des trois se trouvant
16
sous le contrle des deux autres
;
par sa situation entre la dmocratie et puissance, entre idal galitaire et
universaliste s'inscrivant dans un monde dtats souverains et ingaux, dont la
16
lgitimit repose sur un territoire et une population bien dlimits ;
en faisant de la survie de lhumanit et de la protection de l'environnement qui
en est une condition, une question politique transversale et universelle,
s'appuyant sur un triple constat alarmant : l'augmentation des nouvelles
capacits de destruction massive, l'aggravation des perturbations des quilibres
naturels et la dgradation acclre des cosystmes par lhomme et, du fait de
laugmentation vertigineuse des circulations, la tendance la pandmisation de
toute pidmie.
Le premier texte associant gouvernance et ncessaire protection transversale de
la nature est la charte mondiale de la nature, proclame par les nations unies en
1982. Les sommets de la terre, dix et vingt ans plus tard (Sommet de la Terre
1992 Rio puis Sommet de la Terre 2002 Johannesburg, en seront deux des
nombreuses suites. Par cette charte l'ONU intgre notamment la reconnaissance
des gnrations futures et de leurs besoins environnementaux et une exigence de
rparer l'environnement dgrad ( la hauteur de ses potentialits naturelles).
Article dtaill : Charte mondiale de la nature.

Lapproche de la Banque mondiale

L'endettement mondial important issus des annes 1970 explique en partie
l'intervention croissante des Institutions de Bretton Woods dans la dtermination
des politiques publiques des pays endetts.
partir de 1986, la Banque mondiale cherche comprendre les causes de la plus
ou moins grande russite des plans dajustement structurel quelle met en uvre.
Cette rexion s'accompagne d'un dsir de lgitimer les conditionalits de plus en
17, 18
plus complexes mises en avant
. Alors que les bailleurs de fonds bilatraux
(USAID, ACDI, etc.) imposent des rformes telles le pluralisme politique et la
dfense des liberts civiles, postules indispensables au "bon gouvernement",
comme condition l'obtention des fonds d'aide au dveloppement, la Banque
Mondiale choisit plutt de mettre en avant des impratifs dordre administratif,
9
qu'elle associe la "bonne gouvernance" . Le concept de gouvernance y est
dni, de manire large, comme tant the manner in which power is exercised
in the management of a country's economic and social resources for
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development et les principes applicables la bonne gestion des entreprises le

sont galement pour la chose publique. Ainsi, la transparence, l'accs
l'information, l'tat de droit, la responsabilisation, et la gestion (taille) du secteur
17
public sont toutes des caractristiques lies une bonne gouvernance .
C'est ainsi que, pour la Banque mondiale, la gouvernance recouvre les normes,
traditions et institutions travers lesquelles un pays exerce son autorit sur le
bien commun, dans une optique de dveloppement. Le niveau de capital social
dun pays peut aider la russite des plans de dveloppement conomique
19
comme au dveloppement de la dmocratie La bonne gouvernance recouvre
aussi bien la capacit du gouvernement grer ecacement ses ressources,
mettre en uvre des politiques pertinentes, que le respect des citoyens et de
ltat pour les institutions, ainsi que lexistence dun contrle dmocratique sur
les agents chargs de lautorit (Banque mondiale, 1999).

Lapproche de l'Union europenne

La Commission europenne a fait inscrire sa propre notion de gouvernance dans
20
le Livre blanc de la gouvernance europenne . Ainsi, lexpression gouvernance
europenne dsigne les rgles, les processus et les comportements qui inuent
sur lexercice des pouvoirs au niveau europen, particulirement du point de vue
de louverture, de la participation, de la responsabilit, de lecacit et de la
cohrence. Ces cinq principes de la bonne gouvernance renforcent ceux de
subsidiarit et de proportionnalit.
Le Trait de Lisbonne contient dsormais galement le terme de gouvernance
l'article 15 et l'article 21. Cette inscription au sein du Trait souligne la
ncessaire ouverture et transparence des institutions de l'Union et a pour but
"d'assurer la participation de la socit civile".

Gouvernance cinq
Le concept de "gouvernance cinq" a t introduit en France en 2007 l'occasion
du Grenelle de l'Environnement
Lobjectif est de modier la composition dun certain nombre dinstances
consultatives nationales, rgionales et locales qui ont vocation traiter des
politiques environnementales et de dveloppement durable, en rquilibrant les
reprsentations des parties prenantes au Grenelle, an dinstaurer une
21
gouvernance 5 . Il savre donc ncessaire de slectionner les acteurs
environnementaux reprsentatifs, mme dexprimer et de dfendre avec le plus
dexhaustivit, de prcision et dans leur globalit, les enjeux environnementaux.

Les systmes de gouvernance prive

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Gouvernance de lentreprise
Article dtaill : Gouvernance d'entreprise.

Autre systme de gouvernance, la gouvernance d'entreprise (ou de toute autre

institution) est lensemble des organes et rgles de dcision, dinformation
(transparence) et de surveillance permettant aux ayants droit et partenaires
dune institution, de voir leurs intrts respects et leurs voix entendues dans le
fonctionnement de celle-ci.
La gouvernance des entreprises a subi ces dernires annes d'importantes
transformations avec une massication et une internationalisation de
l'actionnariat. Ces transformations se traduisent par une volution signicative du
fonctionnement et du rle des principales institutions du gouvernement des
entreprises : assemble gnrale, conseil d'administration, comits. Pierre-Yves
Gomez propose l'hypothse d'une dmocratisation du gouvernement des
entreprises pour structurer de tels changements.
En France, en mai 2013, le principe de l'auto-rgulation en la matire est retenu :
le Medef (MEDEF) et l'Association franaise des entreprises prives (AFEP ont
ngoci avec les pouvoirs publics une rvision de leur code de Gouvernance.

Gouvernance stratgique
Imagin et dvelopp par Romo Malenfant, Ph.D., le modle de fonctionnement
de la Gouvernance Stratgique propose des prmisses, des principes et des
pratiques qui aideront les administrateurs crer une saine culture d'entreprise.
Il reprsente une voie solide et rassurante pour qui est la recherche dune
forme de fonctionnement adquat au sein dune organisation. La gouvernance
stratgique permet de bien limiter ce que doit faire un conseil d'administration
et son directeur gnral. Quand on pense au mot stratgie de guerre, cest un
plan, une mthode, pour faire la guerre. Pour la gouvernance, ce modle de
fonctionnement permet dlaborer un plan daction dans lequel lorganisation va
voluer.

Vers une gouvernance cratrice de valeurs

22

Les formations et recherches Vers une gouvernance cratrice de valeurMD

23
dveloppe par Yvan Allaire Ph.D.(MIT) , Prsident du Conseil dadministration
de l'Institut sur la gouvernance d'organisations publiques et prives et Prsident
24
du Global Council on The Role of Business, Forum conomique mondial , invitent
notamment rchir sur les attitudes et les pratiques susceptibles d'aider le
conseil d'administration assumer pleinement ses responsabilits. Le Professeur
Allaire prcise que La gouvernance consiste mettre en uvre tous les moyens

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pour quun organisme puisse raliser les ns pour lesquelles il a t cr, et ce de

faon transparente, eciente et respectueuse des attentes de ses parties
prenantes. La gouvernance est donc faite de rgles dimputabilit et de principes
de fonctionnement mis en place par le conseil dadministration pour en arrter les
orientations stratgiques, assurer la supervision de la direction et favoriser
lmergence de valeurs de probit et dexcellence au sein de lorganisation . De
nombreuses prises de position publiques, formation, recherche-action et diusion
des connaissances sont ralises dans ce sens dont, par exemple, la modication
25, 26
de systme de rmunration des dirigeants
.

Gouvernance de la famille
Cette appellation regroupe des thmes, des rexions propres la famille, et des
actions concrtes sur les transmissions familiales et inter-gnrationnelles,
l'organisation du pouvoir des membres de la famille et des conjoints, l'emploi
salari, l'organisation des projets familiaux, entrepreneuriaux, philanthropiques,
mais aussi la dnition et l'organisation de la famille en son sein et vis--vis des
tiers. Elle s'articule autour de chartes familiales, conseils de famille, runion de
famille dans une optique de long terme et d'unit familiale ncessaires pour
assurer la cohrence d'un ensemble socio-conomique famille-entreprisepatrimoine).
Assez peu rpandue en France car les grosses PME familiales sont moins
prsentes qu'en Allemagne, en Suisse ou aux USA, la gouvernance de famille,
dans des conditions conomiques plus contraignantes, tend nanmoins devenir
une composante du modle de RSE (responsabilit sociale/socitale des
entreprises).

Gouvernance de lInternet
Article dtaill : Gouvernance d'internet.

Il faut entendre par gouvernance de lInternet llaboration et lapplication

par les tats, le secteur priv et la socit civile, dans le cadre de leurs rles
respectifs, de principes, normes, rgles, procdures de prise de dcision et
programmes communs propres modeler lvolution et lutilisation de lInternet.
Dnition du Rapport du Groupe de travail sur la gouvernance de lInternet
(http://www.wgig.org/docs/WGIGReport-French.doc)

Gouvernance universitaire
Ce type de gouvernance vise :
identier et partager de bonnes pratiques en matire de gouvernance
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27

universitaire ;
renforcer les capacits des tablissements et aider au renforcement du
27
leadership des dirigeants des institutions ;
dvelopper des outils de recueil et danalyse de donnes ables et rcentes sur
27
lenseignement suprieur ( Observatoire ) ;
concevoir et mettre en uvre des actions de sensibilisation et de formation la
gouvernance universitaire, dvelopper une culture professionnelle de la
27
gouvernance universitaire ;
dvelopper sur une base volontaire des outils dvaluation de la gouvernance
des institutions denseignement suprieur et plus gnralement de lensemble
27
des acteurs de lenseignement suprieur .

Gouvernance des systmes d'information

Directement dclin des principes de gouvernance
(d'entreprise et de collectivits), la gouvernance
des technologies de linformation (IT Governance)
vise rguler, optimiser et parfois rendre plus
Le logo de l' Open
ouvert, transparent et collaboratif le management
Government Initiative, initi
des systmes dinformation dune organisation,
en 2009 par l'administration
gnralement dans une logique de bien commun
Obama
quand les acteurs s'inscrivent dans une logique de
pilotage du dveloppement durable. Le systme
d'information s'inscrit peu peu dans la logique des gouvernances appliques ;
la n 2010, au moins 9 pays testaient une approche Open data , dont les
tats-Unis avec l'Open Government Initiative mis en place en 2009 par
l'Administration Obama et le prsident lui-mme (Ce fut son premier acte, lors de
sa premire journe de travail la Maison Blanche).
Dans tous les domaines de l'entreprise et de la socit, voire de la famille et de
l'individu, la prise de dcision tend devenir de plus en plus lie l'informatique
et son utilisation. Le dpartement ou service informatique d'une entreprise n'est
plus seulement fournisseur de services, mais en devient un acteur dterminant.
S'il n'accompagne pas la stratgie de l'entreprise, celle-ci en sera tt ou tard
28
pnalise . Le Web 2.0 permet de faire une part beaucoup plus large aux
29
utilisateurs qui deviennent alors acteurs de la gouvernance .

Mesurer la gouvernance
Depuis le sommet mondial de Rio, dans de nombreux domaine, on cherche
mieux valuer et mesurer la qualit des systmes de gouvernance multi-niveau,
gouvernance multi-site...), ce qui ncessite de produire des indicateurs pertinents
crdibles et comparables d'un pays et d'une chelle administrative l'autre.
titre d'exemples :

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Le projet Worldwide Governance Indicators (WGI) (http://info.worldbank.org

/governance/wgi/index.asp) (indicateurs mondiaux de gouvernance) dvelopp
par des membres de la Banque mondiale et de lInstitut de la Banque mondiale
(WBI) (http://www.banquemondiale.org/wbi/) publie ainsi des indicateurs
globaux et individuels pour plus de 200 pays sur six dimensions de la
gouvernance : voix et reddition de comptes/accountability, stabilit politique et
absence de violence, ecacit de la gouvernance, qualit de rgulation, tat de
droit, contrle de la corruption.
Pour complter les WGI, situs lchelle macro et transversaux aux pays,
l'Institut de la Banque mondiale a dvelopp des tudes de gouvernance dites
World Bank Governance Surveys, outils dvaluation de la gouvernance
lchelle dun pays, qui interviennent au niveau micro ou infra-national, en
utilisant des informations rassembles auprs des citoyens, de la communaut
des aaires et des travailleurs du secteur du public dun pays donn pour
diagnostiquer les faiblesses de gouvernance et suggrer des approches
concrtes pour lutter contre la corruption,
Les Agenda 21 locaux et de nombreuses collectivits cherchent dcliner ces
indicateurs leur chelle,
30
Vers la n des annes 1990 , avec la Banque mondiale notamment, des
universitaires ont propos des systmes de calcul permettant d'agrger ou
combiner des informations htrognes provenant de sources direntes pour
30
produire de premiers indicateurs globaux de gouvernance . Certaines
mthodes permettant de quantier la prcision relative (correspondant en
quelque sorte l'erreur-type des calculs statistiques) des sources individuelles
30
de des donnes sur la gouvernance ainsi et par suite des indicateurs globaux
30
de gouvernance . Des mthodes de ce type ont t testes par la Banque
mondiale pour 6 dimensions de la gouvernance ; pour 199 pays et territoires, et
pour quatre priodes (1996, 1998, 2000 et 2002), partir de 25 sources de
31
donnes venant de 18 entits, avec calcul des marges d'erreurs . Ce travail a
32
33
t poursuivi pour 2004 , 2006 et les annes suivantes,
Dans le cadre de l'investissement environnementalement et socialement
responsable, des approches similaires ont t appliques certains aspects de
34
la gouvernance de grandes entreprises .
L'OCDE reconnait que certains de ces indicateurs ont fait l'objet d' usages
abusifs , dans le cadre d'oprations de communication de type greenwashing
35
par exemple .
Sur la base de la corrlation des deux agrgats lien social et performance,
prsents dans les rapports L'tat social de la France et Gouvernance, Lien social,
Performance : une vision du monde, et bass sur des indicateurs publics,
36
l'Observatoire du dialogue et de l'intelligence sociale (Odis ) dmontre
l'importance d'approfondir les recherches sur les mcanismes de gouvernance
gnrateurs d'une amlioration de plusieurs dimensions : mutualisation des

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informations, approfondissement des diagnostics, analyse des expriences et

propositions innovantes, optimisation des projets, appropriation des dcisions,
implication des composantes du corps social, reconnaissance des contributeurs,
partage des succs collectifs.

Citations
La gouvernance est sage et paternaliste, la politique infantile et
malpolie. C'est pour a que les peuples adultes prfrent la politique
la gouvernance.
Omar Saghi, Soyez polis, dites gouvernance, TEL QUEL N 596
[1] (http://www.telquel-online.com/)
Le premier objectif de la gouvernance est dapprendre vivre
ensemble et grer paciquement la maison commune ; dy assurer les
conditions de la survie, de la paix, de l'panouissement et de l'quilibre
entre l'humanit et la biosphre
Pierre Calame
La bonne gouvernance est le chemin le plus sr pour en nir avec la
pauvret et soutenir le dveloppement ((en) Good governance is the
single most important way to end poverty and support development)
Ko Annan
Lenjeu fondamental de la gouvernance se prcise clairement :
Comment un petit groupe de personnes (travaillant temps partiel)
peut-il russir superviser, contrler et orienter les dirigeants dune
organisation prendre les dcisions stratgiques et protger et
promouvoir les intrts de ses commettants.
Professeur Yvan Allaire, Ph.D.(MIT) Prsident du conseil
dadministration IGOPP
La gouvernance devrait tre un aiguillon de haute performance, un
soue dnergie ; elle doit contribuer la cration de valeur durable
pour lorganisation.
Allaire et Firsirotu, 2003

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Economic Forum, juin 2013 (consult le 3 juillet 2013)
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26. Yvan Allaire, La rmunration des dirigeants sous forme d'options doit cesser
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Source : L'Observatoire du Dialogue et de l'Intelligence Sociale (Odis) (http://www.odis.fr)

Bibliographie
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http://www.philosophiepolitique.net/noteslecturedossier
/noteslecturemoreaudefarges.htm
Site de lInstitut de recherche et dbat sur la gouvernance (IRG)
(http://www.institut-gouvernance.org)
Centre dtudes et de recherches internationales (http://www.cerium.ca/)
Page de lUnion europenne consacre la gouvernance (http://ec.europa.eu
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site du Groupe sur la gouvernance de lInstitut de la Banque mondiale (WBI)
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Institut sur la Gouvernance d'organisations prives et publiques

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/gouvernance_familiale.html)

Ouvrages
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Editions Karthala, Coll. Hommes et socits, 2008, 608 p. ;
CALAME Pierre, La Dmocratie en miettes, ditions Charles Lopold mayer/ d.
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GAUDIN Jean-Pierre, Pourquoi la gouvernance ?, Paris : Presses de Sciences Po,
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HOARAU Christian, LAVILLE Jean-Louis (dir), La Gouvernance des associations,
Editions Eres, 2008, 297 p. ;
JOUVE Bernard, La Gouvernance urbaine en questions, Paris: Elsevier, 2003 ;
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2003 (rdition 2006).

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2 vol., xxxviii-1028 p.
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CORSON John J., Governance of Colleges and Universities, New York:
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(http://www.springer.com/business/book/978-3-7908-2079-9)
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Articles
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Chabih J. , "Dcentralisation territoriale, gouvernance locale et politiques des
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2006 ; "Gouvernance et droits de l'Homme : Les droits du contribuable", UCAM,
Maroc, 2007 ; "Gouvernance scle et gestion publique, quelle rforme ?" Facult
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<http://www.gsid.nagoya-u.ac.jp/sotsubo
/Governance_and_Development_1992.pdf>

Voir aussi
Articles connexes
Aspects lis aux institutions publiques

Action publique
Concertation
Dcentralisation
Dmocratie,
Dmocratie participative

Gouvernement
Gouvernance mondiale
Gouvernance territoriale
Management public
Principe de subsidiarit
Participation

Open Government
Initiative
Systmes politiques
Thorie du choix public
Thories de la rgulation

Aspects sociologiques et conomiques

Bien public
Contrat ou
Contractualisation
Corps intermdiaires
Dmocraticit
Dirigeance
Entreprise

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Establishment
thique managriale
thique
environnementale
Gnrations futures
Intelligence sociale
Msologie
Partenariat public-priv

Partie prenante
Problme
principal-agent
Responsabilit des
dirigeants
Socit civile
Sta and Line
Typologie de Berglof

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Formation
Geneva Graduate School of Governance (GGSG)
Institut de management public et de gouvernance territoriale (IMPGT)
Sessions de formation au Qubec en Gouvernance Stratgique
(http://www.sainegouvernance.com/services/formations)

Liens externes
Institut de recherche et dbat sur la
gouvernance (IRG)
Sur les autres projets Wikimedia :
(http://www.institut-gouvernance.org
gouvernance, sur le Wiktionnaire
/index_fr.html). Cr linitiative de
la Fondation Charles Lopold Mayer
en 2006, lIRG est un espace international de rexion et de proposition sur la
gouvernance publique. Il propose des formations, des publications et organise
des espaces de dialogues internationaux.
Forum pour une nouvelle Gouvernance Mondiale (FNGM) (http://www.worldgovernance.org) : dbats publics en ligne, laboration de propositions pour une
nouvelle gouvernance mondiale.
une revue acadmique bilingue traite des direntes thmatiques de la
gouvernance. Elle est dite par luniversit dOttawa :
http://www.revuegouvernance.ca
Association Franaise de Gouvernement dEntreprise (http://www.afge-asso.org)
Institut franais de gouvernement des entreprises (http://www.ifge-online.org
/fr/ac.php)
Institut franais des administrateurs (http://www.ifa-asso.com)
Observatoire du Dialogue et de l'Intelligence Sociale (Odis) (http://www.odis.fr)
Institut de management public et de gouvernance territoriale
(http://www.managementpublic.u-3mrs.fr/)
L'Observatoire de l'administration publique (http://www.observatoire.enap.ca/)

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cas de rutilisation des textes de cette page, voyez comment citer les auteurs et

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