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INTRODUCCIN ___________________________________________________ii
CAPITULO I
PERSONA
1.1 Clases de persona
1.2 Persona individual
1.2.1 Definicin
1.3 Persona jurdica
1.3.1 Evolucin histrica del concepto persona jurdica
1.3.2 Naturaleza jurdica
1.3.3 Definicin
1.3.4 Elementos
1.3.5 Clasificacin
1.3.6 Creacin
1.3.7 Personalidad jurdica
1.3.8 Atributos de la personalidad
1.3.9 Representacin legal
CAPITULO II
PROPIEDAD
2.1 Definicin
2.2 Clasificacin
2.2.1 Propiedad pblica
CAPITULO III
ANALISIS DE LA LEGISLACION EN MATERIA DE PROPIEDAD HORIZONTAL EN
GUATEMALA
3.1 Cdigo Civil, Decreto Ley 106
3.1.1 Generalidades
3.1.2 Acciones contra los propietarios
3.1.3 Administracin
3.1.4 Facultades del administrador y representante legal.
3.1.5 Reglamento de copropiedad y administracin
3.1.6 Registro
3.2 Decreto Nmero 27-92 Ley del Impuesto al Valor Agregado
3.2.1 Objeto y campo de aplicacin
3.2.2 Hecho generador
3.3 Decreto Nmero 26-92 Ley del Impuesto Sobre la Renta
3.3.1 Objeto y campo de aplicacin
CAPITULO IV
ANALISIS DE LEGISLACION COMPARADA
4.1 Mxico
4.1.1 Ley de Propiedad en condominio de inmuebles.
4.2 Argentina
4.2.1 Ley 13.512 Propiedad horizontal
4.2.2 Reglamentacin de la Ley 13.512
4.2.3 Reglamento de copropiedad y administracin
4.2.4 Registro de administradores de propiedad horizontal
4.3 Panam
4.3.1 Ley No 39
CAPITULO V
DISCUSION Y ANALISIS DE LOS RESULTADOS OBTENIDOS
Introduccin
Se realiza un anlisis sobre la legislacin guatemalteca vigente especficamente en
materia de propiedad horizontal, ya que de la prctica se percibe un vaco legal. En
cuanto que estas disposiciones, contenidas en el Cdigo Civil guatemalteco, no
unifican al conglomerado de condminos sujetos al rgimen de propiedad horizontal en
una sola persona jurdica, como sera el hecho de otorgarle personalidad jurdica
propia.
Lo anterior perjudica y dificulta la actuacin de sus miembros en todas las situaciones
que ataen a sus intereses as como sus relaciones con terceros.
La propiedad horizontal, ha adquirido en los ltimos aos mayor importancia en el
mundo, debido a la necesidad de expandir las ciudades a travs de la construccin de
edificios de oficinas y apartamentos para la vivienda. Este es un punto muy actual en el
que de una u otra forma los hombres estn involucrados, ya que la necesidad de
vivienda, como de oficinas y espacios industriales, no slo en Guatemala, sino tambin
en otros pases, ha llevado a la bsqueda de satisfactorias que han sufrido una notable
variacin con relacin a pocas anteriores.
Tambin se amplan ciertos trminos generales como el de la persona, persona jurdica
y la propiedad.
Se realiza un anlisis sobre la legislacin guatemalteca vigente especficamente en
materia de propiedad horizontal, ya que de la prctica se percibe un vaco legal. En
cuanto que estas disposiciones, contenidas en el Cdigo Civil guatemalteco, no
unifican al conglomerado de condminos sujetos al rgimen de propiedad horizontal en
una sola persona jurdica, como sera el hecho de otorgarle personalidad jurdica
propia.
Lo anterior perjudica y dificulta la actuacin de sus miembros en todas las situaciones
que ataen a sus intereses as como sus relaciones con terceros.
Como complemento se estudia y menciona un anlisis de legislacin comparada, el
cual incluye a Mxico, Argentina y Panam. Derivado de tal anlisis, trabajos y
experiencias de campo se formula una propuesta para dotarlo de personalidad jurdica.
De tal manera que por el hecho de su constitucin e inscripcin registral se constituyan
con todos los atributos legales de la personalidad, considerados una unidad jurdica,
capaz de ejercer derechos y contraer obligaciones.
CAPITULO I
PERSONA
Para iniciar el desarrollo de la investigacin es necesario en primer trmino situarse en
la persona, ya que el Derecho ha sido creado por el hombre y para el hombre, siendo
ste el destinatario de las normas, derechos y obligaciones. As mismo es conveniente
analizar las clases que se establecen doctrinariamente, para comprender el contenido y
ubicacin de la persona jurdica, a travs de su evolucin histrica y la forma en que ha
sido definida por los distintos juristas.
1
El
trmino persona proviene
del latn persna,
y
ste
probablemente
del etrusco phersu (mscara del actor, personaje), el cual -segn el DRAE- procede
del griego / prspon.
Los significados de esta palabra son diversos y tambin han cambiado con el tiempo:
3 : http://es.shvoong.com/law-and-politics/law/1734895-persona-jur%C3%ADdica-individual/#ixzz26SdeZJic
antecedentes histricos, visto esto a travs de los distintos autores y filsofos que se
han dedicado a su estudio, los cuales han tratado de establecer su naturaleza jurdica y
como sta ha evolucionado hasta llegar a su actual regulacin.
5
La nocin de persona jurdica, en cuanto a la elaboracin de un concepto ha
resultado ser compleja, dando lugar a diversos planteamientos tericos con el propsito
de explicar de manera satisfactoria su naturaleza dentro de la actual concepcin del
derecho. Al analizar el proceso de la evolucin del concepto persona jurdica, se puede
comprobar, que esto ha suscitado inquietud entre filsofos y juristas. Para despejar la
dificultad de definir con exactitud el concepto, la ciencia jurdica muestra la variedad de
posiciones adoptadas sobre la materia, desde Savigny o Gierke, hasta las de los
juristas que recientemente se han ocupado del tema, como es el caso, entre otros, de
Federico de Castro y Bravo, Francesco Galgano, Ricardo Orestano o de juristas y
filsofos como Kelsen, Hart o Scarpelli.
Se puede establecer que se trata de un marco de variadas opiniones con una amplia
gama de soluciones, como la que ofrecen Kelsen y Hart, quienes sostienen que la
naturaleza de la persona jurdica se contrae a la de ser una simple expresin
lingstica.
Estos autores consideran que ella pertenece a lo que designan como la escena
conceptual verbalizada, lo que indica que estas especficas palabras no corresponden
a ningn ente real, ms bien la persona jurdica es un centro autnomo de imputacin
de relaciones jurdicas, es decir, una expresin resumida de una especial disciplina
normativa. Y es que para Galgano, al igual que lo sostuvieron Savigny y Cossio en su
momento, en el mundo existencial no aparece otro sujeto de derecho que no sea el ser
humano individualmente considerado.
Por otra parte, Kelsen dando una respuesta de carcter formalista afirma que La
persona, tanto la natural como la jurdica, es un puro concepto desarraigado de la
realidad de la vida. Esta ltima resulta ser tan slo un centro ideal de imputacin, un
modo especial de designar unitariamente una pluralidad de normas que atribuyen
derechos y deberes o como se dice actualmente, situaciones jurdicas subjetivas. Las
posiciones radicalmente formalistas, como la que postula Kelsen en su afn por
descifrar la naturaleza de la persona jurdica, han sido consideradas insatisfactorias por
un sector de la doctrina, ya que reducir a un carcter formalista a la persona jurdica no
se considera la solucin adecuada, debido a que detrs del marco estrictamente
lgico-formal, como se le denomina a estas posturas, se encuentran seres humanos
que actan, sin que ello signifique negar o ignorar la indispensable funcin formal que
requiere la persona jurdica.
Para precisar la naturaleza de la persona jurdica, ms all de las teoras formalistas,
se hizo necesario recurrir a la antropologa filosfica, para lograr una mejor
comprensin de lo que significa el ser humano, ya que con esto se lograra comprender
a cabalidad dicha figura. Como consecuencia de lo anterior se lleva a cabo un proceso
de revalorizacin del ser humano, como eje y centro de la discusin jurdica, el cual se
produce como resultado de los aportes provenientes del pensamiento de la filosofa
existencial.
prescindir del elemento humano que la compone, los cuales actan y concretan actos
jurdicos.
6
Segn esta doctrina la abstraccin que se lleva a cabo nicamente se refiere a la
unidad que funciona como un centro de referencia a las situaciones jurdicas
subjetivas, esa unidad cumple una funcin importante para que los actos que se lleven
a cabo no se imputen en forma directa e inmediata a todos y cada uno de las personas
que la integran, sino que se atribuyan a ese centro ideal al que se conoce y distingue
a travs de una determinada expresin lingstica.
Tal vez lo que ha originado el desconcierto, que an persiste, sobre la naturaleza de la
persona jurdica, radica en el hecho que seala Savigny, slo es persona el ser
humano individualmente considerado. A este autor le fue imposible imaginar o
considerar dentro de sus teoras, el hecho que el hombre es simultneamente, un ente
coexistencia, que tambin puede existir, al igual que una persona individual, como una
persona colectiva. Es decir, un sujeto de derecho que agrupe una pluralidad de seres
humanos que, a travs de una actividad comn, se propone alcanzar determinados
objetivos o fines. Tan sujeto de derecho es el ser humano individualmente concebido
como aquel que comprende a una pluralidad de personas.
No est dems decir que la persona jurdica requiere primariamente, como cualquier
otra institucin, de un contenido humano, an cuando tambin pueden ser parte de su
contenido a su vez otras personas jurdicas. Sin la presencia actuante de seres
humanos como tales o como representantes de otras personas jurdicas, es imposible
imaginarla o concebirla. Se trata de la dimensin sociolgica-existencial de la persona
jurdica, como lo afirma Carlos Fernndez Sessarego, Este grupo humano que
constituye primariamente la persona jurdica, acta organizadamente para lograr un fin
o un conjunto de fines valiosos. Es este fin valioso, vivenciado por cada uno de sus
componentes, el que agrupa a la comunidad de personas y otorga un sentido a su
actividad especfica. La persona jurdica, en cuanto a la organizacin de personas que
persigue ciertos fines, requiere mediante una formalidad jurdica que se le considere
como una unidad formal, para el efecto de lograr los actos jurdicos que realizan sus
miembros y que no se les impute a cada uno de ellos, en forma inmediata y directa,
sino se atribuyan a un centro ideal de referencia de situaciones jurdicas subjetivas. La
persona jurdica tiene una especial regulacin normativa, sta constituye su dimensin
formal-normativa, como hace referencia Fernndez Sessarago.
De lo anterior se puede destacar que la figura de la persona jurdica tiene comprendida
dentro de su propia esencia varios caracteres que la hacen nica, tal es su dimensin
sociolgica-existencial y formal normativa; para comprenderla unitariamente no es
posible prescindir de alguna de ellas, ya que de hacerlo se tendra una visin recortada,
parcial y fragmentaria de la misma.
Como se ha mencionado, se puede apreciar que a travs de la historia sta
controvertida figura ha progresado hasta lo que es hoy en da. Comprendiendo la
mayora de autores su importancia y las ventajas que puede traer consigo su
utilizacin, el punto que ha dado mucho de que hablar ha resultado ser su naturaleza
jurdica y, dentro de estos estudios y discusiones filosficas, se han podido descubrir
6 Fernndez Sessarego, Carlos, Apuntes sobre el abuso a la responsabilidad jurdica; Revista de DerechoPrivado y
Comunitario, No 16, Santa F, 1998, pg 12.
Benavente, Jaime; Lecciones de introduccin al derecho; Chile, Editorial Jurdica de Chile, 2003. Pg. 99.
este grupo de personas con un fin pasajero, sino ms bien con el objeto de cumplir
objetivos en un determinado tiempo y espacio.
Las personas jurdicas son agrupamientos de individuos, que algunas veces incluyen
otras personas jurdicas que tienen finalidad e intereses lcitos y comunes y a quienes
la ley reconoce y protege. Lo anterior quiere decir que el Derecho reconoce como
persona no slo a los hombres, individualmente considerados, sino que existen
agrupaciones humanas que tambin son capaces de acuerdo con la ley de ser sujetos
de derechos y obligaciones. Estas toman el nombre de personas jurdicas o morales.
As pues, las personas jurdicas son conglomerados de individuos que a la vez
conservan su individualidad propia, distinta a la de las personas fsicas que integran y a
quienes la ley reconoce, otorgndoles los atributos propios de la personalidad.
En la legislacin guatemalteca el artculo 16 del Cdigo Civil establece: La persona
jurdica forma un entidad civil distinta de sus miembros individualmente considerados;
puede ejercitar todos los derechos y contraer las obligaciones que sean necesarios
para realizar sus fines y ser representada por la persona u rgano que designe la ley,
las reglas de su institucin sus estatutos o reglamentos o la escritura social.
Lo anterior permite resaltar varios elementos principales, que se pueden distinguir as:
a) El hecho de conformar una figura distinta de las personas que la integran con
personera jurdica independiente de ellos;
b) Posibilidad legal de actuar, ya sea por medio de un rgano unipersonal o a travs de
un rgano colegiado y;
c) La posibilidad de la representacin en varios supuestos que debern aplicarse para
establecer en base a qu criterio se llevar a cabo la misma. En el caso analizado en
este trabajo, en principio, el Cdigo Civil en su artculo 16, establece que en el caso de
un edificio sometido a propiedad horizontal la representacin corresponde al
administrador, pero en esta definicin no queda establecida la personalidad jurdica de
los condminos considerados una unidad jurdica, sino ms que nada autoriza a tener
una administracin conjunta por el hecho de ser propietarios.
Puede decirse tambin que la persona jurdica es una ficcin de la ley, para agrupar en
un solo ncleo una colectividad de individuos a los que la ley les otorga fuerza legal
para actuar como uno solo en forma jurdica independiente de stos, ejerciendo los
derechos y obligaciones que contraen. Al referirse a una ficcin se hace alusin a las
teoras que explican su naturaleza jurdica, ya que la persona jurdica es una
agrupacin creada por la voluntad de las partes, pero a la que la ley le da esa fuerza
para actuar como un ente distinto a los miembros que la integran; es por eso que se le
llama ficcin porque es una persona, pero no como el concepto tradicional de la
persona natural, sino una persona creada por el derecho.
As mismo, la persona jurdica es un grupo de individuos que se unen con el fin de
lograr un objetivo en comn. Se habla de persona jurdica o moral, un ente ficticio
creado por la ley pero que ms que nada tienen un fin, un motivo que los une y que los
llevar a actuar en determinado sentido, segn sen los intereses que deseen llevar a
cabo.
Estas personas jurdicas tienen el respaldo para actuar dentro de una esfera o mbito
autorizado por la misma legislacin que las ampara y, a su vez, un respaldo de
reconocimiento a merced de su inscripcin en un Registro Pblico. Y es lgico pensar
que por tratarse de una unidad que rene a varias personas consideradas una sola,
ser necesario que sta sea representada judicial y extrajudicialmente, ya que durante
su vida jurdica surgirn diversas situaciones en las que necesiten de una voz que lleve
al exterior las decisiones que se tomen dentro de la misma, o bien, en caso contrario
que esa voz sea la que defienda los intereses que estn en juego y que de alguna
forma tengan incidencia y repercusiones con esa persona.
Existen variadas denominaciones para designar a las personas jurdicas, tales como
personas morales, ficticias, abstractas, artificiales, incorporales e ideales, pero
indiferentemente de la cantidad de formas en las que se pueda referir, todas hacen
alusin a lo mismo. Atendiendo a la ficcin legal por medio de la cual son creadas y
consideradas segn algunos juristas son el ms grande descubrimiento de los tiempos
modernos, ya que constituyen la agrupacin de personas individuales para el logro de
fines y que el ordenamiento jurdico considera y reconoce como una unidad, un centro
de imputacin de derechos y deberes.10
La persona jurdica es definida por el Cdigo Civil Chileno en el artculo 545 como una
persona ficticia, capaz de ejercer derechos y contraer obligaciones civiles, y de ser
representada judicial y extrajudicialmente. Como tal se puede establecer como un ente
ideal que recibe de los miembros que la componen el substrato indispensable a fin de
poder existir en aquel carcter.
La personalidad en el orden jurdico no puede corresponder sino a los hombres, pero
cuando se habla especficamente de ms de un individuo, sta personalidad debe ser
conferida a este grupo de personas constituidas por ese inters de sociabilidad propia
de su naturaleza, cuando tales grupos renen los caracteres esenciales de la
institucin.
Se trata de la conducta de una multiplicidad de hombres, estructurada de manera
unitaria por el ordenamiento jurdico; sta unidad de conductas imputadas, que se ha
denominado como un centro comn, es una estructura que constituye el concepto puro
de personalidad jurdica. Se trata pues del ser humano actuando de diversa manera,
especialmente en una forma colectiva a la que se le ha otorgado un carcter
esencialmente unitario para facilitar su actuacin y de esta manera llevar a cabo los
fines que en un principio le dieron origen.
El Cdigo Civil de Guatemala establece en el artculo 15 que - Son personas jurdicas:
1. El Estado, las municipalidades, las iglesias de todos los cultos, la Universidad San
Carlos y las dems instituciones de Derecho Pblico creadas o reconocidas por la ley;
2. Las fundaciones y dems entidades de inters pblico creadas o reconocidas por la
ley; 3. Las asociaciones sin finalidades lucrativas que se proponen promover, ejercer y
proteger sus intereses sindicales, polticos, econmicos, religiosos, sociales, culturales,
profesionales o de cualquier otro orden, cuya constitucin fuere debidamente aprobada
por la autoridad respectiva. Los patronatos y los comits para obras de recreo, utilidad
o beneficio social creados o autorizados por la autoridad correspondiente, se
consideran tambin como asociaciones; y 4. Las sociedades, consorcios y cualesquiera
otras con fines lucrativos que permitan las leyes. Las asociaciones no lucrativas a que
se refiere el inciso 3. Podrn establecerse con la autorizacin del Estado, en forma
accionada, sin que, por el solo hecho, sean consideradas como empresas mercantiles.
10 Leal, Pablo Adolfo La fundacin, su personalidad jurdica organizacin y funcionamiento. Guatemala,1998, tesis,
licenciatura en Ciencias Jurdicas y Sociales. Universidad Rafael Landivar. Pg. 7
Para los efectos del presente trabajo es importante resaltar que dentro de este artculo
no se encuentra incluida como persona jurdica el rgimen de propiedad horizontal y el
conglomerado de sus condminos.
De esta forma el Cdigo Civil enumera las posibilidades legales establecidas para
conformar una persona jurdica, aportando cada una de ellas sus propias
caractersticas que le dan matices distintos pero que tienen como punto de partida la
esencia que conforma el reconocimiento y la unidad legal de este grupo de individuos.
Elementos
a) Pluralidad de Sujetos:
No obstante se constituya por la decisin inicial de una persona natural, la persona
jurdica necesita para su existencia de una pluralidad de sujetos que la conformen,
aunque se les reconoce una existencia distinta a la de los miembros que la integran.
Este elemento es caracterstico de la constitucin de una persona jurdica, al tratarse
de una conjunto de personas que por razones determinadas desean unirse, y
convertirse para sus propios asuntos en una sola, teniendo como consecuencia una
actuacin conjunta y, por lo mismo, es necesaria una representacin con suficiente
fuerza legal para que las decisiones que se tomen y se lleven a cabo sean vlidas para
surtir efectos frente a terceros.
b) Finalidad:
Para que la persona jurdica alcance su plenitud es necesario que los fines que
persiga sean lcitos, puesto que se prohbe la existencia de organismos con finalidades
contrarias a la ley o al orden pblico. Debe ser de tal manera que oriente la actividad
del grupo de personas, siempre dentro del mbito permitido por la legislacin, para que
los actos surtan efectos, por encontrarse dentro de un medio permisible y, por lo tanto,
sean vlidos. La finalidad debe tener relacin con el motivo que dio origen a la
constitucin de la persona jurdica, debe ser el objeto para el cual ese conglomerado de
personas se uni en primer lugar, conformando esa unidad jurdica con proteccin y
con la facultad de adquirir derechos y contraer obligaciones.
c) Patrimonio Actual o Potencial:
El cual posibilita la realizacin de la finalidad propuesta y que se reconoce pertenece a
la persona colectiva, llevando a cabo las actividades propias de su actividad. De esta
forma se establece que la persona jurdica para cumplir parte de sus finalidades,
necesita para s misma un conjunto de bienes que le facilitaran dicho cumplimiento; de
ah la necesidad de dotarlas de un patrimonio que es distinto tambin del patrimonio de
cada uno de los individuos que la integran. Aunque dependiendo del tipo de persona
jurdica de la que se trate, las implicaciones que tenga el patrimonio variarn. Por
ejemplo, tratndose del rgimen de propiedad horizontal, existen partes comunes y
partes privadas, pero en esencia se trata de un patrimonio comn a travs del cual se
cumplirn determinados objetivos.
d) Entidad Jurdica Distinta:
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Se trata de la pluralidad de sujetos que la conforman, los cuales desean formar una
unidad capaz de adquirir derechos y contraer obligaciones, que se encuentre
debidamente organizada para el logro de sus propsitos. Se refiere al nimo e inters
de las personas que la integran de formar parte de esa persona jurdica. Lo anterior
11
tiene relevancia con el objetivo o fin que sea necesario llevar a cabo por sus miembros,
ya que el inters de cumplirlo es la principal motivacin de integrarse y contar con un
soporte legal que le brinde autenticidad a los actos efectuados dentro de ese grupo, el
cual est principalmente constituido como una persona distinta a los miembros que la
componen.
Es en este sentido que el presente elemento cobra una importancia y caracterstica que
lo hace propio, ya que fundamentalmente se constituye otro ser jurdico.
e) Representacin:
Debido a que se trata de una creacin de la ley, en la que bajo un ente separado de
sus miembros y por medio de ste se unifica a varias personas, es necesario
establecer el medio por el cual se determine a su vez una persona u rgano encargado
de hacer valer jurdicamente, dentro y fuera de juicio, los deberes y derechos a los
cuales se someta la persona jurdica. Dicha representacin ser atendiendo a la clase
de persona jurdica de que se trate, ya que podr ser representada por la persona u
rgano que designe la ley, las reglas de su institucin, sus estatutos, reglamentos, o
bien, en el caso de sociedades mercantiles, la escritura social segn se encuentra
regulado actualmente en Guatemala.
Es importante contar con esa representacin, porque su carencia implicara la
imposibilidad de actuar y, por el hecho de tratarse de una pluralidad de sujetos
unificados en una figura reconocida legalmente como lo es la persona jurdica, debe
existir y quedar delimitada la persona o el rgano encargado de llevar a cabo todos los
actos necesarios para hacer valer los deberes y derechos a los que se sometan.
Este tema en particular adquiere mayor relevancia en la presente investigacin, ya que
en el tema especfico de la propiedad horizontal, segn se expondr con mayor detalle,
los miembros que lo integran, cuentan con una representacin como propietarios, pero
carecen de la unidad jurdica que otorga la persona jurdica. Es por ese vaco legal que
es importante sealar en este momento la ventaja con que cuentan los miembros de
una persona jurdica legalmente constituida y reconocida por la ley, al ser considerados
un centro de imputacin legal en el que todos los asuntos que competan a dicha
persona jurdica sern discutidos y aprobados por el conglomerado. Pero que en el
momento de ser representados y llevar al exterior las decisiones que se han tomado,
se har con una fuerza legal mayor a la de un simple administrador, el que a pesar de
contar con facultades legales para actuar quedara en cierta forma limitado a ser un
comunicador, el cual no cuenta con la personalidad jurdica que ampare las decisiones
segn sea el caso, ni tampoco con la facultad para constreir a los dems por las
decisiones que se han tomado en conjunto y que por alguna razn no se hayan
cumplido. Por el contrario, si algn tercero es el perjudicado en cualquier asunto
relacionado con el inmueble sujeto a la propiedad horizontal, podr recurrir
directamente a la persona jurdica para hacer valer sus derechos y evitar de esta
manera involucrar por separado a cada uno de los miembros que integran este rgimen
de propiedad .
f) Reconocimiento Legal:
Finalmente, para que la persona jurdica pueda actuar vlidamente es necesario su
reconocimiento por el Estado, el que se alcanza dando alguna de las mltiples formas
que la propia ley seala y obteniendo, de este modo, el reconocimiento del poder
pblico. Es fundamental que el Estado dote a la persona jurd ica de la fuerza legal
necesaria para que sus actuaciones sean vlidas y, de esta forma, darle autenticidad a
los actos a que sta se someta como tal. Al igual que los anteriores, este elemento es
importante, ya que otorga el carcter de formalidad legal y le brinda la autorizacin de
actuar con base a esa acreditacin que la misma ley le otorga. No est dems sealar
que el reconocimiento legal de la existencia de una persona debe contar con el
respaldo jurdico de su respectiva inscripcin en un Registro Pblico.
Clasificacin
En trminos generales, las personas jurdicas se dividen en dos grandes categoras:
personas jurdicas de derecho pblico y personas jurdicas de derecho privado, segn
que su origen y finalidades deban buscarse en la voluntad del Estado, o bien, en la de
los particulares. Esta clasificacin no se encuentra definida en el Cdigo Civil vigente,
el que se limita a hacer una enumeracin, como se ya ha mencionado, pero se
desprende de la naturaleza de cada una de ellas a cual categora o clasificacin
pertenece.
a) Persona jurdica de Derecho Pblico:
En principio es la Constitucin Poltica de la Repblica la que reconoce y da el carcter
de personas jurdicas a ciertas instituciones, con la finalidad de satisfacer intereses
sociales o propios del Estado. Especficamente, son aquellas que representan a la
autoridad en sus funciones administrativas, o bien que por algn fin especfico han sido
creadas y reconocidas as por el Estado38. Dentro de esta clasificacin se puede
mencionar el Estado, las municipalidades, la Universidad de San Carlos de Guatemala,
el IGSS y la Iglesia Catlica, entre otras personas jurdicas de derecho pblico, las
cuales se mencionan dentro del articulado de la Constitucin. Por lo tanto, se podrn
comprender dentro de sta clasificacin todas aquellas a las que el Estado les
reconozca tal carcter, ya que sern consideradas como pblicas por el hecho de nacer
de la voluntad Estatal para cumplir con un fin que le sea propio.
b) Persona jurdica de derecho privado:
En este tipo de personas jurdicas el Estado juega un papel importante al proveerlas de
la fuerza legal para actuar, pero su participacin se limita a un reconocimiento, son
aquellas que dependen de la iniciativa particular de los individuos que la constituyen;
los particulares las crean y al hacerlo persiguen finalidades privadas39, siendo de dos
tipos:
a) Las que persiguen fines de lucro, dentro de las cuales se mencionan las sociedades
civiles, comerciales o mercantiles; y
b) Las no lucrativas llamadas asociaciones y fundaciones, las cuales fueron formadas
para conseguir la realizacin de un fin o inters comn.
Creacin:
Las personas jurdicas nacen de la voluntad de los individuos que las crean, ya sean a
travs de particulares o del Estado. Estos al unir sus voluntades dan origen a un ente,
que, una vez formado, tiene una personalidad y, en consecuencia, una voluntad distinta
a la de cada uno de sus componentes. Son las propias necesidades sociales las que
han originado a las personas jurdicas, ya que el individuo actuando en forma aislada
es incapaz de realizar determinados fines, que superan su propio esfuerzo; de ah que
busque el concurso, de ese acuerdo en comn, de esas voluntades que en forma
uniforme desean lo mismo. Es as como nacen entonces las personas jurdicas.
Personalidad Jurdica
todos los asuntos judiciales o extrajudiciales comunes relacionados con el edificio, sea
que se promuevan a nombre o en contra de ellos.
En la Ley sobre el rgimen de propiedad en Condominio de Inmuebles para el Distrito
Federal, el conjunto de condminos acta por medio de rganos condominiales, tales
como la asamblea, el administrador y el comit de vigilancia. Las resoluciones tomadas
en las asambleas son ejecutadas naturalmente por el administrador y
excepcionalmente por un delegado especial. El representante de los condminos lo es
el administrador, de acuerdo con el artculo 33 de la citada ley, el que tiene facultades
de apoderado general para solucionar controversias y actos de administracin con
relacin a los bienes comunes. ste acredita su carcter de tal por medio de la
escritura constitutiva del condominio y, en su caso, con la protocolizacin del acta de
asamblea por la cual fue nombrado.
La legislacin mexicana citada, no otorga personalidad jurdica, pero se suple eso con
el administrador del condominio, caso que en cierto modo coincide con la legislacin
guatemalteca al momento. Pero cabe resaltar la solucin que en Mxico se le da a ese
vaco legal, al establecer ms adelante que el nombramiento de Administrador ha de
inscribirse en la Procuradura de la Nacin, con lo cual da la pauta para el
reconocimiento jurdico del documento que acredita la representacin legal, previsin
legal de la cual carece el ordenamiento jurdico guatemalteco al respecto.
Posteriormente se abordar con mayor detalle tal legislacin.
CAPITULO II
PROPIEDAD
La propiedad ha estado presente en el sistema de vida de todos los pueblos, por lo que
en gran medida es el reflejo de la evolucin histrica de la sociedad. En trminos
generales, se puede decir que es la propiedad es un derecho real en virtud del cual
una cosa se encuentra sometida a la accin y a la voluntad de una persona.
La palabra propiedad puede usarse con diversos significados; sin embargo interesa su
significado jurdico. Desde este punto de vista, la propiedad aparece como un dominio,
es decir, como un poder jurdico que se tiene sobre una cosa.
En Derecho, la propiedad es el poder directo e inmediato sobre un objeto o bien, por
la que se atribuye a su titular la capacidad de disponer del mismo, sin ms limitaciones
que las que imponga la ley. Es el derecho real que implica el ejercicio de las facultades
jurdicas ms amplias que el ordenamiento jurdico concede sobre un bien.
13
El objeto del derecho de propiedad esta constituido por todos los bienes susceptibles
de apropiacin. Para que se cumpla tal condicin, en general, se requieren tres
condiciones: que el bien sea til, ya que si no lo fuera, carecera de fin la apropiacin;
que el bien exista en cantidad limitada, y que sea susceptible de ocupacin, porque de
otro modo no podr actuarse.
Para el jurista Guillermo Cabanellas la propiedad no es ms "que el dominio que un
individuo tiene sobre una cosa determinada, con la que puede hacer lo que desee su
voluntad".
Segn la definicin dada el jurista venezolano-chileno Andrs Bello en el artculo 582
del Cdigo Civil de Chile, el derecho de propiedad sera el derecho real en una cosa
corporal para gozar y disponer de ella arbitrariamente; no siendo contra la ley o contra
13 Morn Martn, Remedios. Los derechos sobre las cosas (I). El derecho de propiedad y derecho de
posesin. Historia del Derecho Privado, Penal y Procesal. Tomo I. Parte terica. Editorial Universitas. ISBN 84-7991143-3.. El artculo 544 del Cdigo Civil francs establece que "La propiedad es el derecho de gozar y disponer de una
cosa de la manera ms absoluta, siempre que no se haga de ella un uso prohibido por las leyes o por los
reglamentos".
el derecho ajeno. La propiedad separada del goce de la cosa se llama mera o nuda
propiedad.
Habitualmente se considera que el derecho de propiedad pleno comprende tres
facultades principales: uso (ius utendi), disfrute (ius fruendi) y disposicin (ius
abutendi),2 distincin que proviene del Derecho romano o de su recepcin
medieval.3 Tiene tambin origen romano la concepcin de la propiedad en sentido
subjetivo, como sinnimo de facultad o atribucin correspondiente a un sujeto.
Por el contrario, en sentido objetivo y sociolgico, se atribuye al trmino el carcter
de institucin social y jurdica y, segn seala Ginsberg, puede ser definida
la propiedad como el conjunto dederechos y obligaciones que definen las relaciones
entre individuos y grupos, con respecto a qu facultades de disposicin y uso sobre
bienes materiales les corresponden.
Definicin de Propiedad
El derecho de propiedad lo define Gerardo Guzmn Araujo como un abstracto seoro
del hombre sobre la cosa. Ese seoro se refiere a un dominio, a un mando sobre la
cosa en virtud de una soberana tan determinada que es ese hombre el que tiene
derechos sobre esa cosa. En el derecho romano se consideraba a la propiedad como
el derecho de obtener de un objeto toda la satisfaccin que pudiera proporcionar.
Tena un carcter absoluto, exclusivo y perpetuo de usar, disfrutar y disponer de una
cosa. Al decir que se obtena toda la satisfaccin del objeto se da a entender que el
derecho de propiedad era en todo el sentido en que la cosa fuera factible de ser
utilizada segn su propia naturaleza y, adems, con un carcter absolutamente
determinado por el tiempo, para siempre y sin ninguna limitacin.
El Cdigo Civil de Guatemala, establece en el artculo 464 que La propiedad es el
derecho de gozar y disponer de los bienes dentro de los lmites y con la observancia de
las obligaciones que establecen las leyes.
Lo anterior hace referencia a un respeto legal, se entiende que debe aprovecharse
dentro de lo que es legalmente permisible para poder ser utilizado y cumpliendo con el
derecho interno.
Clasificacin:
Actualmente la propiedad puede ser pblica o privada. Marienhoff, citado por Jorge
Musto, sostiene que La propiedad es un poder supremo sobre el territorio y se vincula
con la nocin de soberana, se ejerce potencialmente sobre todos los bienes situados
en el territorio, sean de propiedad pblica o privada. Son muchos los autores que
dividen la propiedad en soberana del Estado o pblica y en propiedad del derecho civil
o propiedad privada. En este sentido, el artculo 456 del Cdigo Civil dispone que Los
bienes son del dominio del poder pblico o de propiedad de los particulares.
Propiedad pblica:
La propiedad pblica se refiere a los bienes que forman parte del Estado y que estn
fuera del comercio de los hombres, tal y como lo expresa el artculo 457 del Cdigo
Civil conforme el cual Los bienes del dominio del poder pblico pertenecen al Estado o
a las municipios y se dividen en bienes de uso pblico comn y de uso especial.
una especie de comunidad o sociedad con diversos matices, y optando la mayora por
considerarlo como un derecho real autnomo, como se mencionar a continuacin
algunas de las teoras predominantes
a) Servidumbre:
El Cdigo Francs ha ubicado la propiedad horizontal en la seccin correspondiente a
la servidumbre, la cual no ha tenido mayor aceptacin, ya que dicha servidumbre sera
nicamente respecto de los pasillos, ascensores y otros accesorios, pero no frente a la
unidad de uso exclusivo. Adems de lo anterior las servidumbres presuponen la
existencia de dos predios, de los cuales uno asume la posicin de dominante y el otro
de sirviente. En cambio en la propiedad horizontal los propietarios estn en igualdad de
condiciones entre s y respecto de las cosas comunes sobre las cuales ejercen
derechos como copropietarios.
b) Condominio
A pesar de tratarse de figuras distintas existen algunos autores que consideran
apropiado ubicar a la propiedad horizontal dentro del Condominio, porque en ambas se
cuenta con un conglomerado de personas relacionadas de una u otra forma con una
propiedad, pero parece ms importante destacar la principal diferencia al considerar a
la propiedad horizontal como un derecho autnomo, en la que existe un dominio sobre
partes materiales y no sobre partes ideales. Quien es propietario de un departamento
u otra unidad funcional tiene un mbito preciso donde ejerce un derecho exclusivo y
amplias facultades de disposicin sobre esa parte material.
c) Concepcin Mixta:
Esta posicin es sostenida por muchos autores, representa a la propiedad horizontal
como una combinacin de dos derechos reales: un dominio sobre las partes o
superficies exclusivas y un condominio de indivisin forzosa sobre las partes comunes.
d) Derecho Real Autnomo:
Esta teora trata de explicar la naturaleza jurdica de la propiedad horizontal, aclara que
si bien no puede prescindir de las formas clsicas, las rebasa, ya que se crean nuevas
estructuras jurdicas que no se dejan atrapar por las antiguas instituciones66. Ya que
no les parece posible a los autores que soportan esta corriente que se trate de asimilar
a un derecho real existente, ya que aquel cuenta con caractersticas propias bien
definidas, stas responden a una necesidad econmica social que tiene y merece una
regulacin especfica como sucede en la mayora de legislaciones.
Esta idea de autonoma tiene la ventaja de dar vida a una nueva concepcin que la
desliga de las formas clsicas y resulta adaptar esta figura como un derecho autnomo
que tiene determinadas caractersticas que la hacen nica, y que a pesar que la misma
posee elementos que podran encuadrarse en otras figuras jurdicas, por ser ya tan
utilizada, tiene una fisonoma propia, por lo que se establece que esta orientacin es la
ms acertada.
CAPITULO III
ANLISIS DE LA LEGISLACIN GUATEMALTECA
Sin perjuicio que anteriormente se han trado a colacin algunos aspectos de la
legislacin guatemalteca relaciona dos con el tema, en el presente captulo se trata el
tema de una forma ms especfica, para establecer la situacin dentro de la cual el
legislador guatemalteco encuadr sta figura. Se destaca antes de iniciar el desarrollo
del anlisis, la necesidad de mencionar y citar diversos artculos que tiene relevancia
en el tema, para luego proceder a su anlisis puntual.
Cdigo Civil Decreto Ley 106
Dentro del derecho guatemalteco vigente, es el Cdigo Civil el que se ocupa de
desarrollar dentro de su articulado lo referente a la propiedad horizontal, ya que
anteriormente la legislacin se desarrollaba de manera especfica, pero fue derogada
por la normativa vigente. La propiedad horizontal se encuentra regulada en el Cdigo
Civil, dentro del Libro II De los bienes de la propiedad y dems derechos reales, Ttulo
II De la propiedad Captulo III De la copropiedad y Prrafo III De la propiedad
horizontal.
Generalidades
El artculo 485 del Cdigo Civil establece que Hay copropiedad cuando un bien o un
derecho pertenece pro indiviso a varias personas. A falta de contrato o disposicin
especial, se regir la copropiedad por las disposiciones del presente captulo.
Como se ha mencionado, es importante puntualizar en qu momento se considera
legalmente que se establece la copropiedad, que es segn el citado artculo cuando
concurre la integracin de una pluralidad de sujetos a los cuales les pertenece un bien
o un derecho con la caracterstica de la indivisibilidad.
De acuerdo al artculo 528 del Cdigo Civil Los distintos pisos, departamentos y
habitaciones de un mismo edificio de ms de una planta, susceptibles de
aprovechamiento independiente, pueden pertenecer a diferentes propietarios, en forma
representante legal, pero a la vez se regula de manera que deja de lado a esos
propietarios integrados en un solo ser jurdico. Con esto se pretende resaltar que, aun
cuando el Cdigo les permite actuar a travs del administrador, no por eso los
propietarios se encuentran unificados. En este sentido, se les da un tratamiento
individual por su calidad de condmino y no como los propietarios del edificio en
cuestin. De los dos artculos anteriores se puede determinar que ante el
incumplimiento de los propietarios, la nica forma con que cuentan para resolver
situaciones que les afecten a todos, es la de acudir a travs del administrador, quien los
representar como el propietario del apartamento a, apartamento b, y as
sucesivamente, pero la propia unificacin tendra repercusiones prcticas y de un mejor
manejo de la propia institucin.
Administracin
Segn el texto del artculo 547: Los edificios sometidos al rgimen de propiedad
horizontal deben ser administrados por la persona que designe la mayora de
propietarios. El administrador ejercer su cargo con sujecin a las disposiciones que
debe contener el reglamento de copropiedad y administracin.
A pesar de que la norma indica quin es la persona que debe ejercer el cargo de
administrador, se reconoce la posibilidad de establecer las funciones de ste en el
reglamento mencionado, pero se limita en este artculo en particular a designar el cargo
de administrador, entendido esto como la persona que ser responsable de ejercer y
manejar los asuntos relativos a la administracin del rgimen pero en una forma simple,
ya que dentro de las atribuciones de administracin podran incluirse desde encargarse
del mantenimiento de los elevadores hasta representar en juicio a los condminos. El
punto ser establecer ms adelante si por el hecho de ser el administrador cuenta con
las suficientes atribuciones para representarlos legalmente, ya que al sujetar sus
funciones al reglamento de copropiedad puede ser muy vaga la regulacin y si stos
condminos dentro de sus atribuciones no le dan mayor importancia a su labor, pueden
quedar desprotegidos en caso de tener situaciones adversas a sus intereses.
Facultades del Administrador y Representacin Legal
De acuerdo al artculo 548: El administrador es el representante legal de los
propietarios en todos los asuntos judiciales o extrajudiciales comunes relacionados con
el edificio, sea que se promuevan a nombre o en contra de ellos.
Para cumplir con los objetivos de esta investigacin, analizar el artculo anterior es
bsico, ya que a primera vista la legislacin en cuestin regula la representacin legal,
al nombrar al administrador como representante legal de los condminos. Como se ha
comentado, a pesar de que se le atribuye al administrador la representacin legal no
queda claro en la prctica la forma en que esa representacin se llevar a cabo, ni de
que forma se acreditar para poder vlidamente tener la representacin de los mismos.
Cmo acreditar dicha representacin? Cul ser la forma en que se proceder si se
tiene varios administradores?. En realidad el problema estriba en que para que la
actuacin de una persona en representacin de otra surta efectos frente a terceros es
necesario:
a) Que exista legalmente, una persona jurdica a la que representar el Administrador,
pues de lo contrario, como se ha dicho antes, su representacin se limitar a la de un
Mandatario ejerciendo un Mandato personal de cada uno de los condminos, si no se
encuentran integrados todos en una sola persona jurdica; y
Cdigo Civil, no se cuenta con todos los elementos normativos necesarios para una
correcta aplicacin del rgimen de propiedad horizontal, dificultando de esta manera su
adecuado desempeo. Por los vacos legales que se han demostrado, es evidente que
los condminos necesitan ser legalmente considerados una unidad, un solo ser
jurdico, inscrito y constituido, para que al momento de ser representados se incluya a
todos como uno solo y no en la forma en que actualmente se regula, pues lo nico que
est inscrito es el rgimen, no as los condminos como una persona jurdica
establecida.
Registro
El artculo 1124 del Cdigo Civil, enumera puntualmente los casos que deben ser
objeto de inscripcin en el Registro de la Propiedad, dentro de los cuales 6) Los
ttulos en que conste que un inmueble se sujeta al rgimen de propiedad horizontal...
Con lo anterior queda clara la importancia de la sujecin registral del rgimen, dndole
un carcter de obligatoriedad al mismo para poder surtir efectos y ser oponible frente a
terceros, tal como lo indica el artculo 1148 del Cdigo Civil conforme el cual
nicamente perjudicar a tercero lo que aparezca inscrito o anotado en el Registro.
Por tercero se entiende el que no ha intervenido como parte en el acto o contrato. Los
ttulos inscritos o anotados surtirn efectos contra tercero y aun contra los acreedores
singularmente privilegiados, desde la fecha de su entrega en el Registro. Como se
puede apreciar es parte de los principios registrales bsicos y que por el hecho de
cumplir con este precepto legal, se otorga una proteccin erga omnes, dndole lugar de
primaca y fuerza al derecho reconocido dentro del propio Registro.
Especficamente sobre el Registro del rgimen de propiedad horizontal, los artculos
1195 al 1205 del Cdigo Civil desarrollan los requisitos especiales y necesarios que se
debe cumplir para ello. No obstante, se advierte ver la inconsistencia en la regulacin y
en ello radica parte del objetivo de este trabajo, en el sentido que debera existir una
disposicin especfica que indique que por el hecho de su inscripcin en el Registro de
la Propiedad el conglomerado de condminos constituyen una persona jurdica, la cual
deber ser inscrita en forma separada del inmueble sometido a rgimen de propiedad
horizontal como un ente separado con existencia jurdica propia
Ley del Impuesto al Valor Agregado Decreto Nmero 27-92
A pesar de que las leyes fiscales no tratan lo relativo a la propiedad horizontal,
deberan vincularse en una forma ms puntual para el propio beneficio del fisco y
respectivamente de los condminos, como se justificar a continuacin tomando como
base algunos artculos que son relevantes con el tema.
Objeto y Campo de Aplicacin
Segn el artculo 1. Se establece un Impuesto al Valor Agregado sobre los actos y
contratos gravados por las normas de la presente ley, cuya administracin, control,
recaudacin y fiscalizacin corresponde a la Direccin General de Rentas Internas.
Por mandato legal esta atribucin corresponde ahora a la Superintendencia de
Administracin Tributaria (SAT) por lo que, es la institucin gubernamental encargada
de todo lo relativo a este impuesto. Tal como lo establece la Ley Orgnica de la
Superintendencia de Administracin Tributaria, Decreto 1-98 en su artculo 3 Es objeto
de la SAT, ejercer con exclusividad las funciones de Administracin Tributaria
contenidas en la legislacin tributaria, la recaudacin, control y fiscalizacin de todos
los tributos internos y todos los tributos que gravan el comercio exterior, que debe
percibir el Estado, con excepcin de los que por ley administran y recaudan las
municipalidades.
Para dar mayor claridad en el cambio de funciones tributarias, es conveniente citar el
artculo 49 del mismo cuerpo legal el cual establece: La SAT deber ir asumiendo de
forma gradual, total o parcialmente, las funciones, atribuciones y competencias que
tengan asignadas a la fecha de entrar en vigencia la presente ley, la Direccin General
de Rentas Internas y la Direccin General de Aduanas. Tambin asumir las funciones
de fiscalizacin tributaria que estn asignadas a la Superintendencia de Bancos.
Para los efectos de dicha ley se entender, segn su artculo 2
1) Por venta: Todo acto o contrato que sirva para transferir a ttulo oneroso el dominio
total o parcial de bienes muebles o inmuebles situados en el territorio nacional, o
derechos reales sobre ellos, independientemente de la designacin que le den las
partes y del lugar en que se celebre el acto o contrato respectivo;
2) Por servicio: La accin o prestacin que una persona hace para otra y por la cual
percibe un honorario, inters, prima, comisin o cualquiera otra forma de remuneracin,
siempre que no sea en relacin de dependencia;
6) Por contribuyentes: Toda persona individual o jurdica, incluyendo el Estado y sus
entidades descentralizadas o autnom as, las copropiedades, sociedades irregulares,
sociedades de hecho y dems entes an cuando no tengan personalidad jurdica, que
realicen en el territorio nacional, en forma habitual o peridica, actos gravados de
conformidad con esta ley.
El artculo citado parcialmente permite establecer lo que esta ley comprende como
venta y servicio. Esto aplicable especficamente a las operaciones realizadas por los
condminos como parte del rgimen de propiedad horizontal, ya que dentro de ese
conglomerado al cual pertenecen, podrn realizar ventas de cosas comunes y podrn
contratar servicios que sean necesarios para el correcto desempeo de su propio
edificio. Los contribuyentes son determinados especficamente, con lo que se indica la
posibilidad que los condminos al conformar una persona jurdica bajo un solo nmero
de finca, folio y libro estaran afectos a este impuesto y, por lo tanto, podran recuperar
el crdito fiscal que se obtenga por medio de las acciones derivadas de esta ley.
Hecho generador
Al tenor del artculo 3.se estableceEl impuesto es generado por .2) La prestacin de
servicios en el territorio nacional.
Lo que hace que este impuesto se genere y se considere una obligacin fiscal, es el
hecho de contratar servicios dentro del territorio guatemalteco. A pesar que este
artculo hace una enumeracin ms detallada, se cita este numeral a manera de
ejemplo para establecer que la Ley del Impuesto al Valor Agregado no contempla
dentro de su articulado su aplicacin al rgimen de propiedad horizontal como tal, pero
s la posibilidad de hacerlo mediante la constitucin de una persona jurdica. Cabe
preguntarse la conveniencia que tendra para los condminos la incorporacin de los
inmuebles sujetos a la propiedad horizontal a este impuesto, ya que tendra como
consecuencia el beneficio de recuperar el crdito fiscal por el IVA que pagan con motivo
de su aplicacin.
Ley del Impuesto sobre la Renta Decreto Nmero 26-92
Objeto y Campo de Aplicacin
misma ley, establece e identifica los sujetos pasivos del impuesto dentro de los cuales
se incluyen como contribuyentes a las personas individuales o jurdicas propietarias o
poseedoras de bienes inmuebles situados en el territorio de la Repblica.
Asimismo las copropiedades, las sociedades irregulares o de hecho, y los dems entes
que conformen la figura de sujeto pasivo del impuesto, an cuando no tengan
personalidad jurdica propia entre otros. Para el caso objeto de este estudio, la
propiedad horizontal aun cuando no tenga establecida legalmente su personalidad
jurdica se encuentra afecta a este impuesto. No se debe olvidar que el propietario
catastral no es la persona jurdica, sino ms bien, cada propietario es dueo de la finca
filial que se deriv de la divisin de la finca matriz, por lo que el hecho de pagar como
copropietarios y adems como miembros de la persona jurdica podra considerarse
doble tributacin.
A pesar de lo anterior, es importante sealar que no se establece claramente el efecto
que sobre las reas comunes tendr este impuesto, ya que al momento y en la
prctica, al no estar unificado el inmueble sujeto a la propiedad horizontal en una sola
persona jurdica el impuesto se cubre nicamente sobre las partes privativas de cada
uno de los condminos.
El hecho de reunir en una sola figura legal al conglomerado de condminos sujetos al
rgimen de propiedad horizontal, podra beneficiar la recaudacin fiscal, previendo las
reas comunes de estos inmuebles, los cuales al momento no cumplen con esta
disposicin legal.
A pesar que la mencin de la legislacin tributaria se hace de una manera parcial, se
pretende determinar que si un rgimen de propiedad horizontal no realiza los trmites
para conformarse como una unidad vlidamente reconocida por la ley, no se encontrar
afecta a dicho impuesto, siendo una prdida tanto para el fisco como para los mismos
condminos.
CAPITULO IV
ANLISIS DE LEGISLACIN COMPARADA
4.1 Mxico
4.1.1 Ley de Propiedad en Condominio de Inmuebles para el Distrito Federal
En el Distrito Federal de Mxico rige la Ley de propiedad en condominio de inmuebles,
publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 31 de diciembre de 1998. Al entrar a
analizar en detalle la mencionada legislacin es necesario citar algunas de las normas
que sta contiene, para llegar a determinar en su contenido las reas que interesan a la
presente investigacin.
Conforme el artculo 1 de la Ley en referencia, sus disposiciones ... son de orden
pblico e inters social, tienen por objeto regular la constitucin, modificacin,
organizacin, funcionamiento, administracin y terminacin del rgimen de propiedad
horizontal. As mismo regula las relaciones entre los condminos y entre stos y su
administracin, estableciendo las bases para resolver las controversias que se susciten
con motivo de tales relaciones.... .
Por lo tanto, es la mencionada Ley la que se encarga de regular todo o relativo al
rgimen de propiedad horizontal en el Distrito Federal y, lo que es de inters en el
presente estudio, lo relativo a su administracin.
La citada Cmara juega un papel muy importante dentro del tema que se esta tratando,
ya que adems de buscar el mejor desarrollo de esta institucin jurdica ha contribuido
entre otras cosas a redactar el modelo de reglamento de copropiedad y administracin
que se analiz anteriormente y, como se ver a continuacin, en la creacin del
Registro de administradores de propiedad horizontal.
En el artculo 1 de la normativa respectiva dispone que El Registro de administradores
profesionales de propiedad horizontal, dependiente de la Cmara Argentina de la
horizontal y actividades Inmobiliarias, cumplir las funciones ajustadas en un todo a las
disposiciones de la presente reglamentacin y en concordancia con los estatutos de la
Cmara citada.
En el artculo 2 se establece que El Registro estar abierto para la inscripcin de
quienes se dediquen profesionalmente a la administracin de propiedad es sometidas
al rgimen de propiedad horizontal y renan los requisitos que se detallarn ms
adelante, con el propsito de asegurar la idoneidad, profesionalizar la actividad, ejercer
su defensa tica y dar seguridades a quienes contraten los servicios de
administradores registrados.
En los artculos precedentes se puede advertir el objeto principal de ste registro, el
cual se considera un avance jurdico para proteger los intereses tanto del consorcio,
como de cualquier tercero que por alguna razn tenga relacin con ellos. A pesar de
haber sido creado en el ao de 1974, se puede afirmar que es una innovacin en el
campo de la propiedad horizontal, por cuanto especifica requisitos indispensables para
que se realice la inscripcin y, adems, se le da mayor importancia a la funcin que
realiza el administrador. Dentro de esos requisitos se encuentra, por ejemplo, la
necesidad de acreditar una antigedad mnima de dos aos en el ejercicio de la
profesin o, por lo menos, presentar referencias de dos administradores inscritos en
dicho registro, a manera de respaldar la actuacin del administrador, siendo necesaria
la experiencia y por lo tanto el conocimiento de la normativa concerniente a su papel, al
representar al consorcio en todas sus actividades.
Esta inscripcin no tiene mayores complicaciones, ya que los requisitos son simples
pero suficientes para conceder un respaldo. Principalmente su objetivo es velar por el
mejor desenvolvimiento del rgimen de la propiedad horizontal y el beneficio que para
los administradores significa la idoneidad profesional de los que se encuentren inscritos
en ese Registro y para terceras personas que se involucren con determinado
consorcio, ya que en dicho registro quedar constancia del administrador de cada
inmueble sujeto a ese rgimen.
La disposicin de inscribir a los administradores en un lugar especficamente creado
para ello, constituye un respaldo an ms de la obligacin de inscripcin del
La Ley faculta a dicho Ministerio a establecer las normas necesarias para reglamentar
el procedimiento de trmite para incorporacin al rgimen de propiedad horizontal, con
lo cual se le da un papel ms importante ya que tal autoridad puede decidir en cuanto a
la normativa aplicable para su constitucin.
Tal y como lo establece el artculo 34 de la Ley, El rgimen de propiedad horizontal se
constituir mediante el otorgamiento de escritura pblica, con la que habr de
protocolizarse copia de la resolucin dictada por el Ministerio de Vivienda, a que se
refiere la presente Ley y el reglamento de copropiedad. La escritura pblica deber
inscribirse en el Registro Pblico, previo cumplimiento de los requisitos legales.
Al citar este artculo se pretende hacer nfasis nuevamente en la obligatoriedad de
registro, tanto de la constitucin del rgimen como de la inscripcin de su reglamento,
requisito que tambin se ha podido determinar en la legislacin Argentina, lo cual trae
como consecuencia la constitucin formal del rgimen de propiedad horizontal. El
artculo 35 de misma Ley establece en una forma ms especfica la obligacin de
inscribir el reglamento de copropiedad, dentro del cual deber designarse al
administrador y las funciones que se le atribuyan.
En cuanto a la asamblea de propietarios el artculo 42 dispone que Para los efectos de
los inmuebles sujetos al rgimen de propiedad horizontal y su administracin, se
confiere personalidad jurdica a la asamblea de propietarios de cada edificio sujeto a
este rgimen. La personalidad jurdica de la asamblea de propietarios, que representa
a todos los propietarios del respectivo edificio, quedar constituida al inscribirse el
reglamento de copropiedad en el Registro Pblico y actuar bajo el nombre de
Asamblea de Propietarios de la propiedad horizontal seguida del nombre
Es de gran relevancia y muy importante la anterior disposicin, la cual claramente
reconoce la personera jurdica del conjunto de propietarios reunidos en asamblea y,
dentro del tema analizado, se considera que ese artculo constituye la norma ms clara
y que puede ilustrar respecto a la deficiencia sealada en la legislacin guatemalteca,
al referirse especficamente a los siguientes aspectos:
1) Confiere en una forma clara y directa a la asamblea de propietarios personalidad
jurdica, la cual los unifica como miembros de un Inmueble sujeto al rgimen de
propiedad horizontal, crea un centro de imputacin legal en el que recaen todos los
asuntos relativos al rgimen, diferenciando a la vez al condmino como una persona
natural con sus respectivos derechos y obligaciones de la postura que tiene esa misma
persona respecto al consorcio al cual pertenece. Por ser condmino forma parte de un
conglomerado de individuos que tienen en comn la afectacin de determinado bien
inmueble a dicho rgimen;
quienes tendrn las facultades que les confiera la Ley, el reglamento de copropiedad y
la propia asamblea de propietarios.
Agrega que los miembros de la junta directiva permanecern en el desempeo de sus
cargos hasta que sean reemplazados y sean inscritos los nuevos directores en el
Registro Pblico. Es necesario que la junta directiva se encuentre inscrita en dicho
registro para establecer con claridad que personas son las encargadas de la direccin
del inmueble sujeto al rgimen y, tambin, para que a travs de la constancia de su
inscripcin puedan actuar y acreditar su representacin en cualquier acto en que sea
necesaria su participacin, ya sea en asuntos sencillos o comunes como tambin en
cuestiones en las que tengan que ejercer su representacin frente a terceros
involucrados.
Como un requisito especial, la legislacin que se comenta establece que para ser
miembro de la junta directiva se necesita ser propietario del inmueble, as como ser
miembro de la asamblea de propietarios.
Conforme el artculo 54 de la Ley Los nombramientos de presidente, vicepresidente,
Tesorero, Secretario, y Vocal se protocolizarn e inscribirn en el Registro Pblico, y
adems deben aparecer el nombre de la persona designada y sus generales, en un
directorio el cual deber colocarse en un lugar visible del edificio.
Se regula as la obligacin de protocolizacin e inscripcin de los nombramientos de los
miembros de la junta directiva, a fin de darle publicidad a los cargos y el respaldo
jurdico que proviene de la inscripcin en el respectivo registro. Adems, como se ha
mencionado anteriormente la certificacin de la inscripcin del nombramiento es el
documento legal que autoriza a los miembros de la junta directiva en el ejercicio de sus
funciones.
Por su parte el Captulo IV de la ley contempla disposiciones que aluden al
administrador, indicando todas sus facultades y obligaciones, las que en este caso en
particular se dirigen, como la palabra lo dice, a administrar el bien inmueble sujeto al
rgimen de propiedad horizontal, con atribuciones propias de una persona que se
encarga del manejo y correcto desempeo de esta institucin jurdica, tal el caso de
convocar a la asamblea de propietarios, nombrar y remover empleados, compeler a los
propietarios a que cumplan sus obligaciones y, en fin, todo lo relativo al desarrollo del
edificio.
Dentro de la Ley que se analiza se encuentran disposiciones que hacen referencia a la
forma en que la asamblea de propietarios debe tomar sus decisiones, considerando
curioso que en casi todas ellas (dependiendo de la importancia del asunto a tratar) la
misma Ley le otorga las mayoras de votos con los que se dar por aprobado
determinado punto, como si se tratase de una sociedad annima que necesite de
votaciones de sus asociados en cuanto a las dos terceras partes de sus miembros, o
bien, la mitad ms uno de sus integrantes. Lo anterior se seala a manera de
complemento, ya que nos llama la atencin la forma en que la Ley toma algunos de los
elementos propios de una sociedad
En relacin a lo anterior cabe mencionar tambin que el administrador posee
atribuciones como las que tendra el secretario de una Sociedad por tener que realizar
funciones de este tipo, como lo son llevar un libro de actas de las asambleas y
convocar a las mismas, entre otras.
Especficamente la Legislacin panamea, establece ciertos puntos que son
importantes recalcar a los fines del presente trabajo:
1) Reconoce claramente la personalidad jurdica del conglomerado de propietarios y su
inscripcin registral, segn el artculo 42 de la Ley No 39.
2) Otorga respaldo y legitimidad registral al nombramiento de su representante legal y
junta directiva segn lo consignado en el artculo 54 de la Ley No 39.
CAPITULO V
23 % Voluntariamente
20 % Obligatorio para todos los condminos cuyo rgimen ya est constituido.
57 % Obligatorio desde el momento de la constitucin del rgimen de propiedad
horizontal.
A este respecto los que consideran que se haga desde el momento de la constitucin
del rgimen indicaron su posicin en funcin de facilitar el proceso. Particularmente, la
autora, considera que es mejor que, de llevarse a cabo una modificacin a la
legislacin actual, esta pudiera ser aplicable a los edificios que al momento ya se
encuentran constituidos, porque el fin sera evitar las complicaciones que su falta legal
trae aparejada para todos.
Pregunta No. 12, se consult a los entrevistados: Qu tipo de figura legal considera
la ms apropiada para otorgarle personalidad jurdica a los condminos?.
Respondieron:
74 % Asociacin del condominio
7 % Asociacin no lucrativa
0 % Sociedad civil
13 % nueva figura
3 % Mandato
3 % Ninguna
Al solicitar mayor aclaracin al respecto, la mayora e inclin hacia la asociacin del
condominio, ya que en la prctica es la figura que ms se ha utilizado para solucionar
la deficiencia legal. La autora comparte el criterio de crearse una nueva figura, en el
sentido de dotar inmediatamente al rgimen de propiedad horizontal de personalidad
jurdica porque con esto se estara creando una nueva forma de asociacin, pero al
decir esto, se refiere a una agrupacin del edificio xx y no entendindose como el
concepto tradicional de Asociacin.
Pregunta No. 13, se consult a los entrevistados: Si considera que al ser obligatoria la
unificacin de los condminos a travs de la personalidad jurdica, se estara limitando
la libertad de asociacin. A lo que respondieron:
17 % Considera que s se limita la libertad de asociacin.
83 % Considera que no se limita la libertad de asociacin.
competan a todos sus miembros. Podra darse el caso en el que una persona se vea
afectada por asuntos derivados de la actuacin de todos los propietarios. Entonces,
est la interrogante, de cules seran los pasos a seguir, para que sta persona haga
valer sus derechos frente a cada uno de los propietarios del edificio. Es poco prctico
accionar contra todos ellos por separado, ya que por ms de que pertenezcan a un
edificio, la misma ley nicamente los denomina como copropietarios, y no como la
asociacin de condminos del edificio especficamente identificado.
Es menos oneroso y ms prctico, el hecho de agrupar a los condminos en un centro
legal de imputaciones, ya que por tratarse de un sistema de propiedad con mucha
afluencia y crecimiento, es posible que los propietarios cambien constantemente, lo
cual aunque no es irreparable, puede tener consecuencias negativas en la finalizacin
de los asuntos legales que competan a la persona afectada.
De lo anterior es relevante cuestionarse Qu sucedera si un tercero quiere accionar
judicialmente contra el condominio o viceversa?, Quin sera la persona legalmente
apta y con personera? En este supuesto, tendra que accionar directamente con cada
uno de los propietarios, debido a la falta de personalidad jurdica del condominio. Esta
situacin, dificulta el actuar de terceras personas que no se encuentran inmersas
dentro del universo de la copropiedad, pero que por razones externas tienen alguna
clase de vinculacin.
Las opiniones que sobre el tema presentaron las personas entrevistadas, coinciden con
el hecho de establecer que en la prctica, se dan muchas situaciones problemticas,
consecuencia del diario vivir, y que para solucionarlas mediante la va legal, sera
conveniente poder accionar directamente contra todos los propietarios del edificio en
cuestin, y no de forma individual.
Estos problemas, varan dependiendo de la situacin, pudiendo mencionar el hecho de
ser necesario el cobro de servicios comunes prestados al condominio; o bien, las
cuotas derivadas del mantenimiento. Especficamente, con relacin a las cuotas
atrasadas, el Cdigo Civil, establece en el artculo 537: Accin contra el propietario
que viole las prohibiciones: Si el dueo de un piso, departamento o habitacin faltare
en forma grave a las obligaciones que determina el artculo anterior, los propietarios
pueden acudir al juez para que comprobados los hechos, declare la exclusin del
demandado del goce personal de la unidad y responda de los daos y perjuicios
causados a los dueos u ocupantes de los dems apartamentos. Con esto se indica
que para poder accionar en contra de alguno de los propietarios, los mismo
propietarios, valga la redundancia, tendrn que acudir ante el juez competente, sin
derivar de la propiedad horizontal, la unificacin para poder llevar a cabo los cobros de
los gastos comunes del edificio.
El problema estriba en que, por la falta de personalidad jurdica y por ende la falta de
un representante legal debidamente legitimado, no puede iniciarse ninguna accin
procesal, puesto que no tendra legitimacin activa para demandar al propietario,
debido a que el administrador para realizar sta accin legal, tendra que contar con un
mandato otorgado por cada uno de los propietarios, para efectivamente accionar en
contra del copropietario moroso.
Otra situacin, puede ser el hecho de contratar servicios que sean necesarios para el
buen funcionamiento de las instalaciones del lugar, como el mantenimiento de
elevadores, personal de limpieza o mejoras ordinarias y extraordinarias entre otras. A
travs de las opiniones consultadas, se verific el problema de contratar en nombre del
condominio, ya que para celebrar un contrato, por ejemplo la construccin de un pozo,
la constructora, como es lgico, necesita que su contraparte est perfectamente
delimitada e identificada, y en el caso analizado, los propietarios no conforman una
unidad por disposicin legal, por lo que en la prctica se ha hecho necesario acudir a
otro tipo de figuras jurdicas, con el fin de subsanar en cierta medida, este
inconveniente, como lo sera la constitucin de una Asociacin, para que en el
momento de contratar los servicios, sea sta la responsable como parte contratante.
Lo contrario pasara si todos los propietarios sujetos al rgimen estuvieran reunidos por
disposicin de la ley en un centro legal de imputaciones, como lo es la persona jurdica,
ya que a pesar de no contar con la anuencia de todos los miembros en la toma de
decisiones esta se hara en base a la mayora de votos, pero tomando en cuenta que
sera la mayora de votos de un conjunto de personas unificadas, y no dejando la
puerta abierta a opiniones aisladas como de un propietario. El hecho no es el estar de
acuerdo o no en las resoluciones tomadas, la cuestin que debe mencionarse y
resaltarse estriba en que si estuvieran unificados, esa resolucin a pesar de no contar
con la aprobacin de todos, sera considerada una resolucin de la asociacin de
propietarios.
La representacin, puede ser entendida como la facultad que permite realizar
determinados actos en lugar de otra persona. En el caso estudiado, se refiere
concretamente de una representacin conjunta, por medio de la cual al administrador,
le compete actuar en nombre de varias personas, unidas por disposicin de la ley en
una asociacin con personera jurdica unificada, a las cuales representa bajo un
consentimiento legal y vlido.
Para que todas las voluntades de los propietarios se consideren incluidas, a travs de
la representacin, es importante que sean un solo sujeto jurdico, como ya se ha
mencionado, con el fin de facilitar su ejercicio y de cumplir con los objetivos previstos
para una representacin funcional y til, para el conjunto de copropietarios.
Si se utiliza la figura del mandato se pueden dar dos situaciones; la primera sera
enfocada a los mandantes, si ste no fuera otorgado por la totalidad de condminos, no
podra considerarse que se representa al conjunto de voluntades. El otro supuesto,
sera en el caso que dicho mandato s fuera otorgado bajo todas las condiciones
legales establecidas para cumplir con sus objetivos y que a la vez se encontraran
representados la totalidad de propietarios, an as no podra considerarse que se trata
de una representacin de todos los condminos, porque en este caso, se estara
representando a todos los propietarios, pero no se estara representando a la
asociacin o conjunto de condminos del edificio en cuestin.
Por otra parte, se debe tomar en cuenta el factor humano, del cual est provisto dicho
rgimen, el cual puede variar en cualquier momento, tal es el caso, de que un
condmino, decida vender un apartamento sujeto a propiedad horizontal, entonces,
qu sucedera con el mandato otorgado al administrador, cuando el anterior
propietario, ya no pertenezca al mismo?, sera un procedimiento engorroso, cada vez
que se sustituyan a las personas que integren el condominio, tomando en cuenta
adems que el nuevo propietario, podra negarse a otorgar el mandato en sustitucin o
en nombre propio, para lograr la actuacin del administrador en determinados asuntos.
Por lo anterior, se establece que el hecho de tener la opcin de otorgar un mandato al
administrador, para que acte como representante legal de los copropietarios, no es la
mejor solucin al problema, aunque en cierta medida, debido a la falta de integracin
de los propietarios como un conjunto, ha venido a ser una solucin parcial, pero que no
cumple a cabalidad con los objetivos propuestos para una autntica representacin del
conjunto de condminos.
Si bien es cierto que la ley establece que los propietarios cuentan con un representante
legal, es importante resaltar, que aunque la misma ley as lo designa, dej pasar por
alto un punto sumamente importante, como lo es el hecho de unificarlos legalmente en
forma asociativa, provista de personalidad jurdica, capaz de tener a su vez un
representante legal.
As mismo, debe puntualizarse que la legislacin actual deja tambin sin resolver lo
relativo a En qu Registro se cuenta con los libros o archivos especiales para inscribir
a tales representantes y darles as el respaldo a sus credenciales de representacin
legal? (nombramientos). El punto aqu no es negar que si se prev un representante,
sino que a pesar que la misma legislacin lo establece, deja en blanco la agrupacin de
los propietarios y se crea la deficiencia en el sentido de establecer A qu grupo o
unidad se est representado vlidamente y en dnde debe inscribirse tal nombramiento
registralmente ?
cabo el cumplimiento de los fines que sean necesarios realizar, segn la naturaleza del
propio rgimen.
Retomando el aspecto fiscal, actualmente en la forma en que est regulado el rgimen,
los copropietarios, a pesar de realizar pagos por distintos servicios que son necesarios
para el correcto desempeo de la copropiedad, no pueden beneficiarse del crdito
fiscal obtenido por estos. Siendo una prdida que repercute en la administracin del
edificio, ya que ese dinero, podra reinvertirse para beneficio de todos los integrantes
del rgimen.
Los criterios en relacin a si estaban inscritos en la SAT los condominios sujetos al
rgimen de propiedad horizontal, fueron en dos sentidos, ya que el 43% estableci que
si se encuentran inscritos , pero haciendo la salvedad que esto sucede gracias a la
aplicacin de otros tipos de figuras jurdicas, y que para hacerlo slo lo pueden hacer
los que estn organizados a travs de Asociaciones o bien por medio de Sociedades
Annimas.
El otro criterio, representado por el 57% de los entrevistados, se encuadra dentro de la
situacin de establecer que no se encuentran inscritos en la SAT, debido a que no son
considerados contribuyentes, y que por lo tanto no se encuentran debidamente
inscritos
En este aspecto, a travs de las encuestas, se pudo establecer que estos inmuebles no
se encuentran inscritos como tales en la Superintendencia de Administracin Tributaria
(SAT), ya que para poder hacerlo, deben recurrir a otro tipo de figuras jurdicas que les
permita el desenvolvimiento de este aspecto fiscal. Como ejemplo se puede mencionar
la constitucin de Sociedades Annimas encargadas de la administracin del edificio, lo
cual trae como consecuencia la personalidad jurdica de ste ente y su posible
inscripcin y participacin en el rea fiscal.
En el mismo orden de ideas, los miembros del edificio considerado como una unidad,
no emiten facturas, ya que no son considerados legalmente contribuyentes. Otro sera
el caso en que el administrador estuviera registrado en la SAT y fuera l en su carcter
de administrador, el que expidiera las facturas, pero esto nunca debe interpretarse que
corresponde a la unidad de propietarios del edificio.
Por lo anterior es conveniente establecer que el hecho de no unificar la personalidad
jurdica de los condminos, no repercute nicamente en los propietarios, tambin tiene
implicaciones negativas en la recaudacin de impuestos, como es el caso de la SAT, la
cual podra incluir a todos los edificios que actualmente se encuentran constituidos, as
como a los que se inscriban y constituyan en un futuro.
Para que ste representante pueda acreditar su calidad como tal, se establece
obligatoriamente la protocolizacin e inscripcin en el Registro Pblico de su
nombramiento, con lo cual se respalda a travs de la certificacin de la inscripcin del
nombramiento su aptitud legal para actuar en nombre de la asamblea, siendo ste el
documento legal que lo legitima en el ejercicio de sus funciones.
Por todo lo analizado anteriormente, es claro y prudente establecer las mltiples
ventajas que presenta la normativa panamea al respecto, siendo la de mejor
redaccin y mejor aplicacin, por contemplar dentro de la misma todos los supuestos
que permiten una correcta aplicacin de las funciones y objetivos que se pretenden
cumplir a travs de la constitucin de un rgimen de propiedad horizontal.
Por el hecho de tratarse de una figura de carcter comunitario y a la vez de carcter
personal, la propiedad horizontal por su naturaleza, incluye muchos aspectos de
carcter asociativo. En este sentido el hecho de solucionar las deficiencias legales
guatemaltecas al respecto, por medio de una equiparacin con el derecho panameo,
creara una persona jurdica inmediatamente desde el momento de su constitucin, por
lo que no sera correcto pensar que se vulneran aspectos constitucionales relativos a la
libertad de asociacin.
Lo anterior es de considerar, para poder lograr una solucin viable, que en ningn
sentido sea incompatible con el derecho interno, en este caso especficamente con la
Constitucin de Guatemala, porque podra argumentarse que los propietarios son
forzados a pertenecer a esta asamblea de propietarios del edificio en cuestin. Pero
coincidiendo con las opiniones versadas en las encuestas realizadas, la mayora de
argumentos son en el sentido de que, por el mismo hecho de ser una figura jurdica
mediante la cual las personas que forman parte de ella estn consientes de su carcter
asociativo, as como de su carcter exclusivo respecto a las partes independientes, no
se vulnerara dicho precepto constitucional.
En este sentido, el resultado de las encuestas reflej que de 30 personas
entrevistadas, nicamente 5 de ellas consideraron que se podra vulnerar la libertad de
asociacin. Coincidentemente con esto, las personas que opinaron en este sentido, no
tenan conocimiento de circunstancias problemticas derivadas de la ausencia de
personalidad jurdica, por lo que consideraron que no era necesario dotar a los
condminos de personalidad jurdica, ya que se podra utilizar otro tipo de figuras
jurdicas, para lograr su funcionamiento.
Complementando lo anterior, los 25 criterios restantes, se orientaron en el sentido de
establecer que no se vulnera la Constitucin, ya que la pertenencia a dicho rgimen es
de acuerdo al a voluntad de las partes, siendo consientes adems de su inminente
carcter asociativo. Ya que desde el momento en que se adquiere la copropiedad de un
CONCLUSIONES
Referencias Bibliogrficas
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Asesoramiento
legal.
Otras Referencias:
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-Gaceta Oficial, Panam, R. De Panam; Ao XCV, No. 23,902, 7 de octubre de 1999.
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horizontal, Revista Juris, No. 11, Tomo I Panam, 1997, Pgina 87 Daz Durn garca,
Julio, Tesis El Rgimen Jurdico Guatemalteco de la propiedad horizontal, Guatemala,
1979, Tesis de Licenciatura en Ciencias Jurdicas y Sociales, Leal, Pablo Adolfo, Tesis
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1998, Tesis de Licenciatura en Ciencias Jurdicas y Sociales, U.R.L
Anexos
LEY 49/60 DE PROPIEDAD HORIZONTAL (21 de Julio 1960; BOE nm. 176, de 23 de Julio de 1960)
Modificaciones:
Ley 2/88 de 23-2-1988 ( BOE de 27/2/88)
Ley 3/90 de 21-6-1990 ( BOE de 22/6/90)
Ley 10/92 de 30-4-1992 ( BOE de 5/5/92)
Ley 1/2000 de 7-1-2000 ( BOE de 8/1/2000)
Ley 51/2003 de 2-12-2003 ( BOE de 3/12/03)
Ley 19/2009 de 23-11-2009 ( BOE de 24/11/09)
Ley 26/2011 de 01-08-2011 ( BOE de 2/8/11)
REFORMADA
Ley 8/99 de 6-4-1999 ( BOE de 8/4/99)
POR:
PREAMBULO
El largo perodo de vigencia de la Ley 49/1960, de 21 de julio, sobre Propiedad Horizontal, ha
demostrado la gran utilidad de sta en muy diversos mbitos: en la regulacin de las relaciones
entre los copropietarios sometidos a su rgimen, en el fomento de la construccin y en el
urbanismo. Tanto la Ley 2/1988, de 23 de febrero, como la Ley 3/1990, de 21 de junio, significaron
un gran avance en el acercamiento de aqulla a la realidad social. Sin embargo, transcurrido el
tiempo, han surgido nuevas aspiraciones de la sociedad en materia de regulacin de la propiedad
horizontal.
Se considera as hoy en da que la regla de la unanimidad es en exceso rigurosa, en cuanto
obstaculiza la realizacin de determinadas actuaciones que son convenientes para la comunidad
de propietarios e incluso, por razones medioambientales o de otra ndole, para el resto de la
colectividad. Se ha considerado as conveniente flexibilizar el rgimen de mayora para el
establecimiento de determinados servicios (porteras, ascensores, supresin de barreras
arquitectnicas que dificulten la movilidad de personas con minusvala, servicios de
telecomunicacin, aprovechamiento de la energa solar..., etc.).
Otra de las grandes demandas de la sociedad es lograr que las comunidades de propietarios
puedan legtimamente cobrar lo que les adeudan los copropietarios integrantes de las mismas. Lo
que se viene denominando lucha contra la morosidad se pretende combatir con esta reforma a
travs de una pluralidad de medidas dirigidas a tal fin: creacin de un fondo de reserva,
publicidad en el instrumento pblico de transmisin de las cantidades adeudadas por los
propietarios, afeccin real del inmueble transmitido al pago de los gastos generales
correspondientes a la anualidad en la cual tenga lugar la adquisicin y al ao inmediatamente
anterior, responsabilidad solidaria del transmitente que no comunique el cambio de titularidad,
CAPITULO IV
Registro De La Propiedad Horizontal
ARTICULO 1195.- La propiedad horizontal deber inscribirse formando tantas fincas
14
ARTICULO 1202.- "Para que cada piso, departamento o habitacin, pueda inscribirse
15
15 Son elementos comunes, adems del terreno, las cosas necesarias para la seguridad,
conservacin y servicios generales para el uso y goce de todo el inmueble y de cada planta.
Ver artculo 533 de este Cdigo