You are on page 1of 22

Ao de la Promocin de la Industria Responsable y del Compromiso

Climtico

UNIVERS
IDAD
Facultad de Ingeniera de Sistemas y de
NACIONA
L DE Ingeniera Civil
UCAYALI
Escuela Profesional de Ingeniera Civil

Impacto Ambiental de Obras de Ingeniera

Docente: Ing. David A. Gonzales


Manrique de Lara; Msc
Integrantes:

Pucallpa-Per
2014

Tapullima Conislla Russber


Omar
Gonzales Bocanegra Victor
Hugo

ndice
Introduccin................................................................................................................. 3
RESUMEN..................................................................................................................... 4
CAPTULO I - DISPOSICIONES GENERALES.........................................................4
CAPTULO II PROCEDIMIENTO...............................................................................4
CAPTULO III DIFUSIN Y PARTICIPACIN............................................................4
CAPTULO IV SEGUIMIENTO Y CONTROL..............................................................4
CAPTULO V DE LAS AUTORIDADES COMPETENTES..........................................4
Antecendentes.............................................................................................................6
CAPTULO I - DISPOSICIONES GENERALES............................................................7
CAPTULO II - PROCEDIMIENTO................................................................................9
CAPTULO III - DIFUSIN Y PARTICIPACIN...........................................................11
CAPTULO IV - SEGUIMIENTO Y CONTROL............................................................12
CAPTULO V - DE LAS AUTORIDADES COMPETENTES........................................13
FE DE ERRATAS.........................................................................................................14
Consecuencias........................................................................................................... 16
Conclusiones:............................................................................................................ 18
ANEXO I...................................................................................................................... 19
DEFINICIONES........................................................................................................19

Introduccin
El presente trabajo est referido a la interpretacin de la ley N 27446, tambin se
tendr en cuenta los antecedentes que preceden a la susodicha ley, tambin se tiene
un resumen de la ley, con respecto a la cantidad de captulos y artculos que contiene,
tambin se hablara del D.L N 1078 que modifica la Ley N 27446, sabiendo que
cuando existe una modificatoria no es en la totalidad de la ley, es nicamente en
determinados artculos. Tambin se tiene en cuenta las consecuencias ambientales,
sociales, polticas y econmicas que puedan surgir por una mala aplicacin o no
aplicacin de la ley, se tendr la interpretacin por parte los integrantes del grupo
sobre los artculos de la presente ley que ms interesan para el desarrollo del tema, al
finalizar se muestra conclusiones a las que llego el grupo sobre la ley del Sistema
Nacional de Evaluacin de impacto Ambiental, tambin se presenta un anexo con las
definiciones de algunos textos tcnicos.

RESUMEN
La ley N 27446 Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental; fue
publicada el 23 de abril del ao 2001.
Esta ley cuenta con 5 captulos, 18 artculos.
CAPTULO I - DISPOSICIONES GENERALES
En este captulo se encuentran contenido 6 artculos, y son los siguientes.
Artculo 1.- Objeto de la ley.
Artculo 2.- mbito de la ley (*).
Artculo 3.- Obligatoriedad de la certificacin ambiental (*).
Artculo 4.- Categorizacin de proyectos de acuerdo al riesgo ambiental (*).
Artculo 5.- Criterios de proteccin ambiental (*).
Artculo 6.- Procedimiento para la certificacin ambiental (*).
CAPTULO II PROCEDIMIENTO
En este captulo se encuentran contenido 6 artculos, y son los siguientes.
Artculo 7.- Contenido de la solicitud de certificacin ambiental.
Artculo 8.- Clasificacin de la accin propuesta.
Artculo 9.- Mecanismos de clasificacin para actividades comunes.
Artculo 10.- Contenido de los Estudios de Impacto Ambiental (*).
Artculo 11.- Revisin del Estudio de Impacto Ambiental (*).
Artculo 12.- Resolucin de certificacin ambiental (*).
CAPTULO III DIFUSIN Y PARTICIPACIN
En este captulo se encuentran contenido 2 artculos, y son los siguientes.
Artculo 13.- De la difusin y participacin de la comunidad
Artculo 14.- De la participacin ciudadana
CAPTULO IV SEGUIMIENTO Y CONTROL
En este captulo se encuentran contenido 1 artculo, y es el siguiente.
Artculo 15.- Seguimiento y control (*).
CAPTULO V DE LAS AUTORIDADES COMPETENTES
En este captulo se encuentran contenido 3 artculos, y son los siguientes.

Artculo 16.- Organismo coordinador del Sistema (*).


Artculo 17.- Funciones del organismo coordinador (*).
Artculo 18.- Autoridades competentes (*).
(*) Fueron modificadas por D.L. N 1078 Modificatoria de la Ley del Sistema Nacional
de Evaluacin de Impacto Ambiental, Publicado el 28 de junio de 2008.

Antecende
ntes

Codigo del
medio
ambiente
R.N.D.L.
N613(08-0990)

D.L. 757 Ley


Marco
Crecimiento
Inv. Privada
(1991)

Ley de
Creacion del
CONAM Ley
26410(22-1294)

Ley SEIA
27446(23-0401)

D.L. 1078
Modifica la
Ley SEIA (2806-08)

CAPTULO I - DISPOSICIONES GENERALES


Artculo 1.- Objeto de la ley.
La creacin del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental (SEIA), como
un sistema nico y coordinado de identificacin, prevencin, supervisin, control y
correccin anticipada de los impactos ambientales negativos derivados de las
acciones humanas expresadas por medio del proyecto de inversin.
Artculo 2.- mbito de la ley
Quedan comprendidos en el mbito de aplicacin de la presente Ley, las polticas,
planes y programas de nivel nacional, regional y local que puedan originar
implicaciones ambientales significativas; as como los proyectos de inversin pblica,
privada o de capital mixto, que impliquen actividades, construcciones, obras, y otras
actividades comerciales y de servicios que puedan causar impacto ambientales
negativos significativos.
El Reglamento sealar los proyectos y actividades comerciales y de servicios que se
sujetarn a la presente disposicin.
Artculo 3.- Obligatoriedad de la certificacin ambiental
No podr iniciarse la ejecucin de proyectos ni actividades de servicios y comercio
referidos en el artculo 2 y ninguna autoridad nacional, sectorial, regional o local podr
aprobarlas, autorizarlas, permitirlas, concederlas o habilitarlas si no cuentan
previamente con la certificacin ambiental contenida en la Resolucin expedida por la
respectiva autoridad competente.
Artculo 4.- Categorizacin de proyectos de acuerdo al riesgo ambiental
4.1 Toda accin comprendida en el listado de inclusin que establezca el Reglamento,
segn lo previsto en el Artculo 2 de la presente Ley, respecto de la cual se solicite su
certificacin ambiental, deber ser clasificada en una de las siguientes categoras:
a) Categora I - Declaracin de Impacto Ambiental.- Incluye aquellos proyectos cuya
ejecucin no origina impactos ambientales negativos de carcter significativo.
b) Categora II - Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado.- Incluye los proyectos
cuya ejecucin puede originar impactos ambientales moderados y cuyos efecto
negativos pueden ser eliminados o minimizados mediante la adopcin de medida
fcilmente aplicables.

Los proyectos de esta categora requerirn de un Estudio de Impacto Ambiental


detallado (EIA-d).
c) Categora III - Estudio de Impacto Ambiental Detallado.- Incluye aquellos proyectos
cuyas caractersticas, envergadura y/o localizacin, pueden producir impactos
ambientales negativos significativos, cuantitativa o cualitativamente, requiriendo un
anlisis profundo para revisar sus impactos y proponer la estrategia de manejo
ambiental correspondiente.
Los proyectos de esta categora requerirn de un Estudio de Impacto Ambiental
detallado (EIA-d).
4.2. Esta clasificacin deber efectuarse siguiendo los criterios de proteccin
ambiental establecidos en el artculo 5 de la presente ley. La autoridad competente
podr establecer criterios complementarios adicionales.
4.3. Corresponde al sector proponente aplicar una Evaluacin Ambiental Estratgica
EAE, en el caso de propuestas de Poltica, Planes o Programas de desarrollo sectorial,
regional y local susceptibles de originar implicaciones ambientales significativas. Dicha
EAE dar lugar a la emisin de un Informe Ambiental por el MINAM que orientar la
adecuada toma de decisiones que prevenga daos al ambiente.
Artculo 5.- Criterios de proteccin ambiental
Para los efectos de la clasificacin de los proyectos de inversin que queden
comprendidos dentro del SEIA, la autoridad competente deber ceirse a los
siguientes criterios:
a) Proteccin de la diversidad biolgica y sus componentes: ecosistemas, especies y
genes; as como los bienes y servicios ambientales y bellezas escnicas, reas que
son centros de origen y diversificacin gentica por su importancia para la vida natural.
b) La proteccin de la calidad ambiental, tanto del aire, del agua, del suelo, como la
incidencia que puedan producir el ruido y los residuos slidos, lquidos y emisiones
gaseosas y radiactivas;
c) La proteccin de los recursos naturales, especialmente las aguas, el suelo, la flora y
la fauna;
d) La proteccin de las reas naturales protegidas;
e) La proteccin de los ecosistemas y las bellezas escnicas, por su importancia para
la vida natural;
f) La proteccin de los sistemas y estilos de vida de las comunidades;
g) La proteccin de los espacios urbanos;
h) La proteccin del patrimonio arqueolgico, histrico, arquitectnicos y monumentos
nacionales; e,

i) Los dems que surjan de la poltica nacional ambiental.


Artculo 6.- Procedimiento para la certificacin ambiental
El procedimiento para la certificacin ambiental constar de las etapas siguientes:
1. Presentacin de la solicitud;
2. Clasificacin de la accin;
3. Evaluacin del instrumento de gestin ambiental;
4. Resolucin; y,
5. Seguimiento y control.
CAPTULO II - PROCEDIMIENTO
Artculo 7.- Contenido de la solicitud de certificacin ambiental
a) Una evaluacin preliminar con la siguiente informacin:
Las caractersticas de la accin que se proyecta ejecutar.
Los antecedentes de los aspectos ambientales que conforman el rea de
influencia de la misma.
Los posibles impactos ambientales que pudieran producirse.
Las medidas de prevencin, mitigacin o correccin previstas.
b) Una propuesta de clasificacin de conformidad con las categoras establecidas en
el Artculo 4 de la presente Ley.
c) Una propuesta de trminos de referencia para el estudio de impacto ambiental
correspondiente, si fuera el caso.
La informacin contenida en la solicitud deber ser suscrita por el proponente o titular
y tendr carcter de declaracin jurada.
Artculo 10.- Contenido de los Estudios de Impacto Ambiental Ley N 27446
Publicada el 23 de Abril de 2001
El estudio de impacto ambiental deber contener:
Una descripcin de la accin propuesta y los antecedentes de su rea de
influencia.

La identificacin y caracterizacin de los impactos ambientales durante todo el


ciclo de duracin del proyecto.

La estrategia de manejo ambiental o la definicin de metas ambientales


incluyendo, segn el caso, el plan de manejo, compensacin y el plan de
abandono.
El plan de participacin ciudadana de parte del mismo proponente.
Los planes de seguimiento, vigilancia y control.
Un resumen ejecutivo de fcil comprensin.
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Legislativo N 1078, publicado el
28 junio 2008, cuyo texto es el siguiente:
Artculo 10.- Contenido de los Instrumentos de Gestin Ambiental
Los estudios de impacto ambiental y, segn corresponda, los dems instrumentos de
gestin ambiental, debern contener:

Una descripcin de la accin propuesta y los antecedentes de su rea de

influencia.
La identificacin y caracterizacin de las
implicaciones

los

impactos

ambientales

negativos,

segn corresponda, en todas las fases y durante

todo

el perodo de duracin del proyecto. Para tal


efecto, se deber tener en cuenta el ciclo de vida

del

producto o actividad, as como el riesgo ambiental,

en

los casos aplicables y otros instrumentos de

gestin ambiental conexos.


La estrategia de manejo ambiental o la definicin de

metas

ambientales incluyendo, segn el caso, el plan de manejo, el plan de

contingencias, el plan de compensacin y el plan de abandono o cierre.


El plan de participacin ciudadana de parte del mismo proponente.
Los planes de seguimiento, vigilancia y control.
La valorizacin econmica del impacto ambiental.
Un resumen ejecutivo de fcil comprensin.
Otros que determine la autoridad competente.

El estudio de impacto ambiental deber ser elaborado por entidades autorizadas que
cuenten con equipos de profesionales de diferentes especialidades con experiencia en
aspectos de manejo ambiental y social, cuya eleccin es de exclusiva responsabilidad
del titular o proponente de la accin, quien asumir el costo de su elaboracin y
tramitacin.
Artculo 12.- Resolucin de certificacin ambiental, Ley N 27446 Publicada el 23
de Abril de 2001

Culminada la revisin del estudio de impacto ambiental, la autoridad competente


emitir la resolucin que aprueba o desaprueba dicho estudio indicando las
consideraciones tcnicas y legales que apoyan la decisin.
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Legislativo N 1078, publicado el 28
junio 2008, cuyo texto es el siguiente:
Artculo 12.- Resolucin de certificacin ambiental o expedicin del Informe
Ambiental
Culminada la evaluacin de los instrumentos de gestin ambiental, se elaborar un
informe tcnico legal que sustente la evaluacin que haga la autoridad indicando las
consideraciones que apoyan la decisin, as como las obligaciones adicionales
surgidas de dicha evaluacin si las hubiera. Dicho informe ser pblico. Con base en
tal

informe,

la

autoridad

competente,

expedir

la

Resolucin

motivada

correspondiente.
La Resolucin que aprueba el instrumento de gestin ambiental constituir la
certificacin ambiental, quedando as autorizada la ejecucin de la accin o proyecto
propuesto.
CAPTULO III - DIFUSIN Y PARTICIPACIN
Artculo 14.- De la participacin ciudadana
El SEIA contempla para la participacin de la comunidad, lo siguiente:
Que la autoridad competente, durante la etapa de clasificacin, tiene la facultad de
solicitar a la comunidad o representantes o informantes calificados, los antecedentes o
las observaciones sobre la accin propuesta.
Que la autoridad competente efecte la consulta formal durante la etapa de revisin,
slo en los casos de los estudios de impacto ambiental detallados y semidetallados.
Estos estudios se pondrn a disposicin del pblico, para observaciones y
comentarios, en la sede regional del sector respectivo.

CAPTULO

IV - SEGUIMIENTO

CONTROL

Artculo 15.- Seguimiento y Control


15.2 El seguimiento, supervisin y control se podr ejecutar a travs de empresas o
instituciones que se encuentren debidamente calificadas e inscritas registro que en el
para el efecto abrir la autoridad competente. Las empresas o instituciones que
elaboren los estudios de impacto ambiental no podrn participar en la labor de
seguimiento, supervisin y control de los mismos. (*)
(*) Numeral 15.2, modificado publicado el 28 junio 2008, cuyo texto es el siguiente:
15.2 El MINAM, a travs del Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental
OEFA, es responsable del seguimiento y supervisin de la implementacin de las
medidas establecidas en la evaluacin ambiental estratgica."

CAPTULO V - DE LAS AUTORIDADES COMPETENTES


Artculo 16.- Organismo coordinador del Sistema
El organismo coordinador del SEIA ser el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM),
en concordancia con lo que se establece en la Ley N 26410 y la presente Ley. (*)

(*) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Legislativo N 1078, publicado el 28
junio 2008, cuyo texto es el siguiente:
Artculo 16.- Organismo Director del Sistema
El Ministerio del Ambiente MINAM, es el encargado de dirigir y administrar el SEIA,
en concordancia con lo que se establece su Ley de Creacin y la presente Ley.
Artculo 17.- Funciones del organismo coordinador
Corresponde al CONAM a travs de sus rganos respectivos:
Coordinar con las autoridades sectoriales competentes y proponer al Consejo
de Ministros, el o los proyectos de reglamentos y sus modificaciones, para la
aprobacin de los correspondientes decretos supremos.
Asegurar y coordinar con las autoridades sectoriales competentes la
adecuacin de los regmenes de evaluacin del impacto ambiental existentes a
lo dispuesto en la presente Ley;
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Legislativo N 1078, publicado el 28
junio 2008, cuyo texto es el siguiente:
Artculo 17.- Funciones del Organismo Rector Corresponde al MINAM:
Revisar, de manera aleatoria, los Estudios de Impacto Ambiental aprobados por
las autoridades competentes, con la finalidad de coadyuvar al fortalecimiento y
transparencia del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental.
Aprobar las Evaluaciones Ambientales Estratgicas de polticas, planes y
programas.
Artculo 18.- Autoridades competentes
Sern consideradas como autoridades competentes para efectos de la presente Ley y
su Reglamento, las autoridades competencias ambientales
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Legislativo N 1078, publicado el 28
junio 2008, cuyo texto es el siguiente:

Artculo 18.- Autoridades Competentes de administracin y ejecucin


Sern consideradas como autoridades competentes de administracin y ejecucin, el
Ministerio del Ambiente, las autoridades sectoriales nacionales, autoridades regionales
y las autoridades locales.

FE DE ERRATAS
DECRETO LEGISLATIVO N 1078
Mediante Oficio N 420-2008-SCM-PR la Secretara del Consejo de Ministros solicita
se publique Fe de Erratas del Decreto Legislativo N 1078, publicado en la edicin del
28 de junio de 2008.
DICE:
Artculo 1.- Modifquense los artculos 2, 3, 4, 5, 6, 10, 11, 12, 15, 16, 17 y
18 de la
Ley N 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, por los
siguientes textos: (...)
Artculo 10.- Contenido de los Instrumentos de Gestin Ambiental (...)
10.3 Los proponentes recurrirn al registro de entidades autorizadas para la
elaboracin de evaluaciones ambientales estratgicas y para la elaboracin y
fiscalizacin de estudios de impacto ambiental que para tal efecto implementar el
Ministerio del Ambiente, el cual incluir a las personas naturales que las integran.

DEBE DECIR:
Artculo 1.- Modifquense los artculos 2, 3, 4, 5, 6, 10, 11, 12, 15, 16, 17 y
18 de la Ley N 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
Ambiental, por los siguientes textos: (...)
Artculo 10.- Contenido de los instrumentos de Gestin Ambiental. (...)
10.3 Los proponentes recurrirn al registro de entidades autorizadas para la
elaboracin de evaluaciones ambientales estratgicas y para la elaboracin de
estudios de impacto ambiental que para tal efecto implementar el Ministerio del
Ambiente, el cual incluir a las personas naturales que las integran.

Consecuencias
1.- Como principal consecuencia de la no aplicacin o la mala aplicacin
(Categorizacin inadecuada) es el impacto negativo en el ambiente, este impacto se
puede categorizar en:

Impactos acumulativos
Impacto ambiental negativo significativo
Impactos directos
Impactos indirectos
Impactos sinrgicos

2.- Como consecuencia secundaria, sera el que la persona natural o jurdica tendra
que ir a la crcel, al referirnos a la persona jurdica se entiende que es la empresa,
pero la empresa no va a ir a la crcel, pero se conoce que toda empresa tiene un
representante legal, es esta persona la que lidiara todo el proceso judicial, con
respecto a lo que se dijo en inicio dicta el cdigo penal en el artculo 310:
Artculo 310.- Delitos contra los bosques o formaciones boscosas
Ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres aos ni mayor de seis
aos y con prestacin de servicios comunitarios de cuarenta a ochenta jornadas el
que, sin contar con permiso, licencia, autorizacin o concesin otorgada por autoridad
competente, destruye, quema, daa o tala, en todo o en parte, bosques u otras
formaciones boscosas, sean naturales o plantaciones. (*)

(*) El presente Artculo entr en vigencia a partir del 1 de enero de 2009, de conformidad con la Segunda
Disposicin Final de la Ley N 29263, publicada el 02 octubre 2008.

Un ejemplo claro sobre impacto ambiental negativo en nuestra regin es lo que est
pasando en el casero Zanja Seca-Bajo Rayal distrito de Nueva Requena, Provincia de
Coronel Portillo; departamento de Ucayali, en la cual la empresa Plantaciones Ucayali
SAC, no realizo su estudio de impacto ambiental, esta empresa fue intervenida por el
ministerio del interior fiscala de la nacin, exactamente por la fiscala especializada en
materia ambiental.

Conclusiones:

La Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental nos brinda


prevencin, supervisin, control y correccin anticipada de los impactos
ambientales negativos derivados de las acciones humanas expresadas por
medio del proyecto de inversin.
La Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental nos hace
constatar la proteccin de la salud de las personas; la proteccin de la calidad
ambiental, tanto del aire, del agua, del suelo, como la incidencia que puedan
producir el ruido y los residuos slidos, lquidos y emisiones gaseosas y
radiactivas; la proteccin de los recursos naturales, especialmente las aguas, el
suelo, la flora y la fauna; etc.
Debemos cumplir con la ley para no incurrir en actos que afecten al medio
ambiente.

ANEXO I
DEFINICIONES
Para una mejor interpretacin, se definen los siguientes trminos:
1. Autoridad Competente: Entidad del Estado del nivel nacional, regional o local, que
con arreglo a sus atribuciones y segn lo disponga su normativa especfica, ejerce
competencias en materia ambiental, recursos naturales, diversidad biolgica,
poblacin, salud humana, factores climticos, patrimonio histrico y cultural, reas
naturales protegidas, evaluacin y fiscalizacin ambiental y otras materias asociadas
al SEIA; sin asumir funciones y atribuciones cumplidas por otros niveles de gobierno.
2. Calidad ambiental: Presencia de elementos, sustancias y tipos de energas que le
confieren una propiedad especifica al ambiente y a los ecosistemas.
3. Certificacin ambiental: Resolucin emitida por la autoridad competente a travs
de la cual se aprueba el instrumento de gestin ambiental (DIA, EIA-sd o EIA-d),
certificando que el proyecto propuesto ha cumplido con los requisitos de forma y fondo
establecidos en el marco del SEIA. Asimismo, la certificacin ambiental establece las
obligaciones que debe cumplir el titular para prevenir, mitigar, corregir, compensar y
manejar los impactos ambientales negativos generados.
4. Compensacin ambiental: Medidas y acciones generadoras de beneficios
ambientales proporcionales a los daos o perjuicios ambientales causados por el
desarrollo de los proyectos; siempre que no se puedan adoptar medidas de
prevencin, correccin, mitigacin, recuperacin y restauracin, eficaces.
5. Diversidad biolgica: Es la variabilidad de organismos vivos de cualquier fuente
incluidos, entre otros, los ecosistemas terrestres y marinos y otros ecosistemas
acuticos as como los complejos ecolgicos de los que forman parte. Comprende,
asimismo, la diversidad al interior de la especie, entre las especies y dentro de los
ecosistemas y su relacin con otros, en concordancia con el Convenio sobre la
Diversidad Biolgica.
6. Evaluacin Preliminar: Proceso inicial de Evaluacin de Impacto Ambiental donde
el titular presenta a la autoridad competente, las caractersticas de la accin que se
proyecta ejecutar; los antecedentes de los aspectos ambientales que conforman el
rea de influencia de la misma; los posibles impactos ambientales que pudieran
producirse; y, en el caso de la Categora I, las medidas de prevencin, mitigacin o
correccin previstas. Para el caso de las Categoras I y II, la Evaluacin Preliminar
sustenta la propuesta de clasificacin de conformidad con las categoras establecidas
y de trminos de referencia para el estudio de impacto ambiental correspondiente.

7. Guas tcnicas: Documentos de orientacin expedidos por las autoridades


competentes para facilitar el cumplimiento de las obligaciones legales y los
compromisos asumidos por los proponentes de proyectos en el marco del SEIA de
acuerdo a lo dispuesto por la Ley N 27446, su modificatoria el Decreto Legislativo N
1078 y el presente Reglamento.
8. Impacto ambiental: Alteracin positiva o negativa de uno o ms de los
componentes del ambiente, provocada por la accin de un proyecto.
9. Impactos acumulativos: Impacto sobre el ambiente ocasionado por proyectos
desarrolla dos o por desarrollarse en un espacio de influencia comn, los cuales
pueden tener un efecto sinrgico. Los impactos acumulativos pueden ser resultado de
actuaciones de menor importancia vistas individualmente, pero significativas en su
conjunto.
10. Impacto ambiental negativo significativo: Aquellos impactos o alteraciones
ambientales que se producen en uno, varios o en la totalidad de los factores que
componen el ambiente, como resultado de la ejecucin de proyectos o actividades con
caractersticas,

envergadura

localizacin

con

ciertas

particularidades.

La

identificacin y valoracin de estos impactos ambientales negativos requieren de un


anlisis cualitativo y cuantitativo profundo, as como de una Estrategia de Manejo
Ambiental

que

incluya

medidas

preventivas,

correctivas,

de

mitigacin

compensatorias.
11. Impactos directos: Efectos ocasionados por la accin humana sobre los
componentes del ambiente, con influencia directa sobre ellos, definiendo su relacin
causa-efecto.
12. Impactos indirectos: Efectos ocasionados por la accin humana sobre los
componentes del ambiente, a partir de la ocurrencia de otros con los cuales estn
interrelacionados o son secuenciales.
13. Impactos sinrgicos: Efecto o alteracin ambiental que se producen como
consecuencia de varias acciones, y cuya incidencia final es mayor a la suma de los
impactos parciales de las modificaciones causadas por cada una de las acciones que
lo gener.
14. Lnea base: Estado actual del rea de actuacin, previa a la ejecucin de un
proyecto. Comprende la descripcin detallada de los atributos o caractersticas socio
ambientales del rea de emplazamiento de un proyecto, incluyendo los peligros
naturales que pudieran afectar su viabilidad.
15. Mitigacin: Medidas o actividades orientadas a atenuar o minimizar los impactos
negativos que un proyecto puede generar sobre el ambiente.

16. Monitoreo: Obtencin espacial y temporal de informacin especfica sobre el


estado de las variables ambientales, funcional a los procesos de seguimiento y
fiscalizacin ambiental.
17. Participacin ciudadana: Proceso a travs del cual los ciudadanos intervienen
responsablemente, de buena fe, con transparencia y veracidad, en forma individual o
colectiva, en la definicin y aplicacin de las polticas pblicas relativas al ambiente y
sus componentes, en los tres niveles de gobierno as como en el proceso de toma de
decisiones pblicas sobre materias ambientales, vinculadas a la ejecucin y
fiscalizacin de proyectos.
18. Plan de Manejo Ambiental: Instrumento de gestin ambiental cuya funcin es
restablecer las medidas de prevencin, control, minimizacin, correccin y
recuperacin de los potenciales impactos ambientales que los proyectos pudieran
originar en el desarrollo del mismo.
19. Peligro natural: Fenmenos de origen natural que pueden afectar negativamente
los objetivos de los proyectos. Se diferencian por su origen en hidrometeoro lgicos
(lluvias intensas, sequas, heladas, inundaciones), geodinmicas internas (terremotos,
vulcanismo) y geodinmicas externas (huaycos y deslizamientos).
20. Prevencin: Diseo y ejecucin de medidas, obras o acciones dirigidas a prevenir,
controlar o evitar, eliminar o anular la generacin de los impactos y efectos negativos
sobre el ambiente derivados de un proyecto.
21. Proyecto: Es toda obra o actividad pblica, privada o mixta que se prev ejecutar,
susceptible de generar impactos ambientales. Incluye los proyectos de inversin que
conforman el Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP) y los proyectos de
investigacin.
22. Proyectos de alcance nacional: Aquellos que se proyecten realizar en una regin
y que tengan incidencia nacional en materia ambiental, econmica y/o social. Tambin
aquellos que transcienden el mbito regional y que han sido declarados como de
inters nacional estratgico.
23. Proyecto de alcance multiregional: Aquellos que se desarrollen en dos o ms
regiones y con incidencia ambiental, econmica y/o social en dicho mbitos.
24. Restauracin: Medidas y acciones que restituyen el ambiente, en forma total o
parcial, a un estado similar al existente antes de su deterioro o afectacin.
25. Resiliencia: Capacidad de recuperacin del ecosistema al efecto adverso
producido por la accin del hombre o de la misma naturaleza.
26. Riesgo Ambiental: Probabilidad de ocurrencia de un dao o afectacin sobre los
ecosistemas o el ambiente derivado de un fenmeno natural, antropognico o
tecnolgico.

27. Trminos de referencia: Propuesta de contenido y alcance de un Estudio de


Impacto Ambiental que precisa los lineamientos e instrucciones para encargarlo y
elaborarlo, en funcin a la naturaleza de un proyecto. Contiene la determinacin de la
lnea base, la descripcin del proyecto, la caracterizacin ambiental, la estrategia de
manejo ambiental o el plan de manejo ambiental, segn sea el caso, el plan de
participacin ciudadana y la valorizacin econmica del impacto ambiental de los
proyectos sujetos al proceso de Evaluacin de Impacto Ambiental.
28. Titular: Es la empresa, consorcio, entidad, persona o conjunto de personas,
titular(es) o proponente(s) de un proyecto incurso en el SEIA, con la obligacin de
suministrar informacin a la autoridad competente sobre la elaboracin y cumplimiento
de sus compromisos derivados de la generacin de impactos y daos ambientales.
29. Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental (SEIA)
30. Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental OEFA
31. Estudio de Impacto Ambiental detallado (EIA-d)
32. Consejo Nacional del Ambiente (CONAM)
33. El Ministerio del Ambiente MINAM