Como

elaborar
una
Evaluacin
de
Riesgos
que proporcione confianza a la
organizacin
La evaluacin de riesgos es el primer paso en la gestin preventiva, es la
primera obligacin para afrontar una postura activa frente a los riesgos
laborales. Su consecuencia es la planificacin de las medidas preventivas
manteniendo un control permanente sobre los riesgos.
Debe existir una metodologa que contemple con carcter general e
individualizado las caractersticas de todos puestos de trabajo, disponiendo de
la informacin necesaria para la toma de decisiones.
No se trata de evaluar como mera obligacin formal al inicio de la actividad
realizando una simple descripcin de los riesgos. El proceso de evaluacin
debe ser una actividad continua, dinmica y verstil, que mediante un juicio
crtico, permita estimar la magnitud de los riesgos. Puesto que los cambios en
los procesos de trabajo son frecuentes, debe ser actualizada permanente,
formando parte de la planificacin. Debe convertirse en un mtodo dinmico
para la deteccin de nuevos riesgos, como respuesta inmediata ante nuevas
condiciones de trabajo.
Deben examinar las caractersticas de la actividad o centro de trabajo
estableciendo parmetros o puntos de referencia genrica, pero al mismo
tiempo deben estudiarse los riesgos de manera individualizada por puesto de

trabajo y trabajador como persona con caractersticas propias en su aptitud

fsica y profesional.
Para realizar una evaluacin de riesgos, se pueden seguir las siguientes pautas:
1.- Planificar: Se ha de definir una metodologa, calendario y mecanismos de
revisin. El empresario decidir si la realiza el mismo o para realizarla designa
a alguno de sus empleados. Puede recurrir igualmente a servicios externos,
opcin aconsejable si se precisan conocimientos especializados o se debe
enfrentar a cuestiones polticamente delicadas donde una recomendacin
independiente ser posiblemente mejor aceptada por su objetividad. Es
recomendable tambin aprovechar la experiencia y conocimiento de las
personas que supervisan directamente el trabajo del personal y de los propios
trabajadores.
El procedimiento de evaluacin y criterios de valoracin debern consultarse a
los representantes de los trabajadores. Su participacin en el proceso de
evaluacin, del que es responsable la empresa, dejar la puerta abierta para su
implicacin.
2.- Recoger la informacin: Se deben recopilar todos los datos y toda la
documentacin til existente. Se analizar la actividad confeccionando una
lista de actividades y de empleados o puestos realizando observaciones
mientras el trabajo se est llevando a cabo, comprobando los procedimientos
establecidos y recogiendo los datos oportunos sobre el lugar de trabajo,
equipos, instalaciones, material, maquinaria, tecnologa, herramientas,
formacin, medidas de control existentes, actividades de alto riesgo, acceso a
espacios restringido, etc. No deben pasarse por alto tareas como la limpieza
fuera de las horas normales de trabajo o los departamentos auxiliares como el
de recogida de basuras.
Se deben analizar los factores psicolgicos, sociales y fsicos que puedan
causar tensin en el lugar de trabajo, as como la organizacin: trabajo sujeto a
modificaciones, repetitivo, estacional, etc.
3.- Identificar los peligros: Se debe estructurar la informacin disponible para
estudiar todos los elementos peligrosos en todos los aspectos del trabajo:
a) Elementos peligrosos, riesgos existentes y modo en que surgen.
b) Interaccin de los trabajadores con los materiales utilizados e interacciones
entre trabajadores.

c) Pautas de trabajo para identificar el tipo, probabilidad, frecuencia y duracin

de la exposicin a distintos peligros.
d) Relacin entre la exposicin a un elemento peligroso y sus efectos.
e) Las observaciones debern compararse con los criterios existentes para
garantizar la salud y seguridad: requisitos legales, normas, orientaciones,
cdigos de prcticas correctas, niveles de exposicin a riesgos profesionales,
normas especficas del sector, instrucciones del fabricante, publicaciones,
bases de datos sobre salud y seguridad (HASTE, GESTIS, SAFEPEC), directrices
de organismos o institutos nacionales competentes, datos de accidentes e
incidentes, manuales, procedimientos operativos, datos de medicin o datos
annimos de vigilancia sanitaria.
f) Es fundamental consultar a los trabajadores quienes conocen elementos
peligrosos difciles de descubrir por su naturaleza.
4) Identificar las personas expuestas: Se debe relacionar nominalmente todos
los trabajadores que desempean un puesto de trabajo objeto de la evaluacin,
incluyendo grupos de personas con un riesgo especial, para conocer la
incidencia de las condiciones de trabajo en su salud. Se pueden agrupar los
puestos de trabajo cuyos trabajadores estn expuestos a los mismos riesgos.
5) Evaluar los riesgos: Se deber hallar la magnitud del riesgo en funcin de
criterios objetivos de acuerdo a los condicionamientos tcnicos y el consenso
de los trabajadores. Habitualmente se valoran como criterios frecuencia de
exposicin al riesgo, las consecuencias en caso de que ste se concrete y la
probabilidad de su desencadenamiento.
En cualquier caso, se deber incluir la realizacin de las mediciones, anlisis o
ensayos que se consideren necesarios (evaluaciones especficas y cualquier
tipo de anlisis o ensayos necesarios), salvo que se trate de operaciones,
actividades o procesos en los que por la apreciacin directa del profesional
acreditado permita llegar a una conclusin sin necesidad de recurrir a dichos
procedimientos.
Habr que tener en cuenta a la hora de evaluar, la fiabilidad e idoneidad de las
medidas de prevencin existentes.
6) Determinar prioridades y decidir las medidas a adoptar: En la mayora de las
situaciones, los riesgos se pueden reducir de diversas maneras. Siempre a la
hora de proponer medidas deben tenerse en cuenta los principios de la accin
preventiva.

Puesto que los recursos de las empresas son limitados, hay que prestar
especial atencin viabilidad econmica, tcnica y operativa. Las prioridades
deben ser correctas en funcin de la gravedad y probabilidad del riesgo,
consecuencias del incidente, nmero de personas que podran resultar
afectadas y el tiempo necesario para adoptar dichas medidas.
7) Registrar y comunicar la evaluacin: El registro de los resultados es un
instrumento de gran utilidad, al demostrar que todos los riesgos han sido
evaluados e indicar los criterios empleados. Lo normal sera considerar que los
elementos que no figuren no constituyen motivo de preocupacin, aunque su
exclusin deber poder justificarse.
Estarn a disposicin de los representantes de los trabajadores y los
trabajadores afectados sern informados del resultado y medidas adoptadas
referidas a su puesto de trabajo.
8) Aplicar y medir la eficacia de medidas: Se ha de actuar de inmediato en las
reas prioritarias. El seguimiento de las medidas debe garantizar que no
disminuye su eficacia. La informacin obtenida de estas actividades se
emplear en la revisin de la evaluacin.