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TERRITRIOS PESQUEIROS: CONFLITOS E POSSIBILIDADES PARA A

GESTO DA PESCA

Eduardo Schiavone Cardoso


Doutor em Geografia - FFLCH - USP
Email: educard@usp.br
Endereo: Rua Aimber, 775 - So Paulo - SP - Brasil - CEP 05018-011
Telefone: 11 - 38657495

TERRITRIOS PESQUEIROS: CONFLITOS E POSSIBILIDADES PARA A


GESTO DA PESCA

RESUMO
O trabalho expe as formas territoriais configuradas no interior da atividade
pesqueira, revelando a possibilidade de implantao de uma gesto do setor com
base nos territrios de pesca. Parte da territorialidade informal construda pelos
grupos de pescadores em sua prtica laboral, perpassa algumas formas coletivas
de gesto e analisa os territrios formais de pesca, como o Mar Territorial, as
Reservas Extrativistas Marinha e as reas de Aquacultura. Toma por base
estudos de caso brasileiros e se serve da experincia de gesto do setor
pesqueiro chileno como uma base comparativa e como subsdio para a
formatao de um modelo de gesto da pesca baseado na territorialidade
pesqueira.

PALAVRAS CHAVES: Pesca, Pescadores, Territrio, Geografia, Territrios


Pesqueiros.

INTRODUO
Como uma atividade social e econmica, a pesca continental e martima
possui atributos espaciais, ainda que realizada na fluidez do meio aqutico.
Guarda uma especificidade, pois o objeto de trabalho pouco mediado pela ao
humana. Trata-se de uma forma de apropriao da natureza, que se diferencia de
acordo com os nveis tecnolgicos em que realizada, sendo comum uma
diferenciao primeira entre os setores artesanais e empresariais. Embute
conflitos pela apropriao dos espaos, territrios e recursos pesqueiros.
Este trabalho busca discutir as formas de apropriao territorial presentes
no interior da atividade pesqueira, revelando a possibilidade de implantao de
uma gesto do setor com base nos territrios de pesca. Aponta para a
territorialidade informal, construda pelos grupos de pescadores em seu cotidiano,
perpassa algumas experincias coletivas de gesto e analisa a formalizao desta
territorialidade atravs do estabelecimento de Reservas Extrativistas Marinhas,
reas de Aquicultura e os Territrios Nacionais, tais como o Mar Territorial e a
Zona Econmica Exclusiva.
O trabalho analisa a questo da territorialidade pesqueira tendo por base
estudos de caso brasileiros e se serve de algumas bases comparativas
encontradas na gesto do setor pesqueiro chileno.

PESCA E NATUREZA

A pesca enquanto atividade extrativa mantm uma estreita relao com os


processos naturais. Fatores oceanogrficos e geomorfolgicos definem os
distintos nichos ecolgicos, os ciclos de reproduo e migrao das espcies de
pescado determinam a presena dos cardumes nos locais de pesca, ao passo que
as condies de mar e de tempo atmosfrico imprimem o ritmo e durao das
pescarias, em especial daquelas com baixo investimento tecnolgico.
A costa brasileira em seus aproximadamente 8.000 km de extenso
banhada pelas guas das correntes do Brasil e das Guianas oriundas da
subdiviso da Corrente Sul Equatorial e pelas guas da Corrente das Malvinas,
que banham a costa sul brasileira.
As guas quentes das correntes do Brasil e das Guianas so responsveis
por uma grande diversidade de espcies marinhas, porm apresentam uma
pequena quantidade de indivduos de cada espcie, ao contrrio dos mares frios e
temperados onde encontram-se grandes cardumes de relativamente poucas
espcies.
Em uma outra escala, as guas brasileiras so enriquecidas pelos aportes
continentais de nutrientes drenados pelos corpos d'gua. Grandes reentrncias da
costa, como os golfes Amaznico e Maranhense por exemplo, so reas de
grande fertilidade natural e intensa atividade pesqueira, assim como os
ecossistemas lagunares e estuarinos situados ao longo do litoral com variadas
dimenses.

O relevo submarino uma outra variante que interfere diretamente na


atividade pesqueira. A plataforma continental brasileira diferencia-se ao longo do
litoral em reas mais amplas e mais estreitas, de fundos recobertos por areia e
lama ou fundos coralinos e rochosos influindo sobretudo nas artes de pesca
empregadas nas capturas.
No Norte do pas a plataforma continental ampla e recoberta de
sedimentos como areia e lama possibilitando as operaes de arrasto de fundo
em especial para a captura de camares e espcies estuarinas como as
piramutabas.
Na costa nordestina a plataforma continental se estreita e possui um fundo
rochoso com presena de recifes e arrecifes para no Sudeste e Sul do pas tornarse mais ampla e recoberta por areias, lama e cascalhos.
Enquanto as condies naturais de uma determinada poro do litoral
brasileiro possibilitam a captura de cardumes de pescado, em outras reas
capturam-se indivduos, cujo custo de captura e valor de comercializao tornamse mais altos. o caso sobretudo do pescado nordestino em oposio aos de
outras regies como tambm o caso de algumas pescarias realizados no
Sudeste brasileiro, onde a produo de peixes de pedra significativa.
O tempo atmosfrico e os ciclos lunares exercem, cada qual a seu modo,
influncias sobre a atividade pesqueira. No Sul e Sudeste brasileiros, a chegada
de frentes frias representam uma parada forada para pequenos pescadores,
cujas canoas ficam impedidas de sarem nos dias de mar bravo. Na pesca de
sardinha em traineiras, os perodos de lua cheia eram inadequados pesca, pois

no era possvel identificar a presena dos cardumes a partir da luminescncia


produzida em seus deslocamentos.
As estaes do ano condicionam a presena dos cardumes de espcies
migratrias em determinadas regies, definindo as safras de pescado. Assim
para a tainha, nos litorais do Sudeste e Sul, cujo deslocamento em direo ao
Norte acontece nos meses de maio a agosto e o aparecimento dos cardumes
mobiliza os pescadores para a pesca desta espcie.
Tambm os ciclos de reproduo das espcies definem as safras do
pescado juntamente com os perodos quando a captura de determinada espcie
proibida. No litoral Sudeste, por exemplo, temos, alm da tainha, as safras de lula,
manjuba, camaro, sardinha, entre outras que impem ao pescador o desafio de
aparelhar-se para as diversas safras ou ento especializar-se em determinada
arte de captura.
neste contexto de inter-relao de diversos processos naturais que a
atividade pesqueira deve ser entendida. A eles juntam-se as aes antrpicas que
ao longo de sculos vm estruturando formas de organizao da atividade
pesqueira, bem como alterando as condies em que se exerce a pesca.
A atividade pesqueira aparece assim como uma interface de processos
naturais e sociais extremamente rica para a anlise geogrfica, na busca de
desvendar a dinmica de apropriao e conflito presentes no mar e nas guas
continentais.

AS DIFERENTES FORMAS DE ORGANIZAO DA PESCA

O estudo da questo pesqueira apresenta especificidades que o


diferenciam da anlise de uma realidade agrria ou urbana.
Trata-se de uma atividade extrativa, cujo ambiente de trabalho no
passvel de apropriao privada e de um controle que permita imprimir uma
racionalidade capitalista no conjunto de sua explorao. Breton e Estrada nos
alertam para o fato de que "... en lugar de haber logrado absorber el conjunto de
los factores de la produccon pesquera, el capitalismo hasta ahora ha influido
sobre todo en el plano de la tecnologia, ha tenido que conformarse con um control
y con una planificacion parciales a nivel de los otros dos elementos constitutivos
de las fuerzas productivas, es decir los recursos haliuticos como objeto de
trabalho y los productores como fuerza de trabalho." (Breton & Estrada, 1989).
Mesmo em pescarias de alto grau de incorporao de capital, permanece
uma certa aleatoriedade na captura em virtude da dinmica natural das espcies,
e mesmo com as mais sofisticadas tcnicas de localizao dos cardumes o
resultado das pescarias imprevisvel.
Ademais, o esforo de pesca sobre determinada espcie pode levar a sua
sobreexplorao, impondo limites s capturas. Estas deixam de ser lucrativas,
resultando no abandono de reas de pesca pelas frotas industriais, que iro em
busca de pesqueiros menos exauridos. Podemos ento falar de limites naturais
para o incremento das pescarias, mais presentes do que na atividade agrcola ou
industrial.

Se no ato produtivo o capitalismo encontra alguns obstculos sua


expanso, este lana mo de algumas estratgias para a sua reproduo. A
adoo do sistema de partes como remunerao da fora de trabalho uma
delas. Emprega-se as tripulaes mediante o pagamento de cotas, de acordo com
a produtividade das pescarias, como forma de socializar os riscos do
empreendimento.
Tambm na subordinao da produo aos esquemas de comercializao
verifica-se uma forte presena do capitalismo no setor. Esta comercializao pode
ou no estar atrelada s indstrias de beneficiamento do pescado e responsvel
por integrar o pescado dos lugares mais ermos aos circuitos nacional e
internacional de mercadorias.
Estas questes vo de encontro observao de Martins, que afirma:"...o
capitalismo na sua expanso, no s redefine antigas relaes subordinando-as
reproduo do capital, mas tambm engendra relaes no capitalistas igual e
contraditoriamente necessrias a essa reproduo..." (Martins, 1986).
No mundo da pesca observa-se ainda uma diversidade muito grande de
situaes que se aproximam das "complexidades horizontal e vertical" observadas
por Lefebvre no estudo de realidades agrrias. "Complexidade horizontal" referese s diferenas e at antagonismos presentes em formaes e estruturas
agrrias de uma mesma poca histrica ao passo que a "complexidade vertical"
refere-se coexistncia de formaes e estruturas agrrias de idades e pocas
distintas (Lefebvre, 1978).
Do pescador lavrador que exerce a pesca no espao contguo sua
moradia, ao pescador ocenico empregado de uma empresa transnacional,
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passando pelo pescador artesanal ou pelo arrendatrio de uma embarcao,


verificam-se estas complexidades, por vezes presentes em uma mesma vila ou
cidade pesqueira.
Uma tentativa de sistematizar a diversidade de situaes presentes na
realidade da pesca, realizada por Diegues em seu estudo sobre o
desenvolvimento e as contradies do setor pesqueiro (Diegues,1983).
Para este autor duas formas de organizao da atividade pesqueira se
enquadram dentro do conceito de pequena produo mercantil: a produo dos
pescadores-lavradores e a produo dos pescadores artesanais. O objetivo de
ambas a produo de valores de troca, sendo os produtores proprietrios dos
meios de produo, utilizando tecnologias de baixo poder de predao, dominam
o saber fazer e o processo de trabalho, empregam fora de trabalho familiar ou do
grupo de vizinhana e a apropriao do produto regida pelo sistema de partilha
(Diegues, 1983 e 1988).
Definies mais recentes apontam para os processos de modernizao que
tem sido engendrados no interior da chamada pesca artesanal, revelando uma
atualizao do setor (FAO, 2000).
Estas duas formas da pequena produo diferem da pesca empresarial
capitalista, onde a propriedade dos meios de produo pertencem a armadores ou
a empresas pesqueiras que empregam a tripulao mediante salrio ou ganhos de
produtividade. Este setor emprega tecnologias mais sofisticadas, embarcaes de
maior porte e maior autonomia de permanncia no mar, destinando o pescado
capturado em sua maioria s indstrias de processamento e beneficiamento.

A reproduo da pequena produo pesqueira depende diretamente da sua


relao com a natureza e da relao que estabelece com o capital industrial,
comercial e imobilirio.
Os dados disponveis para o setor pesqueiro nacional apontam para cerca
de 800.000 trabalhadores diretamente ligados a pesca em todas as etapas da
cadeia produtiva, respondendo por uma produo da ordem de 700.000 toneladas,
das quais cerca de 50% equivale pesca praticada pelos pequenos produtores
(Dias Neto, 1996, IBAMA, 1997).
Em uma atividade marcada por uma intensa apropriao da natureza, a
reproduo da pequena produo na pesca passa tambm pelo aprendizado dos
ciclos naturais e pela convivncia diria com os processos que determinam a
presena e a busca do peixe.
Cada tipo de pescaria revela uma espacializao do mar. O ambiente
marinho, a distribuio e mobilidade das espcies, suas reas de ocorrncia, o
grau de desenvolvimento tecnolgico das embarcaes e sua autonomia de
permanncia no mar, so responsveis por uma diviso do espao marinho em
reas de pesca exploradas por um ou outro tipo de pescaria.
Na apropriao dos recursos o conflito se instala quando diferentes formas
de pesca exploram o mesmo espao martimo e interferem diretamente na
reproduo do pequeno pescador, que por suas caractersticas, possuem pouca
mobilidade no mar. Verificam-se graves conflitos quando embarcaes artesanais
e industriais exploram o mesmo espao marinho e mesmo quando diferentes artes
de pesca artesanal utilizam o mesmo espao.

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neste contexto que pode-se tratar a questo da territorialidade no


universo pesqueiro.

TERRITRIOS PESQUEIROS

Em uma concepo ampla, o territrio pode ser considerado como uma


poro do Espao Geogrfico da qual algum agente se apropria e exerce o
domnio, atravs de acordos ou de coeres.
MALDONADO

(1993)

MARQUES

(1995)

estudando

pescadores

paraibanos e alagoanos, respectivamente, observam a existncia de territrios


pesqueiros. So espaos conhecidos, nomeados, defendidos, delimitados e
manejados pelos pescadores em sua faina pesqueira.
Os territrios pesqueiros, construdos pelos pescadores a partir do trabalho
e da apropriao da natureza, podem ser delimitados mesmo na fluidez do meio
aqutico. Sobre eles os pescadores exercem algum tipo de domnio e so objetos
de disputas e conflitos medida que estruturas de produo na pesca de escalas
diferenciadas se sobrepem.
Tais territrios se manifestam em escalas diferenciadas, desde aqueles
ligados ao ponto de pesca individual, at vastas reas consideradas pesqueiros
tradicionais de uma ou outra localidade de pescadores.
Propostas no sentido de reconhecimento formal dos territrios das
sociedades de pescadores esto presentes em vrios documentos de encontros
realizados pelos pescadores artesanais e suas organizaes.

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Formalmente, o aparato legal que incide sobre a pesca, define reas


vedadas ou abertas para um ou outro tipo de pesca, delimita distncias para a
realizao de determinadas pescarias e chega a proibir totalmente a pesca em
algumas reas.
As diferentes escalas da questo territorial nas pescarias podem ser assim
definidas para o caso brasileiro:
Na escala local e delimitados de maneira informal, encontramos pescarias
com uma forte componente territorial. Pescadores individualmente ou em grupo
delimitam seus pontos de pesca e seus pesqueiros. Por vezes o acesso ao
pesqueiro controlado por regras sociais e constitui um bem familiar. Em
localidades com uma maior coeso social, instrumentos de gesto das pescarias
so construdos coletivamente como os "Regulamentos Internos" presentes nas
pescarias de algumas localidades do litoral cearense, ou os "Acordos de Pesca"
presentes nas pescarias dos lagos do Baixo Amazonas. Nestas modalidades de
gesto, a fiscalizao realizada pelos prprios pescadores e formas de sano
so definidas de maneira comunitria, tais como a suspenso temporria do
direito de pescar.
Na escala local porm, definidos formalmente, alguns instrumentos de
captura representam a apropriao territorial de uma certa poro do espao
aqutico. o caso de algumas armadilhas fixas de captura como os currais de
pesca, os cercos fixos e flutuantes, os aviezinhos, cuja instalao requer a
permisso dos rgos da Marinha e ambientais e permitem ao proprietrio, de
maneira individual ou em grupo, a exclusividade de explorao da rea onde o
instrumento instalado.
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Portarias normativas definindo reas e instrumentos proibidos ou permitidos


para pesca, definidas pelos rgos legisladores da atividade pesqueira criam uma
territorialidade formal para a atividade pesqueira. Diferentemente das prticas
informais, a fiscalizao e a aplicao de sanes como multas e apreenso dos
apetrechos de pesca realizada pelos rgos do Estado, tais como IBAMA ou
pelas Polcias Ambiental ou Florestal.
Em uma escala de abrangncia maior, situada a meio caminho entre a local
e a regional, encontramos instrumentos formais de gesto da atividade pesqueira
que definem territrios marinhos. o caso das Reservas Extrativistas Marinhas,
que constitui uma Unidade de Conservao presente no Sistema Nacional de
Unidades de Conservao - SNUC, que garante o uso dos recursos pelas
populaes residentes em seu interior, mediante Planos de Utilizao. Nascida no
interior da luta dos trabalhadores extrativistas amaznicos, esta modalidade de
Unidade de Conservao foi sendo ampliada para outras localidades, inclusive
abrangendo ambientes marinhos. No interior das Reservas Extrativistas Marinhas,
os pescadores atravs dos Planos de Utilizao definem as modalidades de pesca
proibidas e permitidas, as pocas abertas e vedadas pesca e so incorporados
como fiscais da prpria Reserva, estabelecendo as sanes e penalidades para os
membros infratores.
As reas de Aquacultura consistem em formas territoriais de uso do espao
aqutico que possuem dimenses locais e mais amplas. Tais como as armadilhas
fixas de captura do pescado, os cultivos aquticos necessitam de autorizao dos
rgos estatais para sua implantao. Tal autorizao d ao cultivador a

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concesso de uso de certa parcela do espao aqutico, revelando uma


apropriao territorial dos corpos d'gua.
Em alguns trechos do litoral brasileiro existe a possibilidade de implantao
de Parques Aqucolas, delimitando e destinando algumas reas propcias para a
implantao dos cultivos, aos maricultores organizados em associaes.
Em nvel nacional, a Conveno das Naes Unidas para o Direito do Mar
de 1982, estabelece uma diviso dos espaos marinhos, definindo o Mar
Territorial de 12 milhas nuticas e a Zona Econmica Exclusiva, situada entre as
12 e 200 milhas nuticas e em reas mais amplas de ocorrncia das Plataformas
Continentais. Tal delimitao define os territrios nacionais e tambm territrios de
pesca, uma vez que os recursos pesqueiros presentes na Zona Econmica
Exclusiva podem vir a ser explorados por outros pases, mediante acordos entre
os governos.
Estas escalas podem ser consideradas como uma primeira sistematizao
dos nveis em que a territorialidade pesqueira pode ser entendida. Tambm so
indicativas dos nveis de conflito presentes no interior da atividade pesqueira.
No nvel local, a mobilidade dos pescadores delimita as reas de pesca.
Embarcaes de menor autonomia exploram reas mais restritas, situadas nas
proximidades da moradia dos pescadores. Se estas reas passam a ser
exploradas

por

embarcaes

maiores

vindas

de

outras

localidades

se

estabelecem os conflitos pelos recursos pesqueiros.


Nas reas de Reservas Extrativistas, os pescadores que historicamente
pescam nestas reas que possuem o direito de continuar nelas pescando, sendo
que passam a ter o poder de fiscalizao sobre suas reas de pesca, contra
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embarcaes pesqueiras vindas de outras localidades e que no tem autorizao


de pescar na Reserva.
No Mar Territorial, somente nacionais ou estrangeiros regularizados que
podem exercer a pesca, sendo comum, em reas de fronteiras, a apreenso de
embarcaes estrangeiras pescando ilegalmente. Nas Zonas Econmicas
Exclusivas, os acordos entre as Naes estipulam quem pode ou no pescar.
Nas reas de aquacultura os cultivos so concesses dos criadores, que
delimitam a rea concedida e que no pode ser utilizada por outros. O conflito se
estabelece dado exiguidade de reas propcias aos cultivos e a presena de
estruturas de produo empresariais em reas de cultivos de pequenos
aquicultores e mesmo em reas utilizadas por pescadores artesanais..

CHILE: UMA BASE DE COMPARAO

A gesto do setor pesqueiro chileno estabelece algumas formas territoriais


que podem ser aproveitadas para o estabelecimento das polticas para a pesca no
Brasil. Este pas contempla em sua legislao um espao marinho destinado
pesca

artesanal,

inaugurou

recentemente

uma

modalidade

de

manejo

denominada reas de Manejo de Recursos Bentnicos, alm de possuir diversas


formas de cultivos marinhos.
A legislao chilena considera pesca artesanal aquela exercida por
nascidos no pas que de forma pessoal, habitual e direta trabalha como pescador
artesanal. Distingue as categorias de armador artesanal, mariscador, alguero e
pescador artesanal e considera ainda a possibilidade da pesca artesanal ser
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exercida por pessoa jurdica, desde que as firmas sejam compostas por
pescadores artesanais. Considera artesanais embarcaes de at 18 metros de
comprimento e 50 toneladas de arqueao bruta.
A Ley de Pesca y Acuicultura chilena, em seu artigo 47 destina um espao
de 5 milhas nuticas do Mar Territorial para a pesca artesanal.
Apesar de reservar este territrio pesca artesanal, a legislao chilena
abre a possibilidade de "perfuraes" da frota industrial neste espao, nas reas
onde no haja presena significativa da pesca artesanal, abrindo precedentes
para que as empresas atuem nestas reas.
A presena deste territrio e a possibilidade de atuao dos pescadores
artesanais na gesto desta rea, permitem a mudana de alguns eixos de ao
em especial a discusso da questo do acesso aos recursos pesqueiros, a
questo do manejo de reas substituindo o manejo por espcies, a questo da coadministrao de recursos comuns e a ampliao dos mercados e padres de
consumo para o pescado chileno.
As concesses para a aquicultura representam uma segunda forma de
territorialidade na administrao das pescarias chilenas. A produo aqucola
chilena em 1997 foi de 375.113 toneladas, realizada por 948 centros aqucolas,
com uma produo de 66,18% de peixes, 6,42% de moluscos e 27,4% de algas
(SERNAPESCA, 1998).
Esta produo realizada tanto por grandes empresas, quanto por
pescadores artesanais e suas organizaes. Ocorre neste caso, como no Brasil, a
disputa pelos espaos de produo aqucola. A Ribera Norte do Rio Maullin, na X
Region, foi palco de conflitos entre os pescadores e produtores de algas
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artesanais, com empresas e universidades pelas reas de cultivo, sendo que


estas ltimas possuam reas sobredimensionadas e sobrepostas s parcelas de
cultivo dos pescadores. Vale lembrar que algumas reas no sul do pas esto
tomadas por empresas aqucolas.
Uma terceira modalidade de territrios pesqueiros neste pas, consiste nas
reas de Manejo de Recursos Bentnicos, um espao concedido s organizaes
de pescadores para a explorao e manejo dos recursos pesqueiros.
A criao destas reas tem sido encarada como positiva por parte dos
pescadores, entre outros motivos por possibilitar a regulamentao do uso dos
recursos, a participao dos pescadores na gesto, uma certa estabilidade de
rendimentos e o planejamento das atividades de captura e comercializao.
Esta modalidade de uso dos recursos, com uma forte componente
territorial, pode ser encarada como um modelo para concesso de recursos s
organizaes de pescadores e para a gesto das pescarias. Pescadores passam
desta forma a conhecer, planejar e explorar os recursos tendo em vista aspectos
como a sustentabilidade, a co-administrao, a distribuio dos rendimentos entre
os associados de suas organizaes e suas formas internas de organizao.
Revela-se tambm uma outra forma de conhecimento dos recursos, visto
que as organizaes de pescadores atravs dos Estudos de Situao Base ESBA, devem mapear e quantificar os recursos presentes nas reas pretendidas.
certo que isto torna-se possvel devido natureza destes recursos, que por
serem bentnicos possuem pouca mobilidade, sendo passveis de avaliao e
planejamento de explorao.

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Estes exemplos chilenos devem ser entendidos dentro do contexto do setor


pesqueiro deste pas. Os nmeros a seguir apontam para a ordem de grandeza
das pescarias artesanais chilenas. Composto por cerca de 45.000 pescadores, o
setor artesanal chileno responde por cerca de 12% das capturas do pas,
correspondendo a cerca de 760.000 toneladas, ou seja, algo como o total das
pescarias brasileiras. Estes pescadores encontram-se organizados em torno de
Confederaes Nacionais, Federaes Regionais e Sindicatos, Organizaes
Gremiais e demais organizaes nos nveis das Caletas.
A importncia do pescado na economia chilena tambm deve ser
considerada, sendo este um dos principais setores da economia do pas e gerador
de divisas atravs da exportao de seus produtos.
Mesmo com estas caractersticas distintas, as modalidades de reserva de
pesca artesanal e reas de concesso para aquicultura e de explorao de
recursos pesqueiros especficos para organizaes de pescadores, podem vir a
ser exemplos de medidas de estudo e aplicao para outros pases.

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CONSIDERAES FINAIS

Na fluidez do meio aqutico, territrios pesqueiros so construdos,


regulamentados e manejados em nvel formal e informal e em escalas
diferenciadas, abrangendo espaos locais, regionais e nacionais.
Reconhecer a existncia destes territrios e estabelecer polticas de
destinao de uso para os diversos segmentos do setor pesqueiro, revela-se
como um instrumento para o ordenamento do setor e para a reduo do nvel de
conflito presente na apropriao dos recursos pesqueiros.
Revela-se ainda como um novo enfoque para o estabelecimento de
modelos de gesto para as pescarias.

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