Evolucic3b3n Socioeconc3b3mica Del Perc3ba 1990 2010 PDF

Centro Nacional de Planeamiento Estratgico
EVOLUCIN
SOCIOECONMICA DEL PER
1990 2010
PER RUMBO AL BICENTENARIO
Febrero 2011
Pg. 1
Presidente de la Repblica
Alan Garca Prez
Presidente del Consejo de Ministros
Jos Antonio Chang Escobedo
Consejo Directivo del Centro Nacional de Planeamiento Estratgico
Agustn Haya de la Torre de la Rosa, Presidente
Jos Antonio Arvalo Tuesta, Elena Ada Conterno Martinelli, Vladimiro Huaroc Portocarrero, Grover
Germn Pango Vildoso, Vctor Javier Tantalen Arbul, Jos Fernando Valdz Calle
Director Ejecutivo
Julio Cavero Jara
Director Nacional de Prospectiva y Estudios Estratgicos
Joel Jurado Njera
Director Nacional de Coordinacin y Planeamiento Estratgico
Ramn Prez Prieto (e)
Director Nacional de Seguimiento y Evaluacin
Elas Ruiz Chvez
Jefe de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto
Carlos Loaiza Selim
Jefa de la Oficina General de Administracin
Patricia Espichn Cuadros
Jefa de la Oficina de Asesora Jurdica
Fernando de Cossio Asin
Ciencia y Tecnologa
Modesto Montoya Zavaleta
Asesora
Mariella Pinto Rocha
Asistente de la Presidencia del Consejo Directivo
Cynthia Argumedo Hernndez
Equipo Tcnico
Paola Alfaro Mori, Reynaldo Aponte Fretel, Luis vila greda, Carlos Cabrera Soto, Alejandro Gmez
Arias, Hernn Mansilla Astete, Julio Prez Coaguila, Jos Rospigliosi Ferro, Mnica Talledo Jimnez,
lvaro Velezmoro Ormeo
Centro Nacional de Planeamiento Estratgico

Av. Canaval y Moreyra 150, Edificio Petroper, piso 10, San Isidro, Lima, Per
Telfono: 711-7300
Correo electrnico: planperu@ceplan.gob.pe
Direccin URL: www.ceplan.gob.pe
Derechos reservados
Primera edicin, febrero de 2011
Hecho el depsito legal en la Biblioteca Nacional del Per N. xxxxx
ISBN: xxxxx
Correccin y cuidado de edicin:
Diseo de cartula e interiores:
Impresin: xxxxxxxx
Pg. 2
CONTENIDO
1
PRESENTACIN
2
2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
2.6
INFORMACIN MACROECONMICA
Producto Bruto Interno
ndice de Precios al Consumidor
Tipo de cambio
Sector externo - Balanza Comercial
Evolucin del sistema impositivo en el Per
Inversin y Gasto Social
3
3.1
3.1.1
3.2
3.2.1
3.2.2
DESARROLLO HUMANO
ndice de Desarrollo Humano (IDH)
Ingreso per cpita
Desigualdad y pobreza en el Per.
Coeficiente Gini
Pobreza y Pobreza extrema
4
4.1
4.2
4.3
4.4
4.5
4.6
INDICADORES DEL MERCADO LABORAL

Poblacin en Edad de Trabajar segn niveles de empleo
PEA ocupada segn categora ocupacional
Porcentaje de trabajadores independientes
Porcentaje de trabajadores en el sector informal
Tasa de ocupados
Tasa de desempleo
5
5.1
5.2
5.3
5.4
INDICADORES DE VIVIENDA
Porcentaje de viviendas con Servicio de electricidad
Porcentaje de viviendas con disponibilidad de agua y saneamiento
Porcentaje de viviendas con piso de tierra
Porcentaje de viviendas con techos de materiales no permanentes
6
6.1
ACCESO A TELECOMUNICACIONES
Cobertura de los servicios de telecomunicaciones
7
7.1
7.2
7.3
7.4
7.5
7.6
INDICADORES DE SALUD
Cobertura de aseguramiento en salud por tipo de seguro
Profesionales de la salud segn zona rural o urbana por densidad poblacional
Establecimientos de salud segn zona rural o urbana por densidad poblacional
Tasa de mortalidad infantil
Tasa de mortalidad materna
Tasa de desnutricin
8
8.1
8.1.1
8.1.2
8.1.3
8.1.4
8.2
8.2.1
8.2.2
8.2.3
8.2.4
8.3
INDICADORES DE EDUCACIN
Tasa neta de matrcula
Matrculas en educacin inicial
Matrculas en educacin primaria
Matrculas en educacin secundaria
Evolucin quinquenal de las matrculas en educacin bsica regular
Docentes por niveles
Docentes en el nivel inicial escolarizado
Docentes en el nivel primario escolarizado
Docentes en el nivel secundario escolarizado
Evolucin quinquenal de docentes en educacin bsica regular escolarizada
Locales escolares por niveles por densidad escolar
9
9.1
INDICADORES DE TRANSPORTE
Transporte Terrestre (red pavimentada y no pavimentada)
Pg. 3
9.2
9.3
9.4
Transporte Areo (nmero aeropuertos, movimiento aeroportuario)

Transporte Martimo y fluvial
Transporte Ferroviario
10
10.1
10.2
TURISMO
Huspedes extranjeros
Huspedes nacionales
11
11.1
11.2
11.3
11.4
11.5
DEFENSA Y SEGURIDAD
Presupuesto del sector defensa
Incidencia de Delitos
Parque Automotor de la Polica Nacional del Per
Droga decomisada
Superficie cultivada de coca en el Per
12
12.1
12.2
12.3
INDICADORES DEL SECTOR ENERGTICO

Inversin en minera e hidrocarburos
Inversin en hidroelctricas
Produccin de energa elctrica
13
13.1
13.2
CIENCIA Y TECNOLOGA
Gasto en Ciencia y Tecnologa en relacin al PBI en el Per
Patentes otorgadas
14
PER EN EL CONTEXTO INTERNACIONAL
14.1
Indicadores socioeconmicos y laborales en Amrica Latina
14.1.1 Tasa de ocupados
14.1.2 Tasa de desempleo
14.1.3 Empleo en el sector informal
14.1.4 Remuneraciones reales
14.1.5 Presupuesto del sector defensa
14.1.6 Investigacin y Desarrollo en Amrica Latina
14.1.7 ndice de Desarrollo Humano (IDH)
14.1.7.1 Esperanza de vida al nacer
14.1.7.2 Ingreso por habitante
14.1.7.3 Tasa de mortalidad infantil
14.1.7.4 Tasa de mortalidad materna
14.1.7.5 Coeficiente de Gini
14.1.7.6 Tecnologas de Informacin y Comunicaciones
14.1.8 Energa
14.1.9 Mortalidad Infantil
14.1.10 Recaudacin impositiva
14.1.11 Evolucin de las exportaciones e importaciones
14.1.12 Evolucin del ndice de Competitividad Global, periodo 1990-2010
14.1.13 Evolucin del Producto Bruto Interno, 1990-2008
14.2
Indicadores socioeconmicos y laborales en el mundo
14.2.1 Tasa de ocupados
14.2.3 Empleo Vulnerable
14.2.4.1 Tendencia del ndice de Desarrollo Humano (IDH)
14.2.4.2 Esperanza de vida al nacer
14.2.4.3 Aos promedio de escolaridad
14.2.4.4 Aos esperados de escolaridad
14.2.4.5 Ingreso per cpita
14.2.5 Mortalidad infantil
14.2.6 Pobreza
14.2.7 Evolucin del ndice de Competitividad Global, periodo 1990-2010
Pg. 4
PRESENTACIN
La presente publicacin, titulada Evolucin Socioeconmica del Per 1990-2010, del Centro
Nacional de Planeamiento estratgico CEPLAN como parte de su labor de orientacin y
difusin de los fundamentos, lineamientos y contenidos del Plan Bicentenario - El Per hacia el
2021, ofrece al lector acucioso los elementos de anlisis que le permitirn formarse un juicio
objetivo sobre el comportamiento de los principales indicadores econmicos y sociales durante
los ltimos veinte aos.
Los cuadros y grficos que ordenan los indicadores permiten realizar distintos tipos de lectura.
Por ejemplo, en primer trmino, es posible evaluar las fortalezas y debilidades de nuestra
evolucin econmica y social a nivel nacional y regional en contraste con los cambios
demogrficos ocurridos en las ltimas dos dcadas. Esta ptica nos permite establecer la
realidad de escenarios fundamentales como empleo, educacin, atencin de salud e
infraestructura, en los cuales muchas veces existe una contradiccin entre el crecimiento de los
servicios del Estado y el efecto real de este crecimiento en relacin a las necesidades y las
expectativas de una sociedad que an est caracterizada por la heterogeneidad estructural.
Mediante este tipo de lectura es posible establecer ndices de crecimiento real de la
produccin, de los ingresos y de los servicios y la infraestructura en funcin de los indicadores
poblacionales.
Por otro lado, si se consulta la informacin que ofrece este documento en relacin a los
perodos gubernativos, partiendo de relacionar el destino de la inversin pblica con los
resultados que ofrecen los indicadores econmico-sociales, ser posible establecer en forma
concreta los logros de las polticas de gobierno de manera tanto sectorial como conjunta.
Igualmente, en el plano estructural, vinculando indicadores como el crecimiento de las
exportaciones frente al crecimiento del producto bruto interno, ser posible determinar la
solidez del desarrollo experimentado por el pas. Los analistas polticos podrn de este modo
sealar de manera ms exacta en qu campos de accin del Estado han sido ms o menos
efectivos los gobiernos de los ltimos veinte aos y podrn comparar con mayor facilidad las
fortalezas y debilidades de estos perodos as como su contribucin al proceso de desarrollo
del pas.
Es importante sealar que los indicadores que se ofrecen incorporan conceptos que hace
veinte aos no eran debidamente valorados o carecan de tcnicas de medicin apropiadas.
Tal es el caso de los distintos ndices que tienen que ver con el desarrollo del capital humano
incluyendo por ejemplo del coeficiente de Gini, que determina mediante un referencial numrico
el grado de desigualdad y los que tiene que ver con el manejo ambiental, la inventiva y el
desarrollo tecnolgico. Estos referentes permiten hacer un anlisis mucho ms exhaustivo y
moderno del perfil econmico-social 1990-2010. Mediante las nuevas mediciones del impacto
social del desarrollo econmico podemos acercarnos ms a la problemtica que hoy en da se
ordena bajo los conceptos de responsabilidad social y ambiental, que imponen nuevos
mandatos de intervencin a los actores econmicos y sociales y al propio Estado.
No podemos dejar de sealar que el presente informe de la Evolucin Socioeconmica del
Per de los ltimos veinte aos representa un esfuerzo singular de objetividad y seriedad
profesional en el que han participado varios equipos profesionales de muy alto nivel de las
distintas reas sectoriales del sector pblico. Un esfuerzo de alta calidad, como lo podr
comprobar el lector, que adems expresa el nuevo contexto institucional, tcnico e incluso tico
en el que se realiza hoy en da la actividad institucional del Estado.
El proceso econmico social de las dos ltimas dcadas ofrece importantes lecciones para las
nuevas generaciones de peruanos. La institucionalidad del Estado peruano se desenvuelve hoy
Pg. 5
en da en condiciones muy distintas al perodo 1990-2000. Con la llegada del nuevo siglo, la
nacin recuper el ejercicio de su soberana, restableci la democracia y concert un conjunto
de estrategias para retomar el esfuerzo colectivo destinado al efectivo desarrollo econmico.
Superada la fase del autoritarismo, se constata que desde la plena recuperacin institucional y
el respeto soberano del sufragio universal, el crecimiento se ha acelerado y la pobreza ha
disminuido considerablemente.
Revisar las cifras listadas en este documento nos permiten establecer que desde el ao 2001
la pobreza se ha reducido en 20 puntos o que la cobertura de luz elctrica llega casi al 100%
en las zonas urbanas y se ha duplicado en las rurales o que la cobertura de agua y desage
avanza sostenidamente. El Producto Interno Bruto se ha duplicado, las exportaciones se han
cuadruplicado, el gasto social en los ltimos seis aos se ha triplicado, las carreteras no slo se
han reconstruido sino que ahora se construyen megaproyectos como las interocenicas.
Datos como estos nos demuestran que el Per ha encontrado un camino promisorio de
interaccin entre crecimiento y fortalecimiento de la democracia. Sin embargo, estos
importantes logros no deben impedirnos ver las carencias. Una sociedad que todava tiene un
tercio de pobreza y una persistente desigualdad econmica y educativa, subsistiendo
problemas de exclusin cultural, lingstica y de gnero, nos indica que tenemos que seguir
concertando esfuerzos para superar esta delicada y sensible situacin.
Debemos saber ubicar nuestras fortalezas y desarrollar proyectos que vinculen nuestra
dinmica de desarrollo con las megatendencias internacionales ms favorables. Una decidida
vocacin de insertar al Per en la globalizacin de forma competitiva, coloca a nuestra
economa y a la sociedad peruana ante desafos y posibilidades muy distintas a las del siglo
XX. El pas se engarza con el mundo globalizado dinamizando una economa moderna,
diversificada, abierta a las nuevas ideas y tecnologas, que ofrezca empleo de calidad. Estos
son los grandes lineamientos que proponen el Plan Nacional de Desarrollo 2021 o Plan
Bicentenario.
Est a nuestro alcance articular complejos productivos en torno a nuestros recursos naturales
que potencien bienes y servicios y promover sectores novedosos para nosotros como el
turismo, la gastronoma, la bioindustria de base orgnica aplicada a los sectores alimentario y
farmacutico, la produccin de software, y la logstica comercial avanzada, todo lo cual
requiere innovar la estructuracin de nuestro capital humano. Educacin de calidad, salud y
aseguramiento universal, infraestructura suficiente, innovacin tecnolgica, son los elementos
claves para construir el futuro de progreso que la modernidad nos permite y que el presente
pone ante nuestras manos.
Muchas de las respuestas que nos permitirn organizarnos para empezar a avanzar hacia el
Bicentenario, podemos empezar a vislumbrarlas a partir de la amplia informacin que ponemos
a disposicin de todos los peruanos con el presente documento.
Agustn Haya de la Torre

Presidente del Consejo Directivo del
Centro Nacional de Planeamiento Estratgico CEPLAN
Pg. 6
INFORMACIN MACROECONMICA
Desde la perspectiva de largo plazo, el ltimo ciclo expansivo de la economa peruana en el

siglo XX, sucedi en el periodo 1950-1975, luego del cual, mientras que en toda Amrica Latina
el declive se produjo durante la llamada dcada perdida de los ochenta, en el Per, este se
prolong desde mediados de los 70 hasta el ao 2000.
En los noventa, durante el ltimo tramo recesivo (1990-2000), fueron implementados los
programas de estabilizacin y el declogo de las reformas estructurales del Consenso de
Washington que se aplicaron en todo el continente. As, en la dcada de 1990 se observa una
mayor apertura comercial y financiera, una mayor estabilidad de las polticas fiscales y
monetarias; un comportamiento estable de las principales variables macroeconmicas
alcanzando la reduccin de la volatilidad del PBI, el mejoramiento de los trminos de
intercambio y una poltica fiscal menos pro-cclica. Como en muchos otros pases, el equilibrio
de la balanza de pagos fue asegurado por el regreso de los flujos de capital de corto plazo,
asimismo, las privatizaciones permitieron captar recursos a travs de la venta de activos. La
poltica econmica, basada en la aplicacin de polticas radicales, estabiliz la economa tras la
elevada inflacin de la dcada anterior. De acuerdo a lo esperado por la aplicacin de las
reformas, se produjo la reduccin de la inflacin, la reinsercin del Per al sistema financiero
internacional y el inicio de la recuperacin de las reservas internacionales. Estas reformas
facilitaron el retorno del capital extranjero al pas y la desestatizacin de la economa.
Como salida a la crisis poltica de noviembre de 2000 se propicia un gobierno de transicin de
2000 a 2001, etapa en la cual el pas discurri por un periodo de estabilidad y de moderado
optimismo acerca de su futuro.
En el periodo 2001-2006, se mantuvo el crecimiento en la economa peruana, se promovieron
las inversiones en el sector minero y se dio una mayor importancia a las tasas de inters en la
evolucin tanto del ciclo econmico, dficit externo, dficit pblico e inflacin; se promovieron
nuevos mercados para las exportaciones agroindustriales y textiles, firmando importantes
acuerdos comerciales, entre los ms importantes los relacionados al MERCOSUR y la CAN.
De 2006 a la fecha, se ha mantenido la poltica econmica, las reservas internacionales netas
alcanzaron rcords histricos y siguen incrementndose. Actualmente, y por primera vez, el
Per tiene ms reservas que deuda externa, alcanzando las mayores tasas de crecimiento del
PBI, en promedio superior al 8% y supervits fiscales que permitieron enfrentar de manera
exitosa la ltima crisis internacional iniciada en Octubre 2008 a travs del Plan de Estmulo
Econmico (entre otras medidas), que permiti disipar los impactos negativos en nuestra
economa.
En este periodo, se promovieron polticas de austeridad en todas las esferas del estado. Se
aprob el Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos que permite acceder a un gran
mercado para nuestros productos. Tambin se han firmado Tratados de Libre Comercio con
Canad, Tailandia, Chile, Mxico, China y la Unin Europea; las ltimas negociaciones
incluyen los Tratados de Libre Comercio con Japn y Corea del Sur. En 2008 se realizaron dos
grandes cumbres mundiales en el Per: Asia-Pacific Economic Cooperation APEC, Amrica
Latina y el Caribe y la Unin Europea ALC-UE.
Pg. 7
2.1 Producto Bruto Interno

Cuadro N2.1, Producto Bruto Interno por actividad econmica, 1991 - 2009
(Millones de Nuevos Soles a precios constantes 1994 - Porcentaje del PBI)
Agricultura,
Caza y
Silvicultura
Electricidad y
Agua
Impuestos
a/
6,94
22,36
9,26
7,05
22,87
9,59
4,14
6,93
22,35
9,53
4,17
6,33
21,23
9,74
7,72
4,01
6,22
20,99
10,15
7,95
4,04
6,26
21,24
9,95
14,79
7,85
4,02
5,99
21,09
10,10
14,43
7,83
4,00
6,11
21,27
10,19
5,55
14,16
7,92
4,01
6,26
21,33
9,64
5,04
14,28
7,89
3,96
6,19
21,13
9,65
2,12
4,70
14,38
7,84
3,94
6,11
21,00
9,58
2,12
4,82
14,14
7,74
3,87
6,08
20,82
9,48
14,96
2,12
4,84
13,92
7,81
3,89
6,22
20,83
9,59
15,31
2,11
4,82
14,09
7,91
3,88
6,18
20,57
9,73
6,59
15,40
2,08
4,89
14,01
8,04
3,82
6,27
20,23
9,88
6,20
15,37
2,07
5,21
14,52
8,15
3,74
6,26
19,94
9,74
0,50
5,85
15,68
2,06
5,58
14,62
8,90
3,74
5,93
19,75
9,52
2008
191 367
0,49
5,73
15,59
2,02
5,93
15,02
8,92
3,78
5,61
19,53
9,69
2009
192 994
7,80
0,45
5,72
14,34
2,03
6,24
14,85
8,88
3,84
6,15
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI), Direccin Nacional de Cuentas Nacionales.
a/ Incluye los impuestos a los productos y los derechos de importacin
20,25
9,46
Minera
ConstrucComercio
cin
Transportes
Sevicios
Restaurant
y ComuniGubernay Hoteles
caciones
mentales
Otros
Servicios
Pesca
Manufactura
Ao
PBI
1991
83 760
7,97
0,53
4,42
16,12
1,87
4,00
14,50
7,61
4,43
1992
83 401
7,27
0,68
4,48
15,66
1,77
4,11
14,44
7,94
4,15
1993
87 375
7,57
0,67
4,71
15,45
1,93
4,62
14,19
7,91
1994
98 577
7,60
0,72
4,67
15,98
1,90
5,58
14,57
7,52
1995
107 064
7,66
0,57
4,48
15,52
1,75
6,03
14,90
1996
109 760
7,86
0,53
4,60
15,36
1,81
5,74
14,66
1997
117 294
7,76
0,49
4,69
15,14
1,91
6,18
1998
116 522
7,85
0,43
4,90
14,71
2,04
6,26
1999
117 587
8,56
0,54
5,49
14,47
2,08
2000
121 057
8,86
0,58
5,46
14,87
2,09
2001
121 317
8,90
0,52
5,99
14,93
2002
127 407
8,99
0,52
6,38
15,03
2003
132 545
8,90
0,45
6,47
2004
139 141
8,36
0,56
6,49
2005
148 640
8,25
0,54
2006
160 145
8,30
0,51
2007
174 348
7,87
7,68
Grfico N2.1, Producto Bruto Interno por actividad econmica, 1991 - 2009
(Millones de Nuevos Soles a precios constantes de 1994)
Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de cifras oficiales del Instituto Nacional
de Estadstica e Informtica (INEI), Direccin Nacional de Cuentas Nacionales.
Pg. 8
Grfico N2.1-B, P roducto Bruto Interno por actividad econmica, 1991 2009
PBI- Actividades econmicas
Millones de nuevos soles a precios constantes de 1994
40 000
35 000
30 000
25 000
20 000
15 000
10 000
5 000
0
1991
1992
1993
1994
Agricultura, Caza y Silvicultura

Electricidad y Agua
Restaurant y Hoteles
1995
1996
1997
1998
1999
Pesca
Construccin
Sevicios Gubernamentales
2000
2001
2002
Minera
Comercio
Otros Servicios
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Manufactura
Transportes y Comunicaciones
Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de cifras oficiales del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI), Direccin Nacional de Cuentas
Nacionales.
Durante el periodo 1990-2000, la economa peruana, medida a travs del Producto Bruto Interno (PBI) a precios constantes de 1994, present un crecimiento
del orden del 44,5%, debido principalmente a la implementacin de polticas econmicas liberalizadoras mediante una mayor apertura comercial y financiera,
una mayor estabilidad de las polticas fiscales y monetarias, un comportamiento estable de las principales variables macroeconmicas, el mejoramiento de
los trminos de intercambio y una poltica fiscal menos pro-cclica. Mientras tanto en el periodo de 2000-2006 se registr un crecimiento de 32,3% del PBI y
en el periodo de 2006-2009 de 20,5% del PBI.
En el periodo de 1991-2000, las actividades econmicas que generaron un mayor incremento en el PBI estuvieron en los sectores: Construccin 82%,
Minera 78,6%, Agricultura, Caza y Silvicultura 60,8%, Pesca 57,9%, Transportes y Comunicaciones 49,9% y Comercio 42,4%. En el periodo 2000-2006:
Pg. 9
Minera 50,2%, Construccin 36,9%, Manufactura 36,7%, Transportes y Comunicaciones 36,6%, Comercio 34,5% y Electricidad y Agua 34,8%. En el
transcurso del 2006 al 2009 el sector Construccin creci 44,2%, Transportes y Comunicaciones creci 31,4%, Restaurant y Hoteles 23,7%, Comercio 23,3%
y Electricidad y Agua 18,3%.
2.2 ndice de Precios al Consumidor

Cuadro N2.2, ndice de Precios al Consumidor (al consumidor de Lima)
ndice Base 2009=100,0
Mes
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
48,13
54,73
60,85
67,54
72,21
75,87
78,75
81,78
81,10
82,95
85,27
87,86
89,53
90,10
93,84
Febrero
49,00
55,35
61,78
67,60
73,11
76,11
79,12
81,98
81,07
83,34
86,20
87,65
90,02
90,34
Marzo
50,14
56,11
62,64
68,47
74,07
76,58
79,55
82,40
81,51
84,27
86,60
88,22
90,43
90,65
Abril
50,92
56,66
63,18
68,73
74,52
77,03
79,96
82,06
82,10
84,23
86,58
88,33
90,89
Mayo
51,28
57,14
63,64
69,25
74,96
77,39
79,97
82,08
82,21
84,20
86,88
88,44
Junio
51,86
57,60
63,94
70,00
75,36
77,53
80,02
82,03
82,03
83,81
87,37
88,67
Julio
52,33
57,93
64,82
70,58
75,84
77,74
80,44
82,17
82,06
83,68
87,54
Agosto
53,13
58,53
65,42
70,74
76,04
77,87
80,81
81,92
82,14
83,69
87,53
Setiembre
53,40
58,76
65,63
70,95
75,63
78,23
81,26
81,97
82,53
84,16
Octubre
53,56
59,06
66,11
71,06
75,37
78,13
81,45
82,00
83,12
84,20
Noviembre
54,21
59,79
66,42
71,11
75,40
78,35
81,50
81,60
82,79
84,34
Enero
2009
2010*
99,97
100,40
94,69
99,89
100,73
95,68
100,25
101,01
90,81
95,83
100,27
101,03
90,41
91,26
96,18
100,23
101,27
90,29
91,69
96,92
99,89
101,53
88,76
90,14
92,12
97,46
100,07
101,90
88,60
90,26
92,25
98,03
99,87
102,17
87,55
88,52
90,29
92,82
98,59
99,78
102,14
87,53
88,65
90,33
93,11
99,20
99,90
101,99
87,78
88,71
90,07
93,21
99,50
99,79
Diciembre
54,53 60,10 67,22 71,57 75,86 78,69 81,63 81,53 82,76 84,82 87,77 89,08 90,09
Promedio
anual
51,9
57,6
64,3
69,8
74,9
77,5
80,4
82,0
82,1
84,0
87,0
88,5
90,2
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI), Sistema de ndices de Precios. [en lnea] http://iinei.inei.gob.pe/iinei/indices/
93,63
99,86
100,10
91,8
97,1
100,0
101,4
La evolucin del IPC en las dos ltimas dcadas muestra que en lo que va de los aos 1994 a 2010, sta casi se duplica con la consiguiente aproximacin a
la inflacin durante este periodo, presentando cierto mantenimiento de la estabilidad de precios, an con pequeos incrementos. Frente al mayor dinamismo
de la economa la inflacin se ha mantenido en la mayora de los aos en su rango meta 2,5% ( (-1,5%) -3,5%). En los ltimos aos el ndice de precios al
consumidor pas de 100 en 2001 a 122,66 en 2009, reflejando menores incrementos de la inflacin en especial de agosto a diciembre de 2009, donde
retorna a su rango meta luego del impacto sufrido principalmente por la crisis internacional, que se observa que ya presentaba una variacin porcentual en
2007 superior a 3,5% antes de la crisis.
Pg. 10
2.3 Tipo de Cambio

Cuadro N2.3, Tipos de cambio x modo, tipo y segn aos
(S/. por US$)
Promedio del periodo
Bancario a/
Aos
Fin de periodo
Informal
Bancario a/
Informal
Compra
Venta
Compra
Venta
Compra
Venta
Compra
1991
0,76
0,78
0,77
0,78
0,95
0,97
0,97
Venta
0,98
1992
1,24
1,25
1,24
1,25
1,62
1,64
1,63
1,64
1993
1,98
1,99
1,98
1,99
2,14
2,16
2,15
2,16
1994
2,19
2,20
2,19
2,20
2,16
2,19
2,18
2,18
1995
2,24
2,26
2,25
2,25
2,30
2,32
2,32
2,32
1996
2,44
2,45
2,45
2,45
2,60
2,60
2,60
2,61
1997
2,66
2,66
2,66
2,66
2,72
2,73
2,73
2,73
1998
2,92
2,93
2,92
2,93
3,14
3,16
3,15
3,15
1999
3,38
3,38
3,38
3,38
3,51
3,51
3,51
3,51
2000
3,49
3,49
3,49
3,49
3,52
3,53
3,52
3,53
2001
3,51
3,51
3,50
3,51
3,44
3,45
3,45
3,45
2002
3,52
3,52
3,51
3,52
3,51
3,52
3,52
3,53
2003
3,48
3,48
3,47
3,48
3,46
3,46
3,47
3,48
2004
3,41
3,41
3,41
3,41
3,28
3,28
3,28
3,28
2005
3,29
3,30
3,29
3,29
3,43
3,43
3,42
3,43
2006
3,27
3,27
3,27
3,28
3,19
3,20
3,20
3,20
2007
3,13
3,13
3,13
3,13
3,00
3,00
2,99
2,99
2008
2,92
2,93
2,92
2,93
3,14
3,14
3,12
3,13
2009
3,01
3,01
3,01
3,01
2,89
2,89
2,88
2,88
2010 b/
2,83
2,83
2,83
2,83
2,83
2,83
2,82
2,83
Fuente: Banco Central de Reserva del Per (BCR), [en lnea] http://estadisticas.bcrp.gob.pe/index.asp?sFrecuencia=D
Nota:
a/ Corresponde a la cotizacin del mercado libre publicado por la Superintendencia de Banca y Seguros (SBS).
b/ El tipo de cambio corresponde a octubre de 2010
Grfico N2.3, Tipo de cambio segn aos
Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de cifras oficiales del Banco Central de
Reserva del Per (BCR), [en lnea] http://estadisticas.bcrp.gob.pe/index.asp?sFrecuencia=D
Nota:
a/El tipo de cambio corresponde a octubre 2010. (cambiar * por a/ en grfico en el ao 2010)
Pg. 11
El tipo de cambio se determina libremente en el mercado cambiario, como una de las medidas de apertura financiera iniciada a principios de la
dcada de 1990, es decir el Per abandon el tipo de cambio fijo que determinaba el Banco Central de Reserva del Per - BCRP. La evolucin
del tipo de cambio nominal se ha mantenido cercana respecto a la compra y venta promedio bancario hasta el fin del periodo, salvo inicios del
mismo, pasando de S/. 0,77 en 1991 a S/. 2,83 a Oct. 2010. Este proceso de incrementos se dio principalmente en la dcada de 1990, para
luego mantenerse los siguientes aos en un promedio de S/. 3,50 hasta el ao 2004, donde se aprecia hasta descender a un promedio S/.
2,83, como consecuencia de la evolucin de los ltimos aos de los mercados emergentes, en los cuales el dlar se mantiene dbil. Las
intervenciones en el mercado cambiario por parte del BCRP, intentan limitar la excesiva volatilidad del tipo de cambio, en un escenario de
fuerte influjo de capitales y depreciacin de la moneda estadounidense asociados a expectativas.
2.4 Sector Externo - Balanza Comercial
Cuadro N2.4, Balanza Comercial (Exportaciones / Im portaciones) (Valores FOB en millones de US$)
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010 a/
3 280
3 393
3 578
3 385
4 424
5 491
5 878
6 825
5 757
6 088
6 955
7 026
7 714
9 091
12 809
17 368
23 830
27 882
31 529
26 885
25 327
Productos tradicionales (Porcentaje de X)
68,86
69,52
71,61
68,49
71,35
72,55
71,69
68,94
64,48
68,04
69,08
67,33
69,60
69,92
71,81
74,56
77,47
76,98
75,47
76,51
78,36
Productos no tradicionales (Porcentaje de X)
30,14
29,29
27,01
30,03
27,45
26,31
27,05
29,99
34,17
30,82
29,39
31,07
29,25
28,82
27,16
24,63
22,15
22,61
23,92
22,91
20,94
0,99
1,18
1,39
1,48
1,20
1,14
1,27
1,08
1,36
1,14
1,53
1,60
1,16
1,25
1,03
0,81
0,38
0,41
0,60
0,57
0,71
Exportaciones (X)
Otros (Porcentaje de X)
2 922
3 595
4 001
4 160
5 499
7 733
7 864
8 536
8 219
6 710
7 358
7 204
7 393
8 205
9 805
12 082
14 844
19 595
28 439
21 011
20 762
Bienes de consumo (Porcentaje de M)
10,31
22,24
25,26
27,81
30,60
32,50
31,42
27,83
33,39
24,11
21,48
23,27
22,74
20,25
15,58
13,29
10,98
11,45
14,36
14,74
15,30
Insumos (Porcentaje de M)
40,66
44,62
49,77
55,84
50,45
58,65
54,95
50,15
58,36
48,95
51,91
50,55
48,49
47,74
41,87
38,00
33,49
37,43
46,16
37,48
40,15
Bienes de capital (Porcentaje de M)
27,01
27,55
29,70
33,75
38,05
43,44
40,95
40,90
44,51
34,78
30,40
27,35
23,88
21,72
18,43
17,64
17,30
21,02
29,30
25,48
25,90
Otros bienes (Porcentaje de M)
11,11
11,55
7,09
5,52
5,20
6,22
6,48
6,19
6,51
2,39
2,00
1,38
0,73
0,54
0,66
0,64
0,52
0,38
0,38
0,45
0,62
358
10,9%
- 202
-6,0%
- 423
-11,8%
- 776
-22,9%
- 1 075
-24,3%
- 2 241
-40,8%
- 1 987
-33,8%
- 1 711
-25,1%
- 2 462
-42,8%
- 623
-10,2%
- 403
-5,8%
- 179
-2,5%
321
4,2%
886
9,7%
3 004
23,5%
5 286
30,4%
8 986
37,7%
8 287
29,7%
3 090
9,8%
5 873
21,8%
4 565
18,0%
Importaciones (M)
Balanza Comercial
% de Exportaccin
Fuente: Banco Central de Reserva del Per (BCR), [en lnea] http://estadisticas.bcrp.gob.pe/index.asp?sFrecuencia=A
Nota:
a/Datos a setiembre 2010
Pg. 12
Grfico N2.4, Balanza Comercial (Exportaciones / I mportaciones)
Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de cifras oficiales del Banco Central de
Reserva del Per (BCR), [en lnea] http://estadisticas.bcrp.gob.pe/index.asp?sFrecuencia=A
Nota:
a/Datos a setiembre 2010
Corresponde a Objetivo del Milenio: 8: Fomentar una alianza mundial para el desarrollo, Meta 8A: Desarrollar an ms
un sistema comercial y financiero abierto, basado en normas previsibles y no discriminatorias. Indicadores 8.3:
Crecimiento de las exportaciones.
En la muestra se observa equilibrios comerciales 1990-1994, luego incrementos de

dficit en los ltimos aos de la dcada de 1990, para luego retornar a casi equilibrios
en la balanza comercial hasta 2002, a partir de 2003 se observan supervits
comerciales siendo el ms elevado de US$ 8986 y US$ 8287 millones en 2006 y 2007
respectivamente. El comportamiento de la balanza comercial fue producto de las
polticas aplicadas a inicios de la dcada de 1990 y su posterior continuidad como
liberalizar el comercio exterior y des regularizar el mercado interno, una reduccin
drstica de los aranceles a las importaciones, la eliminacin de las prohibiciones y
restricciones cuantitativas a las importaciones.
2.5 Evolucin del Sistema Impositivo en el Per
Grfico N2.5, Evolucin del sistema impositivo en el Per, 1991 2009 (% del PBI)
de Estadstica e Informtica (INEI), [en lnea] http://www.inei.gob.pe/web/aplicaciones/siemweb/index.asp?id=003
En el Per, durante el periodo 1991-2009, los ingresos tributarios del gobierno central han sido
en promedio el 13.2% del PBI, mientras que la recaudacin promedio del impuesto a la renta y
el impuesto general a las ventas alcanzaron niveles de 3,6% y 6,3% del PBI respectivamente,
gracias a la eliminacin de la hiperinflacin producida a finales de la dcada de 1980 y la
creacin de la SUNAT. Sin embargo la reforma tributaria implementada en esos aos trajo
consigo un cambio medular en el sistema tributario peruano, se incrementaron los impuestos
Pg. 12
indirectos (IGV e ISC) y se redujo la carga de los impuestos directos, eliminndose el impuesto
al patrimonio. Estas medidas tuvieron un impacto negativo en los ms pobres, en vista que los
impuestos indirectos constituyen un porcentaje fijo sobre el precio que se paga por los bienes
(que generalmente gravan al consumo o tienen un carcter especfico) lo cual gravit
significativamente sobre sus salarios.
Entre el perodo 1998-2002 se produjo una etapa descendente de la recaudacin que culmin
en una cada al 12.1% del PBI en el ao 2002 (bsicamente por efectos de la crisis econmica
y de las exoneraciones y beneficios tributarios concedidos a fines de la dcada de 1990)
A partir del ao 2003 se evidencia una mejora significativa llegando a una recaudacin del
orden del 15.6% del PBI en 2007, fundamentado en el incremento de precios de las materias
primas y las reformas administrativas de la SUNAT (detracciones, retenciones y percepciones).
Sin embargo, entre 2008-2009, la presin tributaria cay al 15,4% y 13.4% del PBI
respectivamente, motivado por la crisis internacional, con lo cual nos encontramos en un nivel
similar a la del ao 1995.
En lo que se refiere al impuesto a la renta (personas naturales y jurdicas), durante el periodo
2006-2008 su recaudacin super el 6% del PBI (rcord histrico), bsicamente por el aumento
del IR de las empresas mineras. Sin embargo, debido a la crisis financiera internacional de los
aos 2008 y 2009, el IR ha descendido al 5.2% del PBI.
Finalmente se debe tener en consideracin que el Per tiene uno de los niveles de
recaudacin ms bajos de la Regin, en gran medida debido a la evasin y elusin tributaria
(tanto del IGV como del IR de las empresas), lo que hace necesaria una reforma tributaria
integral.
2.6 Inversin y Gasto Social

En el Per la ejecucin del gasto en proyectos de inversin, en los ltimos aos, muestra una
tendencia creciente.
Si bien en el perodo 1999-2002 se aprecia una cada en la ejecucin del gasto en inversiones,
la cual se produjo en un contexto de racionalidad y austeridad del gasto pblico, a partir del ao
2003 esta situacin se revirti significativamente de tal manera que, en tan solo 7 aos, la
ejecucin del gasto en proyectos de inversin se triplic pasando de S/. 3 mil 300 millones en
2003 a S/. 10 mil 400 millones en 2010 (actualizado al 13 de diciembre). Las finanzas pblicas
se manejaron con mayor eficiencia y los ingresos provenientes de la recaudacin tributaria, los
cuales fueron cada vez ms sostenidos, permitieron tener la cobertura presupuestal necesaria
para los proyectos de inversin en los diferentes sectores. Sin embargo la ejecucin
presupuestal en relacin al presupuesto asignado an hace evidente la necesidad de mejorar
la eficiencia y velocidad en los procesos de ejecucin de proyectos de inversin pblica.
Grfico N2.6, Ejecucin del Gasto en Proyectos de Inversin 1999 - 2010
(En millones de nuevos soles)
Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de cifras oficiales del Ministerio de
Economa y Finanzas (MEF), Sistema Integrado de Informacin Financiera.
Nota: La informacin del ao 2010 se encuentra al 13 de diciembre
El Gasto Social es aquel que ejecuta el Estado orientado a formar las capacidades bsicas de
Pg. 13
las personas y hace posible su posterior perfeccionamiento y explotacin. Estas capacidades

son indispensables para lograr una vida digna, sana, prolongada, creativa y productiva. El
Gasto Social constituye el instrumento de gestin ms importante para coadyuvar al logro de la
igualdad de oportunidades que merecen los peruanos, principalmente aquellos que se
encuentran en niveles de pobreza y extrema pobreza, esto significa acceso universal y
oportuno a servicios de buena calidad.
A partir de la informacin presupuestal por funciones, se puede apreciar la participacin
porcentual del gasto social en el gasto pblico, que para el periodo 1997-2010, alcanza a una
participacin de algo ms de dos quintos del presupuesto de gasto pblico (ver cuadro).
Cuadro N2.6, Distribucin del Gasto Pblico por funciones, 1997 - 2010 (Participacin %)
FUNCIONES
I. Gasto Pblico en
Crecimiento
econmico
Energa y recursos
minerales
Industria, comercio,
turismo y servicios
Prom.
1997-2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
10,5
8,5
7,5
7,0
7,6
7,6
8,0
10,3
11,1
24,2
23,5
0,9
0,7
0,4
0,6
0,8
1,3
0,9
1,7
1,6
2,71
2,65
0,4
0,3
0,3
0,3
0,6
0,6
0,6
0,6
0,6
3,21
2,85
Pesca
0,3
0,3
0,3
0,2
0,2
0,2
0,2
0,3
0,3
0,26
0,21
Agricultura
3,7
3,4
3,0
2,2
2,1
1,8
2,5
2,7
2,5
4,11
3,43
Transporte
5,0
3,6
3,4
3,6
3,6
3,4
3,5
4,8
5,6
13,49
14,01
Comunicaciones
0,2
0,1
0,1
0,2
0,3
0,2
0,3
0,2
0,4
0,40
0,37
II. Gasto Pblico en

Gasto Social
44,5
47,8
51,2
51,5
48,9
50,0
48,0
50,5
47,4
43,87
42,66
Educacin y cultura
15,2
15,6
17,0
15,9
17,2
17,2
16,8
18,1
17,4
16,64
15,83
Salud y saneamiento
8,1
8,7
9,1
7,9
8,7
8,6
9,1
10,0
11,6
11,39
11,78
Asistencia y previsin
social
20,7
23,1
24,4
26,8
22,0
23,2
21,3
21,2
16,7
13,79
13,54
0,1
0,1
0,4
0,7
0,6
0,6
0,5
0,6
0,5
0,56
0,32
0,4
0,3
0,3
0,3
0,4
0,4
0,4
0,7
1,1
1,49
1,19
15,5
13,9
12,7
11,6
11,0
11,4
11,4
11,4
10,9
9,03
8,88
15,5
13,9
12,7
11,6
11,0
11,4
11,4
11,4
10,9
9,03
8,88
29,5
29,7
28,6
29,9
32,4
31,0
32,6
27,8
30,7
22,93
24,94
Legislativa
0,6
0,7
0,7
0,6
0,5
0,5
0,5
0,4
0,4
0,29
0,27
Justicia
2,0
2,2
2,2
2,2
2,4
2,5
2,7
2,8
3,1
2,45
2,46
25,9
25,8
24,6
26,0
28,7
27,1
28,6
23,7
26,4
19,68
21,63
1,0
1,1
1,0
1,0
0,9
0,9
0,9
0,9
0,8
0,51
0,58
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Trabajo
Vivienda y desarrollo
urbano
III. Gasto Pblico en
orden interno y
seguridad nacional
Orden interno, defensa y
seguridad nacional
IV. Gasto pblico en
administracin y
planeamiento
Administracin y
planeamiento
Relaciones Exteriores
GASTO TOTAL
Fuente: Ministerio de Economa y Finanzas (MEF), Direccin Nacional de Presupuesto Pblico.

Nota: Los porcentajes no suman exactamente 100% debido al redondeo.
El gasto social est compuesto, para este caso, por educacin, salud, asistencia social, trabajo
y vivienda; de estos cinco aspectos, los dos primeros son los ms importantes, estn
administrados por los ministerios de Educacin y de Salud, respectivamente; son parte de la
poltica social del gobierno y por su naturaleza tienen cobertura masiva.
As en el caso de Educacin y Cultura, para el periodo 2001-2005, se inicia con una
participacin de 15,6% en 2001, alcanzando 17,2% en 2005 (cuadro 2.6); mostrando un
promedio de 16,58% para el periodo. Luego, en la siguiente fase 2006-2010, se ve una
participacin de 16,8% en 2006, que luego alcanza el 18,1% en 2007, para culminar en 15,2%
Pg. 14
en 2010; teniendo un promedio de 16,78% en el periodo.

En cuanto a Salud y Saneamiento, de 8.7% a inicios de periodo (2001), se alcanza 8.6% para
2005; mientras que para el periodo 2006-2010, se ve que de 9,1% en 2006, se alcanza el
10,5% en 2010.
Durante el transcurso del gobierno de turno 2006-2010, se aprobaron una serie de medidas
con el fin de articular los programas sociales y lograr de este modo mayores niveles de
eficiencia, disminuyendo costos y sobre todo, evitar duplicidad de esfuerzos en el sector
pblico. As, el gobierno, decidi disminuir el nmero de programas sociales para lograr una
mejor articulacin de estas acciones, eliminar errores, focalizar de mejor manera su
intervencin y reducir sus costos operativos.
Grfico N 2.6 -B, Distribucin del Gasto Pblico por funciones, 1997 - 2010 (Participacin %)
Economa y Finanzas (MEF), Direccin Nacional de Presupuesto Pblico.
Nota: Los porcentajes no suman exactamente 100% debido al redondeo.
Pg. 15
DESARROLLO HUMANO
3.1 ndice de Desarrollo Humano (IDH)

El Informe sobre Desarrollo Humano 2010 en su vigsimo aniversario: La verdadera riqueza
de las naciones: Caminos al desarrollo humano incluye el ndice de Desarrollo Humano
ajustado por la Desigualdad (IDH-D) en la distribucin de salud, educacin e ingresos. En el
caso en el que una sociedad tenga perfecta igualdad, el IDH es igual al IDH-D.
El Per, en 2010 se encuentra en el puesto 63 con un IDH con valor de 0.723 gracias a lo cual
en la clasificacin general pasa de la categora de Desarrollo Humano Medio a Desarrollo
Humano Alto. Cuando este resultado se ajusta al IDH-D el puntaje obtenido es de 0.501
perdiendo posiciones bajando del puesto 63 al 74 en la comparacin internacional entre pases,
sin perder el nuevo status.
Como se observa en el Cuadro 3.1, en el periodo 1990-2000, el ranking evolucion
positivamente en 10 posiciones del 95 al 85. Entre 2000 y 2005 se progres en dos posiciones
y entre 2007 y 2010 15 posiciones. Es decir, en este ltimo periodo, en solamente tres aos se
produjo el gran salto como pas de IDH Alto.
Ao
1990
Cuadro N 3.1, Per: IDH, 1990-2010

ndice de
Esperanza de
Desarrollo
Alfabetismo
vida al nacer
Humano
IDH
Ranking
aos
%
Escolaridad
%
63,0
85.5 a/
74 b/
95
63,6
86.0 a/
74 b/
0,694
91
66,3
87.8 a/
80 b/
1994
0,717
89
67,4
88.3 a/
81 b/
1995
0,735
86
67,7
89.0 a/
79 b/
1997
0,739
80
68,3
88.7 a/
78 b/
1999
0,743
68,5
89.6 a/
80 b/
2000
85
68,8
89.9 a/
2002
0,760
0,752
85
69,7
85.0 a/
88 b/
2003
0,773
87
70,7
87,9
88
86 b/
85.8 b/
88.1 b/
1992
0,708
0,642
1993
2004
0,767
82
70,2
87.7 a/
2005
0,773
87
70,7
2007
0,707
73,0
2010
0,723
78
63
87.9 a/
89.6 a/
73,7
Fuente: Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Informe sobre Desarrollo Humano 2010, Nueva
York, 2010.
Nota:
Se han tomado los datos ms recientes al comparar retrospectivamente los informes del PNUD.
a/ Corresponde a la tasa de alfabetizacin de adultos.
b/ Tasa bruta combinada de matriculacin en enseanza primaria, secundaria y terciaria.
Pg. 16
Grfico N 3.1, Per: IDH Posicin en el ranking mundial, 1990-2010
Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin del Programa de las Naciones
Unidas para el Desarrollo (PNUD), Informe sobre Desarrollo Humano 2010,Nueva York, 2010.
3.1.1 Ingreso per cpita1

El PBI Per capita bajo la metodologa del poder de compra (PPA) de dlares EE.UU permite medir a los
peruanos compararse internacionalmente y observar cmo los ciudadanos del Per han sido beneficiados
o afectados. Este indicador mide la evolucin del valor de la produccin dividido entre el crecimiento
poblacional.
A lo largo de los ltimos 20 aos el PBI per cpita prcticamente se ha triplicado. Entre 1990 y 2000 se
tena un crecimiento anual promedio de 3,6%; entre 2000 y 2006 era de 4,8%y finalmente entre 2006 y
2010 se tiene 5,9%.
Cuadro N 3.2, Per: PBI per capita (PPA), 1990-2010 (US $)
Ao
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
PPA
% Variacin % Promedio
3241
3360
3,7%
3362
0,1%
3535
5,1%
4076
15,3%
4451
9,2%
3,6%
4579
2,9%
4904
7,1%
4851
-1,1%
4892
0,8%
5067
3,6%
5113
0,9%
5374
5,1%
4,8%
5624
4,7%
5998
6,7%
El PBI Per capita bajo la metodologa del poder de compra permite medir cuanto puede comprar un ciudadano en
comparacin con los ciudadanos de otros pases. As, se puede medir excepcionalmente que tan efectivas son las
polticas de salarios reales de los pases y como afectan al ciudadano. En la paridad de poder de compra (PPA) de
dlares EE.UU. trminos, se convierte a dlares internacionales usando tasas de PPA. Un dlar internacional tiene el
mismo poder adquisitivo que los dlares en otros pases.
Este indicador permite a los peruanos compararse internacionalmente y como los ciudadanos del Per fueron
afectados por las tendencias globales, los desequilibrios del manejo de la poltica econmica,
Pg. 17
2005
2006
2007
2008
2009
2010
6475
7093
7789
8606
8626
9281
8,0%
9,5%
9,8%
10,5%
0,2%
7,6%
5,9%
Fuente: Fondo Monetario Internacional (FMI), Perspectivas de la economa mundial, base de datos, octubre de 2010.
Nota:
Corresponde a Objetivo del Milenio:1: Erradicar la pobreza extrema y el hambre, Meta 1A: Reducir a la mitad entre
1990 y 2015 el porcentaje de personas cuyos ingresos estn por debajo de la lnea de pobreza nacional, Indicador
1.1:Proporcin de la poblacin con ingresos inferiores a la lnea de pobreza extrema.
Cuadro N 3.3, Ingreso Nacional Bruto (INB) per cp ita, 1980 2009, (dlares corrientes)
Ao
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
INB pc
890
1 130
1 250
1 050
1 020
960
960
1 020
700
630
720
1 090
1 370
1 530
1 780
1 990
2 190
2 340
2 220
2 100
2 050
1 970
2 030
2 160
2 380
2 650
2 920
3 340
3 990
4 200
Nota:
El INB, antes denominado PBI per cpita, es el ingreso nacional bruto convertido a US$ mediante el mtodo Atlas.
Fuente: Banco Mundial (BM), Indicadores del desarrollo mundial [en lnea] http://datos.bancomundial.org/.
3.2 Desigualdad y Pobreza en el Per.

3.2.1 Coeficiente Gini2
A lo largo de los ltimos 20 aos pese a las mejoras en el ingreso per cpita, en el mbito rural la
desigualdad sigue siendo alta con mejoras en el ltimo periodo bajo anlisis. As entre 1991 y 1998, la
desigualdad se elev de 0,391 al 0,414; en el siguiente periodo las cifras regresionaron an ms a 0,454
en 2006; y entre 2006 y 2009, se produce una leve mejora en la distribucin al bajar de 0.454 a 0.434.
Semejante trayectoria se observa en el mbito rural, evidenciando del mismo modo una mejora pequea
en el ltimo periodo bajo anlisis.
2
El coeficiente de Gini es un nmero entre 0 y 1, en donde 0 se corresponde con la perfecta igualdad y 1 se

corresponde con la perfecta desigualdad.
Pg. 18
Grfico N 3.2.1, Per: Coeficiente Gini urbano y rural, 1991-2010

(Resultado del indicador entre 0 a 1)
Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de cifras oficiales Instituto Nacional de
Estadstica e Informtica (INEI),Encuesta Nacional de Hogares 1991-2009,Lima.
Nota:
Para 1991 y 1994, INEI utiliz los estimados con el gasto per cpita familiar, considerando slo la costa urbana, sierra
urbana y rural y Lima Metropolitana y para 1996 los estimados se hicieron con el ingreso, considerando todos los
dominios geogrficos.
Pg. 19
3.2.2 Pobreza y Pobreza Extrema

Grfico N 3.2.2, Per: Pobreza y pobreza extrema, 1997, 2001, 2004 - 2009
(Porcentaje)
Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de cifras oficiales del Instituto Nacional de
Estadstica e Informtica (INEI),Encuesta Nacional de Hogares 1997-2001, Lima; Informe Tcnico: Situacin de la pobreza al
2009, mayo 2010 [en lnea] http://censos.inei.gob.pe/DocumentosPublicos/Pobreza/2009/Infome_Pobreza.pdf
Nota:
Corresponde a Objetivo del Milenio: 1: Erradicar la pobreza extrema y el hambre, Meta 1A: Reducir a la mitad entre 1990 y
2015 el porcentaje de personas cuyos ingresos estn por debajo de la lnea de pobreza nacional, Indicadores 1.2: Coeficiente
de la brecha de pobreza.
Sobre la base de datos comparables durante el periodo 1990-2000, se puede inferir que ste
se cierra con un agravamiento de la pobreza y la pobreza extrema como se observa en los
datos de 1997 y 2001. En el siguiente periodo, 2001-2006 se produjo una sensible disminucin
de casi 10 puntos en la pobreza y poco ms de 8 puntos en la extrema pobreza. En el periodo
2006-2010, la pobreza sigui disminuyendo en poco ms de 10 puntos y la extrema pobreza en
poco ms de 5 puntos.
Pg. 20
4 INDICADORES DEL MERCADO LABORAL
4.1 Poblacin en Edad de Trabajar (PET)

De acuerdo a la informacin disponible de las Encuestas de Hogares del INEI, se registra en el
Mercado Laboral peruano notables mejoras en casi la mayora de estadsticas e indicadores
laborales, reflejado, principalmente, en la disminucin de la proporcin de desempleados y de
inactivos. Asimismo, se destaca el aumento de la tasa de actividad laboral en casi 5 puntos
porcentuales durante los periodos 1998-2000 y 2007-2009, lo que indica una mayor
participacin de la Poblacin en Edad de trabajar (PET) en el mercado de trabajo, sea
trabajando o buscando un trabajo. No obstante, es importante mencionar que para dichos
periodos estos resultados positivos van acompaados del aumento de la PET, que bordea
alrededor de 4 millones de personas.
Cuadro N 4.1, Per: PET segn niveles de empleo po r periodos

Aos
Estadsticas laborales
1998 - 2000
2004 - 2006
Poblacin en Edad a Trabajar (miles)
16 979
19 838
21 032
Total PET (en %)
100,0
100,0
100,0
69,0
71,3
73,8
PEA ocupada (%)
65,1
67,9
70,7
PEA desocupada (%)
3,9
3,4
3,1
31,0
28,7
26,2
Poblacin Econmicamente Activa (%)
Inactivo (%)
2007 - 2009
a/
Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de cifras oficiales del Convenio
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo- Instituto Nacional de Estadstica e Informtica(MTPE/INEI), Encuesta
Nacional de Hogares, III trimestre 1998-2000; Instituto Nacional de Estadstica e Informtica, Encuesta Nacional de
Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, continua 2004-2009.
Nota: Todos los resultados son promedios simples de cada periodo
Corresponde a Objetivo del Milenio: 1: Erradicar la pobreza extrema y el hambre, Meta 1B: Lograr empleo pleno y
trabajo decente para todos, incluyendo mujeres y jvenes, Indicador 1.4: Tasa del crecimiento del PBI por persona
ocupada (eliminar)
a/ cifra preliminar
4.2 PEA ocupada segn Categora Ocupacional

Per en los ltimos 10 aos presenta una distribucin del empleo muy particular agrupando
sectores de mercado y de no mercado que comprenden diferentes categoras ocupacionales
de la estructura econmica del pas reflejadas en la produccin de bienes y servicios tal y como
lo indica el Sistema de Cuentas Nacionales. Los sectores de mercado o produccin de
mercado abarca la produccin de bienes y servicios para transacciones de mercado (pblico y
privado); mientras que, la produccin de no mercado bsicamente comprende la produccin
3
para autoconsumo o produccin de activos fijos para su propio uso .
Hussmanns, Ralf et al (1993). Encuestas de poblacin econmicamente activa, empleo, desempleo y subempleo:
manual de la OIT sobre conceptos y mtodos. Organizacin Internacional del Trabajo.
Pg. 21
Cuadro N 4.2, Per: PEA ocupada segn categora oc upacional por periodos
Aos
Categora ocupacional
1998 - 2000
2004 - 2006
2007 2009 /
Sectores de mercado
Patrono (%)
6,0
5,5
5,6
Empleado (%)
19,8
18,3
20,3
Obrero (%)
16,9
17,6
18,4
Trabajador independiente (%)

Trabajador familiar no
remunerado (%)
38,2
35,7
36,4
15,4
18,4
15,1
Trabajador del hogar (%)
3,3
3,6
3,2
Practicante y otros (%)
0,4
0,9
1,0
100,0
100,0
100,0
Sectores de no mercado
Total relativo (%)

PEA ocupada (personas)
11 046 266
13 474 138
14 872 519
Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de cifras oficiales del Convenio
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo - Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (MTPE/INEI), Encuesta
Nacional de Hogares, III trimestre 1998-2000;Instituto Nacional de Estadstica e Informtica, Encuesta Nacional de
Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, continua 2004-2009.
Nota:
Se ha utilizado informacin oficial disponible a nivel nacional del INEI. Todos los resultados son promedios simples de
cada periodo.
trabajo decente para todos, incluyendo mujeres y jvenes, Indicador 1.7: Proporcin de la poblacin ocupada que
trabaja por cuenta propia o como trabajador familiar no remunerado.
a/ cifra preliminar
Durante 1998-2009, segn la Encuesta Nacional de Hogares, el nmero de empleadores ha

disminuido ligeramente al pasar de 6,0% (1998-2000) a 5,5% (2007-2009); no obstante, se
registr una tendencia creciente en la cantidad de empleados y de obreros, los cuales se
incrementaron en 0,5 y 1,5 puntos porcentuales, respectivamente. En cuanto a las actividades
de no mercado, el nmero de trabajadores independientes ha fluctuado en funcin a las
transiciones econmicas. As, entre 1998 y 2000 se registraban, en promedio, 38,2%
trabajadores independientes de la PEA ocupada; para el periodo 2004-2006 disminuy a
35,7%, y para los aos 2007-2009 se registra una tendencia creciente que, en promedio,
constituye el 36,4% de la PEA ocupada.
De otro lado, la proporcin de trabajadores familiares no remunerados y trabajadores del hogar
casi no ha variado, en promedio, representan 16% y 3%, respectivamente. A pesar de ello, el
empleo de practicantes y trabajadores aument en un lapso de 9 aos alrededor de 0,6 puntos
porcentuales de la PEA ocupada.
Pg. 22
4.3 Porcentaje de trabajadores independientes

La dinmica de los mercados de trabajo y los nuevos desafos que consisten en el aumento de
productividad y la competitividad exigen, de las personas, la flexibilidad para movilizarse en el
mercado de trabajo. La OIT establece que gran parte de la poblacin durante su vida laboral,
habr desempeado una diversidad de trabajos, bajo distintas modalidades y en diferentes
4
lugares (empresas, regiones, pases) . Per no es una excepcin a esta modalidad de trabajo,
histricamente la tercera parte de su poblacin ocupada son trabajadores independientes o por
cuenta propia. El nmero de trabajadores independientes ha fluctuado en funcin a las
transiciones econmicas. A su vez, la falta de continuidad de las Encuestas Nacionales de
Hogares dificulta el anlisis de la evolucin continua a nivel nacional, por esa razn, se emplea
informacin de Lima Metropolitana que representa histricamente el 40% de la fuerza laboral.
Entre 1990 y 2000, Lima Metropolitana registraba, en promedio, 31,3% de trabajadores
independientes; para el periodo 2001-2006 aument a 33,2%, y para los aos 2007-2009 se
mantiene alrededor de 30,1%.
Grfico N 4.3, Per: Evolucin de trabajadores ind ependientes, 1990 2009
(en %)
Promedio: 33,2
Promedio: 31,3
30,9
31,7
1990
1991
33,2
1992
29,5
30,1
30,6
1993
1994
1995
33,0
1996
34,4
33,0
1997
28,8
29,4
1998
1999
2000
32,7
2001
34,7
33,9
2002
2003
Promedio: 30,1
35,8
36,2
35,2
36,1
36,7
2004
2005
2006
2007
2008 2009 p/
Trabajo y Promocin del Empleo. Encuesta de Nivel de Empleo 1990-1995; Convenio Ministerio de Trabajo y
Promocin del Empleo Instituto Nacional de Estadstica e Informtica(MTPE/INEI), Encuesta Nacional de Hogares, III
Trimestre 1996-2001; Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, Encuesta de Hogares Especializada en Niveles
de Empleo 2002-2009.
Nota:
Representa informacin de Lima Metropolitana.
trabajo decente para todos, incluyendo mujeres y jvenes, Indicador 1.5: Relacin de ocupados/Poblacin en edad de
trabajar. (eliminar)
a/ cifra preliminar (cambiar p/ por a/ en ao 2009)
4.4 Porcentaje de Trabajadores en el Sector Informal

Si bien es cierto hasta el momento se han mostrado indicadores favorables en cuanto a la
evolucin de la tasa de ocupacin y de desempleo, resulta interesante, sin embargo, analizar el
tipo de empleo que se genera en la economa peruana, principalmente, lo relacionado al
empleo en el sector informal, que bajo la definicin del MTPE comprende a los trabajadores en
la microempresa, los independientes no calificados, los trabajadores familiares no remunerados
(TFNR), y los trabajadores del hogar, debido a la baja productividad de las actividades que
5
realizan, as como a la ausencia de proteccin social, que las ubica en una situacin precaria .
Como se observa en el siguiente grfico, los resultados de la Encuesta de Hogares evidencian
4
Tomado de la OIT:
http://www.ilo.org/public/spanish/region/ampro/cinterfor/temas/gender/formujer/tra_ind.pdf
5 Prez y Linares (2006). La Mujer en el Mercado Laboral de Lima Metropolitana. MTPE
Pg. 23
36,5
que la proporcin de trabajadores en el sector informal ha disminuido ligeramente al pasar de

58,9% en el periodo 1990-2000 a 58,0% (periodo 2007-2009), lo cual indica poca mejora en la
formalizacin de unidades econmicas productivas que generalmente operan al margen de la
ley.
6
Pese a estos avances, tal y como sugiere la OIT , se requiere analizar la mejora o deterioro de
los trabajadores en la economa informal en trminos de seguridad en el mercado de trabajo,
seguridad del empleo, seguridad ocupacional, seguridad en el trabajo, seguridad para el
desarrollo de las competencias, seguridad del ingreso, y seguridad de representacin, lo cual
establece seales de la presencia de dficit del trabajo decente (desafortunadamente, la
evidencia estadstica sobre economa informal para Per es escasa). La economa informal
implica trabajos en malas condiciones, improductivos y no remunerados que no estn
reconocidos o protegidos por la ley, que perjudica directamente al grupo vulnerable de las
mujeres y los trabajadores jvenes.
Grfico N 4.4, Per: Evolucin de trabajadores en el sector informal, 1990 2009
(en %)
Promedio: 58,9
Promedio: 61,0
Promedio: 58,0
57,2 57,5
62,5 63,3
60,4 59,9 59,1
62,6 63,6 61,6 60,6 62,4

59,3 61,2
58,9 58,9 58,9
55,8
59,4
45,3
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008 2009 p/
Fuente:Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de cifras oficiales del Ministerio de
Trabajo y Promocin del Empleo(MTPE), Encuesta de Nivel de Empleo 1990-1995; Convenio
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo Instituto Nacional de Estadstica e Informtica(MTPE/INEI), Encuesta
Nacional de Hogares, III Trimestre 1996-2001; Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, Encuesta de Hogares
Especializada en Niveles de Empleo 2002-2009.
Nota:
El sector informal est conformado por empresas de 2 a 9 trabajadores, independientes no profesionales, trabajadores
familiares no remunerados y trabajadores del hogar, practicantes, otros.
a/ cifra preliminar (cambiar p/ por a/ en ao 2009)
trabajo decente para todos, incluyendo mujeres y jvenes, Indicador 1.6: Proporcin de la poblacin ocupada con
ingresos inferiores a la lnea de pobreza extrema. (eliminar)
4.5 Tasa de Ocupados

Tanto para la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) como para el Ministerio de Trabajo y
Promocin del Empleo (MTPE), los indicadores importantes para medir la situacin del empleo
7
de un pas son: la tasa de ocupacin (PEA ocupada/PET ) que mide el porcentaje de personas
en edad de trabajar que se encuentran laborando, y la tasa de desempleo, que indica la
8
proporcin de la oferta de trabajo que se encuentra sin empleo .
En Per, segn encuestas oficiales del INEI (Encuesta de Hogares y Encuesta Permanente de
Empleo), la tasa de ocupados se ha incrementado notablemente, de 56,2% (periodo 19902000) a 63,3% (periodo 2007-II Trim.2010) debido en parte a la evolucin positiva del PBI que
6 OTI 90ava Conferencia Internacional del Trabajo (2002); IV informe el trabajo decente y la economa informal.
7 Poblacin en Edad de Trabajar
8 MTPE (2008). Informe Anual del Empleo en Lima Metropolitana
Pg. 24
permiti la generacin de mayores puestos de trabajo , al aumento de la poblacin que origina

la existencia de grupos poblacionales muy etarios con altos costos sociales para la economa y
el comportamiento de la demanda de mano de obra, que se reflejan en aumentos de la tasa de
10
participacin (% de la PET que conforma la oferta laboral) y por ende en la ocupacin laboral .
En los ltimos aos las expectativas de crecimiento con alto contenido de empleo pudieron ser
mayores, lamentablemente la produccin y el empleo se vieron afectados por los efectos
negativos de la crisis internacional.
Grfico N 4.5, Per: Evolucin de la tasa de ocupa dos, 1990 2010

(en %)
Promedio: 61,5
Promedio: 56,2
54,6 52,6
54,2 54,4
51,7
58
55,4
59
60,1
59,6 58,4 59,7
Promedio: 63,3
65,0
62,0 63,3 61,6 60,7 61,8 63,0 62,4 62,7
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 a/
Trabajo y Promocin del Empleo. Encuesta de Nivel de Empleo, 1990-1995; Convenio Ministerio de Trabajo y
Promocin del Empleo Instituto Nacional de Estadstica e Informtica(MTPE/INEI), Encuesta Nacional de Hogares, III
Trimestre 1996-1999; Instituto Nacional de Estadstica e Informtica(INEI). Encuesta Permanente de Empleo (EPE)
2000-2010.
Nota:
trabajo decente para todos, incluyendo mujeres y jvenes, Indicador 1.4: Tasa del crecimiento del PBI por persona
ocupada.
a/ Promedio simple del I y II trimestre de 2010.
4.6 Tasa de Desempleo

Cabe sealar que producto del impacto negativo de la crisis sobre la economa peruana y de
las medidas para contrarrestarla como la implementacin del Plan de Estmulo Econmico y la
generacin del programa de reinsercin laboral (Revalora Per), la tasa de desempleo urbana
en los ltimos cuatro aos (2007- II Trim.2010) se ha mantenido, en promedio, alrededor del
8,4% (menor a lo registrado en aos anteriores), lo que demuestra la relativa estabilidad de
este indicador. Durante este periodo y en funcin a data del MTPE, la mayor cantidad de
empleo se concentr, con mayor importancia, en la microempresa, trabajadores
independientes, y en menor medida en la pequea y gran empresa.
Una caracterstica muy importante es que a pesar de tener bajas tasas de desempleo, el
problema del desempleo es una constante preocupacin de todos los peruanos. La razn
9
De acuerdo a la teora econmica existe una relacin positiva entre el PBI y el empleo. Sin embargo, el mayor efecto
multiplicador se aprecia en los sectores de construccin y servicios no personales. Ver Chacaltana, Juan (2000b). El
mercado laboral peruano: situacin actual y opciones para los prximos aos. Grupo de anlisis para el Desarrollo
(GRADE)
10
Ibid
Pg. 25
11
explica Chacaltana , es que la tasa de desempleo es un indicador esttico, por lo que no

captura los efectos dinmicos que surgen en el mercado de trabajo. Para tener una mejor
aproximacin es necesario analizar la tasa de rotacin laboral y la duracin del desempleo.
Grfico N 4.6, Per: Evolucin de la tasa de desem pleo, 1990 2010

(en %)
Promedio: 9,3
Promedio: 8,4
Promedio b/ : 8,3
9,4
9,9
8,9
8,5
9,3
9,4
9,4
9,4
9,4
8,6
8,5
7,9
7,1
7,2
9,6
8,4
8,4
8,3
8,4
6,9
5,8
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 a/
Trabajo y Promocin del Empleo(MTPE), Encuesta de Nivel de Empleo, 1990-1995; Convenio Ministerio de Trabajo y
Promocin del EmpleoInstituto Nacional de Estadstica e Informtica(MTPE/INEI). Encuesta Nacional de Hogares, III
Trimestre 1996-1999; Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI), Encuesta Permanente de Empleo (EPE)
2000-2010.
Nota: Representa informacin de Lima Metropolitana.
a/ Promedio simple del I y II trimestre de 2010.
b/ La ponderacin se ha calculado en funcin al PBI de cada ao.
5 INDICADORES DE VIVIENDA
5.1 Porcentaje de Viviendas con Servicio de Electricidad
Dentro del periodo de estudio, la cobertura del servicio de electricidad para los hogares en
viviendas particulares, se ha incrementado considerablemente. Para el periodo 1996-2000, de
67,0% para 1996 aumenta a 72,8% en 2000, un incremento aproximado- de cinco puntos
porcentuales; en el siguiente periodo, de 69,9% en 2001, se incrementa hasta 77,2% para el
ao 2005, aumentando en siete puntos porcentuales, aproximadamente. Para el ltimo periodo
(2006-2009), se inicia con un incremento de 80,2% para 2006, alcanzando para 2009 86,4%,
un aumento de seis puntos porcentuales aproximadamente; ntese que en este ltimo caso
corresponde solamente a cuatro aos (ver grfico). Esta situacin obedece, al crecimiento
econmico del pas, al incremento del empleo y por supuesto al crecimiento poblacional.
11 Ibid
Pg. 26
Grfico N 5.1, Porcentaje de hogares con alumbrado elctrico (%)
Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de cifras oficiales del Instituto
Nacional de Estadstica e Informtica(INEI), Encuesta Nacional de Hogares IV Trimestre 1997, 1998, 1999, 2000, 2001
y 2002.Lima;Per: Compendio estadstico 2010, Lima.
De otra parte, en el mbito urbano se aprecia un aumento en la cobertura, aunque el

incremento porcentual entre periodos no es abismal; ms concretamente, para el periodo 19962000, se tiene 92,0% de cobertura para 1996, llegando para 2009 al 95,2%; tres puntos
porcentuales de incremento (ver grfico). En el siguiente periodo, de 92,2% en el 2001, se
logra 94,7% en 2005, un aumento de dos y medio puntos porcentuales. Y para el periodo 20062009, se aprecia que de 96,2% en 2006, se logra alcanzar el 97,5% para el ao 2009,
mostrando un incremento de un punto porcentual aproximadamente; cabe precisar que este
ltimo periodo slo abarca cuatro aos. Naturalmente, esta diferencia es aparente, pues en las
dos ltimas dcadas, la poblacin aument hasta cerca de 28 millones; se aprecia, en alguna
medida, el crecimiento de las ciudades intermedias en diferentes partes del pas adems de
Lima-, que demandan mayor cantidad de energa para uso de cada vez mayores
electrodomsticos y aparatos electrnicos en general, entre otros hechos que explican este
importante incremento de la cobertura urbana.
Pg. 27
Grfico N 5.1-B, Porcentaje de hogares con alumbrado elctrico a nivel urbano (%)
y 2002.Lima;Per: Compendio Estadstico 2010, Lima.
En cuanto al sector rural, se tiene un incremento inusitado, como reflejo de las decisiones
gubernamentales de atencin a este sector con este servicio (ver grfico).
Grfico N 5.1-C, Porcentaje de hogares con alumbrado elctrico a nivel rural (%)
y 2002.Lima;Per: Compendio estadstico 2010, Lima.
Para el periodo 1996-2000, si bien se aprecia un aumento en la cobertura entre 1996 y 1998,
llegando a 29,2%; sin embargo, luego prcticamente se estanca hasta el ao 2000;
aumentando en el periodo hasta cerca de once puntos porcentuales. Esta tendencia contina
en los primeros aos del siguiente periodo (2001-2005), de 28,2% en 2001, hasta 34,6% en el
2005, un incremento de seis puntos aproximadamente, alcanzando un incremento respecto de
Pg. 28
1998. Es a partir de 2006, con una cobertura de 39,6%, que luego de cuatro aos se alcanza el
55,2% de cobertura, un aumento de quince puntos porcentuales aproximadamente, donde se
ve claramente un incremento sostenido especialmente con el impulso que le brinda el gobierno
de turno al programa de electrificacin rural.
Por ltimo, cabe resaltar que de acuerdo al diagnstico efectuado por el Ministerio de Vivienda,
Construccin y Saneamiento[1], el dficit de viviendas en el pas se mide de forma cuantitativa
y tambin cualitativa. El dficit cuantitativo se refiere al nmero total de viviendas demandadas
menos las ofertadas, y alcanza las 389 745 viviendas. El dficit cualitativo est formado por la
existencia de viviendas cuyas caractersticas fsicas o su situacin de hacinamiento no
satisfacen las condiciones mnimas de habitabilidad. El dficit cualitativo es de 1 470 947
viviendas. En ese sentido, la problemtica de la vivienda es la siguiente:
Dficit habitacional de 1 860 692 viviendas (1 470 947 cualitativo y 389 745 cuantitativo);
El 81,6% de las viviendas cuenta con electricidad a 2009;
El 72,6% de las viviendas cuenta con abastecimiento de agua mediante red pblica dentro de
la vivienda;
El 56,5% de las viviendas tiene conexin de servicio higinico mediante red pblica y dentro
de la vivienda;
El 41,5% de las viviendas tiene piso de tierra;
El 44,2% de las viviendas tiene paredes de ladrillo o cemento y el 42,1% de adobe, tapia o
quincha;
El 31,9% de las viviendas tiene techo de concreto armado, el 35,5% de plancha de calamina,
el 14,75% de madera o tejas y el 18,1% de estera, caa o estera con torta de barro, etctera.
Desde principios de la dcada de 1990, en que se inici la reforma del sector electricidad y la
cobertura del servicio era algo mayor al 50%, el progreso ha sido significativo, aunque todava
subsiste un dficit muy importante, en especial en las zonas rurales. (pasar al inicio del cap. 5.)
5.2 Porcentaje de Viviendas con Disponibilidad de Agua y Saneamiento

Cuadro N 5.2, Per: Porcentaje de hogares segn tipo de abastecimiento de agua,
1997 2001 (% del total de hogares particulares)
Tipo de abastecimiento de agua /
rea de residencia
Total
Red pblica dentro de la vivienda
1993
1996
100,0
2002
2003
Mayo2004 abril
b/
2006
2007
2008
100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
62,3
60,9
63,8
54,8
60,3
4,8
8,9
1997
1998
1999
2000
2001
a/
43,1
56,2
54,8
58,8
60,2
59,9
60,8
3,6
3,1
4,4
4,4
5,2
5,6
2,9
Piln de uso pblico
10,7
7,6
4,4
4,4
4,7
3,5
4,8
4,5
4,1
3,7
Camin cisterna u otro
5,2
4,6
5,9
3,3
2,1
4,1
4,6
4,4
3,5
3,7
4,2
3,1
Pozo
11,6
3,5
3,2
6,0
4,7
7,7
6,3
6,4
5,9
5,8
8,1
4,4
15,6
16,9
18,0
14,2
16,0
18,7
5,0
3,7
4,1
4,0
4,3
4,6
Red pblica fuera de la vivienda

pero dentro del edificio
Ro, acequia, manantial

Otro 1/
[1]
1,8
23,3
2,5
7,8
5,0
21,4
5,9
18,8
4,3
16,9
6,2
14,0
5,2
CEPLAN, Plan Bicentenario. El Per hacia el 2021. Lima, p.74. Mimeo.
Pg. 29
3,5
6,5
3,8
2,4
Urbana
100,0
100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
100,0
77,5
76,0
63,3
71,7
73,3
76,1
76,0
73,5
74,3

5,2
3,6
6,5
5,8
7,3
7,0
3,9
Piln de uso pblico
12,3
8,6
4,1
3,7
3,2
1,9
4,1
3,6
3,3
3,9
2,5
6,8
6,8
2,0
4,7
3,0
6,2
7,0
6,4
4,9
5,2
4,0
Pozo
5,7
1,7
4,6
2,3
1,6
3,3
3,1
3,8
2,9
4,4
1,8
4,2
0,6
3,2
2,4
1,2
1,9
2,1
2,0
2,9
4,4
1,9
Otro 1/
2,5
3,8
6,3
5,0
7,7
6,2
5,5
4,1
4,9
4,4
5,0
Rural
100
25,5
17,7
24,1
26,3
33,3
35,3

1,9
0,4
1,6
0,7
3,0
0,9
Piln de uso pblico
2,5
5,7
5,0
6,0
7,8
6,6
6,2
6,3
5,6
3,6
2,3
1,0
0,1
13,6
0,4
0,2
0,3
0,7
0,7
1,2
1,2
Pozo
23,9
7,1
0,3
13,5
11,3
16,3
12,2
11,4
11,4
18,8
9,3
71,7
22,0
58,0
51,9
50,6
37,6
41,0
45,1
46,0
50,6
51,7
2,6
68,8
76,2
9,0
5,1
100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
100,0
33,0
32,7
0,4
8,6
13,1
29,2
8,7
0,5
2,5
Otro c/
0,9
7,2
5,0
2,5
3,1
3,2
4,1
3,1
3,1
4,1
3,7
Nacional de Estadstica e Informtica (INEI), Encuesta Nacional de Hogares IV Trimestre 1998- 2002 y anual 2003
mayo/ 2004abril.
Nota:
a/ Las cifras de los aos 2001 y 2002 no son estrictamente comparables con la serie 1998-2000,
debido a que a partir del aos 2001 se han operado los siguientes cambios en la ENAHO: I) ampliacin de la muestra
hasta incluir cerca de 20 000 hogares, mientras que en los aos anteriores, la muestra fue slo de alrededor de 4 000
hogares; II) uso de un nuevo marco muestral obtenido en base al precenso de 1999, mientras que anteriormente, la
referencia muestral era el Censo Nacional de Poblacin y Vivienda de 1993.
b/ El periodo de la encuesta est referido al ao comprendido entre Mayo de 2003 y Abril de 2004.
c/ Incluye: Agua de lluvia, agua de nieve derretida, red pblica de la casa de un vecino, etc.
Grfico N 5.2, Per: Porcentaje de hogares con abastecimiento de agua, 1996 2003 y 2006
2008 (en %)
Nacional de Estadstica e Informtica(INEI), Encuesta Nacional de Hogares IV Trimestre 1997- 2002 y anual 2003
mayo/ 2004 abril.
Corresponde a Objetivo del Milenio:7 : Garantizar la sostenibilidad y el medio ambiente, Meta 7C: Reducir a la mitad,
para el ao 2015, el porcentaje de personas sin acceso sostenible al agua potable y a servicios bsicos de
saneamiento, Indicadores 1.1: Proporcin de la poblacin que utiliza fuentes de abastecimiento de agua potable
mejoradas.
Pg. 30
Grfico N 5.2-B, Per: Porcentaje de viviendas con desage, urbano y rural, 1996 2003 y
2006 2008 (en %)
Estadstica e Informtica(INEI), Encuesta Nacional de Hogares IV Trimestre 1997- 2002 y anual 2003 mayo/ 2004abril.
Nota:
Corresponde a Objetivo del Milenio:7 : Garantizar la sostenibilidad y el medio ambiente, Meta 7C: Reducir a la mitad,
para el ao 2015, el porcentaje de personas sin acceso sostenible al agua potable y a servicios bsicos de
saneamiento, Indicadores 1.2: Proporcin de la poblacin que utiliza servicios de saneamiento mejorados.
5.3 Porcentaje de Viviendas con Piso de Tierra

Cuadro N 5.3, Per: Viviendas particulares segn material y rea de residencia, 1996 2003 y
2005 2007 (en %)
Material
predominante en los
pisos / rea
de residencia
1996
1997
1998
1999
2000
2001
a/
2002
2003
Mayo2004 abril
b/
2005
c/
2006
2007
Total
100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
100,0
100,0
100,0
Tierra
45,5
44,6
42,6
42,3
42,2
45,5
45,4
43,2
42,1
39,7
43,4
Urbana
100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
100,0
100,0
Tierra
27,7
25,9
24,9
24,9
23,1
26,3
26,1
22,2
21,1
29,2
Rural
100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
100,0
100,0
Tierra
80,6
80,6
78,1
79,0
79,5
80,8
81,1
80,9
80,0
85,8
Estadstica e Informtica(INEI), Encuesta Nacional de Hogares IV Trimestre 1997- 2002 y anual 2003 mayo/ 2004abril.
Nota:
a/ Las cifras del ao 2001 no son comparables con la serie 1997-2000, debido a los cambios metodolgicos en los
siguientes puntos: I) ampliacin de la muestra a 18, 824 hogares, en los aos anteriores la muestra era alrededor de
3,500 hogares; II) incorporacin de un nuevo marco muestral en base al pre-censo de 1999, anteriormente la referencia
era el censo de Poblacin y Vivienda de 1993; III) correccin de las no-respuestas para Lima Metropolitana en base a
informacin socioeconmica de empresas de estudios de mercado
b/ El periodo de la encuesta est referido al ao comprendido entre mayo de 2003 y abril de 2004.
c/ Encuesta Nacional de Hogares anual 2003-2005
5.4 Porcentaje de Viviendas con Techos de Materiales no Permanentes

Cuadro N 5.4, Per: Viviendas particulares por material en techos,
segn mbito geogrfico, 1998, 2001 2006 (en %)
Material predominante en los techos /
rea
de residencia
1998
2001 a/
2002
2003 Mayo2004 abril b/
2005 c/
2006
Total
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Concreto Armado
31,0
31,5
31,2
31,9
35,1
Pg. 31
Madera
2,3
1,7
1,7
2,1
1,6
Teja
13,7
13,1
13,1
12,6
10,9
Planchas de calamina
33,2
34,1
35,7
35,3
36,3
Caa
6,6
6,0
Estera
5,0
4,2
Paja
7,5
8,9
Otro material d/
0,7
0,5
Urbano
100,0
100,0
100,0
100,0
Concreto Armado
46,9
47,6
47,5
48,6
Madera
3,4
2,6
2,4
3,1
Teja
5,3
6,2
6,6
6,1
27,8
29,0
30,6
29,5
Caa
7,7
6,9
Estera
7,0
5,6
Paja
1,0
1,4
Otro material d/
0,9
0,6
Rural
100,0
100,0
Concreto Armado
1,9
1,8
1,9
1,9
Madera
0,3
0,2
0,5
0,3
Teja
29,2
25,9
25,0
24,2
43,2
43,4
44,9
45,7
Caa
4,4
4,1
Estera
1,3
1,6
Paja
19,3
22,7
Otro material d/
0,4
0,3
5,2
18,3
18,1
3,3
6,9
0,7
12,9
100,0
27,7
12,7
100,0
27,9
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI), Encuesta Nacional de Hogares IV trimestre 2001 -2002 y
anual 2003 mayo/2004 abril.
Nota:
a/ Las cifras de los aos 2001 y 2002 no son estrictamente comparables con la serie 1998-2000,
debido a que a partir del ao 2001 se han operado los siguientes cambios en la ENAHO: I) ampliacin de la muestra
hasta incluir cerca de 20 000 hogares, mientras que en los aos anteriores, la muestra fue slo de alrededor de 4 000
hogares; II) uso de un nuevo marco muestral obtenido en base al precenso de 1999, mientras que anteriormente, la
referencia muestral era el Censo Nacional de Poblacin y Vivienda de 1993
b/ El periodo de la encuesta est referido al ao comprendido entre mayo de 2003 y abril de 2004.
c/ Encuesta Nacional de Hogares-Anual 2003-2005.
d/ Comprende: Cartn, latas, plsticos, etc.
Pg. 32
6 ACCESO A TELECOMUNICACIONES
6.1 Cobertura de los Servicios de Telecomunicaciones
El desarrollo de la telefona fija es incipiente en el Per. Despus de la privatizacin de la
12
telefona fija en el pas, se observ una duplicacin de la penetracin de este servicio
alcanzando cerca de tres millones de lneas para 2009 (ver grfico). Para el periodo 1993-2000
se pasa de seis cientos millares hasta ms de 1,6 millones de lneas; luego para el periodo
2001-2005 se instalan hasta ms de 2,2 millones, para 2005; logrndose por ltimo para 2009,
un aproximado de 2,9 millones de lneas en servicio de telefona fija.
Grfico N 6.1, Lneas en servicio en la telefona fija: 1993 2009 (cantidad de Lneas)
Transportes y Comunicaciones, Direccin General de Regulacin y Asuntos Internacionales de Comunicaciones.
Nota: Slo incluye lneas en servicio de abonado.
En cuanto al servicio de telefona mvil, de acuerdo a la informacin estadstica disponible,

presenta para el periodo de estudio, un incremento extraordinario pasando de unos cuantos
miles en 1993, hasta millones para fines de la dcada de 2000 (grfico 6.1-B). Ciertamente, el
desarrollo tecnolgico en este tipo de comunicacin que hace posible el uso masivo de este
medio, coincide con el mayor incremento que se aprecia principalmente- a partir de los
primeros aos del nuevo milenio; tecnologa que es utilizada para los negocios, como para
comunicaciones personales masivamente.
12
CEPLAN, Plan Bicentenario. El Per hacia el 2021. Lima, p. 187. Mimeo.
Pg. 33
Grfico N 6.1-B, Lneas en servicio en la telefona mvil: 1993 2009 (cantidad de Lneas)
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
24,700,361
20,951,834
15,417,247
8,772,154
5,583,356
4,092,558
2,930,343
2,306,943
1,793,284
1,339,667
1,045,710
736,294
435,706
201,895
75,397
52,000
36,000
0
5,000,000
10,000,000
15,000,000
20,000,000
25,000,000
Transportes y Comunicaciones, Direccin General de Regulacin y Asuntos Internacionales de Comunicaciones.
Nota: Incluye telefona mvil celular, servicio de comunicaciones personales (PCS) y troncalizado digital.
La densidad del servicio se increment de 2,9 telfonos por cada 100 habitantes en 1993 a
10,1 en 2009. Por su parte, la densidad de telefona mvil pas de 0,2 celulares por cada 100
habitantes en 1993 a 84,3 en el ao 200913.
De otro lado, el nmero de hogares que acceden al servicio de telefona fija ha pasado de
23,43% en promedio (periodo 1997-2000), a 31,23% para el periodo 2006-2009 (grfico);
mostrando un relativo descenso durante los aos 2001-2003, para luego retomar la tendencia
creciente.
Grfico N 6.1-C, Hogares con servicio de telefona fija: 1997 2009 (en %)
de Estadstica e Informtica (INEI), Encuesta Nacional de Hogares IV Trimestre 1997, 1998, 1999, 2000, 2001,2002 y
anual 2003-2005; Per: Compendio Estadstico 2009.Lima.
13
Ministerio de Transportes y Comunicaciones. Direccin General de Regulacin y Asuntos Internacionales de
Comunicaciones,Lneas en servicio y densidad en la telefona fija y mvil: 19932009. [en lnea]
http://www.mtc.gob.pe/estadisticas/index.html.
Pg. 34
Nota:
Un hogar puede tener ms de un tipo de servicio de telefona
Las cifras del ao 2001 y 2002 no son estrictamente comparables con la serie 1997-2000, debido a lo siguiente: I)
ampliacin de la muestra alrededor de 20,000 hogares (en aos anteriores la muestra fue alrededor de 4000 hogares);
II) incorporacin de un nuevo marco muestral en base al pre-censo de 1999, anteriormente la referencia era el censo
de Poblacin y Vivienda de 1993.
Mientras que en el caso de la telefona celular, el nmero de hogares que cuenta con este
medio de comunicacin muestra un aumento notable para el periodo de anlisis, pasando de
2,4% en 1997, a 67,0% en 2009 (grfico). Incremento que se aprecia con mayor sostenibilidad
a partir de 2006.
Grfico N 6.1-D, Hogares con servicio de telefona mvil: 1997 2009 (en %)
anual 2003-2005; Per: Compendio Estadstico 2009.Lima.
Nota:
La misma situacin se aprecia con respecto al uso del internet por los hogares peruanos, que
de 0.6% en el ao 2000, pasa al 11,0% en 2009 (ver grfico).
El internet se ha convertido en la actualidad en uno de los medios ms utilizados por los
agentes econmicos por suponer una gran oportunidad de inversin, y no slo aminorar costos
econmicos y no econmicos, sino facilitar las comunicaciones en tiempo real entre el sector
pblico y el privado. Representa adems un abanico de opciones informativas que reduce la
asimetra de la informacin en las transacciones comerciales a nivel nacional e internacional
entre las empresas y los usuarios.
Es la base para el desarrollo de grandes negocios y facilita las inversiones y el comercio
internacional. El servicio de Internet se convertir en indispensable para la vida cotidiana y
cambiar la vida moderna al permitir hacer todo a travs de este medio: manejar el hogar,
estudiar y realizar todo tipo de transacciones. Con Internet, las personas no tendrn que
trasladarse a un lugar de trabajo y lo podrn hacer desde sus casas, lo cual diluir la distincin
entre empresarios y trabajadores, promoviendo el concepto de desterritorializacin. Asimismo,
la educacin virtual tender a sustituir a la educacin presencial, propiciando el desarrollo de
nuevas tecnologas y herramientas de aprendizaje mucho ms efectivas que las tradicionales.
El efecto ms interesante de esta megatendencia es su impacto en la reduccin de las brechas
Pg. 35
de acceso a la informacin, incluso a los sectores de bajos ingresos de los pases en vas de
desarrollo. A medida que esta tendencia se afiance, se abrirn nuevas oportunidades de
14
negocios y de desarrollo para ms peruanos y peruanas .
Grfico N 6.1-E, Hogares con servicio de internet: 1997 2009 (en %)
anual 2003-2005; Per: Compendio Estadstico 2009,Lima.
Nota:
Corresponde a Objetivo del Milenio: 8: Fomentar una alianza mundial para el desarrollo, Meta 8E: En colaboracin con
el sector privado, dar acceso a los beneficios de las nuevas tecnologas, en particular de las tecnologas de la
informacin y las comunicaciones, Indicador 8.X: Acceso a telefona fija segn regiones; 8.X: Acceso a telefona
pblica; 8.X: Acceso a telefona mvil segn regiones; 8.X: Acceso a internet .
14
Pg. 36
7 INDICADORES DE SALUD
7.1 Cobertura de Aseguramiento en Salud, por Tipo de Seguro
En el ao 1985 se observa que exista un 82,4 % de personas que no tenan ningn tipo de
seguro, disminuyendo en 1990 a 67,7% en el ao 2000, debido a que en 1997 se implement
el Seguro Escolar Gratuito, que cubra a los escolares matriculados en escuelas pblicas a
escala nacional y en 1998 se puso en marcha el Seguro Materno Infantil (inicialmente en 5
regiones del pas), que cubra a gestantes y nios menores de 5 aos, amplindose luego a 8
regiones durante el ao 2000. Estos dos programas se fusionan en el Seguro Integral de Salud
en 2001, con lo cual se ha reducido a 63,8% en 2005 y 39,4% en 2009, implementndose una
poltica ms agresiva en el presente ao, con la finalidad de llegar a cubrir la totalidad de las
personas.
De esta manera se est tratando de combatir la baja cobertura en el Per, originada por la
desigualdad social laboral, que limita el acceso a la seguridad social, constituyndose dentro
de Amrica Latina en uno de los pases con programas selectivos duales donde los
asegurados eligen entre un sistema pblico (seguro social) y planes prepago total o
principalmente privados.
Cuadro N 7.1, Cobertura de aseguramiento en salud (en Porcentajes)
Ao
Essalud
1985
17,6
1994
20,0
1997
19,4
2000
19,7
SIS
Otros
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
16,1
17,4
17,3
18,6
19,6
20,1
21,2
21,0
14,9
14,1
15,4
17,0
28,1
33,8
3,4
3,3
12,6
4,6
5,0
4,8
4,4
5,5
5,5
5,6
Sin Seguro
82,4
76,6
77,3
67,7
58,3
62,7
63,8
61,6
57,9
46,3
39,4
Total
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin de Instituto Nacional de
Salud, Revista Peruana de Medicina Experimental y Salud Pblica 2009, Pag.209; Instituto Cunto. Encuesta Nacional
de Medicin de Niveles de Vida 1985, 1997 y 2000; Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI), Encuesta
Nacional de Hogares 2004-2010.
El cuadro muestra el porcentaje de la poblacin que tiene algn tipo de seguro de salud. En el
presente caso se puede apreciar un incremento del SIS desde al ao de su creacin.
Grfico N 7.1, Cobertura de aseguramiento en salud, 1985 - 2009
Salud (INS), Revista Peruana de Medicina Experimental y Salud Pblica 2009, Pag.209; Instituto Cunto. Encuesta
Nacional de Medicin de Niveles de Vida 1985, 1997 y 2000; Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI),
Encuesta Nacional de Hogares 2004-2010.
Pg. 37
7.2 Profesionales de la Salud Segn Zona Rural o Urbana por Densidad Poblacional
Como ya es conocido, el sistema de salud peruano est compuesto por el Ministerio

de Salud (MINSA), EsSalud, Sanidades de las Fuerzas Armadas (FFAA) y Fuerzas
Policiales e Instituciones Privadas (Entidades Prestadoras de Salud) y otras clnicas.
La informacin del nmero de mdicos que laboran en cada una de estas entidades es
importante conocer, porque as podemos determinar si tienen relacin con el
incremento de la cobertura de aseguramiento y con el nmero de establecimientos que
tiene cada uno de los componentes del sistema.
Cuadro N 7.2, Per: Mdicos segn institucin donde laboran, 1957 2009
(Cantidad de mdicos)
Aos
Entidad
MINSA
1957
1964
1992
1996
2002
2004
2009
11 157
11 389
10 649
17 130
967
1 537
7 557
ESSALUD
601
1 088
3 476
4 495
4 344
7 194
7 912
8 505
FFA Y PNP
504
625
963
1 707
1 110
1 710
1 704
1 637
1 042
1 031
4 437
8 848
6 338
8 845
8 766
S.I.
OTROS
9 658
1999
TOTAL
3 114
4 281
16 433
24 708
22 949
29 138
29 031
27 272
Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin de Universidad Nacional
Mayor de San Marcos, Anales de la Facultad de Medicina Vol. 50 N 2-1967; Consejo Nacional del Colegi o Mdico del Per,
Current and prospective analysis of physician supply and demand in Peru for years 2005-2011,Acta Mdica Peruana Vol. 25
N 1 Lima ene/mar 2008 [en lnea] http://www.scielo.org.pe/scielo.php?script=sci_issuetoc&pid=1728591720080001&lng=&nrm=iso ; Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Informe sobre Desarrollo
Humano 2009. Nueva York, 2009.
Grfico N 7.2, Per: Mdicos segn institucin donde laboran, 1957 - 2009
Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin de Universidad Nacional
Mayor de San Marcos, Anales de la Facultad de Medicina Vol. 50 N 2-196 7; Consejo Nacional del Colegio Mdico del
Per, Current and prospective analysis of physician supply and demand in Peru for years 2005-2011, Acta Mdica Peruana
Vol. 25 N 1 Lima ene/mar 2008 [en lnea] http://www.scielo.org.pe/scielo.php?script=sci_issuetoc&pid=1728591720080001&lng=&nrm=iso ; Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Informe sobre Desarrollo
Humano 2009. Nueva York, 2009.
El grfico nos muestra el nmero de mdicos por institucin de salud donde laboran en los
aos que se ha contado con informacin. Se puede apreciar un incremento mayor de mdicos
en el MINSA con relacin a Essalud, en los ltimos 5 aos.
Pg. 38
La Organizacin Mundial de la Salud ha recomendado que el nmero mnimo indispensable de

mdicos por cada 10,000 habitantes es de 10 mdicos. En pases desarrollados este nmero
es de 25 mdicos por cada 10,000 habitantes y en pases latinoamericanos es de 19 mdicos
por cada 10,000 habitantes.
Cuadro N 7.2-B, Per: Mdicos del sector salud 1996, 2000, 2002, 2004, 2007
Tasa por 10 000 habitantes
Nmero de Mdicos por cada 10 000 hab
Ao
Nmero de Mdicos
1996
10,3
2000
11,5
2002
14,1
2003
15,0
2004
15,0
Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin de Instituto Cunto,
Per en Nmeros Anuario Estadstico 2005 y 2006, Lima; Ministerio de Salud, Situacin de Salud del Per, Indicadores
bsicos 2006; Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI), Censos Nacionales 2007: XI de poblacin y VI de
vivienda, Base de datos REDATAM; Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Informe sobre
desarrollo humano, Per.
En el cuadro se puede apreciar que el nmero de mdicos por cada 10,000 habitantes en el
pas, se ha incrementado en los ltimos aos.
Si bien el Per supera el mnimo indispensable, 9 departamentos estn debajo de este mnimo,
siendo el de menor promedio Huancavelica (5.7), a pesar de que ha mejorado con relacin a
aos anteriores. Del mismo, solo 3 departamentos estn cerca del nivel de pases
desarrollados: Lima, Arequipa y Tacna. Por otro lado se observa tambin que las condiciones
han mejorado, no slo en el promedio nacional, sino tambin en cada uno de los
departamentos. El promedio a nivel del pas se conserva igual desde el ao 2002.
7.3 Establecimientos de Salud Segn Zona Rural o Urbana por Densidad Poblacional
El sistema de salud peruano est compuesto por:

Ministerio de Salud (MINSA), EsSalud, Sanidades de las Fuerzas Armadas (FFAA) y
Fuerzas Policiales e Instituciones Privadas (Entidades Prestadoras de Salud) y otras
clnicas.
El Ministerio de salud mediante la NT N 0021-MINSA /DGSP V.01 del ao 2004
clasific los establecimientos de salud en la siguiente forma:
Categoras
Establecimiento
I-1
Puesto de salud
I-2
Puesto de salud con mdico
I-3
Centro de salud sin internamiento
I-4
Centro de salud con internamiento
II - 1
Hospital I
II - 2
Hospital II
III - 1
Hospital III
III - 2
Instituto especializado
La cobertura de aseguramiento en salud se ha visto incrementada en los ltimos aos,
llegando de 32,3% en el ao 1985 a 60,6% en el ao 2009.
Sin embargo, la infraestructura del sector salud no ha crecido al mismo ritmo, pues se
puede apreciar que en la dcada de 1990 haba 472 hospitales, en 2000 haba 503
hospitales, en 2005, 453 y en 2008 485, es decir se ha incrementado slo en 13
hospitales. La informacin mencionada incluye las equivalencias de los
establecimientos de las Fuerzas Armadas y Policiales, as como clnicas particulares.
Pg. 39
Cuadro N 7.3, Per: Infraestructura del Sector Salud, segn tipo de establecimiento 1998-2008
(Cantidad de establecimientos)
Tipo de
establecimiento
1996
1998
1999
2000
2001
2002
2003 2004 a/
2005
2006
2007
2008
Total
establecimientos
7 189
7 189
7 471
7 583
7 969
8 118
8 118
7 958
8 055
8 237
8 295
8 550
472
472
475
503
483
483
483
441
453
463
470
485
Centro de salud
1 849
1 849
1 936
1 995
2 045
2 095
2 095
1 926
1 932
1 972
1 990
2 049
Puesto de salud
4 868
4 868
5 060
5 085
5 441
5 540
5 540
5 591
5 670
5 802
5 835
6 016
42 979
42 979
46 412
47 340
43 074
43 074
43 074
41 802
42 159
42 613
44 195
44 455
Hospital b/
Camas
hospitalarias
Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin del Ministerio de Salud
(MINSA), Oficina General de Estadstica e Informtica.
Nota:
a/ En el ao 2004 el Ministerio de Salud reclasific los establecimientos de salud en funcin del nmero de camas
hospitalarias. De esta reclasificacin se determin como hospitales, aquellos establecimientos con ms de 10 camas
hospitalarias.
b/ Comprende: Hospitales del Ministerio de Salud, de ESSALUD, de las Fuerzas Armadas y Policiales y clnicas
particulares que tienen ms de 10 camas hospitalarias.
El cuadro contiene el nmero de Hospitales, Centros de Salud y Puestos de Salud, a nivel

nacional, desde los aos 1996 a 2008.
Grfico N 7.3, Infraestructura del Sector Salud, segn tipo de establecimiento 1998-2008
Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin del Ministerio de Salud
(MINSA), Oficina General de Estadstica e Informtica.
7.4 Tasa de Mortalidad Infantil

En la sierra y la selva, nacer con salud y en buenas condiciones es un derecho an por
alcanzar. A pesar de ello, en el grfico se observa una cada ostensible de la tasa nacional de
mortalidad infantil, que de 96 se redujo a 21 por cada 1000 nacidos vivos, y luego a 20 en el
15
ao 2009 .
15
CEPLAN, Plan Bicentenario. El Per hacia el 2021. Lima, p. 62 y ss. Mimeo.
Pg. 40
Grfico N 7.4, Per: Evolucin de la mortalidad infantil (Por cada 1000 nacidos vivos)
Fuente: Ministerio de Salud (MINSA), Anlisis de Situacin de Salud ASIS 2008, Lima.
En general, para el periodo de anlisis dcadas de 1990 y 2000-, se puede apreciar una
disminucin relativamente continua de la tasa de mortalidad infantil (ver grfico), como
resultado de las medidas implementadas en cada periodo de gobierno, respectivamente.
Grfico N 7.4-B, Per: Mortalidad infantil 1990 2009 (Por cada 1000 nacidos vivos)
Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin del Instituto Nacional
de Estadstica e Informtica (INEI), Encuesta Demogrfica y de Salud Familiar ENDES 1996, 2000, 2004-2006, 20072008 y 2009, Lima.
Nota:
Corresponde a Objetivo del Milenio: 4: Reducir la mortalidad de los nios menores de cinco aos, Meta 4A: Reducir en
dos terceras partes, entre 1990 y 2015, la mortalidad de los nios menores de 5 aos, Indicador 4.2: Tasa de
mortalidad infantil.
De acuerdo a los resultados de la ENDES Continua 2009, la tasa de mortalidad infantil rural fue
de 27 defunciones por cada mil nacidos vivos y la urbana de 17.26 Si comparamos estos
valores con las tasas estimadas en la ENDES 2000 (45 en el rea rural y 24 en el rea urbana),
podemos observar que se ha producido un descenso del 40,0% en el rea rural y del 29,2% en
el rea urbana.
Si comparamos la tasa de la ENDES 2009 con la de la ENDES 2000, veremos que la
mortalidad infantil ha descendido en el rea rural de 60 a 27 por 1000 nacidos vivos, mientras
Pg. 41
que en la zona urbana solo disminuy de 28 a 17 por 1000. Por regiones geogrficas, los nios
que nacen en la selva y la sierra tienen un mayor riesgo de mortalidad, 25 y 23 por 1000
respectivamente, frente a los de Lima Metropolitana, cuya tasa de mortalidad es de 11 por
1000 nacidos vivos. Asimismo, existe una mayor mortalidad entre los hijos de madres sin
educacin o con estudios de primaria (36 y 29 por 1000) frente a los hijos cuyas madres
cuentan con un mayor nivel educativo, especficamente con estudios superiores (16 por 1000).
7.5 Tasa de Mortalidad Materna

El relativamente bajo nivel de atencin del embarazo en establecimientos de salud, la reducida
capacidad de resolucin de stos, as como el inicio tardo en las atenciones prenatales,
explican en su mayor parte la mortalidad materna. Cada ao fallecen un poco ms de
quinientas mujeres por alguna complicacin relacionada con su embarazo, y la mayora de
estas madres pertenece a las zonas rurales y de pobreza y pobreza extrema. Asimismo, las
muertes ocurren principalmente debido a complicaciones obsttricas, como hemorragias
durante el embarazo y el parto, toxemia (causada sobre todo por preeclampsia severa),
infecciones, as como abortos.
Grfico N 7.5, Razn de mortalidad materna en el Per (Por cada 100 000 nacidos vivos)
Fuente: Ministerio de Salud (MINSA), Anlisis de Situacin de Salud ASIS 2009, Lima.
En Amrica del Sur, la mortalidad materna en el Per es la segunda mayor despus de Bolivia,
y en el de Amrica Latina, la tercera despus de Hait. El promedio latinoamericano es de 130
por cada 100 000 nacidos vivos16.
Cuadro N 7.5, Per: Nmero de muertes maternas, 1997 - 2009
Ao 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Nmero de muertes maternas
769
739
691
655
612
542
555
628
596
536
513
524
Fuente: Ministerio de Salud (MINSA), Plan Estratgico Nacional para la Reduccin de la Mortalidad Materna y Perinatal
2009-2015, [en lnea] http://www.minsa.gob.pe/servicios/serums/2010/archivos/normas/1_penrmm.pdf
Para el periodo de anlisis, se puede apreciar una tendencia a la disminucin de la muerte

materna, como resultado de las medidas adoptadas sucesivamente por cada gobierno de
turno, llegando a 485 en el 2009 de un total de 769 en 1997 (ver grfico).
16
Pg. 42
485
Grfico N 7.5-B, Per: Nmero de muertes maternas, 1997 - 2009
Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin de Ministerio de Salud
(MINSA), Plan Estratgico Nacional para la Reduccin de la Mortalidad Materna y Perinatal 2009-2015, [en lnea]
http://www.minsa.gob.pe/servicios/serums/2010/archivos/normas/1_penrmm.pdf .
Nota:
Corresponde a Objetivo del Milenio: 5: Mejorar la salud materna, Meta 5A: Reducir entre 1990 y 2015, la mortalidad
materna en las tres cuartas partes, Indicador 5.1: Razn de mortalidad materna.
7.6 Tasa de Desnutricin

Uno de los principales males sociales en el Per es la desnutricin crnica, que an afecta a un
importante porcentaje de los nios menores de 5 aos. El grfico muestra que en 1991 el
36,5% de los nios menores de 5 aos sufra de desnutricin, cifra que se redujo al 18,3% en
el ao 2009.
Grfico N 7.6, Per: Prevalencia de la desnutricin crnica
(Porcentaje de nios menores de cinco aos)
de Estadstica e Informtica (INEI), Indicadores de Resultados Identificados en los Programas Estratgicos Encuesta
Demogrfica y de Salud Familiar -ENDES 2000, 2005, 2007, 2008, 2009.Lima
Es preciso sealar que la desnutricin crnica est conectada con la educacin y el nivel de
ingreso familiar. En ese sentido, los menos afectados por este mal son los nios de madres
que pertenecen al quintil superior de ingresos, de los cuales slo el 4,2% sufre retardo en su
crecimiento, mientras los ms afectados son los nios de madres en el quintil inferior, con una
tasa del 45,3% de desnutricin crnica. A pesar de que la desnutricin crnica ha venido
disminuyendo en el pas, el Per an se mantiene en un nivel alto en la regin de Amrica
Latina. El grfico muestra la incidencia de la cortedad de talla moderada y grave en nios
menores de cinco aos en Amrica Latina, denominada tambin desnutricin crnica.
Pg. 43
Cuadro N 7.6, Per: Prevalencia de la desnutricin crnica

(Porcentaje de nios menores de cinco aos)
Ao
1991
1996
2000
2005
2007
2008
2009
% Nacional
36,5
25,8
25,4
22,9
22,6
21,5
18,3
% Urbano
25,2
16,2
13,4
9,9
11,8
11,8
9,9
% Rural
53,4
40,4
40,2
40,1
36,9
36,0
32,8
de Estadstica e Informtica (INEI), Indicadores de Resultado Identificados en los Programas Estratgicos Encuesta
Demogrfica y de Salud Familiar -ENDES 2000, 2005, 2007, 2008, 2009.Lima
Nota:
Corresponde a Objetivo del Milenio: 1: Erradicar la pobreza extrema y el hambre, Meta 1C: Reducir a la mitad, entre
1990 y 2015, el porcentaje de personas que padecen hambre, Indicador 1.9: Proporcin de nios menores de 5 aos
con desnutricin crnica.
La desnutricin infantil tiene consecuencias irreversibles: baja talla para la edad; limitacin de
las capacidades fsicas, emocionales o intelectuales, entre otras. A largo plazo, la desnutricin
reducir la productividad de la persona y perjudicar directamente el crecimiento econmico de
la familia. Combatir la desnutricin implica proteger el capital humano del pas y prever estos
recursos para su participacin en la economa y el desarrollo del pas.
El problema de la desnutricin crnica infantil ha dado lugar al diseo de Programas
Estratgicos Presupuestales (PPE), con la intervencin de diversos sectores. En el marco del
Presupuesto por Resultados, especficamente bajo el modelo de anlisis causal, se ha
diseado el Programa Articulado Nutricional PAN, que ha definido como resultados
inmediatos: incrementar del 40% al 60% la prctica del lavado de manos en madres de nios
menores de 24 meses y la lactancia materna exclusiva en madres de nios menores a 6
meses; asimismo, como resultado intermedio: reducir de 6 a 2 episodios anuales de diarrea
aguda en nios de 6 a 24 meses, y como resultado final: reducir al 16% la desnutricin crnica
en nios menores de 60 meses al finalizar 2011. Por ltimo, cabe destacar que uno de los
impactos importantes que merecen destacarse, se encuentra la reduccin de la desnutricin
crnica infantil del 20,5% en 2008 al 18,3% en 2009, gracias a mejoras en la racionalizacin,
focalizacin y gestin de los recursos involucrados.
Pg. 44
8 INDICADORES DE EDUCACIN
8.1 Tasa Neta de Matrcula
8.1.1 Matrculas en Educacin Inicial
La cobertura educativa en el pas, ha tenido una destacada evolucin con relacin a la dcada
pasada, incrementndose en un 100% en educacin inicial con relacin a inicios de la dcada
de 1990. La seal ms resaltante es en este ltimo quinquenio, superando ms del 20% con
relacin al anterior, debido principalmente a los programas de transferencias condicionadas,
que incluyen las variables educativas para la primera infancia, como estrategia de proteccin al
capital humano en esa etapa de vida, crucial para su desarrollo a futuro. Cabe sealar, que a
pesar del destacado incremento, an constituye una meta en el mediano plazo el ampliar la
cobertura en este nivel educativo.
Grfico N 8.1.1, Cantidad de matrculas en Educacin Inicial (1990 - 2009)
Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin de Ministerio de
Educacin, Unidad de Estadstica Educativa; Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI), Per: Compendio
Estadstico 1994-1996, 1999, 2007, 2009, Lima; Per en cifras, Lima.
8.1.2 Matrculas en Educacin Primaria

La educacin primaria muestra una evolucin que puede estar relacionada con las polticas de
planificacin familiar aplicadas en la dcada de 1990 y con el bono demogrfico, mostrando
una disminucin a partir del segundo quinquenio de esta dcada. No se pueden descartar las
posibles deserciones, sobre todo en las zonas rurales, pero an as, el volumen mayor muestra
una disminucin destacada. Al parecer la tendencia podra continuar si relacionamos las cifras
de educacin inicial, como nivel anterior, aunque vale precisar que a pesar de los esfuerzos,
an la cobertura en educacin inicial no es la suficiente a diferencia de la educacin primaria.
Pg. 45
Grfico N 8.1.2, Cantidad de matrculas en Educacin Primaria (1990 - 2009)
8.1.3 Matrculas en Educacin Secundaria

La cobertura en educacin secundaria si bien se ha incrementado con relacin a inicios de la
dcada de 1990, muestra cierta discontinuidad con relacin a las cifras mostradas en el nivel
anterior de primaria, lo cual hace deducir que an es limitado el acceso a la educacin
secundaria, en especial en las zonas rurales y en situacin de pobreza y pobreza extrema, las
cuales, retienen a los nios y jvenes como mano de obra para equilibrar el ingreso familiar.
Grfico N 8.1.3 Cantidad de matrculas en Educacin Secundaria (1990 - 2009)
Educacin, Unidad de Estadstica Educativa; Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI); Per: Compendio
Pg. 46
8.1.4 Evolucin Quinquenal de las Matrculas en Educacin Bsica Regular

El total de matrculas en promedio se ha incrementado limitadamente, al haberse
promediado los avances de inicial con los retrasos de primaria y secundaria.
Grfico N 8.1.4, Cantidad total de matrculas en Educacin (1990 - 2009)
estadstico 1994-1996, 1999, 2007, 2009, Lima; Per en cifras, Lima.
Cabe sealar que en este ltimo quinquenio se est incidiendo no slo en la cobertura sino
tambin en la calidad de la educacin.
Los esfuerzos del Ministerio de Educacin en implementar la Carrera Pblica Magisterial, son
parte de las acciones para obtener resultados en aspectos de calidad educativa. Asimismo, los
programas sociales implementados en un marco de redes de proteccin social y transferencias
monetarias condicionadas inciden en aspectos, nutricionales y cuidado desde la madre
gestante y el neonatal, la estimulacin temprana, vacunacin, entre otros, permite tener nios y
nias ms saludables y con mayores capacidades de absorber las enseanzas impartidas en
las instituciones educativas.
A partir de 2008 se han aplicado pruebas que indagan sobre diversas capacidades lectoras y
matemticas con diferentes niveles de complejidad a los estudiantes de segundo grado de
primaria en:
- Comprensin lectora del rea de Comunicacin
- Nmero, relaciones y operaciones del rea de Matemtica
Igualmente, se evalu el rendimiento de los estudiantes de cuarto grado de primaria en:
- Comprensin lectora en castellano como segunda lengua del rea de Comunicacin en
alumnos con lenguas nativas diferentes al castellano.
En este sentido, la evolucin de los resultados entre 2008 y 2009 en lo concerniente a la
Comprensin Lectora ha tenido una mejora en la calidad destacable en todas las regiones del
Pg. 47
pas, destacando en la evolucin mostrada Arequipa, Moquegua, Tacna, La Libertad, Pasco y

Lima Metropolitana.
Igualmente, la evolucin de los resultados entre 2008 y 2009 en lo concerniente a Matemtica
ha tenido una mejora en la calidad destacable en todas las regiones del pas, destacando en la
evolucin mostrada Moquegua, Arequipa, Tacna, Ica y La Libertad.
8.2 Docentes por Niveles

8.2.1 Docentes en el Nivel Inicial Escolarizado
En esta ltima dcada, se ha incrementado en ms de 200% el nmero de docentes
para el nivel inicial, lo cual concuerda con el incremento en la cobertura de matrculas
en este nivel.
Grfico N 8.2.1, Evolucin quinquenal de docentes de educacin inicial escolarizada
Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin del Ministerio de
Educacin (MINEDU),Censo Escolar 2008-2009 [en lnea] http://escale.minedu.gob.pe/censo-escolar; Estadstica
Bsica-ESBAS [en lnea] http://www.minedu.gob.pe/Servicios/formatosoficiales/esbas.php .
Nota:
Incluye el Sistema Educativo Estatal y el Sistema Educativo No Estatal (Privado).
Incluye matrcula en programas de articulacin.
Incluye matrcula en educacin a distancia.
a/ Censo Escolar 2009
b/ Estadstica Bsica-ESBAS
8.2.2 Docentes en el Nivel Primario Escolarizado

Del mismo modo, el nmero de docentes en educacin primaria se ha incrementado, pero no
en la misma medida que en educacin inicial, lo cual tambin correspondera a la reduccin de
matriculados. Cabe sealar que con la implementacin de la Carrera Magisterial, en el ltimo
quinquenio los docentes estn sujetos a evaluacin permanente en funcin a la meritrocracia.
Pg. 48
Grfico N 8.2.2, Cantidad de docentes de educacin primaria escolarizada
Educacin (MINEDU),Censo Escolar 2008-2009 [en lnea]http://escale.minedu.gob.pe/censo-escolar; Estadstica
Nota:
Incluye matrcula en educacin a distancia
b/ Estadstica Bsica-ESBAS
8.2.3 Docentes en el Nivel Secundario Escolarizado

Ha sido notable el incremento de docentes en el nivel secundario, habindose
duplicado con relacin a inicios de 1990.
Grfico N 8.2.3, Cantidad de docentes de educacin secundaria escolarizada
Educacin (MINEDU),Censo Escolar 2008-2009 [en lnea]http://escale.minedu.gob.pe/censo-escolar; Estadstica
Nota:
Pg. 49

8.2.4 Evolucin Quinquenal de Docentes en Educacin Bsica Regular

Escolarizada
En total el promedio de incremento de docentes para educacin escolarizada en
educacin regular, se ha incrementado de forma sostenible con relacin a inicio de la
dcada de 1990. Cabe sealar que en el presente quinquenio se ha aprobado la Ley
de Carrera Pblica Magisterial, estando sujetos los docentes ha ser permanentemente
evaluados y a ser promovidos en funcin a una meritocracia.
Grfico N 8.2.4, Cantidad total de docentes de educacin escolarizada
Educacin (MINEDU),Censo Escolar 2008-2009 [en lnea] http://escale.minedu.gob.pe/censo-escolar; Estadstica
Nota:
8.3 Locales Escolares por Niveles por Densidad Escolar

En el Per, existen dos modalidades de la educacin: a) escolarizada, que funciona de
acuerdo a las normas especficas que establece el Ministerio de Educacin, generalmente en
un local y horario determinado y b) no escolarizada, que responde selectivamente a las
caractersticas afectivo-cognitivas y necesidades especficas en sus respectivos entornos.
Asimismo, se han establecido niveles de educacin, comenzando por el nivel inicial,
continuando con el nivel de primaria, secundaria y educacin no universitaria, as como otras
modalidades como educacin especial y ocupacional.
En este contexto, los centros educativos se han incrementado en los ltimos 6 aos, en 9,633
en total, de los cuales para la educacin escolarizada corresponden 8,997 y para la educacin
Pg. 50
no escolarizada en 716 locales.

En la educacin escolarizada, el mayor nmero de locales que se han incrementado en este
perodo se refiere a la educacin inicial (3,773) seguido de la educacin secundaria (2,354) y
la educacin primaria (1,901), siendo en los dems pequeas variaciones.
En lo que se refiere a la educacin no escolarizada, slo ha existido un aumento de 716
locales, de los cuales la mayora (506) corresponden a educacin inicial, observndose una
pequea disminucin (3) en la educacin primaria.
Cuadro N 8.3, Centros educativos a nivel nacional, segn nivel y modalidad

2002 2008 (Centros)
Nivel / modalidad
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
Total
82 737
83 421
83 361
87 090
89 665
91 744
92 370
Escolarizada
63 457
64 455
65 964
67 721
69 734
72 735
72 454
Educacin inicial a/
15 860
16 211
17 006
17 629
18 400
19 374
19 663
Educacin primaria
34 334
34 600
34 886
35 505
35 808
36 375
36 235
Menores
33 734
34 014
34 320
34 966
35 567
35 996
36 139
Adultos
600
586
566
539
241
379
96
Educacin secundaria b/
9 925
10 278
10 688
11 126
11 615
12 069
12 279
Menores
9 168
9 532
9 959
10 413
10 914
7 304
11 663
Adultos
757
746
729
713
701
4 765
616
Educacin no
1 062
1 066
1 046
1 062
1 094
1 112
1 116
universitaria
Formacin magisterial
348
354
349
349
347
346
341
Educacin tecnolgica
674
673
660
674
704
722
732
Educacin artstica
40
39
37
39
43
44
43
Otras modalidades
2 276
2 300
2 338
2 399
2 527
2 577
2 516
Educacin especial
405
407
400
399
400
403
403
Educacin ocupacional
1 871
1 893
1 938
2 000
2 127
2 174
2 113
Bsica Alternativa c/
290
1 228
645
No Escolarizada
19 280
18 966
17 397
19 369
19 931
19 009
19 916
Educacin inicial a/
18 303
17 906
16 247
18 072
18 646
18704
18809
Educacin primaria
335
373
390
439
412
75
332
Menores
2
17
17
18
12
10
10
Adultos
333
356
373
421
400
65
322
Educacin secundaria b/
520
561
635
730
739
109
674
Menores
Adultos
520
561
635
730
739
109
674
Educacin especial
42
49
46
50
50
55
53
Educacin ocupacional
80
77
79
78
84
66
48
Fuente: Ministerio de Educacin (MINEDU), Censo Escolar 2008 [en lnea] http://escale.minedu.gob.pe/censo-escolar.
Nota:
a/ Incluye matrcula en programas de articulacin.
b/ Incluye matrcula en educacin a distancia.
c/ La Educacin bsica alternativa es una modalidad de la educacin bsica destinada a estudiantes que no tuvieron
acceso a la Educacin Bsica Regular.
El cuadro contiene informacin sobre la cantidad de centros educativos que existen a nivel
nacional, por nivel (inicial, primaria, secundaria, ocupacional) y por modalidad (escolarizada y
no escolarizada).
Pg. 51
Grfico N 8.3, Centros educativos a nivel nacional, segn nivel y modalidad

2002 2008 (centros)
Fuente: Ministerio de Educacin (MINEDU), Censo Escolar 2008 [en lnea] http://escale.minedu.gob.pe/censo-escolar.
Nota:
a/ Incluye matrcula en programas de articulacin. (cambiar 1/ por a/ en la leyenda)
b/ Incluye matrcula en educacin a distancia. (cambiar 2/ por b/ en la leyenda)
Pg. 52
9 INDICADORES DE TRANSPORTE
El sistema de Transporte Peruano si bien ha venido creciendo en algunos aspectos como la
infraestructura, an no puede ser considerado como un sistema integrado y eficiente en su
operacin que satisfaga los requerimientos de accesibilidad, capacidad, niveles adecuados de
transitabilidad y de servicio, costos, confiabilidad y seguridad. La realidad muestra un
crecimiento desigual de los distintos modos de transporte, una infraestructura an insuficiente,
crecimiento de servicios de baja calidad, y presencia de informalidad, poco desarrollo logstico
y poca innovacin tecnolgica.
9.1 Transporte Terrestre (Red Pavimentada y no Pavimentada)

De acuerdo al grfico, la longitud total de carretera construida entre los aos 1990 y 2010 es de
2
2
14 803 kilmetros de los cuales el 55.87% es decir 8 270 kilmetros se construy entre los
2
aos 1990 y 2000, el 3.20% es decir 474 kilmetros se construy entre los aos 2000 y 2006,
2
el 40.93% es decir 6 058 kilmetros se construy en el gobierno actual a partir del ao 2006
hasta el ao 2010 (Informacin preliminar).
2,
Con respecto a la red vial asfaltada, el 65.67% que representa 3 009 kilmetros se construy
en el periodo comprendido entre los aos 1990 y 2000, el 8.42%, que representa 386
2
kilmetros se construy entre los aos 2000 y 2006, y el 25.91% equivalente a 1,187
2
kilmetros se construy en el en el periodo comprendido desde el ao 2006 hasta el ao 2010
(Preliminar).
La red vial no asfaltada (afirmada, no afirmada y trocha), en el periodo correspondiente al ao
2
1990 hasta el ao 2000 se construy el 51.48% es decir 5 262 kilmetros , el 0.86% que
2
representa 88 kilmetros se construy entre los aos 2000 y 2006, y el 47.66% es decir 4 871
2
kilmetros se construy en el gobierno actual desde el ao 2006 hasta el ao 2010
(Preliminar).
En cuanto a la evolucin de construccin de la red vial, podemos observar de acuerdo al
grfico, desde el ao 1990 hasta el ao 2000 se ha acumulado una tasa de crecimiento del
11.83%, luego de haber permanecido esttica desde el ao 1990 hasta el ao 1994, en el ao
1995 el incremento de la construccin fue del 5.00%, y durante el periodo 1996 hasta el ao
2000 la construccin de vas fue mnima, inclusive en el periodo comprendido desde el ao
2000 hasta el ao 2006 la tasa de crecimiento acumulado fue mnima, habiendo logrado slo
una tasa de crecimiento del 0.61%. Es a partir del periodo comprendido entre los aos 2006 y
2009 la tasa de crecimiento de construccin vial, se acumula hasta el 7.70%, impulsado por el
crecimiento del 2.03% del ao 2007 y en el ao 2009, la construccin de vas adquiere un
2
crecimiento significativo del 5.56% equivalente a 4 461 kilmetros , denotando las importantes
inversiones que viene ejecutando el actual gobierno, en materia de construccin de
infraestructura terrestre.
Pg. 53
Grfico N 9.1, Per: Red vial construida segn tipos, 1990 2009
Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones (MTC), Direccin General de Caminos y Ferrocarriles.
Grfico N 9.1-B, Variacin anual de Red vial construida del Per: 1990 2009 (en %)
Grfico N 9.1-C, Red vial construida del Per: Asfaltado, 1990 2009 (Kms.)
Pg. 54
Nota:
RED NACIONAL: Est conformada por las grandes rutas longitudinales (Panamericana, Carretera de la Sierra o
Andina y Marginal de la Selva) y las rutas transversales.
RED DEPARTAMENTAL: Est conformada por carreteras que constituyen la red vial circunscrita a la zona de un
departamento, uniendo las principales capitales de provincia de ese departamento.
RED VECINAL: Llamada tambin Camino Rural, est constituida por caminos que comunican pueblos o caseros
pequeos.
ASFALTADO: Superficie de Rodadura constituida por una pavimentacin de asfalto, ya sea o no compacto
Grfico N 9.1-D, Variacin anual de Red vial construida del Per: Asfaltado, 1990- 2010 (%)
Nota:
La Informacin correspondiente al ao 2010 es preliminar.
Grfico N 9.1-E, Red vial construida del Per: Afirmado, 1990 2009 (Kms)
Nota:
pequeos.
Pg. 55
AFIRMADO: Constituida por una capa de material granulado y dosificado.
Grfico N 9.1-F, Variacin anual de Red vial construida del Per: Afirmado, 1990- 2010 (%)
Nota:
Grfico N 9.1-G, Red vial construida del Per: Sin Afirmar, 1990 2009 (Kms)
Nota:
Pg. 56
pequeos.
SIN AFIRMAR: Constituida por suelo natural o por una capa de material granulado no dosificado, siguiendo un trazado
tcnico.
Grfico N 9.1-H, Variacin anual de Red vial construida del Per: Sin Afirmar, 1990- 2010 (%)
Nota:
Grfico N 9.1-I, Red vial construida del Per: Trocha, 1990 2009 (Kms)
Nota:
Pg. 57
pequeos.
TROCHA: Constituida por suelo natural que sigue un recorrido determinado por su uso regular.
Grfico N 9.1-J, Variacin anual de Red vial construida del Per: Trocha, 1990- 2010 (%)
Nota:
Importacin de Vehculos
La importacin de vehculos en el ao 2000 fue de 65 749 unidades entre nuevos y usados,
incrementndose la importacin hasta 105 001 en el ao 2009 (ver cuadro) con una tasa de
crecimiento del 59.70%.
No obstante el ao 2009, observamos que de acuerdo a la grfica, la tasa de crecimiento de la
importacin de vehculos ha decrecido en 27.79% con respecto al ao 2008, explicndose
dicho resultado por efectos de la crisis financiera internacional, que afect la economa del
pas.
Asimismo el cuadro muestra que la importacin de vehculos usados en el ao 2009 represent
el 36.14% en relacin al total de vehculos importados, y la importacin de vehculos nuevos
represent el 63.86%.
Uno de los problemas de mayor urgencia para enfrentar, es el de la inseguridad que en materia
de accidentalidad ha ocasionado la muerte de muchas personas. As mismo, es crtica la
inseguridad por la comisin de actos ilcitos y robo de mercancas, todo lo cual afecta
negativamente el servicio.
Pg. 58
Cuadro N 9.1, Importacin de Vehculos: 2000 2009 (Unidades)

2000
POBLACION
MILES (1)
25,984
2001
2002
2003
2004
2005
2006
26,366
26,739
27,103
27,460
27,810
28,151
10 873
11 720
12 407
15 677
23 057
33 549
52 884
46 206
39 990
27 117
24 208
29 066
63 757
57 926
52 397
42 794
47 265
62 615
-3.03
-9.15
-9.54
-18.33
10.45
32.48
2007
2008
2009
28,482
28,807
29,132
46 312
100 108
67 052
35 404
45 293
37 949
81 716
145 401
105 001
30.51
77.93
-27.79
AO
NUEVOS
USADOS
TOTAL
12 007
53 742
65 749
VARIACION
%
Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin de Asociacin Automotriz del
Per, Automs; Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI), Publicacin Per: Estimaciones y Proyecciones
de Poblacin 1950 2050, Lima.
Nota:
a/ Cifras por INEI (modificar (1) por a/ en ttulo de columna 2)
Grfico N 9.1-K, Variacin de Importacin de Vehculos: 2000 2009 (%)
Per (Automs); Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI), Publicacin Per: Estimaciones y Proyecciones
Grfico N 9.1-L, Importacin de Vehculos: 2000 2009 (Unidades)
Pg. 59
Per (Automs); Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI), Publicacin Per: Estimaciones y Proyecciones
Transporte Carretero
El transporte por carretera es el ms importante del pas, pues por l se moviliza el 95% de la
carga y casi la totalidad de los pasajeros del territorio nacional. En este sentido resulta esencial
para impulsar el desarrollo de las actividades productivas y comerciales, abastecer los centros
de consumo, atender las necesidades sociales y promover la competitividad en el mbito
nacional e internacional.
El proceso de liberalizacin y desregulacin del transporte que se llev a cabo a partir de la
dcada pasada alent el crecimiento de la actividad y la competencia. Sin embargo, gener
graves problemas entre los que se destacan la informalidad y la antigedad de la flota
vehicular, todo lo cual impacta en forma negativa en la calidad y en la seguridad de los
servicios.
Servicio de Transporte de Carga
En el servicio de transporte de carga se ha tenido un incremento del orden del 1 071.39% en
nmero de vehculos entre el ao 2000 y el ao 2008 (ver cuadro) y actualmente existe sobre
oferta, atomizacin del servicio y un gran nmero de transportistas informales que generan
competencia desleal y ocasionan inseguridad, conflictos normativos y dificultades operativas.
Cuadro N 9.1-B, Per: Parque vehicular de empresas de transporte de carga segn
antigedad, 2000-2009, (Unidades)
ANTIGEDAD EN AOS
AO
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
1-5
6-10
11-15
16-20
21-25
26-30
>30
TOTAL
574
965
895
626
335
218
194
8 331
22 554
36 953
1 769
1 905
1 794
1 874
1 836
1 512
1 284
7 366
8 499
8 659
2 083
2 248
2 092
2 078
2 257
2 214
2 118
17 600
17 527
16 721
2 030
1 716
1 805
2 002
2 007
2 226
2 327
22 279
22 923
24 671
1 319
1 775
2 010
2 023
2 102
2 034
1 705
10 231
11 225
12 277
674
839
892
959
1 060
1 265
1 765
9 132
9 588
10 064
541
584
898
981
1 114
1 345
1 483
12 354
12 992
14 176
8 990
10 032
10 386
10 543
10 711
10 814
10 876
87 293
105 308
123 521
VARIACION
%
11.59
3.53
1.51
1.59
0.96
0.57
702.62
20.64
17.29
Comunicaciones (MTC), Direccin General de Transporte Terrestre.
Pg. 60
Grfico N 9.1-M, Per: Parque vehicular de empresas de transporte de carga segn

antigedad, 2000-2009, (unidades)
Grfico N 9.1-N, Per: Variacin anual del Parque vehicular de transporte de carga, (%)
800.00
702.62
700.00
600.00
500.00
400.00
300.00
200.00
100.00
11.59
3.53
1.51
1.59
0.96
0.57
2001
2002
2003
2004
2005
2006
20.64
17.29
2008
2009
2007
Pg. 61
Grfico N 9.1-O, Per: Parque vehicular de empresas de transporte de carga segn

antigedad, 2000-2009, (composicin %)
100%
90%
80%
70%
>30
60%
26-30
21-25
50%
16-20
40%
11-15
6-10
30%
1-5
20%
10%
0%
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Grfico N 9.1-P, Per: Parque vehicular estimado, segn clase de vehculo: 2000 - 2009
Fuente:
Ministerio
de
Transportes
y
Comunicaciones
(MTC),
[en
lnea]
http://www.mtc.gob.pe/portal/estadisticas/circulacion.asp
Nota:
a/: Cifras revisadas, reajustadas por haberse detectado mayor incremento de inscripciones vehiculares a partir del ao
2002. (cambiar los aos con R/ por a/)
Pg. 62
Servicio de Transporte de Pasajeros

El servicio de transporte de pasajeros ha tenido un incremento del orden del 79.59% en
nmero de vehculos entre el ao 2000 y el ao 2008 (ver cuadro), y presenta problemas
similares al servicio de transporte de carga con la existencia de empresas formalmente
organizadas que compiten con transportistas informales.
Segn estadstica disponible, el periodo comprendido desde el ao 1998 hasta el ao 2000, la
tasa de crecimiento de unidades para el transporte terrestre de pasajeros se increment en
12.20% que representa 468 unidades adicionales, en el periodo correspondiente desde el ao
2000 hasta el ao 2006, la tasa de crecimiento fue del 7.00%, equivalente a 303 unidades
adicionales, y en el periodo comprendido entre el ao 2006 hasta el ao 2009, la tasa de
crecimiento fue del orden del 49.6%, equivalente a la cantidad de 2 294 unidades de vehculos
adicionales.
Cuadro N 9.1-C, Parque vehicular de transporte de pasajeros por carretera: 1998-2009
VARIACION
AO
TOTAL
(%)
1998
3 851
1999
3 715
-3,53
2000
4 319
16,26
2001
4 301
-0,42
2002
4 364
1,46
2003
4 432
1,56
2004
4 371
-1,38
2005
4 106
-6,06
2006
4 622
12,57
2007
5 341
15,56
2008
6 342
18,74
2009
6 916
9,05
Transportes y Comunicaciones (MTC), Direccin General de Transporte Terrestre.
Pg. 63
Grfico N 9.1-Q, Parque vehicular de transporte de pasajeros por carretera: 1998-2009
Grfico N 9.1-R, Variacin del parque vehicular de transporte de pasajeros por carretera:
1998-2009 (en %)
18.74
20.00
16.26
15.56
15.00
12.57
9.05
10.00
5.00
1.46
1.56
-0.42
-1.38
1999
-5.00
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
-3.53
-6.06
-10.00
9.2 Transporte Areo

Infraestructura Aeroportuaria
El Per cuenta en su territorio con un total de 145 terminales areas, entre las que se incluyen
11 aeropuertos internacionales, 20 aeropuertos nacionales, 104 aerdromos y 10 helipuertos.
Esta infraestructura aeroportuaria ha permitido comunicarla con las principales poblaciones del
pas. La administracin aeroportuaria est a cargo de la Corporacin Peruana de Aeropuertos
y, actualmente, es responsable de 10 aeropuertos internacionales, de 20 aeropuertos
nacionales y de 23 aerdromos. Adems, otras entidades como Gobiernos Regionales,
Municipios y Comunidades campesinas y/o nativas administran 39 aerdromos y 3 helipuertos
Pg. 64
y tambin empresas mineras, petroleras, agroindustriales y otras personas naturales y

jurdicas, tienen a cargo 42 aerdromos y 7 helipuertos.
Es de destacar que en los ltimos aos y actualmente se viene realizando obras de
mejoramiento y/o ampliacin en las pistas de aterrizaje que lo requeran dada la antigedad de
los pavimentos y la creciente demanda. Esta labor se continuar realizando tambin durante
los prximos aos.
De las estadsticas que se muestra en el cuadro, se observa que en el periodo comprendido
entre los aos 1990 y 2000, el nmero de operaciones aeroportuarias nacional e internacional,
se increment a una tasa del 46.22%, equivalente a 67 687 operaciones adicionales. En el
periodo correspondiente al ao 2000 hasta el ao 2006, las operaciones se incrementaron en
7.29% equivalente a 15 607 operaciones y entre los aos 2006 y 2009, las operaciones
aeroportuarias se han incrementado considerablemente en 22.43% equivalente a 51 525
operaciones adicionales.
Asimismo hasta junio de 2010, las cifras del nmero de operaciones presentan una fuerte
tendencia creciente alcanzado una tasa de crecimiento del 12.39% con respecto al ao 2009.
Por otro lado el volumen de pasajeros nacionales e internacionales se ha incrementado de 4
767 952 en el ao 1990 a 7 578 739 en el ao 2000, es decir en 2 810 787 pasajeros
adicionales que representa una tasa de crecimiento de 58.95%, en el siguiente periodo, desde
el ao 2000 hasta el ao 2006 el movimiento de pasajeros se increment en 1 611 332 que
representa una tasa de crecimiento del 21.26%, y en el periodo 2006-2009, el volumen de
pasajeros se increment en 4 176 833 representando una tasa de crecimiento del orden del
45.45%. Igualmente la tendencia del ao 2010 es de alto crecimiento alcanzando una tasa del
19.89% con respecto al ao 2009, en funcin a la recuperacin econmica del pas, luego de la
crisis financiera mundial que afect el crecimiento econmico.
Respecto al movimiento de carga nacional e internacional, se increment en 195 971
toneladas mtricas entre el ao 1990 hasta el ao 2009 representando una tasa de crecimiento
de 333.69%. Del anlisis por periodo de gobierno, se establece que en el periodo de gobierno
del ao 1990 hasta el ao 2000, el movimiento de carga aeroportuaria se increment en 81 553
toneladas mtricas siendo la tasa de crecimiento de 138.87%, en el periodo desde el ao 2000
hasta el ao 2006, el incremento fue de 76 528 toneladas mtricas con una tasa de crecimiento
de 54.55%, y en el periodo reciente desde el ao 2006 hasta el ao 2009, el incremento fue de
37 890 representando una tasa de crecimiento de 17.48%, esta menor tasa de crecimiento con
respecto a los periodos anteriores, se explica por la cada de (-0.54%) que experiment en el
ao 2009, debido a efectos del impacto de la crisis financiera internacional, no obstante de
acuerdo a cifras de junio del ao 2010, dicha tendencia se viene superando habiendo logrado
una tasa de crecimiento del 18.98% con respecto al ao 2009.
Hace cinco aos atrs, en el Per exista una precaria presencia y promocin del servicio de
transporte de carga areo, lo que nos ubicaba como uno de los pases ms pobres en parque
areo y desarrollo aeronutico. Sin embargo, a medida que han pasado los aos, se concret
una evolucin importante en Latinoamrica respecto al servicio de transporte de carga areo.
Per, evidentemente, no poda quedarse atrs; por ese motivo grandes empresas dedicadas a
la logstica volcaron sus esfuerzos en innovar adicionales servicios, que permitan
complementar el servicio de transporte de carga areo con el fin de consolidarlo en el mercado
nacional e internacional.
El ao 2009 fue un ao difcil para el transporte de carga internacional y nacional debido a la
crisis internacional que redujo los volmenes comercializados de las exportaciones e
importaciones. Este ao el proceso de recuperacin est en marcha y se estima que la
Pg. 65
economa mundial crecer 4,5% mientras que la economa peruana lo har en 6.8%, en tanto
las exportaciones e importaciones crecern 17.48% y 22.9%, respectivamente.
En materia de transporte areo internacional se promueve la celebracin de acuerdos
aerocomerciales que permitan crear un marco jurdico promotor que facilite la realizacin de
nuevas operaciones areas hacia y desde el pas. En este sentido la poltica aerocomercial
peruana, est orientada a la negociacin y suscripcin de acuerdos aerocomerciales de mutuo
beneficio y reciprocidad efectiva, pudiendo estos estar sujetos a las demandas del mercado
existente, un aumento progresivo de los servicios areos o de cielos abiertos. De esta manera
se han efectuado negociaciones con pases de Europa, Asia, frica y Amrica.
Se pretende lograr la integracin y el intercambio turstico y comercial en la zona fronteriza a
travs del transporte areo para lo cual se proyectan negociaciones de transporte areo
transfronterizo con incentivos en tarifas aeroportuarias.
Actualmente, el servicio de transporte de carga areo es uno de los servicios que gran parte de
las empresas de envo postal y transporte de carga a nivel nacional e internacional ofrecen a
sus clientes, ahora con mejor calidad de servicio. Este servicio siempre ha tenido fines
comerciales y lucrativos los cuales se incluyen en las actividades logsticas de una empresa de
transporte de carga y envos postales.
Cuadro N 9.2, Movimiento de operaciones aeroportuarias, 1990-2009 (Operaciones)
OPERACIONES
AO
POBLACION a/
(miles)
TOTAL
NACIONAL
INTERNACIONAL
1990
21 764
146 440
133 307
13 133
1991
22 204
157 295
144 653
12 642
7,41
1992
22 640
165 414
153 409
12 005
5,16
1993
23 073
172 548
157 757
14 791
4,31
1994
23 502
175 401
157 376
18 025
1,65
1995
23 926
213 476
190 384
23 092
21,71
1996
24 348
207 639
181 563
26 076
-2,73
1997
24 768
194 473
166 498
27 975
-6,34
1998
25 182
236 645
203 117
33 528
21,69
1999
25 588
225 503
198 677
26 826
-4,71
2000
25 984
214 127
185 448
28 679
-5,04
2001
26 366
206 765
175 740
31 025
-3,44
2002
26 739
201 290
170 853
30 437
-2,65
2003
27 103
199 023
170 202
28 821
-1,13
2004
27 460
210 615
179 259
31 356
5,82
2005
27 810
213 355
180 542
32 813
1,30
2006
28 151
229 734
197 359
32 375
7,68
2007
28 482
258 098
218 278
39 820
12,35
2008
28 807
272 499
227 949
44 550
5,58
2009
29 132
281 259
233 928
47 331
3,21
2010 b/
29 462
148 525
124 766
23 759
12,39
VARIACION
( %)
Transportes y Comunicaciones (MTC), Oficina General de Planeamiento y Presupuesto; Instituto Nacional de
Estadstica e Informtica (INEI), Publicacin Per: Estimaciones y Proyecciones de Poblacin 1950 2050, Lima.
Nota:
a/ Cifras por INEI
b/ Cifras hasta Junio del 2010.
Pg. 66
Grfico N 9.2, Variacin anual del movimiento de operaciones aeroportuarias, 1990-2009 (%)
Transportes y Comunicaciones (MTC), Oficina General de Planeamiento y Presupuesto.
Grfico N 9.2-B, Per: Variacin anual del movimiento aeroportuario de carga, 1990-2010 (%)
Grfico N 9.2-C, Per: Movimiento aeroportuario de carga, 1990-2010 (T.M.)
Pg. 67
Grfico N 9.2-D, Movimiento aeroportuario de pasajeros, 1990- 2010 (pasajeros)
Grfico N 9.2-E, Variacin anual del movimiento aeroportuario de pasajeros, 1990- 2010 (%)
Pg. 68
Grfico N 9.2-F, Movimiento aeroportuario de pasajeros, 1990- 2010 (Composicin %)
9.3
Transporte Martimo y fluvial
Infraestructura Portuaria
El sistema portuario de uso pblico est constituido por 11 terminales portuarias: 7
martimas localizadas en la Costa Pacfica y 4 fluviales ubicadas en los Ros
Amazonas, Huallaga, Ucayali y Madre de Dios, en la zona selvtica. Tambin existen
varios puertos privados destinados para combustibles y materiales minerales como el
cobre. Cabe destacar, como caso especial, el muelle operado por el Per, en Arica
Chile.
El puerto del Callao es el ms grande del pas, el sptimo en Suramrica y est entre
los cien primeros del mundo. Con la concesin del muelle sur a inversionistas
privados, se lograr modernizar en sus instalaciones y en su operacin y se constituir
en el ms eficiente, competitivo y atractivo para el movimiento de carga internacional.
El Puerto de Matarani fue concesionado en 1999 por un plazo de 30 aos y como
consecuencia se ha modernizado mejorando sus servicios y compite con otros puertos
aledaos.
Las necesidades de inversin en el corto plazo para los puertos martimos, sin incluir
Callao, es del orden de 100 millones de dlares y para los puertos fluviales es de 39
millones de dlares. En general se requiere recursos para invertir en la infraestructura
portuaria, equipamiento (gras, rayos X) seguridad, servicios y conectividad modal.
El 95% de la carga de intercambio comercial
transportada por empresas navieras extranjeras.
peruano por va martima es
El movimiento de carga de cabotaje o nacional se increment de 1 412 toneladas

Pg. 69
mtricas en 1996 hasta 2 197 toneladas mtricas en el ao 2009, representando una

tasa de crecimiento de 55.59%. Durante el periodo comprendido entre los aos 1996
hasta el ao 2000, el movimiento de carga de cabotaje se increment en 527 mil
toneladas mtricas, con una tasa de crecimiento de 37.32%, en el periodo
comprendido entre el ao 2000 hasta el ao 2006, el nivel de crecimiento de la carga
se contrajo en 22 mil toneladas mtricas, con una tasa de crecimiento negativa en (1.13%), y en el periodo que va desde el ao 2006 hasta el ao 2009, segn estadstica
disponible el nivel de crecimiento de la carga de cabotaje se increment a 280 mil
toneladas mtricas con una tasa de crecimiento del 14.61% (ver grfico).
Grfico N 9.3, Per: Variacin de la carga de cabotaje, segn tipo de terminal portuario 1997
2009 (en %)
Pg. 70
Grfico N 9.3-B, Carga de cabotaje, segn tipo de terminal portuario 1996 2010a/ (en T.M.)
Nota:
Incluye la carga de transbordo y otros, asimismo, no se considera al terminal portuario de Pucallpa por haber sido
transferido a la Marina de Guerra del Per
a/ La informacin es acumulada al tercer trimestre del ao 2010 (adicionar el ao 2010 en el grfico)
Movimiento de Carga
Nuestro Comercio Exterior a travs de los puertos peruanos registrado desde el ao
1996 hasta el ao 2009 es como sigue:
La carga exportada se increment de 4 730 miles de toneladas mtricas en 1996 hasta
8 512 miles de toneladas mtricas en el ao 2009 es decir 3 782 miles de toneladas
mtricas adicionales, siendo la tasa de crecimiento del 79.96%.
En el periodo comprendido entre el ao 1996 y 2000, el movimiento de carga
exportada se increment en 1 769 miles de toneladas mtricas siendo la tasa de
crecimiento de 37.40%, entre los aos 2000 y 2006, la carga exportada se increment
slo en 402 miles de toneladas mtricas con una tasa de crecimiento de 6.19%, y en el
periodo actual comprendido entre el ao 2006 y 2009, el incremento del movimiento de
carga exportada se increment en 1 611 miles de toneladas mtricas , siendo la tasa
de crecimiento del 23.34%, en el ao 2009 se observa una contraccin de la carga
exportada en 6.90% con respecto al ao 2008 como resultado del impacto negativo de
la crisis financiera internacional (ver grfico).
Con respecto a la carga importada, tambin se increment de 7 515 miles de
toneladas mtricas en el ao 1996 hasta 11 279 miles de toneladas mtricas en el ao
2009, que represent 3 764 miles de toneladas mtricas adicionales siendo la tasa de
incremento del 50.09%.
En el periodo de gobierno comprendido entre el ao 1996 y 2000, el movimiento de
carga importada se contrajo en 614 miles de toneladas mtricas con una tasa negativa
de crecimiento de (-8.17%), entre los aos 2000 y 2006, la carga importada se
increment en 3 361 miles de toneladas mtricas con una tasa de crecimiento de
48.70%, y en el periodo desde el ao 2006 hasta el ao 2009, el movimiento de carga
importada se increment en 1 017 miles de toneladas mtricas , siendo la tasa de
crecimiento de 9.91%, en el ao 2009 se observa una contraccin de la carga
importada en 15.22% con respecto al ao 2008 como resultado del impacto negativo
Pg. 71
de la crisis financiera internacional (ver grfico).

Grfico N 9.3-C, Per: Carga exportada segn terminal portuario 1996 2010a/ (miles de
T.M.)
Nota:
a/ La informacin es acumulada al tercer trimestre del ao 2010. (adicionar el ao 2010 en el grfico)
Grfico N 9.3-D, Per: Variacin anual de carga exportada segn terminal portuario 1996
2010 (en %)
Pg. 72
Grfico N 9.3-E, Per : Variacin anual de carga importada segn terminal portuario 1996
2010 (en %)
Grfico N 9.3-F, Per : Carga importada segn terminal portuario 1996 - 2010 (miles de T.M.)
15000
10000
5000
0
MARTIMO
FLUVIAL
TOTAL
Nota:
a/ La informacin es acumulada al tercer trimestre del ao 2010. (cambiar el */ por a/ en el ao 2010 del grfico)
Parque Acutico
El nmero de naves que participan en el transporte martimo, fluvial y lacustre se ha
incrementado desde 506 naves en el ao 1997 hasta 759 naves en el ao 2009, que
representa 253 naves adicionales con una tasa de crecimiento del 50.00%.
Segn estadstica disponible, en el periodo de anlisis desde el ao 1997 hasta el ao
2000, el nmero de naves se increment en 95 unidades siendo la tasa de crecimiento
de 18.77%, entre los aos 2000 y 2006, el nmero de naves se increment en 799
unidades siendo la tasa de crecimiento de 32.95%, y en el periodo que comprende
desde el ao 2006 al ao 2009, el incremento del nmero de naves experiment una
contraccin de 40 unidades con la negativa tasa de crecimiento de (-5.01%). En el ao
2008 se observa una contraccin en el nmero de naves en 29.15% con respecto al
ao 2007 repercutiendo en el resultado negativo del periodo 2006 - 2009 (ver grfico).
Pg. 73
Grfico N 9.3-G, Per: Variacin del Parque acutico por ao, 1997 2010 (en %)
Grfico N 9.3-H, Per: Parque acutico por ao, 1997 2010 (Naves)
Nota:
a/ La informacin es acumulada al al mes de setiembre del ao 2010. (adicionar el ao 2010 en el grfico)
Pg. 74
Grfico N 9.3-I, Per: Parque acutico por ao, 1997 2010 (composicin %)
El trfico de contenedores movilizados en los terminales portuarios se increment de

213 215 contenedores en el ao 1995 hasta 763 109 contenedores en el ao 2009,
que representa 549 894 adicionales con una tasa de crecimiento del 257.91%.
En el periodo comprendido entre el ao 1995 y 2000, de acuerdo a estadsticas
disponibles, el nmero de contenedores movilizados se increment en 111 025
unidades siendo la tasa de crecimiento de 52.07%, entre los aos 2000 y 2006, el
nmero de contenedores movilizados se increment en 379 115 unidades siendo la
tasa de crecimiento de 116.92%, y durante el periodo 2006-2009, el nmero de
contenedores movilizados se increment en 59 754 unidades con una tasa de
crecimiento del 8.5%. El ao 2009 se produjo una contraccin en el nmero de
contenedores movilizados siendo la tasa negativa de (-15.53%) con respecto al ao
2008, dicho comportamiento se explica por efectos del impacto de la crisis
internacional que afect al pas (ver grfico).
Grfico N 9.3-J, Per : Trfico de contenedores movilizados en sus terminales portuarios
1995 - 2010 c/ (Contenedores d/)
Nota:
a/ A partir del mes de Agosto se excluye el movimiento del Terminal Portuario de Matarani por estar concesionado
(cambiar (a) por a/ del ao 1999 en el grfico)
b/ A partir del mes de Octubre se excluye a Paita por estar concesionado (cambiar (b) por b/ del ao 2009 en el grfico)
Pg. 75
c/ La informacin es acumulada al tercer trimestre del ao 2010. (adicionar el ao 2010 en el grfico)

d/ Incluye contenedores llenos y vacios.
Grfico N 9.3-K, Per : Variacin anual del trfico de contenedores movilizados en sus
terminales portuarios, 1995 2009 (en %)
35,00
28,88
30,00
25,00
20,41
18,84
20,00
14,46
15,00
13,05
10,88 11,43
10,00
6,58
5,89
7,46
8,66 8,08
0,89
5,00
-5,00
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2.008 2.009
-10,00
-15,00
-15,53
-20,00
Naves Movilizadas
El nmero de naves movilizadas se ha incrementado de 4 117 en el ao 1995 hasta 8
933 en el ao 2009 que implica 4 816 unidades adicionales con una tasa de
crecimiento de 116.98%.
En el periodo comprendido entre el ao 1995 y 2000, el nmero de naves movilizadas
se increment en 2 766 unidades siendo la tasa de crecimiento de 67.18%, entre los
aos 2000 y 2006, el nmero de naves movilizadas se increment en 1 883 unidades
siendo la tasa de crecimiento de 27.36%, y en el periodo comprendido entre el ao
2006-2009, el nmero de naves movilizadas se increment en 167 unidades con una
tasa de crecimiento del 1.91%. En el ao 2009 se produjo una contraccin en el
nmero de naves movilizadas reflejando una tasa negativa de crecimiento de (18.36%) con respecto al ao 2008 (ver grfico).
Pg. 76
Grfico N 9.3-L, Variacin del Trfico de naves movilizadas en sus terminales portuarios
1995 2010 (en %)
Grfico N 9.3-M, Trfico de naves movilizadas en sus terminales portuarios

1995 2010 (Naves)
Nota:
a/ A partir del mes de Agosto se excluye el movimiento del Terminal Portuario de Matarani por estar concesionado.
b/ A partir del mes de Octubre se excluye a Paita por estar concesionado.
c/ La informacin es acumulada al tercer trimestre del ao 2010. (adicionar el ao 2010 en el grfico)
d/ Se considera a las naves tanto de alto bordo como a las menores.
9.4 Transporte Ferroviario

El desarrollo del ferrocarril en el Per fue un factor importante para la integracin
territorial y el crecimiento econmico en el pas. Entre los aos 1850 y 1964 se
construyeron 42 lneas frreas que alcanzaron un total de 4 257 kilmetros. Despus
del auge experimentado por el ferrocarril durante casi cincuenta aos del siglo
pasado, fue perdiendo progresivamente su utilizacin ante la presencia de otros
modos de transporte como el areo y principalmente el carretero. Actualmente
continan en servicio slo cinco lneas ferroviarias con una longitud de 2 020
kilmetros.
Pg. 77
El decreciente uso de este modo de transporte originado ante situaciones de bajos

niveles de productividad, puntualidad y eficiencia, adems de la carencia de recursos
para su modernizacin, se tradujeron en un continua cada en su participacin en el
mercado de transporte de carga.
Ante la situacin anterior, se modific la estructura operativa y econmica de la
actividad ferroviaria dando paso a la inversin privada a travs de concesiones que
permitieran contar con recursos econmicos para rehabilitar y modernizar el servicio
ferroviario.
En este momento existe cierto inters, gubernamental y privado, en impulsar una vez
ms el transporte frreo dado sus ventajas competitivas, como las de movilizar
enormes volmenes de carga a grandes distancias y con costos de operacin
relativamente menores, consumo de combustible inferior por tonelada transportada,
mayor seguridad, menor contaminacin ambiental y mejor utilizacin del terreno.
Parque Ferroviario
El parque ferroviario por vehculo ha decrecido desde 2 883 unidades en el ao 2000
hasta 2 538 unidades en al ao 2009 (ver cuadro), influenciado sobre todo por la
contraccin de los vagones de carga. De acuerdo a lo observado en el grfico, en el
ao 2005 se produjo una significativa contraccin del parque ferroviario en (-13.12%),
y luego de un moderado crecimiento entre los aos 2006 y 2007, el ao 2009 el
parque ferroviario sufre nuevamente una contraccin del (-4.94%).
Cuadro N 9.4, Per: Parque ferroviario segn operador y tipo de vehculo: 2000-2010 a/
COCHE DE VAGON DE
AO LOCOMOTORA AUTOVAGON AUTOCARRIL
TOTAL VARIACION
PASAJERO
CARGA
2000
82
12
31
142
2 616
2 883
2001
75
13
18
141
2 457
2 704
-6,21
2002
93
13
31
127
2 674
2 938
8,65
2003
93
13
32
127
2 719
2 984
1,57
2004
93
13
29
127
2 719
2 981
-0,10
2005
84
13
29
118
2 346
2 590
-13,12
2006
84
14
29
117
2 375
2 619
1,12
2007
89
14
29
116
2 401
2 649
1,15
2008
98
16
29
118
2 409
2 670
0,79
2009
87
22
28
118
2 283
2 538
-4,94
2010
89
22
28
118
2 255
2 512
Nota:
a/ La informacin es acumulada al segundo trimestre del ao 2010.
Pg. 78
Grfico N 9.4, Per: Variacin del Parque ferroviario segn operador y tipo de vehculo: 20002010 (en %)
Grfico N 9.4-B, Per: Parque ferroviario segn operador y tipo de vehculo: 2000-2010
(Unidades)
Grfico N 9.4-C, Red ferroviaria, segn operador y tramo: 2000 - 2010 (*)
(Kilmetros)
Pg. 79
Trfico Ferroviario de Carga

La carga transportada por va frrea se increment de 6 964 miles de toneladas
mtricas en el ao 2000 hasta 9 028 miles de toneladas mtricas en el ao 2009 que
implica 2 064 miles de toneladas adicionales con una tasa de crecimiento del 29.64%.
En el periodo comprendido entre el ao 2000 y 2006, segn estadsticas disponibles,
la carga transportada por va frrea se increment en 320 miles de toneladas mtricas,
siendo la tasa de crecimiento de 4.48%, y en el periodo comprendido entre el ao
2006 y 2009, la carga transportada se increment en 1 752 miles de toneladas
mtricas siendo la tasa de crecimiento de 24.08%. En el ao 2009 se produjo una
contraccin en el transporte de carga por va frrea siendo la tasa negativa de (0.95%) con respecto al ao 2008 (ver grfico), dicho comportamiento se explica por
efectos del impacto de la crisis internacional que afect al pas.
Grfico N 9.4-D, Variacin del Trfico ferroviario de carga segn operador: 2000 2010 (en %)
Per crecimiento anual del transporte ferroviario de carga
( 2001-2009)
16.00
14.17
14.00
12.00
9.73
10.00
8.00
6.00
5.36
3.96
4.00
2.00
0.79
1.17
-0.95
-2.00
-4.00
2001
2002
-3.20
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
-3.36
-6.00
Pg. 80
Grfico N 9.4-E, Trfico ferroviario de carga segn operador, 2000 2010 a/

(miles de T.M.)
Nota:
Trfico Ferroviario de Pasajeros

El nmero de pasajeros transportados por va frrea se increment de 1 438 miles de
pasajeros en el ao 2000 hasta 1 653 miles en el ao 2009 que implica 215 mil
pasajeros adicionales siendo la tasa de crecimiento de 14.95%.
En el periodo comprendido entre el ao 2000 y 2006 segn estadstica disponible, el
nmero de pasajeros transportado por va frrea se increment en 52 mil pasajeros,
siendo la tasa de crecimiento de 3.62%, y en el periodo correspondiente a los aos
2006-2009, el nmero de pasajeros se increment a 163 mil, siendo la tasa de
crecimiento de 10.94%. En el ao 2008 se produjo una contraccin en el transporte de
pasajeros siendo la tasa de crecimiento negativa en (-0.91%) con respecto al ao 2007
(ver grfico).
Pg. 81
Grfico N 9.4-E, Variacin del Trfico ferroviario de pasajeros operador:

2010 (en %)
2000
Transportes y Comunicaciones (MTC), Oficina General de Planeamiento
Grfico N 9.4-F, Trfico ferroviario de pasajeros operador: 2000 2010 a/ (pasajeros)
Nota:
10 TURISMO
10.1 Huspedes Extranjeros
En las propuestas de priorizacin realizadas por diferentes consultores, el turismo es uno de
17
los sectores productivos considerados como prioritario , por su dinmica y efectos
multiplicadores en la economa, sector que en general ha tenido un comportamiento con
tendencia creciente durante las ltimas dos dcadas a una tasa promedio de 6.23% para las
17
CEPLAN (2010). Plan Bicentenario. El Per hacia el 2021. Lima, p.129. mimeo.
Pg. 82
dos dcadas. Sin embargo, veremos dos momentos en los que disminuye considerablemente
la demanda de turistas extranjeros, como se aprecia a continuacin.
Durante los primeros aos de la dcada de 1990, la llegada de turistas extranjeros sufre una
considerable cada como resultado de la situacin que viva entonces el pas enfrentando al
terrorismo que afect directamente a esta actividad; una cada de 33.9% en 1992 respecto del
ao 1990. Es a partir de 1995, que recin se puede apreciar una recuperacin lenta y creciente
hasta 2001, a una tasa promedio anual de 9.93% (Ver grfico).
Grfico N 10.1, Per: Llegada de turistas internacionales 1990 2009 (turistas)
Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin del Instituto Nacional de
Estadstica e Informtica (INEI),Compendio Estadstico 2002; Ministerio de Comercio Exterior y Turismo(MINCETUR), [en
lnea] http://www.mincetur.gob.pe/newweb/portals/0/turismo/PERU_Lleg_Mens_Tur_Extr_2002_2010.pdf
Nota:
a/ Para 1990-2001: Arribo de huspedes extranjeros a los establecimientos de hospedaje colectivo. Cambiar * por a/ en
ao 1990
b/ Para 2002-2009: Llegada de turistas internacionales. Cambiar ** por b/ en ao 2002
c/ Cantidad preliminar. Cambiar p/ por c/ en aos 2005, 2006, 2007, 2008, 2009
Posteriormente, para 2002, de nuevo el sector enfrenta una cada hasta en 32% respecto al
ao 2001, como resultado, en alguna medida, de la situacin de crisis poltica de entonces que
implic el retorno a elecciones democrticas. Se puede apreciar que durante los siguientes
aos, inclusive hasta 2005, prcticamente se recupera la actividad del sector a los niveles
alcanzados previamente en 2001.
Es a partir del ao 2006, que se aprecia un crecimiento en la llegada de turistas extranjeros,
alcanzando ms de 2 millones para el ao 2009, a un tasa promedio anual de 7.37%.
Los ingresos generados por este flujo turstico para el ao 2009 alcanzan los 2.046 millones de
18
dlares americanos; monto que supera, principalmente, a lo reportado por Colombia y Chile
18
Organizacin Mundial del Turismo.OMT (2010). Barmetro OMT del Turismo Mundial. Volumen 8 N2, junio, p.34.
Pg. 83
Cuadro N 10.1, Per: Llegada de turistas internacionales 1990 - 2009
Ao
1990 a/
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002 b/
2003
2004
2005 c/
2006 c/
2007 c/
2008 c/
2009 c/
Total
Extranjero
641 064
445 568
280 156
384 704
690 094
900 854
1 022 957
1 061 987
1 120 427
1 356 971
1 412 686
1 446 188
997 628
1 069 517
1 276 639
1 486 502
1 634 745
1 812 384
1 948 660
2 023 967
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI),Compendio Estadstico 2002; Ministerio de Comercio Exterior y
Turismo(MINCETUR), [en lnea] http://www.mincetur.gob.pe/newweb/portals/0/turismo/PERU_Lleg_Mens_Tur_Extr_2002_2010.pdf
Nota:
a/ Para 1990-2001: Arribo de huspedes extranjeros a los establecimientos de hospedaje colectivo. Cambiar * por a/ en
ao 1990
b/ Para 2002-2009: Llegada de turistas internacionales. Cambiar ** por b/ en ao 2002
c/ Cantidad preliminar. Cambiar p/ por c/ en aos 2005, 2006, 2007, 2008, 2009
10.2 Huspedes Nacionales

En el caso del turismo nacional, se puede apreciar que durante la dcada de 1990, la demanda
prcticamente se mantiene estancada, alcanzando el ao 1999 el mismo nivel que 1990. Los
sucesos violentos de inicios de la dcada a cargo del terrorismo, tambin impactaron en este
mbito, de ah que luego de la cada para 1992, se tenga una tendencia a la recuperacin lenta
hasta fines de la dcada de 1990 (ver grfico).
Pg. 84
Grfico N 10.2, Per: Huspedes nacionales 1990 2010 (huspedes)
de Estadstica e Informtica (INEI), Per: Compendio Estadstico 1995-1996, 2003 y 2010, Lima. - Tomo N2
A partir del ao 2000, la demanda interna tiende a crecer durante el resto de aos, a una tasa
promedio anual de 9.9%, a pesar de la ligera cada para 2006 de cerca de 900 mil turistas.
En general se aprecia una tendencia creciente en la actividad turstica nacional e internacional,
que ciertamente seguir en aumento de mantenerse las actuales condiciones de relativa
estabilidad en el pas. Aunque cabe precisar que este sector es muy sensible no slo frente a
fenmenos de crisis socio-polticas; sino tambin, frente a fenmenos naturales que afectan
determinados circuitos en su accesibilidad, por determinados periodos de tiempo hasta que se
superen estas situaciones; por ejemplo, inundaciones, huaycos, etc., que afectan la
infraestructura necesaria para la actividad turstica.
Cuadro N 10.2, Per: Arribo de huspedes nacionales a los establecimientos de hospedaje
colectivo, 1990 2009 (huspedes)
Arribo
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003 a/
2004 a/
2005 a/
2006 a/
Total Nacional
8 205 148
7 511 976
6 455 512
7 104 457
7 089 737
7 544 436
7 657 977
7 749 568
8 134 348
8 706 263
9 156 943
9 544 813
10 529 419
14 997 656
15 538 561
17 167 078
16 176 254
Pg. 85
2007 a/
2008 a/
2009 a/
18 351 113
20 467 513
21 609 272
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI), Per: Compendio Estadstico 1995-1996, 2003 y 2010,
Tomo N2, Lima.
Nota:
Con informacin disponible al 06-04-2010. Hasta el ao 1995 se utiliz una muestra de establecimientos en todas sus
categoras (1 a 5 estrellas). A partir de 1996, en Lima y Callao la encuesta se aplica censalmente a los
establecimientos 3, 4 y 5 estrellas, y a una muestra para los establecimientos de 1 y 2 estrellas y los No Clasificados.
Las cifras correspondientes al 2003 se han emitido a nivel nacional mediante procesamiento automtico uniforme para
todas las Regiones, refirindose los resultados a establecimientos informantes y omisos. Se excluyen aquellos cuya
tarifa es por tiempo menor a 1 da hotelero (24 horas)
a/ Cantidad preliminar. Cambiar p/ por a/ en aos 2003 - 2009
Grfico N 10.2-B, Per: Arribo de huspedes nacionales a los establecimientos de hospedaje

colectivo, 1990 2009 (huspedes)
de Estadstica e Informtica (INEI), Per: Compendio Estadstico, Lima, 1995-1996, 2003 y 2010. - Tomo N2
Pg. 86
11 DEFENSA Y SEGURIDAD
11.1 Presupuesto del Sector Defensa
Como consecuencia del proceso de modernizacin del Sector Defensa y la definicin de las
amenazas que enfrenta el Estado, se han formulado objetivos, polticas, planes y programas
requeridos por la defensa y el desarrollo a corto, mediano y largo plazo. Para alcanzar los
objetivos previstos, se requiere continuidad de las polticas y ejecucin oportuna de los planes
y programas, por tanto, es indispensable contar con la decisin de los gobiernos para la
asignacin de recursos al sector.
En los ltimos aos, el presupuesto del Sector Defensa ha ido reduciendo su participacin con
relacin al PBI. Sin embargo el monto se ha incrementado en 2000 (S/. 513,167 958), en 2005
(S/.649 920 446) y en 2009 (S/.2 018 383 245). Se observa que en el primer periodo la
funcin de defensa tuvo una asignacin presupuestal del 10%. En el siguiente periodo
se redujo al 8% y en el periodo actual mucho ms con un promedio de 7%.
Cuadro N 11.1, Presupuesto del Sector Defensa, 1997 2009 (S/.)
AO
GENERAL
DEFENSA
1997
29 585 913 242
3 170 823 592
10,72%
1998
28 813 118 724
3 383 878 415
11,74%
1999
33 356 575 736
3 397 781 958
10,19%
2000
35 368 593 847
3 683 991 550
10,42%
2001
34 589 379 632
3 213 972 992
9,29%
2002
35 362 997 201
2 991 161 637
8,46%
2003
41 544 662 639
3 131 593 286
7,54%
2004
43 717 626 404
3 399 325 673
7,78%
2005
46 577 210 518
3 820 744 038
8,20%
2006
51 435 206 873
4 018 712 512
7,81%
2007
52 987 754 600
3 918 527 669
7,40%
2008
58 863 567 974
4 057 812 661
6,89%
2009
79 900 570 964
5 189 206 837
6,49%
Economa y Finanzas (MEF), Distribucin del gasto por Sector y Fuentes de Financiamiento-Ejecucin Neta.
El cuadro muestra el porcentaje del presupuesto del Sector Defensa en relacin con el
presupuesto total. Se puede apreciar que ha habido una disminucin desde el ao 1998, de
11.74 % al 6.49% del ao 2009.
Pg. 87
GrficoN11.1, Presupuesto del Sector Defensa, 1997 2009 (%)
Economa y Finanzas (MEF), Distribucin del gasto por Sector y Fuentes de Financiamiento-Ejecucin Neta.
11.2 Incidencia de Delitos

VIOLENCIA FAMILIAR
La familia es uno de los escenarios de interaccin en el que se produce ms violencia contra
sus miembros, en especial hacia las mujeres. Esto no implica que los hombres estn exentos
de sufrir maltratos y/o agresiones.
Las acciones violentas implican violencia fsica, psicolgica e incluso sexual. No obstante,
estas acciones se suelen asumir como naturales, propias de la convivencia en el hogar y, por
tanto, vistas como dentro de un mbito privado; lo que causara cierta abstencin para
denunciar la violencia ejercida, ms aun si se trata de un hombre.
Generalmente es el hombre el que ejerce violencia contra la mujer, ya sea en relaciones de
pareja, de hermanos, de padres a hijos y/o viceversa.
Estos mayores ndices de violencia contra la mujer es una expresin ms del papel que se le
ha asignado a la mujer a lo largo de la historia, el cual responde a la construccin de una
sociedad machista y violenta.
Grfico N 11.2, Per: Violencia familiar segn sexos, 2005 2009 (casos)
Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin del Ministerio del
Interior, [en lnea] www.pnp.gob.pe/.../VIOLENCIA%20FAMILIAR%20SEGUN%20SEXO.xls
En el Per, se han registrado a nivel nacional altos niveles de violencia familiar, principalmente
hacia la mujer. Las cifras demuestran que, en vez de reducirse el nmero de casos sta ha ido
incrementndose, tanto hacia las mujeres como hacia los hombres; aunque las diferencias son
abismales en perjuicio de la mujer. As, para el ao 2009 se registra un total de 95 749 casos (9
637 casos denunciados por los hombres y 86 112, por la mujer), a diferencia del ao 2005 con
un total de 76 255 casos (7 220 casos denunciados por los hombres y 69 035, por la mujer).
Esto sin contar los casos que no son denunciados.
Pg. 88
SECUESTRO TPICO Y SECUESTRO AL PASO

En el Per, dentro de los delitos contra la libertad de la persona se encuentran el secuestro
tpico y el secuestro al paso; los cuales constituyen un problema dentro de la seguridad y el
orden pblico en el pas.
En la actualidad, el secuestro es uno de los problemas sociales que enfrenta el Estado
peruano; estas bandas criminales se encuentran organizadas y articuladas, e incluso son
dirigidas desde los penales, y cuentan con los equipos necesarios para lograr su objetivo. El
cada vez mayor nmero de casos de secuestros, en sus diferentes modalidades, causa
inseguridad y alarma en la poblacin.
Este incremento de ndices evidenciara las limitaciones del sistema de seguridad en el pas.
Grfico N 11.2-B, Per: Denuncias registradas por secuestro tpico y al paso, 2000 2006
(denuncias)
Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin del Instituto Nacional de
Estadstica e Informtica (INEI), Compendio Estadstico 2007, Lima.
En el grfico se puede apreciar el incremento de las denuncias de secuestro al paso, as como

la variacin que existe respecto al secuestro tpico, el cual ha registrado un leve descenso.
Para el caso del secuestro al paso, las cifras no muestran una tendencia estable, por el
contrario tiende a incrementarse para 2006 con un total de 239 denuncias.
En relacin al secuestro tpico, a partir de 2003 hasta 2006 se aprecia un breve descenso de
las denuncias registradas, con un total de 48 a 30 denuncias, respectivamente.
11.3 Parque Automotor de la Polica Nacional del Per

La Polica Nacional del Per, dispone de un parque automotor compuesto por automviles,
camionetas, mnibus, motocicletas, microbuses y tanquetas, el cual les sirve de apoyo para la
ejecucin de sus actividades de seguridad interna. Este parque automotor se ha incrementado
al ao 2000 en 3 592 y a 2009 en 6 104 unidades.
Cuadro N11.3, Vehculos motorizados de la PNP: 1990 - Octubre 2010 (Unidades)
TIPO
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
TRANSPORTE DE
PERSONAS
4 917
3 547
5 382
3 929
4 188
5 346
5 905
6 605
AUTOMOVIL
2 120
1 568
2 907
1 693
2 022
2 005
1 746
1 810
CAMIONETA
2 006
1 417
1 622
1 468
1 939
2 032
2 192
2 328
Pg. 89
OMNIBUS
157
109
126
89
96
95
76
76
MOTOCI- MICROCLETA
BUS
609
3
427
630
97
610
42
50
54
1 129
55
1 866
2 366
TANQUETA
22
26
27
27
30
25
25
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Oct-10
7 018
7 348
8 509
8 839
8 581
8 410
8 804
8 920
9 680
10 240
10 638
11 090
11 021
2 082
1 787
1 428
1 493
1274
1166
1150
1155
1152
1322
1292
1134
1153
2 179
2 572
4 043
4 245
4195
4133
4205
4244
4357
4560
4800
5106
4923
127
162
125
130
77
80
82
79
69
62
63
2 735
2 822
2 856
2 955
2961
3090
3294
3363
4008
4197
4405
4717
4800
22
57
56
59
60
53
48
59
22
18
20
21
21
21
21
22
22
22
19
23
23
Fuente: Polica Nacional del Per (PNP), Oficina General de Administracin; Censo Sectorial 1996.
El cuadro muestra la cantidad de vehculos motorizados a disposicin de la PNP. Se puede

apreciar que ha habido un incremento de las unidades de transporte al servicio de la Polica,
considerndose los automviles y las camionetas los que participan en el patrullaje de la
ciudad.
Grfico N11.3, Vehculos motorizados de la PNP: 1990 - Octubre 2010 (Unidades)
Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin de la Polica Nacional del
Per (PNP), Oficina General de Administracin; Censo Sectorial 1996.
En la informacin y grficos se puede observar que se ha producido una disminucin de los

automviles en 967, aumentando en camionetas (2916) y motocicletas (4191).
11.4 Droga Decomisada

En el siguiente reporte se aprecia las incautaciones de droga que se han efectuado en
el Per:
Cuadro N11.4, Per: Droga decomisada, 1983-2009, (Kgrs.)
Ao
1983
1984
1985
1986
Pasta Bsica de
Cocana
7 126
1 878
3 494
2 028
Clorhidrato de
Cocana
117
94
26
12
Pg. 90
Marihuana
537
451
152
246
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
4
8
2
4
5
7
8
10
13
18
8
8
7
9
6
10
4
6
4
4
6
11
9
022
145
637
933
264
472
431
541
965
689
796
187
282
011
274
439
366
346
583
852
261
375
256
28
419
73
500
595
185
424
94
3 605
1 006
2 315
1 750
4 025
2 837
2 915
4 129
3 574
7 304
11 763
10 409
8 136
16 836
10 377
6
150
161
19
4
31
40
106
19
1
1
1
1
2
1
140
214
213
292
375
119
440
404
362
481
610
880
056
202
708
520
294
513
159
352
161
275
837
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI), Compendio Estadstico 2009, captulo 9. Lima; Ministerio
del Interior (MININTER), Oficina General de Planificacin (1983-2008); CEDRO, El Problema de las Drogas en el Per
DIRANDRO PNP (2009).
El cuadro muestra la cantidad de droga que ha sido decomisada por cada tipo. Se puede
apreciar un aumento de la produccin de PBC.
En el grfico podemos apreciar los decomisos que se han producido de las drogas ms
consumidas en el pas: marihuana, pasta bsica de cocana y clorhidrato de cocana, cuyo
consumo se ha incrementado debido a la baja de precios que se ha producido en los ltimos
aos.
Grfico N11.4, Per: Droga decomisada, 1983-2009 (Kgrs.)
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI), Compendio Estadstico 2009, captulo 9. Lima; Ministerio
del Interior (MININTER), Oficina General de Planificacin (1983-2008); CEDRO, El Problema de las Drogas en el Per
DIRANDRO PNP (2009).
Pg. 91
Cuadro N11.4-B, Per: Intervenciones en casos de trfico ilcito de droga y tipo de droga
decomisada por la PNP, 1983 2008 (Kgrs.)
Droga Decomisada (Kg)
Ao
N de
Intervenciones
1983
1 992
7 780
7 126
117
537
1984
1 631
2 426
1 878
94
451
1985
1 813
3 752
3 494
26
152
80
1986
1 922
2 286
2 028
12
246
1987
2 237
4 190
4 022
28
140
1988
1 247
8 778
8 145
419
214
1989
605
2 923
2 637
73
213
1990
692
5 725
4 933
500
292
1991
828
6 234
5 264
595
375
1992
3 180
7 776
7 472
185
119
1993
3 862
9 295
8 431
424
440
1994
4 551
11 620
10 541
94
404
581
1995
7 102
23 932
13 965
3 605
6 362
1996
8 240
170 176
18 689
1 006
150 481
1997
9 741
172 723
8 796
2 315
161 610
1998
11 606
29 829
8 187
1 750
19 880
12
1999
11 457
15 430
7 282
4 025
4 056
67
2000
13 284
43 572
9 011
2 837
31 202
508
14
2001
11 358
50 044
6 274
2 915
40 708
147
2002
11 670
121 355
10 439
4 129
106 520
245
22
2003
10 608
27 763
4 366
3 574
19 294
182
347
2004
9 597
15 615
6 346
7 304
1 513
166
286
2005
11 259
18 019
4 583
11 763
1 159
514
2006
7 574
16 718
4 852
10 409
1 352
105
Total
Pasta
Bsica de
Cocana
Clorhidrato
de Cocana
Marihuana
Opio
Otros
2007
9 939
15 684
6 261
8 136
1 161
126
2008
12 332
30 623
11 375
16 836
2 275
137
Fuente: Ministerio del Interior (MININTER),Oficina General de Planificacin.
11.5 Superficie Cultivada de Coca en el Per

El Per es un pas productor de pasta bsica de cocana, principal insumo para la
produccin de clorhidrato de cocana. Asimismo, tradicionalmente en el Per la cadena
de consumo de drogas ilegales comenzaba por la marihuana, segua con la PBC y en
un porcentaje reducido de casos llegaba al clorhidrato de cocana.
Las acciones de control de la exportacin de drogas a los grandes centros de
consumo de Europa y Norteamrica, las actividades de interdiccin en busca de
desbaratar las grandes mafias de narcotraficantes y la accin de los programas de
sustitucin de cultivos, entre otros factores, han propiciado una mayor disponibilidad
de drogas basadas en la cocana en el mercado peruano.
Esto ha dado lugar a la reactivacin del cultivo ilegal de la coca, que cobr mayor
fuerza a partir del ao 2000 en las zonas del VRAE y el Huallaga, donde los cultivos se
incrementaron hacia 2008 aumentando cada ao, aunque se ha estancado a partir del
ao 2004, generndose nuevas reas de cultivo, como Putumayo, Caballococha,
Tambopata-lnambari y Pichis-Palcaz y en las dems zonas cocaleras continan
Pg. 92
resembrndose y amplindose. Esta situacin se puede apreciar en el cuadro y grfico

siguiente:
Cuadro N11.5, Per: Superficie cultivada de coca (Hectreas)
Ao
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Fuente: Departamento de Estado, EE. UU, 1996-2000;
Monitoreo de Cultivos de Coca en el Per 2009, Pag.11
Cultivos
de Coca
(Ha)
94 400
9 900
51 000
38 700
43 400
46 200
46 700
44 200
50 300
48 200
51 400
53 700
56 100
59 900
Sistema Nacional de Monitoreo UNODC tomado de UNODC
El cuadro contiene informacin de las hectreas cultivadas de coca en el Per, por aos. Se
puede apreciar un incremento a pesar de las acciones contra el narcotrfico.
Grfico N11.5, Per: Superficie cultivada de coca (Hectreas)
Fuentes: Departamento de Estado, EE. UU, 1996-2000; Sistema Nacional de Monitoreo UNODC tomado de UNODC
Monitoreo de Cultivos de Coca en el Per 2009, Pag.11
Elaboracin: CEPLAN
La expansin o reduccin de las reas de produccin de coca en el Per estn ligadas

en gran medida a la mayor o menor cobertura de las acciones de erradicacin, que
entre los aos 2004 y 2008 se focalizaron en San Martn y Hunuco y en 2009 sobre la
zona de Hunuco, pero que propician el crecimiento de otras zonas, tales como
Aguayta donde en el ao 2009 se ha incrementado el rea de cultivo en un 73.7%
Pg. 93
12 INDICADORES DEL SECTOR ENERGTICO

12.1 Inversin en Minera e Hidrocarburos
El nivel de inversiones muestra una tendencia en los aos recientes, la cual encuentra su
explicacin en la definicin de un marco normativo definido en los aos recientes que, adems
de facilidades da las seguridades requeridas por los inversionistas.
As podemos apreciar en el grfico que luego de un periodo de auge (1998-2000), en el cual
llega hasta un pico de US $ 1 500 Millones, inicia un periodo de drstica reduccin hasta el ao
2003, llegando a los US $ 500 Millones, en que inicia un proceso de recuperacin, el cual luego
de un ligero estancamiento en el periodo 2006-2008, periodo en el que iguala y supera el pico
del ao 2000, presentando en el ao 2009 el punto ms alto de todo el periodo en anlisis.
Grfico N12.1 Evolucin de las inversiones en el sector minero, periodo 1998 2009
(en millones de Dlares US)
Fuente: Ministerio de Energa y Minas (MINEM), Anuario Minero 2008.
Grfico N12.1-B Regalas cobradas por el Estado Peruano, periodo 1998 2009
(en millones de Dlares US)
Fuente: Ministerio de Energa y Minas (MINEM), Anuario Minero 2008.
Respecto del sector hidrocarburos las inversiones se orientan tanto a las actividades de
exploracin como a la explotacin, siendo la de mayores rditos las relacionadas a la segunda
de ellas.
En cuanto a la exploracin, luego de un estancamiento a niveles mnimos a lo largo del periodo
1990-1995, se aprecia un fuerte incremento hasta el ao 1998 para posteriormente (19992000) caer a niveles inferiores a los mostrados al inicio del periodo, mantenindose as hasta el
Pg. 94
ao 2003, inicindose en el ao 2004 un periodo de ligero crecimiento hasta el ao 2006, luego

de lo cual las inversiones anuales se incrementan significativamente hasta alcanzar en el ao
2009, niveles muy superiores al registrado en el ao 1998.
La evolucin de las inversiones en la explotacin de los hidrocarburos se muestra muy
dinmica a lo largo del periodo, salvo las cadas registradas en los aos 1998-1999, y luego en
el 2004, siendo el periodo de mayor auge el comprendido entre el 2006 al 2008, para luego
mostrar una reduccin de la misma en el ao 2009, como consecuencia de la crisis financiera
global, mostrando sin embargo niveles siempre superiores a los mostrados a lo largo del
periodo en evaluacin.
Grfico N12.1-C Evolucin de las Inversiones en el Sector Hidrocarburos 1991 2009
(MM US$)
Fuente:
Ministerio
de
Energa
y
Minas
(MINEM),
intranet2.minem.gob.pe/.../hidrocarburos/pub_anuario_2008.asp
Nota:
Incluye las inversiones realizadas por Pluspetrol en Camisea
Anuario
Hidrocarburos,
[en
lnea]
12.2 Inversin en Hidroelctricas

Respecto de la potencia instalada en hidroelctricas, podemos apreciar que luego de un largo
periodo de estancamiento de las inversiones en este rubro, a partir del ao 1997 se inicia el
paulatino incremento de las mismas, tendencia que se prolonga hasta el ao 2000, en que
nuevamente pasa a un periodo de estancamiento.
Es a partir de 2006 que se retoma las inversiones con mayor mpetu, hasta la actualidad,
incrementndose significativamente las mismas. Estas inversiones acompaarn la atencin
de la demanda de energa que implica el crecimiento econmico sostenido de nuestra
economa.
Cuadro N12.2, Per: Evolucin de potencia instalada 1990 2010 (MW)
Ao
Central Hidroelctrica
Potencia
(MW)
Pot.Total
por Ao
(MW)
1990
1991
Incremento
Potencia por
Ao (MW)
2362,3
CH Carhuaquero G3
20,0
20,0
2382,3
1992
2382,3
1993
2382,3
Pg. 95
1994
2382,3
1995
2382,3
1996
2382,3
1997
2382,3
1998
CH Caon del Pato ingreso nuevo Grupo
35,0
1999
35,0
CH San Gaban II
2000
113,1
35,0
2417,3
148,1
35,0
2565,4
CH Yanango
42,8
2565,4
4,9
2565,4
CH Chimay
142,2
224,9
2001
2003
CH Huanchor
18,9
Incremento CH Chimay (142.2 -153)
10,8
CH Gallito Ciego
38,1
2819,9
1,1
2819,9
Incremento CH Caon del Pato (246 -260)
14,2
2819,9
Incremento CH Matucana (120 -128. 58)
8,6
CH Santa Rosa II
1,5
CH Poechos I
2005
15,6
CH Yuncan
Incremento CH Callahuanca
Incremento CH Restitucin (210 -215)
2790,3
29,7
62,0
2010
2881,9
17,1
2899,0
137,0
2899,0
10,0
2899,0
5,0
152,0
3051,0
3051,0
Incremento CH Carhuaquero (95.02 -105.66)
10,6
3051,0
Incremento CH Pariac (4.86 -5.63)
0,8
3051,0
Incremento CH Santa Rosa II (1.50 -1.70)
0,2
11,6
2008
2009
2819,9
2881,9
2006
2007
2790,3
2790,3
Incremento CH Huanchor (18.86 -20)
2004
2565,4

CH Pariac
2002
2417,3
3062,6
3062,6
CH Santa Cruz G1
3,2
3062,6
CH Santa Cruz G2
3,1
3062,6
CH La Joya
9,6
15,8
3078,4
220,0
220,0
3298,4
CH Platanal
Fuente: Ministerio de Energa y Minas(MINEM), Anuarios de Electricidad y Planes Maestros del MINEM, [en lnea]
dger.minem.gob.pe/archivos/PlanMaestro_ER_Resumen.pdf
Pg. 96
Grfico N12.2, Per: Inversiones en el Sistema Elctrico Interconectado Nacional (SEIN)

1997 2009 (MW)
Fuente: Ministerio de Energa y Minas(MINEM), Anuarios de Electricidad y Planes Maestros del MINEM, [en lnea]
dger.minem.gob.pe/archivos/PlanMaestro_ER_Resumen.pdf
12.3 Produccin de Energa Elctrica

A lo largo del periodo 1995-2001 la produccin de energa elctrica ha respondido a las
demandas del sistema productivo nacional, siendo la fuente de produccin de las mismas. As
tenemos que, en el mencionado periodo, el abastecimiento se dio en base a la produccin
hidroenergtica.
Es a partir del ao 2001 en que la provisin de energa llega a un aparente tope, ocasionando
que las mayores demandas sean atendidas en mayor proporcin por la energa trmica,
cubiertas inicialmente por mayores niveles de consumo de petrleo, y en los aos recientes por
la produccin de gas natural.
Pg. 97
Grfico N12.3 Produccin de energa elctrica, 1993 2009 (GWh)
Fuente: Ministerio de Energa y Minas (MINEM), Evolucin de Indicadores del Mercado Elctrico 1995 - 2009
Grfico N12.3-B Produccin del SEIN, 1993 2009 (GWh)
Fuente: Ministerio de Energa y Minas (MINEM), Evolucin de Indicadores del Mercado Elctrico 1995 - 2009
Pg. 98
Grfico N12.3-C Variacin anual de la Produccin y Demanda del SEIN, 1993 2009 (en %)
Fuente: Ministerio de Energa y Minas(MINEM), Evolucin de Indicadores del Mercado Elctrico 1995 - 2009
Pg. 99
13 CIENCIA Y TECNOLOGA
Est demostrado que la innovacin en ciencia y tecnologa es de vital importancia para lograr el
crecimiento sostenido de la economa peruana.
El desarrollo que ha tenido el Per en este rubro, sin embargo, ha sido muy pobre como se
evidencia en las estadsticas que se presenta a continuacin. Esta situacin necesariamente
debe revertirse, si se quiere alcanzar las metas a 2021.
13.1 Gasto en Ciencia y Tecnologa en Relacin al PBI en el Per

Para lograr el nivel adecuado en innovacin, se requiere de recursos para la investigacin y
desarrollo. Dichos recursos son muchas veces proporcionados directamente por el sector
privado, pero deben tener su contraparte de financiamiento del Estado.
Lamentablemente, mientras que pases desarrollados como Estados Unidos invierten ms del
2,5% de su PBI en investigacin y desarrollo, el Per ha llegado al 0,15% en el mejor de los
casos. Esto se aprecia en el siguiente grfico:
Grfico N13.1, Per: Inversin en Ciencia y Tecnologa en relacin al PBI, 1993-2004
(% del PBI)
1.60%
1.40%
1.20%
1.00%
0.80%
ACT
I+ D
0.60%
0.40%
0.20%
0.00%
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin de Consejo Nacional de
Ciencia y Tecnologa (CONCYTEC), [en lnea] www.concytec.gob.pe; Red de Indicadores de Ciencia y Tecnologa
Iberoamericana e Interamericana (RICYT), [en lnea] www.ricyt.org
Nota:
I+D: Investigacin y desarrollo
ACT: Actividades de ciencia y tecnologa
A pesar de que las cifras han tendido a un ligero crecimiento en el perodo 1997-2004, an no
se llega a un monto suficiente para lograr un nivel de investigacin en ciencia y tecnologa que
asegure el crecimiento que requiere la economa peruana para llegar al nivel de los pases
desarrollados.
Respecto a las actividades en ciencia y tecnologa (ACT), estas se han venido incrementando
en el perodo 1993-2002, sufriendo una ligera disminucin en 2003. Este rubro, sin embargo,
Pg. 100
se refiere solo a actividades de servicios tcnicos, cursos, eventos, entre otros, que no resultan
en patentes ni publicaciones, ni implican un proceso de creatividad para impulsar el desarrollo.
La medicin de esta importante variable, a cargo del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa
(CONCYTEC), desafortunadamente no ha sido continua, interrumpindose despus del 2004
por motivos presupuestales.
Cuadro N13.1, Per: Gasto en Ciencia y Tecnologa en relacin al PBI en el Per,
1993 2004 (% del PBI)
Ao
ACT
I+D
1993
0,76%
1994
0,64%
1995
0,88%
1996
0,91%
1997
0,99%
0,08%
1998
1,12%
0,10%
1999
1,25%
0,10%
2000
1,30%
0,11%
2001
1,45%
0,11%
2002
1,41%
0,10%
2003
1,15%
0,10%
0,15%
2004
Ciencia y Tecnologa (CONCYTEC), [en lnea] www.concytec.gob.pe ; Red de Indicadores de Ciencia y Tecnologa
Nota:
Grfico N13.1-B, Per: Inversin en Ciencia y Tecnologa en relacin al PBI, 1993-2004
(% del PBI)
Ciencia y Tecnologa (CONCYTEC), [en lnea] www.concytec.gob.pe ; Red de Indicadores de Ciencia y Tecnologa
Pg. 101

Nota:
13.2 Patentes Otorgadas

Un indicador importante del nivel de innovacin es el nmero de patentes otorgadas. En el
Per esta cifra, si bien ha ido en aumento, es apenas la tercera parte de lo registrado por otros
pases de la regin como Argentina y Chile.
Este crecimiento tuvo un pico entre los aos 1999 y 2000, coincidiendo con el trmino del
gobierno de Alberto Fujimori. En los periodos sucesivos, el incremento ha sido sostenido,
aunque a partir de 2005 volvi a bajar y hasta 2009 no se ha alcanzado el nivel que se tena en
2002. El detalle en el grfico siguiente:
Grfico N13.2, Per: Nmero de patentes otorgadas, 1990-2009 (patentes)
Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual (INDECOPI), Direccin de Invenciones y
Nuevas Tecnologas, [en lnea] www.indecopi.gob.pe ; Red de Indicadores de Ciencia y Tecnologa Iberoamericana e
Interamericana (RICYT), Indicadores de Patentes, [en lnea] www.ricyt.org
Cabe destacar, sin embargo, que la mayora de patentes otorgadas por el Instituto Nacional de
Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual (INDECOPI) no son
a ciudadanos peruanos, sino a residentes de otros pases que registran sus nuevas tecnologas
en el Per por diversos motivos. As, al observar la lnea roja del grfico anterior se evidencia
que el nmero de patentes otorgadas a ciudadanos peruanos es extremadamente bajo,
llegando a 24 como cifra ms alta en 1992 y a apenas 5 en los aos 1999, 2005, 2006 y 2008.
La tendencia lamentablemente no parece ir en aumento.
En lo que respecta a institutos y universidades peruanas, desde 1990 se han concedido slo
19
tres patentes de invencin , lo cual evidencia la falta de una poltica de innovacin en el
Sistema Nacional de Ciencia y Tecnologa. Esto ocurre a pesar de que a partir del ao 2006 se
cont con los fondos del prstamo del BID para el Programa de Ciencia y Tecnologa (FINCyT),
con lo que se demuestra que la falta de inventiva no es solo una cuestin de financiamiento,
19
Pgina web INDECOPI www.indecopi.gob.pe
Pg. 102
sino que hace falta polticas de ciencia y tecnologa tendientes a aumentar la innovacin.
Cuadro N13.2, Per: Patentes otorgadas
Ao
No
residentes
Residentes
Total
1990
161
14
175
1991
180
17
197
1992
237
24
261
1993
104
10
114
1994
221
15
236
1995
267
276
1996
174
181
1997
173
180
1998
132
138
1999
266
271
2000
299
308
2001
523
14
537
2002
528
22
550
2003
528
16
544
2004
492
13
505
2005
371
376
2006
304
309
2007
312
15
327
2008
353
358
2009
371
13
384
Pg. 103
Grfico N13.2-B, Per: Nmero de patentes otorgadas, 1990-2009 (patentes)
Pg. 104
14 PER EN EL CONTEXTO INTERNACIONAL

14.1 Indicadores Socioeconmicos y Laborales en Amrica Latina
14.1.1 Tasa de Ocupados
Tal como lo establece la OIT en el documento Panorama Laboral 2009, la contraccin de la
actividad econmica en la mayora de los pases de Amrica Latina ha ocasionado un deterioro
de los principales indicadores del mercado laboral. En la regin, entre 2006 (periodo de
continuo crecimiento regional) y 2009 (periodo con impacto de la crisis), la tasa de ocupacin
aument apenas en 0,9 puntos porcentuales (pp), en contraste al impacto de la crisis
internacional. Durante los 4 aos, los pases que registraron mayores incrementos en la tasa
de ocupacin fueron: Uruguay, Panam y Colombia. No obstante, Per tiene la mayor tasa de
20
ocupacin a nivel regional, seguido de Barbados, Venezuela y Panam .
Cuadro N14.1.1, Amrica Latina y el Caribe: Tasas de ocupacin urbana. 2000 2009*
(en %)
Ao
Total a/
Argentina b/
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
52,8
52,6
52,2
52,7
54,1
54,6
55,3
56,3
56,8
56,2
47,9
45,6
44,6
49,9
52,1
53,0
54,1
54,5
54,2
54,1
Brasil
c/
53,9
53,0
48,9
50,1
50,6
51,0
51,2
51,6
52,5
51,9
Chile
d/
49,1
48,6
48,4
49,3
49,5
50,4
50,5
51,0
51,7
50,3
Colombia e/
52,6
52,7
53,4
54,2
53,8
54,5
54,0
54,8
55,3
55,7
Ecuador f/
48,8
49,8
49,4
48,6
53,4
54,4
54,3
56,8
56,0
54,3
Per g/
Uruguay h/
59,7
60,9
62,0
61,2
61,6
60,7
61,8
63,0
62,4
62,1
51,6
51,4
49,1
48,3
50,9
51,4
53,9
56,7
57,7
58,4
Venezuela
d/
55,6
57,1
57,9
56,7
58,0
58,0
58,9
59,4
60,2
59,9
Mxico
j/
Panam
h/
56,8
56,0
55,5
55,6
55,8
56,7
57,9
57,8
57,5
56,1
51,6
51,2
53,2
53,4
55,1
56,0
56,3
57,7
60,2
59,3
Fuente: Organizacin Internacional del Trabajo (OIT),Panorama Laboral 2009, Anexo estadstico con base en cifras
oficiales de los pases.
Nota:
(*) Tasas anuales medias
a/ Promedio simple
b/ Incorporacin progresiva hasta alcanzar 31 aglomerados urbanos. Nueva medicin a partir de 2003; datos no
comparables con aos anteriores
c/ Seis regiones metropolitanas
d/ Total nacional
e/ Trece reas metropolitanas
f/ Nacional urbano, 2000 (noviembre), 2001 (agosto) y 2003 (diciembre). A partir de 2004 promedio cuatro trimestres
g/ Lima Metropolitana
h/ Nacional urbano
j/ 32 reas urbanas
20 Cabe resaltar que la OIT considera para la tasa de ocupacin y la tasa de desempleo data trimestral de Lima
Metropolitana de la Encuesta Permanente del Empleo del INEI con la finalidad de realizar anlisis comparativo a nivel
regional.
Pg. 105
Grfico N14.1.1, Amrica Latina y el Caribe: Tasas de ocupacin urbana. 2006 2009 (en %)
70,0
60,0
50,0
40,0
30,0
20,0
10,0
0,0
Total a/
Argentina b/
Brasil c/
Chile d/
Colombia e/
Ecuador f/
2006
Per g/
Uruguay h/ Venezuela d/
Mxico j/
Panam h/
2009
Nota:
a/ Promedio simple
d/ Total nacional
h/ Nacional urbano
j/ 32 reas urbanas

Para los aos 2006 y 2009 la tasa de desempleo en la regin de Amrica Latina disminuy
levemente en menor medida de lo esperado (0,6 puntos porcentuales), producto de la escasa
generacin de puestos de trabajo y de la reduccin del crecimiento econmico. Los pases que
presentaron mayor disminucin en la tasa de desempleo son: Uruguay, Panam y Venezuela.
En el caso de Per la tasa de desempleo se ha mantenido invariante, pero representa una de
las menores tasas a nivel latinoamericano. OIT informa que en los primeros trimestres de 2009
respecto a similar periodo de 2008, la tasa de desempleo aumentar en 12 de los 14 pases de
21
la regin, con excepcin de Per y Uruguay, en donde hubo una disminucin . Los resultados
demuestran una tendencia positiva de este indicador a nivel regional.
Cuadro N14.1.2, Amrica Latina y el Caribe: Tasas de desempleo urbano, 2000 2009*
(en %)
Ao
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Total a/
Argentina b/
Brasil c/
Chile d/
Colombia e/
Ecuador f/
Per g/
Uruguay h/
Venezuela i/
Mxico h/
11,2
15,1
7,1
9,7
17,3
9,0
7,8
13,6
13,9
3,4
12,1
17,4
6,2
9,9
18,2
10,9
9,2
15,3
13,3
3,6
13,1
19,7
11,7
9,8
17,6
9,2
9,4
17,0
15,9
3,9
13,2
17,3
12,3
9,5
16,6
11,5
9,4
16,9
18,0
4,6
11,7
13,6
11,5
10,0
15,3
9,7
9,4
13,1
15,3
5,3
10,4
11,6
9,8
9,2
13,9
8,5
9,6
12,2
12,3
4,7
9,4
10,2
10,0
7,8
12,9
8,1
8,5
11,4
10,0
4,6
8,3
8,5
9,3
7,1
11,4
7,3
8,5
9,6
8,4
4,8
7,7
7,9
7,9
7,8
11,5
6,9
8,4
7,9
7,3
4,9
8,8
8,8
8,4
10,0
13,2
8,7
8,5
7,9
8,0
6,8
Panam j/
15,3
17,0
16,5
15,9
14,1
12,1
10,4
7,8
6,5
7,9
21 OIT. Panorama Laboral, 2009
Pg. 106
Nota:
a/ Promedio simple
d/ Total nacional
h/ Nacional urbano
j/ 32 reas urbanas
Grfico N14.1.2, Amrica Latina y el Caribe: Tasas de desempleo urbano, 2000 2009* (%)
Nota:
a/ Promedio simple
d/ Total nacional
h/ Nacional urbano
j/ 32 reas urbanas
14.1.3 Empleo en el Sector Informal

Desde el ao 2004 los mercados de trabajo de los pases de Amrica Latina presentan
resultados favorables, con excepcin a lo acontecido en los 2 ltimos aos. Dichos resultados
22
son para la OIT insuficientes para revertir el dficit del trabajo decente . Un indicador que
revela en parte la escaza mejora sobre el trabajo decente es la proporcin de trabajadores en
el sector informal.
Como se mencion anteriormente no existe abundante informacin sobre el empleo informal,
debido a que la mayora de encuestas de hogares no incluyen las preguntas que se requiere
para su medicin. Una aproximacin para 5 pases de Amrica Latina revela que en el pas con
22
OIT. Panorama Laboral, 2008
Pg. 107
mayor proporcin de trabajadores en el sector informal, que es el Per (en promedio 75%),
prcticamente, duplica los niveles alcanzados por Mxico y Ecuador. Adems, desde 2005 a
2007 no se observa mejoras significativas de este indicador.
Grfico N14.1.3, Amrica Latina (5 pases): Evolucin de trabajadores en el sector informal,
2005-2007 (%)
80,0
70,0
60,0
50,0
40,0
30,0
20,0
10,0
0,0
Colombia a/
Ecuador b/
Mxico c/
Panam d/
Per e/
2005
2006
2007
Nota: Los datos tienen cobertura urbana.
a/ Encuesta Continua de Hogares, II trimestre de 2005 y 2006 - Cabeceras. Encuesta Integrada de Hogares, II trimestre
2007.
b/ Encuesta de Hogares - IV trimestre de 2005, 2006 y 2007. rea urbana.
c/ Encuesta Nacional de Ocupacin y Empleo - II trimestre de 2005, 2006 y 2007. reas ms urbanizadas.
d/ Encuesta de Hogares. Agosto 2005, 2006 y 2007.
e/ INEI - Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, contina 2005-2007
Fuente: OIT, Panorama Laboral 2008.
Elaboracin: CEPLAN
14.1.4 Remuneraciones Reales

Cuadro N14.1.4, Amrica Latina: Remuneraciones medias reales. 2000 - 2009
(ndice 2000 = 100)
Pases
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
Argentina a/
100,0
98,4
79,4
85,9
104,3
114,8
129,9
145,5
167,9
Brasil b/
100,0
101,4
99,5
95,9
103,3
105,7
107,1
110,9
115,3
Chile c/
100,0
101,6
103,6
104,6
106,5
108,5
110,6
113,7
113,5
Colombia d/
100,0
99,7
102,8
102,1
103,8
105,4
109,5
109,2
107,1
Paraguay e/
100,0
101,4
96,3
95,4
96,6
98,0
96,1
96,1
96,9
Per
100,0
99,1
103,3
104,6
106,1
105,6
105,1
103,9
105,6
Uruguay e/
100,0
100,0
80,5
77,8
80,1
83,7
86,8
90,4
94,3
Venezuela g/
100,0
106,9
95,1
78,4
78,6
80,7
84,8
85,8
82,2
Fuente: OIT - Panorama Laboral 2009. Anexo estadstico con base en cifras oficiales de los pases.
a/ Salario obrero de la industria manufacturera.
b/ Remuneraciones de la industria manufacturera.
c/ ndice general de remuneraciones por hora.
d/ Remuneraciones de la Industria manufacturera con trilla de caf.
e/ ndice general de remuneraciones del sector pblico y privado.
f/ Obreros del sector privado de Lima Metropolitana.
g/ ndice general de remuneraciones del sector privado.
Elaboracin: CEPLAN
Pg. 108
Grfico N14.1.4, Amrica Latina: Remuneraciones medias reales. 2000 - 2009
Fuente: OIT - Panorama Laboral 2009. Anexo estadstico con base en cifras oficiales de los pases.
Notas:
ndice 2000 = 100
a/ Salario obrero de la industria manufacturera.
b/ Remuneraciones de la industria manufacturera.
c/ ndice general de remuneraciones por hora.
d/ Remuneraciones de la Industria manufacturera con trilla de caf.
e/ ndice general de remuneraciones del sector pblico y privado.
f/ Obreros del sector privado de Lima Metropolitana.
g/ ndice general de remuneraciones del sector privado.
Elaboracin: CEPLAN
14.1.5 Presupuesto del Sector Defensa

El gasto en defensa nacional es muy importante para garantizar la seguridad y estabilidad en
un pas, por ello requiere de especial atencin. De acuerdo a estadsticas de la Red de
Seguridad y Defensa de Amrica Latina, el presupuesto de Per en Seguridad y Defensa
Nacional para 2010 respecto a 2006 se ha mantenido invariante (1,4% del PBI). Mientras que
el presupuesto se ha reducido (como porcentaje del PBI) en el resto de pases de la regin de
Amrica Latina, con excepcin de Ecuador el cual es el nico pas que aument su gasto en
Defensa Nacional en 0,7% de su PBI. El pas que destina menor presupuesto a Defensa
Nacional es Mxico.
Pg. 109
Grfico N14.1.5, Amrica Latina: Presupuesto en Defensa Nacional por pases, 2006 y 2010
(% del PBI)
3,5
3,5
3,0
3,0
2,8
2,7
2,5
2,4
2,3
1,9
2,0
1,8
1,8 1,7
1,5
1,4 1,4
1,5
1,4
1,3
1,3
1,0
0,9
1,0
0,9
0,8
0,4 0,5
0,5
0,0
Chile
Ecuador
Colombia
Bolivia
Brasil
Uruguay
2006
Per
Venezuela
Paraguay
Argentina
2010
Fuente: RESDAL - Red de Seguridad y Defensa de Amrica Latina. Atlas Comparativo de la Defensa en Amrica
Latina y Caribe Edicin 2010 y 2006
Elaboracin: CEPLAN
14.1.6 Investigacin y Desarrollo en Amrica Latina

La Red de Indicadores de Ciencia y Tecnologa (RICYT) considera que uno de los indicadores
lderes para ver la importancia de la Ciencia y Tecnologa en el pas es el gasto en
investigacin y desarrollo (I+D) como porcentaje del PBI que realizan los gobiernos de turno. A
continuacin se presenta la evolucin del gasto de I+D de 9 pases de Amrica Latina. Per
solo dispone de informacin desde 1997 hasta el ao 2004 y es uno de los pases con menor
gasto en I+D. Para el ao 2004 Per invirti solo el 0,15% de su PBI en I+D, que representa en
ese periodo, la sexta parte de la inversin Brasilea y la cuarta parte de la inversin de Chile.
Hasta el 2008 los pases que ms han invertido en I+D est liderado por Brasil y Argentina y
menor medida Colombia y Mxico.
Pg. 110
Mxico
Grfico N14.1.6, Amrica Latina: Gasto en Investigacin y Desarrollo, 1997- 2008

(% del PBI)
Fuente: RICYT - Red de Indicadores de Ciencia y Tecnologa Iberoamericana e Interamericana.

Elaboracin: CEPLAN
14.1.7.1 Esperanza de Vida al Nacer

El cuadro y el grfico presentan la evolucin de la esperanza de vida al nacer en Amrica
Latina y el Caribe entre 1990 y 2010 con algunos de los pases a modo comparativo. Se puede
ver un incremento general en la esperanza de vida donde algunos pases, entre ellos el Per,
muestran un mayor ritmo de crecimiento que otros en este periodo. Bolivia y Hait muestran la
menor esperanza de vida con 60 y 65 aos, mientras que Chile, Cuba y Costa Rica presentan
la mayor esperanza de vida con ms de 78 aos. El Per ha subido de 66 aos en 1990-1995
a ms de 73 aos al 2010.
Cuadro N14.1.7.1, Amrica Latina y el Caribe: Esperanza de vida al nacer en quinquenios,
por pases, 1990 - 2020 (aos)
Amrica Latina
Amrica Latina y el Caribe
Amrica Latina
Argentina
Bolivia
Brasil
Chile
Colombia
Costa Rica
Cuba
Ecuador
El Salvador
19901995
19952000
20002005
20052010
20102015
20152020
68,9
69,1
71,9
60,0
67,5
74,3
68,7
76,2
74,8
70,0
68,0
70,7
70,9
73,3
62,1
69,4
75,7
70,3
77,3
76,2
72,3
69,0
72,1
72,3
74,3
63,9
71,0
77,7
71,6
78,1
77,1
74,2
70,1
73,4
73,5
75,3
65,6
72,4
78,5
72,8
78,8
78,6
75,0
71,1
74,5
74,6
76,2
67,2
73,5
79,1
73,9
79,4
79,1
75,8
72,1
75,6
75,6
77,1
68,8
74,7
79,7
74,8
79,9
79,6
76,5
73,1
Pg. 111
Guatemala
Hait
Honduras
Mxico
Nicaragua
Panam
Paraguay
Per
Repblica Dominicana
Uruguay
Venezuela
63,6
55,2
67,7
71,8
66,1
72,9
68,5
66,7
69,1
73,0
71,5
66,3
56,9
69,8
73,6
68,4
73,8
69,4
69,3
70,1
74,1
72,2
68,9
58,1
71,0
74,8
70,8
74,7
70,8
71,6
71,2
75,2
72,8
70,2
60,6
72,1
76,1
72,9
75,6
71,8
73,1
72,2
76,2
73,8
71,4
62,5
73,1
77,2
74,5
76,3
72,8
74,1
73,2
77,1
74,7
72,5
64,2
74,0
78,1
75,7
77,1
73,7
75,1
74,1
77,9
75,5
Fuente: Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), Base de estadsticas e indicadores sociales
(BADEINSO), en CEPALSTAT; informacin del Centro Latinoamericano y Caribeo de Demografa (CELADE)-Divisin
de Poblacin de la CEPAL, Base de datos de poblacin, revisin 2008; Naciones Unidas, Divisin de Poblacin,
Panorama de la poblacin mundial, revisin 2008 [base de datos en CD-ROM].
Grfico N14.1.7.1, Amrica Latina y el Caribe: Esperanza de vida al nacer en quinquenios,

por pases, 1990 - 2020 (aos)
Fuente: Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), Base de estadsticas e indicadores sociales
Panorama de la poblacin mundial, revisin 2008 [base de datos en CD-ROM].
Elaborado por CEPLAN
14.1.7.2 Ingreso por Habitante

CEPAL presenta las estadsticas con un mayor detalle en el periodo anual para estudiar el
periodo 1990-2008. Seala que en el caso latinoamericano el ingreso per cpita se ha elevado
desde 3 436 dlares en 1990 a 5 080 dlares en 2008 (ambos a valores dlares del ao 2000)
siendo el mayor incremento en el periodo 2006-2008. Entre 1990 y 2000 subieron en algo ms
de 600 dlares, mientras que en 2005 se elevaron en algo menos de 400 dlares y en 2008 se
Pg. 112
elevaron cerca de 600 dlares.

En el caso peruano entre 1990 y 2008 el ingreso per cpita se ha duplicado pasando de 1 595
a 3 000 dlares. Entre 1990 y 2000 se elevaron en algo ms de 400 dlares, de 2001 a 2006
en poco menos de 600 dlares y entre 2006 y 2008 poco ms de 400 dlares en tan slo 3
aos, similar en monto a los 10 aos de la dcada de 1990.
Cuadro N14.1.7.2, Amrica Latina: Evolucin del Ingreso por habitante ($ de 2000) a/, 1990 2008
Pas
/
Ao b/ 1990 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 c/
AMRICA
5 080
LATINA d/
3 436 3 930 4 063 3 994 3 926 3 974 4 200 4 401 4 660 4 904
Argentina
5 690
7 599
7 514
7 089
6 147
6 696
7 256
7 893
8 574
9 278
9 924
901
1 027
1 029
1 021
1 058
1 099
1 141
1 204
1 350
1 385
1 458
Brasil
3 280
3 490
3 606
3 584
3 634
3 629
3 801
3 883
4 039
4 253
4 443
Chile
2 952
4 576
4 749
4 754
4 835
4 951
5 404
5 842
6 492
6 891
6 827
Colombia
2 077
2 298
2 350
2 347
2 365
2 443
2 535
2 668
2 838
3 029
3 098
Costa Rica
3 035
3 734
3 764
3 879
3 962
4 035
4 144
4 321
4 625
4 754
4 835
2 695
2 771
2 853
2 889
3 060
3 220
3 465
3 988
4 227
Bolivia
Cuba
Ecuador
1 141
1 212
1 291
1 306
1 360
1 389
1 473
1 656
1 782
1 828
2 007
El Salvador
1 635
2 392
2 470
2 605
2 587
2 605
2 685
2 788
2 929
3 035
3 050
Guatemala
1 268
1 572
1 590
1 624
1 701
1 713
1 737
1 756
1 809
1 862
1 850
557
517
515
501
490
498
478
497
501
515
486
Honduras
1 028
1 227
1 205
1 206
1 216
1 226
1 272
1 400
1 472
1 539
1 536
Mxico
5 236
6 044
6 353
6 261
6 265
6 337
6 600
6 781
7 051
7 233
7 267
577
800
813
807
813
826
859
889
910
917
896
Panam
3 017
3 815
3 809
3 831
3 940
3 809
3 941
4 078
4 265
4 703
4 911
Paraguay
1 397
1 453
1 364
1 358
1 293
1 331
1 357
1 350
1 394
1 486
1 610
Per
Repblica
Dominicana
1 595
2 020
2 036
2 008
2 077
2 125
2 195
2 339
2 583
2 809
3 000
1 795
2 802
2 864
2 890
3 032
2 866
2 827
3 039
3 313
3 547
3 652
Uruguay
5 030
6 367
6 268
6 060
5 431
5 352
5 953
6 293
6 721
7 206
7 853
Venezuela
4 522
4 201
4 737
4 547
4 081
3 823
4 640
5 527
6 265
6 842
7 450
Hait
Nicaragua
NOTAS:
a/ Se refiere al ingreso bruto nacional real por habitante.
b/ Corresponde al promedio simple de las variaciones de Diciembre a Diciembre de cada ao.
c/ Cifras preliminares para 2008.
d/ Promedio ponderado. Datos ajustados por nuevas series de Argentina, Brasil, Chile y Mxico, as como por la
exclusin del desempleo oculto en Colombia, Ecuador, Panam y Repblica Dominicana.
Fuente: Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de informacin oficial de los
pases.
Pg. 113
Grfico N14.1.7.2, Amrica Latina: Evolucin del Ingreso por habitante a/, 1990 2008 b/ c/
(US$ de 2000)
a/ Se refiere al ingreso bruto nacional real por habitante.

b/ Corresponde al promedio simple de las variaciones de Diciembre a Diciembre de cada ao.
c/ Cifras preliminares para 2008.
d/ Promedio ponderado. Datos ajustados por nuevas series de Argentina, Brasil, Chile y Mxico, as como por la
exclusin del desempleo oculto en Colombia, Ecuador, Panam y Repblica Dominicana.
Fuente: Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de informacin oficial de los
pases.
Elaboracin CEPLAN
14.1.7.3 Tasa de Mortalidad Infantil

Cuadro N14.1.7.3, Tasa de mortalidad infantil segn pases de Amrica Latina - 1990 a 2009
(por mil nacidos vivos)
Pas
Argentina
Bolivia
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
25,0 24,5 23.96 23.53 23.01 22,6 22.15 21.21 20.35 19.58 18,8 18.03 17.35 16.66 15.97 15,4 14.73 14.11 13.58 13,0
84,3
81,4 79.06 77.81 76.62
75,4 74.27 72.34 68.86 65.53
62,4 59.34 56.48 53.72 51.12
48,6 46.25 43.98 41.75
39,7
Brasil
46,0
43,6
41.3
39.2
37.6
36,1
34.7
33.2
31.4
29.8
28,2
26.7
25.3
24,0
22.7
21,5
20.4
19.3
18.3
17,3
Chile
18,3
17,6
16.4
15.3
14.3
13,3
12.4
11.6
10.8
10.1
9,4
8.8
8.5
8.3
8,0
7,8
7.6
7.4
7.2
7,0
Colombia
28,1
28,1
28.1
28.1
27.1
26,2
25.3
24.5
23.6
22.8
22,0
21.3
20.6
19.9
19.2
18,6
17.9
17.3
16.7
16,2
Costa Rica
15,8
14,9 14.07 13.33
13,0
12,8 12.51 12.26 12.02 11.77
10,4 10.16
9.99
9.81
9,6
Cuba
10,4
9,9
9.5
9,0
8.6
8,2
7.9
7.5
7.2
6.9
6,6
6.3
6,0
5.7
5.5
5,2
5,0
4.8
4.6
4,4
Ecuador
41,3
39,1
37,0
35.8
34.5
33,3
32.2
31.1
30,0
29,0
28,0
27,0
26.1
25.2
24.3
23,5
22.6
21.9
21.1
20,4
Hait
Mxico
105,4 102,6 99.85 97.21 94.63

36,4
35,3
34.2
33.2
32.2
11,5 11.36 11.11 10.85 10.68
92,2 89.71 87.36 85.08 82.86
80,7 78.61 76.51 74.53 72.62
70,8 68.92 67.13
65.4
63,7
30,6
22,1
17,6
15.3
14,7
28.4
26.4
24.5
23.1
Pg. 114
21.1
20.2
19.3
18.4
16.8
16.1
Paraguay
34,0
33,1 32.08 31.18 30.28
29,4 28.56 27.74 26.91 26.14
25,4 24.58 23.88 23.18 22.48
21,9 21.23 20.61 19.99
19,4
Per
62,0
59,8 57.56
55.5
53.5
51,3 47.51 44.03 40.67 37.65
35,1 32.96 30.96 29.03 27.27
25,5 23.82 22.18 20.73
19,4
Uruguay
20,5
20,2
19.6
19,0
18,3
15,4
13.4
13,0
12.5
12.1
11.7
11,3
Venezuela
26,5
25,8 25.05 24.35 23.65
19,9 19.36 18.82 18.26 17.77
17,2
16.7 16.21
15.8
15,3
19.9
17.7
23,0 22.32
17.1
16.5
15.9
21.7 21.08 20.45
14.9
14.4
13.9
Fuente: UNICEF. En http://www.unicef.org/spanish/rightsite/sowc/statistics.php revisada el 24 noviembre 2010
Cuadro N14.1.7.3-B, Tasa de mortalidad infantil segn pases de Amrica Latina - 1980 a
2020 (por mil nacidos vivos)
19801985
56,9
19851990
47,1
19901995
38,2
19952000
31,8
20002005
25,8
20052010
21,8
Amrica Latina
57,3
47,2
38,3
31,8
25,6
21,7
Argentina
32,2
27,1
24,4
21,8
15,0
13,4
Bolivia
109,2
90,1
75,1
66,7
55,6
45,6
Brasil
63,3
52,4
42,5
34,1
27,3
23,6
Chile
23,7
18,4
14,1
11,5
8,0
7,2
Colombia
43,0
35,3
27,6
24,0
20,5
19,1
Costa Rica
19,2
17,4
14,5
11,8
10,5
9,9
Cuba
17,4
15,9
15,3
9,6
6,1
5,1
Ecuador
68,5
55,5
44,2
33,3
24,9
21,1
El Salvador
77,0
54,0
40,2
32,0
26,4
21,5
Guatemala
79,3
67,1
54,8
45,5
38,6
30,1
122,1
100,1
85,3
70,1
56,1
48,6
Honduras
65,0
53,0
43,0
35,0
31,2
27,8
Mxico
47,0
39,5
33,1
27,7
20,5
16,7
Nicaragua
79,8
65,0
48,0
33,6
26,4
21,5
Panam
31,6
29,6
27,0
23,7
20,6
18,2
Paraguay
48,9
46,7
42,9
39,2
35,5
32,0
Per
81,6
68,0
47,6
38,8
30,3
21,2
Repblica Dominicana
75,2
62,9
47,6
41,3
34,9
29,6
Uruguay
33,5
22,6
20,1
15,6
14,4
13,1
Venezuela
33,6
26,9
23,1
20,7
18,9
17,0
Pases y territorios
Hait
Fuente: Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe, Base de estadsticas e indicadores sociales
Panorama de la poblacin mundial, revisin 2008. [en lnea]
http://websie.eclac.cl/infest/ajax/cepalstat.asp?carpeta=estadisticas, consulta 24 noviembre 2010
Pg. 115
Grfico N14.1.7.3, Tasa de mortalidad infantil segn pases de Amrica Latina - 1980 a 2020
Fuente: Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe, Base de estadsticas e indicadores sociales
Panorama de la poblacin mundial, revisin 2008. [en lnea]
http://websie.eclac.cl/infest/ajax/cepalstat.asp?carpeta=estadisticas, consulta 24 noviembre 2010
Elaboracin CEPLAN
14.1.7.4 Tasa de Mortalidad Materna

La tasa de mortalidad materna ha mostrado importantes mejoras en los ltimos 20 aos
descendiendo de 140 mujeres por cada 100 mil nacidos vivos a 85, en un valor de 55 menos.
El Per ha mostrado un mayor decrecimiento desde 250 a 98 mujeres por cada 100 mil nacidos
vivos, en 152 menos casi el doble de Latinoamrica y el Caribe. Hait, Guayana y Bolivia
muestran importantes mejoras aunque siguen siendo los que tiene las ms altas tasas, que
varan a 2008, entre 180 y 300.
El siguiente cuadro presenta de manera comparativa las tasas en estos pases.
Cuadro N14.1.7.4, Tasa de mortalidad materna segn pases de Amrica Latina
1990 a 2008 (por 100 mil nacidos vivos)
Pases
Aos
Argentina
Bahamas
Barbados
Belice
Bolivia
Brasil
Chile
Colombia
1990
140
72
55
120
72
510
120
56
140
Pg. 116
1995
130
61
59
42
32
410
98
40
120
2000
110
63
56
50
100
300
79
29
110
2005
91
70
48
62
94
220
64
26
85
2008
85
70
49
64
94
180
58
26
85
Costa Rica
Cuba
Ecuador
El Salvador
Guatemala
Guyana
Hait
Honduras
Jamaica
Mxico
Nicaragua
Panam
Paraguay
Per
Puerto Rico
Repblica Dominicana
Surinam
Trinidad y Tobago
Uruguay
Venezuela
35
63
230
200
140
310
670
210
66
93
190
86
130
250
29
220
84
86
39
84
42
62
190
170
140
250
620
180
76
85
170
71
120
220
31
170
39
90
35
88
41
65
170
140
110
120
450
160
91
90
140
71
110
160
23
120
110
59
25
82
43
53
140
120
110
190
350
130
87
87
110
71
100
120
19
100
100
55
27
68
44
53
140
110
110
270
300
110
89
85
100
71
95
98
18
100
100
55
27
68
Fuente: CEPAL - CEPALSTAT. ESTADSTICAS E INDICADORES SOCIALES, Salud. Informacin revisada al 22-sep2010, [en lnea] http://websie.eclac.cl/infest/ajax/cepalstat.asp?carpeta=estadisticas, Consulta el 24 noviembre 2010
Grfico N14.1.7.4, Tasa de mortalidad materna segn pases de Amrica Latina - 1990 al
2008 (por 100 mil nacidos vivos)
Fuente: CEPAL - CEPALSTAT. ESTADSTICAS E INDICADORES SOCIALES, Salud. Informacin revisada al 22-sep2010, [en lnea] http://websie.eclac.cl/infest/ajax/cepalstat.asp?carpeta=estadisticas, Consulta el 24 noviembre 2010
Elaboracin CEPLAN
14.1.7.5 Coeficiente de Gini

El coeficiente de Gini muestra que las desigualdades se han mantenido o han mejorado en la
mayora de los pases (cuadro y grfico) al disminuir en sus valores en el periodo que vara en
cada pas entre 1989 y 2008 (0 implica completa igualdad y 1 completa desigualdad). El Per
muestra mejoras luego de un deterioro entre 1997 y 1999. Todava no se tiene estadsticas
comparativas luego de la crisis de 2008-2009, pero se seala que la crisis ha cambiado la
tendencia registrada incrementando las desigualdades.
Pg. 117
Cuadro N14.1.7.5 Amrica Latina: Coeficiente Gini nacional b/, 1989 2008 a/ (de 0 a 1)
1989
1990
1991
1993
1994
1995
1996
Argentina c/
Bolivia
1997
1998
0,595
Brasil
0,627
Chile
0,554
Colombia
0,621
0,531
Costa Rica
0,438
0,560
2002
0,578
2003
0,614
0,640
0,553
2001
0,586
0,637
0,552
1999 2000
0,539
2004 2005 2006 2007

0,531 0,526 0,519
0,561
0,639
2008
0,565
0,612 0,613 0,604 0,590 0,594
0,564
0,552
0,522
0,601
0,569
0,572
0,569
0,577 0,584
0,461
0,450
0,473
0,488
0,478 0,470 0,482 0,484 0,473
Ecuador
0,513 0,531 0,527 0,540 0,504
El Salvador
Guatemala
0,507
0,582
Honduras
0,518
0,525
0,560
0,615
Mxico
0,510
0,560
0,536
0,539
Nicaragua
0,558
0,526
0,564
0,539
0,582
0,493
0,542
0,585
0,588 0,587
0,605 0,580
0,514
0,583
0,516 0,528 0,506
0,579
Panam
0,532
0,567
Paraguay
Per
0,533
0,565
0,570
0,545
0,525
Repblica
Dominicana
0,515
0,541 0,529 0,540 0,524 0,524

0,548 0,536
0,506
0,537
Uruguay
0,539 0,527
0,500 0,476
0,586 0,569 0,583 0,556 0,550

0,456 0,445
Venezuela
0,471
0,486
0,507
0,498
a/
0,500
0,470 0,490 0,447 0,427 0,412
Calculados a partir de la distribucin del ingreso per cpita de las personas del conjunto del pas.
Incluye a las personas con ingreso igual a cero.
c/
Total urbano.
Fuente: Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de tabulaciones especiales de
encuestas de hogares de los respectivos pases.
b/
Pg. 118
Grfico N14.1.7.5, Amrica Latina: Coeficiente Gini nacional b/, 1989 - 2008 a/ (de 0 a 1)
a/
Calculados a partir de la distribucin del ingreso per cpita de las personas del conjunto del pas.
Incluye a las personas con ingreso igual a cero.
Total urbano.
Fuente: Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de tabulaciones especiales de
encuestas de hogares de los respectivos pases.
b/
c/
14.1.7.6 Tecnologas de Informacin y Comunicaciones

Las tecnologas de informacin y comunicaciones (TIC) se vienen desarrollando
vertiginosamente en los ltimos aos como se puede constatar con algunos indicadores
bsicos que se presentan en los cuadros siguientes.
En el mundo existen ms de 5 100 millones de suscriptores de telefona en 2008 y la telefona
celular ha crecido entre 2003 y 2008 desde 1 416 millones de suscriptores a ms de 4 mil
millones (cuadro). Asimismo los suscriptores a Internet en 2008 eran 519 millones de personas
y los usuarios superaban los 1 542 millones. Asia supera en estos indicadores a Europa y
Amrica.
A nivel de pases China, Estados Unidos e India muestra los valores mayores en poblacin. En
Amrica Latina, Brasil y Mxico muestran la mayor insercin de las TIC en su poblacin.
Cuadro N14.1.7.6, Mundo: Indicadores de telecomunicacin, 2003, 2008
Pas
Suscriptores
Suscriptores de
Suscriptores de
de telefona
telefona celular
telefona celular
por cada 100
Total
por cada 100
habitantes
miles
habitantes
2008
2 008
2008
2003
Mundo
76.12
5 100 668
59,69
Europa
155.01
1 252 975
118,74
Internet
Suscriptores
Usuarios
Total
por cada 100
Total
por cada 100
miles
habitantes
miles
habitantes
2008
2008
2008
2008
2008
1 416 280
4 014 192
519 217
8,23
1 542 465
23,05
469 600
958 952
166 457
20,58
380 616
47,10
Miles
Pg. 119
Asia
60.05
2 406 815
47,56
575 769
1910 730
219 173
5,94
680 159
17,04
frica
40.67
380 163
38,54
53 037
364 339
9 667
1,09
65 437
6,93
Amrica
111.44
1 021 114
81,71
300 506
751 895
114 342
12,73
400 905
43,78
Argentina
140.58
56 140
116,46
7 842
46 509
3 737
9,36
11 212
28,08
Bolivia
41.29
3 933
49,82
1 279
4 830
198
2,08
1 000
10,50
Brasil
98.74
191 783
77,56
46 373
150 641
11 402
5,87
67 510
35,20
Chile
109.05
18 323
88,06
7 268
14 797
1 450
8,63
5 457
32,47
Colombia
103.09
48 185
88,50
6 186
41 365
2 023
4,33
17 117
36,62
Costa Rica
73.31
3 324
41,61
778
1 887
184
4,05
1 500
33,57
Cuba
12.74
1 435
2,94
35
332
34
0,30
1 450
12,87
Dominicana
(Rep.)
82.75
8 196
72,80
2 092
7 211
340
3,44
2 563
25,87
Ecuador
100.18
13 505
86,01
2 398
11 595
282
2,09
1 310
9,71
El Salvador
115.46
8 028
99,97
1 150
6 951
126
1,81
763
11,13
Estados Unidos
de Amrica
137.80
421 437
87,60
160 637
270 500
72 721
23,78
220 000
71,24
Guatemala
119.81
16 398
109,22
2 035
14 949
...
...
1 320
10,22
Hait
27.18
2 608
32,82
320
3 200
100
1,04
1 000
10,42
Honduras
97.11
7 037
85,71
379
6 211
59
0,81
659
9,09
Jamaica
111.43
3 040
99,82
1 576
2 723
106
3,87
1 500
55,27
Mxico
88.91
95 842
69,85
30 098
75 304
8 273
7,67
23 260
21,58
Nicaragua
37.11
2 078
53,54
467
3 039
24
0,42
155
2,77
Panam
126.53
4 301
111,94
692
3 805
166
4,90
779
22,91
Paraguay
98.64
6 154
92,82
1 770
5 791
104
1,67
530
8,65
Per
84.44
23 830
74,24
2 930
20 952
1 029
3,62
7 128
25,26
Uruguay
133.33
4 467
104,70
498
3 508
288
8,59
1 340
39,99
Venezuela
118.72
33 387
96,31
7 015
27 084
1 240
4,41
7 167
25,49
China
68.71
912 943
47,44
269 953
634 000
150 264
11,31
298 000
22,30
212.70
15 482
156,27
7 349
11 374
2 905
39,91
4 124
56,66
India
32.44
384 790
29,24
33 690
346 890
12 850
1,08
81 000
6,93
Japn
123.92
158 571
86,29
86 655
110 395
...
...
88 110
68,85
Taiwn, China
172.27
39 686
110,31
25 800
25 413
6 027
26,16
15 143
65,73
Alemania
192.34
158 745
129,94
64 800
107 245
20 000
24,19
62 500
75,73
Oceana
116.39
39 601
82,50
17 369
28 277
9 578
34,94
15 349
45,01
Hong
China
Kong,
Fuente: Unin Internacional de Telecomunicaciones, [en lnea] www.itu.int/pub/D-IND/es
Pg. 120
Cuadro N14.1.7.6-B Amrica Latina: Acceso a TICs en hogares, hogares que tienen telfono
celular mvil, 2000 - 2008 a/ (en %)
2000
...
2001
...
2002
...
2003
...
2004
...
2005
39,0
2006
...
2007
57,0
2008
...
...
31,0
35,0
39,0
48,0
59,0
63,0
67,0
76,0
Chile
40,0
...
...
68,0
...
...
84,0
...
...
Colombia
...
...
...
18,0
...
...
65,0
71,0
84,0
Costa Rica
13,0
17,0
...
...
43,0
49,0
56,0
60,0
68,0
Ecuador
...
...
...
34,0
...
...
64,0
...
70,0
El Salvador
10,0
11,0
12,0
13,0
24,0
35,0
45,0
65,0
78,0
Guatemala
10,0
...
...
...
...
...
55,0
...
...
Honduras
...
...
...
13,0
15,0
22,0
41,0
58,0
...
Mxico
...
...
...
...
35,0
42,0
47,0
55,0
61,0
Nicaragua
...
3,0
...
...
...
23,0
62,0
...
...
Panam
...
...
...
...
...
...
64,0
69,0
...
Paraguay
28,0
...
31,0
31,0
36,0
49,0
64,0
75,0
86,0
Per
...
8,0
8,0
12,0
16,0
20,0
28,0
42,0
57,0
Repblica Dominicana
...
...
...
...
...
44,0
...
...
...
Uruguay
...
...
...
...
...
...
49,0
71,0
80,0
Venezuela
...
...
...
30,0
30,0
26,0
...
43,0
...
Bolivia
Brasil
a/ Clculos de OSILAC basados en las Encuestas de Hogares de los pases. No se incluye el acceso de los miembros del hogar por fuera de la
vivienda. Los indicadores han sido armonizados para facilitar la elaboracin de anlisis comparativos de acuerdo a las recomendaciones dadas
por el Partnership para la Medicin de las TIC para el Desarrollo.
Informacin revisada al 12/JUL/2010
Fuente Observatorio para la Sociedad de la Informacin en Amrica Latina y el Caribe (OSILAC CEPAL); Comisin Econmica para Amrica
Latina y el Caribe (CEPAL); Sistema de Informacin Estadstico de TIC, [en lnea] http://www.eclac.org/tic/flash/
Pg. 121
Grfico N14.1.7.6, Amrica Latina: Hogares que tienen telfono celular mvil, 2000 2008
(en %)
a/ Clculos de OSILAC basados en las Encuestas de Hogares de los pases. No se incluye el acceso de los miembros del hogar por fuera de la
vivienda. Los indicadores han sido armonizados para facilitar la elaboracin de anlisis comparativos de acuerdo a las recomendaciones dadas
por el Partnership para la Medicin de las TIC para el Desarrollo.
Informacin revisada al 12/JUL/2010
Fuente Observatorio para la Sociedad de la Informacin en Amrica Latina y el Caribe (OSILAC CEPAL); Comisin Econmica para Amrica
Latina y el Caribe (CEPAL); Sistema de Informacin Estadstico de TIC, [en lnea] http://www.eclac.org/tic/flash/
14.1.8 Energa
De la revisin de los niveles de electrificacin, de acuerdo a cifras mostradas por la Comisin
de integracin energtica Regional de Latinoamrica (CIER), durante el periodo 2002 a 2008,
el Per ha mostrado una evolucin favorable en lo que a niveles de electrificacin de la
poblacin se refiere, pasando de una cobertura del 41,3% en el primer ao, en que ramos los
ltimos en Amrica latina, a un 78,7%, no obstante lo cual ocupamos el penltimo lugar en la
regin, superando slo a Bolivia. Es de resaltar el liderazgo de Argentina y Brasil, quienes
tienen prcticamente cubiertas a la casi totalidad de la demanda de la poblacin.
Se estima que los recientes avances de las inversiones en el sector en el pas, la cobertura al
ao 2010 superen ampliamente el 80,0% de cobertura,
Cuadro N14.1.8, Poblacin: Niveles de electrificacin 1992 2008 (en %)
PAS
Argentina
Bolivia
Brasil
Chile
Colombia
Ecuador
Paraguay
Per
Uruguay
Venezuela
Regin CIER
1992
1995
91,3
56,0
77,6
94,9
82,0
69,2
56,1
41,3
91,4
89,4
74,9
2000
97,0
50,6
91,1
81,4
79,6
69,9
51,8
97,4
89,5
70,8
Pg. 122
2005
96,6
64,2
95,4
95,6
85,3
76,2
83,1
72,0
95,0
94,5
85,8
2008
95,9
69,0
96,3
91,4
93,1
88,8
94,4
73,1
95,0
99,0
89,6
99,9
s/d
98,2
s/d
90,2
90,8
96,8
78,7
98,7
s/d
93,3
Fuente: Comisin de Integracin Energtica Regional (CIER), Sntesis Informativas Energticas de los aos 1993 a
2009
Elaboracin: CEPLAN
Grfico N14.1.8 Poblacin: Niveles de electrificacin 1992 2008 (en %)
2009
Elaboracin: CEPLAN
* Valores estimados (ELIMINAR)
Cuadro N14.1.8-B, Viviendas: Niveles de electrificacin 1992 2008 (en %)

PAS
1992
1995
2000
2005
2008
Argentina
94,0
89,9
94,9
94,7
Bolivia
51,7
44,0
51,9
70,6
s/d
s/d
Brasil
77,6
91,1
95,4
96,8
98,3
Chile
94,9
95,7
95,9
s/d
Colombia
80,5
80,4
82,5
90,9
92,0
Ecuador
76,4
79,6
79,8
86,1
90,7
Paraguay
55,4
65,7
83,1
94,7
96,8
Per
43,3
50,9
57,0
73,0
73,5
Uruguay
94,2
94,8
94,4
94,4
98,7
Venezuela
89,7
89,5
90,2
99,0
s/d
Regin CIER
75,8
68,6
82,5
89,6
91,7
2009
Elaboracin: CEPLAN
Cuadro N14.1.8-C, Niveles de electrificacin, 2008

Niveles en poblacin y en viviendas. Suministradores de Servicio Pblico. (en miles)
PAS
Poblac.
Total
39 746
10 028
191 900
16 763
42 090
13 805
6 285
28 807
3 334
27 935
Clientes
servidos
12 871
1 353
60 405
4 991
s/d
3 476
1 237
4 625
1 264
5 242
Poblac.
Servida
39 700
s/d
188 446
s/d
37 980
12 531
6 084
22 663
3 291
s/d
& Poblac.
Electrif.
99,9
s/d
98,2
s/d
90,2
90,8
96,8
78,7
98,7
s/d
Viviendas
totales
s/d
s/d
56 400
s/d
10 323
3 351
1 181
7 717
1 369
s/d
Viviendas % Viviendas
electrif.
electrif.
11 354
s/d
s/d
s/d
55 425
98,3
s/d
s/d
9 495
92
3 041
90,7
1 143
96,8
5 672
73,5
1 351
98,7
s/d
s/d
Argentina
Bolivia a/
Brasil
Chile
Colombia b/
Ecuador
Paraguay
Per
Uruguay
Venezuela
s/d: Sin datos
a/ No incluye totalidad de sistemas aislados
b/ Datos a 2007
Fuente: Comisin de Integracin Energtica Regional, Sntesis Informativas Energticas de los aos 1993 a 2009
Elaboracin: CEPLAN
Pg. 123
Cuadro N14.1.8-D, Niveles de electrificacin - Ao 2005

Niveles en poblacin y viviendas. Suministradores de Servicio Pblico. (en miles)
Poblacin
Clientes
Poblac.
% Poblac.
Viviendas
Viviendas % Viviendas
total
Servidos
Servida
Eltrif.
totales
electrif.
electrif.
Argentina a/
38 592
12 400
37 000
95,9
10 692
10 125
94,7
Bolivia b/
9 176
1 169
6 331
69,0
2 444
1 725
70,6
Brasil b/
181 270
54 453
174 642
96,3
51 753
50 118
96,8
Chile b/
16 093
4 662
14 716
91,4
4 257
4 081
95,9
Colombia b/
46 039
8 552
42 862
93,1
9 492
8 628
90,9
Ecuador
13 215
3 079
11 735
88,8
3 960
3 410
86,1
Paraguay
5 837
1 073
5 512
94,4
1 344
1 273
94,7
Per c/
27 219
3 977
19 885
73,1
5 108
3 729
73,0
Uruguay
3 306
1 217
3 140
95,0
1 315
1 241
94,4
Venezuela
26 577
4 868
26 306
99,0
6 122
6 060
99,0
a/ Datos de viviendas de 2004
b/ Datos de 2004
c/ Datos estimados
Elaboracin: CEPLAN
Pas
Cuadro N14.1.8-E, Niveles de electrificacin - Ao 2000

Niveles en poblacin y viviendas - Suministradores de Servicio Pblico (en miles)
PAS
Poblacin
Total
Clientes
Servidos
Poblacin
Servida
% Poblacin
electrific.
Viviendas
totales
Viviendas
electrific.
Argentina
37 032
11 539
35 771
96,6
10 669
10 124
Bolivia
8 329
979
5 350
64,2
2 088
1 083
Brasil
170 905
47 275
163 044
95,4
44 000
41 980
Chile (*) eliminar
15 019
3 742
14 362
95,6
3 534
3 382
Colombia
43 070
8 028
36 722
85,3
9 403
7 757
Ecuador
12 646
2 390
9 630
76,2
3 031
2 419
Paraguay
5 564
964
4 622
83,1
1 160
964
Per
25 662
3 352
18 478
72,0
5 408
3 083
Uruguay
3 322
1 184
3 156
95,0
1 209
1 141
Venezuela
24 190
4 479
22 854
94,5
4 389
3 961
Regin CIER
345 739
83 932
313 989
90,8
84 891
75 894
Elaboracin: CEPLAN
% Viviendas
electrific.
94,9
51,9
95,4
95,7
82,5
79,8
83,1
57,0
94,4
90,2
89,4
Cuadro N14.1.8-F, Niveles de electrificacin - Ao 1995

Suministradores de Servicio Pblico (en miles)
Pas
Poblacin
total
Clientes
servidos
Poblacin
servida
% Poblacin
electrif.
Viviendas
totales
Viviendas
electrif.
Argentina a/
34 500
10 791
33 452
97
9 663
8 683
Bolivia
7 414
714
3 755
50,6
1 914
842
Brasil
157 049
38 123
143 103
91,1
39 945
36 398
Chile
14 237
s/d
Colombia
38 706
6 267
31 517
81,4
7 260
5 838
Ecuador
11 460
1 905
9 122
79,6
2 479
1 974
Paraguay
4 891
710
3 417
69,9
1 080
710
Per
23 465
2 531
12 146
51,8
4 968
2 530
Uruguay
3 200
1 077
3 116
97,4
1 133
1 074
Venezuela
21 844
3 831
19 558
89,5
3 785
3 389
Elaboracin: CEPLAN
a/ Valores estimados
% Viviendas
electrif.
89,9
44
91,1
80,4
79,6
65,7
50,9
94,8
89,5
Cuadro N14.1.8-G, Niveles de electrificacin - Ao 1992

Suministradores de Servicio Pblico (en miles)
PAS
Argentina
Bolivia
Brasil
Chile a/
Colombia
Ecuador
Poblacin
Total
33 501
6 344
148 742
13 231
33 392
10 971
Clientes
Servidos
9 809
965
33 498
3 300
5 475
1 577
Poblacin
Servida
30 590
3 555
115 404
12 550
27 376
7 590
Pg. 124
% Poblacin
electrific.
91,3
56,0
77,6
94,9
82
69,2
Viviendas
totales
10 260
1 701
36 831
3 261
6 200
2 247
Viviendas
electr. Serv.
Pblico
9 645
880
28 576
3 095
4 988
1 716
% Viviendas
electrific.
94
51,7
77,6
94,9
80,5
76,4
Paraguay
4 124
487
2 313
56,1
868
481
Per
24 435
1 868
9 688
41,3
4 487
1 942
Uruguay *
3 130
1 015
2 860
91,4
1 030
970
Venezuela
20 721
3 501
18 517
89,4
3 510
3 150
Elaboracin: CEPLAN
a/ Valores estimados
55,4
43,3
94,2
89,7
Cuadro N14.1.8-H, Evolucin de potencia y energa generada, Potencia de Generacin

Instalada (MW), Energa generada (GWh) y Energa Consumida por Habitante (KWh/hab)
Pas
Rubro
Argentina
Bolivia
Brasil
Per
1980
1985
1990
1995
2000
2005
2008
4 871
7 286
10 079
13 476
14 966
18 511
26 357
28 292
30 841
GWh
16 800
24 554
35 875
38 870
45 303
62 809
88 965
106 523
121 978
kWh/hab
718
967
1 280
1 360
1 459
1 882
2 438
2 871
3 225
MW
128
267
392
470
525
709
1 325
1 379
1 503
GWh
542
772
1 253
1 429
1 901
2 792
3 884
4 908
6 238
kWh/hab
116
138
228
222
284
378
468
521
622
MW
10 283
19 578
28 524
40 515
49 603
55 497
67 713
92 865
102 771
GWh
42 017
75 846
129 181
178 247
211 328
261 060
324 936
405 100
459 840
450
708
1 076
1 336
1 554
1 886
2 142
2 402
2 598
MW
1 440
1 862
2 195
3 084
3 372
5 275
10 371
12 363
13 673
GWh
4 896
6 203
8 658
16 902
13 851
25 106
41 269
52 479
59 704
kWh/hab
521
599
773
896
1 051
1 763
2 748
3 358
3 630
MW
863
1 140
2 037
2 519
2 842
3 196
6 070
6 200
7 158
2 940
4 566
6 795
8 360
9 558
13 080
19 923
25 510
32 443
216
309
396
426
444
558
776
937
1 126
MW
23 235
39 626
57 439
83 694
107 438
123 011
159 279
191 070
204 368
GWh
88 603
145 350
243 711
322 590
412 777
533 691
681 942
827 337
898 928
473
679
1 020
1 195
1 396
1 780
1 959
2 232
2 425
GWh
kWh/hab
Regin
CIER
1975
MW
kWh/hab
Chile
1970
kWh/hab
Elaboracin: CEPLAN
En cuanto a los niveles de consumo de energa por habitante, podemos apreciar el inicial
liderazgo de Brasil y Argentina, que fuera superado por Chile a inicios de la dcada de 1990,
muy asociado al impulso del desarrollo econmico, basado en la produccin minera e industria
de las exportaciones. Es en este periodo que en toda la regin se aprecia una marcada
tendencia creciente de los niveles de electrificacin, incluso en el pas, tendencia que viene
mostrando niveles de crecimiento sostenido hasta la fecha.
Pg. 125
Grfico N14.1.8-B, Consumo por habitante, 1970 2008 (KWh/hab)
2009
Elaboracin: CEPLAN
De la revisin de los niveles de produccin de energa total, se aprecia un liderazgo de

Brasil, si bien asociado al tamao del territorio, refleja la preocupacin del Estado
brasileo por satisfacer las demandas de la poblacin como del aparato productivo
nacional. En el caso peruano se aprecia que tal tendencia creciente se inicia a
mediados de la dcada de 1990, tendencia que viene mostrndose sostenida.
Grfico N14.1.8-C, Produccin de Energa, 1970 2008 (GWh)
2009
Elaboracin: CEPLAN

En Amrica Latina, el informe de UNICEF sobre el estado mundial de la infancia registra una
marcada disminucin de la tasa de mortalidad en el Per, lo que ha mejorado
significativamente nuestra posicin con relacin a los pases de la regin, como se aprecia en
el grfico. Sin embargo, es necesario seguir trabajando para reducir este indicador, sobre todo
en las zonas rurales donde su incidencia es mayor.
Pg. 126
Grfico N14.1.9, Tasa de mortalidad infantil (<1ao) (por cada 1000 nacidos vivos)
Fuente: Fondo de Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), Estado Mundial de la Infancia 2009: Salud materna y
neonatal, New York 2008
Elaboracin: CEPLAN
El grfico muestra probabilidad de muerte desde el nacimiento hasta la edad de 1 ao,

expresada por cada 1000 nacidos vivos.
14.1.10 Recaudacin Impositiva

La recaudacin impositiva se refiere a las transferencias obligatorias al Gobierno central con
fines pblicos. Se excluyen ciertas transferencias obligatorias como las multas, sanciones y la
mayora de las contribuciones al seguro social.
Grfico N14.1.10, Per: Recaudacin impositiva, 2006 2008 (% del PBI)
Fuente: Banco Mundial, [en lnea] http://datos.bancomundial.org/indicador/GC.TAX.TOTL.GD.ZS

Elaboracin CEPLAN
14.1.11 Evolucin de las Exportaciones e Importaciones

La evolucin de las exportaciones en relacin al PBI, en el periodo 1990-2007, de acuerdo a
cifras de la CEPAL, muestran que en el caso peruano luego de los bajos niveles mostrados en
el periodo 1990-1995 (11,3%), en el siguiente periodo se incrementaron significativamente al
17,9%, tendencia seguida en los siguientes periodos en los que se increment en promedio del
periodo en alrededor del 1%, pasando a ocupar el segundo lugar, despus de Chile, pas que
en los ltimos 15 aos muestra que las exportaciones equivalen a un tercio del PBI.
Es de resaltar que si bien en los aos recientes se increment dicha proporcin en 1,1%,
Pg. 127
respecto del periodo anterior 2001-2005, llegando al 19,9%, los importantes niveles de
crecimiento de la economa (alrededor del 8%) reflejan el fuerte incremento del nivel de las
exportaciones nacionales.
Esta tendencia es seguida por los dems pases de la regin, quienes van incrementado sus
niveles de comercio exterior a lo largo del periodo.
Cuadro N 14.1.11, Evolucin de las exportaciones, 1990-2007
Relacin Exportaciones vs PBI (en %) promedio por periodos, segn pases
Pas / Aos
Argentina
1990-1995
1996-2000
2001-2005
2006-2007
7,4
10,2
13,6
14,6
Bolivia
14,3
16,7
21,7
24,6
Brasil
7,7
10,7
13,0
15,2
Chile
25,7
36,1
33,7
36,0
Colombia
14,2
19,8
16,7
17,2
Ecuador
34,0
47,8
42,7
47,6
Per
11,3
17,9
18,8
19,9
Uruguay
15,0
21,1
19,0
22,7
Venezuela
22,9
36,3
27,2
20,3
Total Amrica Latina a/
12,8
20,7
20,8
22,0
a/ Comprende el total de pases de Amrica Latina

Fuente: CEPAL: Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe: Sobre la base de informacin oficial.
CEPALSTAT. Dic.2010.
Elaboracin: CEPLAN
Grfico N14.1.11, Evolucin de las exportaciones, 1990-2007

Relacin Exportaciones vs PBI (en %) promedio por periodos, segn pases
Elaboracin: CEPLAN
Respecto de las importaciones en el mismo periodo 1990-2007, se aprecia que luego del fuerte
incremento del promedio del periodo 1996-2000, en que pas a equivaler el 23,9% del PBI, se
produjo una reduccin en el periodo 2001-2005, llegando a 18,6%, para incrementarse
Pg. 128
nuevamente en el periodo reciente 2006-2007 a un 21,5%. Estos mayores niveles de

importacin en este periodo se dan de la mano con el fuerte crecimiento del PBI, estimndose
que se trata de la importacin de insumos y maquinarias y equipos de soporte a los mayores
niveles de produccin.
Respecto de los dems pases de la regin, se aprecia igualmente una tendencia a mantener
los niveles de importaciones respecto de sus PBI, en proporciones menores a las mostradas
por Per y Chile, pese a tratarse de pases con economas mayores a la peruana, como lo son
Brasil y Argentina. Colombia muestra un comportamiento semejante a la evolucin de las
importaciones peruanas a lo largo del periodo.
Cuadro N14.1.11-B, Evolucin de las Importaciones, 1990-2007
Relacin Importaciones vs PBI (en %) promedio por periodos, segn pases
Pas / Aos
Argentina
1990-1995
1996-2000
2001-2005
2006-2007
8,4
11,7
8,8
11,6
Bolivia
22,7
25,3
28,3
34,6
Brasil
7,0
14,0
10,5
13,6
Chile
22,3
35,2
31,3
41,5
Colombia
13,2
20,7
17,2
22,2
Ecuador
27,1
41,8
44,5
51,6
Per
15,5
23,9
18,6
21,5
Uruguay
16,0
23,2
17,3
19,6
Venezuela
13,3
19,8
17,1
25,3
Total Amrica Latina a/
12,2
21,4
19,7
23,2

Fuente: Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), Sobre la base de informacin oficial,
CEPALSTAT, Dic.2010.
Elaboracin: CEPLAN
Grfico N14.1.11-B, Evolucin de las Importaciones, 1990-2007

Relacin Importaciones vs PBI (en %) promedio por periodos, segn pases

Elaboracin: CEPLAN
Pg. 129
14.1.12 Evolucin del ndice de Competitividad Global, Periodo 1990-2010

A nivel latinoamericano, se aprecia el importante mejoramiento de las principales economas de
la regin a nivel global, con el claro liderazgo de la economa chilena, as como el fuerte
dinamismo de pases como Brasil y Colombia, superando la performance mostrada por el Per,
quien luego de una situacin expectante en el periodo 1996-2000, ha sido superado por estos
dos pases no obstante los mayores niveles de crecimiento econmico as como la mayor
relacin de las exportaciones respecto del PBI, sobre todo en los aos recientes.
Cuadro N14.1.12, Evolucin del ndice de Competitividad Global, periodo 1990-2010

(Posicin promedio del periodo, puntaje estandarizado al total de pases considerados)
PAIS
1996-2000
2001-2005
2006-2010
CHILE
64
75
79
COSTA RICA
35
49
57
BRASIL
15
44
52
MEXICO
37
50
55
49
47
URUGUAY
COLOMBIA
14
36
48
PERU
27
37
40
EL SALVADOR
12
43
45
ARGENTINA
28
30
37
VENEZUELA
11
19
21
BOLIVIA
10
17
10
PARAGUAY
Base Total
100
100
100
Total de pases analizados
55
96
132
Nota:
Lista de los criterios del WEF que se analizan y se miden para determinar el ndice de competitividad
global de cada pas: (Pilares) Instituciones, Infraestructura, Estabilidad Macroeconmica, Salud y Educacin Primaria,
Educacin Superior y Preparacin, Eficiencia del Comercio de Mercancas, Eficiencia del Mercado Laboral,
Sofisticacin del Mercado Financiero, Disponibilidad Tecnolgica, Tamao del Mercado, Sofisticacin de los Negocios
e Innovacin.
Fuente: World Economic Forum (WEF), Global Competitiveness Report, aos 1990 a 2010.
Elaboracin: CEPLAN
Grfico N14.1.12, Evolucin del ndice de Competitividad Global, periodo 1990-2010

(Posicin promedio del periodo, puntaje estandarizado al total de pases considerados)
Fuente: World Economic Forum (WEF), Global Competitiveness Report, aos 1990 a 2010.
Elaboracin: CEPLAN
Pg. 130
14.1.13 Evolucin del Producto Bruto Interno, 1990-2008

En el largo plazo, el Per se muestra como una de las economas ms dinmicas de Amrica
Latina, tendencia marcada fuertemente en los aos recientes del periodo 2000-2008, en los
que ha pasado de un crecimiento promedio del periodo anterior (2001-2005), del orden del
4,19%, llegando al 8,78%.
De igual forma se aprecia la evolucin de economas como la brasilea y la argentina, quienes
luego de superar la tendencia decreciente de los aos 1990-1995, muestran importantes
niveles de crecimiento, contrariamente a lo mostrado por Chile que viene mostrando niveles
promedio del orden del 4,1%
Cuadro N14.1.13, Evolucin del Producto Bruto Interno, 1990-2008

(Tasa promedio de crecimiento anual por periodos en %)
Pases / Aos
1990 - 1995
1996 - 2000
2001 - 2005
2006 - 2008
1990 - 2008
Argentina
5,67
2,58
1,99
7,96
4,15
Bolivia
4,10
3,44
3,09
5,17
3,81
Brasil
3,07
2,01
2,78
4,91
3,00
Chile
8,69
4,16
4,21
4,14
5,41
Colombia
4,55
0,92
3,92
5,62
3,53
Ecuador
2,67
0,94
5,42
4,28
3,21
Paraguay
3,79 -
0,19
2,56
5,64
2,63
Per
5,62
2,49
4,19
8,78
4,86
Uruguay
3,94
2,11
0,93
7,82
3,21
Venezuela
3,45
0,75
2,55
7,58
3,11
TOTAL AMERICA LATINA
3,15
3,18
2,62
5,25
3,35
Elaboracin: CEPLAN
Cuadro N14.1.13, Evolucin del Producto Bruto Interno, 1990-2008

(Tasa promedio de crecimiento anual por periodos en %)
Elaboracin: CEPLAN
Pg. 131
14.2 Indicadores Socioeconmicos y Laborales en el Mundo

14.2.1 Tasa de Ocupados
El impacto de la crisis conllev a la desaceleracin del crecimiento econmico de -0,6% a nivel
mundial (similar a la que se registr en 1980) y por ende a desajustes del mercado laboral.
Para 2010 y 2011 el Fondo Monetario Internacional (FMI) estima que el mundo crecera a una
tasa de 4,8% y 4,2%, respectivamente. Asimismo, los pases emergentes y en desarrollo
experimentaran tasas de crecimiento del PBI de 7,1% y 6,4%, y las economas avanzadas solo
23
creceran en 2,7% y 2,2% para los aos 2010 y 2011 .
Durante el periodo 2006 2009, en la mayora de las regiones del mundo se registr un
deterioro del empleo. As, en 2006 la tasa de ocupacin fue de 60,9%, mientras que para el
ao 2009 disminuy a 60,4%. Las regiones en donde se presentaron las mayores
disminuciones de la tasa de ocupacin o ratio empleo poblacin fueron las economas
desarrolladas como la Unin Europea, el Centro y Sur Oriental europeos, y en menor medida
en Amrica Latina y el Caribe. En el resto de regiones como frica del Norte y Oriente Medio
no se han presentado cambios sustanciales lo que indicara que el impacto de la crisis no se
refleja adecuadamente en estos mercados de trabajo, explicado posiblemente por el efecto
24
migratorio , pues los trabajadores de esos pases tienen permiso de residencia especificado
en su contrato de trabajo, con lo cual es probable que ante periodos de desempleo estas
personas regresen a su pases de origen ocasionando una reduccin de la fuerza laboral lo que
25
implica una relativa estabilidad de la tasa de ocupacin .
Grfico N14.2.1, Regiones del Mundo: Evolucin de la tasa de ocupacin, 2006-2009
(en %)
a/ Economas desarrollas y UE: Alemania, Austria, Blgica, Bulgaria, Chipre, Dinamarca, Eslovaquia, Eslovenia,
Espaa, Estonia, Finlandia, Francia, Grecia, Hungra, Irlanda, Italia, Letonia, Lituania, Luxemburgo, Malta, Pases
Bajos, Polonia, Portugal, Reino Unido, Repblica Checa, Rumania, Suecia, Canad, Estados Unidos, Australia,
Gibraltar, Groenlandia, Isla de Man, Israel, Japn, Nueva Zelanda, San Marino, San Pedro y Miqueln, Andorra,
Islandia, Liechtenstein, Mnaco, Noruega y Suiza.
b/ Asia Oriental: China, Hong Kong (China), Macao (China), Mongolia, Repblica Popular Democrtica de Corea,
Repblica de Corea y Taiwn (China)
c/ Amrica Latina y el Caribe: Anguilla, Antigua y Barbuda, Antillas Neerlandesas, Aruba, Bahamas, Barbados,
Bermudas, Cuba, Dominica, Granada, Guadalupe, Guyana, Hait, Islas Vrgenes britnicas, Islas Caimn, Islas Turco y
Caicos, Islas Vrgenes estadounidenses, Jamaica, Martinica, Montserrat, Puerto Rico, Repblica Dominicana, Saint
Kitts y Nevis, Santa Luca, San Vicente y las Granadinas, Surinam, Trinidad y Tobago. Belice, Costa Rica, El Salvador,
Guatemala, Honduras, Mxico, Nicaragua, Panam. Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Islas Malvinas
(Falkland), Guyana Francesa, Paraguay, Per, Uruguay y Venezuela.
d/ Oriente Medio: Arabia Saudita, Bahrein, Emiratos rabes Unidos, Repblica Islmica de Irn, Iraq, Jordania, Kuwait,
Lbano, Omn, Qatar, Repblica rabe de Siria,Rivera Occidental y Franja de Gaza y Yemn.
e/ frica del Norte: Argelia, Egipto, Jamahiriya rabe, Libia, Marruecos, Sudn y Tnez.
f/ Estimacin preliminar (modificar nmeros por letras en el grfico)
Fuente: Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), Tendencias Mundiales del Empleo, Junio 2010.
Elaboracin: CEPLAN
23 FMI (Octubre 2010). Perspectivas de la economa mundial: recuperacin, riesgo y reequilibrio
24
OIT (Junio 2010). Global Employment Trends
25 Recordar que la tasa de ocupacin es el ratio entre la PEA ocupada y la Poblacin en Edad de Trabajar.
Pg. 132
14.2.2 Tasa de Desempleo

En el mundo el desempleo se vio afectado por el impacto de la crisis (212 millones de personas
desempleadas en 2009), para contrarrestarlo y limitar el impacto negativo en los mercados de
trabajo se adoptaron medidas de intervencin pblica, como la estimulacin de la demanda
laboral para mitigar la prdida de empleo masivo, el aumento de los empleo part time, sobre
26
todo, en economas desarrollados .
Entre 2006 y 2009 los mayores incrementos en la tasas de desempleo se registraron en los
pases de economas desarrolladas y en la Unin Europea (2,1 puntos porcentuales), seguido
por los pases de Amrica Latina y el Caribe (0,8 puntos porcentuales), quienes concentran
27
alrededor de dos tercios del total del aumento del desempleo en 2009 . La tendencia a nivel
mundial es a un crecimiento del desempleo en las economas desarrolladas, y a una relativa
estabilidad en el resto de regiones del mundo.
Cuadro N14.2.2, Mundo: Tasa de desempleo por regiones, 1998-2009

(en %)
Economas
desarrolladas
Asia
y UE a/
Oriental b/
Amrica
Latina y el
Caribe c/
Oriente
Medio d/
Africa del
Norte e/
Ao
Mundo
1998
6,1
7,1
4,3
8,2
10,8
13,1
1999
6,4
7,0
4,7
8,5
9,3
13,1
2000
6,2
6,7
4,5
8,4
9,5
14,0
2001
6,1
6,7
4,1
8,3
11,4
13,7
2002
6,1
7,4
4,0
8,6
11,4
13,6
2003
6,3
7,3
3,8
8,5
11,8
13,2
2004
6,4
7,2
4,2
8,4
9,3
12,3
2005
6,3
6,9
4,2
8,0
10,0
11,5
2006
6,0
6,3
4,0
7,4
9,5
10,4
2007
5,7
5,7
3,8
7,0
9,3
10,1
2008
5,8
6,0
4,3
7,0
9,2
10,0
2009 f/
6,6
8,4
4,4
8,2
9,4
10,5
f/ Estimacin preliminar
Elaboracin: CEPLAN
26 OIT (Diciembre 2009). World of Work Report 2009

27 Ibid.
Pg. 133
Grfico N14.2.2, Regiones del Mundo: Evolucin de la tasa de desempleo, 2006-2009

(en %)
Elaboracin: CEPLAN
14.2.3 Empleo Vulnerable

Cuadro N14.2.3, Mundo: Empleo vulnerable por regiones, 1997-2009 (en %)
Pg. 134
Elaboracin: CEPLAN

14.2.4.1 Tendencia del ndice de Desarrollo Humano (IDH)
El mundo, en general, ha mejorado el ndice del Desarrollo Humano en los ltimos 30 aos
elevndose de 0,455 a 0,624. El Per entre 1980 y 2010 ha realizado dicha elevacin a un
mejor ritmo que muchos pases subiendo en el ranking del ndice del Desarrollo Humano en 41
puestos, alcanzando en 2010 el puesto 63 sobre un total de 169 pases que tienen registros
para la construccin de este ndice mundial.
Por el valor del ndice, Per se ubica entre los pases de Desarrollo Humano alto que tiene
como ndice grupal un promedio de 0,717 alcanzando el ndice del Per el valor de 0,723 que
muestra una mejor colocacin dentro de este grupo (el cuadro presenta los principales pases
agrupados segn el orden del desarrollo humano en 2010, al que se agrega el grfico que
presenta la tendencia de manera comparativa).
Cuadro N14.2.4.1, Tendencia del ndice de Desarrollo Humano 1980-2010 (de 0 a 1)
ndice de Desarrollo Humano (IDH)
HDI rank
Valor
Tasa de crecim.
Prom.anual IDH (%)
1980 1990 2000
2010 2010
2010
1980
1990
1995
2000
2005
2009
2010
Mundo
0,455
0,526
0,554
0,570
0,598
0,619
0,624
1,05
0,85
Desarrollados
OECD
0,754
0,798
0,827
0,852
0,868
0,876
0,879
0,51
0,48
No-OECD
0,701
0,761
0,779
0,799
0,829
0,840
0,844
0,62
0,51
En desarrollo
Estados rabes
0,396
0,470
0,505
0,525
0,562
0,583
0,588
1,32
1,12
Asia Oriental y el Pacifico
0,383
0,466
0,519
0,559
0,600
0,636
0,643
1,73
1,61
Europa y Asia central
0,503
0,660
0,628
0,648
0,679
0,698
0,702
1,11
0,31
Latino Amrica y el Caribe
0,573
0,614
0,640
0,660
0,681
0,699
0,704
0,68
0,68
Asia del Sur
0,315
0,387
0,415
0,440
0,481
0,510
0,516
1,65
1,44
Africa al sur del Sahara
0,293
0,354
0,358
0,315
0,366
0,384
0,389
0,94
0,46
Desarrollo humano muy alto
0,753
0,797
0,827
0,851
0,867
0,875
0,878
0,51
0,48
Desarrollo humano alto
0,556
0,633
0,634
0,659
0,692
0,712
0,717
0,85
0,62
Desarrollo humano medio
0,361
0,440
0,480
0,510
0,555
0,586
0,592
1,65
1,49
Desarrollo humano bajo
0,271
0,310
0,324
0,332
0,366
0,388
0,393
1,24
1,19
Pases de menor desarrollo
0,251
0,292
0,311
0,325
0,357
0,382
0,386
1,44
1,40
Peru (puesto 63)
0,560
0,608
0,644
0,675
0,695
0,718
0,723
0,85
0,87
Fuente: Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Informe sobre Desarrollo Humano 2010,
Edicin de aniversario, EE. UU., 2010, edicin en espaol, Espaa.
Pg. 135
0,89
0,31
0,54
1,14
1,40
0,80
0,64
1,61
2,10
0,31
0,84
1,49
1,68
1,72
0,69
Grfico N14.2.4.1, Tendencia del ndice de Desarrollo Humano 1980-2010 (de 0 a 1)
Elaboracin Ceplan
14.2.4.2 Esperanza de Vida al Nacer

El ndice de Desarrollo Humano se compone de 4 indicadores que presentaremos a
continuacin de manera individual y que se pueden ver en conjunto en el cuadro, en la parte
que tiene el detalle de todos los cuadros.
El cuadro presenta la esperanza de vida al nacer, es decir, el nmero de aos esperado de
cada ser humano que nace, el cual ha ido elevndose en los ltimos aos. Para el ao 2010 la
esperanza de vida en el Per se encuentra en 73,7 aos, superior a los 69 aos promedio en el
mundo y al del bloque de desarrollo humano alto, grupo en el que se ubica el Per.
Cuadro N14.2.4.2, Esperanza de vida al nacer segn regiones en el mundo 2010 (en aos)
Zona del Mundo
Esperanza de vida al
nacer (Aos) - 2010
Grupo de pases por IDH
Esperanza de vida
al nacer (Aos)
2010
Mundo
69,3
80,3
OECD
80,3
72,6
Desarrollado No OECD
80,0
69,3
Estados rabes
69,1
56,0
72,6
57,7
Pg. 136
69,5
74,0
Asia del Sur
65,1
frica al sur del Sahara
52,7
Per
73,7
Grfico N14.2.4.2, Esperanza de vida al nacer segn regiones en el mundo 2010 (en aos)
Elaboracin CEPLAN
Grfico N14.2.4.2-B, Esperanza de vida al nacer segn desarrollo humano en el mundo

2010 (en aos)
Elaboracin CEPLAN
Pg. 137
14.2.4.3 Aos Promedio de Escolaridad

En el mundo la poblacin en el ao 2010 tiene en promedio 7,4 aos de escolaridad, mientras
que el Per alcanza 9,6 aos. Los pases ms desarrollados, como los de la OECD logran 11,4
aos de escolaridad y el promedio de los pases con desarrollo humano muy alto establecen
11,3 aos.
Cuadro N14.2.4.3, Mundo: Aos promedio de escolaridad 2010 (en aos)
Pases y zonas mundiales

Mundo
Aos de
escolaridad
(aos) - 2010
Aos de
escolaridad
(aos) - 2010
7,4
11,4
Pases por nivel de IDH

10,0
6,3
Estados rabes
5,7
4,1
7,2
3,7
9,2
Peru
9,6
7,9
Asia del Sur
4,6
Africa al sur del Sahara
4,5
Peru
9,6
OECD
Los grficos siguientes presentan el comparativo entre los grupos de pases agrupados segn
regiones econmicamente y segn el nivel de desarrollo humano, respectivamente.
Grfico N14.2.4.3, Aos promedio de escolaridad por zonas mundiales (en aos)
Elaboracin CEPLAN
Pg. 138
11,3
8,3
Grfico N15.2.4.3-B, Aos promedio de escolaridad por grupos de desarrollo (en aos)
Elaboracin CEPLAN
14.2.4.4 Aos Esperados de Escolaridad

Los aos esperados de escolaridad en 2010 han llegado a nivel mundial a 12,3. Los pases de
muy alto desarrollo humano tienen 15,9 aos esperados de escolaridad y los pases de menor
desarrollo humano esperan tan solo 8 aos, la mitad de los anteriores. El Per tiene una
esperanza de 13,8 aos de escolaridad
Cuadro N14.2.4.4, Mundo: Aos esperados de escolaridad - 2010 (en aos)

Aos esperados de
escolaridad - 2010
Aos esperados de
escolaridad - 2010
12,3
15,9

15,9
13,8
13,9
11,0
Estados rabes
10,8
8,2
11,5
8,0
13,6
Per
13,8
13,7
Asia del Sur
10,0
9,0
Per
13,8
Mundo
OECD
Pg. 139
Grfico N14.2.4.4, Aos esperados de Escolaridad por zonas mundiales (en aos)
Elaboracin CEPLAN
Grfico N14.2.4.4-B, Aos esperados de Escolaridad por grupos de desarrollo

(en aos)
Elaboracin CEPLAN
14.2.4.5 Ingreso Per Cpita

El ingreso per cpita a nivel mundial estimado para 2010 es de 10 631 dlares americanos (a
precios de 2008) que se elevan a 37 225 dlares americanos en los pases de desarrollo
humano muy alto y 1 393 en los pases de menor desarrollo. El Per alcanza un monto de 8
28
424 dlares americanos a 2010
28
Este valor se considera elevado, debido a que la estimacin no ha considerado la crisis de crecimiento que afect al
ao 2009.
Pg. 140
Cuadro N14.2.4.5, Mundo: Ingreso per cpita 2010 (en US$ del 2008)
Ingreso per capita

(US$ 2008) - 2010
Ingreso per capita

(US$ 2008) - 2010
Mundo
OECD
10 631
37 225
37 077
12 286
42 370
5 134
Estados rabes
7 861
1 490
6 403
1 393
11 462
Per
8 424
10 642
Asia del Sur
3 417
2 050
Per
8 424
Grfico N14.2.4.5, Mundo: Ingreso per cpita por zonas mundiales (en US$ del 2008)
Elaboracin CEPLAN
Pg. 141
Grfico N14.2.4.5-B, Mundo: Ingreso per cpita por grupos de desarrollo

(en US$ del 2008)
Elaboracin CEPLAN

La mortalidad infantil viene mostrando importantes reducciones en el mundo habiendo bajado
la tasa de muertes desde 62 por cada 1 000 nios nacidos durante su primer ao de vida en
1990 a 45 en el 2008, en un 27%. En el caso peruano ha descendido desde 64 a 22 en el
mismo periodo, 65%, triplicando el promedio latinoamericano (ver cuadro).
Cuadro N14.2.5, Tasa de mortalidad niossegn territorios en el mundo, 1990 y 2008
tasa de mortalidad
infantil (menor 1 ao)
Territorios a/
1990
2008
Mundo
62
45
Pases industrializados
Pases en desarrollo
68
49
Pases menos desarrollados
113
82
Europa central y este/Comun est.indep.
42
20
42
19
Peru
Africa
Sur del Sahara, Africa
64
22
101
79
108
86
Este y Sur del Africa
103
76
Oeste y centro del Africa
116
96
57
33
Medio Oriente y Norte del Africa

Asia
63
41
Sur del Asia
88
57
Este del Asia and el Pacfico
41
22
Fuente: Fondo de Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), [en lnea]
Pg. 142
http://www.unicef.org/spanish/rightsite/sowc/statistics.php revisada el 24 noviembre de 2010
El siguiente grfico presenta las reducciones sealadas en el mundo.

Grfico N14.2.5, Tasa de mortalidad nios segn territorios en el mundo, 1990 y 2008
Fuente: Fondo de Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), [en lnea]

http://www.unicef.org/spanish/rightsite/sowc/statistics.php, revisada el 24 noviembre de 2010
Elaboracin CEPLAN
Mapa N14.2.5, Distribucin de la mortalidad infantil en el mundo 2010

Fuente: Fondo de Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), [en lnea] http://www.unicef.org
El cuadro presenta el detalle anual de la mortalidad infantil para algunos pases

latinoamericanos y del Caribe, al igual que el grfico.
Pg. 143
14.2.6 Pobreza
A pesar de los diversos programas sociales de los ltimos 50 aos en diversos pases en
desarrollo la pobreza extrema sigue siendo alta alcanzado el 25% de la poblacin y llegando al
54% en los pases menos adelantados (as denominados por las Naciones Unidas) (ver cuadro
y grfico). Hait muestra el ms alto valor con 55% de la poblacion en extrema pobreza. El Per
usando el indicador internacional presenta el 8% en extrema pobreza al ao 2005.
Cuadro N14.2.6, Mundo: Pobreza, 2005 (en %)
% de la poblacin por debajo de la lnea internacional de
Regin del mundo
pobreza de US $ 1,25 al da a/
2005 *
Mundo
Pases industrializados
Pases en desarrollo
25
Pases menos adelantados
54
frica al sur del Shara
51
frica septentrional y Oriente Medio
Asia meridional
40
Asia Oriental y Pacfico
17
Comunidad de Estados Independientes
Nota: Las regiones ms desarrolladas abarcan: Amrica del Norte, Japn, Europa y Australia/Nueva Zelandia.
Las regiones menos desarrolladas abarcan todas las zonas de frica, Amrica Latina y el Caribe, Asia (excluido Japn) y Melanesia, Micronesia
y Polinesia.
Los pases menos adelantados son los as designados por las Naciones Unidas.
a: ingresos bajos (935 dlares o menos); b: ingresos de bajos a mediano (de 936 dlares a 3 705 dlares); c: ingresos medianos altos (3 706 a 11
455 dlares) y d: ingresos altos (11 456 dlares a ms).
a/ Datos referidos al ao disponible ms reciente durante el periodo indicado en el ttulo de la columna.
Fuente: Fondo de Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), Estado Mundial de la Infancia 2009.
Grfico N14.2.6, Mundo: Pobreza, 2005 (en %)
Fuente: Fondo de Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), Estado Mundial de la Infancia 2009.
Elaboracin CEPLAN
Pg. 144
14.2.7 Evolucin del ndice de Competitividad Global, Periodo 1990-2010

De la revisin del ndice de Competitividad Global de los aos 1990-2010, dada la limitacin de
una cada vez mayor cantidad de pases considerados, y con la finalidad de tener una posicin
comparativa a lo largo del periodo, se procedi a estandarizarlo a una calificacin en base 100.
El Per ha ido mejorando su posicin a los largo del periodo en anlisis, sobre todo en la
reciente dcada. De un promedio del periodo 1996-2000 en que llegaba a un puntaje de 27,
pas en el siguiente quinquenio a un promedio de 37 puntos, para seguir este mejoramiento
de su competitividad en el reciente quinquenio a los 40 puntos.
De una muestra de los pases considerados a nivel global, se aprecia el liderazgo de Estados
Unidos, acompaado a lo largo del periodo por uno de los pases de reciente desarrollo como
Singapur. Igualmente se aprecia el avance sostenido de China quien viene mejorando su
posicin en cuanto a competitividad global se refiere, quien prcticamente ha duplicado su
performance. Igual tendencia muestra Brasil quien se encuentra prximo de cuadruplicar su
performance, lo que demuestra su fuerte tendencia a constituirse en pas del primer mundo en
los prximos aos.
Cuadro N14.2.7, Evolucin del ndice de Competitividad Global, periodo 1990-2010

(Posicin Promedio del periodo, puntaje estandarizado al total de pases considerados)
1996-2000
2001-2005
2005-2010
ESTADOS UNIDOS
PAIS
95
98
98
SINGAPUR
98
94
97
FINLANDIA
75
99
96
CANADA
89
88
91
TAIWAN
86
95
90
CHINA
39
56
74
CHILE
64
75
79
ESPAA
50
75
76
ITALIA
32
58
65
BRASIL
15
44
52
MEXICO
15
44
52
PERU
37
50
55
Base Total
100
100
100
Total de pases analizados
55
96
132
Fuente: World Economic Forum (WEF), Global Competitiveness Report, de los aos 1990 a 2010.
Elaboracin: CEPLAN
Grfico N14.2.7, Evolucin del ndice de Competiti vidad Global, periodo 1990-2010
Fuente: World Economic Forum (WEF), Global Competitiveness Report, de los aos 1990 a 2010.
Elaboracin: CEPLAN
Pg. 145

Evolucic3b3n Socioeconc3b3mica Del Perc3ba 1990 2010 PDF

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Centro Nacional de Planeamiento Estratgico

PER RUMBO AL BICENTENARIO

Centro Nacional de Planeamiento Estratgico

INDICADORES DEL MERCADO LABORAL

Transporte Areo (nmero aeropuertos, movimiento aeroportuario)

INDICADORES DEL SECTOR ENERGTICO

Agustn Haya de la Torre

Desde la perspectiva de largo plazo, el ltimo ciclo expansivo de la economa peruana en el

2.1 Producto Bruto Interno

Agricultura, Caza y Silvicultura

2.2 ndice de Precios al Consumidor

2.3 Tipo de Cambio

Grfico N2.3, Tipo de cambio segn aos

Productos tradicionales (Porcentaje de X)

Productos no tradicionales (Porcentaje de X)

Bienes de consumo (Porcentaje de M)

Bienes de capital (Porcentaje de M)

Otros bienes (Porcentaje de M)

Grfico N2.4, Balanza Comercial (Exportaciones / I mportaciones)

En la muestra se observa equilibrios comerciales 1990-1994, luego incrementos de

2.6 Inversin y Gasto Social

las personas y hace posible su posterior perfeccionamiento y explotacin. Estas capacidades

II. Gasto Pblico en

Fuente: Ministerio de Economa y Finanzas (MEF), Direccin Nacional de Presupuesto Pblico.

en 2010; teniendo un promedio de 16,78% en el periodo.

3.1 ndice de Desarrollo Humano (IDH)

Cuadro N 3.1, Per: IDH, 1990-2010

Grfico N 3.1, Per: IDH Posicin en el ranking mundial, 1990-2010

3.1.1 Ingreso per cpita1

3.2 Desigualdad y Pobreza en el Per.

El coeficiente de Gini es un nmero entre 0 y 1, en donde 0 se corresponde con la perfecta igualdad y 1 se

Grfico N 3.2.1, Per: Coeficiente Gini urbano y rural, 1991-2010

3.2.2 Pobreza y Pobreza Extrema

4 INDICADORES DEL MERCADO LABORAL

4.1 Poblacin en Edad de Trabajar (PET)

Cuadro N 4.1, Per: PET segn niveles de empleo po r periodos

Poblacin en Edad a Trabajar (miles)

Total PET (en %)

PEA ocupada (%)

PEA desocupada (%)

Poblacin Econmicamente Activa (%)

4.2 PEA ocupada segn Categora Ocupacional

Trabajador independiente (%)

Trabajador del hogar (%)

Practicante y otros (%)

Total relativo (%)

Durante 1998-2009, segn la Encuesta Nacional de Hogares, el nmero de empleadores ha

4.3 Porcentaje de trabajadores independientes

4.4 Porcentaje de Trabajadores en el Sector Informal

que la proporcin de trabajadores en el sector informal ha disminuido ligeramente al pasar de

60,4 59,9 59,1

62,6 63,6 61,6 60,6 62,4

4.5 Tasa de Ocupados

permiti la generacin de mayores puestos de trabajo , al aumento de la poblacin que origina

Grfico N 4.5, Per: Evolucin de la tasa de ocupa dos, 1990 2010

59,6 58,4 59,7

4.6 Tasa de Desempleo

explica Chacaltana , es que la tasa de desempleo es un indicador esttico, por lo que no

Grfico N 4.6, Per: Evolucin de la tasa de desem pleo, 1990 2010

Grfico N 5.1, Porcentaje de hogares con alumbrado elctrico (%)

De otra parte, en el mbito urbano se aprecia un aumento en la cobertura, aunque el

5.2 Porcentaje de Viviendas con Disponibilidad de Agua y Saneamiento

100,0 100,0 100,0 100,0 100,0