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ALEMN VELAZCO,
GOBERNADOR
DEL
ESTADO
LIBRE
III. Consejo: Consejo del Sistema Veracruzano del Agua, de la Comisin del Agua
del Estado de Veracruz;
IV. Comisin: Comisin del Agua del Estado de Veracruz; y
(REFORMADA, G.O. 4 DE JUNIO DE 2010)
V. Prestador del servicio: Dependencia, organismo operador o concesionario, en
los niveles estatal, regional, municipal o intermunicipal, responsable de la
organizacin, dotacin, administracin, operacin, mantenimiento, rehabilitacin
o ampliacin de los servicios de suministros de agua potable, drenaje,
alcantarillado, tratamiento y disposicin de aguas residuales, en la circunscripcin,
territorial similar al nivel poltico que le corresponda;
Artculo 3. Para efectos de la fraccin XLVII del artculo 4 de la Ley, por lo que se
refiere a la delimitacin, demarcacin y administracin de la zona de proteccin de
los causes, depsitos y corrientes naturales o artificiales de jurisdiccin estatal,
incluyendo los terrenos inmediatos y contiguos de las presas y dems obras
hidrulicas a cargo del Estado, se estar a lo siguiente:
I. El nivel de aguas mximas ordinarias se entiende como el que resulta de la
corriente ocasionada por la creciente de mayor altura en el ao, en condiciones
normales, sin la presencia de fenmenos hidrometeorolgicos extraordinarios,
dentro de un cauce sin que en ste se produzca desbordamiento.
La creciente mxima ordinaria estar asociada a un periodo de retorno de cinco
aos.
Para el caso de corrientes que presenten flujo nulo durante uno o ms aos de su
periodo de registro, la Comisin determinar el periodo de retorno equivalente que
tome en cuenta esta situacin. Para el caso de estas corrientes la creciente
mxima ordinaria se obtendr a partir de tormentas mximas ordinarias, a las que
se asociar el periodo de retorno correspondiente y el clculo del escurrimiento
respectivo se har conforme a las normas oficiales mexicanas que expida la
Comisin Nacional del Agua.
Para determinar la creciente mxima ordinaria de un cauce ubicado aguas debajo
de una presa, se deber considerar la ocurrencia simultnea de la creciente
mxima ordinaria que genera la cuenca propia de dicho cauce y los caudales
CAPTULO II
DE LAS AUTORIDADES ESTATALES
VI. Establecer los principios del rgimen tarifario que se aplicar en la prestacin
de los servicios pblicos a que se refiere la Ley;
VII. Dictar normas tcnicas aplicables a obras, equipos y procedimientos de
operacin y mantenimiento de los servicios;
VIII. Dictar normas tcnicas y reglamentaciones referidas a las distintas
actividades sectoriales relacionadas con la prestacin de los servicios de
abastecimiento de agua potable, alcantarillado y saneamiento;
IX.
Formular
polticas,
programas
mecanismos
para
el
desarrollo
CAPTULO III
DE LA PARTICIPACIN DE
LOS SECTORES SOCIAL Y PRIVADO
Artculo 12. Para que la Comisin pueda celebrar con particulares, contratos de
obras pblicas con la modalidad de inversin recuperable, en los trminos de la
fraccin II del artculo 46 de la Ley, los procedimientos de adjudicacin y
formalizacin de los contratos de obra pblica debern ajustarse a lo dispuesto por
la Ley y a los trminos establecidos en la ley aplicable en materia de obra pblica.
Seccin Primera
De las Concesiones
(REFORMADO, PRIMER PRRAFO, G.O. 4 DE JUNIO DE 2010)
Artculo 13. Las concesiones o contratos en sus diferentes modalidades, tendrn
como finalidad la construccin, operacin y mantenimiento de los servicios
pblicos de agua potable, alcantarillado, tratamiento y disposicin de aguas
residuales en los trminos establecidos por el artculo 46 de la Ley.
Pertenecen a las actividades sealadas en el prrafo anterior todas las relativas a
la investigacin y desarrollo de nuevas tecnologas, lo mismo que los
procedimientos para mejorar la eficiencia y eficacia en la prestacin de los
servicios pblicos sealados en el prrafo anterior.
Artculo 14. El Consejo, en la formulacin de los dictmenes y opiniones que le
requiera el Congreso del Estado, podr solicitar a la autoridad concedente, los
siguientes elementos tcnicos y documentales:
I. Ubicacin de la zona en que se prestarn los servicios, indicando caractersticas
fsicas, poblacin y niveles de ingreso;
II. Catastro y diagnstico de servicios existentes con los cuales se relacionar;
VII. Inventario actualizado de los bienes del servicio pblico, rgimen jurdico de
propiedad e identificacin de los titulares de los bienes.
Es obligacin del concesionario inscribir en el Registro Pblico de Concesiones del
Sistema de Informacin Hidrulica, el contrato de Concesin y la informacin a
que se refiere el presente artculo en el plazo de treinta das naturales, el cual se
computar desde la fecha de publicacin del mismo en la Gaceta Oficial del
Estado.
Seccin Segunda
De las Funciones de Regularizacin del
Consejo del Sistema Veracruzano del Agua
Artculo 20. Los prestadores de los servicios pblicos a que se refiere este
Reglamento y los concesionarios, remitirn al Consejo, previo a la aprobacin del
Congreso, las cuotas o tarifas, junto con la informacin financiera que sirvi de
base para sus clculos, a efecto, de que dicha instancia vigile la correcta
aplicacin de las metodologas.
Los prestadores y concesionarios debern presentar anualmente las propuestas a
ms tardar el da treinta y uno de septiembre del ao previo en que deban entrar
en vigor las tarifas.
Artculo 21. En caso de haber discrepancia entre la propuesta de tarifas
presentadas por cada prestador del servicio y las metodologas aprobadas, el
Consejo har observaciones resultantes, a fin de que el prestador ajuste sus
tarifas a dichas observaciones.
Si al treinta y uno de diciembre no se han aprobado las tarifas para el ao
siguiente, continuarn aplicndose las vigentes durante el ejercicio anterior con un
incremento igual al del ndice de Precios al Consumidor emitido por el Banco de
Mxico para el ao que termina.
CAPTULO IV
DE LA PRESTACIN DE LOS SERVICIOS
Seccin Primera
Del Servicio de Suministro de Agua Potable
Artculo 27. El dimetro de la toma que se solicite y los dimetros de las tuberas
de alimentacin debern estar acordes con las demandas mnimas que las
edificaciones de que se trate requieran en los trminos de los reglamentos de
construcciones correspondientes.
Artculo 28. Es obligatoria la instalacin de aparatos medidores de tomas de agua
potable. El organismo prestador de los servicios, realizar la instalacin de los
medidores en aquellas tomas que carezcan de ella, estando facultado para
solicitar la presentacin de la siguiente documentacin:
I. Nombre y domicilio del solicitante;
II. Nombre y domicilio del propietario del predio;
III. Domicilio para oir y recibir notificaciones;
IV. Tipo de servicio solicitado, y
V. Copia simple de una identificacin oficial vigente.
Recibidos los documentos a que se refiere el prrafo anterior, el prestador del
servicio realizar, dentro de los tres das hbiles siguientes, una visita de
verificacin en el predio de que se trate, a fin de comprobar la veracidad de los
datos proporcionados y recabar la informacin que se considere necesaria. De no
realizarse la visita de verificacin en el plazo sealado, los datos proporcionados
por los usuarios sern considerados como vlidos.
Artculo 29. Las solicitudes para cambio de lugar, revisin de funcionamiento y
retiro por cancelacin del servicio del aparato medidor, las podr realizar el
usuario en los formatos que para tal efecto se expidan o por la va telefnica,
proporcionando los datos que se mencionan a continuacin:
I. Nombre del usuario;
II. Ubicacin del inmueble;
III. Nmero de cuenta de agua potable
IV. Numero de serie del medidor, y
V. Dimetro de la alimentacin del medidor.
Recibidos los datos a que se refiere el prrafo anterior, el prestador del servicio
realizar, dentro de los tres das hbiles siguientes, los trabajos de revisin y retiro
del aparato medidor. Para el cambio de lugar de este ltimo el prestador realizar
VII. Otros datos que se consideren necesarios conforme a la naturaleza del predio,
giro mercantil o industria, y las caractersticas de la derivacin.
Recibida la solicitud, el prestador del servicio inspeccionar el predio, casa
habitacin, giro mercantil o industria de que se trate, dentro de los cinco das
hbiles siguientes a partir de la fecha en que se reciba y de no existir
impedimentos, se autorizar la derivacin, fijando las condiciones y plazo en que
deba realizarse, previo al pago correspondiente de las obras. Una vez autorizada
la derivacin y realizadas las obras, el interesado deber registrarla ante el
prestador, en un plazo que no exceder de treinta das hbiles siguientes a la
fecha de su terminacin, acompaando los planos de las instalaciones hidrulicas
y aprovechamiento del agua.
Artculo 33. El prestador del servicio podr cancelar la autorizacin otorgada para
hacer uso de la derivacin en los siguientes casos:
I. A solicitud del usuario;
II. Al instalarse el servicio pblico de agua potable con mejor acceso al lugar en
donde se encuentre el predio que se surta por medio de la derivacin;
III. Cuando la derivacin cause perjuicios al servicio de agua del predio del que
proceda, y
IV. Cuando el usuario no realice dentro del trmino que establece el prrafo
segundo del artculo anterior las correcciones que ordene el prestador.
Seccin Segunda
Del Servicio de Drenaje y Alcantarillado
Artculo 35. En las zonas donde no exista servicio de drenaje, los propietarios o
poseedores de los predios debern construir fosas spticas y obras necesarias
para eliminar las aguas residuales y pluviales con base en los proyectos que al
efecto apruebe el prestador del servicio, o participar en los programas que para tal
objeto implemente el propio prestador.
Artculo 36. Al instalarse el sistema de alcantarillado, se har del conocimiento de
los habitantes beneficiados a travs de los medios idneos.
Artculo 37. Los propietarios o poseedores del predio, casa habitacin,
establecimientos, giros mercantiles o industrias, estn obligados a solicitar las
instalaciones para sus descargas dentro de los tres meses siguientes a la fecha en
que se colocaron los avisos a que se refiere el artculo anterior.
Una vez efectuadas las conexiones necesarias al sistema de alcantarillado, los
interesados debern clausurar las obras que hayan realizado para la disposicin
de las aguas residuales.
Artculo 38. Cuando el prestador del servicio detecte anomalas o desperfectos
que impidan la correcta operacin del sistema de drenaje, requerirn a los
usuarios para que realicen las obras o composturas correspondientes, a sus
instalaciones interiores.
(REFORMADO, G.O. 4 DE JUNIO DE 2010)
Artculo 39. El prestador del servicio, previo dictamen y notificacin a la Comisin,
podr suspender las autorizaciones de descarga de agua residual por el periodo
que requiera la accin para evitar una amenaza a la salud pblica, cuidar la
seguridad y el bienestar de la vecindad circundante o cuando las condiciones
prevalecientes en el sistema de drenaje impidan recibir la descarga. Lo anterior
ser sin perjuicio de las sanciones a que se haga acreedor el usuario.
Artculo 40. El prestador del servicio tendr la obligacin de realizar las obras de
reparacin y desazolve en la red de drenaje de la va pblica cuando se vea
obstruida o deteriorada. Cuando se realicen reas de desazolve, el propio
prestador del servicio deber recoger los desechos extrados.
Artculo 41. Para los efectos de la fraccin I del artculo 80 de la Ley, estar
prohibido arrojar dentro del sistema de alcantarillado, desechos slidos
Seccin Tercera
Del Servicio de Tratamiento y
Disposicin de Aguas Residuales
CAPTULO V
DE LA ADMINISTRACIN
DEL AGUA Y SUS BIENES INHERENTES
Seccin Primera
De las Zonas Reglamentadas, Veda y Reservas
Artculo 50. Para efectos del artculo 110 de la Ley, la Comisin realizar los
estudios tcnicos a que se refiere dicha disposicin y, de encontrarlos
procedentes, formular los proyectos y tramitar los decretos o reglamentos
respectivos, los cuales debern publicarse por una sola vez en la Gaceta Oficial
del estado y en el peridico de mayor circulacin en la localidad de que se trate.
(REFORMADO, SEGUNDO PRRAFO, G.O. 4 DE JUNIO DE 2010)
El decreto o reglamento respectivo, deber hacer constar que se elaboraron los
estudios tcnicos a que se refiere el artculo 110 de la Ley, al igual que sus
resultados, y que se tomaron en consideracin los datos del Sistema de
Informacin Hidrulica que administra la Comisin.
Artculo 51. Se entender por zona reglamentada, aquella en la que el Ejecutivo
del Estado, por causa de inters pblico, establece restricciones o disposiciones
Artculo 54. Se entender como zona de veda, aquella en la que el Ejecutivo del
Estado mediante decreto, por causa de inters pblico y previo dictamen de la
autoridad competente, establezca:
I. Que no es posible mantener o incrementar las extracciones de agua, a partir de
un determinado volumen fijado por la Comisin conforme a los estudios que al
efecto realice, sin afectar el desarrollo integral sustentable del recurso y sin el
riesgo de inducir efectos perjudiciales, econmicos o ambientales, en las fuentes
de agua de la zona en cuestin o en los usuarios del recurso; y
(REFORMADA, G.O. 4 DE JUNIO DE 2010)
II. Que se prohban o limiten los usos del agua con objeto de proteger su calidad
en las cuencas o acuferos.
Artculo 55. El Ejecutivo del Estado podr decretar la reserva de aguas de
jurisdiccin estatal para:
I. Usos domsticos y abastecimiento de agua a centros de poblacin;
II. Generacin de la energa elctrica;
III. Garantizar los flujos mnimos que requiera la estabilidad de los causes, lagos y
lagunas, y el mantenimiento de las especies acuticas, y
IV. La proteccin, conservacin o restauracin de un ecosistema acutico,
incluyendo los humedales, lagos, lagunas y esteros, as como los ecosistemas
acuticos que tengan un valor histrico, turstico y recreativo.
La comisin har los estudios y previsiones necesarias para incorporar las
reservas de agua a la programacin hidrulica que conduce el Consejo, y
promover que se mantengan las condiciones de cantidad y calidad requeridas
para el cumplimiento de las disposiciones establecidas en las declaratorias
respectivas.
(REFORMADO, LTIMO PRRAFO, G.O. 4 DE JUNIO DE 2010)
Las reservas de aguas de jurisdiccin estatal debern publicarse en la Gaceta
Oficial del estado, e inscribirse en el Registro Pblico de Derechos de Agua y en el
Sistema de Informacin Hidrulica.
Seccin Segunda
residuales, bastar que dentro de los quince das hbiles siguientes a la fecha en
que lo hayan hecho presenten aviso a la Comisin.
El aviso se efectuar bajo protesta de decir verdad. En caso de falsedad, se
proceder a la suspencin o revocacin del ttulo, conforme a la Ley y el presente
Reglamento, independientemente de la aplicacin de las sanciones que
correspondan.
El cambio de uso lo inscribir de oficio a la Comisin en el Registro Pblico de
Derechos de Agua y lo comunicar al Sistema de Informacin Hidrulica que
administrar el Consejo.
Artculo 62. Para efectos de la fraccin III del artculo 114 de la Ley, cuando
durante tres aos consecutivos se utilice nicamente una parte del volumen de
agua, caducar la concesin sobre aquel que no hubiere sido aprovechado.
Durante el periodo a que se refiere este artculo, los titulares podrn disponer o
transmitir en los trminos de la Ley y el presente Reglamento los excedentes de
agua que tengan.
La causal de caducidad se interrumpir durante el tiempo que en que la Comisin
suspenda la concesin o asignacin para la explotacin, uso o aprovechamiento
de aguas de jurisdiccin estatal, o durante la suspencin del aprovechamiento,
cuando sta sea una consecuencia de una resolucin o sentencia de autoridad
judicial.
Artculo 63. Para efectos de la fraccin V del artculo 114 de la Ley, una vez que
sea definitiva la resolucin judicial que en su caso, reconozca los derechos de
terceros, o declare la nulidad o revocacin de la concesin o asignacin, o la
transmisin de la misma, la Comisin proceder a notificar, en su caso, la
terminacin legal de la concesin o asignacin respectiva, debiendo proceder a
efectuar la inscripcin correspondiente en el Registro Pblico de Derechos de
Agua y en el Sistema de Informacin Hidrulica.
Artculo 64. La Comisin declarar la extincin de la concesin en los casos
previstos en la Ley. Previamente, la Comisin tramitar el expediente respectivo y
otorgar garanta de audiencia a los interesados en caso de reversin y
caducidad. En los casos de las fracciones II y III, del artculo 114 de la Ley, se
seguir el siguiente procedimiento:
(REFORMADA, G.O. 4 DE JUNIO DE 2010)
I. Una vez que la causa de reversin o de caducidad sea conocida por la
Comisin, sta la notificar al concesionario, sealndole un plazo de quince das
hbiles, contados a partir del da siguiente al de la notificacin, a efecto de que
alegue lo que a su derecho convenga y ofrezca las pruebas y defensas que
tuviere. Se podrn ofrecer toda clase de pruebas, salvo la confesional. Si ste no
responde en el trmino indicado, la Comisin dictar resolucin;
II. Recibida la respuesta del concesionario y a su solicitud, la Comisin abrir un
periodo para la recepcin y desahogo de las pruebas ofrecidas por l y las que
estime pertinentes a la comisin, atendiendo a la naturaleza de las mismas;
III. Desahogadas las pruebas y tomando en consideracin los elementos
aportados por el concesionario, as como la informacin o datos que estime
pertinente solicitar a ste o que haya recabado directamente, la Comisin dictar
la resolucin que proceda; y
(REFORMADA, G.O. 4 DE JUNIO DE 2010)
IV. Las resoluciones de reversin o caducidad se notificarn a los interesados y se
proceder a su inscripcin o anotacin marginal, en el Registro Pblico de
Derechos de Agua.
En el procedimiento mencionado se observar lo establecido por la legislacin
aplicable.
Artculo 65. Al trmino del plazo de la concesin para la explotacin, uso o
aprovechamiento de las aguas de jurisdiccin estatal, o, en su caso, de la ltima
prrroga, las obras e instalaciones adheridas de manera permanente a bienes
inherentes estatales que se hayan utilizado para dicho aprovechamiento, debern
revertirse a favor de la Comisin.
(REFORMADO, G.O. 4 DE JUNIO DE 2010)
Artculo 66. Las servidumbres a que se refiere la fraccin III del artculo 115 de la
Ley son las que se pueden establecer sobre propiedades particulares conforme al
Cdigo Civil para el Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave.
Seccin Tercera
De la Prevencin y Control
De la Contaminacin Ambiental
Los
parmetros,
as
como
las
concentraciones
cargas
mximas
Seccin Cuarta
De los Bienes Inherentes Estatales
Y la Seguridad Hidrulica
Artculo 77. Cuando no existan vas pblicas o libre acceso a los bienes
inherentes estatales a cargo de la Comisin, sta, solicitar a los propietarios de
los terrenos colindantes, el permiso de acceso correspondiente, debiendo
formalizarse en el instrumento respectivo.
En caso de negativa por parte del propietario colindante, la Comisin iniciar el
procedimiento legal respectivo para obtener el acceso necesario.
Artculo 78. Los afectados que hagan uso del derecho a que se refiere el artculo
130 de la Ley, debern presentar ttulo o documento que compruebe
Artculo 86. Las polticas establecidas por el Sistema debern ser observadas por
el Estado y municipios para la elaboracin de sus planes y programas hidrulicos.
(REFORMADO, G.O. 4 DE JUNIO DE 2010)
Artculo 87. La coordinacin y supervisin del sistema estar a cargo del Consejo,
teniendo las funciones que le asigne la Ley y el presente Reglamento, y se
organizar en los trminos de su normatividad interna.
Seccin Primera
Del Sistema de Informacin Hidrulica
Seccin Segunda
De la Programacin Hidrulica
para
enfrentar
situaciones
de
emergencia,
escasez
extrema,
Seccin Tercera
De la Investigacin,
Desarrollo Tecnolgico y Capacitacin
Seccin Cuarta
De la participacin ciudadana
CAPTULO VII
DE LOS PROCEDIMIENTOS
DE INSPECCIN Y VIGILANCIA
CAPTULO VIII
DEL RECURSO DE REVOCACIN
TRANSITORIOS