PROJETO DE LEI N 5306, DE 2013

(Do Sr. Bernardo Santana de Vasconcellos)

Dispe sobre a atividade de minerao, o Conselho Nacional de Poltica Mineral, e d outras providncias.
O CONGRESSO NACIONAL decreta:

CAPTULO I
DOS FUNDAMENTOS, DOS OBJETIVOS E DOS PRINCPIOS
Art. 1 O aproveitamento dos recursos minerais baseado nos seguintes fundamentos:
I os recursos minerais so bens da Unio;
II a minerao uma atividade de utilidade pblica e de interesse nacional; e
III os recursos minerais so bens finitos, dotados de valor econmico e caracterizados pela rigidez
locacional;
Art. 2 A gesto dos recursos minerais tem como objetivos:
I o atendimento aos interesses e s necessidades da sociedade brasileira;
II a garantia de acesso amplo s reas favorveis ao aproveitamento mineral, respeitadas as
condies estabelecidas na legislao vigente;
III o desenvolvimento sustentvel da atividade de minerao;
IV a segurana jurdica, a estabilidade e o incremento da eficincia na regulao do setor de
minerao;
V o desenvolvimento da indstria mineral;
VI a reduo da dependncia de bens minerais importados e o incentivo produo nacional;
VII o fomento agregao de valor na cadeia produtiva dos minrios, de modo a promover o
desenvolvimento da Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios;
VIII a atrao de investimentos para o setor mineral e a elevao da competio entre
mineradores; e
IX o estmulo pesquisa, ao desenvolvimento e inovao na atividade de minerao.
Art. 3 So princpios da atividade de minerao:
I o melhor aproveitamento dos recursos minerais;
II o desenvolvimento contnuo da lavra;
III a responsabilidade intergeracional na atividade de minerao;
IV o desenvolvimento tecnolgico e social no setor de minerao;
V a cooperao entre os entes federativos nas atividades de minerao;
VI a isonomia, a razoabilidade e a proporcionalidade no tratamento dado aos mineradores;
VII a razoabilidade e a proporcionalidade no aproveitamento dos bens minerais;
VIII a preveno e a recuperao dos danos causados pela atividade de minerao;
IX a proteo sade, segurana e o controle ambiental na minerao;

X a responsabilidade do minerador pelo impacto social e ambiental causado pela atividade de

minerao, incluindo o fechamento da mina; e
XI a funo social dos bens minerais e da atividade de minerao.
CAPTULO II
DAS DEFINIES TCNICAS
Art. 4 Para os fins desta Lei e de sua regulamentao, ficam estabelecidas as seguintes
definies:
I rea livre: rea que no objeto de requerimento de outorga ou de direito minerrio vigente, e
que no estiver vinculada a requerimento de prorrogao do prazo de vigncia do direito minerrio ou
relatrio de comercialidade tempestivamente apresentados e pendentes de deciso;
II rea com favorabilidade geolgica: rea delimitada por ato do Poder Executivo em funo,
dentre outros fatores, de seu destacado conhecimento geolgico, geofsico e geoqumico, na qual a
execuo de atividades de pesquisa e de lavra de recursos minerais depende de outorga por meio de
licitao;
III autorizao de pesquisa: regime de aproveitamento mineral destinado execuo de trabalhos
necessrios identificao e avaliao de jazidas;
IV autorizao de lavra: regime de aproveitamento mineral destinado lavra de jazidas que, por
sua natureza, dimenso, localizao e utilizao econmica, possam ser lavradas independentemente de
prvios trabalhos de pesquisa, segundo critrios fixados pelo Poder Concedente.
V bloco: unidade de rea formada por um prisma vertical de profundidade indeterminada, com
poligonal na superfcie definida pelas coordenadas geogrficas de seus vrtices, na qual so desenvolvidas
atividades de pesquisa e lavra;
VI bnus de assinatura: valor devido Unio pelo concessionrio, a ser pago no ato da
celebrao e nos termos do contrato de concesso;
VII concesso de lavra contratual: regime de aproveitamento mineral destinado lavra de bens
minerais aps a concluso dos trabalhos de pesquisa ou aps procedimento licitatrio para lavra;
VIII depsito: corpo geolgico que encerra ou concentra minrios;
IX descoberta comercial: descoberta de minrio em condies que, a preos de mercado, tornem
possvel o retorno dos investimentos no desenvolvimento e na produo;
X desenvolvimento: conjunto de operaes e investimentos destinados a viabilizar as atividades de
produo de uma mina;
XI jazida: depsito possvel de ser posto em produo;
XII lavra ou produo: conjunto de operaes coordenadas de extrao mineral de uma jazida,
objetivando seu aproveitamento industrial, incluindo ou no o beneficiamento;
XIII mina: rea produtora de minrios a partir de depsitos, em qualquer profundidade, abrangendo
instalaes e equipamentos destinados produo;
XIV minrio ou recurso mineral: ocorrncia natural de minerais ou associao de minerais com
interesse econmico;
XV participao governamental: compensao financeira, consoante previsto no art. 20, 1, da
Constituio;

XVI pesquisa ou explorao: conjunto de operaes ou atividades destinadas a avaliar reas

objetivando a descoberta e a identificao de jazidas;
XVII poder concedente: a Unio, representada pelo Ministrio de Minas e Energia;
XVIII produto da lavra: tudo o que resulta da extrao mineral de uma jazida;
XIX programa exploratrio mnimo: conjunto de atividades que, obrigatoriamente, ser realizado
pelo concessionrio na fase de pesquisa, nos prazos e condies estabelecidos no edital ou definido na
proposta vencedora da licitao, ou quando do requerimento de pesquisa;
XX relatrio de comercialidade: relatrio com dados e informaes referentes identificao de
uma descoberta comercial, demonstrando a exeqibilidade tcnico-econmica da lavra;
XXI relatrio de pesquisa: relatrio circunstanciado dos trabalhos realizados na rea objeto da
autorizao de pesquisa, contendo os estudos geolgicos e tecnolgicos quantificativos da jazida;
XXII rodadas peridicas de licitao: licitaes peridicas realizadas com a finalidade de reunir e
ofertar publicamente reas em que houve a extino de direitos minerrios.
CAPTULO III
DO CONSELHO NACIONAL DE POLTICA MINERAL

Art. 5. Fica o Poder Executivo autorizado a criar o Conselho Nacional de Poltica Mineral - CNPM,
vinculado Presidncia da Repblica e presidido pelo Ministro de Estado de Minas e Energia, com
atribuio de propor ao Presidente da Repblica:
I medidas para o aproveitamento racional dos recursos minerais do Pas, em conformidade com os
princpios enumerados no Captulo I e com o disposto na legislao aplicvel;
II diretrizes para o planejamento do setor de minerao;
III aes voltadas a assegurar o suprimento de bens minerais s geraes atuais e futuras, de
forma sustentvel;
IV diretrizes para o estmulo pesquisa cientfica e ao desenvolvimento tecnolgico no setor de
minerao;
V iniciativas destinadas a incentivar a promoo de agregao de valor na cadeia produtiva
nacional dos bens minerais, inclusive por meio do estmulo aos investimentos em pesquisa,
desenvolvimento e inovao;
VI diretrizes para a cooperao entre os rgos e entidades atuantes no setor mineral;
VII diretrizes para a realizao de pesquisa mineral pela Companhia de Pesquisa de Recursos
Minerais - CPRM;
VIII os parmetros para o desenvolvimento de programas de educao e conscientizao pblica
que promovam a vinculao da atividade de aproveitamento mineral aos padres de qualidade de vida
humana;
IX as diretrizes para o melhor aproveitamento de minerais fertilizantes de aplicao na agricultura;
e
X as diretrizes para o aproveitamento de minerais nucleares no caso de sua ocorrncia associada
a outros minrios.

1 A composio e a forma de funcionamento do CNPM sero definidas em ato do Poder

Executivo, assegurada a participao do setor produtivo entre seus integrantes.
2 O CNPM dever manifestar-se previamente sobre a criao e alterao de unidades ou reas
destinadas tutela de interesses que importem restrio ou impedimento atividade de minerao por
parte da Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios.
CAPTULO IV
DO PODER CONCEDENTE
Art. 6 Compete ao Poder Concedente, dentre outras competncias:
I estabelecer as polticas de planejamento setorial e a realizao de pesquisa mineral pela CPRM,
observadas as diretrizes do CNPM.
II outorgar os direitos minerrios e autorizar previamente a sua cesso;
III definir as diretrizes das licitaes para outorga de direitos minerrios;
IV promover as licitaes previstas nesta Lei e a definio dos blocos a serem ofertados;
V declarar a utilidade pblica para fins de desapropriao ou instituio de servido administrativa
das reas teis atividade de minerao, frustrada a negociao do minerador com o proprietrio do solo;
VI estabelecer os critrios para o aproveitamento das substncias minerais pelos rgos e
entidades da Administrao Pblica Federal, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios; e
VII regulamentar o compartilhamento de informaes sobre a atividade de minerao entre
entidades e rgos da Administrao Pblica Federal, Estados, Distrito Federal e Municpios.
Pargrafo nico. As competncias previstas nos incisos I, II, III, IV e V deste artigo podero ser
delegadas ao rgo ou entidade responsvel pela regulao do setor de minerao.
CAPTULO V
DO APROVEITAMENTO MINERAL
Seo I
Das Normas Gerais
Art. 7 A atividade de minerao abrange a pesquisa, o desenvolvimento da jazida, a lavra e o
fechamento da mina.
Pargrafo nico. As normas ambientais associadas ao exerccio da atividade de minerao sero
definidas em ato do Poder Executivo.
Art. 8 As jazidas, em lavra ou no, e demais recursos minerais constituem propriedade distinta da
do solo, para efeito de pesquisa ou lavra, e pertencem Unio, garantida ao titular dos respectivos direitos
minerrios a propriedade do produto da lavra.
1 A jazida bem imvel.
2 Aplica-se propriedade do produto da lavra o regime jurdico de direito privado, observadas as
disposies desta Lei.

Art. 9 Fica assegurada a participao do proprietrio do solo no resultado da lavra, em valor

correspondente a dez por cento do que for devido Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios a ttulo de
compensao financeira de que trata o 1 do art. 20 da Constituio.
Seo II
Dos Regimes de Aproveitamento
Art. 10 Os regimes de aproveitamento das substncias minerais so:
I regime de autorizao, que se subdivide em:
a) autorizao de pesquisa, aplicvel pesquisa mineral;
b) autorizao de lavra, aplicvel lavra de jazidas que, por sua natureza, dimenso, localizao e
utilizao econmica, possam ser lavradas independentemente de prvios trabalhos de pesquisa, segundo
critrios fixados pelo Poder Concedente.
II regime contratual de concesso, aplicvel ao aproveitamento de bens minerais aps a
concluso dos trabalhos de pesquisa ou aps a realizao de procedimento licitatrio para lavra.
1 Ser respeitado, nos regimes de aproveitamento das substncias minerais, o direito de
prioridade obteno das autorizaes de pesquisa ou de lavra, atribudo ao interessado cujo requerimento
tenha por objeto rea considerada livre, para a finalidade pretendida, data da protocolizao do pedido no
Poder Concedente, atendidos os demais requisitos cabveis, estabelecidos nesta Lei.
2 No esto sujeitos aos preceitos desta Lei os trabalhos de movimentao de terras e de
desmonte de materiais in natura, que se fizerem necessrios abertura de vias de transporte, obras gerais
de terraplenagem e de edificaes, desde que no haja comercializao das terras e dos materiais
resultantes dos referidos trabalhos e ficando o seu aproveitamento restrito utilizao na prpria obra.
Art. 11 O Poder Concedente fixar as condies para o aproveitamento dos recursos minerais, em
reas livres, destinados realizao de obras pblicas, pelos rgos e entidades da Administrao Pblica
Federal, pelos Estados, Distrito Federal e Municpios.
Seo III
Da Outorga de Direitos Minerrios
Art. 12 O Poder Concedente estabelecer os requisitos e os procedimentos para a outorga de
autorizao de pesquisa, de autorizao de lavra e celebrao do contrato de concesso de lavra.
1 O aproveitamento de substncias minerais em reas situadas em faixa de sujeitar-se-
legislao especfica.
2 A outorga de direitos minerrios poder ser requerida por por brasileiros ou empresa constituda
sob as leis brasileiras e que tenha sua sede e administrao no Pas, na forma da lei, sendo que as
autorizaes de pesquisa e os contratos de concesso de lavra somente sero outorgados a pessoas
jurdicas organizadas na forma empresarial ou a cooperativas.
3 A outorga de direitos minerrios poder ser requerida por pessoas jurdicas reunidas sob a
forma de consrcios, na forma da legislao vigente.

4 No sero admitidos os requerimentos de outorga de direitos minerrios em reas que no

estejam livres no momento de sua apresentao, ressalvado o disposto no art. 21.
5 A prorrogao ou cesso de direitos minerrios depender da comprovao da inexistncia de
dbitos relacionados ao respectivo ttulo.
Seo IV
Da Autorizao de Pesquisa
Art. 13 O Poder Concedente estabelecer os critrios para a outorga da autorizao de pesquisa
levando em conta o tamanho da rea requerida e a capacidade tcnica do requerente, dentre outros
critrios que considerem as melhores prticas da indstria de minerao.
Art. 14 Sero indeferidos os requerimentos para autorizao de pesquisa:
I em reas oneradas por requerimento ou autorizao de pesquisa ou de lavra;
II em reas objeto de contrato de concesso;
III em reas cujo titular da autorizao de pesquisa tenha apresentado o relatrio de
comercialidade e esteja dentro do prazo para o requerimento de lavra; e
IV em reas com favorabilidade geolgica indicadas pelo governo para licitao.
Pargrafo nico. Os procedimentos a serem adotados no caso de interferncia parcial sero
definidos em regulamentao especfica.
Art. 15 O titular de autorizao de pesquisa obrigado a:
I executar o plano de trabalhos mnimos, consoante o art. 17;
II efetuar o pagamento pela ocupao ou reteno de rea, nos termos do art. 47;
III manter disposio da fiscalizao toda a documentao comprobatria dos trabalhos
executados;
IV comunicar imediatamente ao rgo ou entidade responsvel pela regulao a ocorrncia de
outras substncias minerais teis que no foram objeto da autorizao de pesquisa, assegurado ao titular o
direito pesquisa, ressalvados os casos dos incisos I e II do art 66; e
V apresentar o relatrio dos trabalhos de pesquisa.
Art. 16 O prazo de vigncia da autorizao de pesquisa ser de oito anos, no sendo admitida
prorrogao.
1 O prazo de vigncia da autorizao de pesquisa poder ser suspenso por solicitao do seu
titular por motivos de fora maior ou fato do prncipe, devidamente comprovados e reconhecidos pelo rgo
ou entidade responsvel pela regulao do setor mineral.
2 Ficaro suspensas as obrigaes previstas nos incisos I, II, IV e V do art 15 enquanto
perdurarem os efeitos de fora maior ou fato do prncipe.
Art. 17 O plano de trabalhos mnimos ser fixado pelo rgo ou entidade responsvel pela
regulao do setor de minerao, considerando a extenso da rea requerida, a natureza e a complexidade
dos trabalhos a serem realizados, segundo as melhores tcnicas da indstria da minerao.

Pargrafo nico. O plano de trabalhos mnimos poder ser complementado pelo interessado na
outorga da autorizao de pesquisa, sendo admitida, inclusive, a previso da execuo de trabalhos
voltados extrao de substncias minerais, desde que devidamente fundamentada em critrios tcnicos,
ambientais e mercadolgicos.
Art. 18 O titular poder renunciar autorizao de pesquisa por meio de prvia e expressa
comunicao ao Poder Concedente, ocasio em que a rea ficara disposio para fins de incluso em
rodada peridica de licitao.
1 A renncia autorizao de pesquisa desonera o seu titular das obrigaes proporcionalmente
ao prazo remanescente, com exceo daquelas constantes dos incisos III e V do art 15.
2 A renncia produzir efeitos a partir do momento do recebimento do seu requerimento pelo
Poder Concedente.
3 A reduo de rea por solicitao do titular da autorizao de pesquisa equivale renncia aos
direitos correspondentes rea descartada.
Art. 19 Durante o prazo de vigncia da autorizao de pesquisa, o seu titular dever apresentar
relatrio de pesquisa e, quando for o caso, relatrio de comercialidade, consoante os critrios estabelecidos
pelo Poder Concedente.
1 A apresentao do relatrio de pesquisa antes do trmino do prazo de vigncia da autorizao
de pesquisa desonera o titular da realizao dos trabalhos mnimos proporcionalmente ao prazo
remanescente.
2 A no apresentao do relatrio de pesquisa sujeita o titular sano de multa, ficando a rea
disposio para fins de incluso em rodada peridica de licitao.
3 Desde que evidenciada a existncia deexeqibilidade tcnico-econmica da lavra, dever o
titular da autorizao de pesquisa apresentar relatrio de comercialidade.
4 facultado ao titular da autorizao de pesquisa apresentar simultaneamente o relatrio de
comercialidade, o requerimento de concesso de lavra e o plano de aproveitamento econmico, conforme
critrios e condio definidos pelo Poder Concedente.
5 A apresentao de relatrio de comercialidade para a rea pesquisada no impede seu titular de
continuar a executar trabalhos complementares, voltados ao aprofundamento do conhecimento da jazida
identificada, durante o perodo que preceder a celebrao do contrato de concesso de lavra.
Art. 20 O titular da autorizao de pesquisa ter o prazo mximo de um ano, contado da data da
aprovao do relatrio de comercialidade, para requerer a concesso de lavra.
1 A apresentao do requerimento de concesso de lavra em desconformidade com os prazos
fixados nesta Lei ensejar a perda do direito outorga da concesso de lavra, ficando a rea disposio
para fins de incluso em rodada peridica de licitao para lavra.
2 O prazo previsto no caput poder ser suspenso por motivos de fora maior ou fato do prncipe,
devidamente comprovados e reconhecidos pelo rgo ou entidade responsvel pela regulao do setor
mineral.
Seo V

Da Autorizao de Lavra
Art. 21 O regime de autorizao de lavra poder ser requerido pelo interessado, dispensada a
licitao, atendido o interesse nacional e os requisitos estabelecidos em regulamento.
Pargrafo nico. No sero aceitos requerimentos de autorizao de lavra em reas oneradas por
requerimentos ou direitos minerrios, com exceo das hipteses em que for tecnicamente vivel a
convivncia entre os direitos e no houver interferncia s atividades realizadas pelo titular prioritrio dos
direitos, mediante sua anuncia, obedecidos os critrios e condies estabelecidos pelo Poder Concedente.
Art. 22 A autorizao de lavra ser outorgada por at dez anos, admitida sua prorrogao por iguais
perodos, conforme definido em regulamento.
Art. 23 A outorga da autorizao de lavra dar-se- por meio da celebrao de termo de adeso
simplificado, que conter as regras aplicveis ao aproveitamento mineral, bem como os direitos e as
obrigaes do outorgado.
Art. 24 O titular da autorizao de lavra obrigado a:
I comunicar imediatamente ao rgo ou entidade responsvel pela regulao do setor mineral a
ocorrncia de qualquer substncia mineral til no compreendida na autorizao, assegurada a prioridade
para o aproveitamento, desde que a substncia seja compatvel com esse mesmo regime; e
II apresentar relatrio anual das atividades desenvolvidas nos termos estabelecidos pelo rgo ou
entidade responsvel pela regulao no setor mineral.
1 No caso do titular no apresentar o relatrio anual das atividades nos prazos fixados na
autorizao de lavra, ser aplicada a penalidade de multa, consoante os critrios definidos em
regulamentao especfica.
2 Na hiptese de ser verificada a prtica da infrao mencionada no 1 por dois anos
consecutivos, ser declarada a caducidade da autorizao de lavra.
Art. 25 No caso da declarao de caducidade da autorizao de lavra ou da renncia pelo seu
titular, a outorga dos direitos minerrios correspondentes ser realizada por meio de licitao.
1 Ao vencedor da licitao ser outorgada nova autorizao de lavra, mediante a assinatura do
termo de adeso simplificado referido no art 23.
2 a licitao referida no caput seguir as diretrizes fixadas no Captulo VII, sendo que o edital de
licitao dever conter, no mnimo:
I a rea e as substncias objeto da autorizao de lavra;
II a minuta do termo de adeso simplificado; e
III os critrios de julgamento da licitao.
Seo VI
Do Regime Contratual de Concesso

Art. 26 A concesso de lavra ser outorgada mediante a celebrao de contrato de concesso com
o titular de autorizao de pesquisa que apresentar o requerimento previsto do art 20 ou com o vencedor da
licitao para lavra, nos casos previstos no art. 38.
Pargrafo nico. Na hiptese prevista no art 20, ser assegurado ao titular da autorizao de
pesquisa o direito de celebrar o contrato de concesso, dispensada a licitao.
Art. 27 So clusulas essenciais do contrato de concesso:
I a definio da rea e da substncia objeto do contrato;
II a obrigao do concessionrio assumir os riscos das atividades de aproveitamento mineral;
III o direito do concessionrio propriedade do produto da lavra;
IV o plano de aproveitamento econmico e os critrios para sua reviso;
V os critrios para devoluo e desocupao de reas pelo concessionrio, para o fechamento da
mina e para a retirada de equipamentos e instalaes;
VI os procedimentos para acompanhamento e fiscalizao das atividades de minerao;
VII obrigaes relativas ao contrato;
VIII as regras sobre soluo de controvrsias, podendo prever conciliao, mediao ou
arbitragem; e
IX o prazo de vigncia e as condies para a sua prorrogao, bem como as hipteses de
resciso do contrato.
Art. 28 So obrigaes do concessionrio:
I adotar as medidas necessrias para a conservao dos recursos naturais, para a segurana das
pessoas e dos equipamentos e para a proteo do meio ambiente;
II comunicar ao rgo ou entidade responsvel pela regulao do setor mineral a descoberta de
quaisquer outras substncias minerais teis, assegurado o seu aproveitamento ao concessionrio nas
mesmas condies do contrato j celebrado;
III submeter ao rgo ou entidade responsvel pela regulao do setor mineral o plano de
aproveitamento econmico, contendo o programa de trabalho e a estimativa de investimento;
IV apresentar periodicamente relatrio das atividades de aproveitamento mineral realizadas,
conforme estabelecido pelo Poder Concedente;
V responsabilizar-se civilmente pelos atos de seus prepostos e indenizar todos e quaisquer danos
decorrentes das atividades de aproveitamento mineral, devendo ressarcir o Poder Concedente dos
prejuzos que este venha a suportar em consequncia de eventuais demandas motivadas por atos de
responsabilidade do concessionrio;
VI conservar e manter o funcionamento adequado, segundo as melhores prticas da indstria da
minerao, dos bens e equipamentos da mina, em especial os reversveis;
VII adotar as melhores prticas da indstria da minerao e obedecer as normas e os
procedimentos tcnicos e cientficos pertinente, objetivando a racionalizao da lavra e o controle do
esgotamento da jazida; e
VIII desenvolver a lavra de forma contnua, salvo as hipteses de fora maior ou fato do prncipe.
Pargrafo nico. A parte contratante e o Poder Concedente podero negociar sobre outras
obrigaes no previstas neste artigo.

Art. 29 O contrato de concesso ser celebrado pelo prazo de quarenta anos, sendo assegurada a
sua prorrogao, a fim de viabilizar a execuo do Plano de Aproveitamento Econmico aprovado pelo
Poder Concedente, devendo o titular interessado em sua prorrogao protocolizar requerimento nesse
sentido no prazo de at 6 (seis) meses antes do trmino de sua vigncia.
1 No haver a prorrogao do contrato de concesso apenas nos casos de:
I inadimplemento pelo concessionrio das obrigaes legais e contratuais ao longo do prazo da
vigncia da concesso; e
II existncia de interesse pblico em sua revogao, devidamente comprovado;
2 Ficar automaticamente prorrogado o contrato de concesso de lavra at manifestao
definitiva do Poder Concedente desde que o pedido de prorrogao tenha sido efetuado nos prazo do art.
29.
Art. 30 A concesso extinguir-se-:
I pelo vencimento do prazo contratual;
II por acordo entre as partes;
III nas hipteses de resciso previstas em contrato;
IV no caso de renncia pelo titular;
V quando houver a exausto da jazida; e
VI nos casos em que for aplicada a penalidade de caducidade.
1 A renncia pelo titular no implicar obrigao de qualquer natureza para o Poder Concedente,
nem conferir ao concessionrio qualquer direito de indenizao.
2 Em qualquer das hipteses de extino da concesso, o concessionrio fica obrigado a:
I remover equipamentos e bens, arcando integralmente com os custos decorrentes;
II reparar ou indenizar os danos decorrentes de suas atividades; e
III praticar os atos de recuperao ambiental determinados pelos rgos e entidades
competentes.
3 Para os fins do inciso III do 2 deste artigo, o concessionrio dever apresentar ao Poder
Concedente o Plano de Fechamento de Mina e Recuperao ambiental da rea, na forma de regulamento
especfico.
Art. 31 A critrio do Poder Concedente, vrias concesses de lavra de um mesmo titular e da
mesma substncia mineral, em reas de um mesmo jazimento ou zona mineralizada, podero ser reunidas
em uma s unidade de minerao, sob a denominao de Grupamento Mineiro.
Pargrafo nico. O concessionrio de um Grupamento Mineiro, a juzo do Poder Concedente,
poder concentrar as atividades da lavra em uma ou algumas das concesses agrupadas, contanto que a
intensidade da lavra seja compatvel com a importncia da reserva total das jazidas agrupadas.
Seo VII
Da Suspenso ou Revogao das Outorgas por Interesse Pblico

Art. 32 O Poder Concedente poder suspender ou revogar os direitos minerrios quando as

atividades de aproveitamento mineral comprometerem bens e atividades de interesse social, econmico,
cultural ou ambiental cuja necessidade de preservao supere a utilidade econmica e social da atividade
de minerao.
1 Revogado o direito minerrio consoante estabelecido no caput, seu titular ser indenizado pelos
prejuzos decorrentes do ato de revogao.
2 A revogao do direito minerrio dever ser precedida de prvia apreciao pelo CNPM.
3 A rea em que estiver localizada a jazida ser bloqueada para novos requerimentos enquanto
perdurar a situao prevista no caput.
CAPTULO VI
DAS REAS COM FAVORABILIDADE GEOLGICA
Art. 33 O Ministrio de Minas e Energia propor ao CNPM a identificao de reas com
favorabilidade geolgica.
Pargrafo nico. Os seguintes atributos de favorabilidade sero considerados pelo CNPM quando
da identificao dessas reas:
I concentrao de minas na regio;
II ocorrncias minerais;
III conhecimento geolgico, geoqumico e geofsico da provncia mineral;
IV quantidade de requerimentos de pesquisa mineral na regio;
V infraestrutura; e,
VI localizao.
Art. 34 O aproveitamento mineral nas reas com favorabilidade geolgica depende de prvia
licitao, consoante as regras estabelecidas no Captulo VII, no se aplicando o direito mencionado no art
26, 1.
Art. 35 A Companhia de Pesquisa de Recursos Minerais CPRM atuar como auxiliar tcnico do
Ministrio de Minas e Energia na identificao e delimitao de reas com favorabilidade geolgica, bem
como na realizao de estudos prvios ao procedimento licitatrio.
1 A Unio, por intermdio do Ministrio de Minas e Energia, poder contratar a CPRM, dispensada
a licitao, para o exerccio das atividades previstas no caput.
2 O Ministrio de Minas e Energia poder bloquear reas livres para a realizao dos estudos
previstos no caput.
3 O bloqueio de reas ter prazo mximo de at trs anos, dentro do qual a rea dever ser posta
em licitao.
Art. 36 As reas com favorabilidade geolgica somente sero delimitadas em reas livres,
respeitados, inclusive, os requerimentos de pesquisa existentes e aqueles pendentes de deciso.
CAPTULO VII

DA LICITAO PARA A OUTORGA DE DIREITOS MINERRIOS

Seo I
Das Hipteses de Licitao para a outorga de Direitos Minerrios
Art. 37 A outorga da autorizao de pesquisa ser precedida de procedimento licitatrio nas
seguintes hipteses:
I outorga em reas objeto de renncia, declarao de caducidade, revogao ou qualquer outra
forma de extino antecipada de direito minerrio em fase de pesquisa; e
II outorga em reas com favorabilidade geolgica;
Pargrafo nico. Nas hipteses previstas no caput deste artigo, ser assegurado ao titular da
autorizao de pesquisa o direito celebrao do contrato de concesso de lavra, dispensada nova
licitao no caso de uma descoberta comercial.
Art. 38 A outorga da Concesso de Lavra ser precedida de procedimento licitatrio nas hipteses
de outorga em reas objeto de renncia, declarao de caducidade, revogao ou qualquer outra forma de
extino antecipada de direito minerrio em fase de lavra.
Art. 39 O Poder Concedente realizar rodadas peridicas de licitao para a outorga dos direitos
minerrios na hiptese prevista no art 38, bem como na hiptese do inciso I do artigo 37, e licitaes
especficas para a outorga de autorizaes de pesquisa conforme o inciso II do artigo 37.
Seo II
Da Licitao e do Edital
Art. 40 A licitao prvia outorga do alvar de pesquisa ou celebrao dos contratos de concesso
de lavra, conforme o caso, obedecer o disposto nesta Lei, nas normas a serem expedidas pelo Poder
Concedente e no respectivo edital.
Pargrafo nico. Na hiptese de no ocorrerem licitantes ou nos casos em que todos os licitantes
forem considerados inabilitados, as reas objeto da licitao sero consideradas livres aps o prazo de
trinta dias da publicao do resultado.
Art. 41 O edital da licitao ser acompanhado da minuta bsica do respectivo contrato de
concesso e indicar, obrigatoriamente:
I a rea a ser pesquisada ou lavrada, conforme o caso;
II programa exploratrio mnimo, no caso de licitao para pesquisa;
III os critrios de julgamento da licitao;
IV as regras e as fases da licitao;
V as regras aplicveis participao de empresas em consrcio;
VI as regras aplicveis para a participao de empresas estrangeiras, isoladamente ou em
consrcio, inclusive o compromisso de, caso vencedora, constituir empresa segundo as leis brasileiras, com
sede e administrao no Brasil;

VII a relao de documentos exigidos e os critrios de habilitao tcnica, jurdica, econmicofinanceira e fiscal dos licitantes;
VIII a garantia a ser apresentada pelo licitante para sua habilitao;
IX o prazo, o local e o horrio em que sero fornecidos aos licitantes os dados, estudos e demais
elementos necessrios elaborao das propostas, bem como o custo de sua aquisio; e
X a necessidade de atendimento aos requisitos previstos em leis especficas.
Pargrafo nico. Em se tratando de licitao para pesquisa, a minuta bsica do contrato de
concesso mencionada no caput desse artigo referir-se- ao contrato a ser firmado com o titular quando da
hiptese de uma descoberta comercial.
Seo III
Do Julgamento da Licitao
Art. 42 O julgamento da licitao identificar a proposta mais vantajosa, segundo critrios objetivos
estabelecidos no instrumento convocatrio, com fiel observncia dos princpios da legalidade,
impessoalidade, moralidade, publicidade e igualdade entre os concorrentes.
Art. 43 No julgamento da licitao, alm de outros estabelecidos expressamente no edital, sero
considerados os seguintes critrios:
I bnus de assinatura;
II programa exploratrio mnimo; e
Pargrafo nico. O critrio descrito no inciso II apenas ser considerado nos casos de licitao para
pesquisa.
Art. 44 Em caso de empate, a licitao ser decidida em favor daquele cuja proposta apresente o
bnus de assinatura mais elevado.
CAPTULO VIII
DA CPRM
Art. 45 Compete CPRM:
I elaborar estudos e pesquisas destinados a subsidiar o planejamento do setor de minerao;
II desenvolver e apoiar estudos e pesquisas cientficas e tecnolgicas relacionados pesquisa
mineral e ao aproveitamento de bens minerais; e
III realizar a pesquisa necessria identificao de reas com potencial favorabilidade geolgica
para serem ofertadas em procedimento licitatrio, obedecidas as polticas setoriais estabelecidas pelo Poder
Concedente.
Pargrafo nico. A atuao da CPRM dar-se- em conformidade com as polticas estabelecidas
pelo Poder Concedente.
Art.. 46 dispensada de licitao a contratao da CPRM por rgos ou entidades da
administrao pblica com vistas realizao de atividades constantes de seu objeto social.

Pargrafo nico. A CPRM poder executar suas atividades diretamente ou por meio da celebrao
de contratos, convnios ou outras modalidades com rgos, especialistas ou entidades pblicas ou
privadas.
CAPTULO IX
DO PAGAMENTO PELA OCUPAO OU RETENO DE REA
Art. 47 O titular de direitos minerrios fica obrigado a efetuar, em favor da Unio, pagamento pela
ocupao ou reteno de rea para o aproveitamento mineral.
1 O valor do pagamento pela ocupao ou reteno de rea ser fixado por quilmetro quadrado
ou frao da superfcie da rea, na forma da regulamentao.
2 A cobrana do pagamento pela ocupao ou reteno de rea ser efetuada anualmente,
podendo seu valor ser progressivo ou regressivo no tempo, na forma da regulamentao.
3 Na fase de lavra apenas haver pagamento pela ocupao ou reteno sobre as reas em que
no estiverem sendo executadas atividades de minerao, exceto nas hipteses de grupamento mineiro,
comprovada fora maior ou fato do prncipe, devidamente reconhecidos pelo rgo ou entidade reguladora
do setor mineral.
4 O pagamento pela ocupao ou reteno de rea no exclui a participao governamental
consoante previsto no art. 20, 1, da Constituio.
CAPTULO X
DAS SANES ADMINISTRATIVAS
Art. 48 A infrao s disposies legais, regulamentares ou contratuais referentes ao exerccio de
atividades do setor de minerao ensejar a aplicao das seguintes sanes administrativas, entre outras
previstas em lei, sem prejuzo das medidas de natureza civil e penal cabveis:
I multa;
II interdio cautelar; e
III caducidade;
Pargrafo nico. A multa poder ser imposta isoladamente ou em conjunto com a sano de
interdio cautelar ou caducidade.
Art. 49 As hipteses de incidncia da sano de multa e os critrios para a sua aplicao sero
fixados na regulamentao especfica, devendo levar em considerao a gravidade da infrao.
1 O valor das multas poder ser fixado entre R$10.000,00 (dez mil reais) e R$1.000.000,00 (um
milho de reais).
2 Os valores previstos no 1 sero atualizados anualmente pelo ndice Nacional de Preos ao
Consumidor Amplo IPCA ou outro ndice que venha a substitu-lo.
3 Caso a multa no seja paga no prazo do seu vencimento, incidiro juros e correo monetria
equivalentes aos encargos de mora para o pagamento de impostos devidos Fazenda Nacional.
4 O Poder Concedente disciplinar as hipteses em que a multa poder ser paga com desconto
ou parceladamente.

Art. 50 Podero ser interditados cautelarmente estabelecimentos, mquinas e bens quando a

continuidade da atividade de minerao apresentar risco de comprometer a segurana de pessoas, causar
grave leso ao meio ambiente ou na hiptese de indcio significativo de lavra irregular.
Pargrafo nico. Cessada a causa que a determinar, a interdio cautelar ser levantada
imediatamente.
Art. 51 A caducidade do direito minerrio ser aplicada nas seguintes hipteses, assegurados o
contraditrio e a ampla defesa:
I aproveitamento de recursos minerais na fase de pesquisa, ressalvada a hiptese do pargrafo
nico do art. 17;
II aproveitamento de recursos minerais no abrangidos pela autorizao de lavra ou concesso;
III aproveitamento de recursos minerais fora da rea autorizada ou concedida;
IV reincidncia no inadimplemento do pagamento pela ocupao ou reteno da rea;
V interrupo das atividades por prazo superior a cento e oitenta dias, sem prvia comunicao ao
rgo ou entidade responsvel pela regulao do setor de minerao;
VI fornecimento doloso de declaraes ou informaes inverdicas, falsificao, adulterao,
inutilizao, simulao ou alterao fraudulenta dos registros e escriturao de livros e outros documentos
exigidos no contrato ou na legislao aplicvel; ou
VII reincidncia no descumprimento do plano de aproveitamento econmico, aps aplicao de
multa.
Pargrafo nico. Aplicada a penalidade em decorrncia da infrao do inciso VII deste artigo, o
infrator ser inabilitado para participar de procedimentos licitatrios no mbito da Administrao Pblica
Federal e requerer direitos minerrios pelo prazo de um ano.
CAPTULO XI
DAS DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS
Art. 52. O Poder Executivo regulamentar os dispositivos desta Lei.
Art. 53 Os requerimentos de autorizao de pesquisa pendentes de deciso pelo Poder Concedente
apenas sero analisados na hiptese de o interessado, no prazo mximo de 180 (cento e oitenta) dias,
contados da data de publicao desta Lei, manifestar interesse na outorga do ttulo autorizativo de pesquisa
objeto de seu requerimento.
Pargrafo nico. Para que haja o processamento regular do referido pedido, o interessado dever
efetuar pagamento de emolumento especfico para anlise por parte do Poder Concedente.
Art. 54 As autorizaes de pesquisa publicadas antes da vigncia desta Lei devero se submeter s
seguintes regras:
I no caso de no ter sido comunicado o incio dos trabalhos de pesquisa, sero revogadas;
II no caso de os trabalhos de pesquisa estarem em andamento, o titular poder optar por concluir
a pesquisa, com a apresentao de relatrio de comercialidade; e

III no caso de o relatrio circunstanciado dos trabalhos de pesquisa ter sido aprovado, o Poder
Concedente dever celebrar contrato de concesso com o titular da autorizao de pesquisa, dispensada a
licitao, submetendo-se ao disposto nesta Lei e seu regulamento.
IV os procedimentos de disponibilidade ainda pendentes de julgamento, bem como aqueles cuja
prioridade j tenha sido declarada sero cancelados e as reas destinadas para licitao nos termos desta
Lei.
Pargrafo nico. permitida a prorrogao do prazo das autorizaes de pesquisa expedidas
anteriormente entrada em vigor desta Lei, condicionado ao prazo estabelecido no art. 16.
Art. 55 Nas hipteses previstas no artigo anterior, ser submetida a procedimento licitatrio,
observado o disposto no Captulo VII, a rea correspondente a:
I requerimento de prorrogao do prazo de autorizao de pesquisa indeferido ou objeto de
desistncia;
II alvar de autorizao de pesquisa extinto;
III alvar de autorizao de pesquisa cujo relatrio final dos trabalhos tenha sido objeto de
despacho de no aprovao; e
IV alvar de autorizao de pesquisa cujo relatrio final dos trabalhos tenha sido objeto de
despacho de arquivamento.
Art. 56 O titular de autorizao de pesquisa que houver apresentado tempestivamente requerimento
de concesso de lavra antes da vigncia desta Lei ter o direito celebrao do contrato de concesso com
o Poder Concedente, dispensada a licitao.
Art. 57 O titular da autorizao de pesquisa poder realizar atividades complementares, no prazo
mximo de dois anos, mediante autorizao especial do Poder Concedente, nos seguintes casos:
I relatrio dos trabalhos de pesquisa apresentado, demonstrando a exeqibilidade tcnicoeconmica da lavra, pendente de deciso;
II relatrio dos trabalhos de pesquisa aprovado;
III requerimento de concesso de lavra pendente de deciso.
1 Nas hipteses de que trata o caput deste artigo, o titular da autorizao de pesquisa fica
obrigado a apresentar, no prazo de vigncia da autorizao especial, relatrio das atividades realizadas.
2 Sero respeitados os prazos das autorizaes especiais para atividades complementares de
pesquisa outorgadas com base no Decreto-lei n. 227/67.
3 No caso de sobrestamento da deciso sobre relatrio de pesquisa, seus prazos permanecero
vlidos, devendo o titular demonstrar por meio de novo estudo a exeqibilidade tcnico-econmica da lavra,
sob pena de ficar a rea desonerada para licitao caso no o faa.
Art. 58 O disposto nesta Lei aplica-se s concesses de lavra vigentes, ficando preservados, nos
termos do Decreto-Lei n. 227, de 27 de fevereiro de 1967:
I os ttulos outorgados;
II os grupamentos mineiros, bem como seus requerimentos regularmente instrudos e pendentes
de deciso; e

III os consrcios de minerao.

Pargrafo nico. No caso de cesso das concesses de lavra de que trata o caput, ressalvada a
hiptese de cesso entre empresas do mesmo grupo econmico, aplicar-se- integralmente o disposto
nesta Lei, devendo o cessionrio celebrar contrato de concesso, conforme estabelecido em regulamento.
Art. 59 O aproveitamento de minas manifestadas e registradas independe da concesso de lavra,
ficando sujeito s condies desta Lei.
Pargrafo nico. Considera-se mina manifestada, aquela em lavra, ainda que transitoriamente
suspensa a 16 de julho de 1934 e que tenha sido manifestada na conformidade do art. 10 do Decreto n.
24.642, de 10 de julho de 1934, e da Lei n. 94, de 10 de dezembro de 1935.
Art. 60 O titular de concesso de lavra cujos trabalhos de lavra no tenham sido comprovadamente
iniciados nos prazos legais ou estejam em desacordo com o plano de aproveitamento econmico dever
conduzir trabalhos voltados reavaliao da jazida e elaborao de novo plano de aproveitamento
econmico no prazo de cinco anos, o qual, quando aprovado, dever instruir a retomada dos trabalhos por
parte do minerador, em conformidade com o disposto nesta Lei.
1 O Poder Concedente declarar, mediante caracterizao do abandono formal da jazida, a
caducidade das concesses de lavra, cujos trabalhos no sejam retomados em conformidade com o
disposto no caput deste artigo.
2 Na hiptese de pedido de suspenso encaminhado ao Poder Concedente, a retomada dos
trabalhos por parte do minerador ocorrer conforme cronograma apresentado quando da solicitao feita ao
Poder Concedente.
3 As normas necessrias para a aplicao do disposto no caput sero estabelecidas em
regulamento.
Art. 61 O titular de registro de licena dever, no prazo de vigncia do ttulo ou em at dois anos
contados da entrada em vigor desta Lei, nos casos em que a validade do ttulo seja superior a esse prazo,
requerer a mudana de regime para autorizao de lavra.
Art. 62 Os rgos e entidades da Administrao Pblica Federal devero prestar informaes
quanto s reas objeto de sua gesto que apresentem interferncias com reas de aproveitamento mineral,
nos termos de solicitao do Poder Concedente.
Art. 63 O aproveitamento dos recursos minerais ser realizado exclusivamente em conformidade
com esta Lei, vedado o uso de Guia de Utilizao ou qualquer outro instrumento precrio para a lavra de
bens minerais.
Pargrafo nico. As Guias de Utilizao expedidas pelo DNPM sero consideradas revogadas cento
e oitenta dias aps a data de vigncia desta Lei.
Art. 64 Publicada esta Lei, os recursos administrativos interpostos com fulcro no Decreto-lei n. 227,
de 27 de fevereiro de 1967 passaro a ser regidos pela Lei n 9.784, de 29 de janeiro de 1999, salvo
disposio normativa especfica.

Art. 65 O regulamento definir o responsvel para exercer as competncias referentes regulao,

sendo-lhe aplicveis, inclusive, as normas procedimentais previstas nesta Lei.
Art. 66 Reger-se-o por leis prprias, entre outros:
I os recursos minerais que constituem monoplio da Unio;
II os fsseis que comprovadamente sejam de interesse cientfico e raro;
III a minerao em terras indgenas;
IV a compensao financeira pela explorao de recursos minerais - CFEM; e
V a lavra garimpeira, na forma da Lei n. 7.805, de 18 de julho de 1989.
Art. 67 Esta Lei entra em vigor 180 dias contados da data de sua publicao.
Art. 68 Ficam revogados o Decreto-lei n. 227, de 27 de fevereiro de 1967, a Lei n. 6.567, de 24 de
setembro de 1978 e o art. 5 da Lei n 8.970, de 28 de dezembro de 1994 a partir da entrada em vigor desta
Lei.

JUSTIFICATIVA

Consideraes Preliminares: a minerao no Brasil

A busca, explorao e aproveitamento de recursos minerais permeia a histria da humanidade,
inclusive no que tange ao descobrimento do Brasil, quando imperavam na Europa as prticas mercantilistas
do comrcio de metais.
A histria do Brasil, inclusive no que concerne ocupao territorial, tem ntima relao com a
busca, explorao e aproveitamento de recursos minerais. No restam dvidas de que o Brasil possui
ambientes geolgicos extremamente favorveis descoberta de jazidas minerais, que sempre nos colocou,
desde a descoberta, em posio de destaque no ranking das reservas mundiais de minrios.
Se em um primeiro momento em nossa histria fomos abalroados por uma explorao extrativista e
descontrolada dos nossos recursos minerais pelo Imprio Portugus; em um segundo momento, deparamos
com a minerao como setor bsico de desenvolvimento do pas, com reflexos no PIB, gerao de
empregos e saldo na balana comercial. Alm do contexto econmico, a atividade de minerao vem
operando com responsabilidade social e ambiental, num contexto de sustentabilidade.
Ressalta-se a impossibilidade de se vislumbrar, no atual estgio da humanidade, uma vida moderna
sem o uso de produtos e derivados dos recursos minerais. Tal fato, inclusive, foi reconhecido pelos

signatrios da Conferncia Rio + 10, que ainda considerou a minerao atividade fundamental para o
desenvolvimento socioeconmico de muitos pases, entre os quais, o Brasil.
Sob este contexto, que o constituinte primrio alou os recursos minerais, inclusive os do subsolo,
categoria de bens da Unio.
No mesmo diapaso, considerou as jazidas, em lavra ou no, e demais recursos minerais como
propriedade distinta da do solo, pertencente Unio, para efeito de explorao ou aproveitamento. E mais,
determinou que a pesquisa e lavra so objetos de autorizao ou concesso da Unio, em prol do interesse
nacional.
E, consciente da relevncia da minerao para o desenvolvimento do pas, bem como dos impactos
ambientais promovidos pela mesma, buscou assegurar que a explorao e aproveitamento dos recursos
minerais no constitusse passivo ambiental permanente, obrigando o explorador de tais recursos a
recuperar o meio ambiente degradado, nos termos do art. 225, 2 da Carta Magna.
Portanto, no restam dvidas de que a minerao configura um dos setores bsicos da economia,
essencial ao desenvolvimento scio-econmico do nosso pas, ainda mais se observarmos que o subsolo
brasileiro possui importantes depsitos minerais, em que partes dessas reservas so consideradas
expressivas quando relacionadas mundialmente. O Brasil produz cerca de 70 substncias, sendo 21 do
grupo de minerais metlicos, 45 dos no metlicos e 04 dos energticos. Em termos de participao no
mercado mundial em 2000, ressalte-se a posio do nibio (92%), minrio de ferro (20%, segundo maior
produtor mundial), tantalita (22%), mangans (19%), alumnio e amianto (11%), gratita (19%), magnesita
(9%), caulim (8%) e, ainda, rochas ornamentais, talco e vermiculita, com ceca de 5% (Barreto, 2001).

Do marco regulatrio da minerao

Contudo, no posso deixar de expressar minha preocupao frente ao que tenho presenciado:
verdadeiro descaso a um setor essencialmente relevante para o nosso crescimento econmico.
Sabemos que o Brasil possui enorme potencial geolgico e um importante player mundial no setor
mineral, embora ainda dependa de minerais essenciais para a economia, como insumos minerais utilizados
na fabricao de fertilizantes.
Somos a 6 maior produo de minerao do mundo, produzindo cerca de 70 derivados minerais,
entre metais, minerais industriais e combustveis. Respondemos por 19% da produo mundial de minrio
de ferro, o que nos coloca como o 2 maior produtor mundial. Somos o principal produtor de nibio, o 7
produtor de estanho e o 13 produtor de ouro. E isso tendo apenas 30% de nosso territrio devidamente
explorado por mapeamento geolgico.
No entanto, o setor depara com uma legislao ultrapassada, complexa e restritiva, e que se
apresenta como normas dispersas em diversas esferas governamentais, que acaba inibindo o exerccio

dessa relevante atividade e afastando investidores, afetando de forma significativa nossa competitividade
em um mercado globalizado.
A cobrana por um novo marco regulatrio j vem de longa data, e at o momento, nada foi feito.
Desta feita, sinto-me no dever de apresentar o presente projeto de lei, fruto de profunda anlise e
discusso junto aos setores afetos, ressaltando que a proposio apresentada reflete o que h de mais
moderno, no sentido de assegurarmos uma produtividade mineral sustentvel, que eleve o Brasil ao
patamar que merece, pela grandeza de nossa ptria.
Ao propormos o presente marco regulatrio da minerao, buscamos efetivar o desenvolvimento
sustentvel e competitivo desse relevante setor bsico da economia brasileira, de modo que o Brasil possa
alavancar de vez seu crescimento, se consolidando como potncia e propiciando a todos os brasileiros,
especialmente aos carentes de oportunidades e de esperana, a consolidao da to sonhada dignidade
humana, advinda do trabalho virtuoso e rentvel.
Assim, assumo meu dever e conclamo a todos, nobres colegas, para que nos mobilizemos em prol
da aprovao do presente projeto de lei, em favor de um Brasil que tenha no desenvolvimento econmico
sustentvel um dos pilares da almejada justia social.

Sala de Sesses, em 3 de abril de 2013.