El Proceso de Cambio como estrategia de ascenso social

Poder local, espacios de Poder y renovacin de elites en los yungas paceos, 1985-2013
Estudio de caso de la Asociacin Departamental de Productores de Coca (ADEPCOCA)

Vamos al Chapare!!!
Ven hermano va a ser una fiesta sensacional
Estn trayendo chola y chicha por camiones
Vamos al Chapare!!!
No tengas miedo,
mi pap es diputado, no pasa nada
Vamos al Chapare
Black Jack

1. Planteamiento del problema

Con la promulgacin de la Ley de Participacin Popular en enero de 1994 no slo se buscaba
redistribuir de mejor manera la asignacin de recursos pblicos, sino tambin llenar el vaco de
Poder del Estado aparente planteado por Zavaleta Mercado 1, es decir, se pretenda llevar la
dominacin estatal hasta los ms pequeos resquicios del territorio nacional, las elites locales
habran de luchar por ser representantes de dicho Poder. Ante tal escenario, cabe interrogarnos sobre
las formas que encontraron las elites locales para negociar con el Poder institucionalizado del
Estado, as como la relacin entre las diferentes elites tanto econmicas como polticas
provenientes de otros sectores2, no olvidemos que la regin de los Yungas paceos es un sector en el
que se desarrollan una numerosa cantidad de actividades econmicas (explotacin maderera,
minera aurfera, produccin y comercializacin de la hoja de coca, agricultura de productos
orgnicos, transporte pesado) lo que da como resultado una gran gama de grupos de Poder al

1 El Estado aparente est quebrado de varios modos, en varios tiempos y

localidades. No puede construir un ptimo de correspondencia con su sociedad
civil. Para empezar sta no es algo homogneo y unificado y existe slo en
algunas islas de la sociedad, en la medida que corresponde a una parte de la
sociedad en lo mximo, a una parte dominante que no ha logrado unificar la
diversidad social que, sin embargo, coexiste dominada. (Cfr. Zavaleta, 1985:
15)
1

interior de un mismo espacio territorial, por lo que la posibilidad de desencadenar algn conflicto
est siempre latente ante la enorme cantidad de intereses que se ven en juego 3.
En alguna medida estas elites locales representadas en la mayora de los casos en organizaciones
sindicalizadas adquirieron de facto autoridad tanto en materia econmica como en asuntos
poltico-administrativos, en otras palabras, asumieron funciones de gobierno, por lo que las
relaciones entre el Estado (Poder central) y las elites locales se inclinaron por la va de la
negociacin o colaboracin, este tipo de relacin contribuy a la consolidacin de stas en los
espacios de Poder, pero tambin a la consolidacin de la estructura estatal con el apoyo de las
mismas. Si bien la otorgacin de cargos administrativos aumentaba la autonoma de las elites
polticas locales, esto benefici en mayor parte al Estado, ya que el radio de accin de la
dominacin estatal agrandaba a medida en que se iba cooptando, cada vez ms, a un nmero mayor
de integrantes de dichas elites. Esta interdependencia se estableci, adems, en un ambiente
controlado por redes interpersonales basadas en la amistad, en el intercambio de favores o en las
alianzas interinstitucionales, redes que tenan una gran capacidad autosustentable de permanencia
fundadas en un sistema de fidelidades y lealtades a nivel local y regional 4.
Por otra parte, el enfoque clsico desde el que se abordaba a las elites tena como objeto de estudio
privilegiado a intelectuales-tecncratas, polticos de familia y empresarios, actores caractersticos de
2 Tal es el caso de los constantes conflictos entre la Confederacin Sindical de
Colonizadores de Bolivia (CSCB) comnmente conocidos como
interculturales y el Consejo de Federaciones Campesinas de los Yungas
(COFECAY), ambas organizaciones desarrollan sus actividades en un mismo
territorio, por lo que el accionar de ambas instituciones se ve cuestionada, no
slo a nivel gubernamental, sino a nivel de otras organizaciones sociales.
3 Entre otros podemos mencionar a los cooperativistas mineros, productores y
comerciantes de la hoja de coca, madereros, transportistas, todos ellos con
importantes cuotas de poder en el gobierno del MAS, no olvidemos que durante
la primera gestin de gobierno, un total de 3 viceministerios estaban en manos
de representantes de los yungas.
4 Conceptos como corporativismo y clientelismo se nos vienen a la cabeza
en cuanto hacemos referencia a estas situaciones, habr que ver si tales
conceptos nos resultan tiles para desentraar las relaciones de poder
existentes entre las diversas organizaciones de la regin yunguea, y de stas
con el Estado central.
2

los sectores econmicamente pudientes y con amplio capital cultural, sin embrago, el escenario que
nos presenta la regin de los Yungas de La Paz y la mayora de sus organizaciones nos enfrenta al
reto de investigar sobre el origen popular de las clases dirigenciales que forman el conglomerado
poltico yungueo, su naturaleza, as como sus estrategias para mantenerse en el tiempo, no
olvidemos que el Poder de los cuadros dirigenciales y las organizaciones de base son producto de la
delegacin de Poder y representacin en los cargos en base al principio del mandar obedeciendo
pregonado por el MAS, dejando de lado la visin clsica de aquellas elites dirigentes ricas y/o
cultas. Es por ello que es necesario conocer los mecanismos que poseen estas organizaciones para
reclutar nuevos miembros, las formas de seleccin de sus futuros lderes, las formas de control a las
que recurren, as como el papel que desempea el MAS en el relacionamiento con las dems
organizaciones en vista que stas recurren al partido de gobierno en busca de apoyo a las
pretensiones de promocin personal de sus lderes, o para explicarlo de otra manera, Paz Estenssoro
explic el fin de la Revolucin Nacional cuando las pegas a repartir eran menos que los militantes
del MNR no puede pasar lo mismo con el gobierno del MAS?
2. Justificacin
A partir de los hechos acaecidos desde el ao 2000 con la Guerra del Agua, se da un inusitado
inters por estudiar el accionar de nuevos actores en el escenario poltico boliviano: los cocaleros
del Chapare, la burguesa chola, los comits cvicos regionales, los pueblos originarios
altiplnicos, los pequeos productores vallunos, el empresariado camba, sin embargo, son pocos los
trabajos destinados a explicar la realidad sociopoltica de los Yungas de La Paz. Los estudios rurales
se limitaron a estudiar el rea altiplnica de este departamento, los pocos estudios sobre la zona en
cuestin corresponden a la antroploga britnica Alison Spedding, todo esto debido en parte a que
se dio mayor importancia/cobertura a la zona del Chapare lugar del nacimiento en la arena poltica
de nuestro actual presidente, razn por la cual, los estudios sobre el movimiento cocalero
yungueo se vieron postergados, saliendo a la luz slo cuando emerga algn conflicto de
trascendencia nacional.
Las relaciones que se establecieron en torno a la coca posibilitaron la diversificacin econmica de
la zona, por ende, pas a ser un foco importante en la formacin de nuevas elites socioeconmicas a
nivel local. Las antiguas elites, ligadas a los partidos tradicionales no olvidemos que esta zona fue
territorio de disputa de partidos como ADN, el MNR, y en menor medida Condepa fueron
desplazadas por otras de origen campesino formadas en las zonas productoras de coca, logrando
ascender de los puestos dirigenciales que detentaban en sus sindicatos y organizaciones campesinas
3

a cargos municipales, dando paso a transformaciones tanto sociales como en las estructuras de
Poder local. De ah la necesidad de conocer el rol jugado por los lderes locales, la necesidad de
estudiarlos con mayor atencin, as como a sus movimientos y organizaciones, ms aun si hacemos
un recuento de los liderazgos que dejaron huella en la historia reciente de Bolivia Evo Morales por
parte del movimiento cocalero del Chapare, Felipe Quispe como representante del campesinado del
altiplano, y marcial Fabricano como lder histrico del movimiento indgena de Tierras bajas es
curioso que, a pesar del peso poltico con el que cuentan los cocaleros de esta zona, no produjeran
liderazgos que hayan repercutido ms all del plano de lo local.
Por otro lado, el presente trabajo surge de la necesidad de entender el complejo proceso de
estructuracin de la sociedad yunguea como un proceso poltico mltiple, en las condiciones y
problemticas de su tiempo. Por lo tanto, el estudio y la reconstruccin analtica en su conjunto
pueden permitir presentar a la comunidad de investigadores el acercamiento a la conformacin de
las estructuras de Poder a la luz de conceptos y modelos de anlisis propios de la Ciencia Poltica,
permitindonos interpretar la lgica bajo la cual se desenvolvan las elites polticas en dicha
coyuntura y su papel en la construccin de las estructuras de Poder en el pas.
Debido a todo ello, la presente investigacin se ubica en una encrucijada entre historia de los
comportamientos polticos (Cultura Poltica), las elites locales y nacionales y la historia de las
representaciones e imaginarios sociales entorno al Estado. Estos objetos son de nuestro inters
porque reciben una determinada devocin que acta a la par con otros elementos de interaccin
social y poltico, por otro lado, son muy pocos los estudios en Bolivia que aborden, de manera
especfica, el tema de investigacin que aqu se propone, es decir, las funcionalidades de los
imaginarios sociales y polticos en torno al Estado y las elites de Poder a nivel local.
3. Pregunta/objeto de estudio/interrogante

En qu medida el proceso de formacin y posterior fortalecimiento de las elites

locales beneficiaron al afianzamiento institucional y discursivo del nuevo Estado
Plurinacional en Bolivia?
4. Objetivo general
Aportar elementos que permitan comprender el proceso de formacin de las diversas elites y nuevos
actores polticos en la regin de los Yungas de La Paz, su relacionamiento con el Estado como

estructura de Poder as como mecanismo de mediacin entre las diversas elites asentadas en dicha
regin y a nivel nacional.
Objetivos especficos
De esta manera, se intentar responder a las siguientes inquietudes:

Proponer un recorrido histrico en torno a las rivalidades discursivas elitarias que marcaron

todo el proceso de construccin de las estructuras de Poder en la regin de los yungas.

Reconstruir el proceso de ascenso de las nuevas elites locales as como sus mecanismos de

legitimacin, tanto en esferas locales como a nivel nacional.

Analizar las prcticas de Poder en la regin de los yungas de La Paz, develando el
entramado de stas en el marco de la administracin y las relaciones de Poder desplegadas,

as como sus tensiones y equilibrios internos.

Analizar la estructura poltica plural de la regin, detectando los focos de tensin producto
de las rivalidades entre las distintas organizaciones y elites que conforman el escenario

poltico local.
Describir las trayectorias de nuevos actores en el escenario poltico boliviano que rompen
con el tradicional recorrido de las viejas elites en su ascenso a los espacios de toma de

decisiones.
Analizar los escenarios y las tramas que llevaron a las elites a ser parte del discurso de los
movimientos polticos ligados al MAS, as como presentar a los actores y los argumentos

que los llevaron a enarbolar el discurso del proceso de cambio.

Contrastar el discurso de las elites locales respecto a lo que se entendi como el Estado, su
papel y las connotaciones sociopolticas que este tuvo en el imaginario de la elite local
dominante.

5. Alcance de la investigacin
La propuesta de este trabajo busca superar los prejuicios, preconceptos y la demasiada simplicidad
con la que se ha caracterizado al movimiento cocalero de los yungas de La Paz. Para lograr dichos
objetivos, abarcaremos el periodo entre 1985 y 2013, lo que nos permitir realizar la siguiente
periodizacin: a) el periodo formativo, b) la toma del Poder local, c) la etapa de resistencia al
neoliberalismo, d) proyeccin a estructuras de Poder a nivel nacional. Para abordar el anlisis de
esta periodizacin de tiempo nos sern tiles herramientas proporcionadas por la Ciencia Poltica, si
bien la temtica a la que afecta es amplia, tomaremos/realizaremos una combinacin de los insumos
que nos proporcionan el Pensamiento Poltico Boliviano para poder conocer el imaginario
5

sociopoltico en cada periodo mencionado, el rea temtica de Poder y Dominacin, lites y Cultura
Poltica nos posibilitarn contar con mtodos de la teora poltica para explicar los sucesos en dicho
lapso de tiempo, Formacin Social Boliviana y la Historia Poltica de Bolivia nos permitir
contrastar los diversos procesos de estructuracin de la sociedad boliviana en dicho periodo.
En lo que respecta al mbito espacial, recurriremos a la zona de Caranavi, as como poblaciones
circundantes dedicadas a la produccin de coca, si bien dicha localidad no es productora de coca a
gran escala, cumple un rol importante en la zona debido a que es un importante centro de acopio de
la misma, al mismo tiempo de ser un centro neurlgico y estratgico debido a su naturaleza de
ciudad de paso y de carcter comercial.
Debemos decir, de antemano, que el escrito que presentamos se configura ms como una "obra
abierta que como una historia total y cerrada donde las piezas encajen perfectamente entre s y
reposen habiendo alcanzado un grado definitivo de integracin. El texto est trabajado en cada tema
con distinta densidad. En algunos, la evidencia o el dato histrico forma un bloque macizo; en otros,
la informacin es apenas un punto. Pero un punto en un sentido geomtrico: sabemos que por l
pasan infinidad de lneas, algunas de las cuales procuramos seguir, y punto tambin en el sentido
fsico: nos dan el apoyo necesario para proponer problemas. Cada tema forma un trazo que puede
volverse ms profundo y ms amplio con el aporte de nuevos materiales. En la afirmacin de esta
posibilidad radica el carcter "abierto" antes que "total" de este trabajo.
6. Estado del arte
Para abordar y analizar los problemas de investigacin formulados, nuestra propuesta de
investigacin plantea integrar varias perspectivas desde la Historia, el Estado, las elites, los espacios
de Poder local y la forma en que se los ha abordado en la literatura acadmica. Por ello tenemos que
reconocer que el tema del movimiento cocalero y su relacin conflictiva con el Estado boliviano no
es nuevo para la Ciencia Poltica y la Sociologa, tampoco le es ajena la cuestin de las elites y los
discursos usados por estas para construir al Estado, sin embargo, el enfoque que pretendemos dar a
esta investigacin parte del punto de vista y concepcin de que el Estado como estructura de Poder
y Dominacin es objeto de construcciones socio-histricas que no nos estn dados de entrada y
que no pueden ser percibidos sino, a travs de una elaboracin y articulacin de sus elementos
constituidos. Ante tal panorama, el presente trabajo, por medio de un informe bibliogrfico
aproximativo, busca demostrar que si bien se ha escrito sobre el movimiento cocalero en forma
exhaustiva desde la perspectiva histrica y poltica, an existe un gran vaco por llenar en lo que
6

respecta al movimiento cocalero yungueo, en especial el lapso de estos ltimos aos. Por ello
recurrimos a estudios acadmicos (libros y publicaciones en revistas de corte cientfico), pero
tambin haremos recuento de material proveniente de diarios y otra serie de publicaciones
peridicas, para que por medio de estas tengamos un panorama de lo que se conoce sobre el
movimiento cocalero de los Yungas y su gravitacin en el escenario poltico nacional, es as, que
daremos paso a hacer un recuento de las diversas perspectivas a partir de las cuales se ha abordado a
la coca, al movimiento cocalero de los Yungas de La Paz y su relacin con la estructura de Poder en
Bolivia.
El tema de la coca fue un tema recurrente trabajado, siempre estuvo en la agenda poltica nacional,
desde sus formas de movilizacin (Laserna, 1999), las diferentes polticas gubernamentales
propuestas por los gobiernos de turno (Mirtenbaum, 2002; Levy, 2008; Rodas, 2009) as como los
conflictos suscitados a partir de las mismas (Cedib, 1993; Garca Mrida, 2001). Tambin estn
aquellos que buscan entender a los yungas y al movimiento cocalero desde la perspectiva
econmica (Prudencio, 1970; Rocabado, 2011) y desde sus estructuras agrarias campesinas (Healy,
1989; Ticona, Rojas y Alb, 1995) para demostrar su importancia en el desarrollo de la sociedad
boliviana mientras otros buscaban hacerlos desde el plano de la Historia (Cajas, 2009; Soux, 1994;
Clark, 1970; Leons, 1975; Barnes de Marshall, 1970)
Una caracterizacin que nos sera til para abordar las formas en que se ha abordado al movimiento
cocalero de los yungas sera separarlos en aquellos que estudiaron a dicho movimiento desde fuera
y aquellos que lo hicieron desde dentro. Si bien los primeros son de carcter ms cronolgico, los
segundos son los ms completos, debido en parte a que forman parte del movimiento cocalero y
poseen un carcter ms vvido de las lgicas de poder que se dan al interior de los mismos,
incluyendo su lado oscuro, dejando de lado la mistificacin de lo social en la que caen autores
como Do Alto (2007) y Stefanoni (2002), muestran al movimiento cocalero de los yungas eclipsado
por su similar del departamento de Cochabamba (Stefanoni & Do Alto, 2006) o la idealizacin del
movimiento cocalero a partir de su experiencia en los procesos electorales a partir del trabajo que
realizan con fuentes secundarias. Entre los primeros, tambin podemos encontrar a aquellos que
enmarcan a los cocaleros en trminos de movimiento campesino indgena (Alb, 2002, 2008;
Mayorga, 2005) o como un movimiento social reivindicativo (Crdova, 2009) y de resistencia a las
polticas de corte neoliberal (Garca Linera, 2004a; 2005a; 2005b) o como proyectos polticos de
naturaleza novel (Garca Linera, 2006a; 2006b; Garca & Stefanoni, 2004), mientras otros hacen
mencin de la elitizacin de las estructuras dirigenciales del gobierno (Bustillos, 2011a; 2011b), el
origen popular de las nuevas elites socioeconmicas (Colectivo vas a disculpar, 2013; Pieb, 2008,
7

2009; Arnold y Spedding, 2008) frente a la concepcin neoliberal de periodos pasados (Mayorga,
1998; Caldern y Jett, 2002) o, frente a la concepcin de las elites del MAS no como una
estructura de cuadros sino como una coalicin flexible de movimientos sociales (Zegada, Torres y
Cmara, 2008).
Tambin hay quienes abordaron el movimiento cocalero yungueo desde dentro, siendo parte del
mismo, los trabajos de Spedding, desde el punto de vista antropolgico, son a mi parecer los ms
completos, siendo Wachu Wachu (1994), obra de referencia obligatoria para entender la lgica bajo
la cual se mueven las comunidades cocaleras de los yungas, no sin olvidar sus otros trabajos en
coautora, donde expone la realidad yunguea desde la tenencia de la tierra (Spedding y Llanos,
1999), sus dinmicas de movilizacin (Spedding y Aguilar, 2005) y la vida cotidiana de sus
habitantes (Spedding y Colque, 2003). Por su parte, las investigaciones de naturaleza institucional
del Cipca (1976, 1977) y Muratorio (1969) nos dan pautas del periodo formativo del movimiento
cocalero, y la coca como eje gravitatorio del accionar yungueo (Huanca, 2013). El trabajo
coordinado por Garca Linera (2010) es uno de los ms completos en lo que respecta a las
estructuras de movilizacin y formas de negociacin poltica que posee el movimiento cocalero
yungueo (Medina, 1995).
En lo que respecta a las estructuras de Poder al interior del MAS debemos mencionar dos casos
especiales, los trabajos de Martha Cabezas (2008) y Moira Zuazo (2009), quienes a partir de
entrevistas a personas que fueron ascendiendo en la escala dirigencial, nos ofrecen un panorama
privilegiado de las formas y estrategias de los que hacen uso las nuevas elites para ascender poltica
y socialmente.
7. Marco terico-conceptual
El problema de los agentes del Poder ha sido abordado desde diversas perspectivas tericas, una de
las ms reiteradas es la de la teora de las elites de Poder. Esta perspectiva de anlisis ha tenido un
desarrollo muy variado, lo que hace de ella una de las fuentes ms ricas de conocimiento sobre el
problema de la existencia histrica de un grupo minoritario de individuos que gobiernan a las
sociedades. Existen dos interpretaciones principales de las elites en las ciencias sociales y polticas:
la unitaria y la pluralista. La primera era vista como un modo de dominacin y no como la forma
abierta y libre de constitucin de la minora gobernante, Mosca, Pareto y Michels seran los
principales representantes de esta tendencia. Si bien distinguan la sociedad en gobernantes y
gobernados, caracterizado por la monopolizacin del Poder del primer grupo, disponiendo de los
8

instrumentos de dominacin y de elementos que eran reclutados al interior de la misma elite, esta
pas a ser la versin clsica de las elites, hasta que autores norteamericanos, a la cabeza de Mills,
plantearon la explicacin pluralista, que intentaba adaptar la teora de las elites planteada con
anterioridad a la realidad de la democracia establecida en su pas. En la presente investigacin
haremos uso de sta ltima (el hecho de prestar mayor atencin a la teora pluralista no quiere decir
que las unitarias estn subsumidas, de hecho, recuperaremos algunos puntos de vista que nos sern
til para abordar el particular caso yungueo) pues busca conjugar las teoras elitistas con la
democracia liberal, forma de gobierno que rige actualmente en nuestro Estado, pero an ms
importante, esta perspectiva terica nos demuestra con mayor distincin los mecanismos de
reproduccin del Poder as como los conflictos que surgen en torno a ste.
Por otro lado, todos los enfoques que abordan al Estado como estructura de Poder y/o aparato de
dominacin desde los marxistas a los ms liberales lo presentan como una entidad monoltica,
nica y homognea, como un conjunto de instituciones Poderosas, altamente desarrolladas con la
capacidad de modificar y controlar conductas individuales y colectivas en todo el territorio sobre el
que actan5. Sin embargo, realidades como la boliviana en la que producto de su sociedad
abigarrada6 se da lugar a un Estado aparente 7 o a un Estado con huecos 8, razn por la cual los
5 Marx concebira al Estado como instrumento de dominacin de la clase
burguesa (Cfr. Miliband, 1997: 7), Foucault nos describira el Estado como un
aparato de dominacin y disciplinamiento (Cfr. Jasay, 1993: 27), mientras que
Weber nos describira como un instituto poltico de actividad continuada,
cuando y en la medida en que su cuadro administrativo mantenga con xito la
pretensin al monopolio legtimo de la coaccin fsica para el mantenimiento
del orden vigente. (Cfr. Weber, 2002: 43)
6 Zavaleta entiende que Bolivia es una sociedad abigarrada, porque el
concepto de Estado no ha logrado permear todos los estratos y grupos sociales
en la medida que cada uno de ellos responde a una organizacin propia que
desautoriza la construccin legal y organizativa proveniente del Estado
central. (Pea y Jordn, 2006: 23)
7Cfr. Pie de pgina 1.
8 El Estado boliviano se asemeja a un `Estado con huecos por la accidentada
extensin territorial de su autoridad legal y burocrtica. En los `huecos se
negocia la autoridad legal estatal con organizaciones sociales, indgenas
locales y regionales (Cfr. PNUD, 2007: 34-37)
9

diversos sectores de la poblacin que se vean hurfanos de la mano del Estado se vieron obligados
a crear instituciones paraestatales (Sindicatos, Comits Cvicos, Asociaciones) para satisfacer
necesidades y demandas que ste no estaba en condiciones o no contaba con posibilidades
materiales para hacerlas efectivas, ah la explicacin de la proliferacin de este tipo de
organizaciones a lo largo de todo el territorio nacional. Por ello no se trata de trasladar ciegamente
la teora elaborada, se pretende, por el contrario, aplicar los conceptos claves de cada perspectiva
terica para desentraar los mecanismos de la distribucin del Poder dentro del territorio del
Estado, por ello recurriremos al paradigma marxista para comprender de mejor manera la
estructuracin de los procesos al interior de los Estados capitalistas, de la misma manera,
recurriremos a la perspectiva normativo-institucionalista (como gua) para determinar la asignacin
de roles que realiza el Estado como aparato administrativo. El aporte weberiano y su teora de las
formas de dominacin nos sern de ayuda para abordar aquellos escenarios en el que encontremos
el punto flaco de la teora de las elites.
8. Metodologa
En la presente investigacin trataremos de fusionar dos campos: el del trabajo de campo etnogrfico
basado en la construccin de historias de vida, y el esfuerzo analtico y abstracto de construir
esquemas de comprensin de las estructuras de Poder inmersas en ellas. Consideramos importante
el hacer hincapi en las especificidades y particularidades de las relaciones de Poder que se
establecen al interior de la sociedad boliviana, el anlisis de esta dinmica nos develar el enigma
de la peculiaridad de la formacin de las nuevas elites en la regin de los yungas de La Paz.
Consideramos de gran vala el registro testimonial de la vida de los sectores populares, a partir de
ellos, haciendo uso de la tcnica de redes planteada durante el desarrollo del seminario,
intentaremos conocer el mayor nmero de actores en el proceso de estructuracin del Poder, las
relaciones multilaterales entre ellos, la negociacin y espacios de discusin, esta tcnica nos
posibilitar develar el carcter formal e informal de las relaciones que se mantienen entre los
actores implicados, no slo contactos orgnico-institucionales, sino tambin los personales que
tienen en dicho proceso. Para ello nos sern tiles el conjunto de herramientas conceptuales
desarrolladas por la Ciencia Poltica en lo que concierne a las formas de dominacin as como la
reconstruccin de la lgica del Poder en trminos de clientelismo y corporativismo como escenarios
de negociacin entre las elites y el Poder estatal.

10

Recurrir a la tcnica de recoleccin de las historias de vida, sin llegar a confundir instituciones con
personas y viceversa, nos permitir presentar trayectorias que no caigan en los cnones habituales a
los que recurren la Sociologa y la Ciencia Poltica (el insitucionalista), se pretende reconstruir a
partir de dichas historias de vida, la trayectoria de las diversas organizaciones que se disputaran la
presencia en el Poder a partir de los actores que vivieron los hechos en primera persona,
recolectando informacin acerca de los procesos a partir de los cuales se forjaron los idearios
polticos de dichas organizaciones sin dejar de recurrir a investigaciones en el campo historiogrfico
que hubieran enfatizado las diferentes vertientes/perspectivas desde la que se ha abordado las
diversas organizaciones, de esta manera, podremos realizar un acercamiento a nuestra problemtica
de estudio, adems de conocer el clima poltico y los actores subalternos de la poca, que muy
pocas veces han sido retratados en algn trabajo, o se lo ha hecho grosso modo, planteando
inquietudes vinculadas que impulsen ms investigaciones a partir de otros ncleos de investigacin.
Para finalizar, en este estudio se recurre de modo fundamental a teoras centradas en el
comportamiento de las lites, a las que se suman aproximaciones del mismo tipo acerca de la
naturaleza del Estado moderno, los grupos y las estratificaciones sociales. Con este conjunto de
marcos conceptuales se pretende conformar un cuerpo de conocimientos sistematizados a partir de
los cuales puedan comprenderse, primero, las acciones de los grupos sociales, tanto dominantes
como subordinados y, segundo, las formas de organizacin del Poder en la sociedad boliviana. Por
ello, para superar toda dificultad, se busca proponer una lectura que, sustentada en un cuidadoso
anlisis bibliogrfico y un trabajo de campo minucioso, exponga las caractersticas y condiciones
del Estado como estructura de Poder, y sobre esta base, plantear propuestas especficas de anlisis
de la renovacin de elites, tanto econmicas como polticas, en Bolivia.
Como perspectiva de anlisis hemos de trabajar con tres tipos de fuentes que nos remiten a tres
niveles distintos de anlisis:
a) Textos tericos o de interpretacin de la historia y teora poltica.
b) Obras de investigadores ms o menos profesionales que luego de recolectar informacin
en fuentes primarias, publicaron una obra que pretende ser lo ms objetiva posible.
c) Una serie de entrevistas y conversaciones con actores clave (dirigentes, ex-dirigentes,
vecinos y colonos) que reproducen la visin inmediata, parcializada pero relativamente
fresca de un determinado acontecimiento.

11

Si bien los dos primeros tipos de fuentes pueden considerarse como ms confiables para entender
un determinado proceso, es gracias al tercero que podemos adentrarnos de una manera ms vivida
en los pormenores de una historia poltica boliviana que no siempre cuenta todo lo que transcurre.
9. ndice-esquema tentativo9
El Proceso de Cambio como estrategia de ascenso social
Poder local, espacios de Poder y renovacin de elites en los yungas paceos, 1985-2013
Estudio de caso de la Asociacin Departamental de Productores de Coca (ADEPCOCA)
I.

II.

III.

IV.

Introduccin
a. Precisiones conceptuales
i. La teora de las elites en cuestin
ii. Replantear el fenmeno de las elites en Bolivia
iii. Breve recorrido a los estudios sobre el Poder local
iv. Estructuras histricas de Poder en Bolivia
b. Metodologa y estrategias a desarrollar
Breve recorrido a la historia de los yungas
i. La Colonia
ii. La Repblica
iii. La etapa neoliberal
iv. El Estado Plurinacional
Aquellas viejas elites: el escenario poltico antes de los cocaleros
i. Que la DEA no nos vea
ii. Los sindicatos: fbricas de estrategias de Poder
iii. El fin de los lderes prefabricados?
El movimiento cocalero y Poder local
i. La Ley de Participacin Popular: el principio del fin de las viejas elites
ii. Ocupacin-construccin de los Poderes locales
iii. Fortalecimiento de las democracias locales
iv. Reproducir el Estado desde lo local
v. Los Yungas y las mltiples identidades adoptadas por sus habitantes
vi. Territorializacin de los espacios y del Poder local
vii. Subir desde abajo El proceso de formacin de nuevos lderes en los
Yungas
viii. Los lderes se forman o de dnde vienen? La teora de las elites y las
formas de dominacin en cuestin
ix. La militancia como acceso a un cargo pblico
x. Compadres, padrinos y amigos: la construccin de alianzas para el ascenso
poltico y social
xi. Las serruchadas y los pasanakus, otras formas de ascenso en las
organizaciones polticas

9 Momentneo y referencial, sujeto a ser objeto de modificacin segn

obliguen las circunstancias.
12

V.

VI.

VII.

xii. y la clase dominante? Elites y Poder local desde la perspectiva de los

actores: las bases
xiii. El reconocimiento de las clases dominadas? o cmo conciben la idea de
legitimidad en los Yungas
xiv. Los grupos de Poder en Bolivia desde la ptica de los cocaleros: el antes y
el ahora
xv. La espada de Damocles: cuando las elites se alejan de las bases
El peso de la coca en el gobierno del MAS. Cuotas de Poder y otros beneficios del
Proceso de cambio
i. El MAS y el poder de cohesin del Poder
ii. Ofensiva local, estrategia de Poder nacional
iii. Los orgnicos y los invitados
iv. La Asamblea Legislativa
v. El Poder Ejecutivo
vi. La Asamblea Constituyente
vii. Los cocaleros y la nica
viii. La relacin COFECAY-ADEPCOCA
ix. Nosotros somos los hijastros. La conflictiva relacin entre las 6
Federaciones del Trpico de Cochabamba y ADEPCOCA
x. Cuando las rdenes vienen de arriba. El lugar de ADEPCOCA en la
estructura de Poder nacional
xi. Mistificacin de lo social
xii. Del Estado adversario al Estado padre
Conclusiones
Bibliografa

10. Bibliografa consultada10

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son nombrados a fin de no extender demasiado el trabajo.
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