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2015 - 2020
NETE
COCHABAMBA
NDICE GENERAL
NDICE GENERAL.............................................................................................................................................2
1. PRESENTACIN .........................................................................................................................................1
2. PRINCIPIOS DE LA PROPUESTA ...........................................................................................................3
3. OBJETIVOS ..................................................................................................................................................4
3.1.
3.2.
3.3.
Valores ................................................................................................................................................................................. 5
EJES ESTRATGICOS....................................................................................................................................................... 8
4.2.
4.3.
4.4.
5.2.
5.3.
5.4.
5.5.
5.6.
5.7.
6. CONCLUSIONES .......................................................................................................................................23
1. PRESENTACIN
El presente PLAN ESTRATGICO DE DESARROLLO MUNICIPAL para la gestin 2015 - 2020 es fruto de la reflexin y aporte
de muchas mujeres y hombres capaces y consientes de la realidad de nuestra ciudad.
El objetivo principal de la presente propuesta municipal es el SER HUMANO, el ciudadano y la familia como eje central de la
sociedad y particularmente la mujer como actora clave de ese conglomerado humano.
Normalmente este ncleo central de la sociedad, que es la familia, y por consiguiente el ciudadano, han pasado al ltimo plano de
las prioridades del gobierno municipal, ya que se ha puesto en primer lugar las obras polticas y de maquillaje, con marcados
sesgos prebndales dentro del aparato municipal y en la misma ejecucin de obras: En el primer caso, se busca satisfacer las
necesidades polticas en cargos para parientes, amigos o compromisos polticos antes de brindar los espacios adecuados a
profesionales capacitados que respondan a las verdaderas necesidades que tiene el municipio para servir al ciudadano con
eficiencia, prontitud, buen trato, idoneidad, competencia y sobre todo con traslcida e impecable honorabilidad. En el segundo
caso, se priorizan obras polticas de beneficios a grupos reducidos y/o a particulares, sin reparar en temas que redunden en beneficio
de la mayora ciudadana.
Por otro lado, el aparato burocrtico municipal ha crecido de manera descomunal hacindose cada vez ms ineficiente; por esta
razn, es necesaria una restructuracin de todo lo que representa este aparato y transformarlo en humano, eficiente, simplificado,
idneo, incorruptible, directamente controlado por las organizaciones sociales llamadas por ley eliminando los organismos
paralelos que se han convertido en agentes de encubrimiento de la corrupcin y de la mala ejecucin.
En este contexto, la presente propuesta redunda en el respeto al derecho de una vida digna, ordenada y progresista de los estantes
y habitantes de nuestra ciudad. Esta es una de las bases sobre la cual se sustenta la tica y la moral por la que siempre hemos
trabajado y defendido por los intereses de la nacin y en especial de Cochabamba. Por ello que presentamos el presente PLAN
ESTRATGICO DE DESARROLLO PARA EL MUNICIPIO DE COCHABAMBA 2015 2020.
En la confluencia de partidos y agrupaciones ciudadanas que animan esta candidatura, creemos que s tenemos los valores, las
propuestas, las capacidades para hacer los cambios y obtener los resultados que todos queremos para nuestras familias y nuestra
ciudad. Tenemos lo que se necesita para que Cochabamba transite con esperanza y confianza a un siglo 21 de progreso, justicia y
democracia para todos y todas dejando atrs a la ciudad elitista, manoseada y excluyente del pasado. Ese es nuestro compromiso
con todas las familias y habitantes de nuestra ciudad.
2. PRINCIPIOS DE LA PROPUESTA
La propuesta se sustenta en valores que animan nuestra participacin en la vida poltica regional. Creemos firmemente en la
democracia, en la descentralizacin y la completa autonoma como el proceso poltico y econmico ms importante que debe
encarar nuestro municipio y la nacin toda. Creemos tambin que todos los ciudadanos y ciudadanas, sin distincin, tienen el
derecho a acceder a bienes pblicos como la vida libre de violencia, la vivienda adecuada, la educacin, la identidad, el trabajo
digno, la seguridad alimentaria, el transporte seguro y rpido, la seguridad frente a los desastres, y un medio ambiente sano; en
trminos generales, conceder al cochabambino una ciudad digna, limpia y ordenada. Somos conscientes que el municipio
cochabambino tiene todos los recursos para asegurar el acceso universal a estos bienes; es por ello, que se debe reestructurar
administrativamente el municipio para hacer de l un ente eficiente que viabilice y concrete estos derechos.
Entre los principios que guan nuestra propuesta, queremos una Cochabamba sin excluidos, donde respetamos nuestras diferencias
en un contexto de dilogo y apertura a la diversidad. Promovemos activamente la equidad de gnero en las polticas municipales
as como la inclusin y el respeto a las minoras.
3. OBJETIVOS
3.1. Objetivo general
Nuestro Proyecto Municipal para Cercado mejorar en forma sostenida la calidad de vida de todos los estantes y habitante a travs
de una gestin honesta, transparente y eficiente, promoviendo ms y mejores espacios pblicos seguros para el expansin colectiva;
un sistema de transporte organizado y racionalizado; mayor seguridad ciudadana; con un medio ambiente ms saludable. Se
consolidar una red de proteccin social que asegure los derechos bsicos (alimentacin, salud, educacin, vivienda digna y
protegida ante desastres naturales) para toda la poblacin y en especial para nios, jvenes y personas con discapacidad o
limitaciones laborales.
3.3. Valores
La Verdad: Que es el fundamento principal para asegurar una gestin municipal honesta y transparente, subordinando la
decisin de la autoridad competente en funcin al Bien Comn y con independencia del propio inters.
La Libertad: Que es garanta de la pluralidad y diversidad que es inherente a la vida social, indesligable del sentido de
responsabilidad y respeto del orden pblico, siendo fundamento de una gestin municipal con eficacia y eficiencia en base
al esfuerzo compartido.
La Justicia: Que es garanta del cumplimiento de las obligaciones de la autoridad municipal con imparcialidad y evitando
todo tipo de privilegios. As mismo, es el fundamento de una gestin municipal que administra los recursos con austeridad
y racionalidad.
La Igualdad Social: Que es garanta de una autntica vocacin de servicio en el desempeo de la gestin municipal,
buscando moderar las desigualdades sociales y asegurando la igualdad de oportunidades a todo nivel.
La Paz: Que es la mxima expresin del bienestar social que debe guiar y motivar a una gestin municipal autntica,
promoviendo un proceso colectivo de entendimiento, a fin de preservar la unidad y el orden, evitando todo tipo de
conflictos.
EJES ESTRATGICOS
GOBIERNO MUNICIPAL AL
SERVICIO DEL CIUDADANO
DESARROLLO ESPACIAL Y
MEDIO AMBIENTE
DIMENSIONES
DIMENSIN INSTITUCIONAL
DIMENSIN SOCIAL
DIMENSIN TERRITORIAL Y
AMBIENTAL
PLAN DE ACCIN
4.1.
EJES ESTRATGICOS
Lograr que nuestra visin de Cochabamba se haga realidad, lo haremos por la accin decidida y planificada que hemos desarrollado
en tres ejes estratgicos:
Primer eje:
GOBIERNO MUNICIPAL AL SERVICIO DEL CIUDADANO con el cual lograremos desarrollar un gobierno municipal
eficiente, transparente y productivo.
Segundo eje:
INCLUSIN CON DIGNIDAD, con este eje abordamos las principales demandas de los ciudadanos y ciudadanas de Cochabamba,
orientada a lograr una ciudad que brinde oportunidades de desarrollo homogneas a todos sus habitantes, mejorando servicios de
educacin, salud y servicios bsicos; priorizando intervenciones en reas desatendidas
Tercer eje:
DESARROLLO ESPACIAL Y MEDIO AMBIENTE, orientado a planificar el crecimiento ordenado y proyectado de
Cochabamba. Priorizamos el tratamiento de los residuos slidos y la ampliacin y mantenimiento de las reas verdes, as como la
proteccin y recuperacin de nuestras lagunas.
4.2.
DIMENSIN INSTITUCIONAL
PROBLEMA:
La municipalidad de Cochabamba mantiene el indicador de gasto como evaluador de la gestin administrativa sin que este
parmetro identifique el xito o fracaso de las acciones y de la ejecucin del presupuesto en atencin a los requerimientos de los
ciudadanos. La gestin se debe medir por eficacia.
Soluciones propuestas:
Mejora de la calidad del gasto municipal. Se implementar un modelo de gestin por resultados, estableciendo sistemas
efectivos de monitoreo y evaluacin
Metas propuestas:
Gestin de la Municipalidad de Cochabamba se realiza bajo un enfoque de gestin por resultados.
PROBLEMA:
Desvalorizacin de la carrera pblica y alta percepcin de ineficiencia y corrupcin en la municipalidad y en los servicios pblicos
que brinda esta.
Soluciones propuestas:
Implementacin del proceso de modernizacin de la gestin del Municipal.
Capacitacin obligatoria y continua de los recursos humanos municipales.
Metas propuestas:
Juntas vecinales priorizadas como mecanismo de planificacin de desarrollo urbano, defensa civil y seguridad ciudadana.
Modernizacin tecnolgica en la funcin municipal de trmites; gestin desconcentrada segn distritos.
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4.3.
DIMENSIN SOCIAL
PROBLEMA:
En Cochabamba ocurre una alta tasa delictiva. La percepcin sobre la inseguridad ciudadana se ha incrementado donde los nios
y las mujeres son los ms vulnerables. Los delitos ms temidos son el robo en las viviendas y la violencia sexual
Soluciones propuestas:
Prevenir y disuadir las conductas y prcticas sociales que afectan la integridad y libertad de las personas, as como la
propiedad pblica y privada, consolidando una cultura de Seguridad ciudadana.
Metas propuestas:
Implementaremos un Plan Estratgico Interinstitucional de accin integral de prevencin y control.
Disminucin de la inseguridad ciudadana y de corrupcin en la gestin municipal.
PROBLEMA:
La educacin y la salud presentan altas deficiencias de cobertura y de calidad, especialmente en reas marginales, lo que se agrava
para personas con discapacidades, nios y adultos mayores. La educacin es un derecho fundamental de las personas y un factor
central de desarrollo econmico y social. Todos los habitantes tienen derecho a una educacin de calidad y con adecuadas
condiciones materiales y sociales. Ms y mejor educacin significa no solo mayores oportunidades de empleo, ingresos y
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productividad, sino ms y mejor integracin social, ms autonoma y participacin de los ciudadanos en la vida poltica, econmica
y cultural de la ciudad y el pas. La educacin es un eje central de todo proceso de desarrollo y mejoramiento de la calidad de vida
de los ciudadanos.
Soluciones propuestas:
Orientar la educacin para el emprendimiento y el trabajo.
Implementacin de una Bolsa de trabajo municipal y oportunidades laborales para los jvenes.
Ampliacin del sistema municipal de salud: con enfoque preventivo y ampliando la cobertura e infraestructura.
Construccin de hospitales de primer y segundo nivel en distritos desatendidos.
Metas propuestas:
Implementar programas de apoyo al mejoramiento de la calidad y valoracin de servidores pblicos en educacin y en
salud.
Ampliaremos la cobertura de hospitales de primer y segundo nivel
Implementaremos el Programa de fomento al deporte por distritos.
PROBLEMA:
Cochabamba es una ciudad cada vez ms heterognea y compleja con un alto porcentaje de inmigrantes, con alto grado de
fraccionamiento social y falta de espacios de articulacin. Los jvenes estn insatisfechos con la oferta de actividades recreativas
y culturales del municipio.
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Soluciones propuestas:
Programas educativos diversificados y orientados a la realidad multicultural del poblador cochabambino.
Instituciones pblicas y privadas involucradas en el apoyo a actividades culturales.
Revalorizar nuestro patrimonio cultural.
Metas propuestas:
Centros culturales y recreativos implementados en todos los distritos de Cochabamba, coordinados bajo un solo plan y
diseados con altos estndares arquitectnicos y de oferta de servicios.
PROBLEMA:
Uno de los principales problemas de Cochabamba es la marcada concentracin espacial de la produccin, la renta, el empleo y los
servicios en ciertos distritos reflejado en un desarrollo desigual y una notoria falta de consolidacin de la actividad empresarial en
la ciudad.
Soluciones propuestas:
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Fortalecer y fomentar al sector industrial en diversas zonas de Cochabamba, as como fortalecer y acondicionar los
mercados de abastos promoviendo programas de inversin que involucren directamente a los comerciantes.
Metas propuestas:
Promoveremos la inversin focalizada y descentralizada en infraestructura productiva y servicios bsicos orientados
principalmente a la consolidacin de la actividad empresarial en diversas zonas de Cochabamba.
PROBLEMA:
La oferta de servicios tursticos es relativamente reciente con relacin a otras industrias o actividades econmicas y presenta una
alta desarticulacin y variacin en la calidad y cobertura.
Soluciones propuestas:
Convertir a Cochabamba en un destino turstico especialmente atractivo por su oferta de: Cochabamba Gastronmica;
Cochabamba Tradicin; Cochabamba Cultura; Cochabamba Convenciones; Cochabamba Compras y Cochabamba Aire
Libre.
Metas propuestas:
Consolidar a Cochabamba como destino turstico y gastronmico por excelencia.
Implementar un agresivo plan de promocin que site a Cochabamba como destino turstico integral.
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4.4.
PROBLEMA:
La situacin del transporte en Cochabamba es catica.
Soluciones propuestas:
Impulsar la consolidacin de un sistema de tren metropolitano sobre la canalizacin del rio Rocha, asegurando provisin
adecuada de transporte que priorice el transporte pblico.
Metas propuestas:
Mejora integral de la situacin del transporte y del trnsito en Cochabamba, a travs de la implementacin de un sistema
de tren metropolitano.
Reordenamiento vehicular consensuado con los sectores sociales.
Cochabamba contar con un sistema eficiente, bajo en carbono y confiable de control de trnsito.
PROBLEMA:
Crecimiento urbano continuo y desordenado que agrava la vulnerabilidad de las poblaciones con menos recursos y degrada la
calidad de los recursos paisajsticos y de recreacin de la ciudad.
Soluciones propuestas:
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Cochabamba gestionar sus residuos slidos con eco eficiencia, valorizacin, inclusin social y reduccin de emisiones de
carbono.
Implementar el Programa CERO Basura y reaprovechamiento del 80% de residuos reciclables.
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5. PLAN DE ACCIN
En esta seccin presentamos nuestras propuestas detalladas en los temas centrales desarrollados precedentemente.
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Reforzar y ampliar los roles del GAMC., como espacio de concertacin para los temas estructurales de largo plazo de la
ciudad y asegurar que sus decisiones tengan carcter vinculante.
Creacin de una Coordinadora Metropolitana en la ciudad de Cochabamba, como instancia de planificacin y gestin
interprovincial con el fin de la implementen polticas que conciernan al desarrollo metropolitano.
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Propuesta de transporte masivo (proyecto del tren), se iniciarn los estudios de factibilidad tcnica y financiera, y se
presentar el esquema de financiamiento del proyecto ya gestionado por nosotros con participacin del Gobierno
Departamental.
Creacin de la Defensora Municipal del Usuario del Servicio del Transporte Pblico, en la cual los ciudadanos podrn
presentar sus denuncias con respecto a la calidad del servicio del transporte urbano.
Ordenamiento y racionalizacin de las rutas de Micros, colectivos, minibuses y trufis, gestionando el Nuevo Plan Regulador
de Rutas en base a rutas de mayor demanda. Ello implica ordenar el transporte pblico, transporte privado, taxis.
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6. CONCLUSIONES
Cochabamba con autoridades democrticas, transparentes, honestas y eficientes en el manejo de recursos pblicos, y con una
amplia representacin de los intereses de los ciudadanos, especialmente de los nios y nias, jvenes, personas con discapacidad
y adultos mayores, que sufren desproporcionadamente los procesos de exclusin econmica y social.
Queremos una ciudad Cochabambina como espacio de convivencia, en el que las familias en situacin de vulnerabilidad deben
tener prioridad en la distribucin de los recursos pblicos, en las polticas de servicios y en la promocin de espacios pblicos,
para lograr igualdad de oportunidades y resultados para todos.
Cochabamba, como una ciudad ambientalmente sostenible, que preserva y promueve la biodiversidad y el desarrollo de reas
verdes y forestales, y la existencia de fauna y flora esencial para el buen vivir.
Cochabamba como espacio para una gestin transparente, con funciones de gobierno municipal y capacidad para articular y
coordinar con todos los distritos, con planes de largo plazo y una visin de ciudad moderna, capital gastronmica, turstica y
corazn de Bolivia.
Cochabamba como ciudad moderna, con visin de futuro, que adems de atender las mltiples necesidades apremiantes se
compromete a construir la ciudad del futuro.
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Para avanzar en esta visin proponemos la implementacin de un Proyecto de Gestin de Cochabamba para 2015-2020. Este
proyecto requiere de la participacin de todos los que vivimos en esta tierra maravillosa sin distincin. Es un proyecto compartido
y plural que presentamos a la poblacin, sin tacha ni embriagada avidez de poder.
Finalmente, pretendemos definir la personalidad de Cochabamba, como una ciudad turstica, de servicios, del buen vivir con su
Tunari, su ro Rocha, su Cristo de la Concordia, su laguna Alalay, su Coronilla, su San Pedro: Cochabamba, autnoma, libre, digna
y soberana. Tener el orgullo de vivir en COCHABAMBA, la mejor ciudad de BOLIVIA.
Con MARIANELA esto es posible sin prebendas, corrupcin, ni trfico de influencias; con transparencia, eficacia, eficiencia e
idoneidad para todos los habitantes de nuestra bella ciudad.
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