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CURSO:

ADMINISTRACION PUBLICA

CICLO:

VI

CARRERA:

ADMINISTRACION FINANZAS Y NEGOCIOS GLOBALES

ALUMNA:

LPEZ GARCA, Carolina del Rosario

2014

INDICE

INTRODUCCION_______________________________________________________2
EVOLUCION HISTORICA DEL ESTADO_______________________________3
ESTRUCTURA ORGANICA_____________________________________________4
Organizacin del Estado__________________________________________________5
Organizacin Poltica Administrativa____________________________________5
Derechos Humanos________________________________________________________5
Democracia________________________________________________________________5

GESTION PUBLICA EN LA ACTUALIDAD______________________________6


Gestin Pblica por Resultados__________________________________________6
El proceso de Gestin Pblica____________________________________________7

INTRODUCCION

El presente trabajo se trataran temas como la evolucin del estado,


desde su concepto, hasta su forma de organizacin, evolucin y su
historia misma, el saber de la evolucin; la gestin publica, hablar de
gestin publica es referirse de forma novedosa, al papel que juegan las
instituciones y los organismos de gobierno en la vida social de un pas y,
en particular, de quienes se encuentran al frente de los mismos; y la
estructura orgnica de nuestro estado la cual est conformada por los
diferentes poderes del estado y las autoridades escogidas
democrticamente.

EVOLUCION HISTORICA DEL ESTADO

Las sociedades humanas, desde que se tiene noticia, se han organizado


jerrquicamente. Si bien hubo comunidades pre - estatales, puede
hablarse de estado, en tanto y en cuanto se encuentra la agregacin de
personas y territorio en torno a una autoridad, no siendo, sin embargo,
acertado entender la definicin como nica y permanente a travs de la
historia.
De una manera general, entonces, puede definrsele como la
organizacin en la que confluyen tres elementos, la autoridad, la
poblacin y el territorio. Pero esta nocin ambigua obliga a dejar
constancia de que si bien el estado ha existido desde la antigedad, slo
puede ser definido con precisin teniendo en cuenta el momento
histrico.

ESTRUCTURA ORGANICA

El Poder Ejecutivo est constituido por el Presidente, quien desarrolla las


funciones de Jefe de Estado. El simboliza y representa los intereses
permanentes del pas. A su vez, como Jefe de Gobierno, es quien dirige
la poltica gubernamental, respaldado por la mayora poltico-electoral.

En el rgimen presidencial, tanto el Poder Ejecutivo como el Legislativo


son elegidos por sufragio popular. El sistema presidencial es una forma
de gobierno representativa, donde los poderes del Estado estn
separados en Ejecutivo, Legislativo y Judicial. Siendo cada uno de ellos
autnomo e independiente.

Organizacin del Estado


Repblica. El Gobierno es unitario, representativo y descentralizado.
Existen tres poderes independientes: Poder Ejecutivo, Poder Legislativo y
el Poder Judicial.
El Presidente Constitucional es Ollanta Humala Tasso hasta el 28 de Julio
del 2016. El Poder Ejecutivo consta del Presidente y dos Vice Presidentes y el Poder Legislativo con un Parlamento Unicameral con 120
miembros

Organizacin Poltica Administrativa


Nombre Oficial: Repblica del Per. Segn el artculo de la nueva
Constitucin Poltica, promulgada el 29 de diciembre de 1993, el Per es
una repblica democrtica, social, independiente y soberana. El Estado
es uno e indivisible. Su Gobierno es unitario, representativo, y
descentralizado y se organiza segn el principio de la separacin de los
poderes.

Derechos Humanos
La defensa de los derechos humanos en nuestro pas, especialmente de
los sectores que encuentran serios obstculos al ejercicio de sus
libertades como las mujeres, las comunidades nativas, los presos o las
vctimas de la violencia poltica, las personas con discapacidad, entre
otros.

Democracia
Democracia Libre quiere crear un espacio de participacin comn y de
respuesta frente a todos estos acontecimientos, donde se den cita la
opinin, la crtica y el anlisis, que apunten a un slo objetivo: la
expresin libre e irrestricta a la cual tenemos derecho todos nosotros. Es
objetivo de esta pgina defender el valor de la democracia, la justicia, la
libertad, el respeto a las instituciones y a la persona humana.
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GESTION PUBLICA EN LA ACTUALIDAD

Es la aplicacin de todos los procesos e instrumentos que posee la


administracin pblica para lograr los objetivos de desarrollo o de
bienestar de la poblacin. Tambin se define como el ejercicio de la
funcin administrativa del gobierno. La Nueva Gestin Pblica
est fundamentada sobre: La formulacin estratgica de polticas de
desarrollo y gestin, La gradual eliminacin del modelo burocrtico hacia
una gestin por resultado La creacin del valor pblico, El desarrollo de
las
instituciones
y
dimensionamiento adecuado
del
Estado,
El mejoramiento de las conquistas macroeconmicas y la equidad social.

Gestin Pblica por Resultados


Gestin Pblica por resultados es un proceso estratgico, poltico y
tcnico, que parte del principio del "Estado contractual" en el marco de
la Nueva Gestin, es decir la relacin y vnculo formal que se da entre
un principal (sociedad) y un agente (gobierno) en el cual ambas partes
acuerdan efectos o resultados concretos a alcanzar con accin del
agente y que influyen sobre el principal, creando valor pblico.
"En un enfoque de gestin que busca incrementar la eficacia y el
impacto de la polticas del sector pblico a travs de una mayor
responsabilidad de los funcionarios por los resultados de su gestin".
En el caso de Per se ha dado una serie de normativas que permitan
dinamizar la gestin pblica en la perspectiva de esta nueva forma de
administracin. La ms
importante es la
implantacin de
un proceso de Modernizacin de la Gestin Pblica se la entiende como
la incorporacin de nuevos enfoques de ndole empresarial, tales
como Reingeniera, Benchmarking, Outsourcing, etc.,
La Ley Marco de Modernizacin de la Gestin del Estado Peruano, tiene
como finalidad fundamental la obtencin de mayores niveles de
eficiencia del aparato estatal, de manera que se logre una

mejor atencin a la ciudadana, priorizando y optimizando el uso de los


recursos pblicos.
El enfoque que debe orientar y marcar el paso de la modernizacin del
Estado es institucionalizar la gestin por resultados, a travs del uso de
modernos recursos tecnolgicos, como la planificacin estratgica y
concertada, la incorporacin de sistemas de monitoreo y evaluacin, la
rendicin pblica y peridica de cuentas, la transparencia a fin de
garantizar canales que permitan el control de las acciones del Estado.
Con este nuevo enfoque de gestin pblica se ha buscado dinamizar la
eficiencia de las entidades pblicas, basadas en metas concretas en
periodos de tiempo cada vez ms precisos.
Estas metas deben estar correlacionadas con su respectivo plan de
desarrollo concertado, que agrupa los intereses de su mbito
jurisdiccional, de esta manera se logra beneficios a todos.

El proceso de Gestin Pblica


La gestin pblica, como sistema, tiene un conjunto de principios,
concepciones, tecnologas e instrumentos que sustentan, orientan y
ponen en prctica las decisiones de gobierno, aplicando un ciclo
ordenado y secuencial para la provisin de servicios pblicos que
aporten a la generacin de oportunidades para el desarrollo del pas, y
dentro de ella de sus territorios de manera armnica y articulada.

a) Los principios
Son razones y cnones que fundamentan y rigen el pensamiento y
la conducta del Estado y sus funcionarios y servidores pblicos en
cumplimiento de sus competencias y atribuciones.
Principio de Legalidad.
Principio de servicio al ciudadano.
Principio de Inclusin y Equidad.
Principio de participacin y transparencia.
Principio de Organizacin, integracin y cooperacin.
Principio de Competencia.

b) Los sistemas de gestin publica

Segn la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo los define como el


conjunto
de principios,
normas, procedimientos,
tcnicas
e
instrumentos mediante los cuales se organizan las actividades de la
Gestin Pblica, para que las entidades gubernamentales ejerzan sus
competencias y atribuciones.
Existen dos tipos de sistemas: los funcionales y los administrativos.
Para una mejor comprensin de estos sistemas, es conveniente
previamente comprender el concepto de lo que son las funciones
sustantivas y las de administracin interna.
Las funciones sustantivas: son inherentes y caracterizan a una
institucin del Estado y le dan sentido a su misin. Se ejercen a
travs de los rganos de lnea. Son funciones sustantivas las
relacionadas a salud, educacin, transporte, turismo, energa, etc.
Las funciones de administracin interna: sirven de apoyo para
ejercer las funciones sustantivas. Estn referidas a la utilizacin
eficiente de los medios y recursos materiales, econmicos y
humanos que sean asignados.
Son funciones de administracin interna las relacionadas a
actividades tales como: planeamiento, presupuesto, contabilidad,
organizacin, recursos
humanos,
sistemas
de informacin y comunicacin, asesora jurdica, gestin financiera,
gestin de medios materiales y servicios auxiliares, entre otras.

1. Los Sistemas funcionales


Los Sistemas Funcionales tienen por finalidad asegurar
el cumplimiento de las polticas pblicas que requieren de la
participacin de todas o varias entidades del Estado.
Los sistemas funcionales estn relacionados con las funciones
sustantivas que caracterizan a cada una de entidades pblicas.
Mediante estos sistemas se gestionan las materias que se le
encargan a una institucin por ley, y se ejecutan a travs de sus
rganos de lnea originndose los servicios que le corresponden a
la institucin.
Las
materias
son agricultura, ambiente, comercio,
turismo, economa, salud, educacin, trabajo, mujer, etc., y dan
lugar a sistemas como, el sistema integral de salud, el sistema
educativo, las cadenas productivas, el sistema de agua y
alcantarillado, sistemas productivos, sistema vial, sistema de
riego, sistema energtico, sistema judicial, etc.

2. Los Sistemas Administrativos


Los Sistemas Administrativos tienen por finalidad regular la
utilizacin de los recursos en las entidades de la administracin
pblica, promoviendo la eficacia y eficiencia en su uso.

Los sistemas administrativos tienen relacin con las funciones de


administracin interna que se ejercen en apoyo al cumplimiento de
las funciones sustantivas, estn referidas a la utilizacin eficiente
de los medios y recursos materiales, econmicos y humanos que
intervienen en el ciclo de la gestin pblica para la provisin
de servicios pblicos.
Se ejecutan a travs de sus rganos de lnea, apoyo y asesora,
segn corresponda.
La gestin combinada y complementaria de los
funcionales y administrativos origina la gestin pblica.

sistemas

Paulatinamente se debe adecuar el funcionamiento de los


Sistemas Administrativos al proceso de descentralizacin y
modernizacin
del
Estado,
en
correspondencia
del carcter Unitario, democrtico y descentralizado del gobierno
peruano. En la actualidad varios sistemas tienen un carcter
centralista y por consiguiente requieren modernizarse.

c) Los gestores pblicos


El funcionamiento de las entidades pblicas se debe a la presencia
de autoridades polticas y servidores pblicos que asumen un
conjunto de atribuciones de acuerdo al cargo que ocupa en el marco
del mandato que le asigna su ley de creacin.
Las autoridades polticas, en su rol decisor y el servidor pblico como
ejecutante, tienen que actuar de manera articulada y
complementaria, dentro del escaln que les asigna la organizacin.
Los decisores polticos tienen la responsabilidad de adoptar
polticas que conlleven a enfrentar y resolver problemas que afectan
a la comunidad en los diferentes mbitos de su responsabilidad.
Estas polticas son adoptadas individualmente o reunidos en el
colectivo
al
que
pertenecen (Consejo
de
Ministros, Consejos Regionales, Concejos Municipales, un directorio,
etc.). Por su parte los servidores pblicos ponen en prctica las
polticas haciendo uso de un conjunto de tecnologas de gestin e
instrumentos de orden normativo y gerencial.
Los elementos que se deben tener en cuenta para que la actuacin
de polticos y tcnicos sea articulada e integral son: Visin y
liderazgo compartido, sentido de misin, agentes de cambio efectivo
Las entidades pblicas para cumplir con sus fines y
responsabilidades y la provisin de servicios pblicos tienen
que actuar de manera ordenada y secuencial, paso a paso, de
manera que el logro de sus resultados sea efectivo.

La toma de decisiones y la ejecucin de acciones respondern a un


ciclo que comprende una adecuada combinacin de las funciones
administrativas y sustantivas.
El ciclo de la gestin pblica comprende las siguientes fases:
Planeamiento,
Normativa
y
reguladora,
Directiva
y
ejecutora,Supervisin, evaluacin y control
Estas funciones se desarrollan
se suceden secuencialmente
permanentemente, de manera
proceso, permitiendo ajustes
problemas de gestin.

en el marco de un ciclo de gestin,


e interactan y retroalimentan
que se tiene una visin integral del
y correcciones, en el solucin los

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