Unidades Completas

INSTITUTO TECNOLGICO
DE IZTAPALAPA
INGENIERA EN GESTIN EMPRESARIAL
Administracin De La Salud y Seguridad Ocupacional.
Ing. Ezequiel del ngel Salomn.
Administracin de la Salud y Seguridad Ocupacional

Ingeniera en Gestin Empresarial
1 CONCEPTOS SOBRE RIESGOS PROFESIONALES Y TCNICAS DE PREVENCIN

1.1 Conceptos de salud y seguridad ocupacional. .
1.2 Desarrollo histrico de la seguridad industrial .
1.3 Generalidades sobre la seguridad en la organizacin.
1.4 Programa de las 5 S. .
2 MARCO LEGAL
2.1 Ley Federal del Trabajo. ..
2.1.1 Art. 473
...
2.1.2 Teora Social y Teora Econmica.
..
2.1.3 Arts.474, 475, 477, 478, 479 y 480. ..
2.2 Normas Oficiales Mexicanas (NOM-STPS).
..
2.3 Antecedentes del ISO 9,000. ..
2.4 Qu es el ISO 9,000?
...
2.5 Antecedentes del ISO 18,000.
.
2.5.1 Que es el ISO 18,000? ..
2.5.2 Que son las OHSAS?
2.5.3 Descripcin de OHSAS 18,000 (Sistemas de salud .
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12
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18
19
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ocupacional y administracin de riesgos)

2.5.4 Qu es la certificacin?
2.5.5 Cules son sus beneficios? ..

2.6 Cmo se integran y funcionan las Comisiones de Seguridad e .
21
22
22
Higiene en los Centros de trabajo?

2.7 Elementos del accidente (sustentado ante STPS)
...
2.7.1 Investigacin del accidente ..
2.7.2 Reporte del accidente ..
3 SEGURIDAD EN LAS OPERACIONES
3.1 Riesgos mecnicos.
....
3.2 Riesgos qumicos.
.
3.3 Riesgos elctricos.
.
3.4 Riesgos infecto-biolgicos.
...
3.5 Estrs como enfermedad psico-social.
3.6 Equipo de proteccin personal.
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5
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4 PROTECCIN CIVIL
4.1 Introduccin a la proteccin civil. .....
4.1.1 Definicin de trminos: agente perturbador, Desastre naturales, tipologa de .
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51
calamidades.
4.2 Brigadas de emergencia. ...
4.2.1 Como se integran cada una de las brigadas de emergencia. ....
4.3 Brigada de primeros auxilios.
...
4.4 Brigada de salvamento. ......
4.5 Brigada de bsqueda y rescate.
.
4.6 Brigada contra incendio.
.
4.7 Brigada de comunicacin.
.
4.8 Simulacros de evacuacin .
4.8.1 Evaluacin de riesgos. .
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59
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61
61
65
65
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2
Ing. Ezequiel del ngel Salomn

4.8.2 Informe final. ..

5 SALUD INDUSTRIAL
5.1 Toxicologa industrial. .
5.2 Riesgos industriales para la salud (riesgos fsicos). .
5.2.1 Ruido industrial.
5.2.2 Vibracin.
5.2.3 Iluminacin. .....
5.2.4 Temperaturas abatidas.
..
5.3 Control del ambiente. .
5.4 Medicina ocupacional.
..
6 PROGRAMA DE SEGURIDAD E HIGIENE
6.1 Programa de autogestin ante la STPS. ..
6.2 Sistema de verificacin de riesgos. ..
6.3 Sistema de control y correccin de riesgos.
....
6.4 Polticas y objetivos. ....
6.5 Sistemas de capacitacin. . ..
6.7 Programa de mejora contina.
6.8 Costos de accidentes y enfermedades.

..
68
CONCLUSIN
BIBLIOGRAFA
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99
1.
......
..
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CONCEPTOS SOBRE RIESGOS PROFESIONALES Y TCNICAS DE PREVENCIN.
1.1 Conceptos de salud y seguridad ocupacional.

Salud.
Es el estado de completo bienestar fsico, mental y social. Es decir, el concepto de salud
trasciende a la ausencia de enfermedades y afecciones. La salud puede ser definida como el
nivel de eficacia funcional y metablica de un organismo a nivel micro (celular) y macro (social).
La salud es el aspecto ms importante de cualquier ser humano, es que mediante ella nos
podemos desenvolver correctamente en nuestro medio; la definicin de salud nos dice que sta
es una forma fsica, es la capacidad que el cuerpo humano tiene para satisfacer las exigencias
que son impuestas por la vida cotidiana. Dichas forma fsica es un estado del cuerpo que al
mismo tiempo se vincula con los estados mentales; ambos combinados nos ayudan a
desarrollar una vida dinmica y positiva.
Seguridad ocupacional.
Todas aquellas actividades destinadas a la identificacin y control de las causas de los
accidentes de trabajo.
Consiste en un conjunto de tcnicas y procedimientos que tienen por objeto evitar y, en su caso,
eliminar o minimizar los riesgos que pueden conducir a la materializacin de accidentes con
ocasin del trabajo, (lesiones, incluidos los efectos agudos producidos por agentes o productos
potencialmente peligrosos). Es necesario poseer conocimientos de diversa ndole, como
3

ingeniera, gestin empresarial, economa, derecho, estadstica, psicosociologa, pedagoga,

etc.
Se persiguen esencialmente dos tipos de objetivos:
o
o
Evaluacin de los riesgos (incluida su identificacin) e investigacin de accidentes.

Correccin y control de los riesgos (incluida su eliminacin), en consecuencia.
Las tcnicas de seguridad se clasifican en analticas y operativas. Segn el campo de actuacin

se cuenta con tcnicas generales de seguridad, como la organizacin, economa, estadstica,
sealizacin, etc., y con tcnicas especficas, como seguridad qumica, seguridad elctrica,
prevencin y lucha contra incendios, seguridad de las mquinas, etc., o por sectores de
actividad, como seguridad en la construccin, seguridad minera, seguridad en la agricultura,
seguridad en el transporte, etc. Cuando se habla de seguridad industrial, se ampla el concepto
al integrar en los objetivos de prevencin y proteccin a toda persona que pudiera verse
afectada por la actividad industrial, tanto en lo que respecta a su integridad fsica y su salud,
como a la integridad de sus bienes, y al medio ambiente:
o
o
o
o
Inspeccionar y comprobar el buen funcionamiento de equipos.

Analizar las causas de los accidentes de trabajo.
Elaborar y actualizar estadsticas de accidentes de trabajo.
Desarrollar programas de induccin y entrenamiento para prevenir accidentes.
1.2 Desarrollo histrico de la seguridad industrial.

o
La historia de la seguridad industrial.
El desarrollo industrial trajo el incremento de accidentes laborales, lo que obligo a aumentar las
medidas de seguridad, las cuales se concretaron con la llegada de las conquistas laborales.
Tanto el empresario como el trabajador son los que perfeccionan la seguridad en el trabajo; y
esto slo es posible mediante una capacitacin permanente y una inversin continua en el
aspecto de formacin.
Desde los comienzos de la historia, el hombre ha hecho de su instinto de conservacin una
plataforma de defensa ante la lesin corporal; tal esfuerzo probablemente fue en un principio de
carcter personal, instintivo y defensivo. As naci la seguridad industrial, reflejada en un simple
esfuerzo individual ms que en un sistema organizado.
Ya en el ao 400 A.C., Hipcrates recomendaba a los mineros el uso de baos higinicos a fin
de evitar la saturacin del plomo. Tambin Platn y Aristteles estudiaron ciertas deformaciones
fsicas producidas por ciertas actividades ocupacionales, planteando la necesidad de su
prevencin. Con la revolucin francesa se establecen corporaciones de seguridad destinadas a
resguardar a los artesanos, base econmica de la poca.
La revolucin industrial marca el inicio de la seguridad industrial como consecuencia de la
aparicin de la fuerza del vapor y la mecanizacin de la industria, lo que produjo el incremento
de accidentes y enfermedades laborales. Con el nacimiento de la fuerza industrial y el de la
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seguridad industrial, debido a la degradacin y a las condiciones de trabajo y de vida

detestables. En 1871 el 50% de los trabajadores mora antes de los 20 aos, debido a los
accidentes y las psimas condiciones de trabajo.
En 1833 se realizaron las primeras inspecciones gubernamentales; pero hasta 1850 se
verificaron ciertas mejoras como resultado de las recomendaciones hechas entonces. La
legislacin disminuy la jornada, estableci un mnimo de edad para los nios trabajadores e
hizo algunas mejoras en las condiciones de seguridad. No obstante, los legisladores tardaron
demasiado en legislar sobre el bien comn del trabajador, pues los conceptos sobre el valor
humano y la capitalizacin del esfuerzo laboral no tenan sentido frente al lucro indiscriminado
de los empresarios. Sin embargo, suma a su haber el desconocimiento de las prdidas
econmicas que esto les supona; y por otro lado el desconocimiento de ciertas tcnicas y
adelantos que estaban en desarrollo, con las cuales se habran evitado muchos accidentes y
enfermedades laborales.
En Lowell, Massachussets una de las primeras ciudades industriales de los Estados Unidos,
elabor tela de algodn desde 1822. Los trabajadores, principalmente mujeres y nios menores
de diez aos procedentes de las granjas cercanas, trabajaban hasta 14 horas. Nadie sabr
jams cuntos dedos y manos perdieron a causa de maquinaria sin proteccin. Los telares de
algodn en aumento usaron la fuerza de trabajo irlandesa asentada en Boston y alrededores,
proveniente de las migraciones cruzadas por el hambre. El material humano volvi a abundar
en los talleres, as como los accidentes. La legislatura de Massachussets promulg en 1867 una
ley prescribiendo el nombramiento de inspectores de fbricas. Dos aos despus se estableci
la primera oficina de estadstica de trabajo en los Estados Unidos. Mientras, en Alemania se
busc que los patrones suministren los medios necesarios que protegieran la vida y salud de los
trabajadores.
Poco a poco los industriales tomaban conciencia de la necesidad de conservar al elemento
humano. Aos despus, tenindose descubierto que las jornadas largas eran duras causa de
accidentes, se promulg la primera ley obligatoria de 10 horas de trabajo al da para la mujer.
En 1874 Francia aprob una ley estableciendo un servicio especial de inspeccin para los
talleres y, en 1877, Massachussets orden el uso de resguardos en maquinaria peligrosa.
En 1833 se pone la primera piedra angular de la seguridad industrial moderna cuando en Pars
se establece una empresa que asesora a los industriales. Pero es hasta el siglo XX que el tema
de la seguridad en el trabajo alcanza su mxima expresin al crearse la Asociacin
Internacional de Proteccin de los Trabajadores.
En la actualidad la OIT, Oficina Internacional del Trabajo, constituye el organismo rector y
guardin de los principios e inquietudes referentes a la seguridad del trabajador en todos los
aspectos y niveles.
1.3 Generalidades sobre la seguridad en la organizacin.
En todas las empresas se involucra el concepto de seguridad, independientemente de que esta
rea se lleve a cabo en forma adecuada o inadecuada. En algunas empresas, a la seguridad
frecuentemente se le denomina Seguridad e Higiene, pues en sus procesos de trabajo estn
5

presentes agentes qumicos u otros que

pueden derivar en accidentes, por lo que
generalmente se recurre a un responsable formado en la medicina.
O bien, si la empresa tiene como prioridad la vigilancia de los procesos industriales que tienen
que ver con la intervencin de diversa maquinaria y equipos, se le denomina Seguridad
Industrial, y se recurre frecuentemente a un profesional formado en la ingeniera.
En ambos casos, ya sea el mdico o el ingeniero, sern responsables consecuentemente de las
dems reas de la seguridad de la empresa. En principio, frecuentemente ni los mandos
jerrquicos superiores entienden la importancia de las diferentes reas de la seguridad de su
empresa, y sus reclutadores cometen el error de no realizar una adecuada seleccin, pues
tambin no tienen claro el concepto de seguridad y las funciones a cumplir por el futuro
especialista; slo se asume que el que se muestre con alguna experiencia laboral en cierta
actividad de la seguridad de la empresa, ya lo sabe todo. Efectivamente, hay tantas reas de
seguridad en la empresa, y variadas unas de otras, como la propia particularidad de cada
negocio.
o
Seguridad e Higiene: Las mltiples referencias definen a esta rea en general como una
actividad aplicada a los centros de trabajo, para salvaguardar la integridad fsica de los
trabajadores y evitar futuros accidentes.
Seguridad Industrial: Es referida generalmente como la encargada en los centros de

trabajo, de minimizar riesgos para los recursos humanos y para los equipos de trabajo
en su mutua relacin.
Higiene Industrial: Se le refiere como el rea que previene y controla los riesgos
ambientales para el hombre en los centros de trabajo, y que le pueden producir
enfermedades. Tener descuidos en las diferentes reas de la seguridad de la empresa
se traduce en prdidas que pueden ser onerosas en lo econmico y en la imagen de la
compaa.
1.4 Programa de las 5 S.

Se llama programa de las 5 S a unos principios de bienestar personal y organizacional
expresados con cinco palabras japonesas que comienzan por S. Cada palabra representa un
logro en la creacin de un lugar digno y seguro donde trabajar, los cuales son:
1.
2.
3.
4.
5.
Seiri: Eliminar lo innecesario.

Seiton: Ordenar.
Seiso: Limpiar.
Seiketsu: Mantener por costumbre.
Shitsuke: Disciplina y multiplicacin.
Cuando nuestro entorno de trabajo est desorganizado y sucio, como una respuesta natural
nos sentimos acosados, el ambiente resulta desestimulante, perdemos eficiencia y el
entusiasmo hacia el trabajo se reduce.
1. Seiri: Eliminar lo innecesario.

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Seiri significa eliminar los elementos innecesarios. Todos los que no son indispensables para
realizar la actividad que tenemos entre manos.
En casa o en el trabajo, en las actividades laborales o en las de tiempo libre, con frecuencia
coleccionamos elementos, herramientas, cajas con productos, tiles, papeles, libros y otros
elementos personales. Asumimos que nos harn falta para nuestro prximo trabajo y no
creemos posible realizar la actividad sin ellos.
As creamos en pequeos espacios grandes almacenes del desorden que reducen el espacio
til, estorban la circulacin, reducen la visibilidad y el control visual del trabajo, hacen perder
tiempo en la bsqueda de elementos que pueden estar o no, e inducen a cometer errores en el
manejo de materiales o materias primas, todo lo cual lleva al mal genio y en no pocas
ocasiones genera accidentes.
El Seiri es simple: consiste en separar las cosas que sirven de las que no sirven, es decir
conservar lo til y eliminar lo dems.
Los resultados que provoca Seiri son:
o
Preparar las reas de trabajo para el desarrollo de acciones de mantenimiento

autnomo, ya que se puede apreciar con facilidad los escapes, fugas y contaminaciones
existentes en los equipos y que frecuentemente quedan ocultas por los elementos
innecesarios que se encuentran cerca de los equipos.
2. Seiton: ordenar.
Seiton consiste en organizar los elementos que hemos clasificado como necesarios de modo
que se puedan hallar, utilizar y regresar a su lugar con facilidad.
Una vez eliminados los elementos innecesarios, durante el seiri, se define un lugar donde ubicar
aquellos que necesitamos con frecuencia, identificndolo para reducir el tiempo de bsqueda y
facilitar el retorno despus del uso. Un lugar para cada cosa y cada cosa en su lugar.
Los resultados que provoca Seiton son:
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
Facilita el acceso rpido a los elementos de trabajo.

Evita errores y acciones riesgosas.
Facilita el aseo y el mantenimiento.
Mejora la presentacin y esttica del lugar.
Comunica responsabilidad y compromiso con el trabajo.
Libera espacio.
Hace agradable el ambiente de trabajo.
Permite un control visual inmediato.
Reduce las prdidas por errores.
Reduce los tiempos utilizados en cada actividad.
Mejora el evita averas cuidado de los equipos.
Mejora la productividad personal.
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En un grupo o empresa mejora la productividad global.
3. Seiso: limpiar.
Seiso significa limpiar y disponer para el uso. Implica inspeccionar el equipo durante el proceso
de limpieza para identificar pequeos, o grandes problemas de funcionamiento: escapes,
averas, fallos o cualquier tipo defecto o problema existente en el elemento. Muchas veces
identifica elementos inservibles, que deben ser reemplazados, y muchas otras induce que sean
enviados a reparacin.
Seiso exige la identificacin de las fuentes de suciedad, contaminacin o defectos para
eliminarlas. Hace eficaz el proceso de limpieza y eficiente el trabajo de la persona involucrada.
Seiso es ms que limpiar: es limpieza e inspeccin.
Los resultados que provoca Seiso son:
o
o
o
o
o
o
o
Incrementa la vida til de los equipos.

Mejora el bienestar fsico y mental del trabajador.
Permite identificar averas con facilidad y a tiempo.
Mejora la eficiencia.
Reduce los desperdicios por mal funcionamiento.
Mejora la apariencia de los productos.
Evita prdidas por suciedad y contaminacin.
4. Seiketsu: Mantener
Seiketsu es mantener los logros alcanzados con la aplicacin de las tres primeras "S". Si
desechar, ordenar y limpiar no se hacen continuamente, el lugar volver a su antiguo estado.
Y cualquier costumbre es parte de una cultura de grupo. Es agradable recibir un elemento en

buen estado y satisfactorio regresarlo igual. Es grato encontrar un lugar amable y placentero
dejarlo de la misma manera: incluso provoca regresar.
Lo contrario es agresivo, molesto. Aunque permite un mensaje que es la clave del seiketsu:
dejar las cosas iguales o mejor que antes de usarlas.
Los resultados que provoca Seiketsu son:
o
o
o
o
Mantener un ambiente de trabajo estimulante, que nos llene de entusiasmo y nos lleve a
la eficiencia.
Reforzar la satisfaccin personal con el lugar de trabajo.
Preparar a las personas para asumir mayores retos.
Incrementar la productividad personal y organizacional.
8

5. Shitsuke: Hbito y multiplicacin.

Shitsuke es el hbito ganado con el tiempo. La costumbre de mejorar el entorno personal
aplicando el programa de las 5 S. Shitsuke implica desarrollar la fuerza del autocontrol, tomar
el futuro personal en las propias manos.
Shitsuke es el ejemplo mudo del propio entorno amable, es la mejor consideracin hacia las
personas cercanas, que pueden sentir la comodidad, la amabilidad y la atencin que se les
presta.
Shitsuke es la reflexin sobre los diferentes aspectos de la vida personal, la aplicacin de las 5
S al entorno emocional y al uso del tiempo para conseguir que las personas que amamos
sientan el respeto, la comodidad, la amabilidad, la atencin y la calidez con la que se les
considera.
Los resultados que provoca Shitsuke son:
o
o
o
o
o
o
o
Mejora el respeto de su propio ser y de los dems.

Crea sensibilidad, respeto y cuidado hacia el entorno personal y el ambiente colectivo.
Permite apropiarse del lugar.
Permite identificarse con el lugar.
Hace atractivo el lugar.
Hace agradable llegar, o volver.
Renueva cada da la satisfaccin personal.
Otras dimensiones de las 5 S.

El poder del programa de las 5 S est en la facilidad de ejecutarlo y entenderlo, por eso
resulta una maravillosa herramienta de sensibilizacin hacia la calidad integral.
Pero ms all del inicio, el programa 5 S permite acciones y reflexiones sobre otros conceptos
de la vida. Cada persona puede hacer los suyos, y con seguridad pueden ser incluso contrarios
unos de otros.
En cualquier caso, el camino ms largo se inicia con el primer paso.
o
o
o
o
o
Siendo obvia la frase, oculta claves importantes.

Ser ms rpido si no se permiten las distracciones.
Si se pierde la atencin, tambin se pierde el camino.
El camino puede ser tan importante como la meta.
El camino tambin puede llevarnos a otra parte.
Simplificar y enfocar.
Es el fundamento del programa, aplicable a muchas de las actividades de la vida.
Es necesario establecer normas, incluso escribirlas, es conveniente seguirlas, pero no es
necesario respetarlas. Estn all para ser cambiadas. Dicho de otra forma, los hbitos y las
costumbres establecidas son cmodas, pero no siempre son las mejores.
9

Las actividades agradables se realizan con entusiasmo, las que no lo son, requieren disciplina.
Las primeras se disfrutan, las segundas se abrevian.
En economa los recursos siempre son escasos, y/o en tiempos de crisis hay que regresar a lo
fundamental: simple seiri, slo invertir en lo necesario.
2. MARCO LEGAL.
2.1 Ley Federal del Trabajo.
Artculo 473.- Riesgos de trabajos son los accidentes y enfermedades a que estn expuestos
los trabajadores en ejercicio o con motivo del trabajo.
2.1.2 Teora Social y Teora Econmica.
Las condiciones de Higiene y Seguridad en el trabajo se aplican a todo el territorio, a todos los
establecimientos, a los puestos de trabajo, a las maquinarias, a los elementos o procedimientos
que se utilicen.
10

Objetivos de la Higiene y Seguridad en el trabajo son:

o
o
o
Proteger la vida del trabajador.

Prevenir, reducir, eliminar o aislar los riesgos laborales.
Estimular la capacitacin para minimizar los riesgos laborales y prevenir accidentes o
enfermedades.
Artculo 474.- Accidente de trabajo es toda lesin orgnica o perturbacin funcional, inmediata
o posterior, o la muerte, producida repentinamente en ejercicio, o con motivo del trabajo,
cualesquiera que sean el lugar y el tiempo en que se preste.
Quedan incluidos en la definicin anterior los accidentes que se produzcan al trasladarse el
trabajador directamente de su domicilio al lugar del trabajo y de ste a aqul.
Artculo 475.- Enfermedad de trabajo es todo estado patolgico derivado de la accin
continuada de una causa que tenga su origen o motivo en el trabajo o en el medio en que el
trabajador se vea obligado a prestar sus servicios.
Artculo 476.- Sern consideradas en todo caso enfermedades de trabajo las consignadas en
la tabla del artculo 513.
Artculo 477.- Cuando los riesgos se realizan pueden producir:
Incapacidad temporal;
Incapacidad permanente parcial;
Incapacidad permanente total; y
La muerte.
Artculo 478.- Incapacidad temporal es la prdida de facultades o aptitudes que imposibilita
parcial o totalmente a una persona para desempear su trabajo por algn tiempo.
Artculo 479.- Incapacidad permanente parcial es la disminucin de las facultades o aptitudes
de una persona para trabajar.
Artculo 480.- Incapacidad permanente total es la prdida de facultades o aptitudes de una
persona que la imposibilita para desempear cualquier trabajo por el resto de su vida.
2.2 Normas Oficiales Mexicanas (NOM-STPS).
Las normas nacen para que las empresas se rijan por unos principios de organizacin y para
que den estabilidad en el mercado y en la sociedad.
Normas oficiales mexicanas.
NOM-001-STPS-2008, Edificios, locales, instalaciones y reas en los centros de trabajo Condiciones de seguridad. D.O.F. 24-XI-2008.
NOM-002-STPS-2000, Condiciones de seguridad - Prevencin, proteccin y combate de
11

incendios en los centros de trabajo. D.O.F. 8-IX-2000. (Aclaracin D.O.F. 2-I-2001).

NOM-003-STPS-1999, Actividades agrcolas - Uso de insumos fitosanitarios o plaguicidas e
insumos de nutricin vegetal o fertilizantes - Condiciones de Seguridad e Higiene. D.O.F. 28XII-1999.
Acuerdo que modifica la Norma Oficial Mexicana NOM-003-STPS-1999, Actividades agrcolas Uso de insumos fitosanitarios o plaguicidas e insumos de nutricin vegetal o fertilizantes Condiciones de seguridad e higiene. D.O.F. 18-XII-2003.
NOM-004-STPS-1999, Sistemas de proteccin y dispositivos de seguridad de la maquinaria y
equipo
que
se
utilice
en
los
centros
de
trabajo.
D.O.F. 31-V-1999. (Aclaracin D.O.F. 16-VII-1999).
NOM-005-STPS-1998, Relativa a las condiciones de seguridad e higiene en los centros de
trabajo para el manejo, transporte y almacenamiento de sustancias qumicas peligrosas. D.O.F.
2-II-1999.
NOM-006-STPS-2000, Manejo y almacenamiento
procedimientos de seguridad. D.O.F. 9-III-2001.
de
materiales
NOM-007-STPS-2000, Actividades agrcolas - Instalaciones,

herramientas-Condiciones de seguridad. D.O.F. 9-III-2001.
Condiciones
maquinaria,
equipo
y
y
NOM-008-STPS-2001, Actividades de aprovechamiento forestal maderable y de aserraderos Condiciones de seguridad e higiene. D.O.F. 10-VII-2001.
NOM-009-STPS-1999, Equipo suspendido de acceso - Instalacin, operacin y mantenimientoCondiciones de seguridad. D.O.F. 31-V-2000.
NOM-010-STPS-1999, Condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo donde se
manejen, transporten, procesen o almacenen sustancias qumicas capaces de generar
contaminacin en el medio ambiente laboral. D.O.F. 13-III-2000. (aclaracin y fe de erratas
D.O.F. 21-VIII-2000).
Acuerdo que modifica la Norma Oficial Mexicana NOM-010-STPS-1999, Condiciones de
seguridad e higiene en los centros de trabajo donde se manejen, transporte, procesen o
almacenen sustancias qumicas capaces de generar contaminacin en el medio ambiente
laboral. D.O.F. 26-II-2001.
genere ruido. D.O.F. 17-IV-2002.
produzcan, usen, manejen, almacenen o transporten fuentes de radiaciones ionizantes. D.O.F.
20-XII-1999.
12

NOM-013-STPS-1993, Relativa a las condiciones de seguridad e higiene en los centros de

trabajo
donde
se
generen
radiaciones
electromagnticas
no
ionizantes.
D.O.F. 6-XII-1993. (aclaracin D.O.F. 23-II-1996).
NOM-014-STPS-2000, Exposicin laboral a presiones ambientales anormales-Condiciones de
seguridad e higiene. D.O.F. 10-IV-2000. (aclaracin y fe de erratas D.O.F. 22-VIII-2000).
NOM-015-STPS-2001, Condiciones trmicas elevadas o abatidas de - Condiciones de
seguridad e higiene. D.O.F. 14-VI-2002.
NOM-016-STPS-2001, Operacin y mantenimiento de ferrocarriles - Condiciones de seguridad
e higiene. D.O.F. 12-VII-2001.
NOM-017-STPS-2008, Equipo de proteccin personal - Seleccin, uso y manejo en los centros
de trabajo. D.O.F. 9-XII-2008.
NOM-018-STPS-2000, Sistema para la identificacin y comunicacin de peligros y riesgos por
sustancias
qumicas
peligrosas
en
los
centros
de
trabajo.
D.O.F. 27-X-2000. (aclaracin D.O.F. 2-I-2001).
NOM-019-STPS-2004, Constitucin, organizacin y funcionamiento de las comisiones de
seguridad e higiene en los centros de trabajo. D.O.F. 4-I-2005.
NOM-020-STPS-2002, Recipientes sujetos a presin y calderas - Funcionamiento-Condiciones
de seguridad. D.O.F. 28-VIII-2002.
NOM-021-STPS-1993, Relativa a los requerimientos y caractersticas de los informes de los
riesgos
de
trabajo
que
ocurran,
para
integrar
las
estadsticas.
D.O.F. 24-V-1994. (aclaracin D.O.F. 8-VI-94).
NOM-022-STPS-2008, Electricidad esttica en los centros de trabajo - Condiciones de
seguridad. D.O.F. 7-XI-2008.
NOM-023-STPS-2003, Trabajos en minas - Condiciones de seguridad y salud en el trabajo.
D.O.F. 2-X-2003.
NOM-024-STPS-2001, Vibraciones - Condiciones de seguridad e higiene en los centros de
trabajo. D.O.F. 11-I-2002.
NOM-025-STPS-2008,
D.O.F. 20-XII-2008.
Condiciones
de
iluminacin
en
los
centros
de
trabajo.
NOM-026-STPS-2008, Colores y seales de seguridad e higiene, e identificacin de riesgos

por fluidos conducidos en tuberas. D.O.F. 25-XI-2008.
NOM-027-STPS-2008, Actividades de soldadura y corte - Condiciones de seguridad e higiene.
13

D.O.F. 7-XI-2008.
NOM-028-STPS-2005, Organizacin del Trabajo-Seguridad en los Procesos de sustancias
qumicas. D.O.F. 14-I-2005.
NOM-029-STPS-2005, Mantenimiento de las instalaciones elctricas en los centros de trabajo Condiciones de seguridad. D.O.F. 31-V-2005.
NOM-030-STPS-2009, Servicios preventivos de seguridad y salud en el trabajo - Funciones y
actividades. D.O.F. 22-XII-2009.
NOM-032-STPS-2008,
D.O.F. 23-XII-2008.
Seguridad
para
minas
subterrneas
de
carbn.
NOM-100-STPS-1994, Seguridad - Extintores contra incendio a base de polvo qumico seco

con presin contenida - Especificaciones. D.O.F. 8-I-1996.
NOM-101-STPS-1994,
D.O.F. 8-I-1996.
Seguridad
Extintores
base
de
espuma
qumica.
NOM-102-STPS-1994, Seguridad - Extintores contra incendio a base de bixido de carbono Parte 1: Recipientes. D.O.F. 10-I-1996.
NOM-103-STPS-1994, Seguridad - Extintores contra incendio a base de agua con presin
contenida. D.O.F. 10-I-1996.
NOM-104-STPS-2001, Agentes extinguidores - Polvo qumico seco tipo ABC, a base de fosfato
mono amnico. D.O.F. 17-IV-2002. (Aclaracin D.O.F. 14-V-2002)
NOM-106-STPS-1994, Seguridad - Agentes extinguidores - Polvo qumico seco tipo BC, a base
de bicarbonato de sodio. D.O.F. 11-I-1996.
NOM-113-STPS-1994, Calzado de proteccin. D.O.F. 22-I-1996.
Acuerdo que modifica la Norma Oficial Mexicana NOM-113-STPS-1994, Calzado de
Proteccin. D.O.F. 17-XI-1999. (aclaracin D.O.F. 20-XII-1999).
NOM-115-STPS-1994, Cascos de proteccin - Especificaciones, mtodos de prueba y
clasificacin. D.O.F. 31-I-1996.
Acuerdo que modifica la Norma Oficial Mexicana NOM-115-STPS-1994, Cascos de proteccin Especificaciones, mtodos de prueba y clasificacin. D.O.F. 16-XI-1999. (Aclaracin D.O.F. 7VII-2000).
NOM-116-STPS-1994, Seguridad - Respiradores y purificadores de aire contra partculas
14

nocivas. D.O.F. 1-II-1996.

Procedimiento para la Evaluacin de la Conformidad de Normas Oficiales Mexicanas
Expedidas por la Secretara del Trabajo y Previsin Social
Procedimiento para la evaluacin de la conformidad de la Norma Oficial Mexicana NOM-028STPS-2004, Organizacin del trabajo-Seguridad en los procesos de sustancias qumicas.
La normalizacin internacional se realiza con base en un amplio criterio, no slo se refiere a lo
legislacin comunitaria en molea de productos o servicios, sino pretendiendo ser un mtodo
para asegurar la economa, ahorrar gastos, evitar el desempleo y garantizar el funcionamiento
rentable de las empresas. Las organizaciones deben tener un sistema de calidad ms eficiente
cada da, que integre todas las actividades que pudieran afectar la satisfaccin de las
necesidades explcitas y tcitas de sus clientes.
Es por esta razn que surgi la necesidad de normalizar la forma de asegurar la calidad.
El Organismo Internacional de Normalizacin, ISO, (Internatlonal Organization for
Standardization), fue creado en 1 947 y cuenta con 91 estados miembros, que son
representados por sus organismos nacionales de normalizacin.
La ISO trabaja para lograr uno forma comn de conseguir el establecimiento del sistema de
calidad, que garantice la satisfaccin de las necesidades y expectativas de los consumidores.
A comienzos del ao 1980 la ISO design una serie de comits tcnicos para
que trabajaran en el desarrollo de normas comunes que fuesen aceptadas
universalmente. El resultado de este trabajo fue publicado siete aos ms tarde a travs del
compendio de normas ISO 9000, posterior a la publicacin de la norma de aseguramiento de la
calidad-vocabulario (ISO 8402), que fue dada a conocer en 1986.
El diario oficial de las comunidades europeas, el 28 de Enero de 1991, public una
comunicacin que fue tambin nombrada el Libro Verde de la normalizacin. Este importante
documento no slo fue un marco de referencia para Europa, sino tambin para las
comunidades que negocian con ellos, como el caso de Mercosur, con esto se exige o sus
proveedores que sean auditados y certificados bajo los lineamientos de la ISO 9000
La frecuencia que ISO estableci para la revisin y actualizacin de lo serie ISO
9000 fue de cinco aos.
Objetivos de las ISO 9000.
Proporcionar elementos para que una organizacin pueda lograr la calidad del producto o
servicio, a la vez que mantenerla en el tiempo, de manera que las necesidades del cliente sean
15

satisfechas permanentemente, permitindole a la empresa reducir costos de calidad, aumentar

la productividad, y destacarse o sobresalir frente a la competencia.
Proporcionar a los clientes o usuarios la seguridad de que el producto o los servicios tienen la
calidad deseada, concertada, pactada o contratada.
Proporcionar a la direccin de la empresa la seguridad de que se obtiene la calidad deseada.
Establecer las directrices, mediante las cuales la organizacin, puede seleccionar y utilizar las
normas.
2.4 Qu es el ISO 9,000?
La serie ISO 9000 es un conjunto de normas orientadas a ordenar la gestin de la empresa que
han ganado reconocimiento y aceptacin internacional debido al mayor poder que tienen los
consumidores y a la alta competencia internacional acentuada por los procesos integracionistas.
Algunas de estas normas especifican requisitos para sistemas de calidad (ISO 9001, 9002,
9003) y otras dan una gua para ayudar en la interpretacin e implementacin del sistema de
calidad (ISO 9000-2, ISO 9004-1)
Familia ISO 9000.
NORMA AO CONTENIDO
8402
1986 Gestin y aseguramiento de la calidad
9000
1987
9000-1
1987 Norma para la gestin y aseguramiento de la calidad - Parte 1
9000-2
9000-3
9000-4
9001
1987 Sistema de calidad
9002
9003
9004-1
1987 Gestin de la calidad y elementos del sistema de calidad - Parte 1
9004-2
9004-3
9004-4
9004-5
PC
Gestin de la calidad y elementos del sistema de calidad - Parte 5
9004-6
PT
9004-7
PNI
9004-8
NP
16

PC = Proyecto de comit ; PT = Proyecto de trabajo

10011-1 1990 Lineamientos para auditar sistemas de calidad- Parte 1
10012-1 PT
Requerimiento de aseguramiento para equipos de medicin
10013
PNI
Lineamientos para la elaboracin de manuales de calidad
10014
PT
Aspectos econmicos de la calidad
10015
NP
Educacin continua y lineamientos para la capacitacin
La norma ISO 9000 contiene las directrices para seleccionar y utilizar las
normas para el aseguramiento de la calidad, es decir, es la que permite
seleccionar un modelo de aseguramiento de calidad, entre las que se describen
las ISO 9001/9002/9003.
La norma ISO 9004. Establece directrices relativas a los factores tcnicos,

administrativos y humanos que afectan a la calidad del producto, es decir,
establece directrices para la gestin de la calidad.
La norma ISO 9004-2 establece directrices relativas a los factores tcnicos,

administrativos y humanos que afectan a la calidad de los servicios, es decir, se
refiere especialmente a los servicio.
Las normas ISO 9001/9002/9003 establecen requisitos de determinan que

elementos tienen que comprender los sistemas de calidad, pero no es el propsito
imponer uniformidad en los sistemas de calidad. Son genricas e independientes de
cualquier industria o sector econmico concreto.
Las tres normas tienen igual introduccin

los requisitos del sistema encontramos
relativa al nmero de temas (ver tabla 1), y la
completa es la 9001. Mientras que la
y antecedentes, pero en lo referido a

diferencias. La primera diferencia es
segunda es 'relativa a la exigencia. La ms
9003 es la mas escueta y sencilla.
Otra diferencia la encontramos en el objeto y campo de aplicacin que detallamos a

continuacin:
o
ISO-9001: Especifica los requisitos que debe cumplir un sistema de calidad, aplicables
cuando un contrato entre dos partes exige que se demuestre la capacidad de un
proveedor en el diseo, desarrollo, produccin, instalacin y servicio posventa del
producto suministrado, con la finalidad de satisfacer al cliente.
ISO-9OO2: Especifica los requisitos que debe cumplir un sistema de calidad, aplicables
cuando un contrata entre dos partes exige que se demuestre la capacidad de un
proveedor en la produccin, Instalacin y servicie' posventa del producto suministrado,
con la finalidad de satisfacer al cliente.
17

ISO-9003: Especifica los requisitos que debe cumplir un sistema de calidad, aplicables
cuando un contrato entre dos partes exige que se demuestre la capacidad de un
proveedor en la inspeccin, y ensayos finales del producto suministrado, con la finalidad
de satisfacer al cliente.

Despus de existir las normas que delinean o rigen las relaciones de una empresa con sus
clientes (ISO 9000), con el medio ambiente y el ecosistema (ISO 14000), se pens, entonces en
elaborar una serie de normas, a nivel mundial que marcara las relaciones de la empresa con el
elemento ms importante de ellas, su personal.
Hacia el ao 1995, la ISO a instancias de algunos pases empez a estudiar otra serie de
normas de administracin que brindara la oportunidad de que las empresas tuviesen un sistema
por el cual pudieran demostrar un impecable manejo de las relaciones de higiene y seguridad
laboral. Fue as como se pens en crear la serie de normas que de una manera precipitada e
informal se conocieron como las ISO 18000. Estas seran unas normas de salud ocupacional y
seguridad industrial que garantizaran que las empresas estuvieran manejando estas
importantes relaciones de una manera clara y brindando beneficios, proteccin y un ambiente
seguro de trabajo a todos sus colaboradores.
Estas normas nunca fueron aceptadas, ya que hubo un gran rechazo por parte de algunos
pases industrializados, como los Estados Unidos y Canad, que argumentaban que el tener
normas internacionales en este mbito rebajara las exigencias que ellos tienen en sus pases,
en detrimento de sus colaboradores. En una palabra, el unificar las reglamentaciones oficiales
(que es como se maneja la salud ocupacional en los pases) sera rebajar los estndares o
requisitos de los pases industrializados.
La oposicin a la elaboracin vino, no solamente de los estamentos oficiales de los pases, sino
de las organizaciones sindicales nacionales y de la Organizacin Internacional del Trabajo
(OIT).
La ISO realiz un foro internacional en el ao de 1997 en Ginebra, Suiza, en donde se confirm
el rechazo a estas normas. Sin embargo, a raz de los resultados de este foro, el Comit
Tcnico de la ISO (TMB), en Enero de 1998 recomend a los pases que individualmente
trabajen este tipo de normas en cada uno de ellos.
Los ingleses fueron los primeros en sacar una norma que cubre este mbito de la Salud
Ocupacional y la Seguridad Industrial, la BS 8800. Pronto le siguieron otros pases como
Australia y los pases Nrdicos, los cuales ya publicaron sus propias normas. Seguridad y con
la activa participacin de los Ministerios de Salud Pblica y del Trabajo.
En Europa ya existe un principio de movimiento para buscar la unificacin de las normas y
producir una directriz comunitaria en este importante tema. Lo que se puede pronosticar al
futuro es que surgirn normas de salud ocupacional y seguridad industrial en los distintos
bloques comerciales en el mundo que obligarn a la ISO a producir una norma reconocida
universalmente.
Mucho se ha especulado sobre estas series de normas que han cambiado la manera de hacer
negocios y las relaciones de confianza y comunicacin entre las empresas de los distintos
pases del mundo entero. Estas normas han permitido a las empresas posicionarse como
empresas de aceptacin mundial y les han abierto las puertas de los mercados universales.
18

El nmero de las empresas certificadas con las ISO 9000 y las ISO 14000 aumenta en
proporciones geomtricas, no solamente en nuestro pas sino en el mundo.
OHSAS 18000 - Gestin de Salud y Seguridad Ocupacional.
Uno de los pilares que sustentan a un Sistema Integrado de Gestin (SIG) es la efectiva gestin
de la Salud y Seguridad Ocupacional (SySO) en la organizacin, aspecto del que se ocupa la
familia de normas internacionales OHSAS 18000.
Ciclo PDCA en OHSAS 18000
2.5.1
Qu es el ISO 18,000?
Durante el segundo semestre de 1999, fue publicada la normativa OHSAS18.000, dando inicio
as a la serie de normas internacionales relacionadas con el tema "Salud y Seguridad en el
Trabajo", que viene a complementar a la serie ISO 9.000 (calidad) e ISO 14.000 (Medio
Ambiente). Podemos indicar, entonces, que esta nueva serie de estndares en materia de salud
ocupacional y administracin de los riesgos laborales, integra las experiencias ms avanzadas
en este campo, y por ello est llamada a constituirse en el modelo global de gestin de
prevencin de riesgos y control de prdidas.
2.5.2
Que son las OHSAS?
19

Las normas OHSAS 18,000 son una serie de estndares voluntarios internacionales
relacionados con la gestin de seguridad y salud ocupacional, toman como base para su
elaboracin las normas 8800 de la British Standard. Participaron en su desarrollo las principales
organizaciones certificadoras del mundo, abarcando ms de 15 pases de Europa, Asia y
Amrica. Estas normas buscan a travs de una gestin sistemtica y estructurada asegurar el
mejoramiento de la salud y seguridad en el lugar de trabajo.
2.5.3
Descripcin
de
OHSAS
18,000
(Sistemas
de
salud
ocupacional
administracin de riesgos).
OHSAS 18.000 es un sistema que entrega requisitos para implementar un sistema de gestin
de salud y seguridad ocupacional, habilitando a una empresa para formular una poltica y
objetivos especficos asociados al tema, considerando requisitos legales e informacin sobre los
riesgos inherentes a su actividad. Estas normas son aplicables a los riesgos de salud y
seguridad ocupacional y a aquellos riesgos relacionados a la gestin de la empresa que puedan
causar algn tipo de impacto en su operacin y que adems sean controlables. Se relacionan
con las normas ISO 9.000, ISO 14.000 con las normas OHSAS 18.000. Las normas OHSAS
18,000 han sido diseadas para ser compatibles con los estndares de gestin ISO 9.000 e ISO
14.000, relacionados con materias de Calidad y Medio Ambiente respectivamente. De este
modo facilita la integracin de los sistemas de gestin para la calidad, el medio ambiente, la
salud ocupacional y la seguridad en las empresas. Estos sistemas comparten principios
sistemticos comunes de gestin basados, entre otros, en el mejoramiento continuo, el
compromiso de toda la organizacin y en el cumplimiento de las normativas legales.
Las normas OHSAS 18.000 no exigen requisitos para su aplicacin, han sido elaboradas para
que las apliquen empresas y organizaciones de todo tipo y tamao, sin importar su origen
geogrfico, social o cultural. Esta norma es aplicable a cualquier empresa que desee:
o
o
Establecer un sistema de gestin de Salud y Seguridad Ocupacional, para proteger el

patrimonio expuesto a riesgos en sus actividades cotidianas;
Implementar, mantener y mejorar continuamente un sistema de gestin en salud y
seguridad ocupacional;
Asegurar la conformidad de su poltica de seguridad y salud ocupacional establecida;
Demostrar esta conformidad a otros;
Buscar certificacin de su sistema de gestin de salud y seguridad ocupacional,

otorgada por un organismo externo;
Hacer una autodeterminacin y una declaracin de su conformidad y cumplimiento con estas

normas OHSAS, estas normas y sus requisitos pueden ser aplicados a cualquier sistema de
salud y seguridad ocupacional. La extensin de la aplicacin depender de los factores que
considere la poltica de la empresa, la naturaleza de sus actividades y las condiciones en las
cuales opera.
La gestin de estas actividades en forma sistemtica y estructurada es la forma ms adecuada
para asegurar el mejoramiento continuo de la salud y seguridad en el trabajo.
20

El objetivo principal de un sistema de gestin de salud y seguridad ocupacional es prevenir y

controlar los riesgos en el lugar de trabajo y asegurar que el proceso de mejoramiento continuo
permita minimizarlos. El xito de este sistema de salud y seguridad ocupacional depende del
compromiso de todos los niveles de la empresa y especialmente de la alta gerencia. Asimismo,
el sistema debe incluir una gama importante de actividades de gestin, entre las que destacan:
o
o
Una poltica de salud y seguridad ocupacional;

Identificar los riesgos de salud y seguridad ocupacional y las normativas legales
relacionadas;
Objetivos, metas y programas para asegurar el mejoramiento continuo de la salud y

seguridad ocupacional;
Verificacin del rendimiento del sistema de salud y seguridad ocupacional
Revisin, evaluacin y mejoramiento del sistema.
2.5.4
Qu es la certificacin?
La certificacin se produce cuando la empresa contrata un oficial independiente, llamado

certificador, para evaluar el sistema de gestin y as asegurar que los requisitos se ajustan a la
norma evaluada, para este caso OHSAS 18.000.
La normativa OHSAS 18.000 no requiere de una certificacin obligatoria, si la empresa optara
por certificar su sistema de gestin de salud y seguridad ocupacional, debe estar en
condiciones de demostrar objetivamente que ha cumplido con los requisitos especificados por
esta norma.
As tambin, otorga validez y credibilidad a nivel internacional, el hecho de contratar a un
tercero independiente que certifique la conformidad con lo establecido en la normativa.
2.5.5
Cules son sus beneficios?
Reduccin del nmero de personal accidentado mediante la prevencin y control de

riesgos en el lugar de trabajo.
o Reducir el riesgo de accidentes de gran envergadura.
o Asegurar una fuerza de trabajo bien calificado y motivado a travs de la satisfaccin
de sus expectativas de empleo.
o Reduccin de los materiales perdidos a causa de accidentes y por interrupciones de
produccin no deseados.
o Posibilidad de integracin de un sistema de gestin que incluye calidad, ambiente,
salud y seguridad.
o Asegurar que la legislacin respectiva sea cumplida.
2.6 Cmo se integran y funcionan las Comisiones de Seguridad e Higiene en los
o
Centros de trabajo?
Las Comisiones de Seguridad e Higiene en el Trabajo son fundamentales para tener centros de
trabajo seguro e higinico.
21

Todas las empresas deben integrar estos organismos a fin de prevenir accidentes y
enfermedades, laborales y proponer medidas para que se cumplan con las normas en la
materia.
Las Comisiones de Seguridad e Higiene en el Trabajo traducen una responsabilidad obreropatronal compartida. Su finalidad ltima es contribuir a la proteccin de la salud del trabajador,
entendida sta no solo como la ausencia de enfermedad o incapacidad sino como el completo
estado de bienestar fsico, psquico y social.
Antecedentes de las Comisiones de Seguridad e Higiene en Mxico".
A lo largo de este siglo se han dado varios cambios normativos como a continuacin se
describe, pero en esencia la funcin sustantiva de las comisiones sigue siendo la misma que se
nace a partir de la creacin del Departamento del Trabajo en 1911, el cual tena como propsito
solucionar los problemas laborales que se gestaban en plena revolucin; para atender las
consultas y reclamaciones por riesgos laborales se crea en 1928 la seccin de higiene y
seguridad en el trabajo la cual dependa del Departamento del Trabajo y ste a su vez de la
Secretara de Industria y Comercio. Un hecho trascendental en 1931 fue la promulgacin de la
primera Ley Federal del Trabajo y como consecuencia el Departamento del Trabajo obtuvo su
autonoma en 1932 con las siguientes funciones: aplicar la Ley Federal del Trabajo, buscar
soluciones a los conflictos laborales y desarrollar una poltica de previsin social e inspeccin.
En la aplicacin de la Ley Federal del Trabajo, en el artculo 324 se sustentaba la instalacin de
las Comisiones Permanentes de Seguridad y posteriormente en forma especfica en los
artculos del 29 al 51 del Reglamento de Medidas Preventivas de Accidentes de Trabajo de
1934, por consiguiente para julio de 1935 se haban constituido 1600 Comisiones Permanentes
de Seguridad en las empresas.
En febrero de 1946 se expide el Nuevo Reglamento de Higiene en el Trabajo y en el artculo 10
de este ordenamiento se fusionan las Comisiones de Seguridad con las de Higiene
denominndose Comisiones permanentes de Seguridad e Higiene. Para 1978 se publica el
Reglamento General de Seguridad e Higiene en el Trabajo y con base en los artculos 3 y 5 se
elabora el instructivo nmero 19 relativo a la constitucin, registro y funcionamiento de las
Comisiones Mixtas de Seguridad e Higiene en el Trabajo, expedido en 1981.
En 1992 se publica la Ley Federal de Metrologa y Normalizacin, donde se establece la
uniformidad para la elaboracin de las normas oficiales mexicanas por las dependencias de la
administracin pblica por lo que el instructivo 19 se reestructura para convertirse en 1993 en la
Norma Oficial Mexicana NOM-019-STPS-1993, Relativa a la constitucin, registro y
funcionamiento de las Comisiones de Seguridad e Higiene en los Centros de Trabajo. En 1997
se modifica la Norma en forma integral, conforme a los lineamientos contenidos en el Acuerdo
para la Desregulacin de la Actividad Empresarial publicado en el Diario Oficial de la Federacin
el 24 de noviembre de 1995 que tiene como propsito simplificar y desregular trmites
administrativos, pero sobre todo a lo dispuesto en el artculo cuarto transitorio del Reglamento
Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de Trabajo publicado en el mismo ao para
quedar como: NOM-019-STPS-1993, Constitucin y Funcionamiento de las Comisiones de
Seguridad e Higiene en los Centros de Trabajo y su objetivo es: "Establecer los lineamientos
para la integracin y funcionamiento de las Comisiones de Seguridad e Higiene que deben
organizarse en todas las empresas o establecimientos, de acuerdo con la Ley Federal del
Trabajo y las obligaciones al respecto de patrones y trabajadores" y es de acuerdo a las
22

disposiciones que marca esta Norma como se deben constituir, integrar y funcionar actualmente
las Comisiones de Seguridad e Higiene en el Trabajo.
En el 2004, se realiza la revisin de la norma NOM-019-STPS-1993, Constitucin y
Funcionamiento de las Comisiones de Seguridad e Higiene en los Centros de Trabajo, para
denominarse: Norma Oficial Mexicana NOM-019-STPS-2004, Constitucin, Organizacin y
Funcionamiento de las Comisiones de Seguridad e Higiene en los Centros de Trabajo, misma
que es publicada el 4 de enero del 2005 en el Diario Oficial de la Federacin, entrando en vigor
el 6 de marzo del 2005.
En la actualidad, contar con Comisiones de Seguridad e Higiene en los centros de trabajo es
importante debido a que beneficia a los trabajadores, empleadores, sindicatos y autoridades
laborales, de la siguiente manera:
a) Trabajadores ya que:
o Pueden denunciar las desviaciones a la normatividad en seguridad e higiene.
o Proponen mejoras a los procesos de trabajo.
o Participan en las actividades de seguridad e higiene.
b) Empleadores:
o Ayuda al cumplimiento de la normatividad en seguridad e higiene.
o Vigila el mantenimiento de las instalaciones y maquinaria.
o Permite la aplicacin de polticas de seguridad e higiene.
o Mayor participacin de mandos medios.
o Mayor participacin de los trabajadores en la implantacin de programas preventivos
de seguridad.
o Fomenta la informacin al trabajador.
o Manejo adecuado del equipo de proteccin personal.
c) Sindicato:
o Puede vigilar el cumplimiento de los derechos de los trabajadores en el campo de la
seguridad e higiene.
d) Las autoridades laborales:
o A travs de sus informes se percatan de los riesgos mayores que estn presentes en
las empresas y les permite adecuar las acciones correspondientes con mayor
efectividad.
Marco legal de las Comisiones de seguridad e higiene en el trabajo.
Legalmente, las Comisiones de Seguridad e Higiene en el trabajo se sustentan en los siguientes

ordenamientos:
o
Constitucin Poltica de los Estados Unidos mexicanos.
Lo referente a seguridad en el trabajo se sustenta en el artculo 123 de la Constitucin Poltica

de los Estados Unidos Mexicanos, en la fraccin XV:
23

"El patrn estar obligado a observar, de acuerdo con la naturaleza de su negociacin, los
preceptos legales sobre higiene y seguridad en las instalaciones de su establecimiento"
o
Ley Federal del Trabajo.
De una manera ms especfica la Ley Federal del Trabajo trata a las comisiones de seguridad e
higiene en los siguientes artculos:
Ttulo Cuarto Derechos y obligaciones de
Captulo I Artculo132 Obligaciones del patrn:
los
trabajadores
de
los
patrones
XXVIII.- Participar en la integracin y funcionamiento de las Comisiones que deban formarse en

cada centro de trabajo, de acuerdo con lo establecido por esta Ley.
Artculo132 Obligaciones de los trabajadores:
IX Integrar los organismos que establece esta Ley. Artculo 153-F La capacitacin y el
adiestramiento debern tener como objeto:
III Prevenir riesgos de trabajo Artculo 509:
En cada empresa o establecimiento se organizarn las comisiones de seguridad e higiene que
se juzgue necesarias, compuestas por igual nmero de representantes de los trabajadores y del
patrn, para investigar las causas de los accidentes y enfermedades, proponer medidas para
prevenirlos y vigilar que se cumplan.
Artculo 510:
Las comisiones a que se refiere el artculo anterior, sern desempeadas gratuitamente dentro
de las horas de trabajo.
o
Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de Trabajo
Artculo 17 son obligaciones de los patrones:

XIII Participar en la integracin y funcionamiento de las comisiones de seguridad e higiene en
los centros de trabajo; as como dar facilidades para su ptimo funcionamiento;
Artculo 123:
La Secretara, con el auxilio de las autoridades del trabajo de las entidades federativas y del
Distrito Federal, as como con la participacin de los patrones, de los trabajadores o sus
representantes, promover la integracin y funcionamiento de las comisiones de seguridad e
higiene en los centros de trabajo.
Artculo 124:
La Secretara determinar la organizacin de las comisiones de seguridad e higiene, a travs de
la Norma correspondiente, la cual precisar las caractersticas y modalidades para su
constitucin y funcionamiento, de acuerdo a los criterios para determinar el tipo y escala de los
centros de trabajo, en los trminos de lo dispuesto por el artculo 7 del presente Reglamento.
24

Artculo 125:
Las Comisiones de Seguridad e Higiene debern constituirse en un plazo no mayor de treinta
das a partir de la fecha de iniciacin de las actividades en la empresa o establecimiento, y ser
responsabilidad del patrn registrarlas ante la Secretara, en los casos que determine la Norma
respectiva.
Artculo 126:
Las actividades que deben realizar los integrantes de las comisiones de seguridad e higiene,
son las siguientes:
I. Investigar las causas de los accidentes y enfermedades de trabajo, de acuerdo a los
elementos que les proporcione el patrn y otros que estimen necesarios;
II. Vigilar el cumplimiento de las disposiciones de este Reglamento, de las Normas aplicables y
de las relacionadas con aspectos de seguridad, higiene y medio ambiente de trabajo, que se
encuentren establecidas en los reglamentos interiores de trabajo, y hacer constar en las actas
de recorrido respectivas las violaciones que en su caso existan;
III. Proponer al patrn medidas preventivas de seguridad e higiene en el trabajo, basadas en la
normatividad y en experiencias operativas en la materia, y
IV. Las dems que establezca la Norma correspondiente.
Norma Oficial Mexicana NOM-019-STPS-2004, Constitucin, organizacin
funcionamiento de las comisiones de seguridad e higiene en los centros de trabajo.
2.7 Elementos del accidente (sustentado ante STPS)

La evaluacin del accidente de trabajo, obliga a una rpida accin del rea productiva, que
debe complementarse con una pronta informacin del rea de Higiene y Seguridad, que
encarnar la investigacin del hecho.
Las causas de un accidente deben buscarse en:
1. Una condicin insegura
2. Un acto inseguro
3. Una conjuncin de ambas
La condicin insegura es fcilmente detectable por observacin directa.
El acto inseguro es ms fcil de detectar y puede tener origen en:
a) Falta de Aptitud Fsica y/o Psquica
1. Visin deficiente
2. Audicin deficiente
3. Contextura fsica inadecuada
4. Inestabilidad emocional, etc.
b) Actitudes Indebidas:
1. Exceso de confianza.
25

2.
3.
4.
5.
Falta de atencin
Indolencia
Suficiencia
Falsa hombra: No respeta el mtodo de trabajo viola normas de seguridad no utiliza
elementos de proteccin personal, bromea durante el trabajo, utiliza herramientas
defectuosas o inadecuadas.
c)
1.
2.
3.
Falta de Conocimiento y/o Entrenamiento.

Desconocimiento del mtodo de trabajo.
Ignorancia de los riesgos vinculados a la tarea
Entrenamiento deficiente.
De la gran cantidad de variables que influyen en el acto inseguro, en la actualidad, el acto

inseguro tradicional, se subdivide en:
1. Acto inseguro propiamente dicho: comprende el rubro de Actividades Indebidas.

2. Factor personal inseguro: comprende los rubros de Falta de Aptitud Fsica y/o psquica y
falta de conocimiento y/o entrenamiento.
De esta manera, es posible simplificar la investigacin del accidente y optimizar las medidas
correctivas a implementar.
2.7.1
Investigacin del accidente.
Mtodo del rbol de causas.
El mtodo del rbol de causas es una representacin grfica, del encadenamiento de causas
que han provocado directa o indirectamente el accidente.
A partir del accidente se construye el rbol, interrogando a cada hecho sobre su causa y sobre
el carcter necesario y suficiente de la misma.
En este encadenamiento, pueden aparecer cuatro tipos de relaciones lgicas entre los sucesos
vinculados al accidente:
1.
2.
3.
4.
Una cadena: Un hecho, una nica causa.

Una conjuncin: Un hecho, varias causas.
Una divisin: Varios hechos, derivan de una causa.
Una independencia: Un hecho no es antecedente de causa (independencia).
2.7.2
Reporte del accidente.
1. Cadena: el operario se cay (hecho) porque se resbal (causa).

2. Conjuncin: el operario pasa junto a un equipo (hecho) paso habitual obstruido
falta de valle de seguridad, falta de sealizacin.
3. Disyuncin: Valla de contencin corrida intervencin del mecnico (Causa).
Carter de bomba retirado, falta de valla de proteccin de paso, Acoplamiento de bomba
en marcha.
26

4. Independencia: intervencin del mecnico administrativo atraviesa el taller

Para la ejecucin del proceso de investigacin mediante el Mtodo del rbol de Causas, se
parte del ltimo hecho y se va remontando de hecho en hecho sistemticamente
preguntndose:
Que fue necesario para que este hecho aparezca fue necesario otra cosa tambin que otra
cosa ha sido necesaria causa de accidentes.
Se pueden distinguir tres causas de accidentes:
1. Condicin insegura: es aquella circunstancia o condicin fsica que hace posible el
accidente:
a)
b)
c)
d)
e)
Falta de resguardo o guardas de proteccin.

Piso deteriorado.
Derrame de aceites o grasas sobre el suelo.
Iluminacin deficiente.
Falta de limpieza y orden.
2. Acto inseguro: es el acto que por ser realizado u omitido hace posible que ocurra el
accidente:
a) No respetar el mtodo de trabajo.
b) Violar normas de seguridad.
c) Utilizar herramientas inadecuadas o defectuosas.
d) Falta de atencin en el trabajo.
3. Condicin insegura + acto inseguro: implica la ocurrencia simultnea de causas. El
accidente ocurre porque existen causas que lo hacen posible y no es obra de la
casualidad, fatalidad o destino.
Naturaleza de las lesiones.
Como se expresara los accidentes que afecten sal hombre son consideradas como lesiones,
pudiendo determinarse las mismas como:
1) Lesin incapacitante: implica prdidas de das de trabajo. El trabajador permanece
alejado de su tarea durante ms de una jornada habitual.
2) Lesin no incapacitante: sin prdidas de das de trabajo
3) Incapacidad total o parcial temporal.
4) Incapacidad parcial permanente: el trabajador se reintegra con disminucin de
capacidad laborativa.
5) Incapacidad total: implica el fin de la vida til de trabajo.
Accidentologa laboral.
a) Accidente de trabajo: Suceso inesperado sbito y violento que interfiere el normal

desarrollo del trabajo. El accidente de trabajo puede involucrar a hombres, mquinas,
27

equipos, instalaciones, herramientas, materiales (materia prima, en proceso o producto

terminado).
1. Cuando el accidente involucra al hombre, decimos que este ha sufrido una LESIN.
2. Cuando el accidente involucra equipos, mquinas, instalaciones, herramientas o
tiempo, no personas, decimos haber sufrido un SINIESTRO.
3. Cuando el accidente, no produce daos (ni lesin, ni siniestro) se define como
incidente.
Ejemplo:
1. Herida cortante con herramienta filosa (lesin)
2. Choque de auto-elevador con estiba (siniestro)
3. Cada de una pieza desde banco de trabajo sin afectar al operador (incidente)
b) Enfermedad profesional: alteracin anatmica, funcional o psicolgica del individuo
causada por su actividad laboral, requiere de un tiempo prolongado para hacerse
presente.
c) Accidente in itinere: es el acaecido en ocasin de trasladarse del domicilio al trabajo y
viceversa, por el trayecto y medio habitual de transporte, sin mediar desvos o
interrupciones en beneficio propio. A los efectos legales es considerado un accidente de
trabajo.
28

3. SEGURIDAD EN LAS OPERACIONES.

En las industrias que realizan procesos qumicos y fsicos, as como en las de procesos
biolgicos y de alimentos, existen muchas semejanzas en cuanto a la forma en que los
materiales de entrada o de alimentacin se modifican o se procesan para obtener los materiales
finales de productos qumicos o biolgicos. Es posible considerar estos procesos qumicos,
fsicos o biolgicos, aparentemente distintos, y clasificarlos en una serie de etapas individuales
y diferentes llamadas operaciones unitarias (operaciones industriales).Estas operaciones
unitarias son comunes a todos los tipos de industrias de proceso.
3.1 Riesgos mecnicos.
Norma oficial mexicana NOM-004-STPS-1999, sistemas de proteccin y dispositivos de
seguridad en la maquinaria y equipo que se utilice en los centros de trabajo.
Objetivo
Establecer las condiciones de seguridad y los sistemas de proteccin y dispositivos para
prevenir y proteger a los trabajadores contra los riesgos de trabajo que genere la operacin y
mantenimiento de la maquinaria y equipo.
Campo de aplicacin:
"La presente norma rige en todo el territorio nacional y aplica en todos los centros de trabajo
que por naturaleza de sus procesos empleen maquinaria y equipo"
Referencias:
29

Para la correcta interpretacin de esta Norma, deben consultarse las siguientes normas
oficiales mexicanas y normas mexicanas vigentes:
NOM-001-STPS-1993, Relativa a las condiciones de seguridad e higiene en los edificios,

locales, instalaciones y reas de los centros de trabajo.
NOM-005-STPS-1998, Relativa a las condiciones de seguridad e higiene en los centros
de trabajo para el manejo, transporte y almacenamiento de sustancias qumicas
peligrosas.
NOM-017-STPS-1993, Relativa al equipo de proteccin personal para los trabajadores

en los centros de trabajo.
NOM-022-STPS-1993, Relativa a las condiciones de seguridad en los centros de trabajo

en donde la electricidad esttica represente un riesgo.
NOM-026-STPS-1998, Colores y seales de seguridad e higiene, e identificacin de

riesgos por fluidos conducidos en tuberas.
NMX-CC-018-1996-IMNC, Directrices para desarrollar manuales de calidad.
Para la correcta interpretacin de esta Norma, deber consultarse la NOM-022-STPS-1999,

Electricidad esttica en los centros de trabajo-condiciones de seguridad, una vez que sea
publicada en el Diario Oficial de la Federacin y entre en vigor.
Definiciones:
Para efectos de esta Norma, se establecen las definiciones siguientes:
Autoridad del trabajo; autoridad laboral: las unidades administrativas competentes de la
Secretara del Trabajo y Previsin Social, que realicen funciones de inspeccin en
materia de seguridad e higiene en el trabajo, y las correspondientes de las entidades
federativas y del Distrito Federal, que acten en auxilio de aquellas.
Candado de seguridad: cerradura que evita que cualquier trabajador active la
maquinaria y equipo.
Carrera: distancia que recorre el componente de una mquina por un movimiento
alternativo.
Centro de trabajo: todo aquel lugar, cualquiera que sea su denominacin, en el que se
realicen actividades de produccin, de comercializacin o de prestacin de servicios, o
en el que laboren personas que estn sujetas a una relacin de trabajo.
Ciclo: movimiento alternativo o rotativo durante el cual el componente de una mquina
efecta un trabajo.
Interruptor final de carrera: dispositivo manual o automtico que impide el
desplazamiento del porta herramienta desde la posicin inicial hasta el punto de
operacin.
Dielctrico: material que impide la conductividad elctrica.
30

Dispositivo sensitivo: elemento que mantiene un mecanismo en operacin mientras

ningn objeto interfiera con el sensor del mismo y provoque el paro.
Electroerosionadora: mquina-herramienta en la que el metal de la pieza a mecanizar se
elimina por la accin de descargas elctricas entre la pieza y un electrodo sumergido en
un aceite electrolito o dielctrico.
Mando bimanual: es el dispositivo que obliga a que el operador use simultneamente las
dos manos para poder accionarlo.
Mantenimiento preventivo: es la accin de inspeccionar, probar y reacondicionar la
maquinaria y equipo a intervalos regulares con el fin de prevenir fallas de
funcionamiento.
Mantenimiento correctivo: es la accin de revisar y reparar la maquinaria y equipo que
estaba trabajando hasta el momento en que sufri la falla.
Maquinaria y equipo: es el conjunto de mecanismos y elementos combinados destinados
a recibir una forma de energa, para transformarla a una funcin determinada.
Proteccin por obstculos: barreras fsicas diseadas y construidas para aislar al
trabajador de una zona de riesgo y evitar, de este modo, que se produzcan daos a la
salud del trabajador.
Riesgo potencial: es la probabilidad de que la maquinaria y equipo causen lesiones a los
trabajadores.
Es aquel que en caso de no ser controlado adecuadamente puede producir lesiones corporales
tales como cortes, abrasiones, punciones, contusiones, golpes por objetos desprendidos o
proyectados, atrapamiento, aplastamientos, quemaduras, etc. Tambin se incluyen los riesgos
de explosin derivables de accidentes vinculados a instalaciones a presin.
En qu tareas se puede producir el riesgo mecnico:
El riesgo mecnico puede producirse en toda operacin que implique manipulacin de
herramientas manuales (motorizadas o no), maquinaria (fresadoras, lijadoras, tornos, taladros,
prensas, etc.), manipulacin de vehculos, utilizacin de dispositivos de elevacin (gras,
puentes gra, etc.).
Recomendaciones generales
1. Cercirese, antes de su uso, de que las mquinas y equipos no tienen quitados los
dispositivos de seguridad, enclavamiento, y emergencia. Bajo ningn concepto, salvo en
operaciones de reparacin y mantenimiento con la mquina desconectada, deben
quitarse nunca estos dispositivos de seguridad.
2. Respetar las zonas sealizadas como de accin de las mquinas que disponen de
partes mviles. No penetrar en el interior de las reas de riesgo mientras la mquina
est en funcionamiento o conectada.
31

3. Atender a la sealizacin de seguridad (pictogramas) que marca los riesgos potenciales

de los lugares de trabajo.
4. No fumar, comer o beber durante la realizacin de las tareas. Llevar el pelo corto o
recogido y no llevar prendas (corbatas, bufandas, pauelos, colgantes, pulseras, anillos,
etc) que puedan dar lugar a agrupamientos por las partes mviles de las mquinas, o
enganches.
5. Conocer y aplicar los procedimientos de trabajo de que se disponga en el laboratorio o
taller.
6. Verifique la disponibilidad de iluminacin suficiente en la zona de trabajo para poder
desarrollar este con seguridad.
7. Mantener limpio y ordenado el lugar y puesto de trabajo: mquinas, suelos y paredes
libres de desechos, derrames, virutas o papeles. Si de resultas de las operaciones que
Ud. lleva a cabo se genera algn residuo, contacte con la Oficina Verde (Ext. 77038)
para proceder a su gestin.
8. En ningn caso adopte actitudes peligrosas o temerarias a la hora de manipular equipos,
herramientas o mquinas- herramienta.
Las protecciones colectivas e individuales ante los riesgos de origen mecnico.
Se necesitan algunas medidas particulares de proteccin colectiva, especficas por lo general
para la tarea que se est realizando, incluyendo medidas administrativas de trabajo
(procedimientos escritos y protocolos).
En lo que se refiere a protecciones individuales, las ms habituales para cubrir este tipo de
riesgos son: cascos, gafas o pantallas de proteccin facial, mandiles, guantes, polainas, calzado
de seguridad. Puede Ud. consultar las Instrucciones Operativas especficas, segn la tarea que
est levando a cabo en la Pgina Web del Servicio de Prevencin de Riesgos Laborales de la
UPV.
3.2 Riesgos qumicos.
Norma oficial mexicana NOM-005-STPS-1998, relativa a las condiciones de seguridad e higiene
en los centros de trabajo para el manejo, transporte y almacenamiento de sustancias qumicas
peligrosas.
Objetivo:
Establecer las condiciones de seguridad e higiene para el manejo, transporte y almacenamiento
de sustancias qumicas peligrosas, para prevenir y proteger la salud de los trabajadores y evitar
daos al centro de trabajo.
Campo de aplicacin:
Rige en todo el territorio nacional y aplica en todos los centros de trabajo donde se manejen,
transporten o almacenen sustancias qumicas peligrosas.
Referencias de la norma:
32

Para la correcta interpretacin de esta Norma, deben consultarse las siguientes normas
oficiales mexicanas vigentes:
NOM-004-STPS-1994, Relativa a los sistemas de proteccin y dispositivos de seguridad

en la maquinaria, equipos y accesorios en los centros de trabajo.
de trabajo donde se produzcan, almacenen o manejen sustancias qumicas capaces de
generar contaminacin en el medio ambiente laboral.
NOM-026-STPS-1993, Seguridad, colores y su aplicacin.
NOM-027-STPS-1993, Seales y avisos de seguridad e higiene.
NOM-028-STPS-1993, Seguridad-Cdigo de colores para la identificacin de fluidos
conducidos en tuberas.
NOM-114-STPS-1994, Sistema para la identificacin y comunicacin de riesgos por
sustancias qumicas en los centros de trabajo.
Definiciones:
Actividad peligrosa: conjunto de tareas derivadas de los procesos de trabajo, que
generan condiciones inseguras y sobreexposicin a los agentes qumicos capaces de

provocar daos a la salud de los trabajadores o al centro de trabajo.
Atmsfera explosiva: rea del centro de trabajo en que la concentracin ambiental de las
sustancias qumicas peligrosas se encuentra entre el 20% del lmite inferior de
inflamabilidad y el lmite superior de inflamabilidad.
Atmsfera no respirable: rea del centro de trabajo con deficiencia, menos de 19.5%, o
exceso, ms de 23.5%, de oxgeno.
Autoridad del trabajo: las unidades administrativas competentes de la Secretara del
Trabajo y Previsin Social, que realicen funciones de inspeccin en materia de
seguridad e higiene en el trabajo, y las correspondientes de las entidades federativas y
del Distrito Federal, que acten en auxilio de aqullas.
Centro de trabajo: todo aquel lugar, cualquiera que sea su denominacin, en el que se
realicen actividades de produccin, de comercializacin o de prestacin de servicios, o
en el que laboren personas que estn sujetas a una relacin de trabajo.
Espacio confinado: es un lugar lo suficientemente amplio, configurado de tal manera que
una persona puede desempear una determinada tarea en su interior, que tiene medios
limitados o restringidos para su acceso o salida, que no est diseado para ser ocupado
por una persona en forma continua y en el cual se realizan trabajos especficos
ocasionalmente.
Explosivos primarios: son materiales que presentan facilidad para que se les haga
detonar ya sea por calor, chispa, fuego o friccin, por lo que se utilizan como
disparadores y en la mayora de los casos son poco estables.
Explosivos secundarios: son materiales que requieren de un explosivo primario o agente
de detonacin para que se inicien.
Inestabilidad: es una caracterstica de aquellas sustancias qumicas que, por sus
propiedades fsicas y qumicas, alteran su estado de equilibrio al aplicarles energa.
33

Material resistente al fuego: son los materiales no combustibles, que sujetos a la accin
del fuego, no lo transmiten ni generan humos o vapores txicos, ni fallan
estructuralmente por un periodo de al menos dos horas.
Polvorn: local destinado para almacenar sustancias explosivas.
Procedimiento seguro: secuencia ordenada y lgica de actividades para llevar a cabo
una tarea de forma tal que se minimicen los riesgos a los que se expone el trabajador.
Riesgo potencial: es la probabilidad de que una sustancia qumica peligrosa cause dao
a la salud de los trabajadores o al centro de trabajo.
Sustancias combustibles: son aquellas en estado slido o lquido con un punto de
inflamacin mayor a 37.8C.
Sustancias corrosivas: son aqullas en estado slido, lquido o gaseoso que causan
destruccin o alteraciones irreversibles en el tejido vivo por accin qumica en el sitio de
contacto.
Sustancias explosivas: son aqullas en estado slido, lquido o gaseoso que, por un
incremento de temperatura o presin sobre una porcin de su masa, reaccionan
repentinamente, generando altas temperaturas y presiones sobre el medio ambiente
circundante.
Sustancias inflamables: son aqullas en estado slido, lquido o gaseoso con un punto
de inflamacin menor o igual a 37.8C, que prenden fcilmente y se queman
rpidamente, generalmente de forma violenta.
Sustancias irritantes: son aqullas en estado slido, lquido o gaseoso que causan un
efecto inflamatorio reversible en el tejido vivo por accin qumica en el sitio de contacto.
Sustancias qumicas peligrosas: son aqullas que por sus propiedades fsicas y
qumicas al ser manejadas, transportadas, almacenadas o procesadas, presentan la
posibilidad de inflamabilidad, explosividad, toxicidad, reactividad, radiactividad,
corrosividad o accin biolgica daina, y pueden afectar la salud de las personas
expuestas o causar daos a instalaciones y equipos.
Sustancias reactivas: son aqullas que presentan susceptibilidad para liberar energa.
Sustancias txicas: son aqullas en estado slido, lquido o gaseoso que pueden causar
trastornos estructurales o funcionales que provoquen daos a la salud o la muerte si son
absorbidas, aun en cantidades relativamente pequeas por el trabajador.
Ventilacin: es el sistema de inyeccin y extraccin de aire, por medios naturales o
artificiales, mediante el cual se pueden modificar las condiciones del aire del medio
ambiente laboral en cuanto a concentracin de contaminantes, temperatura y humedad.
Las sustancias qumicas son beneficiosas para la salud de la poblacin y la calidad de vida en
general cuando se utilizan, por ejemplo, en productos farmacuticos y cosmticos o en el
mbito de la seguridad alimentaria. Adems, el sector genera empleo e innovacin. Sin
embargo, estas sustancias tambin presentan riesgos para la salud humana y el medio
ambiente. Los compuestos persistentes pueden acumularse en el cuerpo, mientras que los
metales pesados envenenan aguas, peces y suelos. Por consiguiente, es preciso obtener un
conocimiento suficiente de sus repercusiones, para reducir al mnimo los efectos no deseados.
La electricidad se utiliza en casi todos los entornos laborales y se tiende a olvidar que es muy
peligrosa. Las tareas que puedan suponer exposicin al riesgo elctrico, ya sea de los tcnicos
electricistas o por contacto "accidental", requieren ser identificadas para aplicar medidas de
prevencin especficas.
3.3 Riesgos elctricos.
34

Norma Oficial Mexicana NOM-022-STPS-2008, Electricidad esttica en los centros de trabajoCondiciones de seguridad.
Objetivo:
Es establecer las condiciones de seguridad en los centros de trabajo para prevenir los riesgos
por electricidad esttica.
Campo de aplicacin:
La presente Norma rige en todo el territorio nacional y aplica en todos los centros de trabajo
donde se almacenen, manejen o transporten sustancias inflamables o explosivas, y en aquellos
que por la naturaleza de sus procesos empleen materiales, sustancias o equipos que sean
capaces de almacenar o generar cargas elctricas estticas.
Referencias de la norma:
Para la correcta interpretacin de esta Norma, deben consultarse y aplicarse las siguientes
Normas Oficiales Mexicanas vigentes o las que las sustituyan:
NOM-015-STPS-2001, Condiciones trmicas elevadas o abatidas-Condiciones de
seguridad e higiene.
NOM-001-SEDE-2005, Instalaciones Elctricas (Utilizacin).
Definiciones para efectos de esta Norma se establecen las definiciones siguientes:
Autoridad del trabajo; autoridad laboral: son las unidades administrativas competentes
de la
materia de seguridad y salud en el trabajo, y las correspondientes de las entidades
federativas y del Distrito Federal, que acten en auxilio de aqullas.
Carga elctrica: es una propiedad de la materia que se manifiesta por la prdida o
ganancia de electrones.
Conexin a tierra; puesta a tierra: es la accin y efecto de unir elctricamente elementos
de un equipo o circuito a un electrodo o a una red de puesta a tierra.
Descarga elctrica: es el flujo de corriente generada entre dos cuerpos con diferencia de
potencial cuando se rompe el dielctrico del aire entre ambos.
Descarga elctrica atmosfrica: es la transferencia de cargas elctricas entre nube y
nube, y nube a tierra.
Electricidad esttica: son cargas elctricas que se almacenan en los cuerpos.
Densidad del rayo a tierra: es el nmero de rayos que inciden a tierra por kilmetro
cuadrado por ao, en una regin especfica.
Pararrayos; terminal area: son elementos metlicos cuya funcin es ofrecer un punto
de incidencia para recibir la descarga atmosfrica y un camino controlado para la
conduccin y disipacin posterior de la corriente del rayo a tierra, con el fin de evitar la
incidencia directa a una parte vulnerable de la estructura a protegerse.
Puenteo; unin: es el conductor confiable para asegurar la conductividad elctrica
requerida entre partes metlicas que requieren ser conectadas elctricamente.
35

Red de puesta a tierra: es un conjunto de conductores, electrodos, accesorios y otros

elementos metlicos enterrados que, interconectados entre s, tienen por objeto drenar a
tierra las corrientes de rayo y las generadas por las cargas elctricas estticas.
Sistema de puesta a tierra: es el conjunto de conductores y conexiones que unen
elctricamente a la red de puesta a tierra con la terminal area o con la maquinaria,
equipo o instalaciones susceptibles de cargarse con electricidad esttica.
Sistema de pararrayos: es el conjunto de terminales areas, conductores de bajada y
red de puesta a tierra.
Unin: es la conexin permanente de partes metlicas para formar una trayectoria
elctricamente conductora que asegure la continuidad y capacidad de conducir, con
seguridad, cualquier corriente elctrica a la que puedan estar sometidas.
La electricidad puede producir daos de cuatro modos:
o Choque elctrico o electrocucin: una descarga recorre el cuerpo: si es de slo 10
miliamperios (mA) ya presenta algn peligro, y si es de 80 o 100, puede tener resultados
fatales.
o Tambin se pueden producir cadas con resultados mortales como consecuencia de una
electrocucin.
o Puede actuar como fuente de ignicin para vapores inflamables o explosivos.
o Adems, una sobrecarga de la red puede ser fuente de incendios.
La mayor parte de los riesgos puede ser minimizada mediante:
o Instalacin adecuada a las necesidades, y mantenimiento adecuado y regular.
o Equipos elctricos seguros y perfecta comprensin del uso correcto de los equipos.
En algunos lugares se utilizan equipos de alto voltaje y alto consumo. Las y los que se
enfrentan en sus tareas directamente con la electricidad (especialmente, electricistas) tienen
riesgos especficos y requieren medidas preventivas especiales. En estos casos, la evaluacin
de riesgos es ms compleja.
Principios generales:
o
Cualquier trabajo de reparacin y calibracin de equipos elctricos debe ser realizado

por personal capacitado para ello. Antes de instalar, modificar o de realizar cualquier
reparacin, los equipos deben ser desconectados y su energa debe ser descargada o
disipada (incluyendo los condensadores), y comprobando que realmente queden as.
Toda persona que participe en una tarea que suponga la utilizacin de equipos elctricos
debe conocer todos las implicaciones de seguridad elctrica y se le informar por escrito
de cualquier peligro potencial.
Todos/as los trabajadores/as pueden contribuir a reducir los riesgos y las conductas
peligrosas si conocen y siguen unos principios y tcnicas bsicos relativos a:
Alimentacin y cableado.
Enchufes y hembrillas.
Recomendaciones generales.
Tcnicas de seguridad personal.
Alimentacin y cableado.
36

El cableado debe proporcionar la posibilidad de conexin a tierra de los equipos. Los equipos
en general deben tener posibilidad de conexin a tierra; slo los equipos marcados como de
Clase II (doble aislamiento) no los necesitan.
o
o
o
o
o
Estar prohibido que los usuarios sustituyan las clavijas que vienen con un equipo, por
ejemplo, para adaptarlas al tamao del enchufe, porque podran dejar sin efecto la
conexin a tierra, e incluso pueden estar poniendo un amperaje inadecuado. Estas son
labores para personal cualificado.
Se debe prohibir utilizar "ladrones".
El uso de cables de extensin debe estar limitado a disposiciones puntuales, de un da,
si acaso. En ese caso, se debe utilizar un alargador apropiado, con conexin a tierra. El
cableado debe ser apropiado aunque sea temporal., y debe evitar pasillos y otras zonas
de transitadas. Si de todos modos tuvieran que pasarse por estas zonas, los cables
deben ser protegidos adecuadamente.
No se deben mezclar los cables de seales de datos con los de energa elctrica.
Hay que tener especial cuidado cuando se emplea agua para que no se produzcan
escapes o condensaciones que puedan humedecer el cableado elctrico. Si un equipo
elctrico, an de tipo "doble aislamiento", se moja o cae al agua, se debe controlar el
impulso natural de agarrar el equipo sin antes desconectarlo de la fuente de energa.
Los equipos conectados deben incluir fusible u otro dispositivo para la proteccin contra
sobrecargas, que desconecte el circuito si falla el aparto o se sobrecarga. Esta
proteccin es especialmente importante cuando el equipo se va a dejar desatendido por
un tiempo prolongado, como los hornos de secado o los equipos electrnicos. Los
equipos que no la tengan pueden ser modificados para incluirla o sustituidos por otros.
Normativa de aplicacin.
Se debe prestar especial atencin a la instalacin, modificacin, reparacin y uso de los

equipos. Para que las operaciones sean seguras, todos los equipos elctricos deben instalarse
y mantenerse de acuerdo a lo previsto en las Disposiciones mnimas de seguridad y salud para
la utilizacin por los trabajadores de los equipos de trabajo (Real Decreto 1215/1997).
Para esta normativa existe tambin una Gua Tcnica. Por otra parte, en presencia de
explosivos o inflamables, ser de aplicacin tambin el Real Decreto 400/1996, sobre Aparatos
y sistemas de proteccin para uso en atmsferas potencialmente explosivas.
Por otra parte, el Real Decreto 614/2001, de 8 de junio, sobre disposiciones mnimas para la
proteccin de la salud y seguridad de los trabajadores frente al riesgo elctrico y la gua tcnica
correspondiente , se aplican las instalaciones elctricas de los lugares de trabajo y a las
tcnicas y procedimientos para trabajar en ellas, o en sus proximidades, y se aplican a las
condiciones de diseo de la instalacin elctrica del laboratorio y al trabajo reservado a
personal especializado.
El Real Decreto 842/2002, de 2 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento electrotcnico
para baja tensin. BOE nm. 224 del mircoles 18 de septiembre, entr en vigor el 18 de
Septiembre de 2003. Las instalaciones anteriores a esta fecha estn sujetas al reglamento
anterior (Reglamento electrotcnico para baja tensin, 1973). Esta normativa contienen las
instrucciones tcnicas complementarias.
3.4 Riesgos infecto-biolgicos.
37

NORMA Oficial Mexicana NOM-087-ECOL-1995, Que establece los requisitos para la

separacin, envasado, almacenamiento, recoleccin, transporte, tratamiento y disposicin final
de los residuos peligrosos biolgico-infecciosos que se generan en establecimientos que
presten atencin mdica.
El manejo de los residuos peligrosos biolgico-infecciosos en los establecimientos que prestan
atencin mdica constituyen un gran problema a nivel nacional, por lo que es necesario el
establecimiento de requisitos para su control.
Objetivo y campo de aplicacin:
Esta Norma Oficial Mexicana establece los requisitos para la separacin, envasado,
almacenamiento, recoleccin, transporte, tratamiento y disposicin final de los residuos
biolgico-infecciosos que se generen en establecimientos que presten atencin mdica, tales
como clnicas y hospitales, as como laboratorios clnicos, laboratorios de produccin de
agentes biolgicos, de enseanza y de investigacin, tanto humanos como veterinarios en
pequeas especies y centros antirrbicos, y es de observancia obligatoria en dichos
establecimientos, cuando stos generen ms de 25 kg (veinticinco kilogramos) al mes o 1 kg
(un kilogramo) al da de los residuos peligrosos contemplados en esta Norma.
Referencias:
NOM-052-ECOL-1993 Que establece las caractersticas de los residuos peligrosos, el

listado de los mismos y los lmites que hacen a un residuo peligroso por su toxicidad al
ambiente, publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 22 de octubre de 1993.
NOM-029-ECOL-1993 Que establece los lmites mximos permisibles de contaminantes
en las descargas de aguas residuales a cuerpos receptores provenientes de hospitales,
publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 18 de octubre de 1993.
NOM-031-ECOL-1993 Que establece los lmites mximos permisibles de contaminantes
en las descargas de aguas residuales provenientes de la industria, actividades
agroindustriales, de servicios y el tratamiento de aguas residuales a los sistemas de
drenaje y alcantarillado urbano o municipal, publicada en el Diario Oficial de la
Federacin el 18 de octubre de 1993.
NMX-DGN Z-21 Magnitudes y unidades de base del sistema internacional (SI). Norma
Mexicana.
Definiciones:
Agente biolgico. Preparacin de microorganismos, sus metabolitos o derivados que se
utilizan con fines teraputicos o de investigacin.
Atencin mdica. El conjunto de servicios que se proporcionan con el fin de proteger,
promover y restaurar la salud humana y animal.
Cepa. Cultivo puro de microorganismos procedente de un aislamiento.
Combustin. Mtodo de tratamiento que consiste en la oxidacin de los residuos
mediante procesos controlados a altas temperaturas.
Cremacin. Proceso para la destruccin de partes orgnicas y residuos patolgicos
mediante la combustin.
38

Desinfeccin. Destruccin de los microorganismos patgenos en todos los ambientes,

materias o partes en que pueden ser nocivos, por los distintos medios mecnicos, fsicos
o qumicos contrarios a su vida o desarrollo, con el fin de reducir el riesgo de transmisin
de enfermedades.
Ductos neumticos o de gravedad. Sistemas de conductos que son utilizados para el
transporte de residuos, usando como fuerza motriz, aire a presin, vaco o gravedad.
Establecimiento de atencin mdica. El lugar pblico o privado, fijo o mvil cualquiera
que sea su denominacin, que preste servicios de atencin mdica, ya sea ambulatorio
o para internamiento de seres humanos y animales.
Muestra biolgica. Fraccin de tejido o fluido corporal que se extrae de organismos vivos
para su anlisis, durante su diagnstico o tratamiento.
rgano. La entidad morfolgica compuesta por la agrupacin de tejidos diferentes que
concurren al desempeo del mismo trabajo fisiolgico.
Residuo peligroso biolgico-infeccioso. El que contiene bacterias, virus u otros
microorganismos con capacidad de causar infeccin o que contiene o puede contener
toxinas producidas por microorganismos que causan efectos nocivos a seres vivos y al
ambiente, que se generan en establecimientos de atencin mdica.
Los contaminantes biolgicos son seres vivos, con un determinado ciclo de vida que, al penetrar
dentro del ser humano, ocasionan enfermedades de tipos infecciosos o parasitarios.
Los contaminantes biolgicos son microorganismos, cultivos de clulas y endoparsitos
humanos susceptibles de originar cualquier tipo de infeccin, alergia o toxicidad.
Por lo tanto, trata exclusivamente como agentes biolgicos peligrosos capaces de causar
alteraciones en la salud humana. Son enfermedades producidas por agentes biolgicos:
Enfermedades transmisibles que padecen determinada especie de animales, y que a travs de
ellos, o de sus productos o despojos, se transmiten directa o indirectamente al hombre, como
por ejemplo, el carbunco, el ttanos, la brucelosis y la rabia.
Enfermedades infecciosas ambientales que padecen o vehiculan pequeos animales, como por
ejemplo, toxoplasmosis, histoplasmosis, paludismo, etc.
Enfermedades infecciosas del personal sanitario. Son enfermedades infecto-contagiosas en que
el contagio recae en profesionales sanitarios o en personas que trabajen en laboratorios
clnicos, salas de autopsias o centros de investigaciones biolgicas, como por ejemplo, la
Hepatitis B.
Grupos de Riesgo: Los contaminantes biolgicos se clasifican en cuatro grupos de riesgo,
segn el ndice de riesgo de infeccin:
Grupo 1: Incluye los contaminantes biolgicos que son causa poco posible de enfermedades al
ser humano.
Grupo 2: Incluye los contaminantes biolgicos patgenos que pueden causar una enfermedad
al ser humano; es poco posible que se propaguen al colectivo y, generalmente, existe una
profilaxis o tratamiento eficaz. Ej.: Gripe, ttanos, entre otros.
Grupo 3: Incluye los contaminantes biolgicos patgenos que pueden causar una enfermedad
grave en el ser humano; existe el riesgo que se propague al colectivo, pero generalmente,
existe una profilaxis eficaz. Ej.: ntrax, tuberculosis, hepatitis
39

Grupo 4: Contaminantes biolgicos patgenos que causan enfermedades graves al ser

humano; existen muchas posibilidades de que se propague al colectivo, no existe tratamiento
eficaz. Ej.: Virus del bola y de Marburg.
3.5 Estrs como enfermedad psico-social.
El estrs laboral se conceptualiza como el conjunto de fenmenos que se suceden en el
organismo del trabajador con la participacin de los agentes estresantes lesivos derivados
directamente del trabajo o que con motivo de este, pueden afectar la salud del trabajador.
Factores Psicosociales en el Trabajo.
Los factores psicosociales en el trabajo representan el conjunto de percepciones y experiencias

del trabajador, algunos son de carcter individual, otros se refieren a las expectativas
econmicas o de desarrollo personal y otros ms a las relaciones humanas y sus aspectos
emocionales.
El enfoque ms comn para abordar las relaciones entre el medio ambiente psicolgico laboral
y la salud de los trabajadores ha sido a travs del concepto de estrs. Tanto en los pases en
desarrollo como en los estados industrializados el medio ambiente de trabajo en conjunto con el
estilo de vida provocan la accin de factores psicolgicos y sociales negativos. Por ello la
importancia de su estudio desde el punto de vista profesional ha ido aumentando da con da,
estos estudios deben incluir tanto los aspectos fisiolgicos y psicolgicos, como tambin los
efectos de los modos de produccin y las relaciones laborales.
Las actuales tendencias en la promocin de la seguridad e higiene en el trabajo incluyen no
solamente los riesgos fsicos, qumicos y biolgicos de los ambientes laborales, sino tambin
los mltiples y diversos factores psicosociales inherentes a la empresa y la manera como
influyen en el bienestar fsico y mental del trabajador.
Estos factores consisten en interacciones entre el trabajo, su medio ambiente laboral, la
satisfaccin laboral y las condiciones de la organizacin por un lado y por otra parte las
caractersticas personales del trabajador, sus necesidades, su cultura, sus experiencias y su
percepcin del mundo. Los principales factores psicosociales generadores de estrs presentes
en el medio ambiente de trabajo involucran aspectos de organizacin, administracin y
sistemas de trabajo y desde luego la calidad de las relaciones humanas.
Por ello, el clima organizacional de una empresa se vincula no solamente a su estructura y a las
condiciones de vida de la colectividad del trabajo, sino tambin a su contexto histrico con su
conjunto de problemas demogrficos, econmicos y sociales. As, el crecimiento econmico de
la empresa, el progreso tcnico, el aumento de la productividad y la estabilidad de la
organizacin dependen adems de los medios de produccin, de las condiciones de trabajo, de
los estilos de vida, as como del nivel de salud y bienestar de sus trabajadores.
En la actualidad se producen acelerados cambios tecnolgicos en las formas de produccin que
afectan consecuentemente a los trabajadores en sus rutinas de trabajo, modificando su entorno
laboral y aumentando la aparicin o el desarrollo de enfermedades crnicas por estrs.
Otros factores externos al lugar de trabajo pero que guardan estrecha relacin con las
preocupaciones del trabajador se derivan de sus circunstancias familiares o de su vida privada,
de sus elementos culturales, su nutricin, sus facilidades de transporte, la vivienda, la salud y la
seguridad en el empleo.
40

Algunos de los principales factores psicosociales que con notable frecuencia condicionan la
presencia de estrs laboral se sealan a continuacin:
a) Desempeo Profesional:
o
o
o
o
o
o
o
o
o
Trabajo de alto grado de dificultad.

Trabajo con gran demanda de atencin.
Actividades de gran responsabilidad
Funciones contradictorias
Creatividad e iniciativa restringidas
Exigencia de decisiones complejas
Cambios tecnolgicos intempestivos
Ausencia de plan de vida laboral
Amenaza de demandas laborales
b) Direccin:
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
Liderazgo inadecuado
Mala utilizacin de las habilidades del trabajador
Mala delegacin de responsabilidades
Relaciones laborales ambivalentes
Manipulacin o coaccin del trabajador
Motivacin deficiente
Falta de capacitacin y desarrollo del personal
Carencia de reconocimiento
Ausencia de incentivos
Remuneracin no equitativa
Promociones laborales aleatorias
c) Organizacin y Funcin:
o
o
o
o
o
o
o
Prcticas administrativas inapropiadas

Atribuciones ambiguas
Desinformacin y rumores
Conflicto de autoridad
Trabajo burocrtico
Planeacin deficiente
Supervisin punitiva
d) Tareas y Actividades:
o
o
o
o
o
o
o
Cargas de trabajo excesivas

Autonoma laboral deficiente
Ritmo de trabajo apresurado
Exigencias excesivas de desempeo
Actividades laborales mltiples
Rutinas de trabajo obsesivo
Competencia excesiva, desleal o destructiva
41

o
o
Trabajo montono o rutinario

Poca satisfaccin laboral
e) Medio Ambiente de Trabajo:

o
o
o
o
o
o
Condiciones fsicas laborales inadecuadas

Espacio fsico restringido
Exposicin a riesgo fsico constante
Ambiente laboral conflictivo
Trabajo no solidario
Menosprecio o desprecio al trabajador
f) Jornada Laboral:
o
o
o
o
Rotacin de turnos
Jornadas de trabajo excesivas
Duracin indefinida de la jornada
Actividad fsica corporal excesiva
g) Empresa y Entorno Social:

o
o
o
o
o
o
o
o
Polticas inestables de la empresa

Ausencia de corporativismo
Falta de soporte jurdico por la empresa
Intervencin y accin sindical
Salario insuficiente
Carencia de seguridad en el empleo
Subempleo o desempleo en la comunidad
Opciones de empleo y mercado laboral
Definitivamente la evaluacin de la presencia, el grado de participacin de estos factores y sus

efectos sobre la poblacin trabajadora, depender de la capacidad del mdico de Salud en el
Trabajo, de sus habilidades y de los recursos con que cuente para el monitoreo de las
situaciones de estrs laboral en determinado centro de trabajo.
Existen diferentes tcnicas para medir el estrs, tales como: medicin de las variaciones de la
frecuencia cardiaca, monitoreo de la presin sangunea o de la frecuencia respiratoria,
evaluacin del gasto energtico, medicin de la productividad, registro estadstico de la fatiga,
electroencefalograma y medicin de los niveles sanguneos de catecolaminas, as como a
travs de la cuantificacin de otros neurotransmisores por espectrofotometra, fluorometra,
cromatografa, radioistopos o procedimientos enzimticos.
Sin embargo, sera casi imposible adems de muy costoso, tratar de medir el estrs laboral en
los trabajadores utilizando determinaciones qumicas cuantitativas de laboratorio o de
evaluaciones clnicas del dao orgnico producido por el estrs, por ello se emplean otro tipo de
herramientas ms viables y cuya de validez y confiabilidad han sido debidamente comprobadas.
Estas tcnicas de medicin del estrs incluyen diversas encuestas y escalas tales como: la
auditoria del estrs de Boston, el Inventario de estados de angustia de Spielberg Gorsuch y
Lushene, el cuestionario LES de T.H. Holmes y R.H. Rahe, la valoracin del estrs de Adam y
42

otros instrumentos similares que hacen posible la cuantificacin del estrs y sus efectos sobre
los trabajadores.
Estrs y Actividad Profesional.
En la prctica mdica, al observar la incidencia de las enfermedades derivadas del estrs, es

evidente la asociacin entre algunas profesiones en particular y el grado de estrs que en forma
genrica presentan grupos de trabajadores de determinado gremio u ocupacin con
caractersticas laborales comunes, entre ellos resaltan:
a)
Trabajo apresurado:
o
o
o
b)
Peligro constante:
o
o
c)
Trabajadores Petroleros en Plataformas Marinas

Marinos
Vigilantes, Guardias, Custodios, Celadores
Personal de Centros Nucleares o de Investigacin
Mdicos, Enfermeras
Alta responsabilidad:
o
o
o
o
f)
Personal de Aeronavegacin Civil y Militar

Choferes Urbanos y de Transporte Forneo
Confinamiento:
o
o
o
o
o
e)
Policas, Mineros, Soldados, Bomberos,

Alpinistas, Buzos, Paracaidistas, Boxeadores, Toreros
Riesgo vital:
o
o
d)
Obreros en lneas de produccin mecanizadas

Cirujanos
Artesanos
Rectores
Mdicos
Polticos
Otros
Riesgo econmico:
o
o
o
o
Gerentes
Contadores
Agentes de Bolsa de Valores
Ejecutivos Financieros
43

Sin embargo, hacen falta estudios formales que permitan establecer con mayor precisin las
variables participantes y correlaciones correspondientes, a efecto de poder determinar los
porcentajes y mecanismos de participacin de los agentes estresantes que ocasionan las
diferentes enfermedades que inciden notablemente sobre estos grupos de trabajadores.
Manejo del estrs laboral.
El tratamiento de las enfermedades por estrs laboral deber siempre dirigirse a erradicarlo a
travs de controlar los factores o las fuerzas causales del mismo. El criterio general que
pretende curar la enfermedad en forma aislada mediante tratamiento paliativo de las
alteraciones emocionales o reparacin de las lesiones orgnicas es sumamente simplista,
limitado y poco racional. As, el tratamiento contra el estrs deber ser preventivo y deber
lograrse ejerciendo las acciones necesarias para modificar los procesos causales.
La prevencin y atencin del estrs laboral constituyen un gran reto, los criterios para
contrarrestarlo debern ser organizacionales y personales. Los mdicos de salud en el trabajo y
profesionales afines, deben vigilar a sus pacientes y cuando sea posible a toda la organizacin
con objeto de manejar el estrs en forma efectiva, aunque la participacin del equipo de salud
para efectuar cambios sustanciales con frecuencia es ms difcil, pues los gerentes y
empleadores generalmente buscan resolver el problema de los trabajadores en forma
individual, pero rechazan la intervencin en el origen del problema cuando esto implica la
necesidad de cambios en el lugar de trabajo, por la posible disyuntiva entre la ganancia
econmica y el bienestar de los trabajadores.
El mdico debe buscar anticipar la situacin y aplicar medidas profilcticas efectivas, la
prevencin primaria es un objetivo primordial, las acciones eficaces han demostrado xito
econmico en las empresas, al mejorar el estado de animo y el bienestar de los trabajadores
disminuyendo las enfermedades, remitiendo el ausentismo, elevando la productividad y
mejorando sustancialmente el desempeo y la calidad del trabajo.
Atencin Individual del Problema.
Los programas de atencin individual en los sitios de trabajo contemplan la difusin de la

informacin en cuanto al estrs, sus causas y la forma de controlarlo a travs de la educacin
para la salud de los trabajadores para ayudarlos a desarrollar habilidades personales que les
permitan reducir el problema. Se emplea la distribucin de trpticos, carteles, conferencias,
videos, etc.
La idea principal consiste en tratar de identificar los agentes causales del estrs y lograr
hacerlos conscientes al trabajador, mostrar a este las posibilidades de solucin de la situacin,
o el manejo inteligente del estrs para poder actuar en consecuencia y contrarrestarlo.
Es importante, mejorar los hbitos del trabajador, la alimentacin adecuada, ejercicio fsico
moderado, gradual y progresivo, ritmos de sueo adecuados, propiciar las actividades
recreativas, disminuir las adicciones y evitar la vida sedentaria.
Adems, son de gran utilidad las denominadas tcnicas de atencin que consisten en mtodos
para ayudar a los trabajadores a resolver sus reacciones fisiolgicas y psicolgicas, con
estrategias para reducir el estrs en el ambiente laboral. Consisten en ejercicios de relajacin,
autoentrenamiento, bioretroestimulacin, ejercicios respiratorios, autoestima, meditacin y an
yoga.
44

En forma complementaria, se ensea el uso de estrategias para la administracin del tiempo,

priorizacin de problemas, desarrollo de la capacidad de planeacin, tcnicas de negociacin;
as como ejercitar habilidades para la toma de decisiones, solucin del conflictos, conducta
asertiva, manejo del tiempo y en general el desarrollo de mejores relaciones humanas.
Medidas Organizacionales.
En el manejo colectivo de los factores causales del estrs, el criterio predominante consiste
desde luego, en reducir al mximo las situaciones generadoras de situaciones tensionales
dentro de la empresa u organizacin. Las acciones especficas se dirigen hacia las
caractersticas de estructura de la organizacin, estilos de comunicacin, procesos de
formulacin de decisiones, cultura corporativa, funciones de trabajo, ambiente fsico y mtodos
de seleccin y capacitacin del personal.
Es importante considerar las mejoras fsicas, ergonmicas, de seguridad y de higiene del
entorno laboral en los centros de trabajo, pues tienen particular relevancia para los trabajadores
al representar la preocupacin real y el esfuerzo patente de la empresa por mejorar el bienestar
de sus empleados.
Las medidas de cambio de la organizacin persiguen la restructuracin de los procesos y
tareas, que permita desarrollar las capacidades del trabajador, mejorando su responsabilidad y
formas de comunicacin por medio de programas de asistencia para los trabajadores, crculos
de calidad, grupos de asesora, soporte, participacin activa, trabajo de equipo, solidaridad
laboral, desarrollo profesional, promocin de su creatividad y procesos de mejora continua.
El cambio se debe propiciar por medio de una incorporacin gradual de los trabajadores a la
organizacin a travs de diferentes estrategias como desarrollo organizacional, adecuacin de
los estilos de liderazgo, redistribucin del poder y la autoridad, participacin responsable y
activa en los procesos de toma de decisiones de las reas, favoreciendo la comunicacin
interna formal e informal, mejorando el ambiente de trabajo, creando un clima laboral favorable
a la empresa y propicio para el desarrollo sustentable, sano e integral de la vida productiva de
los trabajadores.
3.6 Equipo de proteccin personal.
NOM-017-STPS-2001, equipo de proteccin personal - seleccin, uso y manejo en los centros
de trabajo.
Los Equipo de proteccin personal comprenden todos aquellos dispositivos, accesorios y
vestimentas de diversos diseos que emplea el trabajador para protegerse contra posibles
lesiones.
Objetivo:
Establecer los requisitos para la seleccin, uso y manejo de equipo de proteccin personal, para
proteger a los trabajadores de los agentes del medio ambiente de trabajo que puedan daar su
salud.
Campo de aplicacin:
Esta Norma aplica en todos los centros de trabajo del territorio nacional en que se requiera el
uso de equipo de proteccin personal para atenuar riesgos y proteger al trabajador.
45

Referencias:
Para la correcta interpretacin de esta Norma, deben consultarse las siguientes Normas
Oficiales Mexicanas y Normas Mexicanas vigentes, o las que las sustituyan.
NOM-026-STPS-1998, colores y seales de seguridad e higiene identificacin de

NOM-018-STPS-2000, sistema para la identificacin y comunicacin de peligros y
riesgos por sustancias qumicas peligrosas en los centros de trabajo.
NOM-113-STPS-1994, calzado de proteccin.
NOM-115-STPS-1994, cascos de proteccin-especificaciones, mtodos de prueba y
clasificacin.
NOM-116-STPS-1994, seguridad - respiradores purificadores de aire contra partculas
nocivas.
NOM-052-ECOL-1993, que establece las caractersticas de los residuos peligrosos, el
listado de los mismos y los lmites que hacen a un residuo peligroso por su toxicidad al
ambiente.
NMX-S018-SCFI-2000, productos de seguridad - guantes de hule para uso elctrico especificaciones y mtodos de prueba.
NMX-S039-SCFI-2000, productos de seguridad - guantes de proteccin contra
sustancias qumicas - especificaciones y mtodos de prueba.
Definiciones:
Para efectos de la presente Norma Oficial Mexicana se establecen las siguientes definiciones:
materia de seguridad e higiene en el trabajo y las correspondientes de las entidades
Equipo de proteccin personal (EPP): conjunto de elementos y dispositivos de uso
personal, diseados especficamente para proteger al trabajador contra accidentes y
enfermedades que pudieran ser causados con motivo de sus actividades de trabajo. En
caso de que en el anlisis de riesgo se establezca la necesidad de utilizar ropa de
trabajo con caractersticas especficas, sta ser considerada equipo de proteccin
personal.
Los equipos de proteccin personal (EPP) constituyen uno de los conceptos ms bsicos en
cuanto a la seguridad en el lugar de trabajo y son necesarios cuando los peligros no han podido
ser eliminados por completo o controlados por otros medios como por ejemplo: Controles de
Ingeniera.
La Ley 16.744 sobre Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales, en su Artculo n 68
establece que: las empresas debern proporcionar a sus trabajadores, los equipos e
implementos de proteccin necesarios, no pudiendo en caso alguno cobrarles su valor.
Requisitos de un E.P.P.
46

o
o
o
o
o
Proporcionar mximo confort y su peso debe ser el mnimo compatible con la

eficiencia en la proteccin.
No debe restringir los movimientos del trabajador.
Debe ser durable y de ser posible el mantenimiento debe hacerse en la empresa.
Debe ser construido de acuerdo con las normas de construccin.
Debe tener una apariencia atractiva.
Clasificacin de los E.P.P.
1. Proteccin a la Cabeza (crneo).

2. Proteccin de Ojos y Cara.
3. Proteccin a los Odos.
4. Proteccin de las Vas Respiratorias.
5. Proteccin de Manos y Brazos.
6. Proteccin de Pies y Piernas.
7. Cinturones de Seguridad para trabajo en Altura.
8. Ropa de Trabajo.
9. Ropa Protectora.
Proteccin a la Cabeza.
Los elementos de proteccin a la cabeza, bsicamente se reducen a los cascos de

seguridad.
Los cascos de seguridad proveen proteccin contra casos de impactos y penetracin

de objetos que caen sobre la cabeza.
Los cascos de seguridad tambin pueden proteger contra choques elctricos y

quemaduras.
El casco protector no se debe caer de la cabeza durante las actividades de trabajo,

para evitar esto puede usarse una correa sujetada a la quijada.
Es necesario inspeccionarlo peridicamente para detectar rajaduras o dao que

pueden reducir el grado de proteccin ofrecido.
Proteccin de Ojos y Cara.
Todos los trabajadores que ejecuten cualquier operacin que pueda poner en peligro
sus ojos, dispondrn de proteccin apropiada para estos rganos.
Los anteojos protectores para trabajadores ocupados en operaciones que requieran

empleo de sustancias qumicas corrosivas o similares, sern fabricados de material
blando que se ajuste a la cara, resistente al ataque de dichas sustancias.
Para casos de desprendimiento de partculas deben usarse lentes con lunas

resistentes a impactos.
47

Para casos de radiacin infrarroja deben usarse pantallas protectoras provistas de

filtro.
Tambin pueden usarse caretas transparentes para proteger la cara contra impactos
de partculas.
Proteccin para los ojos: son elementos diseados para la proteccin de los ojos, y
dentro de estos encontramos:
Contra proyeccin de partculas.
Contra lquido, humos, vapores y gases
Contra radiaciones.
Proteccin a la cara: son elementos diseados para la proteccin de los ojos y cara,
dentro de estos tenemos:
Mascaras con lentes de proteccin (mascaras de soldador), estn formados de una

mscara provista de lentes para filtrar los rayos ultravioletas e infrarrojos.
Protectores faciales, permiten la proteccin contra partculas y otros cuerpos
extraos. Pueden ser de plstico transparente, cristal templado o rejilla metlica.
Proteccin de los Odos.
Cuando el nivel del ruido exceda los 85 decibeles, punto que es considerado como
lmite superior para la audicin normal, es necesario dotar de proteccin auditiva al
trabajador.
Los protectores auditivos, pueden ser: tapones de caucho o orejeras (auriculares).
Tapones, son elementos que se insertan en el conducto auditivo externo y

permanecen en posicin sin ningn dispositivo especial de sujecin.
Orejeras, son elementos semiesfricos de plstico, rellenos con absorbentes de

ruido (material poroso), los cuales se sostienen por una banda de sujecin alrededor
de la cabeza.
Proteccin Respiratoria.
Ningn respirador es capaz de evitar el ingreso de todos los contaminantes del aire a la zona de
respiracin del usuario. Los respiradores ayudan a proteger contra determinados contaminantes
presentes en el aire, reduciendo las concentraciones en la zona de respiracin por debajo del
TLV u otros niveles de exposicin recomendados. El uso inadecuado del respirador puede
ocasionar una sobre exposicin a los contaminantes provocando enfermedades o muerte.
Limitaciones generales de su uso.
48

Proteccin de Manos y Brazos.
Los guantes que se doten a los trabajadores, sern seleccionados de acuerdo a los
riesgos a los cuales el usuario este expuesto y a la necesidad de movimiento libre de
los dedos.
Los guantes deben ser de la talla apropiada y mantenerse en buenas condiciones.
No deben usarse guantes para trabajar con o cerca de maquinaria en movimiento o
giratoria.
Los guantes que se encuentran rotos, rasgados o impregnados con materiales
qumicos no deben ser utilizados.
Tipos de guantes.
Estos respiradores no suministran oxigeno.

No los use cuando las concentraciones de los contaminantes sean peligrosas para la
vida o la salud, o en atmsferas que contengan menos de 16% de oxgeno.
No use respiradores de presin negativa o positiva con mscara de ajuste facial si
existen barbas u otras porosidades en el rostro que no permita el ajuste hermtico.
Tipos de respiradores.
Respiradores de filtro mecnico: polvos y neblinas.
Respiradores de cartucho qumico: vapores orgnicos y gases.
Mscaras de depsito: Cuando el ambiente est viciado del mismo gas o vapor.
Respiradores y mscaras con suministro de aire: para atmsferas donde hay menos
de 16% de oxgeno en volumen.
Para la manipulacin de materiales speros o con bordes filosos se recomienda el

uso de guantes de cuero o lona.
Para revisar trabajos de soldadura o fundicin donde haya el riesgo de quemaduras
con material incandescente se recomienda el uso de guantes y mangas resistentes
al calor.
Para trabajos elctricos se deben usar guantes de material aislante.
Para manipular sustancias qumicas se recomienda el uso de guantes largos de hule
o de neopreno.
Proteccin de Pies y Piernas.
El calzado de seguridad debe proteger el pie de los trabajadores contra humedad y sustancias
calientes, contra superficies speras, contra pisadas sobre objetos filosos y agudos y contra
cada de objetos, as mismo debe proteger contra el riesgo elctrico.
Tipos de calzado.
Para trabajos donde haya riesgo de cada de objetos contundentes tales como
lingotes de metal, planchas, etc., debe dotarse de calzado de cuero con puntera de
metal.
Para trabajos elctricos el calzado debe ser de cuero sin ninguna parte metlica, la
suela debe ser de un material aislante.
49

Cinturones de seguridad para trabajo en altura.
Para trabajos en medios hmedos se usarn botas de goma con suela

antideslizante.
Para trabajos con metales fundidos o lquidos calientes el calzado se ajustar al pie y
al tobillo para evitar el ingreso de dichos materiales por las ranuras.
Para proteger las piernas contra la salpicadura de metales fundidos se dotar de
polainas de seguridad, las cuales deben ser resistentes al calor.
Son elementos de proteccin que se utilizan en trabajos efectuados en altura, para

evitar cadas del trabajador.
Para efectuar trabajos a ms de 1.8 metros de altura del nivel del piso se debe dotar
al trabajador de:
Cinturn o Arns de Seguridad enganchados a una lnea de vida.
Ropa de Trabajo.
Cuando se seleccione ropa de trabajo se debern tomar en consideracin los riesgos a los
cuales el trabajador puede estar expuesto y se seleccionar aquellos tipos que reducen los
riesgos al mnimo.
Restricciones de Uso.
o
o
o
La ropa de trabajo no debe ofrecer peligro de engancharse o de ser atrapado por las
piezas de las mquinas en movimiento.
No se debe llevar en los bolsillos objetos afilados o con puntas, ni materiales explosivos
o inflamables.
Es obligacin del personal el uso de la ropa de trabajo dotado por la empresa mientras
dure la jornada de trabajo.
Ropa Protectora.
Es la ropa especial que debe usarse como proteccin contra ciertos riesgos especficos y en
especial contra la manipulacin de sustancias custicas o corrosivas y que no protegen la ropa
ordinaria de trabajo.
o
o
o
Tipo de ropa protectora.
Los vestidos protectores y capuchones para los trabajadores expuestos a sustancias

corrosivas u otras sustancias dainas sern de caucho o goma.
Para trabajos de funcin se dotan de trajes o mandiles de asbesto y ltimamente se
usan trajes de algodn aluminizado que refracta el calor.
Para trabajos en equipos que emiten radiacin (rayos x), se utilizan mandiles de plomo.
Ventajas y Limitaciones de los E.P.P.
Ventajas:
50

o
o
o
o
o
Rapidez de su implementacin.
Gran disponibilidad de modelos en el mercado para diferentes usos.
Fcil visualizacin de su uso.
Costo bajo, comparado con otros sistemas de control.
Fciles de usar.
Desventajas.
o
o
o
o
o
Crean una falsa sensacin de seguridad: pueden ser sobrepasados por la energa del
contaminante o por el material para el cual fueron diseados.
Hay una falta de conocimiento tcnico generalizada para su adquisicin.
Necesitan un mantenimiento riguroso y peridico.
En el largo plazo, presentan un coso elevado debido a las necesidades, mantenciones y
reposiciones.
Requieren un esfuerzo adicional de supervisin.
4. PROTECCIN CIVIL.
Es el sistema por el que cada pas proporciona la proteccin y la asistencia para todos ante
cualquier tipo de catstrofe (entindase desastre) o accidente relacionado con esto, as como la
salvaguarda de los bienes del conglomerado y del medio ambiente.
51

La Proteccin Civil es un servicio pblico que se orienta al estudio y prevencin de las

situaciones de grave riesgo colectivo, catstrofe extraordinaria o calamidad pblica en las que
pueden peligrar, en forma masiva, la vida e integridad fsica de las personas y a la proteccin y
socorro de stas y sus bienes en los casos en que dichas situaciones se produzcan.
Proteccin Civil queda estructurada sobre dos principios fundamentales: la solidaridad y la
coordinacin.
4.1 Introduccin a la proteccin civil.
Durante la dcada de los 80 se desarrolla una nueva concepcin de la Proteccin Civil en todo
el mundo y esencialmente en Europa.
La aparicin de nuevos riesgos, consecuencia del desarrollo tecnolgico en la dcada de los 70,
y el surgimiento de avances sustanciales en el instrumental cientfico y tcnico con que abordar
las catstrofes naturales, demostraron la insuficiencia de aquellos, para hacer frente a las
exigencias de la poblacin, en materia de proteccin, frente a riesgos tanto de origen natural
como tecnolgico.
Sucesos tales como:
o
o
Flixburg en Inglaterra 1976

Los Alfaques en Espaa 1979
Seveso en Italia 1976
Tchernobil en URSS 1986
Ligados al progreso tecnolgico de la humanidad han llevado a los diferentes pases a elaborar
normativas especficas, y planes de prevencin y actuacin tanto para los accidentes mayores
en actividades industriales, como a disear sistemas de seguridad cada vez ms
perfeccionados en las Centrales Nucleares, as como planes de emergencia interiores y
exteriores, y a implantar nuevas normas para el transporte de mercancas peligrosas.
Como es un hecho que vivimos en sociedad y que las catstrofes ocurren quizs con ms
frecuencia de lo que nadie desea, es necesario que a travs de disposiciones legales de
carcter obligatorio puedan prevenirse dichas catstrofes, planificarse para que no ocurran, as
como la coordinacin de distintas fuerzas y rehabilitacin si es que llegan a producirse de una
forma inevitable.
Cruz Roja es uno de los organismos cuya intervencin se contempla como imprescindible
cuando una catstrofe ocurre, he ah el por qu en los diferentes Planes de Proteccin Civil
aparece como grupo operativo y por tanto el conocimiento de dichos planes redundar en una
mayor eficacia en las actuaciones donde Cruz Roja deba intervenir junto a los dems grupos
operativos que los planes elaborados consideren para los distintos riesgos, y as, adems de
una coordinacin dirigida por Proteccin Civil, se estructuran las responsabilidades segn la
importancia de la catstrofe.
52

La proteccin civil nos ensea a realizar acciones para protegernos de los riesgos que hay en
las grandes ciudades; nos dice tambin como disminuir los peligros que existen en nuestra casa
y en la escuela, en el trabajo, en la colonia o en cualquier otro lugar; y si se presenta una
emergencia o desastre, nos ayuda a resolver los problemas.
En la proteccin civil es necesario que cada quien haga bien su trabajo y nadie falte:
autoridades, t y toda tu familia, tus maestros, compaeros y amigos, la seora de la tienda o el
seor del mercado, los vigilantes de los centros comerciales, los policas en la calle y los
miembros de las organizaciones sociales. Todos juntos trabajamos por una ciudad ms segura.
4.1.1
Definicin de trminos: agente perturbador, Desastre naturales, tipologa de

calamidades.
Agente perturbador.
Son fenmenos naturales (geolgicos a hidrometeorolgicos) o de origen humano (ecolgicos,

qumicos, sanitarios y socio-organizativos) que pueden afectar a un ecosistema y transformar su
estado normal en un estado de dao que puede llegar al grado de desastre hasta cambiar su
dinmica.
Los desastres naturales.
El viento, las olas y toda la dinmica natural nos muestran la compleja interrelacin que existe
entre la litosfera, hidrosfera, atmsfera y biosfera. Gran parte de esa dinmica es casi
imperceptible, como la erosin o la sedimentacin, producidas por el viento, los ros, los
glaciares, etctera. En cambio, en otros casos, el comportamiento de los elementos naturales
es violento, como los movimientos ssmicos y las erupciones volcnicas, que ponen en riesgo
las sociedades, sus bienes o sus actividades.
Un movimiento ssmico, un huracn o cualquier otro fenmeno extremo de la naturaleza se
convierten en desastre o catstrofe cuando ocasiona prdidas humanas o econmicas. Es
decir, se denomina desastre natural slo cuando el problema social o econmico es detonado
por un fenmeno de la naturaleza.
Las consecuencias de los desastres naturales no deben mirarse nicamente desde el punto de
vista de las vidas que se pierden, sino tambin desde el punto de vista econmico, pues
constituyen un obstculo para el desarrollo econmico y social de la regin, especialmente en
los pases en desarrollo. En ellos, un desastre puede ocasionar una reduccin del producto
nacional bruto por varios aos, por ejemplo, una inundacin arrastra la capa frtil del suelo y
tarda aos en recuperarse. Se ha calculado que las prdidas del producto nacional bruto
debidas a los desastres pueden ser, en proporcin, 20 veces mayores en los pases en
desarrollo que en las naciones ms adelantadas.
Los desastres pueden tener consecuencias tardas, es decir que slo se pueden evaluar a lo
largo de varios aos.
Una sequa o una inundacin puede afectar la economa de la regin o de un pas de manera
tal que repercuta en la calidad de vida o la salud de su poblacin por varios aos. Segn la
Oficina del Coordinador de las Naciones Unidas para el Socorro en Casos de Desastre
(UNDRO), las inundaciones registradas en 1972 en Filipinas, retrasaron los esfuerzos de
desarrollo del pas entre tres y cinco aos.
53

Una causa importante de la lentitud en la recuperacin y reconstruccin de los pases en

desarrollo despus de un desastre, es porque no cuentan con tantos bienes asegurados como
los pases desarrollados. El huracn Andrew, que azot a Estados Unidos en 1992, ocasion
30.000 millones de dlares de prdidas, pero el 75% corrieron a cargo de compaas
aseguradoras. En cambio, las inundaciones y deslizamientos de tierras que asolaron China en
1996, provocaron un perjuicio econmico de 24.000 millones de dlares, pero sus seguros no
alcanzaron al 2% de las prdidas.
Adems, pasado el fenmeno, las vctimas no slo necesitan ayuda material sino tambin
apoyo psicolgico: hay estudios que demuestran el aumento de los estados depresivos, de
consumo de alcohol y hasta el incremento de la tasa de suicidios.
Un punto a tener en cuenta es que los desastres o catstrofes originados por fenmenos
naturales son cada vez mayores y acarrean prdidas millonarias; aunque los cientficos que
observan, registran y analizan la dinmica natural afirman que la frecuencia de los casos
extremos no ha aumentado considerablemente. Esto se debe en gran parte al aumento de la
poblacin mundial y de la pobreza, pues el dnde y el cmo construye el hombre sus viviendas
puede agravar los riesgos tanto fsicos (lesiones y muertes) como sociales y econmicos, que
son de lenta recuperacin.
En la actualidad, al menos un cuarto de la humanidad vive en zonas vulnerables a los
desastres, sobre todo en los pases en desarrollo. En ellos, la gente asienta sus viviendas en
lugares propensos a sufrir estas catstrofes, por ejemplo en las laderas de las montaas, donde
los aludes pueden arrastrar pueblos enteros, como sucedi en El Nevado del Ruiz (Colombia), o
en los cauces de ros, que cuando aumentan su caudal, desbordan y producen graves
inundaciones.
Otro elemento a tener en cuenta es que muchas de las acciones de los seres humanos como la
deforestacin y la contaminacin agravan los efectos de los fenmenos naturales. Las selvas
taladas de las laderas de las montaas favorecen las avalanchas o aludes, cuyos sedimentos
rellenan los cauces de los ros, haciendo que desborden con mayor frecuencia.
Clases de desastres naturales
Se han clasificado ms de 20 riesgos capaces de producir desastres. Abarcan desde terremotos

hasta nieblas y brumas, pero los ms importantes son:
o
o
o
o
Hidrolgicos: Oleajes tempestuosos, tsunamis

Meteorolgicos: Inundaciones, huracanes, ciclones, tifones, tornados, sequas,
heladas, granizadas, olas de fro o de calor, nevadas o temporales de invierno.
Geofsicos: Movimientos ssmicos y vulcanismo, avalanchas, derrumbes, aluviones,
aludes.
Biolgicos: Marea roja (aparicin en la superficie de las aguas de mejillones,
almejas, etc. que son portadores de toxinas y alteran la cadena trfica)
Los Tipos de Agentes Perturbadores: Se refieren a los tipos de fenmenos que se presentan y
que originan un desastre:
Naturales:
A) Geolgicos: Aquellos relacionados con la estructura interna de la tierra: Sismos, volcanes,
etc.
54

B) Atmosfricos o hidrometeorolgicos: Son los relacionados con la envoltura del planeta:

Huracn, sequas, granizadas, etc.
Causados por el hombre
A) Fsico - Qumico: Involucran cambios fsicos en la estructura molecular: Transporte de los
materiales peligrosos, petrleo, materiales radioactivos, etc.
B) Sanitarios: Se producen por condiciones de higiene y salubridad precaria: Pestes, plagas,
etc.
C) Socio-Organizativos: Son los fenmenos sociales: Multitudes de personas.
Sistemas de los agentes perturbadores:
Primarios: Involucran a la poblacin y a los sistemas que les proporcionan bienestar y
estabilidad: Energa elctrica, agua potable, etc.
Complementarios: Cumplen dndole soporte a los sistemas primarios: Es decir su falta no tiene
repercusiones inmediatas sobre el equilibrio social, sin embargo hay que tomarlos en cuenta:
Iglesias, escuelas, centros de recreacin, etc.
Tipos de daos:
El desastre se caracteriza por el conjunto de diversos daos que pueden resultar en un sistema
afectable ante la ocurrencia de fenmenos destructivos.
Se distinguen los siguientes tipos de daos: Humanos, materiales, productivos, ecolgicos,
sociales y polticos:
Daos humanos: Se consideran los que sufren los individuos en su integridad fsica y
mental, tales como lesiones, heridas, trastornos y muertes.
Daos materiales: Son los daos fsicos que se causan a los bienes materiales, tales
como a estructuras, equipos, enseres, valores, as como a la informacin.
Daos productivos: Son los que se ocasionan en la produccin de bienes o generacin
de servicios, por ejemplo, faltas de la produccin y/o de la distribucin de alimentos,
distribucin e insuficiencia de la generacin de energa elctrica, etc.
Daos ecolgicos: Son los causados a la conservacin de sistemas ecolgicos y a su
equilibrio dinmico, como pueden ser envenenamiento de organismos, extincin de
especies, deforestacin, erosin de suelo, etc.
Daos sociales: Son los que sufre la sociedad, tanto en forma de alteracin de sus
estructuras e interrupcin de alguna de o todas sus funciones esenciales, como en
crecimiento de criminalidad y agravamiento de otras caractersticas sociales.
Daos polticos: Son los que sufren los partidos polticos y personas pblicas, perdiendo
los votos de electores, la confianza del pueblo y a final de cuentas, su poder.
Causas y efectos a las personas
La forma en que un desastre afecta a las personas es muy variada, para eso es necesario
dividir los efectos en: Biolgicos, psicolgicos y sociales.
Formas en que afecta:
55

Biolgicos- Es afectado el organismo del ser humano: Falta de apetito, insomnio, fri,
diarrea, mareos, etc.
Psicolgicos- Afecta la estabilidad emocional del individuo: Angustia, depresin, llanto,
violencia, apata, negacin, etc.
Social- Genera problemas con los de ms, podra considerarse como el resultado de lo
anterior: Problemas con amigos, familiares y el trabajo, entre otros.
Todo lo anterior provoca una serie de secuelas en su comportamiento habitual, generando
trastornos conductuales en el individuo y en su comunidad, por tal motivo, es de gran
importancia el contar con asistencia tcnica especializada, desde el primer momento, para
poder establecer, lo antes posible, el comportamiento normal de los individuos.
Acciones en las fases de un desastre.
Fases de un desastre:
ANTES de la emergencia.
En este momento tenemos los siguientes pasos:
a) Prevencin y Mitigacin:
La prevencin es la aplicacin de medidas para evitar que un evento provoque una
emergencia.
La mitigacin es la aplicacin de medidas para reducir los efectos que provocara la
ocurrencia de un evento.
b) Preparacin: En esta etapa se planifican y organizan las acciones de respuesta a una

emergencia que no podemos evitar (Con esto se refuerzan las acciones de mitigacin).
Se debern de indicar rutas de evacuacin, salidas de emergencia, ubicar la zonas de
seguridad, o en s, se planeara una evaluacin del lugar, definir los tipos alarma, se llevaran
a cabo simulacros, adems de informar a la sociedad o entidad donde se localizan los
diferentes riesgos a que se exponen, se elaboran los planes de emergencia, formacin de
brigadas de emergencia y la capacitacin de la misma.
IMPACTO de la emergencia.
Es el momento en que empieza el desastre, dura unos segundos y es muy difcil de que en
este transcurso de tiempo puedas hacer algo, pero con la capacitacin y los simulacros
constantes del ANTES, se podr tener el menor dao posible. Tu seguridad es ante todo,
no corras, no grites, no empujes y localiza la zona de seguridad.
DURANTE la emergencia.
Lo indicado es mantener la calma, si es posible tratar de ayudar a tus compaeros o

personas que lo necesiten sin olvidar que no haya fugas de gas, agua y sierra el paso de la
corriente elctrica y empieza las labores de bsqueda, salvamento y rescate, localiza la
zona de seguridad, entra en funcin las brigadas de emergencia, en caso necesario grupos
de rescate y grupos voluntarios, los puestos de mando unificados tomaran el control de la
56

emergencia y se determinaran los centros operativos de la emergencia local (COEL) en

donde se decidir lo siguiente:
A) Bsqueda y rescate de personas afectadas.
B) Alojamiento temporal, suministro de alimento y abrigo a la poblacin afectada.
C) Evacuacin de poblacin afectada.
D) Asistencia mdica a la poblacin afectada.
E) Medidas de seguridad para proteger los bienes de la poblacin y evitar actos de
pillaje.
F) Evaluacin preliminar de daos.
G) Realizar censos de la poblacin afectada.
DESPUS de la emergencia
En esta etapa encontramos dos fases:
Rehabilitacin: Aqu, se llevan a cabo acciones cuyo fin es el restablecimiento (En la medida de
lo posible) de las necesidades vitales de la comunidad. Acciones de Rehabilitacin:
Restablecimiento de los servicios bsicos para la comunidad: Salud, energa, agua
potable, comunicacin, transporte.
Organizar brigadas de voluntarios que apoyen el trabajo de las instituciones en las
tareas de rehabilitacin de los servicios bsicos.
Evaluacin y cuantificacin de daos.
Reconstruccin: Es el proceso de recuperacin de las estructuras afectadas por el evento
(vivienda, fuentes de trabajo, infraestructura, servicios, etc.) a mediano y largo
plazo. Si bien es cierta esta etapa requiere de mayores recursos econmicos, es
sumamente importante la incorporacin de la comunidad para que la
reconstruccin no sea un volver a las condiciones anteriores al impacto, sino,
ms bien, superar ese nivel de vida.
Acciones de Reconstruccin:
Apoyar a las instituciones en las tareas de reconstruccin de la infraestructura y los
servicios (Escuelas, hospitales, clnicas, caminos, etc.)
Apoyar a los vecinos afectados para la reconstruccin y recuperacin de aspectos
vitales para su subsistencia.
En esta etapa es importante la organizacin de brigadas de voluntarios. No olvidemos que la
comunidad debe siempre buscar soluciones propias a sus problemas, podemos apoyar el
trabajo de las instituciones pero no esperemos a que estas nos resuelvan todo.
Se deben actualizar y evaluar las formas en que se llevo a cabo la evacuacin, la intervencin
de los grupo de rescate y es el cierre de los refugios temporales, se tomaran nueva
capacitacin de ser necesario.
Cdigo de colores para la identificacin de fluidos conducidos en tuberas
Norma oficial mexicana NOM-026-STPS-1994:
57

Los fluidos conducidos en tuberas deben de ser identificados mediante el color bsico y el color
de seguridad as como informacin complementaria.
Definiciones:
Fluidos: Son aquellas sustancias lquidas o gaseosas, que por sus caractersticas
fisicoqumicas no tienen forma propia, sino que adoptan la del conducto que las
contiene.
Fluidos Peligrosos: Se consideran los fluidos que por sus caractersticas intrnsecas o de
proceso pueden ocasionar un riesgo de trabajo.
Tuberas: Es el conducto formado por tubos, conexiones y accesorios instalados para
conducir fluidos.
Color Bsico: Color que se utiliza para identificar el tipo de fluido.
Color de Seguridad: Color con que se indica la peligrosidad o uso del fluido.
COLORES BSICOS
COLOR
FLUIDO QUE CONDUCE
Verde
Agua
Gris
Vapor
plateado
aceites
Minerales,
Caf
Vegetales y Animales,
Combustibles Lquidos
Gases Licuados o en
Amarillo
Estado Gaseoso (Excepto
ocre
el Aire)
Violeta
Acidos y Alcalis.
Azul
Aire
Otros Lquidos (Excepto
Negro
Agua)
COLORES DE SEGURIDAD
Rojo
Combatir incendios
Amarillo con
franjas
diagonales
negras
Para advertir peligro
Azul
Para
identificar
potable
agua
Informacin Complementaria: Debe ser blanco o negro (Excepto los smbolos de

seguridad) para contrastar claramente con el tubo de la tubera.
Utilizacin de los smbolos de seguridad conforme a la NOM-027-STPS.
Nombre completo de la sustancia. Ejemplo: Agua
58

Abreviatura del nombre mediante siglas. Ejemplo: A (Agua)

Smbolo o formula qumica. Ejemplo: H2O (Agua)
Informacin de proceso. Ejemplo: Agua para calderas.
Seales y avisos para proteccin civil
Norma oficial mexicana NOM-003-SEGOB/2002, seales y avisos para proteccin civil.colores, formas y smbolos a utilizar:
Esta norma, como proyecto fue aprobada en Septiembre de 2002 por el Comit Consultivo
Nacional de Normalizacin sobre Proteccin Civil y Prevencin de Desastres.
Campo de aplicacin:
Esta Norma Oficial Mexicana rige en todo el territorio nacional y se aplica en lugares pblicos y
privados de acuerdo a las caractersticas de sus riesgos, vulnerabilidad y concentracin de
personas; as como en los sitios que, conforme a lo establecido en las leyes, reglamentos y
normatividad aplicable en materia de prevencin de riesgos, deba implementarse un sistema de
sealizacin sobre Proteccin Civil.
Seal de P.C.:
Conjunto de elementos en los que se combina una forma geomtrica, un color de seguridad, un
color contraste, un smbolo y opcionalmente un texto, con el propsito de que la poblacin
identifique los mensajes de: informacin, precaucin, prohibicin y obligacin.
Clasificacin:
Las seales de P.C. se clasifican de acuerdo al tipo de mensaje que proporcionan,

conforme a lo siguiente:
Informativas: Se utilizan para guiar a la poblacin y proporcionar recomendaciones que debe
observar.
a. I. de Emergencia: Se utilizan para guiar a la poblacin sobre la localizacin de equipo, e
instalaciones para su uso en una emergencia.
b. I. de Siniestro o Desastre: Se utilizan para guiar a la poblacin en caso de un siniestro o
desastre para identificar la ubicacin, localizacin, instalaciones, servicios, equipo y apoyo con
el que se dispone en el momento.
De Precaucin: Tienen por objeto advertir a la poblacin de la existencia y naturaleza de un
riesgo.
Prohibitivas y Restrictivas: Tienen por objeto prohibir y limitar una accin susceptible de
provocar un riesgo.
De Obligacin: Se utilizan para imponer la ejecucin de una accin determinada, a partir del
lugar en donde se encuentra la seal y en el momento de visualizarla.
Especificaciones:
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Las seales deben ser entendibles. Al elaborarlas y slo para reforzar su mensaje, se permite
opcionalmente utilizar un mnimo texto.
Se debe evitar el uso excesivo de seales de seguridad para no disminuir su funcin de
prevencin, de acuerdo a las caractersticas y condiciones del lugar.
Color de seguridad:
Es el color de uso especial y restringido, cuya finalidad es indicar la presencia de peligro,
proporcionar informacin, o bien prohibir o indicar una accin a seguir.
Su aplicacin en los sealamientos ser conforme a la tabla:
COLORES DE SEGURIDAD Y SU
SIGNIFICADO
COLOR
Rojo
Amarillo
Verde
Azul
SIGNIFICADO
Alto, prohibicin, identifica
equipo contra
Precaucin, riesgo
Condicin segura,
primeros auxilios
Obligacin, informacin
Color contraste:
Es aquel que se utiliza para resaltar el color bsico de seguridad.
Su aplicacin en los sealamientos ser conforme a la siguiente tabla:
COLORES DE SEGURIDAD Y SU
SIGNIFICADO
COLOR
Rojo
Blanco
Amarillo
Negro
Magenta
Verde
SIGNIFICADO
Blanco
Qu es calamidad?:
Calamidad, es el fenmeno destructivo que desestabiliza y provoca daos a las personas, a

sus propiedades y al entorno ecolgico.
60

Tipo de calamidades.
1. Naturales, cuyo origen puede ser: geolgico, como terremotos, deslizamiento de suelos,
hundimiento regional, erupciones volcnicas, o meteorolgico como huracanes
maremotos o tsunamis.- su ocurrencia no se puede evitar, pero sus efectos se pueden
controlar o atenuar, reforzando las construcciones, haciendo diques o canales y otras
acciones que se consideren necesarias, como la evacuacin oportuna de la poblacin
civil a lugares seguros.
2. Antropogenicas, los que su origen puede ser: qumico - tecnolgicos, como incendios
urbanos y forestales, y explosiones imprevistas.- sanitario- ecolgicos como la
contaminacin ambiental y las epidemias y socio-organizativos, como la interrupcin de
servicios pblicos, alteraciones del orden pblico, acciones de terrorismo, los cuales se
pueden evitar o controlar mediante acciones de prevencin adecuadas y oportunas.
4.2 Brigadas de emergencia.
Es el grupo de trabajadores organizados, entrenados y equipados para identificar las
condiciones de riesgo que puedan generar emergencias y actuar adecuadamente controlando o
minimizando sus consecuencias.
Grupo de personas debidamente motivadas, entrenadas y capacitadas para atender ante todo
labores de:
o Prevencin de accidentes.
o Control general de riesgos.
o Actuar en forma oportuna y eficaz en las emergencias.
4.2.1
Como se integran cada una de las brigadas de emergencia.
Para la integracin del organigrama, responsable del inmueble, un jefe de piso por cada
nivel y un brigadista por cada 10 usuarios.
RESPONSABLE DEL INMUEBLE
JEFE DE PISO
JEFE DE PISO
JEFE DE PISO
BRIGADA
BRIGADA
BRIGADA
GPO. DE PRIMEROS AUXILIOS

EVALUACIN DE DAOS
RESCATE
Se recomienda que los integrantes de la brigada renan ciertas caractersticas:

1. Ser voluntarios.
2. Representar a todas las reas y turnos.
61

3.
4.
5.
6.
7.
Tener permanencia dentro de la empresa.

Poseer liderazgo que permita la participacin y creatividad de otros integrantes.
Estar en adecuado estado fsico y mental.
Conoce la empresa y su proceso.
Estar capacitado y entrenado adecuadamente.
Recursos humanos:
Para efectos de coordinacin y adiestramiento de los grupos de respuesta as como de

realizar el manejo operativo interno ante una situacin de emergencia. La coordinacin de
los brigadistas de piso que les corresponda. Durante la situacin de emergencia en un
determinado piso o rea y deben integrarlo los vecinos del inmueble.
Responsable del Inmueble: Quien se encarga de coordinar las acciones de
capacitacin.
Jefe de Piso: Integrado tambin por vecinos del inmueble y que estarn encargados
de.
Brigadista: Ser quienes deban desempear actividades especficas de proteccin
civil
Principios a seguir por los brigadistas
Responder a los propsitos establecidos en el Plan de Emergencia.
Ser ejecutado con tcnicas conocidas, personal entrenado y el equipo necesario.
Realizarse dentro del tiempo establecido.
Estar apegados a las condiciones preestablecidas y cercanas a la realidad.
Observar las variables del ejercicio de simulacro.
No poner en riesgo a la comunidad y a los grupos de respuesta que intervienen.
Tipos de brigadas
A) Brigada de evacuacin
B) Brigada de primeros auxilios
C) Brigada de prevencin y combate de incendio
D) Brigada de comunicacin
4.3 Brigada de primeros auxilios.
Es lo que dan atencin pre hospitalaria a personas que hayan sufrido un dao en su integridad
fsica, moral y psicolgica.
Se basa en prestar los primeros auxilios a los lesionados Si la lesin es grave o se presentan
varios heridos solicitar ayuda mdica Mantener debidamente dotado su equipo de primeros
auxilios En caso de evacuacin, cuando se llegue al sitio de encuentro final se pondrn a
rdenes del jefe de brigada, alistando camillas, en atencin a cualquier otra solicitud Al igual
62

que los dems grupos se nombrar un lder quien coordinar la intervencin de los grupos de
ayuda externos
Las funciones de la brigada se organizan en tres momentos, antes, durante y despus de la
emergencia. Teniendo en cuenta estos tres momentos, las principales actividades que se
realizan son:
Antes:
- Identificar posibles situaciones de emergencia mdica que se pueden presentar en el lugar
(padecimientos de los trabajadores y que se podran complicar durante la emergencia, lesiones
por accidentes de trabajo, etc)
- Tener disponible el equipo de primeros auxilios y ubicado en los lugares estratgicos
previamente elegidos.
- Coordinar la capacitacin necesaria para los miembros de la brigada.
Durante
- Evaluar la condicin del paciente.
- Brindar la asistencia bsica en primeros auxilios
- Determinar la necesidad de traslado y cuidados mdicos para el paciente.
- Mantener informado al mando del Comit de Emergencias sobre las acciones que realiza y los
requerimientos necesarios para la ejecucin de sus tareas
Despus
- Evaluar la aplicacin de los planes de respuesta
- Elaborar el informe correspondiente
- Adoptar las medidas correctivas necesarias para mejorar la capacidad de respuesta, teniendo
como base la evaluacin realizada.
4.4 Brigada de salvamento.
Es la brigada que tiene como responsabilidad, salvar los documentos o valores indispensables
para la empresa.
4.5 Brigada de bsqueda y rescate.
Se basa en realizar operaciones de bsqueda y rescate de las personas que quedan atrapadas
en la edificacin. Estas labores solo pueden ser efectuadas por el personal con entrenamiento y
equipo adecuado que garantice su seguridad y posibilidades de xito Permanente
entrenamiento en tcnicas de Bsqueda y rescate con el fin de estar dispuestos a cualquier
situacin.
4.6 Brigada contra incendio.
Norma oficial mexicana NOM-002-STPS-2000, condiciones de seguridad prevencin,
proteccin y combate de incendios en los centros de trabajo.
Objetivo:
Establecer las condiciones mnimas de seguridad que deben existir, para la proteccin de los
trabajadores y la prevencin y proteccin contra incendios en los centros de trabajo.
63

Campo de aplicacin:
La presente Norma rige en todo el territorio nacional y aplica en todos los centros de trabajo.
Referencias:
Para la correcta interpretacin de esta Norma, deben consultarse las siguientes Normas
Oficiales Mexicanas vigentes:
NOM-001-SEDE-1999, Instalaciones elctricas (Utilizacin).

de trabajo para el manejo, transporte y almacenamiento de sustancias qumicas
peligrosas.

NOM-026-STPS-1998, Colores y seales de seguridad e higiene, e identificacin de

NOM-100-STPS-1994, Seguridad - Extintores contra incendio a base de polvo qumico

seco con presin contenida - Especificaciones.
NOM-102-STPS-1994, Seguridad - Extintores contra incendio a base de bixido de

carbono - Parte 1: Recipientes.
NOM-103-STPS-1994, Seguridad - Extintores contra incendio a base agua con presin

contenida.
NOM-104-STPS-1994, Seguridad - Extintores contra incendio de polvo qumico seco tipo

ABC, a base de fosfato mono amnico.
NOM-106-STPS-1994, Productos de seguridad - Agentes extinguidores - Polvo qumico

seco tipo BC, a base de bicarbonato de sodio.
Definiciones:
Para los efectos de esta Norma se establecen las siguientes definiciones:
Acceso a la ruta general de evacuacin: es la parte de una ruta de evacuacin que
conduce del puesto de trabajo al rea de salida.
Alcance: es la distancia horizontal a la cual llega el agente extinguidor.
Agente extinguidor: es la sustancia o mezcla de ellas, que al contacto con un material en
combustin en la cantidad adecuada, apaga un fuego.
64

Agentes extinguidores especiales: son productos que se utilizan para apagar fuegos
clase D, para metales combustibles.
rea de salida: es la parte de la ruta de evacuacin, que comunica del acceso a la ruta
general de evacuacin a la descarga de salida, a lo largo de los muros, pisos, puertas y
otros medios que protegen el recorrido para que los ocupantes se trasladen con
razonable grado de seguridad al exterior del edificio. Puede constar de vas de
desplazamiento horizontal o vertical tales como: pasillos, puertas, rampas, tneles y
escaleras interiores y exteriores;
Restador de flama: es el dispositivo mecnico que se utiliza para impedir la propagacin
de la flama hacia el interior de depsitos o ductos que contengan sustancias inflamables.
Autoridad del trabajo; autoridad laboral: son las unidades administrativas competentes
de la Secretara del Trabajo y Previsin Social, que realizan funciones de inspeccin en
materia de seguridad e higiene en el trabajo, y las correspondientes de las entidades
Bixido de carbono: es el agente extinguidor en forma de gas a presin o licuado cuya
accin provoca la extincin de fuegos de las clases B y C por desplazamiento del
oxgeno del aire.
Capacidad nominal: es el volumen de diseo establecido por el fabricante del extintor y
sealado en el cuerpo del contenedor, expresado en litros o en kilogramos de agente
extinguidor.
Combustible: es todo aquel material susceptible de arder al mezclarse con un
comburente y ser sometido a una fuente de calor.
Combustin: es la reaccin exotrmica (liberacin de energa) de un combustible con un
oxidante llamado comburente; este fenmeno viene acompaado generalmente por una
emisin lumnica en forma de llamas o incandescencias, con desprendimiento de
productos voltiles o humos, y que puede dejar un residuo de cenizas.
Combustin espontnea: es la combustin que comienza sin aporte externo de calor.
Descarga de salida: es la parte de la ruta de evacuacin comprendida entre el final del
rea de salida y una zona de seguridad.
Detector de incendios: es un aparato que funciona de manera autnoma y que contiene
un dispositivo de alarma audible y visible que se activa al percibir condiciones que
indiquen la presencia de una combustin, como son calor, humo, flama o una
combinacin de stas, anunciando una situacin de emergencia.
Equipo contra incendios: es el conjunto de aparatos y dispositivos instalados de manera
permanente para el control y combate de incendios.
65

Espumas mecnicas: es una masa de burbujas formada por la accin mecnica de

aereacin a una solucin espumante y que sirve para la extincin de fuegos clase A y B.
Explosivos: son los componentes qumicos que en estado lquido o slido reaccionan
con calor, golpe o friccin, provocndose un cambio inmediato a gas el cual se desplaza
uniformemente en todas direcciones, que provoca un aumento de presin y desarrolla
altas temperaturas.
Extintor: es un equipo porttil o mvil para combatir conatos de incendio, el cual tiene un
agente extinguidor que es expulsado por la accin de una presin interna.
Extintor porttil: es un equipo diseado para ser transportado y operado manualmente,
que en condiciones de funcionamiento, tiene un peso menor o igual a 20 kilogramos.
Extintor mvil: es un equipo diseado para ser transportado sobre ruedas y operado
manualmente, sin locomocin propia, y cuyo peso es superior a 20 kilogramos.
Fuego: es la oxidacin rpida de los materiales combustibles con desprendimiento de
luz y calor, y que se clasifican como fuegos clase: A, B, C, y D.
Fuego clase A: es aqul que se presenta en material combustible slido, generalmente
de naturaleza orgnica, y que su combustin se realiza normalmente con formacin de
brasas.
Fuego clase B: es aqul que se presenta en lquidos y gases combustibles e
inflamables.
Fuego clase C: es aqul que involucra aparatos y equipos elctricos energizados.
Fuego clase D: es aqul en el que intervienen metales combustibles.
Gases inflamables o combustibles: son todos aquellos materiales que en condiciones
normales de presin y temperatura no tienen volumen ni forma definida, adoptando la
forma del recipiente que los contenga, desprenden vapores antes de los 37.8 C,
alcanzan fcilmente su temperatura de ignicin y tienen una gran velocidad de
propagacin de llama.
Haln: es todo hidrocarburo halogenado que se usa como agente extinguidor.
Ignfugo: es todo aquel material que tiene la caracterstica de inhibir la combustin.
Incendio: es el fuego que se desarrolla sin control en el tiempo y el espacio.
Lquido inflamable: es el lquido que tiene una temperatura de inflamacin menor de 37.8
C.
Lquido combustible: es el lquido que tiene una temperatura de inflamacin igual o
mayor de 37.8 C.
66

Lmite inferior de inflamabilidad: es la mnima concentracin de un gas o vapor

inflamable (% por volumen en aire) que se inflama si hay una fuente de ignicin presente
a la temperatura ambiente.
Lmite superior de inflamabilidad: es la mxima concentracin de un gas o vapor
inflamable (% por volumen en aire) que se inflama si hay una fuente de ignicin presente
a la temperatura ambiente.
Material resistente al fuego: es todo aquel material que no es combustible y que estando
sujeto a la accin del fuego no arde ni genera humos o vapores txicos, ni falla
mecnicamente por un perodo de al menos 2 horas, segn los esfuerzos a los que es
sometido.
Materiales pirofricos: son aquellas sustancias que en contacto con el aire reaccionan
violentamente con desprendimiento de grandes cantidades de luz y calor.
Mercanca: es la combinacin de productos y sus materiales de empaque, embalaje o
contenedores.
Polvo qumico seco: mezcla de productos qumicos cuya accin provoca la extincin del
fuego.
Recipiente porttil de seguridad para lquidos inflamables: es aquel que sirve para
almacenar lquidos inflamables, con la caracterstica de que evita su derrame, explosin
y no permite que le entre el fuego.
Recipiente porttil de seguridad para residuos slidos con lquidos inflamables: es un
contenedor que sirve para almacenar slidos impregnados de lquidos inflamables, con
la caracterstica de que evita su explosin y no permite que le entre el fuego.
Residuos peligrosos inflamables: son aquellos residuos en cualquier estado fsico, que
por sus caractersticas pueden arder fcilmente.
Ruta de evacuacin: es el camino continuo y libre de obstculos, que va desde cualquier
punto de un centro de trabajo hasta un lugar seguro y que consta de tres partes: acceso
a la ruta general de evacuacin, rea de salida y descarga de salida.
Salida de emergencia: salida independiente de las de uso normal, que se emplea como
parte de la ruta de evacuacin en caso de que el tiempo de desocupacin desde algn
puesto de trabajo sea mayor a 3 minutos a travs de dicha ruta.
Sello; marchamo; precinto: es la ligadura o fleje que se pone en torno a la vlvula del
extintor para sujetar el seguro o pasador, y que garantiza que el extintor no ha sido
operado.
Sistema fijo contra incendios: es el instalado de manera permanente para el combate de
incendios, los ms comnmente usados son hidrantes y rociadores.
67

Slido combustibles: son aquellos materiales que arden en estado slido al combinarse
con un comburente y entrar en contacto con una fuente de calor.
Slidos inflamables: son aquellos materiales que desprenden vapores antes de los 37.8
C, alcanzan fcilmente su temperatura de ignicin y tienen una gran velocidad de
propagacin de llama.
Temperatura de inflamacin: es la temperatura mnima a la cual un material combustible
o inflamable empieza a desprender vapores sin que stos sean suficientes para sostener
una combustin.
Temperatura de ignicin: es la temperatura mnima a la cual un material combustible
desprende suficientes vapores para iniciar y sostener una combustin.
Conocer los riesgos generales y particulares de incendio dentro de la empresa. Sealar las
deficiencias o situaciones que constituyen un riesgo Sealar las deficiencias que pueda afectar
los medios de proteccin. Actuar prontamente cuando sean informados de una emergencia de
incendio. Utilizar los medios disponibles como extintores, gabinetes, etc.. En cualquier
emergencia actuar coordinadamente con los otros grupos. Brindar apoyo a los cuerpos de
bomberos que se hagan presentes. Ser responsable de todo el equipo para la prevencin y
control de incendios.
4.7 Brigada de comunicacin.
Las funciones y Actividades de la Brigada son:
o
o
o
o
o
o
o
Contar con un listado de nmeros telefnicos de los cuerpos de auxilio en la zona,

mismos que deber de dar a conocer a todo el personal.
Hacer las llamadas a los cuerpos de auxilio, segn el alto riesgo, emergencia, siniestro o
desastre que se presente.
En coordinacin con la Brigada de Primeros Auxilios tomar nota del nmero de
ambulancia, nombre del responsable, dependencia y el lugar donde ser remitido el
paciente, y realizar la llamada a los parientes del lesionado
Recibir la informacin de cada brigada, de acuerdo al alto riesgo, emergencia, siniestro o
desastre que se presente, para informarles al Coordinador General y cuerpos de
emergencia.
Contar con el formato de amenaza de bomba en caso de presentarse una amenaza.
Permanecer en el puesto de comunicacin e instalarse previo acuerdo del Comit hasta
el ltimo momento, o bien, si cuenta con aparatos de comunicacin porttiles, lo
instalar en el punto de reunin
Realizar campaas de difusin para el personal con el fin de que conozca cules son las
actividades del Comit, sus integrantes, funciones, actitudes y normas de conducta ante
emergencias, en fin, todo lo relacionado a la Proteccin Civil, para crear una cultura
dentro de su empresa
Emitir despus de cada simulacro reporte de los resultados para toda la empresa, a fin
de mantenerlos actualizados e informados en los avances de la empresa en materia de
Proteccin Civil
68

4.8 Simulacros de evacuacin.

Los simulacros de evacuacin tienen el propsito de incrementar en las personas la confianza y
su adecuada respuesta para enfrentar y reaccionar adecuadamente ante los fenmenos
perturbadores que estamos expuestos. Los simulacros de evacuacin son un proceso de
enseanza-aprendizaje, que permite efectuar acciones de la mejor manera y trasladar a las
personas de una zona de riesgo hacia una zona de seguridad en el menor tiempo posible y con
el mximo de seguridad, dejando entrever la capacidad operativa, as como los aciertos y
errores en sta, para ello hacer los ajustes necesarios y estar en mejores condiciones ante una
situacin real.
Tipos de Simulacros:
Los simulacros podrn ser divididos en dos aspectos:
De Gabinete.- son aquellos que slo se describen por los brigadistas, las acciones que realizan
en caso de emergencia, o bien por escritorio.
Operativos.- son aquellos en lo que los brigadistas ejecutan, de manera real las actividades
previstas en la planeacin, de los que surgen tres tipos:
De previo aviso.- son aquellos en los que los brigadistas y la comunidad en general del
inmueble, deben conocer la fecha y la hora en que se realizar el ejercicio.
Sin previo aviso.- son aquellos en lo que no se informan la fecha, ni la hora en que se llevar
cabo el ejercicio.
Sin previo aviso y con presin.- estos ejercicios se plantean para realizarlos de manera sbita
en condiciones cercas a la realidad y medir la capacidad de respuesta de los grupos operativos
y la comunidad en general, evaluando la efectividad de las medidas preventivas, de auxilio y
vuelta a la normalidad.
Evacuacin de instalaciones.
Se define como la accin de desocupar ordenada y planificadamente un lugar y es realizado por

los ocupantes por razones de seguridad ante un peligro potencial o inminente.
El concepto de evacuacin tambin incluye el desplazamiento de bienes y/o documentos
(valores) de vital importancia para la empresa o irrecuperable ante un incidente.
El principal objetivo que pretende alcanzar, es el de evitar prdidas humanas por lo que para
lograrlo se debe cumplir con los siguientes postulados:
Debe ser:
1. Organizada.
2. Rpida.
3. Oportuna.
A partir de un Anlisis de Vulnerabilidad que permita estimar el riesgo de las personas o de los
bienes, instalaciones y/o poblacin, la evacuacin se desarrolla de la siguiente forma:
69

o
o
Evacuacin Parcial de personas.

Evacuacin Total.
Casos en que debe realizarse:

Es necesario identificar los riesgos y amenazas de incidentes que pudieran afectar a las
personas parcial o totalmente, en razn de los fenmenos naturales o artificiales propios de la
zona geogrfica e inmueble en particular.
Dentro de estos fenmenos tenemos:
o
o
o
o
o
o
Sismos.
Incendios (urbanos, sin propagacin o generalizados y rurales).
Inundacin (desbordes, erosin de riberas).
Deslizamientos de tierras (aluviones, derrumbes, hundimientos).
Explosiones (sabotaje y otros).
Contaminacin y/o polucin (gases txicos, radiacin atmica).
Simulacro.
Un simulacro de evacuacin es "La representacin de una respuesta de proteccin ante una

emergencia causada por uno o ms fenmenos o agentes perturbadores". Durante el ejercicio
se simulan diversos escenarios, lo ms cercanos a la realidad, con la finalidad de probar y
preparar la respuesta ms eficaz ante eventuales situaciones reales de perturbacin.
El principal objetivo de los simulacros es lograr que el personal de la empresa practique las
acciones previstas para realizar una evacuacin con ptimo desempeo, de modo que se
generen y consoliden los hbitos correctos de respuesta. Los simulacros, son el medio por el
cual se revisan las polticas y procedimientos establecidos para los casos de emergencia; con
ellos debe probar que lo planeado resulta sencillo y eficiente. Es posible que los simulacros
revelen deficiencias, las cuales puede remediarse durante una situacin de emergencia
simulada, en lugar de tratar de encontrar soluciones durante una emergencia real.
Con el fin de generar la informacin necesaria para la realizacin de un simulacro, los
responsables de su diseo y planeacin determinarn el tipo de riesgo al que estn expuestos
el personal, el inmueble y el entorno. Segn sea el tipo de riesgo, se orientar la operacin de
los brigadistas; ellos mismos supervisarn la ejecucin de los ejercicios de simulacros para
garantizar el debido apego a lo planeado.
Tipos de simulacros:
Gabinete
Operatividad
No implican desplazamiento de recursos humanos o materiales.

Son de escritorio.
Operativos
70

Ejecucin de las actividades planeadas.

Participan brigadistas y personal
Con previo aviso

Programacin
Los brigadistas y el personal conocen la fecha y hora en que se

realizar el simulacro.
Sin aviso
nicamente los brigadistas conocen la fecha y la hora en que se
efectuar el simulacro.
4.8.1
Evaluacin de riesgos.
Las funciones y actividades de la brigada son:

Implementar, colocar y mantener en buen estado la sealizacin del inmueble, lo mismo
que los planos.
Contar con un censo actualizado y permanente del personal.
Dar la seal de evacuacin de las instalaciones, conforme las instrucciones del
coordinador general.
Participar tanto en los ejercicios de desalojo, como en situaciones reales.
Ser guas y retaguardias en ejercicios de desalojo y eventos reales, llevando a los
grupos de personas hacia las zonas de menor riesgo y revisando que nadie se quede en
su rea de competencia.
Conducir a las personas durante un alto riego, emergencia, siniestro o desastre hasta un
lugar seguro a travs de rutas libres de peligro.
Verificar de manera constante y permanente que las rutas de evacuacin estn libres de
obstculos.
Coordinar las acciones de repliegue, cuando sea necesario.
Coordinar el regreso del personal a las instalaciones en caso de simulacro o en caso de
una situacin diferente a la normal, cuando ya no exista peligro.
Realizar un censo de las personas al llegar al puntos
de reunin.
La evaluacin de riesgos es la actividad fundamental que la Ley establece que debe llevarse a
cabo inicialmente y cuando se efecten determinados cambios, para poder detectar los riesgos
que puedan existir en todos y cada uno de los puestos de trabajo de la empresa y que puedan
afectar a la seguridad y salud de los trabajadores.
Esta evaluacin es responsabilidad de la Direccin de la empresa, aunque debe consultarse a
los trabajadores o a sus representantes sobre el mtodo empleado para realizarla; teniendo en
cuenta que ste deber ajustarse a los riesgos existentes y al nivel de profundizacin requerido.
71

Para empezar, es recomendable examinar los accidentes, enfermedades y dems daos

derivados del trabajo que hayan acontecido en los ltimos aos y de los que se tenga
constancia.
El objetivo fundamental de la evaluacin es minimizar y controlar debidamente los riesgos que
no han podido ser eliminados, estableciendo las medidas preventivas pertinentes y las
prioridades de actuacin en funcin de las consecuencias que tendra su materializacin y de la
probabilidad de que se produjeran.
La evaluacin de riesgos es una actividad que debe ser realizada por personal debidamente
cualificado y su procedimiento de actuacin debe ser consultado con los representantes de los
trabajadores.
4.8.2
Informe final.
Registro documental.
En la ltima fase ya se habr concluido la actividad en el lugar de trabajo, teniendo que registrar
documentalmente todo lo observado en los diferentes puestos y tareas analizadas para facilitar
el seguimiento por quien corresponda. En aquellos puestos en los que deban adoptarse
medidas preventivas o de control, stas debern quedar debidamente registradas especificando
de qu puesto de trabajo o tarea se trata, qu riesgos existen, a qu trabajadores afecta, cules
han sido los resultados de la evaluacin y cules son las medidas preventivas que deben
adoptarse con indicacin de plazos y responsables. Deber comprobarse que dichas medidas
se llevan a cabo en los plazos establecidos y que resultan eficaces.
Una vez concluida la evaluacin se debern mostrar los resultados a los trabajadores afectados
para que estn debidamente informados sobre los riesgos existentes y las medidas que deben
adoptar para evitarlos. Para ello sera recomendable disponer de las correspondientes hojas
informativas por puesto de trabajo o tarea.
El mtodo de evaluacin a aplicar, cuando no est expresamente determinado por algn
reglamento especfico, como el del ruido, ser acorde con mtodos o criterios como: Guas del
Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo y del Ministerio de Sanidad y Consumo,
as como de Instituciones competentes de las CC.AA., Normas UNE, Normas Internacionales y
Guas de entidades de reconocido prestigio.
El Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo (INSHT) tiene publicado el texto
"Evaluacin de las condiciones de trabajo en PYMES" para facilitar la deteccin, la evaluacin y
el control de posibles deficiencias.
72

5. SALUD INDUSTRIAL.
Se construye en un medio ambiente de trabajo adecuado, con condiciones de trabajo justas,
donde los trabajadores y trabajadoras puedan desarrollar una actividad con dignidad y donde
sea posible su participacin para la mejora de las condiciones de salud y seguridad
5.1 Toxicologa industrial.
La toxicologa es el estudio de la naturaleza y la accin de sustancias qumicas en los sistemas
vivos.
La toxicologa es la ciencia que estudia el origen, naturaleza y propiedades de los txicos, su
comportamiento cintico y sus efectos sobre los organismos vivos, las manifestaciones clnicas
de la intoxicacin la deteccin y cuantificacin.
Toxicologa industrial.
Rama que estudia los efectos que sobre el personal expuesto, ejercen las sustancias txicas
empleadas en los procesos industriales, o estudia los efectos txicos producidas en los
individuos expuestos a sustancias txicas en el curso de la actividad laboral.
73

5.2 Riesgos industriales para la salud (riesgos fsicos).

Es la probabilidad de que suceda un evento, impacto o consecuencia adversos. Se entiende
tambin como la medida de la posibilidad y magnitud de los impactos adversos, siendo la
consecuencia del peligro, y est en relacin con la frecuencia con que se presente el evento.
o Ruido.
o Presiones.
o Temperatura.
o Iluminacin.
o Vibraciones
o Radiacin Ionizante y no Ionizante.
o Temperaturas Extremas (Fro, Calor).
o Radiacin Infrarroja y Ultravioleta.
5.2.1 Ruido industrial.
NORMA Oficial Mexicana NOM-011-STPS-2001, Condiciones de seguridad e higiene en los
centros de trabajo donde se genere ruido.
Objetivo:
Establecer las condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo donde se genere
ruido que por sus caractersticas, niveles y tiempo de accin, sea capaz de alterar la salud de
los trabajadores; los niveles mximos y los tiempos mximos permisibles de exposicin por
jornada de trabajo, su correlacin y la implementacin de un programa de conservacin de la
audicin.
Campo de aplicacin:
Esta Norma rige en todo el territorio nacional y aplica en todos los centros de trabajo en los que
exista exposicin del trabajador a ruido.
Referencias:
Para la correcta interpretacin de esta Norma deben consultarse las siguientes normas oficiales
mexicanas vigentes:

NOM-026-STPS-1998, Colores y seales de seguridad e higiene e identificacin de
Definiciones, magnitudes, abreviaturas y unidades

Para efectos de esta Norma, se establecen las siguientes definiciones:
Audimetro: es un generador electro acstico de sonidos, utilizado para determinar el
umbral de audicin de la persona bajo evaluacin.
74


Banda de octava: es el intervalo de frecuencia del espectro acstico donde el lmite
superior del intervalo es el doble del lmite inferior, agrupado en un filtro electrnico
normalizado, cuya frecuencia central denomina la banda.
Calibrador acstico normalizado; calibrador acstico: es un instrumento utilizado para
verificar, en el lugar de la medicin, la exactitud de la respuesta acstica de los
instrumentos de medicin acstica, y que satisface las especificaciones de alguna
norma de referencia declarada por el fabricante.
Condiciones normales de operacin: es la situacin en que se realizan las actividades y
que representan una jornada laboral tpica en cada centro de trabajo.
Decibel: es una unidad de relacin entre dos cantidades utilizada en acstica, y que se
caracteriza por el empleo de una escala logartmica de base 10. Se expresa en dB.
Diagnstico anatomo-funcional: es un diagnstico mdico basado en el anlisis de las
caractersticas anatmicas y funcionales del trabajador derivadas de una enfermedad.
Diagnstico etiolgico: es el diagnstico mdico que establece las causas de una
enfermedad.
Diagnstico nosolgico: es el diagnstico mdico basado en los signos y sntomas
manifestados por el enfermo.
Espectro acstico: es la representacin del nivel de presin acstica de los
componentes en frecuencia de un sonido complejo, que puede medirse en bandas de
octava u otras representaciones de filtros normalizados. Se expresa en dB, ya sea por
banda de octava, total o de la representacin seleccionada.
Exposicin a ruido: es la interrelacin del agente fsico ruido y el trabajador en el
ambiente laboral.
Frecuencia: es el nmero de ciclos por unidad de tiempo. Su unidad es el Hertz (Hz).
Medidas administrativas: manera de cumplir con los lmites mximos permisibles de
exposicin, modificando el tiempo y frecuencia de permanencia del trabajador en cada
zona de exposicin.
Medidor personal de exposicin a ruido normalizado; medidor personal de exposicin a
ruido: instrumento que integra una funcin del nivel de presin acstica durante un
periodo de medicin establecido, el cual puede ser hasta de 8 horas, y que satisface las
especificaciones de alguna norma de referencia declarada por el fabricante.
Medio sistematizado: es un mtodo o procedimiento empleado para estructurar y
organizar la informacin registrada a travs de un ordenador y procesador de
informacin electrnico.
Monitoreo de efecto a la salud: es la medida y evaluacin de dao a la salud, debido a la
exposicin a ruido en tejidos y rganos.
Nivel: es el logaritmo de la razn de dos cantidades del mismo tipo, siendo la del
denominador usada como referencia. Se expresa en dB.
Nivel de exposicin a ruido (NER): es el nivel sonoro A promedio referido a una
exposicin de 8 horas.
Nivel de presin acstica (NPA): es igual a 20 veces el logaritmo decimal de la relacin
entre una presin acstica instantnea y una presin acstica de referencia
determinada.
Nivel de ruido efectivo en ponderacin A (NRE): es el valor de ruido no atenuado por el
equipo de proteccin auditiva.
75

Nivel sonoro A (NSA): es el nivel de presin acstica instantnea medido con la red de
ponderacin A de un sonmetro normalizado.
Nivel sonoro continuo equivalente A (NSCEA,T): es la energa media integrada a travs
de la red de ponderacin A a lo largo del periodo de medicin.
4.1.23. Nivel sonoro criterio: es el NSA de 90 dB(A) para una jornada laboral de 8 horas.
Ruido: El sonido consiste en un movimiento ondulatorio producido en un medio elstico por una
fuente de vibracin. La onda es de tipo longitudinal cuando el medio elstico en que se propaga
el sonido es el aire y se regenera por variaciones de la presin atmosfrica por, sobre y bajo el
valor normal, originadas por la fuente de vibracin.
La velocidad de propagacin del sonido en el aire a 0 C es de 331 metros por segundo y vara
aproximadamente a razn de 0.65 metros por segundo por cada C de cambio en la
temperatura.
Existe un lmite de tolerancia del odo humano. Entre 100-120 db, el ruido se hace inconfortable.
A las 130 db se sienten crujidos; de 130 a 140 db, la sensacin se hace dolorosa y a los 160 db
el efecto es devastador. Esta tolerancia no depende mucho de la frecuencia, aunque las altas
frecuencias producen las sensaciones ms desagradables.
Los efectos del ruido en el hombre se clasifican en los siguientes:
1. Efectos sobre mecanismo auditivo.
2. Efectos generales.
Los efectos sobre el mecanismo auditivo pueden clasificarse de la siguiente forma:
a) Debidos a un ruido repentino e intenso.
Corrientemente se deben a explosiones o detonaciones, cuyas ondas de presin rompen el
tmpano y daan, incluso, la cadena de huesillos; la lesin resultante del odo interno es de tipo
leve o moderado. El desgarro timpnico se cura generalmente sin dejar alteraciones, pero si la
restitucin no tiene lugar, puede desarrollarse una alteracin permanente. Los ruidos
espordicos, pero intensos de la industria metalrgica pueden compararse por sus efectos, a
pequeas detonaciones.
b) Los efectos de una exposicin continua.
En el mecanismo conductor puede ocasionar la fatiga del sistema seo muscular del odo
medio, permitiendo pasar al odo ms energa de la que puede resistir el rgano de corti. A esta
fase de fatiga sigue la vuelta al nivel normal de sensibilidad. De esta manera el rgano de corti
est en un continuo estado de fatiga y recuperacin.
Esta recuperacin puede presentarse en el momento en que cesa la exposicin al ruido, o
despus de minutos, horas o das. Con la exposicin continua, poco a poco se van destruyendo
las clulas ciliadas de la membrana basilar, proceso que no tiene reparacin y es por tanto
permanente; es por estas razones que el ruido continuo es ms nocivo que el intermitente.
Existen, adems, otros efectos del ruido, a parte de la prdida de audicin:
o
o
o
o
o
Trastornos sobre el aparato digestivo.

Trastornos respiratorios.
Alteraciones en la funcin visual.
Trastornos cardiovasculares: tensin y frecuencia cardiaca.
Trastorno del sueo, irritabilidad y cansancio.
76

Los estudios de ruidos que se presentan en la prctica son por lo general de tres tipos
diferentes:
1. Investigaciones Sumarias para una primera aproximacin a un problema dado. Con este
objeto se utilizan instrumentos simples, de sensibilidad limitada.
2. Estudio de las Caractersticas del ruido para determinar sus posibles efectos nocivos.
Los instrumentos requeridos para este tipo de trabajo son el decibelmetro y el
analizador de bandas de octavas.
3. Estudios de Investigacin o con fines de controldel ruido. Se requieren en este caso,
adems del decibelmetro y analizador de bandas, otros equipos e instrumentos
accesorios segn la naturaleza de los factores que se desean precisar, especialmente si
se trata de un estudio exhaustivo de la fuente de ruido.
Adems de esto se debe evaluar el riesgo del ruido, y para esto se requieren tres tipos de
informacin:
a) Niveles de ruido de una planta y maquinaria.
b) El modelo de exposicin de todas las personas afectadas por el ruido.
c) Cantidad de personas que se encuentran en los distintos niveles de exposicin.
5.2.2
Vibracin.
NOM-024-STPS-2001, vibraciones-condiciones de seguridad e higiene en los centros de

trabajo.
Objetivo:
Establecer los lmites mximos permisibles de exposicin y las condiciones mnimas de
seguridad e higiene en los centros de trabajo donde se generen vibraciones que, por sus
caractersticas y tiempo de exposicin, sean capaces de alterar la salud de los trabajadores.
Campo de aplicacin:
La presente Norma rige en todo el territorio nacional y aplica en todos aquellos centros de
trabajo en donde por las caractersticas de operacin de la maquinaria y equipo, se generen
vibraciones que afecten a los trabajadores en cuerpo entero o en extremidades superiores.
Referencias:
Para la correcta interpretacin de esta Norma debe consultarse la siguiente Norma Oficial
Mexicana vigente o la que las sustituya:
NOM-026-STPS-1998, Colores y seales de seguridad e higiene, e identificacin de riesgos por
fluidos conducidos en tuberas.
Definiciones:
Para efectos de la presente Norma se establecen las siguientes definiciones:
Autoridad del trabajo; autoridad laboral: unidades administrativas competentes de la
77

materia de seguridad e higiene en el trabajo, y las correspondientes a las entidades

Banda de tercio de octava: intervalo entre dos tonos cuya relacin es de un tercio de la
octava.
Ciclo de exposicin: intervalo de tiempo de alguna actividad especfica del proceso de
trabajo donde est presente el personal ocupacionalmente expuesto.
Cadena de medicin: interconexin entre el transductor y, en su caso, accesorios de
fijacin, cable, preamplificador y analizador que se usan para la medicin de vibraciones.
Cuerpo entero: todo el cuerpo del trabajador.
Extremidades superiores: dedos, manos, muecas y antebrazos del trabajador.
Nivel de exposicin a vibraciones (NEV): aceleracin promedio de las vibraciones,
referida al tiempo de exposicin del trabajador.
Personal ocupacionalmente expuesto (POE): trabajadores que en el desempeo de sus
actividades laborales estn expuestos a vibraciones.
Sistema basicntrico de coordenadas: tres direcciones mutuamente ortogonales que
tienen su origen en el rea de contacto entre la mano y la superficie que vibra.
Sistema biodinmico de coordenadas: tres direcciones mutuamente ortogonales en un
punto prximo al lugar en que la vibracin penetra en la mano, este lugar generalmente
es el nudillo del dedo medio.
Vibraciones: movimientos peridicos u oscilatorios de un cuerpo rgido o elstico desde
una posicin de equilibrio.
Vibraciones en cuerpo entero: fenmeno fsico que se manifiesta por la transmisin de
energa mecnica por va slida, en el intervalo de frecuencias desde 1 hasta 80 Hz, al
cuerpo entero del POE.
Vibraciones en extremidades superiores: fenmeno fsico que se manifiesta por la
transmisin de energa mecnica por va slida, en el intervalo de frecuencias desde 8
hasta 1600 Hz,a las extremidades superiores del POE.
Las vibraciones se definen como el movimiento oscilante que hace una partcula alrededor de
un punto fijo. Este movimiento, puede ser regular en direccin, frecuencia y/o intensidad, o bien
aleatorio, que es lo ms corriente.
Ser frecuente encontrar un foco que genere, a la vez, ruido y vibraciones. Los efectos que
pueden causar son distintos, ya que el primero centra su accin en una zona especfica: El
Odo, y las vibraciones afectan a zonas extensas del cuerpo, incluso a su totalidad, originando
respuestas no especficas en la mayora los casos. Los trabajadores ferroviarios sufren
diariamente una prolongada exposicin a las vibraciones que produce el ferrocarril, que si bien
son de muy baja frecuencia no dejan por ello de ser un tipo de vibracin. Este tipo de vibracin
no tiene efectos demasiados perniciosos, lo ms comn es que se produzcan mareos en los no
acostumbrados.
En funcin de la frecuencia del movimiento oscilatorio y de la intensidad, la vibracin puede
causar sensaciones muy diversas que iran desde la simple desconfort, hasta alteraciones
graves de la salud, pasando por la interferencia en la ejecucin de ciertas tareas como la
lectura, la prdida de precisin al ejecutar ciertos movimientos o la prdida de rendimiento a
causa de la fatiga.
Podemos dividir la exposicin a las vibraciones en dos categoras en funcin de la parte del
cuerpo humano que reciban directamente las vibraciones. As tendremos:
Las partes del cuerpo ms afectadas son el segmento mano-brazo, cuando se habla de
vibraciones parciales. Tambin hay vibraciones globales de todo el cuerpo.
78

a) Vibraciones Mano-Brazo (vibraciones parciales):

A menudo son el resultado del contacto de los dedos o la mano con algn elemento vibrante
(por ejemplo: una empuadura de herramienta porttil, un objeto que se mantenga contra una
superficie mvil o un ando de una mquina).
Los efectos adversos se manifiestan normalmente en la zona de contacto con la fuente
vibracin, pero tambin puede existir una transmisin importante al resto del cuerpo.
b) Vibraciones Globales (vibraciones en todo el cuerpo).
La transmisin de vibraciones al cuerpo y los efectos sobre el mismo dependen mucho de la
postura y no todos los individuos presentan la misma sensibilidad, es decir, la exposicin a
vibraciones puede no tener las mismas consecuencias en todas las situaciones.
Los efectos ms usuales son:
o
o
o
o
o
Traumatismos en la columna vertebral.

Dolores abdominales y digestivos.
Problemas de equilibrio.
Dolores de cabeza.
Trastornos visuales.
5.2.3
Iluminacin.
NORMA Oficial Mexicana NOM-025-STPS-2008, Condiciones de iluminacin en los centros de

trabajo.
Objetivo:
Establecer los requerimientos de iluminacin en las reas de los centros de trabajo, para que se
cuente con la cantidad de iluminacin requerida para cada actividad visual, a fin de proveer un
ambiente seguro y saludable en la realizacin de las tareas que desarrollen los trabajadores.
Campo de aplicacin:
La presente Norma rige en todo el territorio nacional y aplica en todos los centros de trabajo.
Referencias:
Para la correcta interpretacin de esta Norma, debe consultarse la siguiente norma oficial
mexicana vigente o la que la sustituya:
NOM-008-SCFI-2002, Sistema general de unidades de medida.
Definiciones
Para efectos de esta Norma, se establecen las definiciones siguientes:
rea de trabajo: es el lugar del centro de trabajo donde normalmente un trabajador

desarrolla sus actividades.
Autoridad del trabajo, autoridad laboral: las unidades administrativas competentes de la
79

Brillo: es la intensidad luminosa que una superficie proyecta en una direccin dada, por
unidad de rea. Se recomienda que la relacin de brillos en reas industriales no sea
mayor de 3:1 en el puesto de trabajo y en cualquier parte del campo visual no mayor de
10:1.
Centro de trabajo: todos aquellos lugares tales como edificios, locales, instalaciones y
reas, en los que se realicen actividades de produccin, comercializacin, transporte y
almacenamiento o prestacin de servicios, o en el que laboren personas que estn
sujetas a una relacin de trabajo.
Condicin crtica de iluminacin: deficiencia de iluminacin en el sitio de trabajo o niveles
muy altos que bien pueden requerir un esfuerzo visual adicional del trabajador o
provocarle deslumbramiento.
Deslumbramiento: es cualquier brillo que produce molestia y que provoca interferencia a
la visin o fatiga visual.
Iluminacin complementaria: es aquella proporcionada por un alumbrado adicional al
considerado en la iluminacin general, para aumentar el nivel de iluminacin en un rea
determinada o plano de trabajo.
Iluminacin especial: es la cantidad de luz especfica requerida para la actividad que
conforme a la naturaleza de la misma tenga una exigencia visual elevada mayor de 1000
luxes o menor de 100 luxes, para la velocidad de funcionamiento del ojo (tamao,
distancia y colores de la tarea visual) y la exactitud con que se lleva a cabo la actividad.
Iluminacin; iluminancia: es la relacin de flujo luminoso incidente en una superficie por
unidad de rea, expresada en luxes.
Iluminacin localizada: es aquella proporcionada por un alumbrado diseado slo para
proporcionar iluminacin en un plano de trabajo.
Luminaria; luminario: equipo de iluminacin que distribuye, filtra o controla la luz emitida
por una lmpara o lmparas, que incluye todos los accesorios necesarios para fijar,
proteger y operar esas lmparas, y los necesarios para conectarse al circuito de
utilizacin elctrica.
Luxmetro; Medidor de iluminancia: es un instrumento diseado y utilizado para medir
niveles de iluminacin o iluminancia, en luxes.
Nivel de iluminacin: cantidad de flujo luminoso por unidad de rea medido en un plano
de trabajo donde se desarrollan actividades, expresada en luxes.
Plano de trabajo: es la superficie horizontal, vertical u oblicua, en la cual generalmente
los trabajadores desarrollan su trabajo, con niveles de iluminacin especficos.
Puntos focales de las luminarias: es la proyeccin vertical de la lmpara al plano o rea
de trabajo con inclinacin de 0, que contiene la direccin del haz de luz.
Reflexin: es la luz que incide en un cuerpo y es proyectada o reflejada por su superficie
con el mismo ngulo con el que incidi.
Sistema de iluminacin: es el conjunto de luminarias de un rea o plano de trabajo,
distribuidas de tal manera que proporcionen un nivel de iluminacin especfico para la
realizacin de las actividades.
Tarea visual: actividad que se desarrolla con determinadas condiciones de iluminacin.
Iluminacin: Cantidad de luminosidad que se presenta en el sitio de trabajo del
empleado. No se trata de iluminacin general sino de la cantidad de luz en el punto focal
del trabajo. De este modo, los estndares de iluminacin se establecen de acuerdo con
el tipo de tarea visual que el empleado debe ejecutar: cuanto mayor sea la
concentracin visual del empleado en detalles y minucias, ms necesaria ser la
luminosidad en el punto focal del trabajo.
80

La iluminacin deficiente ocasiona fatiga a los ojos, perjudica el sistema nervioso, ayuda a la
deficiente calidad del trabajo y es responsable de una buena parte de los accidentes de trabajo.
El higienista industrial debe poner su inters en aquellos factores de la iluminacin que facilitan
la realizacin de las tareas visuales; algunos de estos conceptos son: Agudeza visual,
dimensiones del objeto, contraste, resplandor, velocidad de percepcin: color, brillo y parpadeo.
La agudeza visual es la capacidad para ver.
Como los ojos son rganos del cuerpo, esa capacidad est relacionada con las caractersticas
estructurales y la condicin fsica de esos rganos y as como las personas difiere en peso,
estatura y fuerza fsica, en igual forma difieren de su habilidad para ver. Por lo general
disminuye por uso prolongado, por esfuerzos arduos o por uso en condiciones inferiores a las
ptimas. Los resultados de esos esfuerzos se pueden limitar a fatigas o pueden presentarse
daos ms serios.
La agudeza visual de un individuo disminuye con la edad, cuando otros factores se mantienen
iguales, y esto se puede contrabalancear, en gran parte, suministrando iluminacin adicional.
No debe deducirse, sin embargo, que un aumento progresivo en la cantidad de iluminacin d
siempre, como resultado, mejores ejecuciones visuales; la experiencia ha demostrado que, para
determinadas tareas visuales, ciertos niveles de iluminacin se pueden considerar como crticos
y que un aumento en la intensidad conduce a una mejor ejecucin, como una diferencia
importante.
Los factores econmicos que incluyan para que se suministren niveles ms altos de
iluminacin, sobre aquellos necesarios, se puede considerar ms bien como de lujo que como
una necesidad y, en algunos casos, la sobre iluminacin puede constituir un verdadero
problema que se pone en evidencia por fatigas visuales y sntomas similares.
Las recomendaciones de iluminacin en aulas son de 300 a 700 luxes, para que no reflejen se
puede controlar con un restato. Existen reas que por el tipo de actividad que se realiza, se
requiere una agudeza visual alta y una sensibilidad al contraste necesita altos niveles de
iluminacin.
Un sistema de iluminacin debe cumplir los siguientes requisitos:
o
o
Ser suficiente, de modo que cada bombilla o fuente luminosa proporcione la cantidad de
luz necesaria para cada tipo de trabajo.
Estar constante y uniformemente distribuido para evitar la fatiga de los ojos, que deben
acomodarse a la intensidad variable de la luz. Deben evitarse contrastes violentos de luz
y sombra, y las oposiciones de claro y oscuro.
Niveles mnimos de iluminacin para tareas visuales (en Lmenes).

Clase Lmenes:
1.
2.
3.
4.
Tareas visuales variables y sencillas 250 a 500

Observacin continua de detalles 500 a 1000
Tareas visuales continuas y de precisin 1000 a 2000
Trabajos muy delicados y de detalles + de 2000
La distribucin de luz puede ser:

o
Iluminacin directa. La luz incide directamente sobre la superficie iluminada. Es la ms

econmica y la ms utilizada para grandes espacios.
81

o
o
Iluminacin Indirecta. La luz incide sobre la superficie que va a ser iluminada mediante la
reflexin en paredes y techos. Es la ms costosa. La luz queda oculta a la vista por
algunos dispositivos con pantallas opacas.
Iluminacin Semi-indirecta. Combina los dos tipos anteriores con el uso de bombillas
traslcidas para reflejar la luz en el techo y en las partes superiores de las paredes, que
la transmiten a la superficie que va a ser iluminada (iluminacin indirecta). De igual
manera, las bombillas emiten cierta cantidad de luz directa (iluminacin directa); por
tanto, existen dos efectos luminosos.
Iluminacin Semi-directa. La mayor parte de la luz incide de manera directa con la
superficie que va a ser iluminada (iluminacin directa), y cierta cantidad de luz la reflejan
las paredes y el techo.
Estar colocada de manera que no encandile ni produzca fatiga a la vista, debida a las
constantes acomodaciones.
Para adecuar el nmero, distribucin y la potencia de las fuentes luminosas a las exigencias
visuales de la tarea, se ha de tener en cuenta la edad del observador.
Establecer programas de mantenimiento preventivo que contemplen:
o
o
El cambio de luces fundidas o agotadas.

La limpieza de luces, las luminancias, las paredes y el techo.
El nivel de iluminacin es la cantidad de luz que recibe cada unidad de superficie, y su medida
es el Lux.
La luminancia es la cantidad de luz devuelta por cada unidad de superficie. Es decir, la relacin
entre el flujo de luz y la superficie a iluminar. La unidad de medida es la candela ( cd) por unidad
de superficie (m).
5.2.4
Temperaturas abatidas.
Norma oficial mexicana NOM-015-STPS-2001, condiciones trmicas elevadas o abatidascondiciones de seguridad e higiene
Objetivo:
Establecer las condiciones de seguridad e higiene, los niveles y tiempos mximos permisibles
de exposicin a condiciones trmicas extremas, que por sus caractersticas, tipo de actividades,
nivel, tiempo y frecuencia de exposicin, sean capaces de alterar la salud de los trabajadores.
Campo de aplicacin:
Esta Norma aplica en todos los centros de trabajo del territorio nacional en los que exista
exposicin de los trabajadores a condiciones trmicas, provocadas por fuentes que generen
que la temperatura corporal de los trabajadores sea inferior a 36C o superior a 38C.
Referencias:
82

Para la correcta interpretacin de esta Norma deben consultarse las siguientes normas oficiales
mexicanas vigentes:
NOM-017-STPS-2001 Equipo de proteccin personal - Seleccin, uso y manejo en los

centros de trabajo.
NOM-026-STPS-1998 Colores y seales de seguridad e higiene, e identificacin de
Definiciones:
Para los efectos de la presente Norma, se establecen las siguientes definiciones:
materia de seguridad e higiene en el trabajo y las correspondientes en las entidades
federativas y el Distrito Federal, que acten en auxilio de aqullas.
Calor convectivo: es la cantidad de energa calorfica que se transmite a travs de
fluidos y que recibe o cede el cuerpo humano por efecto del medio ambiente laboral.
Calor radiante: es la cantidad de energa calorfica que se emite o se gana a travs de
energa electromagntica.
Condicin trmica abatida: es la situacin ambiental capaz de producir prdida de calor
en el cuerpo humano, debido a las bajas temperaturas, que puede romper el equilibrio
trmico del trabajador y tiende a disminuir su temperatura corporal central.
Condicin trmica elevada: es la situacin ambiental capaz de transmitir calor hacia el
cuerpo humano o evitar que el cuerpo humano transmita calor hacia el medio en tal
magnitud que pueda romper el equilibrio trmico del trabajador, y tienda a incrementar
su temperatura corporal central.
Condicin trmica extrema: es la situacin ambiental capaz de permitir una ganancia o
una prdida de calor en el cuerpo humano en tal magnitud que modifique el equilibrio
trmico del trabajador y que ocasione un incremento o decremento en su temperatura
corporal central, capaz de alterar su salud.
Estrategia de medicin ambiental: es el conjunto de criterios a partir del reconocimiento,
que sirven para definir el nmero de mediciones, lugares, tiempo y frecuencia en que se
practicarn, para obtener informacin representativa de la exposicin del trabajador a
condiciones trmicas extremas.
Evaluacin: es el resultado de comparar la cuantificacin de los factores que modifican
el medio ambiente laboral con los patrones de referencia.
Fuentes: maquinaria, equipos o materiales capaces de generar condiciones trmicas
extremas en el medio ambiente de trabajo.
Grupo de exposicin homognea: son todos los trabajadores expuestos a condiciones
trmicas semejantes, tomando en cuenta el tiempo de exposicin, el rgimen de
actividades, y el nivel trmico en el centro de trabajo.
ndice de temperatura de globo bulbo hmedo: es la interrelacin entre la temperatura
de globo, temperatura del aire y la humedad relativa, que permite estimar la exposicin a
temperaturas elevadas.
ndice de viento fro: es la interrelacin entre la temperatura y velocidad del aire, que
permite estimar la exposicin a temperaturas abatidas.
Lmite Mximo Permisible de Exposicin (LMPE): es el nivel mximo de los indicadores
trmicos del rgimen de trabajo y del tiempo de exposicin que se relacionan con el
83

medio ambiente laboral, y que no deben superarse durante la exposicin de los

trabajadores en periodos de trabajo definidos.
Temperatura de bulbo hmedo natural: es la temperatura que registra el termmetro
cuando, humedecido su bulbo, permite la evaporacin del agua sobre l, al estar
expuesto al movimiento natural del aire y al contenido de su humedad.
Temperatura de bulbo hmedo ventilado: es la temperatura que registra el termmetro
cuando, humedecido su bulbo, permite la evaporacin del agua sobre l, a una
velocidad del aire que depende exclusivamente del tipo de psicrmetro utilizado.
Temperatura de bulbo seco: es la temperatura que registra el termmetro cuando el
bulbo est en contacto con el aire del medio ambiente, y est protegido de la radiacin
directa de la fuente que genera la condicin trmica.
Temperatura de globo: es el nivel termomtrico que se registra cuando se establece el
equilibrio entre la relacin del calor convectivo y el calor radiante en el termmetro de
globo.
Trabajador expuesto; personal ocupacionalmente expuesto (POE): son los trabajadores
expuestos a una condicin trmica extrema durante el desarrollo de sus actividades
laborales.
Temperatura.
Existen cargos cuyo sitio de trabajo se caracteriza por elevadas temperaturas, como en el caso
de proximidad de hornos siderrgicos, de cermica y forjas, donde el ocupante del cargo debe
vestir ropas adecuadas para proteger su salud.
En el otro extremo, existen cargos cuyo sitio de trabajo exige temperaturas muy bajas, como en
el caso de los frigorficos que requieren trajes de proteccin adecuados. En estos casos
extremos, la insalubridad constituye la caracterstica principal de estos ambientes de trabajo.
La mquina humana funciona mejor a la temperatura normal del cuerpo la cual es alrededor de
37.0 grados centgrados. Sin embargo, el trabajo muscular produce calor y ste tiene que ser
disipado para mantener, tal temperatura normal. Cuando la temperatura del ambiente est por
debajo de la del cuerpo, se pierde cierta cantidad de calor por conduccin, conveccin y
radiacin, y la parte en exceso por evaporacin del sudor y exhalacin de vapor de agua. La
temperatura del cuerpo permanece constante cuando estos procesos compensan al calor
producido por el metabolismo normal y por esfuerzo muscular.
Cuando la temperatura ambiente se vuelve ms alta que la del cuerpo aumenta el valor por
conveccin, conduccin y radiacin, adems del producido por el trabajo muscular y ste debe
disiparse mediante la evaporacin que produce enfriamiento. A fin de que ello ocurra, la
velocidad de transpiracin se incrementa y la vasodilatacin de la piel permite que gran
cantidad de sangre llegue a la superficie del cuerpo, donde pierde calor.
En consecuencia, para el mismo trabajo, el ritmo cardaco se hace progresivamente ms rpido
a medida que la temperatura aumenta, la carga sobre el sistema cardiovascular se vuelve ms
pesada, la fatiga aparece pronto y el cansancio se siente con mayor rapidez.
Se ha observado que el cambio en el ritmo cardaco y en la temperatura del cuerpo de una
estimacin satisfactoria del gasto fisiolgico que se requiere para realizar un trabajo que
involucre actividad muscular, exposicin al calor o ambos.
Cambios similares ocurren cuando la temperatura aumenta debido al cambio de estacin. Para
una carga constante de trabajo, la temperatura del cuerpo tambin aumenta con la temperatura
ambiental y con la duracin de la exposicin al calor. La combinacin de carga de trabajo y
84

aumento de calor puede transformar una ocupacin fcil a bajas temperaturas en un trabajo
extremadamente duro y tedioso a temperaturas altas.
5.3 Control del ambiente.
La Higiene industrial conforma un conjunto de conocimientos y tcnicas dedicados a reconocer,
evaluar y controlar aquellos factores del ambiente, psicolgicos o tensinales, que provienen,
del trabajo y pueden causar enfermedades o deteriorar la salud.
La Higiene industrial est conformada por un conjunto de normas y procedimientos tendientes a
la proteccin de la integridad fsica y mental del trabajador, preservndolo de los riesgos de
salud inherentes a las tareas del cargo y al ambiente fsico donde se ejecutan.
Est relacionada con el diagnstico y la prevencin de enfermedades ocupacionales a partir del
estudio y control de dos variables: el hombre y su ambiente de trabajo.
Posee un carcter eminentemente preventivo, ya que se dirige a la salud y a la comodidad del
empleado, evitando que ste enferme o se ausente de manera provisional o definitiva del
trabajo.
5.4 Medicina ocupacional.
La Organizacin Mundial de la Salud (OMS) define a la salud ocupacional como una actividad
multidisciplinaria que promueve y protege la salud de los trabajadores. Esta disciplina busca
controlar los accidentes y las enfermedades mediante la reduccin de las condiciones de
riesgo.
Medicina del Trabajo es la rama de la medicina clnica ms activos en el campo de la salud en
el trabajo.
Su funcin principal es la prestacin de asesoramiento de salud a organizaciones e individuos
para garantizar que los ms altos estndares de salud y seguridad en el trabajo puede ser
alcanzada y mantenida.
Profesionales mdicos deben tener un amplio conocimiento de la medicina clnica y ser
competentes en una serie de reas importantes.
6. PROGRAMA DE SEGURIDAD E HIGIENE.
85

Tiene por objeto establecer las medidas necesarias de prevencin de los accidentes y
enfermedades de trabajo, tendientes a lograr que la prestacin del trabajo se desarrolle en
condiciones de seguridad, higiene y medio ambiente adecuados para los trabajadores,
conforme a lo dispuesto en la Ley Federal del Trabajo y los Tratados Internacionales celebrados
y ratificados por los Estados Unidos Mexicanos en dichas materias.
Un plan de higiene del trabajo por lo general cubre el siguiente contenido:
1. Un plan organizado: involucra la presentacin no slo de servicios mdicos, sino
tambin de enfermera y de primeros auxilios, en tiempo total o parcial, segn el tamao
de la empresa.
2. Servicios mdicos adecuados: abarcan dispensarios de emergencia y primeros auxilios,
si es necesario. Estas facilidades deben incluir:
o
o
o
o
o
o
o
o
o
Exmenes mdicos de admisin

Cuidados relativos a lesiones personales, provocadas por incomodidades
profesionales
Primeros auxilios
Eliminacin y control de reas insalubres
Registros mdicos adecuados
Supervisin en cuanto a higiene y salud
Relaciones ticas y de cooperacin con la familia del empleado enfermo
Utilizacin de hospitales de buena categora
Exmenes mdicos peridicos de revisin y chequeo.
3. Prevencin de riesgos para la salud:

o
o
o
Riesgos qumicos (intoxicaciones, dermatosis industriales)

Riesgos fsicos (ruidos, temperaturas extremas, radiaciones ionizantes y no
ionizantes)
Riesgos biolgicos (microorganismos patgenos, agentes biolgicos, etc.)
4. Servicios adicionales: como parte de la inversin empresarial sobre la salud del

empleado y de la comunidad, incluyen:
o
Programa informativo destinado a mejorar los hbitos de vida y explicar asuntos de

higiene y de salud. Supervisores, mdicos de empresas.
Programa regular de convenios o colaboracin con entidades locales, para la prestacin de

servicios de radiografas, recreativos, conferencias, pelculas, etc.
Verificaciones interdepartamentales entre supervisores, mdicos y ejecutivos sobre seales
de desajuste que implican cambios de tipo de trabajo, de departamento o de horario
Previsiones de cobertura financiera para casos espordicos de prolongada ausencia del trabajo
por enfermedad o accidente, por medio de planes de seguro de vida colectivo, o planes de
seguro mdico colectivo, incluyndose entre los beneficios sociales concedidos por la empresa.
De este modo, aunque est alejado del servicio, el empleado recibe su salario normal, que se
completa mediante este plan.
Extensin de beneficios mdicos a empleados pensionados, incluidos planes de pensin o de
jubilacin.
86

La higiene en el trabajo busca conservar y mejorar la salud de los trabajadores en relacin con
la labor que realicen, y sta est profundamente influida por tres grupos de condiciones:
La higiene del trabajo se ocupa del primer grupo, las condiciones ambientales de trabajo,
aunque no descuida en su totalidad los otros dos grupos.
Plan de seguridad.
Un plan de seguridad implica, necesariamente, los siguientes requisitos:

a. La seguridad en s, es una responsabilidad de lnea y una funcin de staff frente a su
especializacin, las condiciones de trabajo, el ramo de actividad, el tamao, la
localizacin de la empresa, etc., determinan los medios materiales preventivos.
b. La seguridad no debe limitarse slo al rea de produccin. Las oficinas, los depsitos,
etc, tambin ofrecen riesgos, cuyas implicaciones atentan a toda la empresa.
El problema de seguridad implica la adaptacin del hombre al trabajo (Seleccin de Personal),
adaptacin del trabajo al hombre (racionalizacin del trabajo), ms all de los factores socio
psicolgicos, razn por la cual ciertas organizaciones vinculan la seguridad a Recursos
Humanos.
La seguridad del trabajo en ciertas organizaciones puede llegar a:
o
o
o
Movilizar elementos para el entrenamiento y preparacin de tcnicos y operarios

Control de cumplimiento de normas de seguridad.
Simulacin de accidentes.
Inspeccin peridica de los equipos de control de incendios, primeros auxilios y
eleccin, adquisicin y distribucin de vestuario del personal en determinadas reas
de la organizacin.
Es importante la aplicacin de los siguientes principios:

a. Apoyo activo de la Administracin. Con este apoyo los supervisores deben colaborar
para que los subordinados trabajen con seguridad y produzcan sin accidentes.
b. Mantenimiento del personal dedicado exclusivamente a la seguridad.
c. Instrucciones de seguridad para cada trabajo.
d. Instrucciones de seguridad a los nuevos empleados. stas deben darlas los
supervisores, en el lugar de trabajo.
e. Ejecucin del programa de seguridad por intermedio de la supervisin.
Integracin de todos los empleados en el espritu de seguridad. Aceptacin y asimilacin
por parte de los empleados, por medio de la divulgacin de ste espritu de prevencin.
f. Extensin del programa de seguridad fuera de la compaa. (Eliminacin de las
consecuencias de los accidentes ocurridos fuera del trabajo)
6.1 Programa de autogestin ante la STPS.
El Programa de Autogestin en Seguridad y Salud en el Trabajo constituye una accin
promocional de la Secretara del Trabajo y Previsin Social para favorecer la autogestin de las
empresas o centros laborales en la seguridad y salud en el trabajo:
87

o
o
o
o
o
Fomentar el liderazgo de las organizaciones de empleadores y de trabajadores con sus

representados en el Programa de Autogestin en Seguridad y Salud en el Trabajo.
Promover esquemas de cumplimiento voluntario de la normatividad en seguridad y salud
en el trabajo por parte de las empresas, con la corresponsabilidad tanto de empleadores
como de trabajadores.
Impulsar la mejora continua en la prevencin de los accidentes de trabajo, mediante la
autogestin en el cumplimiento eficaz de la normatividad.
Disminuir los accidentes y enfermedades de trabajo y sus consecuencias, a partir del
cumplimiento eficaz de la normatividad.
Las empresas se incorporan de manera voluntaria al Programa de Autogestin en
Seguridad y Salud en el Trabajo y tienen el beneficio de no recibir inspecciones
peridicas en la materia.
El Programa de Autogestin est abierto a cualquier tipo de centro de trabajo, con
prioridad para empresas.
Esquema operativo.
El esquema de operacin del programa se constituye bajo cinco etapas, que permiten una
secuencia sistematizada de actividades para impulsar el programa y lograr su consolidacin en
los centros de trabajo:
88

1) Planeacin.
Empresas con diversos procesos:
Empresas o centros de trabajo grandes con diversos procesos industriales, pueden ser
incorporados al programa a solicitud de estas por: nave, rea, seccin, departamentos o
proceso.
La formacin de recursos.
La formacin que se proporciona

fundamentales:
o
o
o
bajo el programa
se lleva
acabo en tres eventos
Eventos de difusin: Organizados por las representaciones de empleadores y

dirigidos a los directivos de las empresas.
Talleres de administracin en seguridad y salud en el trabajo: Dirigidos a los jefes
de seguridad y mdicos de las empresas.
Talleres de asistencia tcnica a las comisiones de seguridad e higiene: dirigidos a
los integrantes de estos organismos.
Formalizacin del compromiso.
Aqu se concreta el acuerdo de la empresa con sus trabajadores de instaurar un sistema de

administracin en seguridad y salud en el trabajo, un programa preventivo en la materia, el
cumplimiento de la normatividad, as como en la disminucin de accidentes y enfermedades
en el trabajo.
A todas las empresas que se incorporan al programa se les proporciona asesora en el sitio de
trabajo, con el fin de asegurar la calidad que se espera del sistema de administracin en
seguridad y salud en el trabajo, la cual se va reduciendo en frecuencia de acuerdo con los
avances logrados.
Reconocimiento de Empresa Segura.
El reconocimiento de primer nivel se otorga cuando la empresa o centro de trabajo presenta:

o
o
o
o
Un avance del 30% en la implementacin de su Sistema de Administracin en

Seguridad y Salud en el Trabajo. (SASST).
Cumplimiento del 85% de la normatividad aplicable.
Cumplimiento del 90% de su Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo (PSST).
Tasa de accidentes de trabajo, por debajo de su registro inicial del programa.
89

El reconocimiento al segundo nivel se otorga cuando la empresa o centro de trabajo presenta:

Un avance del 70% en la implementacin SASST.
o Cumplimiento del 90% de su PSST.
o Tasa de accidentes de trabajo este por debajo del promedio
actividad econmica.
o
o
que registre
la
El reconocimiento al tercer nivel y su revalidacin se otorga cuando la empresa o centro de

trabajo presente:
o
o
o
o
Un avance del 90% en su SASST.

Cumplimiento del 90% en PSST.
Tasa de accidentes de trabajo este por debajo el promedio nacional y del promedio
que registre
la actividad econmica; cero defunciones
e incapacidades
permanentes por accidentes de trabajo.
La acreditacin del Sistema de Administracin en Seguridad y Salud en el Trabajo se otorga

cuando la empresa presenta:
o
o
o
o
Un aplicacin del 90% en la implementacin de su Sistema de Administracin en

Seguridad y Salud en el Trabajo.
Cumplimiento del 90% de la normatividad aplicable
Cumplimiento del 90% de su Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo
Tasa de accidentes de trabajo por debajo del promedio nacional; cero defunciones e
incapacidades permanentes por accidentes de trabajo.
Restricciones.
a. General:
No se otorga ningn reconocimiento, si la empresa o centro de trabajo tiene pendiente la

autorizacin provisional o de continuidad funcionamiento de recipientes sujetos a presin o
calderas.
b. A partir del segundo reconocimiento:
No se otorga ningn reconocimiento si la empresa o centro de trabajo
documentos o estudios que la normatividad obligue.
tiene pendientes
6.2 Sistema de verificacin de riesgos.

Debido a que los trabajadores estn con frecuencia en contacto con mquinas o sustancias, las
cuales pueden producir lesiones al organismo y reducir la capacidad del trabajo, de forma
temporal o definitiva.
90

Dentro del campo de aplicacin de la seguridad e higiene destacan los conceptos siguientes:
1.
2.
3.
Riesgos de trabajo. Son los accidentes y enfermedades a los que estn expuestos los
trabajadores en ejercicio o con motivo del trabajo.
Accidente de trabajo. Es toda lesin orgnica o perturbacin funcional, inmediata o
posterior, o la muerte producida repentinamente en ejercicio, o con motivo del trabajo,
cualesquiera que sean el lugar y el tiempo en que se preste.
Enfermedad de trabajo. Es todo estado patolgico (enfermo) derivado de la accin
continuada de una causa que tenga su origen o motivo en el trabajo, o en el medio en
que el trabajador se vea obligado a prestar sus servicios.
Son considerados riesgos de trabajo los accidentes (incluyendo los de trayecto) y las
enfermedades de trabajo.
No se considerarn riesgos de trabajo los accidentes suscitados por alguna de las causas
siguientes:
o
o
Estado de embriaguez.
La accin de algn psicotrpico, narctico o droga enervante, salvo que exista
prescripcin suscrita por mdico, y que el trabajador hubiera exhibido y hecho del
conocimiento del patrn lo anterior.
Haberse ocasionado intencionalmente una incapacidad o lesin por s o de acuerdo con

otra persona.
La ria o intento de suicidio que ocasionaron la incapacidad o siniestro.
Si el siniestro es resultado de un delito intencional del que fuere responsable el

trabajador asegurado.
6.3 Sistema de control y correccin de riesgos.

Para lograr que una empresa sea segura, tanto los trabajadores como el patrn deben cumplir
con una serie de obligaciones, para evitar la aparicin de riesgos de trabajo a continuacin se
mencionan las obligaciones del patrn:
o
Proporcionar a los trabajadores los tiles, instrumentos y materiales necesarios para la

ejecucin de su trabajo, debiendo darlos de buena calidad, en buen estado y reponerlos
en el momento en que dejen de ser eficientes, siempre que no se hayan comprometido a
usar herramienta propia. Se debe destacar que el patrn no podr exigir indemnizacin
alguna por el desgaste natural que sufran los tiles, instrumentos y el material de
trabajo.
Instalar de acuerdo con los principios de seguridad e higiene, las fbricas, talleres,
oficinas y dems lugares en que deban ejecutarse las labores, para prevenir riesgos de
trabajo y perjuicios al trabajador, as como adoptar las medidas necesarias para evitar
que los contaminantes excedan los mximos permitidos en los reglamentos e
instructivos que expidan las autoridades competentes. Para estos efectos, debern
91

modificar, en su caso, las instalaciones en los trminos que sealen las propias
autoridades.
o
Cumplir las disposiciones en materia de seguridad e higiene que establezcan las leyes y
los reglamentos para prevenir los accidentes y las enfermedades en los centros de
trabajo y, en general, en los lugares en que deban ejecutarse las labores; y, disponer en
todo tiempo de los medicamentos y materiales de curacin indispensables que sealen
los instructivos que se expidan, para que se presten oportuna y eficazmente los primeros
auxilios, debiendo dar, des de luego, aviso a la autoridad competente de cada accidente
que ocurra.
Fijar visiblemente y difundir en los lugares donde se preste el trabajo, las disposiciones
conducentes de los reglamentos e instructivos de seguridad e higiene.
Obligaciones adicionales para el patrn en materia de seguridad e higiene, algunas de esas

son:
Determinar y conservar dentro de los niveles permisibles las condiciones ambientales

dentro del centro de trabajo.
Colocar en lugares visibles avisos o seales de seguridad e higiene para prevenir
riesgos.
Elaborar programas de seguridad e higiene.
Capacitar y adiestrar a los trabajadores para prevenir riesgos.
Permitir la vigilancia o inspecciones de la Secretara del Trabajo y Previsin Social

(STPS) y de las autoridades laborales.
Proporcionar servicios preventivos de medicina.
Avisar a la STPS de los accidentes ocurridos en el lugar de trabajo.
Los trabajadores tambin tienen que cumplir con algunas obligaciones en materia de seguridad
e higiene, las cuales se citan a continuacin:
Observar las medidas preventivas e higinicas que acuerden las autoridades
competentes y las que indiquen los patrones para la seguridad y la proteccin personal
de los trabajadores.
Prestar auxilios en cualquier tiempo que se necesiten, cuando por siniestro o riesgo
inminente peligren las personas o los intereses del patrn o de sus compaeros de
trabajo.
Someterse a los reconocimientos mdicos previstos en el reglamento interior y dems
normas vigentes en la empresa o establecimiento, para comprobar que no padezca
alguna incapacidad o enfermedad de trabajo contagiosa o incurable.
92

Hacer del conocimiento del patrn las enfermedades contagiosas que padezcan, tan
pronto como tengan conocimiento de las mismas.
Comunicar al patrn o a su representante las deficiencias que adviertan, a fin de evitar
daos o perjuicios a los intereses y a las vidas de sus compaeros de trabajo o de los
patrones.
Asimismo se establecen diversas obligaciones para los trabajadores, entre las que destacan:
Participar en los cursos de prevencin de riesgos y atencin de emergencias.

Conducirse adecuadamente para evitar riesgos y someterse a los exmenes mdicos
requeridos.
Utilizar el equipo de proteccin personal. Participar en las comisiones de seguridad e

higiene.
La STPS, a travs de la Direccin General de Seguridad e Higiene del Trabajo, busca implantar
los lineamientos necesarios para que las empresas establezcan las condiciones fsicas y
ambientales para que los trabajadores se desempeen con eficiencia y en condiciones seguras.
En caso de que una empresa tenga menos de 100 trabajadores, el patrn deber elaborar una
relacin de las medidas preventivas generales y especficas de seguridad e higiene en el
trabajo de acuerdo con las actividades de la organizacin, lo anterior para facilitar la elaboracin
de los manuales de procedimientos de seguridad.
Para implementar un programa de seguridad e higiene de acuerdo con lo establecido por la
STPS, es necesario considerar las premisas que se describen a continuacin:
1) Congruencia.
2) Factibilidad y viabilidad.
3) Integracin.
4) Sustentacin.
5) Enfoque de prevencin.
6) Reforzamiento.
Tambin en su elaboracin se deben tomar en cuenta los elementos siguientes:
1. Polticas de empresa.
2. Diagnstico.
3. Sistema de verificacin de riesgos.
4. Sistema de control y correccin de riesgos.
93

5. Sistema de capacitacin.
Como parte integrante de los programas de seguridad e higiene se debe capacitar en los
siguientes temas:
1) De primeros auxilios.
2) Tcnicas de prevencin de accidentes.
3) Manejo de equipo peligroso.
4) Procedimientos de emergencia.
Uso de equipo de primeros auxilios y de equipo personal de seguridad.
Una vez implantado el programa de seguridad e higiene los patrones tienen la obligacin de dar
aviso a la STPS sobre los accidentes ocurridos en los centros de trabajo.
Finalmente se debe comentar que la actualizacin del programa de seguridad e higiene en el
trabajo debe realizarse de forma anual y estar a disposicin de la STPS cuando lo requiera.
El no implantar las medidas de seguridad e higiene mediante un programa o una relacin de
medidas preventivas tiene repercusiones tanto para la empresa como para los trabajadores.
Para las empresas son en especial de tipo econmico, entre las que se encuentran los costos
por:
1.
2.
Ausentismo a causa de incapacidades.

Permisos por enfermedad.
3.
Sustitucin de empleados.
Prestaciones que tienen derecho a disfrutar los trabajadores que sufran un riesgo de trabajo,
entre las que destacan las siguientes:
a.
b.
Asistencia mdica y quirrgica.

Rehabilitacin.
c.
Hospitalizacin cuando el caso lo requiera.
d.
Medicamentos y material de curacin.
e.
Los aparatos de prtesis y ortopedia necesaria.
f.
La indemnizacin fijada.
6.4 Polticas y objetivos.

Objetivo:
94

Realizar en las empresas y en colaboracin de todos los empleados de la misma, comisiones

de seguridad e higiene, mdicos de empresa, supervisores y encargados de la seguridad e
higiene de las empresas, los conocimientos y lineamientos bsicos para la estructuracin y
aplicacin de los Programas Preventivos de Seguridad e Higiene en el Trabajo.
Polticas:
Las polticas de seguridad generalmente pueden establecer un propsito y una direccin de
conjunto, que debe obedecer todo el personal de la empresa. Una poltica de ellas seria, La
seguridad y la produccin son responsabilidad de todo el personal de la compaa. Por encima
de todo, estas polticas deberan ser claramente entendidas por todos los miembros de la
empresa. Varios estudios, han demostrado que cuando la administracin ha dispuesto de
objetivos y polticas claros de seguridad, se logran ms fcilmente la prevencin de accidentes.
Las polticas no pueden ser aplicadas si solo unos cuantos empleados entienden sus
obligaciones.
La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en su artculo 123, fraccin XV,
establece El patrn estar obligado a observar, de acuerdo con la naturaleza de su
negociacin, los preceptos legales sobre higiene y seguridad en las instalaciones de su
establecimiento, y a adoptar las medidas adecuadas para prevenir accidentes en el uso de las
mquinas, instrumentos y materiales de trabajo, as como a organizar de tal manera ste, que
resulte la mayor garanta para la salud y la vida de los trabajadores.
El artculo 132 fraccin XVI, de la Ley Federal del Trabajo, establece que el patrn est obligado
a Instalar, de acuerdo con los principios de seguridad e higiene, las fbricas, talleres, oficinas y
dems lugares en que deban ejecutarse las labores, para prevenir riesgos de trabajo y
perjuicios al trabajador, as como adoptar las medidas necesarias para evitar que los
contaminantes excedan los mximos permitidos en los reglamentos e instructivos que expidan
las autoridades competentes. Para estos efectos, debern modificar, en su caso, las
instalaciones en los trminos que sealen las propias autoridades.
6.5 Sistemas de capacitacin.
En primera instancia se realiza un FODA para establecer el plan, puntualizando las debilidades
para realizar nuestra propuesta.
Debilidades detectadas durante el Anlisis Situacional:
o
o
o
o
Poca conciencia individual en relacin a la visin global en cuanto a las normas y

procedimientos de seguridad e higiene.
Carencia de amplitud y profundidad en temas inherentes a los conceptos de higiene
y seguridad.
Inexistencia de un proceso de capacitacin completo, debido a que se bosquejan
teoras que luego no tienen seguimiento comprometido.
Carencia de actualizacin.
Plan de capacitacin en higiene y seguridad.
95

Duracin: Un mes y medio, en mdulos de cuatro horas diarias.

Se divide para esta capacitacin a todo el personal en grupos de cinco personas.
o
Semana N 1: Se capacita al nivel directivo

Lunes: Nivel directivo.
Martes: Primer grupo de empleados.
Mircoles: Segundo grupo de empleados.
Jueves: Tercer grupo de empleados.
Viernes: Cuarto grupo de empleados.
Semana N 2, 3 y 4: Se capacitar al resto de los empleados.
Semana N 5 y 6: Se realizar un reforzamiento terico y prctico (a travs de

simulacros y rol playing) al todo el personal en general.
Metodologa:
o Se utilizarn por da cuatro horas de la jornada laboral:
o La primer hora: destinada a la introduccin y breve descripcin de los temas a tratar
o La segunda hora: video instructivo
o La tercera hora: planteo de casos prcticos
o La cuarta hora: debate, conclusin y autoevaluacin final
Temario:
Capacitar, al personal de la empresa, en temas referentes a:

1. Prevencin de accidentes:
a. Trabajo seguro.
b. Uso de los elementos de proteccin
2. Prevencin contra incendio:
a. Fuego (caractersticas).
b. Extintores (caractersticas y uso.
3. Capacitar a los directivos en la importancia de la seguridad en el trabajo a realizar.
4. Realizar conjuntamente con el servicio mdico de charlas referentes a:
a. Primeros auxilios.
b. Clera.
c. Alcoholismo.
d. Sida.
e. Drogadiccin
5. Realizar con el personal de la empresa simulacros referentes a:
a. Primeros auxilios.
b. Incendio.
c. Distribuir folletos de higiene y seguridad al personal de la empresa.
96

Presupuesto:
El precio cotizado por la Consultora a la empresa, ofrece como ventaja competitiva (respecto de
la otra consultora) una rebaja significativa y asegura el seguimiento continuo de todos los
procesos para mantener y mejorar los servicios y adecuarse a los objetivos y metas planteadas.
6.7 Programa de mejora contina.

El mejoramiento continuo, ms que un enfoque es una estrategia y como tal constituye una
serie de programas generales de accin y despliegue de recursos para lograr objetivos
completos en todos los procesos en que se aplique. Mltiples son los modelos de mejora
continua existentes en la realidad empresarial actual, la mayor parte de estos se asocian al
mejoramiento de la calidad de productos o servicios pero de forma general sus pasos o etapas
pueden ser aplicados a cualquier funcin o proceso empresarial que se desee perfeccionar. A
pesar de las diferencias existentes en cuanto a nivel de complejidad, nmero de pasos o etapas
y tcnicas a aplicar pueden observarse un conjunto de puntos comunes entre diferentes
modelos de mejora continua.
Actualmente en muchas empresas se ha llevado a cabo en materia de seguridad e higiene los
siguientes puntos:
A. Carcter cclico.
B. Demandan participacin activa y compromiso del recurso humano.
C. Recorren el camino sntoma causa solucin, reforzando la necesidad del
diagnstico.
D. Contribuyen a la creacin de una cultura organizacional.
E. Marcado nfasis en el desempeo vinculado a los objetivos.
F. Papel preponderante la direccin con un enfoque estratgico.
G. Requieren del control y evaluacin de los resultados mediante indicadores.
Este anlisis evidencia la necesidad del enfoque estratgico y de un sistema adecuado de GRH
para la aplicacin prctica de la filosofa de la mejora continua. Ambos aspectos fueron objeto
de anlisis en los epgrafes anteriores.
Como se aprecia en los puntos comunes, se hace referencia a la necesidad del diagnstico
como punto de partida de los programas de mejora. La determinacin de indicadores de gestin
para la evaluacin del desempeo del sistema constituye una herramienta importante con este
fin.
La atencin constante a las condiciones de trabajo para convertirlas en agradables y
confortables, es una premisa que contribuye a conformar el escenario para que el hombre
pueda trabajar y constituye uno de los elementos que influye en la insatisfaccin laboral.
En estudios realizados acerca de esta temtica se lleg a establecer un desglose de estas
condiciones en cinco grupos, la cual de forma general responde a:
Condiciones de Seguridad (Se):
97

1)
2)
3)
4)
5)
6)
Estado de las superficies de trabajo.

Estado tcnico de los medios de trabajo.
Proteccin contra incendios.
Proteccin contra riesgos elctricos.
Existencia y estado tcnico de los medios de proteccin individual (MPI).
Presencia de medios tcnicos de seguridad en equipos.
Condiciones Higinicas (Hi):

1)
2)
3)
4)
5)
Condiciones microclimticas.
Grado de contaminacin.
Niveles de ruido.
Niveles de vibracin.
Niveles de iluminacin.
Condiciones Ergonmicas (Er):

1)
2)
3)
4)
Facilidad que ofrece el diseo para la toma de informacin.

Facilidad que ofrece el diseo para ejecutar el control.
Distribucin de equipos, muebles y espacios.
Carga fsica y mental.
Condiciones Estticas (Es):

1)
2)
3)
4)
Forma y color de los medios de trabajo.

Distribucin de los colores.
Limpieza de los equipos de trabajo.
Utilizacin de la msica.
Condiciones de Bienestar (Bi):

1)
2)
3)
4)
5)
6)
Servicios mdicos.
Instalaciones sanitarias.
Suministro de agua potable.
Custodio de bienes.
Lugar de descanso.
Alimentacin.
Estas condiciones existen objetivamente en los puestos y reas de trabajo pero son percibidas
por los trabajadores en funcin de sus necesidades individuales y de las caractersticas del
trabajo que desarrollan. Por esto al estudiar la satisfaccin de los trabajadores con las
condiciones de trabajo debe valorarse la percepcin que estos tienen sobre las mismas,
quedando definidas las Dimensiones Esenciales (DE) asociadas a la satisfaccin con las
condiciones de trabajo de la forma siguiente:
o
Seguras:
Grado en que es percibido por el trabajador que en el ambiente de trabajo no existen riesgos
(posibilidad de dao), o si existen, estn debidamente controlados.
98

Higinicas:
Grado en que es percibido por el trabajador que las condiciones ambientales no tienen
afectacin alguna para la salud o incluso, no afectan su concentracin o su estado anmico.
o
Estticas:
Grado en que el trabajador percibe un ambiente adecuado, limpio, armonioso, agradable, con
un uso correcto de la decoracin y colores, reas verdes y otros elementos estticos.
o
Ergonmicas:
Grado en que el diseo de equipos, herramientas, asientos, etctera; se ajusta de acuerdo al

propio criterio de los trabajadores, a sus condiciones psicofisiolgicas. Es decir, no se siente
fatiga derivada de estos elementos.
o
Bienestar:
Grado en que el trabajador percibe que la organizacin se preocupa de crear las condiciones
necesarias para su correcto desenvolvimiento relacionadas con la poltica de recompensas de
los recursos humanos.
El diagnstico de estas dimensiones constituye un arma poderosa como parte de una
metodologa de cambio, que en manos de una administracin guiada por la bsqueda de
constantes soluciones permite lograr el incremento de la productividad del trabajo. El criterio
bsico es el de que, si se introducen cambios guiados por los resultados de los valores de
algunas de las DE (las crticas), las personas se sentirn satisfechas con las condiciones en
que desarrollan su trabajo y con la labor del sistema de gestin de la SHO. De esta forma se
obtendrn ganancias tanto en la productividad de la organizacin como en el bienestar personal
de los trabajadores. Los indicadores de gestin al ser evaluados deben reflejar los problemas a
resolver para lograr la mejora continua, la cual puede ser inhibida por tres factores
fundamentales los cuales son analizados a continuacin.
6.8 Costos de accidentes y enfermedades.
No existe un mtodo universal y generalmente aceptado para calcular el peso econmico de los
accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales. Todo clculo de esos costos tanto para
la sociedad como para las empresas, depender de los criterios adoptados.
Sobre la base de un sistema de indemnizacin seleccionado, la OIT ha estimado que se pierde
un 4 por ciento del Producto Bruto Interno (PBI - uno de los parmetros ms utilizados para
medir el bienestar nacional) a causa de accidentes de trabajo y enfermedades relacionadas con
el trabajo. En 2001, el 4 por ciento del PBI mundial fue de ms de 1.251.353 millones de
dlares.22
El porcentaje estimado es un promedio mundial, es decir, un indicador aproximado de cunto
paga el mundo por sus muertes que guardan relacin con el trabajo, sus lesiones y sus
99

enfermedades profesionales. Un pas o una regin con una tasa de accidentes superior al
promedio perderan una parte an mayor de su riqueza nacional.
En Amrica Latina, por ejemplo, una conferencia de expertos reunidos por el Banco
Interamericano de Desarrollo en el ao 2000 indic que "la falta de conciencia y la escasa
observancia de la legislacin sobre seguridad en el trabajo expona a hasta un 80 por ciento de
la mano de obra en rpido aumento en Amrica Latina de ms de 200 millones de personas a
accidentes de trabajo y consecuencias para la salud con un costo anual aproximado de 76 mil
millones, de acuerdo con los clculos realizados. Si bien la informacin es escasa debido al
bajo ndice de notificacin y al registro deficiente de lesiones y enfermedades, los datos
presentados en la conferencia mostraron que los pases en desarrollo sufren enormes prdidas
debidas a enfermedades generadas por el trabajo, accidentes y muertes, que se elevan hasta
un 10 por ciento del producto bruto interno." 23
Estas prdidas no seran completamente proporcionales a los accidentes. Mientras ms pobre
es el pas o la regin, ms sensible es su economa al impacto de todo costo, incluido el de los
accidentes y enfermedades. Asimismo, en los pases ms ricos
Probablemente se registrar e indemnizar una proporcin mayor de accidentes y se pagar
ms por cada caso indemnizado. En ltima instancia, si bien la mayora de la poblacin que
trabaja no est cubierta por esquemas de compensacin, la carga combinada sobre la sociedad
y el individuo es la misma.
Cabe agregar que el clculo de la OIT slo toma en consideracin una fraccin de los cnceres
que guardan relacin con el trabajo, puesto que usualmente estos no son ni adecuadamente
registrados ni indemnizados. Adems, las enfermedades transmisibles que guardan relacin
con el trabajo tampoco han sido incluidas.
Este tipo de clculo basado en la indemnizacin da una visin distorsionada del nmero de
accidentes. Generalmente, las incapacidades a largo plazo son considerablemente ms
costosas que las muertes, si bien la gravedad de las consecuencias es mucho menor.
Las enfermedades indemnizadas y los costos correspondientes, es indudablemente correcta en
cuanto a la identificacin de los desrdenes musculo esquelticos como el elemento ms
importante en los costos por indemnizacin. Estas enfermedades provocan inasistencias al
trabajo relativamente largas, por ejemplo en el caso de dolores en la espalda, y se convierten
en una pesada carga financiera para la sociedad. Si bien estas enfermedades a menudo no son
consideradas enfermedades profesionales en los pases en desarrollo, la carga econmica
sigue siendo la misma: ser soportada nicamente por las vctimas y sus familiares.
Adems de los pagos por indemnizaciones, los costos para la sociedad provocados en parte
por accidentes y enfermedades relacionados con el trabajo incluyen:
Retiros anticipados: En los pases de altos ingresos, cerca del 40 por ciento de los retiros
anteriores a la edad legal es causado por incapacidad. En promedio, esto reduce la vida laboral
en alrededor de 5 aos y equivale al 14 por ciento de la capacidad laboral para toda la vida de
la fuerza de trabajo empleada.
Absentismo: Un promedio de inasistencia del 5 por ciento diario (promedio de 5,4 das de
inasistencia al trabajo durante los ltimos 6 meses, vase ref. 4) de los trabajadores. Este
100

nmero puede variar entre el 2 y el 10 por ciento de acuerdo con el sector, el tipo de trabajo, y
la cultura de gestin.
Desempleo: Un amplio nmero de trabajadores desempleados sufre daos en su capacidad
laboral que si bien no son lo suficientemente graves como para otorgarles el derecho a recibir
una pensin de invalidez o una indemnizacin, disminuyen seriamente su posibilidad de
conseguir un nuevo empleo. Un promedio de un tercio de las personas desempleadas hace
frente a este tipo de problemas, vase ref. 4.
Hogares ms pobres: Cuando un trabajador padece una lesin de trabajo, el ingreso del hogar
puede verse considerablemente disminuido. En los Estados Unidos, por ejemplo, los
trabajadores que sufren una incapacidad parcial debido a una lesin de trabajo pierden cerca
del 40 por ciento de sus ingresos en un perodo de cinco aos. Las prdidas en los ingresos se
elevan a 8.000 dlares por lesin sobre un perodo de 10 aos y las mujeres pierden un
porcentaje de sus ganancias considerablemente superior al de los hombres. Las lesiones de
trabajo y las enfermedades reducen en general las ganancias de los hogares. En muchos
casos, otros miembros de la familia pueden verse obligados a renunciar a sus empleos para
cuidar al trabajador lesionado. Un estudio del Rand Institute estima que el costo del cuidado en
el hogar del trabajador lesionado por otros miembros de la familia, equivalente a 6,2 millones de
das laborables al ao, es de 162 millones de dlares.25
Sin embargo se ha tratado de realizar una lista de cules son los costos que intervienen cuando
existe un accidente de trabajo o una enfermedad de trabajo.
1) Costos del tiempo perdido por el trabajador lesionado.
2) Costos del tiempo perdido por otros trabajadores que interrumpen sus tareas:
Por curiosidad.
Por compasin.
Por ayudar al trabajador lesionado.
Por otras razones.
3) Costo del tiempo perdido por supervisores para:
Presentar asistencia al trabajador.
Investigar las causas del accidente.
Disponer tiempo para que otro trabajador realice las labores del otro trabajador
lesionado.
Preparar los informes sobre el accidente
4) Costo del tiempo de la persona que presto los primeros auxilios.
101

5) Costo de los daos ocasionados por maquinas, herramientas u otros bienes.

6) Costos por la imposibilidad de entregar los pedidos en la fecha convenida.
7) Costos de las prestaciones al personal.
8) Costos por el pago completo.
9) Costos de beneficios pendientes de obtener maquina averiada.
10) Costos de debilitamiento que causa el personal moralmente al ver el accidente.
Incapacidades
Incapacidad temporal: Es la imposibilidad de trabajar durante un periodo limitado.
Incapacidad parcial permanente: Incapacidad del cuerpo de un sujeto para efectuar

un trabajo y que permanece prcticamente durante el resto de su vida.
Incapacidad total permanente: Es la incapacidad plena o de funciones de un

lesionado, que permanece durante toda su vida.
Conclusin:
El hombre ha tenido que proteger su bienestar fsico y mental, en este proceso el hombre
alcanz algunas tcnicas de higiene y seguridad con la finalidad de sentirse ms seguro, al
verse rodeado por condiciones inseguras a las que pudieron estar sujetos cual fuera el trabajo
que desempeara. Se tuvieron que ir creando tcnicas avanzadas que hicieran los trabajos
mucho ms seguros y as se fue creando un tipo de conciencia sobre la higiene y seguridad,
que se hizo ms firme en la colonia y se consolido con la aparicin de leyes que regulaban los
procedimientos de trabajo.
La higiene y seguridad nace por la necesidad de los trabajadores de contar con una
herramienta que les proporcionan un ambiente de trabajo ms seguro, y que actualmente toda
empresa debe tomar conciencia de lo importante que es contar con un sistema integrado de
seguridad e higiene industrial, y as presentar una mejor manera de disminuir y regular los
riegos de accidentes y enfermedades profesionales a las que estn expuesto los trabajadores.
Adems es una forma de cumplir con los reglamentos y todas las disposiciones legales dirigidas
a crear un ambiente de trabajo seguro y garantizar el bienestar de cualquier trabajador.
Una empresa que no tenga un programa de prevencin no es capaz surgir y va siempre al
fracaso y mide el mayor ndice de mortalidad.
102

Existen empresas que no han integrado un Comit de Higiene y Seguridad industrial, o no lo

han integrado de la manera correcta. Esta condicin las hace ms dbiles frente a sus
competidores, ya que una forma de medir la productividad de una empresa, se relaciona con la
cantidad de accidentes y lesiones sucedidos en la planta.
Es importante el cumplimiento efectivo del programa de Higiene y Seguridad Industrial porque
es ello lo que garantiza el mejor funcionamiento de los procesos. El compromiso que todos
deben asumir en la integracin del comit resulta fundamental para el xito del programa, as
mismo el hecho de que la seleccin de cada uno de los miembros est sujeta a los lineamientos
establecidos.
La participacin activa de los trabajadores en la labor continua de prevencin de accidentes es
un factor esencial para el xito de cualquier programa de prevencin de accidentes. Adoptar las
medidas de seguridad e higiene es una conciencia que deben tener todos los trabajadores en
las industrias
En las empresas deben tomarse acciones con la finalidad de investigar y determinar las
verdaderas causas que dan origen a los accidentes, para corregirlas y de ese modo evitar
accidentes similares en el futuro.
Bibliografa.
1. http://www.oit.org.mx/simapro/pdf/ingenios/r12/tematicas/passt_stps.pdf
2. http://trabajoseguro.stps.gob.mx/trabajoseguro/boletines
%20anteriores/2008/bol022/vinculos/4.%20Programa%20de%20Autogesti%C3%B3n
%20en%20Seguridad%20y%20Salud%20en%20el%20Trabajo,%20PASST.pdf
3. http://www.emprendaria.com/nota.php?id_not=358
4. http://www.mitecnologico.com/Main/PoliticasYObjetivosDeSeguridadEHigiene
5. http://www.gestiopolis.com/recursos/documentos/fulldocs/rrhh/segehigienework.htm
6. http://www.monografias.com/trabajos14/seguridad-ocupac/seguridad-ocupac.shtml
7. http://www.estrucplan.com.ar/articulos/verarticulo.asp?IDArticulo=713
103

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INSTITUTO TECNOLGICO

INGENIERA EN GESTIN EMPRESARIAL

Administracin De La Salud y Seguridad Ocupacional.

Ing. Ezequiel del ngel Salomn.

Administracin de la Salud y Seguridad Ocupacional

1 CONCEPTOS SOBRE RIESGOS PROFESIONALES Y TCNICAS DE PREVENCIN

ocupacional y administracin de riesgos)

2.5.5 Cules son sus beneficios? ..

Higiene en los Centros de trabajo?

3.6 Equipo de proteccin personal.

Administracin de la Salud y Seguridad Ocupacional

4.8.2 Informe final. ..

6.8 Costos de accidentes y enfermedades.

CONCEPTOS SOBRE RIESGOS PROFESIONALES Y TCNICAS DE PREVENCIN.

1.1 Conceptos de salud y seguridad ocupacional.

Administracin de la Salud y Seguridad Ocupacional

ingeniera, gestin empresarial, economa, derecho, estadstica, psicosociologa, pedagoga,

Evaluacin de los riesgos (incluida su identificacin) e investigacin de accidentes.

Las tcnicas de seguridad se clasifican en analticas y operativas. Segn el campo de actuacin

Inspeccionar y comprobar el buen funcionamiento de equipos.

1.2 Desarrollo histrico de la seguridad industrial.

La historia de la seguridad industrial.

Administracin de la Salud y Seguridad Ocupacional

seguridad industrial, debido a la degradacin y a las condiciones de trabajo y de vida

Administracin de la Salud y Seguridad Ocupacional

presentes agentes qumicos u otros que

Seguridad Industrial: Es referida generalmente como la encargada en los centros de

1.4 Programa de las 5 S.

Seiri: Eliminar lo innecesario.

1. Seiri: Eliminar lo innecesario.

Administracin de la Salud y Seguridad Ocupacional

Preparar las reas de trabajo para el desarrollo de acciones de mantenimiento

Facilita el acceso rpido a los elementos de trabajo.

Administracin de la Salud y Seguridad Ocupacional

En un grupo o empresa mejora la productividad global.

Incrementa la vida til de los equipos.

Y cualquier costumbre es parte de una cultura de grupo. Es agradable recibir un elemento en

Administracin de la Salud y Seguridad Ocupacional

5. Shitsuke: Hbito y multiplicacin.

Mejora el respeto de su propio ser y de los dems.

Otras dimensiones de las 5 S.

Siendo obvia la frase, oculta claves importantes.

Administracin de la Salud y Seguridad Ocupacional

Administracin de la Salud y Seguridad Ocupacional

Objetivos de la Higiene y Seguridad en el trabajo son:

Proteger la vida del trabajador.

Normas oficiales mexicanas.

Administracin de la Salud y Seguridad Ocupacional

incendios en los centros de trabajo. D.O.F. 8-IX-2000. (Aclaracin D.O.F. 2-I-2001).

NOM-007-STPS-2000, Actividades agrcolas - Instalaciones,

Administracin de la Salud y Seguridad Ocupacional

NOM-013-STPS-1993, Relativa a las condiciones de seguridad e higiene en los centros de

NOM-026-STPS-2008, Colores y seales de seguridad e higiene, e identificacin de riesgos

Administracin de la Salud y Seguridad Ocupacional

NOM-100-STPS-1994, Seguridad - Extintores contra incendio a base de polvo qumico seco

Administracin de la Salud y Seguridad Ocupacional

nocivas. D.O.F. 1-II-1996.

Objetivos de las ISO 9000.

Administracin de la Salud y Seguridad Ocupacional

satisfechas permanentemente, permitindole a la empresa reducir costos de calidad, aumentar

Familia ISO 9000.

1986 Gestin y aseguramiento de la calidad

1987 Norma para la gestin y aseguramiento de la calidad - Parte 1