Decenio de las Personas con Discapacidad en el Per

Ao de la Diversificacin Productiva y del Fortalecimiento de la Educacin

INFORME N xxx-2015-VIVIENDA-VMCS-DGAA-DEIA
A

: Blgo. RICARDO GUTIERREZ QUIROZ

Director de la Direccin de Evaluacin de Impacto Ambiental

Asunto

: Informe de la solicitud para clasificacin ambiental de proyecto:

Mejoramiento del servicio de agua potable y alcantarillado de la av.
Ignacio Merino entre la av. A y av. B urb. Ignacio Merino, distrito y
provincia de Piura, con cdigo SNIP 259587.

Referen : Oficio N 010-2015-GRP-440000, registro HT-00113927-2014.

cia
Fecha
: San Isidro, 11 de febrero de 2015
Me dirijo a usted para saludarlo y, en relacin al documento de la referencia,
manifestar lo siguiente:
I.

ANTECEDENTES

1.1.

El Gobierno Regional de Piura, mediante el oficio N 327-2014-GRP440330, solicita clasificacin ambiental del proyecto Mejoramiento del
servicio de agua potable y alcantarillado de la av. Ignacio Merino entre la
av. A y av. B urb. Ignacio Merino, distrito y provincia de Piura.

1.2.

La Direccin General de Asuntos Ambientales, con oficio N 1422-2014DGAA, comunica observaciones a la Ficha Informativa de Clasificacin
Ambiental del proyecto: Mejoramiento del servicio de agua potable y
alcantarillado de la av. Ignacio Merino entre la av. A y av. B urb. Ignacio
Merino, distrito y provincia de Piura.

1.3.

El Gobierno Regional de Piura mediante el oficio N 010-2015-GRP440000 remite levantamiento de observaciones de la Ficha de
Clasificacin Ambiental del proyecto: Mejoramiento del servicio de agua
potable y alcantarillado de la av. Ignacio Merino entre la av. A y av. B urb.
Ignacio Merino, distrito y provincia de Piura.

II.

MARCO LEGAL

2.1.

Ley N 30156 - Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de

Vivienda, Construccin y Saneamiento.

2.2.

Decreto Supremo N 010-2014-VIVIENDA, que aprueba el Reglamento de

Organizacin y Funciones del MVCS.

2.3.

Decreto Supremo N 007-2004-VIVIENDA, que aprueba el Texto nico de

Procedimientos Administrativos TUPA del Ministerio de Vivienda,
Construccin y Saneamiento y modificatorias.
Pgina 1 de 9

Decenio de las Personas con Discapacidad en el Per

Ao de la Diversificacin Productiva y del Fortalecimiento de la Educacin

2.4.

Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.

2.5.

Ley N 28611, Ley General del Ambiente.

2.6. Ley N 27446, Ley Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental

(SEIA).
2.7.

Decreto Supremo N 019-2009-MINAM, reglamento de la Ley N 27446,

Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental.

2.8.

Decreto Supremo N 015-2012-VIVIENDA, que aprueba el Reglamento de

Proteccin Ambiental para proyectos vinculados a las actividades de
Vivienda, Urbanismo, Construccin y Saneamiento.

III.

DESCRIPCIN DEL PROYECTO

3.1. Nombre del proyecto:

Mejoramiento del servicio de agua potable y alcantarillado de la av. Ignacio Merino
entre la av. A y av. B urb. Ignacio Merino, distrito y provincia de Piura ; con cdigo
SNIP 259587
3.2. Poblacin beneficiaria: 410
3.3. Zonificacin: Urbana.
habitantes.
3.4. Ubicacin geogrfica:
Coordenadas de ubicacin
Vrtic Zon Este
Norte
- Localidad / Distrito/ Provincia / Regin:
e
a
- San Ignacio / Piura / Piura / Piura.
1
17 942710. 539419.5
76
1

Figura 1. Vista area de la urb. Ignacio Merino, Piura; lugar donde se ejecutar el
proyecto.
3.5. Nivel de estudio del proyecto en el marco SNIP: PIP perfil / aprobado. Con
cdigo SNIP 259587.
Pgina 2 de 9

Decenio de las Personas con Discapacidad en el Per

Ao de la Diversificacin Productiva y del Fortalecimiento de la Educacin

3.6. Profesional o empresa responsable de elaborar el Instrumento de

Gestin Ambiental:
Gustavo Alberto Veliz Caldern.
3.7. Componentes del proyecto:
A. Agua potable:
B. Saneamiento:
C. Efluentes, cuerpo receptor:
Conducto de
Conducto de desge.
No aplica
distribucin.
3.8. Tiempo de
3.9. AID:
3.10. AII:
ejecucin:
6631.15 m2
3646.02 m2
30 das calendarios.
4.11.: Costo total del proyecto: s/. 190233.74 (formato SNIP 04).

IV.

EVALUACIN

La informacin remitida del proyecto Mejoramiento del servicio de agua

potable y alcantarillado de la av. Ignacio Merino entre la av. A y av. B urb.
Ignacio Merino, distrito y provincia de Piura, con cdigo SNIP 259587, es
evaluado segn las observaciones comunicadas mediante el oficio N 14222014-DGAA:
Observacin 1
Captulo I. Numeral 1.3.3. Falta que adjunten el certificado de habilidad
vigente del profesional quien suscribe la FICA. Numeral 1.3.9. Debern
adjuntar copia legalizada del contrato suscrito entre el titular del proyecto con
la empresa consultora ambiental o profesional quien suscribe la FICA.
Observacin superada. Se adjunt copia del certificado de habilidad vigente
del profesional quien suscribe la FICA. Y se adjunt copia del contrato suscrito
para la elaboracin del proyecto en cuestin.
Observacin 2
Numeral 2.1.1. Consignar adecuadamente el cdigo SNIP del proyecto.
Observacin superada. En el tem 2.1.1 se registr el nmero adecuado del
cdigo SNIP del proyecto.
Observacin 3
Numeral 2.1.5. Corregir el costo total del proyecto porque no coincide con
el banco de proyectos del MEF. De lo contrario sustentar dicho costo a travs
de un informe tcnico debidamente avalado.
Observacin superada. Se hall que la cifra proporcionada del costo total
del proyecto coincide con el banco de proyectos del MEF.
Observacin 4
Numeral 2.1.6. Corregir el costo de operacin y mantenimiento(O&M) del
proyecto porque no coincide con el banco de proyectos del MEF; adems se
Pgina 3 de 9

Decenio de las Personas con Discapacidad en el Per

Ao de la Diversificacin Productiva y del Fortalecimiento de la Educacin

aprecia que consignan como monto anual del O&M el valor de s/. 289,271
nuevos soles para el sistema de agua potable y de s/. 45,498 nuevos soles
para el sistema de alcantarillado, lo cual sumando estos costos nos da un
monto total de O&M de s/. 334,779 nuevos soles, cuyo costo estara bordeando
y alcanzando el valor de ejecucin del proyecto, lo cual resulta inconsistente.
De lo contrario sustentar dicho costo a travs de un informe tcnico
debidamente avalado.
Observacin superada. Se hall que las cifras proporcionadas del costo de
operacin y mantenimiento del proyecto coinciden con el banco de proyectos
del MEF.
Observacin 5
Numeral 2.2.11. Adjuntar copia de la factibilidad del servicio de agua
potable y alcantarillado del proyecto.
Observacin superada. Pese a que no se adjunta copia de la factibilidad del
servicio de agua potable y alcantarillado, se presenta copia del oficio que
remite el Gobierno Regional de Piura a la EPS Grau, en el que se solicita la
factibilidad de servicios para la ejecucin del proyecto.
Observacin 6
Numeral 2.2.2./literal E. Reformular, porque lo que se solicita son las
actividades que se realizarn durante la etapa de ejecucin de la obra, mas no
los componentes del proyecto. Entre las actividades involucradas estaran
trazo y replanteo, excavacin de zanjas, movimiento de maquinarias, etc..
Observacin superada. En la FICA se encuentran las partidas de la
ejecucin del proyecto, tanto para el sistema de alcantarillado como para el
sistema de agua potable.
Observacin 7
Numeral 2.2.2/literal G. Adjuntar nuevamente los planos del sistema de
agua potable y alcantarillado del proyecto proyectado, porque en la leyenda no
se aprecian todos los componentes del proyecto.
Observacin superada. Se presentaron los planos de alcantarillado y agua
potable.
Observacin 8
Numeral 2.2.3/literal A y B. Ampliar la informacin sobre la operacin y
mantenimiento del sistema de agua potable y alcantarillado para cada
componente del proyecto. Adems, aclarar, si los buzones forman parte de los
componentes del sistema de alcantarillado, porque lo mencionan en el numeral
2.2.2/literal E, mas no en el numeral 2.2.2/literal B.
Pgina 4 de 9

Decenio de las Personas con Discapacidad en el Per

Ao de la Diversificacin Productiva y del Fortalecimiento de la Educacin

Observacin superada. Se encontr el desarrollo para el mantenimiento de

los conductos de distribucin de agua potable y alcantarillas para aguas
residuales.
Observacin 9
Numeral 2.3.3. La respuesta brindada en los literales A, B y C no aplican,
porque los literales se responden cuando el proyecto considera PTAR y
vertimientos. Corregir.
Observacin superada. El numeral 2.3.3, con sus literales A, B y C, se
declararon como no aplicables.

Observacin 10
Numeral 2.3.4/A. Falta que incluyan dentro de la clasificacin de los
residuos (etapa de construccin) a los restos de tuberas de asbesto cemento,
mientras que en la etapa de operacin y mantenimiento, falta la clasificacin
de los residuos. Por lo que debern de complementar la clasificacin de los
residuos para cada etapa del proyecto, y de estimar la cantidad de residuos
slidos en aquellos que no se hayan desarrollado. Cabe indicar que, la
clasificacin de los residuos debe estar acorde con la clasificacin propuesta
en el Programa de Manejo de Residuos Slidos y Lquidos de la FICA.
Observacin superada: se ha clasificado las tuberas de asbesto-cemento
como residuos peligrosos y estimados en 200 Kg. Y en la etapa de operacin y
mantenimiento no se contempla generacin de residuos slidos.
Observacin 11
Captulo V. Falta que desarrollen la identificacin de los posibles impactos
ambientales para la etapa de operacin y mantenimiento. Asimismo, en el
cuadro de identificacin de los impactos ambientales debern de
complementar con la actividad del desabastecimiento temporal del servicio de
agua potable y alcantarillado debido a la ejecucin de las obras, as como de
precisar la generacin de residuos de tuberas de asbesto y cemento;
interrupcin temporal del paso peatonal y vehicular entre la avenida A y B,
ms an, si en el plano de ubicacin del proyecto, se aprecia la localizacin del
CEN Ignacio Merino, Mercado del Pueblo, entre otros, los cuales sern
afectados temporalmente. Por otro lado, se observa en el cuadro, que han
identificado como impacto (medio socio econmico) el Plan de Participacin
Ciudadana, lo cual no corresponde, porque no es un impacto, sino ms bien
este plan sera considerado como una medida de prevencin y control.
Observacin superada: i) en relacin a la etapa de operacin y
mantenimiento, el administrado afirma que, para esta etapa, no se
Pgina 5 de 9

Decenio de las Personas con Discapacidad en el Per

Ao de la Diversificacin Productiva y del Fortalecimiento de la Educacin

identificaron posibles impactos ambientales; ii) se declara que el

desabastecimiento de agua potable y la restriccin del servicio de
alcantarillado no son significativos (5 horas de suspensin); iii) se reconoci el
impacto sobre el medio, producto de la extraccin de las tuberas de asbestocemento; iv) se complet en el cuadro de Posibles Impactos Ambientales la
alteracin del trnsito y paso peatonal; v) se corrigi adecuadamente y se
excluy el Plan de Participacin Ciudadana como Impacto Ambiental.
Observacin 12
Captulo VI. En la sensibilizacin del Plan de Participacin Ciudadana (PPC)
estn proponiendo Reuniones de talleres de difusin del diseo, sin embargo
en el desarrollo del mismo Plan especficamente en medidas exigibles no lo
consideran, caso contrario se aprecia en el captulo XII (cronograma de
implementacin) y XIII (presupuesto de implementacin), donde consignan el
desarrollo de la sensibilizacin talleres informativos. Por lo que debern de
adecuar los mecanismos de implementarn en el PPC, los mismos que debern
ser concordantes con el captulo XII y XIII.
Observacin superada: el Plan de Participacin Ciudadana propone una
reunin informativa, adems de avisos y paneles. Ambas actividades se
encuentran en los captulos XII y XIII de la FICA.
Observacin 13
Captulo VII. Complementar de acuerdo a lo mencionado en el captulo V.
Observacin superada: en las medidas de Prevencin, Mitigacin,
Remediacin y Compensacin i) se desestim medidas para mitigar el
desabastecimiento de agua potable y la restriccin del servicio de
alcantarillado porque se afirm, en el captulo V, que la suspensin del servicio
ser de 5 horas, ii) las tuberas de asbesto y cemento sern transportadas por
un empresa especializada y dispuestas a las celdas de seguridad del relleno
sanitario de la ciudad de Piura (precisado en el Programa de Manejo de
Residuos Slidos y Lquidos), iii) para la etapa de operacin y mantenimiento
no se desarroll medidas de Prevencin, Mitigacin, Remediacin y
Compensacin debido a que no se identific impacto significativo al ambiente,
iv) para mitigar la alteracin del trnsito vehicular y peatonal se propone un
plan de desvo vial segn cronograma de trabajos y pase temporal mediante
puentes peatonales.
Observacin 14
Captulo VIII. Literal C. Se aprecia que los residuos peligrosos que se
generarn durante la ejecucin de la obra sern los recipientes de aceites,
lubricantes usados, pinturas y aditivos, combustibles y tuberas de asbestocemento. Por lo tanto, debern mencionar su disposicin final acorde y en
cumplimiento con la Ley General de Residuos Slidos 27314 y su reglamento
DS 057-2004-PCM. Asimismo, indicar quien implementar el Plan de Manejo de

Pgina 6 de 9

Decenio de las Personas con Discapacidad en el Per

Ao de la Diversificacin Productiva y del Fortalecimiento de la Educacin

Residuo Slidos y Lquidos durante la etapa de ejecucin, operacin y

mantenimiento, y cierre de ejecucin de obra.
Observacin superada: se declar que i) la disposicin final estar a cargo
de la empresa prestadora de servicios de residuos y los restos de tuberas de
asbesto cemento-cemento sern transportadas a las celdas de seguridad del
relleno sanitario de la ciudad de Piura, y ii) se afirma que en la etapa de
ejecucinla empresa ejecutora es responsable de que los residuos slidos
sean manejados de tal forma que garanticen la seguridad de su personal,
pbico en general y el ambiente.
Observacin 15
Captulo IX. Dentro del programa de monitoreo mencionan que al ser el
impacto menor solo se tomar una medicin de control durante la ejecucin,
por lo que debern especificar el tipo de monitoreo a realizar (aire, ruido),
lugar o punto de monitoreo, parmetros y frecuencia de monitoreo y la
normatividad de comparacin y cumplimiento, la cual se debe de reflejar en el
cronograma de la ejecucin (captulo XII).
Observacin superada: se registr la frecuencia de control, tipo de
monitoreo, normas que se cumplirn, parmetros que se medirn y lugar
donde se realizar las mediciones.
Observacin 16
Captulo X. Literal A y B. Debern de identificar y desarrollar las medidas
de contingencia que implementarn antes, durante y despus de suscitarse el
corte de servicio de agua potable y alcantarillado en el rea de influencia
directa del proyecto, a fin de garantizar y asegurar el servicio a la poblacin
involucrada. Falta mencionar quin implementar el plan de contingencia
durante la etapa de operacin y mantenimiento.
Observacin superada: i) se hall medidas de contingencia antes, durante y
despus que se realice cortes del servicio de agua potable y restriccin del
alcantarillado; ii) en el captulo X literal D se declar a la EPS Grau responsable
de la implementacin de las medidas del Plan de Contingencia, durante la
etapa de operacin y mantenimiento del proyecto.
Observacin 17
Captulo XII. De acuerdo a lo consignado en el numeral 2.2.2/F, la obra est
prevista para ejecutarse en 30 das calendarios, sin embargo se aprecia 6
semanas en el cronograma de ejecucin y luego en el mismo cronograma
mencionan 30 das (aclarar o corregir). De otro lado, las actividades
propuestas en cada programa del Plan de Manejo Ambiental deben de coincidir
con el presupuesto de implementacin (captulo XIII), en la cual se aprecian
diferencias; as tenemos: en el Programa de Manejo de Residuos Slidos se

Pgina 7 de 9

Decenio de las Personas con Discapacidad en el Per

Ao de la Diversificacin Productiva y del Fortalecimiento de la Educacin

menciona a los contenedores, mientras que en el presupuesto no lo consignan,

entre otros. Corregir.
Observacin superada. El cronograma de ejecucin fue corregido para 4
semanas y fraccin (consistente con el plazo de 30 das). As tambin se
aprecia coherencia entre el cronograma de ejecucin y el presupuesto de
implementacin.
Observacin 18
Captulo XIII. Corregir segn lo indicado en el captulo XII y IX.
Observacin superada. Las partidas del Presupuesto de Implementacin
(captulo XIII), guardan relacin con las actividades presentadas
en el
cronograma de ejecucin (captulo XII), y tambin con el Programa de
Seguimiento y Control (captulo IX).
Observacin 19
El desarrollo de la FICA deber mantener los ttulos y/o enunciados de cada
captulo, numeral y literal, presentar el CD con la informacin completa (FICA y
anexos), el documento debe contener todos los anexos solicitados, segn el
cuestionario FICA. Asimismo la FICA deber estar firmado por el titular del
proyecto y el responsable de su elaboracin, de acuerdo a lo establecido en el
artculo 40 del DS N 019-2009-MINAM de reglamento de la Ley N27446, Ley
del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental
Observacin superada: los documentos de los anexos fueron firmados por
el consultor y por el director de la Direccin de Estudios y Proyectos del
Gobierno Regional de Piura.
V.

CONCLUSIN

Segn el anlisis del levantamiento de observaciones de la Ficha Informativa

de Clasificacin Ambiental FICA, del proyecto Mejoramiento del servicio de
agua potable y alcantarillado de la av. Ignacio Merino entre la av. A y av. B urb.
Ignacio Merino, distrito y provincia de Piura, se concluye que fueron resueltas
y aclaradas las 19 observaciones dirigidas a la FICA del proyecto en cuestin.
VI.

RECOMENDACIONES

6.1.

Se proceda expedir la resolucin directoral que aprueba la Clasificacin

Ambiental FICA, del proyecto Mejoramiento del servicio de agua
potable y alcantarillado de la av. Ignacio Merino entre la av. A y av. B urb.
Ignacio Merino, distrito y provincia de Piura.

6.2.

Notificar al titular del proyecto y al profesional responsable de la

elaboracin.

Pgina 8 de 9

Decenio de las Personas con Discapacidad en el Per

Ao de la Diversificacin Productiva y del Fortalecimiento de la Educacin

Es todo cuanto se informa para los fines pertinentes.

Atentamente,
_________________________

__________________________

Ing. Renzo Echevarra Ardiles

Especialista Ambiental - DGAA

Especialista Legal - DGAA

PROVEIDO N xxx-2015-VIVIENDA-VMCS-DGAA-DEIA

San Isidro, 11 de febrero de 2015

Visto el informe que antecede y que esta direccin hace suyo, elvese a la
Direccin General de Asuntos Ambientales para los fines respectivos.

__________________________
Blgo. Ricardo Gutirrez Quiroz
Director de Evaluacin de Impacto Ambiental

Pgina 9 de 9