Abogado, Docente.

U. Tcnica Federico Santa Mara, Concepcin.

l Cdigo del Trabajo chileno contiene numeroexigiendo al Juez laboral una participacin activa en
dicha etapa. Ahora, bien, al no existir reglas de procedimiento, estos funcionarios se atienen a las palabras
actuaciones relativas a la conciliacin conforme a sus
propias formas avalados por su experiencia. Uno de
los artculos relativos a este tema, es Art. 453, que
reza lo siguiente:
En la audiencia preparatoria se aplicarn las siguientes reglas:
1) Terminada la etapa de discusin, el juez llamar
a las partes a conciliacin, a cuyo objeto deber
proponerles las bases para un posible acuerdo, sin
que las opiniones que emita al efecto sean causal de
inhabilitacin.
2) Producida la conciliacin, sea sta total o parcial,
deber dejarse constancia de ella en el acta respectiva,
la que suscribirn el juez y las partes, estimndose
lo conciliado como sentencia ejecutoriada para todos
los efectos legales.
La pregunta que surge es cmo hace el Juez la
proposicin a las partes? Qu mtodos de convencimiento aplica a este acto procesal? Cmo se
regula dicho acto?
Se debe partir del concepto de la no neutralidad de la
norma, la que no se encuentra aislada del momento
del entorno vigente al momento de haber sido dictada,
en su creacin.

El Juez no puede limitarse a la aplicacin mediante

procesos mentales lgicos, subsumiendo los hechos
que le son probados, sino, que su poder le ha sido
entregado para que realice un verdadero enjuiciamiento, una valoracin sobre la realizacin de los
derechos Constitucionales, lo que tiene relacin con
los principios rectores de la poltica social y econmica. En este sentido deber valorar la realizacin de
los derechos fundamentales, entre ellos el principio
de la igualdad, lo que se inserta en la cultura de los
operadores del derecho procesal laboral. Se dice que
laboral debe ser imparcial, pero, de ningn modo ser
neutral.
El acto conciliatorio es un acto obligado, salvo en
casos de excepcin.
Terminada la etapa de la discusin el Juez llamar
a las partes a conciliacin debiendo proponerle las
bases para un posible acuerdo. Esta redaccin no
propone ni siquiera remotamente que el propsito
de la conciliacin sea para poner trmino al juicio.
Al contrario, las llama para que escuchen las bases
de su proposicin y slo de ser aceptadas por stas,
consecuencialmente, ello trae como efecto el trmino
del juicio.
Entonces, las respuestas que puedan satisfacer al
interesado dicen relacin con los principios formativos
del proceso en estricta aplicacin a los que la propia
Ley chilena determina para dirigir u orientar las actuaciones de los magistrados, pues, de ningn modo
puede entenderse que dichas actuaciones violenten
el ordenamiento constitucional o afecten derechos
superiores de las partes como la Igualdad ante la
Ley; las normas del debido proceso; la dignidad de
los comparecientes y, por cierto, la normativa que
regula todo el quehacer de los operadores u rganos
jurisdiccionales.
El artculo 430 del C. del Tr., expresa que los actos
procesales debern ejecutarse de buena fe, facultn-

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dose al tribunal para adoptar las medidas necesarias

para impedir el fraude, la colusin, el abuso del derecho
y las actuaciones dilatorias.
Esta es una normativa de orden pblico y claramente
se encuentra dirigida a que las partes mantengan su
rol en una adecuacin tica y de respeto concordante
a los tribunales de Justicia. Ms, no obliga solo a las
partes, sino que a los intervinientes en general, es
decir, a todos quienes participan de uno u otro modo
en el esclarecimiento de circunstancias relacionadas con el debate jurdico destinado a encontrar la
verdad sustantiva o material, sealada y consignada
en normas de fondo y que son precisamente las que
expresa el Cdigo del Trabajo.
Todo el procedimiento laboral nuevo, se ide en
consideracin a que dicha verdad sustantiva deba
la verdad procesal. Para ello, se cre disposiciones
formales fundadas en principios de derecho pblico
obligatorios para la triloga actuante: actor; demandado
y Tribunal, con el objeto preciso que la proteccin
que los trabajadores requieren para realizar su verdad
material, que es la misma que interesa a la sociedad
y, hacerla concreta, y que sea aplicada por un Juez
consiente y empoderado de su rol, absolutamente
imparcial, pero, nunca indiferente a esta cuestin
bsica relevante.
Art. 444, otra disposicin que revela el actuar conductual rector del Juez, en el ejercicio de su funcin cautelar, dice que le autoriza a decretar todas las medidas
que estime necesarias para asegurar el resultado de la
accin, as como para la proteccin de un derecho o la
el monto de lo demandado.
Nos preguntamos si esta disposicin tan potente, al
ser dictada por el legislador habr consentido ste,
en la posibilidad que se use en desmedro de los derechos sustantivos de la parte a la que se pretende
proteger. O que la nueva formalidad incurra en el
error de aplicarlo en perjuicio de sta?
Se ha dicho con razn, que las leyes de orden pblico
encaminadas a remediar injusticias sociales existen-

tes, se expiden no slo con el propsito de evitar que

tales injusticias se produzcan en el futuro, sino, que
se eliminen las ya producidas; en otros trminos, que
su aplicacin comprenda las nuevas situaciones y las
anteriores.
Estas normas buscan sustraer del negocio jurdico
aspectos que ataen a lo esencial de la convivencia:
dignidad del hombre, libertad, jerarqua de valores,
organizacin de la familia, as como establecer determinadas prohibiciones relativas a los contratos en
cuanto a su causa (art. 1524 del Cdigo Civil) o a su
objeto (art. 1518).
Por esa va se asegura la vigencia de los principios
que soportan e informan el ordenamiento jurdico, la
relacin procesal entre trabajador y empleador y la
convivencia del Estado. Sin el respeto a estos valores,
indudablemente que el procedimiento procesal laboral
prontamente caer, si no lo ha hecho ya, en el descrdito frente a la opinin pblica lo que no es bueno para
la vida social regulada Constitucionalmente, desde
que la jurisdiccin es uno de sus pilares fundamental,
sino, el principal.
En materia de derecho de trabajo, el orden pblico se

derechos reconocidos por las leyes de la Repblica y

la Constitucin Nacional vigente.
Sin perjuicio de la existencia de normas propias de
orden pblico general, el derecho laboral se ocupa
de regular ciertas conductas contractuales que se
consideran lesivas para los derechos del trabajador y
por lo tanto constituyen vicios del consentimiento de
carcter insaneable, en cuanto vulneran prohibiciones
de imperioso acatamiento.
Son prohibiciones de carcter sustantivo aquellas que
desarrollan el principio de proteccin constitucional
que reconoce en el derecho al trabajo una fuente de
cuentra ocasin para su cabal realizacin individual y
social y, no menos importante, el principal medio para
proveer a la satisfaccin de sus necesidades naturales
y culturales, lo que explica su doble condicin de derecho fundamental y deber, ambos objeto de especial
proteccin por parte del Estado.

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Las normas que regulan el orden pblico laboral establecen condiciones mnimas que limitan la autonoma
de la voluntad fuera de las cuales no puede contratarse,
As, por ejemplo, la ley no admite el pacto de un salario
inferior al mnimo vital y mvil. Si la remuneracin
que el trabajador obtiene no le permite satisfacer
las necesidades -materiales, sociales y culturales-
y, adems, llevar una vida social y familiar normal,
ella no estar a la altura de la persona humana y
no podr ser reputada digna, pues, dejar de servir
como instrumento para construir una existencia libre
y valiosa. Tampoco estar permitido el pacto de una
jornada superior a la legal y si as se hiciere, la ley
prev en todo caso sanciones a favor del trabajador
que permitan compensar esa variabilidad no permitida
por la ley.
Cualquier pacto que viole esas condiciones mnimas
estar viciado de nulidad absoluta, an cuando no medie una declaracin judicial expresa y por supuesto,
cualquier intento de transaccin o conciliacin que
pretenda desconocerlas tambin estar sancionado de
o convalidacin por las partes.
Concluimos, entonces, que el orden pblico laboral
busca asegurar el cumplimiento de ciertas prerrogativas que el Estado ha considerado vitales para el
desarrollo de la comunidad en general e involucra,
adems del concepto de orden pblico, el inters colectivo, que est presente en todas sus actuaciones e
del trabajador, cualquier incompatibilidad que surja
de la aplicacin de la ley general o de los convenios
particulares, cuando resulte vulnerada una norma de
contenido laboral o se lesionen derechos mnimos
garantizados en ella (Principio pro trabajador).
Sostenemos entonces, en relacin a la conciliacin
o avenimiento regulado y efectuado en sede laboral,
que los principios formativos del nuevo proceso laboral
deben aplicarse efectiva y realmente, pues, su causaorigen se encuentra ligada a la accin protectora del
Estado, que como manifestacin de la soberana ha
ideado un sistema procesal basado en la proteccin del
trabajador estableciendo normas de derecho material
o sustantivo de carcter pblico.

Dos consideraciones conexas:

1.- Aunque en nuestra legislacin se prevn los mecala mediacin, la conciliacin y la transaccin, estos
procesos y contratos deben respetar las normas que
son consideradas como de orden pblico laboral, que
condicionan la validez de los actos, en cuanto puedan
lesionar derechos de carcter irrenunciable.
Bajo este supuesto, se debe entender que la conciliacin laboral, se rige por el principio opuesto al establecido para la conciliacin privada de naturaleza civilista.
herramienta para poner trmino a un juicio, no puede
confundirse con el mero cumplimiento estadstico y burocrtico, desde que en esa perspectiva se violenta un
proceso de renovacin en materia de litigios laborales
y se ofende gravemente los derechos fundamentales
que el estado ha puesto bajo la proteccin o tutela de
los Jueces laborales.
2.- Histricamente se ha reconocido la necesariedad
del mecanismo conciliativo y transaccional para precaver litigios laborales.
Tal es el ejemplo que nos brinda la legislacin Argentina, donde con xito se implement la conciliacin obligatoria prejudicial, sin que hasta la fecha se
hubiere adoptado una nueva reglamentacin, lo que
indica que el proceso se ha consolidado y los actores
vencin de un Juez.

Creemos que en la bsqueda del trmino del litigio consensuado, el Juez del Trabajo, debe necesariamente
manifestar el rol protector y no el rol de burcrata.
De otro modo, el sistema perder credibilidad y la
administracin de Justicia volver otra vez a constituir
un objeto de desprecio de la opinin pblica.
Ensear, convencer y lograr el acuerdo en el plano
de mayor respeto a los demandantes, es decir, a los
trabajadores, enfrentados generalmente al enorme
poder econmico empresarial, asunto que es un presupuesto real y objetivo de la desigualdad ante la Ley
e infraccin de los elementos del debido proceso, lo
que no es aceptado por un sistema de Administracin
de Justicia democrtico y armnico con la Constitucin
de la Repblica.

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