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FELIPE SNCHEZ LPEZ

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uperamos la efervescencia mundialista y grandes


lecciones nos ha dejado sin duda sta singular justa
deportiva; nos demuestra que el liderazgo es algo
que, en palabras de Stephen Covey, se mantiene
afilando la sierra y sobre todo, que los resultados son
consecuencia directa de la suma de voluntades ms que
las figuras por su sola presencia. Tambin quedo ms que
manifiesto que la tcnica, la disciplina, la preparacin y la
colaboracin de individualidades en un objetivo comn, se
traducen en campeones incuestionables.
Adems tuvimos la oportunidad de conocer ms de cerca
esa enorme nacin Amaznica; grande es sin duda su extensin territorial, grande su biodiversidad y los compromisos que le han caracterizado cmo el gigante de Latinoamrica. Relevante resulta destacar la poltica ambiental que
los cariocas han instrumentado en sus ltimas gestiones,
asumiendo serios compromisos para proteger sus activos
ecolgicos, medioambientales y de preservacin de su
entorno, pues el amazonas y sus selvas representan gran
relevancia para el equilibrio de la vida en el planeta, as de
importante es.
Las acciones de gobierno en materia ambiental son relevantes si llegan a la poblacin, incluso tratndose de una
ley ambiental o de proyectos para reciclado de materiales,
Brasil se ha esforzado por hacer que sus acciones estn en
el radar, la sensibilidad y el contexto de sus pobladores. Es
decir hacer que el tema medio ambiental importe a las personas y se ocupen de ello. El poder de la poltica pblica
ha sido articular estrategias de informacin y formacin
de masas de manera natural y la poltica ambiental ha sido

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una forma de lograrlo, pues todos quieren formar parte


del tema. Bajo la instrumentacin de un Plan Nacional de
Medio Ambiente (Pnma II) instrumentado de 2000 a 2009
el tema ha ganado espacio y ha sido determinante en los
debates pblicos. El programa fue instituido con el objeto
de fortalecer el medio ambiente en esa nacin amaznica
con la participacin de organismos tales como el IBAMA, las
secretarias de medio ambiente, las agencias estatales y organizaciones medioambientales. La segunda etapa del trabajo centr los esfuerzos en la capacidad de gestin de los
estados y el Sistema estatal de Medio Ambiente. El Pnma II
fue financiado a travs de un convenio entre el Gobierno
de Brasil y el Banco Mundial, que resulto en 300 millones de
dlares para proyectos de implantacin y desarrollo de las
acciones a lo largo de todo el pas.
Sin duda, Brasil ha sido un claro ejemplo para capitalizar
polticas ambientales en acciones de gobierno eficaces, eficientes, medibles y susceptibles de ser rediseadas como
parte de discusiones coyunturales en pro de una economa
creciente y sostenible, algo que, sin duda va mas all de la
realizacin de mundiales de futbol y olimpiadas veraniegas Hasta la Prxima

Alberto T. Legorreta Solrzano


Editor Eco Valores
al.legorreta@gmail.com
@a3legorreta
@EcoValores

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La Ley de Residuos Slidos del Distrito Federal clasifica a los residuos de la construccin como uno de los residuos que deben
ser manejados de manera especial dentro
de la Ciudad de Mxico, tanto por la cantidad de material involucrado y su impacto
en el ambiente debido a una disposicin
inadecuada como por su potencial de reso y reciclaje.
En la norma en mencin hay definiciones
que vale la pena considerar:

Por Biol. Ma. del Rayo A. Sosa Luna *

a generacin de residuos de Construccin y Demolicin est ntimamente ligada a la actividad del


sector de la construccin, como consecuencia de la
demolicin de edificaciones e infraestructuras que
han quedado obsoletas, as como de la construccin de
otras nuevas. En la construccin de obras de infraestructura
urbana y en las grandes edificaciones se requiere del desmonte, despalme y excavaciones en terreno natural.
En la normatividad ambiental del Distrito Federal en lo
relacionado al Manejo de Residuos de la Construccin existe la NORMA AMBIENTAL PARA EL DISTRITO FEDERAL
NADF-007-RNAT-2004, QUE ESTABLECE LA CLASIFICACIN Y ESPECIFICACIONES DE MANEJO PARA RESIDUOS
DE LA CONSTRUCCIN EN EL DISTRITO FEDERAL, la cual
fue publicada en la Gaceta Oficial el 12 de julio de 2006 y a
la fecha no ha tenido modificaciones; esta norma reconoce
que actualmente dentro de los residuos generados por la
industria de la construccin, los metales y la madera son
los materiales que mayor potencial de reso tienen, sin embargo, los residuos de las excavaciones, el concreto, las
tejas, los ladrillos, tabiques y cermicos, son otros componentes que tambin han demostrado a nivel mundial, tener
un potencial importante de reso o reciclaje, que permiten
reducir de manera importante su disposicin en el Suelo de
Conservacin.
Estos materiales producto de excavacin, como se clasifican en las especificaciones tcnicas de construccin de las
instituciones responsables de obras, no solo en el Distrito Federal sino tambin a nivel Federal tales como la SCT y CONAGUA; sealan lineamientos para su manejo, dependiendo
del tipo de material tendrn que ser utilizados en las obras
complementarias tales como el arrope de taludes, la nivela-

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cin de terrenos adyacentes. Y los desperdicios depositados


y conformados en los bancos de desperdicio que elija la contratista y autorizados por la autoridad competente.
La NADF-007-RNAT-2004 en su numeral 7. Especificaciones tcnicas para el manejo de los residuos de la construccin, establece que los generadores de residuos de la
construccin de volmenes mayores o iguales a 7 m3 y los
prestadores de servicios adems de cumplir con la presentacin del plan de manejo de residuos y dems ordenamientos legales aplicables en la materia, deben observar
las disposiciones indicadas en las siguientes fases del manejo, segn sea el caso:
a) Separacin en la fuente
b) Almacenamiento
c) Recoleccin y transporte
d) Aprovechamiento
e) Disposicin final
Para el aprovechamiento de los residuos de la construccin
clasificados en la seccin B del cuadro 2 (Residuos de Excavacin), los generadores de residuos de la construccin
que requieren presentar evaluacin de impacto ambiental,
aviso de demolicin o informe preventivo deben reusar directamente en el sitio de generacin al menos el 10% de
los residuos generados, salvo que el interesado demuestre
mediante estudios y pruebas en laboratorios acreditados
un porcentaje diferente que garantice las especificaciones
tcnicas del proyecto, as como del correspondiente estudio costo-beneficio. En cuanto a la disposicin final de los
desperdicios, tenemos que esta se debe realizar en los si-

4.5. Materiales ptreos.- El material


que se extrae de los bancos de material.
Consiste generalmente en tierra, roca,
arena, grava y arcilla.
4.9. Residuos de la construccin.- Son
los materiales, productos o subproductos generados durante de las actividades de excavacin, demolicin, ampliacin, remodelacin, modificacin o
construccin tanto pblica como privada.
4.12. Suelo orgnico.- Capa superior de
la corteza terrestre compuesta por materiales orgnicos y minerales.
Y aqu tendramos que preguntarnos: Los
materiales ptreos y los productos de
excavacin y el suelo orgnico. Son realmente residuos de excavacin, como
lo establece el cuadro 2 inciso B) de la
NADF-007-RNAT-2004?
CUADRO 2. CLASIFICACIN
ENUNCIATIVA NO LIMITATIVA DE
LOS RESIDUOS DE LA CONSTRUCCIN
B. Residuos de excavacin
Nombre
1. Suelo orgnico.
2. Suelos no contaminados y materiales
arcillosos, granulares y ptreos naturales contenidos en ellos.
3. Otros materiales minerales no
contaminados y no peligrosos
contenidos en el suelo.

tios autorizados.

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En el documento publicado en la pgina de


la Secretara del Medio Ambiente del Distrito
Federal en el que se presenta la relacin de 14
Sitios Autorizados para la Disposicin de
Materiales de Excavacin y de Construccin,
las empresas autorizadas estn localizadas en
los municipios de Huixquilucan, Zumpango,
Naucalpan, Ixtapaluca, Huehuetoca, Acolman,
Calimaya, Chalco, Texcoco y Xonacatlan, todas
en el Estado de Mxico.
Las condiciones de estos sitios son diversas;
reas que se estn rellenando para ampliar la
mancha urbana, antiguos bancos de materiales
ahora en recuperacin, Minas en proceso de recuperacin o restauracin y rellenos sanitarios.
Si consideramos que los materiales de excavacin son materiales ptreos y terrgenos es
decir son un recurso natural que estamos exportando al vecino Estado de Mxico a costos
altos, ya que hay un costo de traslado y el pago
por la de admisin en el sitio de disposicin
final. Que existen en el Distrito Federal minas
abandonadas y oquedades sobre las que estn
establecidas colonias en las que la densidad poblacional es alta y como nos hemos enterado
en fechas recientes se encuentran en riesgo de
colapsar, Sera importante que las autoridades
del Distrito Federal y las Federales As como establecen medidas urgentes para abatir la contaminacin atmosfrica, establecieran programas
de aprovechamiento de estos materiales producto de excavacin para solucionar estos problemas que afectan en la mayora de los casos a
la poblacin de menores recursos.
Ahora que la NADF-007-RNAT-2004 est
en revisin, es la oportunidad para considerar esto y establecer la normatividad que
permita realizarlo.

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del Mar Oc. Biolgico Pesquera- de la UACPP- CCH-UNAM y Maestra en Administracin de EmpresasConstructoras del ITC. Perito
en Impacto Ambiental por el Colegio de Bilogos de Mxico, A.C. Participa en la Evaluacin de Impacto Ambiental desde 1985.

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la Secretara de Gobernacin.

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Del ambiente a proteger la cultura ambiental


Pasar de las luchas ecologistas de proteger el ambiente natural, a un nuevo humanismo o cultura ambiental, que concibe a la vida como una trama, hecha
de relaciones y diversidad, y por lo tanto articulada,
solidaria, sin excluidos, histrica, responsable.
De la prepotencia a la levedad
Para ejercer esa cultura ambiental precisamos
pasar del hacer prepotente, que no tiene en cuenta las externalidades de todo proceso, a la levedad, que busca resolver los conflictos, convoca a
la solidaridad, internaliza las externalidades, ve la
materia como parte de la vida espiritual, y por ello
acta con ternura y respeto ante todos los fenmenos de la vida.
Del poder a la autoridad
Pasar de la acumulacin del poder que origina y
permite la prepotencia, al aumento del poder del saber y su democratizacin, que permite la recuperacin de la autoridad (de los autores) y no slo de los
ilustrados sino de todos quienes comparten el saber
legtimo, el saber de la complejidad, y por lo tanto, la
tutela de la trama de la vida.

Por Csar Cruz Rojas*

De la denuncia a las alternativas concretas


Pasar de la condicin pasiva, y a los sumo denunciaba
frente a la prepotencia y al insustentabilidad, a la liberacin por el proyecto. El proyecto concreto y aplicable como instrumento de protestismo proactivo, que
muestra en sus soluciones de sustentabilidad que el
cambio es posible y realizable.
Del discurso a la aptitud para realizar proyectos
integrados y sustentables.
Es necesario construir un nuevo saber del proyecto,
participativo, colectivo, holstico, articulador, que ofrezca a todos la posibilidad de transformarse en autores del
cambio. Una nueva aptitud para todos los participantes
del proceso proyectual, lo cual obliga a reciclar a los tcnicos y profesionales, a los funcionarios y polticos, a los
lderes sociales de base, en nuevas destrezas.
De la formacin sectorial liberal a la formacin
holstica con responsabilidad social.
Para ser autores, para pasar de la reaccin a la proaccin, en fin, para idear y llevar adelante procesos proyectuales (la liberacin por el proyecto) se precisa de la
capacidad emprendedora. Pero es necesario que esas
empresas sean con fines sociales, para la sustentabilidad.

El ambiente como proyecto ciudadano es la meta.


Cada ciudadano convertido en proyectista de proyectos asociados para una gran finalidad, la mejora de la
calidad de vida en el ambiente. Recientemente se ha
recuperado el concepto de lentitud como atributo
esencial de esta calidad. Desde comida lenta, a la ciudad lenta, como movimiento ya instalado firmemente
en el escenario actual internacional, y por qu no a la
vida lenta, reflexiva, solidaria, incluyente, dndose algunas propuestas que elaboramos ambientalistas en
el III Frum Social Mundial, en Porto Alegre, en 2003

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De las iniciativas aisladas a la actuacin en red


Una empresa social proyectual, de actuacin integrada sobre la realidad, requiere de esfuerzos asociativos,
colaborativos, articulados, diversificados. No se anula
ni descarta la iniciativa aislada (la idea del lder) pero se
procura su integracin grupal o colectiva. La red es ese
concepto creciente, donde la libertad se constituye
en la asociatividad y la solidaridad, pues en la red, por
definicin, se precisan nodos pero fundamentalmente
articulaciones horizontales entre los nodos.
Del Estado regulador al Estado promotor
Reivindicamos el rol del Estado en su funcin primigenia de custodia de la cosa pblica, pues la democracia sin repblica puede ser slo populismo
con riesgo de individualismo. Se precisa un Estado

promotor, que aliente la proyectualidad y la iniciativa social, que la premie y la ayude, promoviendo su
desarrollo, su presencia en la competitividad internacional, su elevacin de calidad. Un Estado que provoque el surgimiento de ms redes y evite las acciones
monoplicas de los grandes grupos de poder econmico y poltico.
De la mundializacin del no a la mundializacin
de las propuestas de cambio
En el segundo Frum Social Mundial, qued claro y
consolidado que otro mundo es posible y cules son
las denuncias principales que echan luz sobre todo
lo que est impidiendo. Los principales referentes de
dicho Frum, percibieron con claridad que es hora de
pasar, y con urgencia a un IV Frum Social Mundial.

* Csar Cruz Rojas es un lder en el campo de la responsabilidad ambiental, social y econmica que
contribuye, con los conocimientos adquiridos, a resolver los problemas que aquejan a la sociedad,
especialmente a los sectores ms desfavorecidos. Asociado al Programa LEAD, Leadership for Environment and Development adems prctica el buceo deportivo y el nado en Aguas Abiertas.
* Ambientalista, Asociado al Programa de Estudios Avanzados de
El Colegio de Mxico A.C.

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Mtra. Tanya Mller Garca, Secretara del Medio Ambiente del Distrito Federal *

esde hace muchos aos los zoolgicos han cambiado su vocacin


de ser centros de exhibicin de
especies a ser centros de preservacin de las mismas, y en ese
aspecto los zoolgicos de la Ciudad de Mxico
realizan una labor muy importante.
A nivel mundial, los zoolgicos juegan un
papel sumamente importante en la conservacin; principalmente a fin de complementar las
medidas de conservacin in situ. En medio de
grandes amenazas al medioambiente y enormes prdidas de biodiversidad, los zoolgicos
han evolucionado para constituirse en centros
de conservacin integrada, en donde las principales actividades van encaminadas a la meta
principal que es la conservacin de las especies
amenazadas y el mantenimiento de ecosistemas saludables.
Siguiendo las tendencias internacionales, los
Zoolgicos de la Ciudad de Mxico tienen por
objetivo: promover la conservacin de especies
de fauna silvestre amenazada o en peligro de
extincin a travs de la educacin ambiental,
la investigacin cientfica y la reproduccin en
cautiverio en los 3 Zoolgicos de la Ciudad de
Mxico, brindando la oportunidad a sus visitantes de conocer y admirar en estos espacios

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pblicos, la riqueza natural de la fauna silvestre


de la Ciudad de Mxico, la repblica mexicana
y el mundo.
Un ejemplo de este tipo de trabajo, son programas de conservacin como el programa Binacional de Conservacin del Lobo Mexicano,
entre Estados Unidos y Mxico. En este programa, el Zoolgico de Chapultepec, as como
el director de los Zoolgicos de la Ciudad, han
hecho aportaciones sumamente valiosas.
El lobo mexicano, considerado como la
subespecie del lobo gris en mayor riesgo en el
mundo, se encuentra clasificado en peligro de
extincin por la Norma 059 semarnat-2010 y
el Acta de Especies en Peligro de Extincin de
Estados Unidos desde 1973. En el ao 1976,
los gobiernos federales de Mxico y Estados
Unidos reconocieron la urgente necesidad de
iniciar esfuerzos de recuperacin de esta subespecie por medio del inicio de un programa de
manejo y reproduccin en cautiverio.
Esta bellsima especie en peligro de extincin, es originaria del norte del pas. Se calcula que existen en total 331 lobos mexicanos,
de los cuales, de los cuales 151 han nacido en
los zoolgicos de Chapultepec, Aragn y los
Coyotes, haciendo una significativa aportacin al programa.

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Para lograr cumplir con los objetivos y obtener


mejores resultados con los programas de conservacin tanto in situ como ex situ, los Zoolgicos de la Ciudad de Mxico, estn interrelacionados con otras instituciones gubernamentales
como Comisin Nacional de reas Naturales
Protegidas (CONANP), la Direccin General de
Vida Silvestre (DGVS), la Comisin Nacional
para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad
(CONABIO), diversas instituciones Zoolgicas
nacionales (Tamatn, Zoochilpan, Africam Safari, etc.) e internacionales como el Zoolgico de
San Diego e Instituciones acadmicas como la
Universidad Nacional Autnoma de Mxico y la
Universidad Autnoma del Estado de Mxico,
entre otras.
La Ciudad de Mxico Cuenta con tres zoolgicos, el de Chapultepec, el de San Juan de Aragn
y el de Los Coyotes, todos estn abiertos a todo
el pblico de lunes a domingo y son de los pocos
zoolgicos en el mundo que su entrada es completamente gratuita, esto con el fin de dar mayor
difusin a su trabajo educativo y de conservacin de especies entre toda la ciudadana.

El programa binacional Mxico-Estados Unidos, para la recuperacin del Lobo mexicano, cuyo objetivo principal es
fomentar la reproduccin en cautiverio en zoolgicos de
ambos pases, con la intencin de incrementar la poblacin de la especie y posteriormente liberar a lobos en las
zonas de distribucin original que an presente un hbitat
adecuado para su sobrevivencia, tanto en Mxico como en
Estados Unidos.
Los zoolgicos de la Ciudad de Mxico han desempeado un papel fundamental en los esfuerzos de recuperacin de esta subespecie mediante la reproduccin
en cautiverio, la ampliacin de la base gentica, la generacin de informacin cientfica y la sensibilizacin
de la poblacin.
Con el conocimiento cientfico generado en los Zoolgicos de la Ciudad de Mxico, el programa obtuvo considera-

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bles beneficios, y la DGZVS fue considerada para participar


en el Grupo Binacional de Manejo del Lobo Mexicano, que
define las estrategias prioritarias del manejo en cautiverio
para la recuperacin de la subespecie.
Asimismo, los zoolgicos de la Ciudad de Mxico han
participado en el grupo de especialistas del lobo mexicano,
grupo asesor del gobierno federal mexicano, tanto en las
iniciativas del manejo y reproduccin en cautiverio como
en los esfuerzos iniciales para su reintroduccin en el norte
de la Repblica mexicana.
Otros programas de conservacin en los que participan
los zoolgicos de la Capital en colaboracin con otras instancias son con especies como el Cndor de California y el
Panda gigante, al igual que con especies endmicas como
el Lobo mexicano, el Ajolote de Xochimilco, el Teporingo o
Conejo de los volcanes, el Jaguar y el guila Real.

* Tanya Mller Garca: Secretaria del Medio Ambiente del Distrito Federal. Es Maestra en Ciencias Internacionales de la Agricultura Urbana (International Agricultural Economics and Management) por
la Universidad Humboldt de Berln y es Ingeniera Agrnoma con Especializacin en Horticultura por
la Escuela Agrcola Panamericana, El Zamorano de Tegucigalpa, Honduras. Cuenta con un Posgrado
Internacional en Hidrometeorologa por el Ministry of Transport Meteorological Service Bet-Dagan
de Tel Aviv, Israel (IMS), as como un Diplomado en Derecho Ambiental y Recursos Naturales por
el Instituto Tecnolgico Autnomo de Mxico (ITAM). Es fundadora y presidenta de la Asociacin
Mexicana Nacional para la Naturacin de Azoteas (AMENA A.C.), Asociacin Civil dedicada a la investigacin y difusin de azoteas y muros verdes. Ponente en congresos internacionales en Basilea,
Suiza; Sao Paolo, Brasil; Filadelfia y Washington, en los Estados Unidos de Norteamrica; Monterrey,
Mxico y en ciudades de la Repblica Popular de China. Tambin fue fundadora y Vicepresidenta
del World Green Infrastructure Network (WGIN), asociacin mundial dedicada a la promocin de
infraestructura verde en distintas regiones del mundo.

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