Universidad Tecnolgica de

Honduras
ASIGNATURA:
Derecho Administrativo
CATEDRTICO:
Abogada Mirna Valdez
Alumno: Christian David Rizzi
Tema:
Informe sobre Rgimen Directorial, Parlamentario
y Centralizacin
San Pedro Sula 9 de febrero de 2015
1

INDICE
OBJETIVOS

INTRODUCCIN

MARCO TEORICO

CONCLUSIONES

17

BIBLIOGRAFIA

18

ANEXOS

19

OBJETIVOS
Conocer la estructura organizativa de la Administracin Publica

OBJETIVOS ESPECFICO S
1. Diferenciar el rgimen Directorial, rgimen Parlamentario y Centralizacin.
2. Identificar las funciones el rgimen Directorial, rgimen Parlamentario y
Centralizacin.
3. Presentar un informe sobre el rgimen Directorial, rgimen Parlamentario y
Centralizacin.

INTRODUCCIN
El trmino rgimen hace referencia en el mbito poltico a todo aquel tipo de
gobierno formalmente establecido para un Estado, como tambin al modo de
organizacin del poder que ese Estado dispondr. En otras palabras, el
rgimen es la forma o el sistema por el cual un Estado ejerce su gobierno y a
travs del cual tambin puede impartir valores, actitudes y estructuras ticas o
de pensamiento.

A lo largo de la historia se han realizado mltiples teoras acerca de cul es la

forma de gobierno ms recomendable y se han probado diferentes opciones.
Teorizando qu individuos son los ms aptos para ejercer el cargo supremo en el
poder.
En la Grecia Antigua, Platn aseguraba que existan seis formas posibles de
gobierno y que entre todas, algunas de ellas sumamente corruptas como la
oligarqua, estaba la timocracia (concepto que l ide) y que se refera a un tipo
de gobierno de transicin que se encontraba entre las formas tradicionales de
gobierno y las ideales.
Para Aristteles los aspectos que era necesario analizar para entender si un
gobierno era recomendable o no, era si el objetivo fundamental del gobierno
resida en buscar el inters comn o el propio. Propona como gobierno ideal a la
monarqua porque pese a que era un gobierno acomodado sola tener como fin
primordial conseguir la estabilidad y la armona social.
Posteriormente, Maquiavelo manifestar en su obra El Prncipe que todos los
gobiernos que haban existido hasta el momento eran republicanos o principados y
que posiblemente ninguna ideologa poda ser considerada ideal, a no ser que en
ella pudieran fusionarse los buenos principios de las otras formas. Es decir,
propona un tipo de gobierno mixto, donde monarqua, aristocracia y democracia
coexistieran de este modo los poderes de cada una de ellas controlaran los
ejercicios de las otras y evitaran los abusos, llegado el caso.
Por su parte Santo Toms, afirmndose en las teoras medievales afirma que el
gobierno ideal debe ser uno donde el poder se encuentre concentrado en una sola
persona, como el cuerpo humano es regido por una nica alma, y un slo dios rige
el Universo. Este concepto se opone rotundamente a la anarqua, sin embargo
asegura el derecho del pueblo a la arbitrariedad poltica, en caso de que el
monarca no cumpla correctamente con sus mandatos.

EL GOBIERNO DESDE EL PUNTO DE VISTA SUBJETIVO

El gobierno est constituido por el rgano u rganos a travs de los cuales se
manifiesta la funcin poltica o de direccin poltica. La estructura que adopten
esos rganos en el ejercicio de sus funciones y las relaciones que establezcan
entre s, es lo que determina que un rgimen sea Parlamentario, Directoral o
Presidencial.
5

RGIMEN PARLAMENTARI O
Tras la evolucin histrica acaecida hasta llegar al sistema de doble confianza -del
monarca y del parlamento- que necesitaba un gobierno para ejercer sus funciones.
A este rgimen de confianza dualista en el cual todava est presente la doble
fuente de legitimacin (histrica-Monarca y popular-Parlamento) se le conoce en la
historia como rgimen doctrinario. Pero tambin se le denomina rgimen
orleanista (por la Monarqua orleanista, vigente en Francia entre 1830 y 1848, que
representa, fuera de Inglaterra, la fase de transicin entre la Monarqua limitada y
el rgimen parlamentario) o monarqua constitucional pura.
Este sistema de doble confianza presupone tambin que las dos fuentes de
legitimidad se respetan mutuamente, por lo que al derivar la posicin del monarca
del principio de legitimidad histrica se considera que no tiene responsabilidad
ante el parlamento (The King can not do wrong) por los actos de gobierno; como
resulta que sus secretarios (el gobierno o gabinete) si tienen responsabilidad ante
el parlamento nada ms lgico que atribuir los actos del rey a sus secretarios o
ministros, de donde aparecer la costumbre de que junto al rey firmar siempre su
primer ministro o uno de sus ministros. Se empezar as a construirse la figura del
refrendo ministerial. Por otro lado esta situacin conducir a que sean los
ministros los que vayan cada vez ms desempeando las funciones efectivas que
corresponden al poder ejecutivo asumiendo en la prctica la mayora de los
poderes de la corona, mientras el monarca retiene los simblicos o representativos
del Estado. Se ir produciendo as una diferenciacin dentro del poder ejecutivo
entre determinadas funciones a las que podemos denominar como propias de la
jefatura del Estado y el resto, que correspondern a las funciones de gobierno en
sentido estricto. Ello ir dando lugar a una diferenciacin de dos rganos distintos
dentro del poder ejecutivo, la Jefatura del Estado, y el Gobierno. Cuando por un
uso constitucional los reyes dejan de presidir las reuniones del Gobierno o
Consejo de Ministros esta diferenciacin ser ntida y evidente.
En este rgimen, el Poder Legislativo (representado por el Parlamento) elige a
quienes ejercern el Poder Ejecutivo (el gobierno). En esta clase de sistema, el
jefe de Gobierno o Primer Ministro no es el mismo que el jefe de Estado: el
primero preside el Poder Ejecutivo, mientras que el segundo puede ser un
monarca que accedi a su condicin de manera hereditaria o un representante
seleccionado por el Parlamento.
La poblacin elige a travs de su voto a los integrantes del Parlamento y luego los
parlamentarios votan al jefe de Gobierno. Distinto es el caso del rgimen
6

presidencialista, en el cual la gente vota de manera directa al lder del Poder

Ejecutivo (el presidente).
Quienes defienden el rgimen parlamentario destacan que, al ingresar diversos
partidos polticos al Parlamento, las decisiones tienen un alto consenso social. El
jefe de Gobierno incluso debe responder ante el Parlamento, lo que implica una
mayor participacin en la poltica activa que dirige los destinos de un pas.
Actualmente en el rgimen parlamentario suelen convivir un Primer Ministro que
gobierna junto a su gabinete y un jefe de Estado que acta como mediador y que
cuenta con atribuciones muy especficas. El Poder Ejecutivo y el Poder Legislativo,
mientras tanto, interactan de acuerdo a lo establecido por la Constitucin: por lo
general el Parlamento puede destituir al Primer Ministro y ste puede disolver el
Parlamento en ocasiones extraordinarias.
CARACTERSTICAS FUNDAMENTALES DE UN RGIMEN PARLAMENTARIO
Con arreglo a lo hasta aqu expuesto -aunque vamos a completarlo a la hora de
enunciar cada rasgo- el perfil definitivo de un rgimen parlamentario responde a
los siguientes caracteres fundamentales:
+ EXISTENCIA DEL PARLAMENTO: RGANO QUE INCORPORA LA LEGITIMACIN
POLTICA Y EJERCE EL PODER LEGISLATIVO

Existencia de un rgano, llamado Parlamento, que es el rgano que incorpora la

legitimacin poltica al representar a la soberana popular y que ejerce el poder
legislativo. Su papel de representante de la soberana popular determina que el
Gobierno responda polticamente ante l, lo que se traduce en tres instituciones
concretas:
- Investidura del jefe de gobierno o (segn los pases) del gobierno por la mayora
del parlamento. Sin este requisito no puede formarse un gobierno, lo que significa
que los gobiernos extraen su legitimidad de los parlamentos.
- Mocin de confianza. Es la forma que tiene un gobierno de asegurarse, en un
momento dado, que sigue contando con la confianza del parlamento. Puede hacer
tanto preguntando directamente al parlamento y dimitiendo en caso de verificacin
negativa como supeditando la continuidad del gobierno a la aprobacin por el
parlamento de una propuesta concreta de aquel.
- Mocin de censura: posibilidad del parlamento de hacer cesar al gobierno que
invisti. En caso de prosperar una mocin de censura el jefe de gobierno dimite y,
7

con l, cesa todo su gobierno. En algunos pases y a partir de la segunda mitad

del siglo XX se ha establecido una conexin directa entre la mocin de censura
constructiva que consiste en que la propuesta de mocin debe ir acompaada de
la propuesta concreta de un nuevo candidato a la jefatura del gobierno. Se intenta
as que la mayora del parlamento no se pronuncie solamente para derribar a un
gobierno sino que sea capaz de alcanzar un acuerdo simultneo para formar otro
nuevo.
Estos tres elementos -investidura, confianza y censura- constituyen una especie
de paquete global que suele sintetizarse en la frase "el gobierno responde
polticamente ante el parlamento".
+ PODER EJECUTIVO DUALISTA

Un poder ejecutivo de carcter dualista y que se desdobla en: Una jefatura del
Estado, representada por un Rey o por un Presidente de Repblica, que: Es
irresponsable polticamente y ejerce funciones honorficas, simblicas,
representativas del Estado y, en algunos supuestos, de carcter moderador y de
arbitraje de las altas instituciones del Estado, sintetizado todo ello en la clebre
frase "el rey reina pero no gobierna".
La irresponsabilidad poltica supone la necesidad del llamado refrendo ministerial.
Es decir los actos que el Jefe del Estado realiza al representar al Estado y que son
muchos y variados deben de ir refrendados por el primer ministro (tambin
denominado jefe o presidente del gobierno) o por un ministro o, excepcionalmente,
por el presidente del parlamento. Los refrendantes son polticamente los
responsables del acto que personifica el Jefe del Estado. Como contrapartida al
hecho del traslado de la responsabilidad poltica hacia la figura del refrendante, se
consideran nulos, salvo excepciones constitucionalmente establecidas, los actos
del Jefe del Estado que carezcan de refrendo.
En los casos de regmenes parlamentarios monrquicos la Jefatura del Estado se
ejerce por la figura del Rey, su provisin se realiza de forma vitalicia y su sucesin
mediante el orden sucesorio correspondiente a la legitimidad tradicional. En los
casos de repblicas parlamentarias la Jefatura del Estado se ejerce por un
Presidente de la Repblica, cargo temporal y cuya provisin suele ser
consecuencia de un proceso electivo de carcter parlamentario o indirecto.
Aunque la caracterizacin de la Jefatura del Estado como parte del Poder
Ejecutivo responde a la configuracin clsica del rgimen parlamentario,
advirtase que el devenir reciente de los regmenes parlamentarios tiende cada
8

vez ms a configurar a la Jefatura del Estado como un poder autnomo y distinto

al que se ha ido denominando unas veces como "el poder moderador", "el poder
arbitral" etc. Cuando se ha llegado a una situacin de este tipo ya no puede
sostenerse la visin clsica del dualismo del poder ejecutivo, ya que este sera en
su totalidad ejercido por el segundo elemento del que hablamos a continuacin.
. Un gobierno, presidido por el Primer Ministro o Jefe del Gobierno, que ejerce un
poder efectivo, es decir la llamada funcin de gobierno, dirigiendo la poltica
interior y exterior, la administracin pblica y ejerciendo el poder reglamentario. Es
responsable polticamente ante el parlamento conforme hemos expuesto en el
punto anterior.
+ "DERECHO DE DISOLUCIN" DEL PARLAMENTO Y NUEVAS ELECCIONES

Como contrapartida a la necesidad que tiene el gobierno de la confianza

parlamentaria se establece el llamado "derecho de disolucin" en virtud del cual el
poder ejecutivo puede decretar la disolucin del parlamento y convocar nuevas
elecciones. La disolucin del parlamento, en el parlamentarismo clsico,
corresponde hacerla al Jefe del Estado, pero ste no acta autnomamente sino
que lo hace a requerimiento del Jefe del Gobierno.

RGIMEN DIRECTORIAL
Tericamente en el rgimen directorial todo el poder recae en la Asamblea, pero la
funcin ejecutiva se realizar fuera de la misma a cargo de una especie de gobierno
que recibe el nombre de Directorio y cuyos poderes se hayan institucionalizados.
En un rgimen directorial (o repblica directoral) es una forma de gobierno en la
cual una colegiatura de varias personas que ejercen conjuntamente las facultades
y funciones Jefe de Estado, y en algunos casos de Jefe de Gobierno. Este sistema
de gobierno contrasta tanto con las repblicas presidenciales y repblicas
parlamentarias que tiene cargos unipersonales para las Jefaturas de Estado y
Gobierno.
En la historia poltica, Directorio, en francs Directoire, se aplica a las instituciones
colegiadas de Estado compuesto por miembros denominados directores. El ms
importante y conocido de estas fue, de lejos el Directorio de 1795-1799 en
Francia. Esta forma de gobierno se estableci tambin en los Estados satlites
creados por Francia durante las guerras revolucionarias francesas, por ejemplo las
repblicas Helvtica, Btava, Cisalpina y de Ligur. Los antecedentes del rgimen
9

directorial estn en la Constitucin de 1776 del estado de Pensilvania, que creo un

Consejo Ejecutivo Supremo, colegiado integrado por 12 personas.
Actualmente, pases tiene esta forma de gobierno son Suiza (Consejo Federal,
1848 a la fecha) o que tienen una jefatura de estado colectiva son Cuba (Consejo
de Estado, desde 1976) y la Presidencia de Bosnia y Herzegovina (desde 1992).
En Suiza, los directorios gobiernan en todos los niveles de la administracin
federal, cantonal y municipal. El Consejo Federal Suizo es elegido por el
Parlamento durante cuatro aos (los miembros no pueden ser destituidos) y entre
ellos eligen anualmente un Presidente y vicepresidente. No hay relacin de
responsabilidad poltica (voto de censura) entre la Asamblea Federal. Y el Consejo
Federal. Elecciones populares directas se utilizan a nivel local.
Anteriormente el rgimen directorial existi en Uruguay (Consejo Nacional de
Gobierno, 1952-1967) y Yugoslavia (despus de la muerte de Tito, 1980-1991). El
gobierno de varias repblicas socialistas tales como Unin Sovitica, de Europa
Oriental, de Asia y Cuba (desde 1976 a la fecha) podran de alguna manera ser
caracterizados como un rgimen directorial, sino embargo siguieron un patrn muy
diferente discutido en el artculo sobre los Estados socialistas.
CARACTERSTICA FUNDAMENTAL DEL RGIMEN DIRECTORIAL
- EL DIRECTORIO ES INVESTIDO POR LA ASAMBLEA

Aunque dependen de la Asamblea, este Directorio es investido por la Asamblea

por lo que podramos considerar la existencia de algn rasgo tpico del rgimen
parlamentario, pero si el Directorio no ejerce sus funciones a gusto de la Asamblea
no se produce una votacin de censura y un cese del mismo sino que lo que hace
el Directorio es cambiar de poltica y plegarse a las decisiones de la Asamblea, es
decir estaramos en presencia de un poder ejecutivo impropio por cuanto, aunque
existe una especie de Gobierno como poder separado de la Asamblea, no se
tratara de un poder autnomo relacionado con la Asamblea mediante las
instituciones propias de la confianza parlamentaria, sino de un poder vicario que
ejerce sus funciones cambiando la trayectoria cuantas veces as le sea indicado
por la Asamblea.
- EJEMPLO DE RGIMEN DIRECTORIAL: SUIZA
10

En la actualidad este es el rgimen que se da en un pas equilibrado como Suiza.

Proviene del ensayo que tuvo lugar en la revolucin francesa en la fase transitoria
entre la Convencin y el Imperio napolenico. Napolen Bonaparte, ante de
proclamarse emperador, fue cabeza del Directorio.
Y la trada a colacin de este ejemplo histrico nos ofrece la clave del rgimen
directorial y de su permanencia en Suiza. En realidad, frente al planteamiento
terico, ocurre que lo que existe en la prctica es un esquema circular ya que los
que son elegidos suelen ser los lderes del grupo o grupos mayoritarios de la
Asamblea, por lo que aunque el Directorio sigue las instrucciones de la Asamblea,
en la prctica stas se toman a partir de las propuestas de esos lderes polticos
que forman el Directorio. Podemos decir, por tanto, que es el Directorio el que
establece sus criterios y la Asamblea los asume. Pero dicho esto, ciertamente el
esquema formal produce un ejercicio del poder ejecutivo desprovisto del
relumbrn que corresponde a los gobiernos en un rgimen parlamentario. De esta
manera, por ejemplo, a veces en Suiza son bastante "desconocidos" los nombres
de los integrantes del Directorio -llamado all, Consejo Federal-, lo que se
acrecienta con el hecho de que la presidenta del mismo se ejerce de forma
rotatoria entre sus miembros.

CENTRALIZACION
Centralizar, significa integrar diversas materias en un centro comn y
requiere necesariamente la dependencia de un poder central. La administracin
estatal tiene una estructura piramidal, donde todos los rganos convergen hacia
la autoridad superior y entrelazan a los dems rganos del sistema.
Desde el punto de vista jurdico se entiende por Centralizacin al sistema de
organizacin administrativa en que todas las cuestiones de importancia referentes
a la actividad y relaciones de la administracin pblica son resueltas por los
rganos centrales de la administracin pblica y superiores de sta, lo que
resulta de la circunstancia de que el conjunto de las competencias
administrativas se unifica en uno o ms rganos superiores de la administracin.
La centralizacin es una forma organizacional que se emplea tanto en el mbito
poltico como en la esfera administrativa del Estado, consistente en reunir en un
punto de convergencia, configurado como un ente central, la toma de decisiones
del poder pblico. La centralizacin puede ser poltica o administrativa.
Los rganos de la administracin no estn dotados de personalidad jurdica
propia e independiente de la personalidad jurdica del Estado, y tienen entre si
11

una relacin jerrquica con diferentes grados y niveles, pero siempre respetando
las instrucciones y directivas que imparte el rgano superior.
La centralizacin implica que las facultades de decisin estn reunidas en los
rganos superiores de la administracin. Es el estado ms primitivo de la
administracin pblica central.
En la centralizacin hay un centro nico permanente, es un ordenamiento
orgnico simple, de relaciones puramente internas y de naturaleza tcnica.
La centralizacin, o administracin directa, puede llevarse a cabo con diferentes
procedimientos, entre los cuales se suele citar a la centralizacin del poder y la
coaccin inherente a l, la centralizacin del poder de decisin y la competencia
tcnica, y la centralizacin de la potestad de designacin de los agentes
administrativos. Los rganos comprendidos en la administracin central carecen
de personalidad jurdica y patrimonios propios, se hallan vinculados entre s por
relaciones que son de naturaleza y carcter jerrquico (jerarqua administrativa y
que configuran, por tanto relaciones de tipo inter-orgnico)
La unidad en la ejecucin de las leyes y en la gestin de los servicios es producto
de la Centralizacin administrativa, que en su forma pura se caracteriza por
depositar en el titular del mximo rgano administrativo el poder pblico de
decisin, la coaccin, y la facultad de designar a los agentes de la administracin
pblica.

CARACTERSTICAS DE LA CENTRALIZACIN ADMINISTRATIVA

El esquema de la centralizacin administrativa descansa en su organizacin
jerrquica estructurada piramidalmente, de tal manera que los rganos inferiores
se subordinan a los inmediatos superiores y stos a los contiguos de arriba, y as
sucesivamente hasta llegar al vrtice de la pirmide que es el rgano supremo de
la administracin, investido de la mxima autoridad, que conlleva una amplia
potestad sobre sus subalternos merced a la cual los designa, manda, organiza,
supervisa, disciplina y remueve conforme a un modelo de relacin jerrquica que
le es caracterstico, mediante el ejercicio de los poderes de nombramiento, de
remocin, de mando, de decisin, de vigilancia, de disciplina, y de revisin, as
como del poder para la resolucin de conflictos de competencia.
12

En este orden de ideas, se entiende por jerarqua el vnculo jurdico que relaciona
entre s tanto a los rganos como a los funcionarios, por medio de poderes de
subordinacin, encaminados a dotar a la actividad administrativa de unidad y
coherencia.
A) PODER DE NOMBRAMIENTO
Se puede explicar el poder de nombramiento como la facultad atribuida al titular
del rgano superior para designar discrecionalmente a sus colaboradores; en
nuestro caso, el presidente de la Repblica tiene la facultad de nombrar a los
titulares de las dependencias de la administracin pblica centralizada, o sea, a
los secretarios de Estado, a los jefes de los departamentos administrativos, as
como a los dems empleados de la administracin centralizada cuyo
nombramiento no est determinado de otro modo en la Constitucin o en las
leyes.
B) PODER DE REMOCIN
El poder de nombramiento se ve reforzado por el poder de remocin que trae
aparejado el primero, en cuyo ejercicio el presidente de la Repblica puede cesar
a sus colaboradores; por consiguiente, el titular del Poder Ejecutivo, puede
nombrar y remover libremente a sus colaboradores cuyo nombramiento o
remocin no est determinado de otro modo en la Constitucin o en las leyes.
C) PODER DE MANDO
Puede explicarse el poder de mando como la facultad del superior jerrquico de
dirigir e impulsar la actividad de los subordinados por medio de rdenes o
instrucciones verbales o escritas; obviamente, este poder es correlativo a la
obligacin de obediencia a cargo del subordinado, sus lmites, establecidos en el
ordenamiento jurdico correspondiente, derivan de la amplitud de la facultad o
poder del superior, as como del mbito y materia de su competencia.
D) PODER DE DECISIN
En ejercicio del poder de decisin, el superior puede optar entre varias alternativas
de resolucin y, en consecuencia, elegir la que en su opinin sea la mejor, la cual
habr de ser acatada por el inferior, dado que el poder de decisin, "Es la facultad
que tienen los rganos superiores para la emisin de los actos administrativos,
13

reservando a los inferiores la realizacin de los trmites necesarios hasta dejarlos

en estado de resolucin".
E) PODER DE VIGILANCIA
Para que los poderes de mando y de decisin tengan cabal efectividad se requiere
del ejercicio del poder de vigilancia, merced al cual el superior tiene la facultad de
inspeccionar y vigilar la actuacin de sus subordinados, lo cual le permite detectar
cuando estos ltimos incumplen las rdenes y decisiones del superior, as como
saber si cumplen o no sus obligaciones derivadas de la normativa en vigor y,
adems, determinar las responsabilidades administrativas, civiles o penales en
que incurran por su incumplimiento.
El ejercicio del poder de vigilancia se lleva a cabo mediante actos materiales
ordenados por el superior, consistentes en visitas, inspecciones, investigaciones,
supervisiones, y auditoras contables, operacionales o administrativas
complementadas con informes, rendicin de cuentas, estados presupustales y
contables.
Gracias al poder de vigilancia el superior mantiene la posibilidad de rectificar y
corregir la actuacin de los rganos y servidores pblicos subordinados, as como
de fundamentar las responsabilidades imputables a los inferiores.
F) PODER DISCIPLINARIO
Con apoyo en sus poderes de vigilancia y de revisin, el titular del rgano superior
ejerce el poder disciplinario que, en suma, es la facultad de reprimir o sancionar
administrativamente a sus subordinados por las acciones u omisiones realizadas
indebida o irregularmente, en perjuicio de la administracin pblica, de los
particulares o de ambos, lo que permite al rgano superior castigar tanto el
incumplimiento absoluto como el cumplimiento deficiente o insuficiente de las
responsabilidades a cargo de los servidores pblicos que se desempean en sus
rganos inferiores.
G) PODER DE REVISIN
Consiste en la facultad, atribuida al titular del rgano superior, de revisar la
actuacin del inferior y, de considerarlo pertinente, suspender, modificar, anular o
confirmar sus actos o resoluciones, sin que ello signifique sustitucin del superior
en el desempeo de las tareas del inferior, sino slo revisar el acto o resolucin de
14

este ltimo, de oficio o a peticin de parte, para su confirmacin o modificacin y,

en este ltimo caso, compeler al inferior a someterse al cumplimiento de las
disposiciones legales.
El poder de revisin conferido al titular del rgano administrativo superior respecto
de sus inferiores, obviamente es distinto al recurso de revisin, porque este ltimo
es un medio de impugnacin cuyo ejercicio se atribuye al administrado, afectado
por actos o resoluciones de las autoridades administrativas.

CARACTERSTICAS DE L OS RGANOS DE GOBIERNO

La jefatura de del Gobierno en los regmenes Parlamentario, Directorial y en la
Centralizacin le corresponde a un rgano ubicado en el Poder Ejecutivo, que
asume la jefatura de este. Las diferencias bsicas entre los rganos de gobierno
de estos regmenes y la centralizacin son las siguientes:
-En la centralizacin es la que se integra en el poder ejecutivo y cuyos rganos se
agrupan colocndose unos respecto de otros en una situacin de jerarqua.
-En el parlamentario y directorial la funcin de gobierno se le atribuye al poder
ejecutivo y concretamente al gabinete o consejo de ministros.
-En la Centralizacin el rgano de gobierno dentro del poder ejecutivo es
unipersonal; en el parlamentario y directorial es colegiado.
-En la centralizacin al igual que en el parlamentario el jefe del gobierno es un
rgano unipersonal.
-En la centralizacin al igual que en el rgimen directorial, el rgano del gobierno
del ejecutivo detenta la jefatura del estado; en el parlamentario, el rgano de
gobierno est separado de la jefatura del estado.
-En la centralizacin, el jefe de gobierno es electo por el pueblo; en el
parlamentario tanto el jefe de gobierno como el gobierno es nombrado por el jefe
de estado, y en el directorial, es electo por el rgano legislativo.
-En la centralizacin al igual que en el directorial, el rgano de gobierno no es
responsable polticamente, en el parlamentario, es responsable polticamente ante
el parlamento.
-En la centralizacin el presidente de la republica puede nombrar y remover
libremente a los ministros, en el parlamentario, el jefe del estado nombra al jefe del
15

gobierno y a propuesta de este y con la confianza del parlamento nombra tambin

el gabinete, asimismo no puede remover ni al jefe de gobierno ni al gobierno,
solamente aceptarles la renuncia y en el directorial son electos por el rgano,
legislativo.
-En la centralizacin, el rgano de gobierno del poder ejecutivo, al igual que en el
directorial, no puede ser obligado a dimitir por el rgano legislativo; en el
parlamentario, el jefe del estado puede disolver el parlamento.
-En la centralizacin y en el rgimen directorial, el jefe de estado y rgano del
gobierno es el jefe del poder ejecutivo; en el parlamentario, el jefe del estado est
fuera de los tres poderes, correspondindole la jefatura del poder ejecutivo al
gobierno.

16

CONCLUSIONES
En la centralizacin administrativa toda accin proviene del centro, el rgano
central monopoliza las facultades de decisin, coaccin y las de designacin de
los agentes de la administracin pblica.
El exceso de centralizacin crea ineficiencia e impide el real protagonismo del
pueblo, este se transforma en una mera consigna si la gente no tiene la posibilidad
de pronunciarse y tomar decisiones en los espacios donde participa (espacios
territoriales, centros de trabajo, centro de estudio, grupos de inters). Si el Estado
central es el que lo decide todo, no hay cabida para las iniciativas locales y ese
Estado termina por ser un freno.
La centralizacin es aquella forma de organizacin pblica en la que una sola
administracin, la del estado, asumira la responsabilidad de satisfacer todas las
necesidades de inters general, y atribuyndose todas las potestades y funciones
pblicas necesarias para ello.
La concentracin y centralizacin necesariamente produce burocracia.

17

BIBLIOGRAFIA
http://www.definicionabc.com/politica/regimen.php recuperado 9 de febrero de 2015
http://definicion.de/gobierno/ recuperado 9 de febrero de 2015
http://definicion.de/regimen-parlamentario/ recuperado 9 de febrero de 2015
http://www.derechoconstitucional.es/2011/12/el-regimen-parlamentario.html recuperado
9 de febrero de 2015
http://es.wikipedia.org/wiki/Sistema_directorial recuperado 9 de febrero de 2015
http://www.derechoconstitucional.es/2012/01/el-regimen-directorial.html recuperado 9 de
febrero de 2015
http://danielmvazquez91.blogspot.com/2012/07/la-centralizacion-administrativa.html
recuperado 9 de febrero de 2015

18

ANEXOS

19