Edital

MUNICPIO DE PORTO ALEGRE
EDITAL DE SERVIO DE ENGENHARIA
PREGO FSICO N 001.034103.14.7

O Municpio de Porto Alegre, por meio do Departamento de Esgotos Pluviais (DEP),
torna pblico que realizar PREGO do tipo MENOR PREO, a ser processado e
julgado pelo Pregoeiro e sua Equipe de Apoio, conforme condies estabelecidas no
presente Edital e de acordo com o disposto na Lei Federal n 10.520, de 17 de julho de
2002, no Decreto Municipal n 14.189, de 13 de janeiro de 2004, e Lei Complementar
Federal n 123, de 14 de dezembro de 2006, aplicando-se subsidiariamente a Lei Federal n 8.666, de 21 de junho de 1993, Decreto Federal n 7983, de 08 de abril de
2013, e legislao complementar vigente pertinente matria.
ABERTURA DAS PROPOSTAS: data da abertura da presente licitao bem como entrega do envelope ser em 23/02/2014, s 14h30min.
ENDEREO: Rua Siqueira Campos, 1163, 8 andar, Sala de Reunies nesta Capital.
FORMALIZAO DE CONSULTAS: observado o prazo legal de 2 (dois) dias teis antes da data fixada para o recebimento das propostas, o fornecedor poder formular
consultas, atravs de correio eletrnico, informando o nmero da licitao, para licitacoes@gestao.prefpoa.com.br
1 OBJETO DA LICITAO E DA EXECUO DOS SERVIOS
1.1 Constitui objeto da presente licitao a contratao de empresa de engenharia para
a elaborao dos projetos bsico e executivo das obras previstas pelo Plano Diretor de
Drenagem Urbana da bacia hidrogrfica do Arroio Maneco (trs conjuntos de medidas
estruturais), no Municpio de Porto, descritas no Termo de Referncia - Anexo VII, integrante deste Edital.
2 CONDIES DE PARTICIPAO
2.1 Somente podero participar desta licitao as empresas que atendam a todas as
exigncias constantes neste Edital.
2.2 Estaro impedidas de participar da presente licitao as empresas que:
2.2.1 estejam em regime de falncia, concordata, recuperao judicial ou extrajudicial, dissoluo, liquidao ou concurso de credores;
2.2.2 estejam em forma de consrcio;
2.2.3 tenham um mesmo procurador ou representante legal ou credenciado para
representar licitantes distintas, que concorram entre si;
2.2.4 tenham em sua composio societria os mesmos scios, gerentes ou diretores, que concorram entre si;
2.2.5 tenham como scio, gerente, procurador ou representante legal, diretor ou
responsvel tcnico, servidor, dirigente de qualquer rgo ou entidade vinculada ao
Municpio de Porto Alegre;
2.2.6 suspensas do direito de licitar com a Administrao Pblica Municipal de
Porto Alegre, cujo conceito abrange a administrao direta e indireta, as entidades com
personalidade jurdica de direito privado sob o seu controle e as fundaes por ela instituda ou mantida, no prazo e nas condies de impedimento;
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2.2.7 aquelas que tenham sido declaradas inidneas pela Administrao Municipal, Estadual ou Federal, o que abrange a administrao direta e indireta, as entidades
com personalidade jurdica de direito privado sob o seu controle e as fundaes por ela
instituda ou mantida.
2.2.8 empresa cujo objeto social no seja pertinente e compatvel com o objeto
desta licitao.
2.3 Fica vedada a participao de sociedades cooperativas que contrariem o Termo de
Ajustamento de Conduta (TAC), firmado entre o Municpio de Porto Alegre e o Ministrio Pblico do Trabalho Procuradoria Regional do Trabalho da 4 Regio, na data de
9 de julho de 2009 (Anexo IX deste Edital), aditado na data de 19 de abril de 2011, especialmente nos certames licitatrios que tenham por objeto a contratao dos seguintes servios:
a) servios de limpeza;
b) servios de conservao;
c) servios de segurana, de vigilncia e de portaria;
d) servios de recepo;
e) servios de copeiragem;
f) servios de cozinha (cozinheiros e auxiliares);
g) servios de reprografia;
h) servios de telefonia;
i) servios de manuteno de prdios, de equipamentos, de veculos e de instalaes;
j) servios de secretariado e secretariado executivo;
k) servios de auxiliar de escritrio;
l) servios de auxiliar administrativo;
m) servios de office boy (contnuos);
n) servios de digitao;
o) servios de assessoria de imprensa e relaes pblicas;
p) servios de motorista;
q) servios de ascensorista;
r) servios ligados rea da sade;
s) servios ligados rea da educao;
t) servios de arquitetura e engenharia.
2.4. Excetuam-se da vedao contida no item 2.3, as sociedades cooperativas que se
credenciarem como empresa, podendo assim participar da licitao.
2.4.1. A Cooperativa que se credenciar como empresa no se enquadrar ao
previsto no art. 22, inc. IV, da Lei Federal n 8.212, de 24 de julho de 1991 (inciso includo pela Lei Federal n 9876/99).
2.4.2 As Cooperativas que se credenciarem no certame como empresa devero,
quando da assinatura do contrato, apresentar lista de empregados, contendo, no mnimo, as seguintes informaes: nome do empregado e nmero da carteira de trabalho
(CTPS).
2.4.3 O no credenciamento como empresa, nos casos que contrariem o disposto no TAC Anexo IX deste Edital, implicar desclassificao da sociedade cooperativa
pelo Pregoeiro.
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3 ANEXOS
3.1 So anexos deste Edital, fazendo parte integrante os seguintes documentos:
3.1.1 Declarao de Elaborao Independente de Proposta Anexo I;
3.1.2 Declarao de Cumprimento da Habilitao Anexo I-A;
3.1.3 Declarao de Qualificao Tcnica Anexo I-B;
3.1.4 Declarao de cumprimento ao disposto no inciso XXXIII do artigo 7 da
Constituio Federal Anexo II;
3.1.5 Ordens de Servio n. 07/99 e 04/00 da PMPA Critrios Para a Qualificao Econmico-Financeira e Planilha de Avaliao da Situao Financeira Anexo III;
3.1.6 Proposta de Preo Anexo IV;
3.1.7 Ficha de Identificao da Empresa Proponente Anexo V;
3.1.8 Minuta de Contrato Anexo VI;
3.1.9 Termo de Referncia Anexo VII;
3.1.10 Declarao de Microempresa (ME) ou Empresa de Pequeno Porte (EPP),
para os efeitos do art. 44 da Lei Complementar Federal n 123, de 14 de dezembro de
2006 Anexo VIII;
3.1.11 Termo de Ajustamento de Conduta (TAC) Ministrio Pblico do Trabalho Anexo IX;
3.1.12 Modelo de Declarao de atendimento ao disposto no art. 5 do Decreto
Municipal n 15.699, de 23 de outubro de 2007 Anexo X;
3.1.13 Oramento e Cronograma Fsico - Financeiro Anexo XI;
3.1.14 Modelo de Declarao de Responsabilidade Tcnica Anexo XII.
4 PROCEDIMENTO DA SESSO PBLICA
4.1 No local, data e hora indicados no prembulo deste Edital, o Pregoeiro, em sesso
pblica, receber a credencial, a declarao habilitatria, Anexo I-A, e a Declarao de
ME ou EPP, Anexo VIII, bem como a proposta e a documentao de habilitao dos
licitantes.
4.2 A licitante interessada dever apresentar-se no incio da sesso para o credenciamento junto ao Pregoeiro, por um representante, que ser o nico admitido a intervir,
devidamente munido de documento que o credencie a participar deste procedimento
licitatrio e que venha a responder por sua representada, devendo ainda identificar-se,
mediante apresentao da carteira de identidade ou outro documento equivalente.
4.3 O credenciamento dever ser feito por meio de instrumento pblico de procurao
ou instrumento particular com firma reconhecida, com poderes para formular lances de
preos verbais e praticar todos os demais atos inerentes ao certame, em nome da licitante. Em se tratando de proprietrio, scio ou dirigente da licitante, o mesmo dever
apresentar cpia autenticada do respectivo Estatuto ou Contrato Social, ou instrumento
equivalente, no qual estejam expressos seus poderes para exercer direitos e assumir
obrigaes em decorrncia de tal investidura.
4.4 No ser admitido o credenciamento de um mesmo representante para licitantes
distintas.
4.5 Em atendimento ao disposto no inc. IV do art. 4 do Anexo I do Decreto Municipal
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n 14.189, de 13 de maio de 2003, o credenciado apresentar declarao dando cincia de que a licitante cumpre plenamente os requisitos da habilitao, conforme modelo
Anexo I-A, sob pena de no aceitao de sua proposta pelo Pregoeiro.
4.6 Somente sero recebidas propostas e documentao habilitatria do licitante cujo
representante legal tenha efetivamente procedido seu credenciamento junto ao Pregoeiro, no incio da sesso, bem como atendido ao disposto no item 4.5. deste Edital.
4.7 Para MEs e EPPs ser exigida a apresentao da Declarao constante do Anexo
VIII para efeito de aplicao do disposto no art. 44 da Lei Complementar Federal n
123/2006.
4.8 A proposta dever ser apresentada em envelope fechado, da seguinte forma:
ENVELOPE N 01 PROPOSTA PREO
PREGO FSICO N 001.034103.14.7
NOME DA EMPRESA LICITANTE
CNPJ N____________________
ENVELOPE N 02 HABILITAO
PREGO FSICO N 001.034103.14.7
NOME DA EMPRESA LICITANTE
CNPJ N____________________
4.9 Para exercer o direito de formular lances ou manifestar a inteno de interpor recurso, obrigatria a presena da licitante ou seu representante legal em todas as
sesses pblicas referentes licitao.
4.10 Encerrado o prazo para entrega das propostas no ser aceita a participao de
nenhum interessado retardatrio.
5 PROPOSTA
5.1 A proposta dever ser impressa de forma legvel, sem emendas, rasuras ou entrelinhas, devidamente rubricada, datada e assinada pelo representante legal da empresa,
devendo conter a identificao completa da empresa (razo social, CNPJ/MF, endereo, telefone, etc.).
5.2 Para elaborao da proposta, o proponente dever utilizar, preferencialmente, o
formulrio padro, Anexo IV do presente edital. Caso o licitante optar por formulrio
prprio dever informar todos os dados solicitados e manter a mesma estrutura da proposta padro.

5.2.1 O licitante declarado vencedor dever apresentar, no prazo fixado pelo
Pregoeiro, a proposta com o valor final ofertado, acompanhada das composies dos
custos unitrios dos servios (art.7, 2, inc. II, da Lei 8.666/93 Smula 258 TCU),
por meio do preenchimento da Planilha de Oramento, contendo, obrigatoriamente:
a)
b)
c)
d)
e)
Quantidades e Preos;
Composio de Custo Unitrio;
Cronograma Fsico-Financeiro;
Composio dos Encargos Sociais;
Composio das Parcelas para Benefcios e Despesas Indiretas
(BDI).
5.2.2 vedada a incluso nas propostas de preo, dos tributos referentes

CSLL e IRPJ no clculo de Lucros e Despesas Indiretas LDI ou na planilha de custo
direto, conforme Acrdo 2622/2013 do Tribunal de Contas da Unio.
5.3 O prazo de validade da proposta de 60 (sessenta) dias, a contar da data de sua
apresentao.
5.4 Todas as propostas sero examinadas e rubricadas pelo Pregoeiro e pelos representantes credenciados das licitantes presentes.
5.5 de inteira responsabilidade da proponente o preo e demais condies apresentadas.
5.6 Os preos propostos sero considerados completos e abrangem todos os tributos
(impostos, taxas, emolumentos, contribuies fiscais e parafiscais), fornecimento de
mo-de-obra especializada, leis sociais, administrao, lucros, equipamentos e ferramental, transporte de material e de pessoal e qualquer despesa, acessria e/ou necessria, no especificada neste Edital.
5.7 Os preos devero ser cotados em moeda corrente nacional, devendo os valores
unitrios propostos, corresponderem ao menor preo a ser julgado em licitao (PJL).
5.8 O PREO MXIMO ORADO total do Contrato a ser firmado de: R$
1.497.873,02 ( hum milho, quatrocentos e noventa e sete mil, oitocentos e setenta e
trs reais e dois centavos).
5.9 O prazo de incio do servio ser de at 5 (cinco) dias, contados a partir da emisso
da ordem de incio dos servios.
5.10 vedada a apresentao de mais de uma proposta de preo, sob pena de desclassificao.
5.11 No caso de discordncia entre valores numricos e por extenso, prevalecero estes ltimos e, entre preos unitrios e totais, os primeiros.
5.12 Ser de inteira responsabilidade da empresa proponente a conferncia prvia de
todos os dados constantes da proposta, providenciando todas e quaisquer retificaes
que se fizerem necessrias para atendimento das condies previstas no presente Edi5

tal, antes da data prevista para a entrega do envelope (proposta e habilitao), no
sendo aceitas retificaes posteriores.
5.13 A licitante dever apresentar Declarao de Elaborao Independente de
Proposta (Anexo I).
5.14 A licitante vencedora da licitao dever apresentar Declarao firmada pelo
Representante Legal que no possui em seu quadro societrio servidor pblico da ativa
ou empregado de empresa pblica ou de sociedade de economia mista.
5.15 A licitante vencedora dever apresentar Declarao firmada pelo Representante
Legal informando o CNAE que representa a atividade de maior receita da empresa.
6 CRITRIOS PARA O JULGAMENTO DAS PROPOSTAS
6.1 Aps a abertura dos envelope n 1 contendo as propostas, verificada a conformidade com os requisitos estabelecidos neste Edital, a licitante da oferta de menor preo
global, e as das ofertas at 10% (dez por cento) superiores quela, sero classificadas
para os lances verbais, que sero feitos de forma sucessiva, conforme descrito nos
itens subsequentes.
6.2 Quando no forem verificadas, no mnimo, 3 (trs) propostas escritas de preos nas
condies definidas no subitem 6.1, o Pregoeiro classificar as melhores propostas
subsequentes, at o mximo de trs, includas as propostas j classificadas, para que
seus autores participem dos lances verbais, quaisquer que sejam os preos oferecidos
nas propostas escritas.
6.3 O julgamento desta licitao ser pelo critrio de menor preo global.
6.4 A classificao iniciar a partir do menor PJL de menor valor ofertado, obtido de
acordo com subitem 6.3.
6.5 Sero desclassificadas as propostas que ofertarem o PJL, superior ao estabelecido
como PREO MXIMO ORADO, constante no item 5.8, bem como as propostas que
apresentarem preos unitrios superiores aos constantes na Planilha de Oramento.
6.6 Sero desclassificadas as propostas cujos preos ofertados sejam inexequveis para o cumprimento do objeto licitado, de acordo com a Lei Federal n 8.666, de 1993.
6.7 Sero desclassificadas as propostas que apresentarem irregularidades, vcios ou
defeitos que impossibilitem seu entendimento, no atendam as especificaes do presente Edital ou legislao em vigor, no todo ou em parte.
6.8 Em seguida, ser dado incio etapa de apresentao de lances verbais pelos proponentes, que devero ser formulados de forma sucessiva, em valores distintos e decrescentes a partir do MENOR preo.
6.9 O Pregoeiro convocar, individualmente, as licitantes classificadas, de forma sequencial, a apresentar lances verbais, a partir do autor da proposta classificada de
maior preo por lote ofertado e os demais, em ordem decrescente de valor.
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6.10 Havendo empate nas propostas escritas a ordem de apresentao dos lances
verbais ser definida mediante sorteio entre os empatados.
6.11 A desistncia em apresentar lance verbal, quando convocada pelo Pregoeiro, implicar na excluso da licitante da etapa de lances verbais e na manuteno do ltimo
preo apresentado pela mesma, para efeito de ordenao das propostas.
6.12 Quando as licitantes manifestarem seu desinteresse em apresentar novos lances,
o Pregoeiro declarar encerrada a etapa competitiva, e ser verificada a aceitabilidade
entre a proposta de menor preo por lote ofertado e o valor estimado para a contratao.
6.13 vedada a desistncia dos lances j ofertados sujeitando-se o proponente s
sanes previstas no art. 14 do Decreto Municipal n 14.189, de 13 de janeiro de 2004.
6.14 Caso no sejam apresentados lances, ser verificada a conformidade entre a proposta de menor preo e o valor estimado para a contratao.
6.15 As Empresas enquadradas nas categorias de MEs ou EPPs devero apresentar
quando do credenciamento e devidamente preenchida sem ressalvas ou rasuras a Declarao constante do ANEXO VIII deste Edital.
6.15.1 A no apresentao do documento referido implicar na desistncia da
microempresa ou empresa de pequeno porte de utilizar-se da prerrogativa concedida
pela Lei Complementar n 123 de 14 de dezembro de 2006.
6.15.2 Ser assegurado como critrio de desempate, preferncia de contratao
para as microempresas e empresas de pequeno porte, conforme a Lei Complementar
Federal n 123, de 2006.
6.15.3 Entende-se por empate aquela situao em que as propostas apresentadas pelas microempresas e empresas de pequeno porte sejam iguais ou at 5% (cinco
por cento) superiores proposta mais bem classificada.
6.15.4 No ocorrer o empate se a proposta mais bem classificada j for de microempresa ou empresa de pequeno porte.
6.15.5 Quando encerrada a disputa pelo lote e o lance classificado em primeiro
lugar for proferido por empresa no enquadrada na LC n 123/06 (Estatuto das ME e
EPPs), ser facultado pelo pregoeiro microempresa ou empresa de pequeno porte
melhor classificada no limite de at 5% (cinco por cento) superior a menor proposta, a
apresentao de novo e nico lance com valor inferior proposta originalmente vencedora.
6.15.6 A no manifestao por parte da ME ou EPP enquadrada nas condies
estabelecidas anteriormente importar em precluso ao direito.
6.15.7 Na hiptese da no contratao de microempresas ou empresas de pequeno porte, o objeto licitado ser adjudicado em favor da proposta originalmente vencedora do certame.
6.16 Aceita a proposta de menor preo, ser verificada a condio habilitatria da licitante que a tiver formulado, para confirmao de sua habilitao.
6.17 Constatado o atendimento das exigncias fixadas no Edital, a licitante ser declarada vencedora, procedendo-se a respectiva adjudicao.
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6.18 No sendo aceita a proposta ou se a licitante desatender s exigncias habilitatrias o Pregoeiro examinar a proposta subsequente, verificando a sua aceitabilidade e
proceder a verificao das condies habilitatrias do proponente, na ordem de classificao, e assim sucessivamente, at a apurao de uma proposta que atenda ao Edital, sendo a respectiva licitante declarada vencedora, procedendo-se a respectiva adjudicao.
6.19 O Pregoeiro poder negociar diretamente com a licitante que tenha apresentado a
proposta de menor valor para que seja obtido preo melhor, bem como decidir sobre
sua aceitao.
7 DA IMPUGNAO AO EDITAL E DOS RECURSOS
7.1 Impugnaes ao ato convocatrio do prego sero recebidas at 2 (dois) dias teis
antes da data fixada para abertura da licitao.
7.1.1 As impugnaes podero ser enviadas para o seguinte endereo: Rua Siqueira Campos, 1163/ 8 andar, ou por meio do correio eletrnico licitacoes@gestao.prefpoa.com.br
7.1.2 Caber ao Pregoeiro decidir sobre a impugnao, no prazo de 24 (vinte e
quatro) horas antes da data fixada para abertura da licitao.
7.1.3 Deferida a impugnao do ato convocatrio, ser designada nova data para realizao do certame.
7.2 Declarado o licitante vencedor, qualquer licitante poder de forma imediata e motivada, manifestar a inteno de recorrer, quando lhe ser concedido o prazo de 3 (trs)
dias para apresentao das razes do recurso, ficando os demais licitantes desde logo
intimados para apresentarem contrarrazes em igual nmero de dias, que comearo a
correr do trmino do prazo do recorrente, sendo-lhes assegurada vista imediata dos
autos.
7.2.1 A imediata manifestao na sesso pblica e a motivao, no caso de recurso, so pressupostos de admissibilidade deste, portanto, a sua falta importar a decadncia do direito de recorrer e a adjudicao ao vencedor do certame.
7.2.2 As razes de recurso ficaro disposio dos interessados durante os
prazos referidos no item 7.2.
7.3 Os recursos contra as decises do pregoeiro tero efeito suspensivo.
7.4 As razes e contrarrazes do recurso devero ser encaminhadas ao Pregoeiro, e
devem observar os seguintes requisitos:
7.4.1 ser impresso e devidamente fundamentados;
7.4.2 ser assinados por representante legal da recorrente ou por procurador devidamente habilitado.
7.5 O acolhimento do recurso importar a invalidao apenas dos atos insuscetveis de
aproveitamento.
7.6 No sero conhecidas as impugnaes e os recursos apresentados fora do prazo
legal e/ou subscritos por representante no habilitado legalmente ou no identificado
no processo para responder pelo proponente, ou ainda, que no atendam as condies
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estabelecidas neste edital.
7.7 Havendo recurso, o Pregoeiro apreciar os mesmos e, caso no reconsidere sua
posio, caber a autoridade competente a deciso em grau final.
7.8 A deciso em grau de recurso ser definitiva e dela dar-se- conhecimento mediante publicao no Dirio Oficial Eletrnico de Porto Alegre (DOPA-e).
8 DA HABILITAO
8.1 Com base no que dispe o art. 5 do anexo I do Decreto Municipal n 14.189, de 13
de maio de 2003, a habilitao presente licitao ser feita mediante a apresentao
dos documentos abaixo relacionados, os quais devem estar em plena validade.
8.2 HABILITAO JURDICA
8.2.1 ato constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor, devidamente registrado, em se tratando de sociedades comerciais, e, no caso de sociedades por aes,
acompanhado de documentos de eleio de seus administradores.
8.2.2 inscrio do ato constitutivo, no caso de sociedades civis, acompanhada
de prova de diretoria em exerccio.
8.2.3 decreto de autorizao, em se tratando de empresa ou sociedade estrangeira em funcionamento no Pas, e ato de registro ou autorizao para funcionamento
expedido pelo rgo competente, quando a atividade assim o exigir.
8.3 REGULARIDADE FISCAL
8.3.1 prova de inscrio no CNPJ/MF.
8.3.2 prova de inscrio no cadastro de contribuintes estadual ou municipal, se
houver, relativo ao domiclio ou sede do licitante, pertinente ao seu ramo de atividade e
compatvel com o objeto contratual.
8.3.3 prova de regularidade perante a Fazenda Federal, relativa a tributos federais administrados pela Secretaria da Receita Federal (do domiclio ou sede do licitante), mediante apresentao de Certido de Regularidade de Tributos e Contribuies
Federais.
8.3.4 prova de regularidade perante a Fazenda Federal, relativa a dvida ativa da
Unio administrada pela Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional, mediante apresentao de Certido de Regularidade quanto Dvida Ativa da Unio.
8.3.5 prova de regularidade relativa ao Fundo de Garantia por Tempo de Servio
(FGTS), mediante apresentao de Certido de Regularidade fornecida pela Caixa
Econmica Federal (CEF).
8.3.6 prova de regularidade relativa Previdncia Social mediante Certido de
Regularidade expedida pelo rgo competente.
8.3.7 prova de regularidade perante a Fazenda Estadual (do domiclio ou sede
do licitante), mediante apresentao de Certido de Regularidade.
8.3.8 prova de regularidade, perante a Fazenda Municipal (do domiclio ou sede
do licitante), mediante apresentao de Certido de Regularidade expedida pelo rgo
da Fazenda Municipal, abrangendo todos os tributos administrados pelo Municpio.
8.3.9 declarao negativa de infrao que cumpre ao disposto no inc. XXXIII do
art. 7 da Constituio Federal, conforme dispe o art. 27, inc. V, da Lei Federal n
8.666, de 1993, que trata da proibio do trabalho infantil, Anexo II.
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8.3.10 prova de inexistncia de dbitos inadimplidos perante a Justia do Trabalho, mediante a apresentao de certido negativa, nos termos do Ttulo VII-A da Consolidao das Leis do Trabalho, aprovada pelo Decreto-Lei Federal n 5.452, de 1 de
maio de 1943.
8.3.11 declarao assinada por diretor ou representante legal da licitante, devidamente qualificado, em papel que identifique a licitante, sem rasuras, entrelinhas ou
emendas, que contemple atendimento ao disposto no artigo 5 do Decreto Municipal n
15.699, de 23 de outubro de 2007, conforme modelo contido no Anexo X.
8.4 QUALIFICAO ECONMICO-FINANCEIRA
8.4.1 certido negativa de falncia, concordata ou recuperao judicial, emitida
pelo distribuidor do foro da sede do licitante, com data no anterior a 30 (trinta) dias antes da data de apresentao dos documentos de habilitao.
8.4.2 balano patrimonial e demonstraes contbeis, do ltimo exerccio social
que comprovem a boa situao financeira conforme Ordem de Servio n 07/99, Anexo
III deste Edital que dever ser apresentado devidamente preenchido.
8.4.2.1 Para as empresas criadas recentemente que ainda no possuem
balanos exigveis permitida a substituio pelo balano de abertura, nos termos dos itens VI e VII, da Ordem de Servio n 07/99, Anexo III deste Edital.
8.4.3 As microempresas devero apresentar o Enquadramento de Microempresa
da Junta Comercial, tendo em vista que as mesmas esto isentas da apresentao do
Balano Patrimonial e demais demonstraes contbeis, em virtude de estarem dispensadas de escriturao contbil, conforme o item VIII da Ordem de Servio n 07/99,
Anexo III deste Edital.
8.4.3.1 Se a empresa no for optante pelo Simples Nacional, dever
apresentar Certido de Enquadramento de ME ou EPP, da Junta Comercial, devidamente atualizada.
8.4.4 comprovao do Capital Social ou patrimnio lquido igual ou superior a
10% (dez por cento) do valor estimado no subitem 5.8.
8.5 Os certificados e certides emitidos via sistema eletrnico ficaro condicionados
verificao pela Administrao, devendo ser certificada pelo servidor nos autos do processo, podendo o licitante apresentar o certificado/certido j conferido pelo rgo emitente.
8.5.1 Na impossibilidade da consulta on-line na prpria sesso pblica do Prego, o Pregoeiro poder decidir pela suspenso da verificao via on-line, determinando uma nova data e hora, dando cincia a todos os proponentes; nesse caso a documentao de habilitao dos licitantes ser rubricada pelo Pregoeiro e licitantes presentes, sendo que permanecer sob a guarda da Administrao.
8.5.2 Declarao formal, sob as penas da lei, de dispor do aparelhamento tcnico adequado e necessrio para a realizao do objeto da licitao e de ter tomado conhecimento de todas as informaes e das condies para o cumprimento das obrigaes objeto da licitao, nos termos do Anexo I-B, do presente Edital.
8.5.3 Ficha de identificao da Empresa Proponente, conforme o Anexo V, devidamente preenchidas e assinadas pelo gerente ou representante legal da empresa.
8.5.4 Considerar-se-, para fins de habilitao a data marcada para a abertura
da presente licitao.
8.6 Os documentos apresentados devero ser, obrigatoriamente, da mesma sede que
apresentou a proposta, ou seja, com exceo dos documentos que so vlidos para
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matriz e todas as filiais. O contrato ser celebrado com a sede que apresentou a documentao.
8.7 As certides de regularidade que no tenham prazo de validade legal ou expresso
no documento ter-se-o como vlidas pelo prazo de 90 (noventa) dias de sua emisso,
ressalvado o documento do item 8.4.1, que dever observar o prazo ali definido.
8.8 No haver, em nenhuma hiptese, na abertura dos envelopes, confrontao de
documentos para autenticao pelo Pregoeiro e Equipe de Apoio.
8.9 QUALIFICAO TCNICA
8.9.1 indicao, por meio de declarao conforme Anexo XII, e qualificao de 1
(um) responsvel tcnico engenheiro civil ou sanitarista, que se responsabilizar pela
execuo dos servios e comprovao de que o responsvel tcnico tem habilitao
legal para realiz-la, mediante a apresentao de certificado de registro de pessoa fsica no Conselho Regional de Engenharia e Agronomia (CREA);
8.9.2 comprovao de que o responsvel tcnico indicado no item anterior faz
parte do quadro permanente da licitante, mediante contrato social, no caso de scio ou
quotista; no caso de empregado, da Carteira de Trabalho e Previdncia Social (CTPS)
ou de Certificado de Registro de Pessoa Jurdica na entidade profissional competente;
ou por meio de contrato de prestao de servios registrado na entidade profissional
competente, celebrado de acordo com a legislao civil.
8.9.3 comprovao de aptido para desempenho de atividade pertinente e compatvel com o objeto licitado, em nome do responsvel tcnico da licitante indicado no
item 8.9.1, mediante apresentao de atestado(s) ou certido(s) emitido(s) por pessoa
jurdica de direito pblico ou privado, devidamente registrado(s) no CREA, que comprove experincia em elaborao de estudos e projetos de drenagem urbana e manejo de
guas pluviais, abrangendo engenharia hidrulica, engenharia civil, hidrologia, planejamento urbano, geotecnia e meio ambiente;
9 DA HOMOLOGAO E CONTRATAO
9.1 Constatando o atendimento das exigncias previstas no Edital, a licitante ser declarada vencedora, sendo-lhe adjudicado o objeto da licitao e homologado o procedimento.
9.2 Havendo recursos, o Pregoeiro apreciar os mesmos e, caso no reconsidere sua
posio, caber autoridade competente a deciso em grau final.
9.3 Decididos os recursos e constatada a regularidade dos atos procedimentais, a autoridade competente homologar o objeto ao vencedor, podendo revogar a licitao nos
termos do Decreto n 14.189, de 2003.
9.4 Homologada a licitao pela autoridade competente, o adjudicatrio ser convocado para assinar o contrato no prazo de 5 (cinco) dias teis.
9.5 Como condio para a sua contratao a licitante vencedora dever manter as
mesmas condies de habilitao, prestar as informaes solicitadas pelo CONTRATANTE, dentro dos prazos estipulados, bem como no transferir a outrem as obrigaes decorrentes desta licitao.
11

9.5.1 Aps a habilitao, poder a licitante ser desqualificada por motivo relacionado com a capacidade jurdica, regularidade fiscal, qualificao econmico-financeira,
qualificao tcnica e/ou inidoneidade, em razo de fatos supervenientes ou somente
conhecidos aps o julgamento.
9.6 As obrigaes decorrentes desta Licitao sero formalizadas atravs de contrato,
observando-se as condies estabelecidas neste Edital, seus anexos e na legislao
vigente.
9.7 Quando o proponente vencedor, convocado dentro do prazo de validade da sua
proposta, no celebrar o contrato ou no apresentar situao regular, no ato da assinatura deste, ser convocado outro licitante, observada a ordem de classificao, para
celebrar o contrato, e assim sucessivamente, sem prejuzo da aplicao das sanes
cabveis.
9.8 A licitante vencedora, se contratada, dever manter-se, durante toda a execuo do
contrato, em compatibilidade com as demais obrigaes por ela assumidas, e todas as
condies de Habilitao e Qualificao exigidas neste Edital.
9.9 A Contratada ficar obrigada a aceitar, nas mesmas condies propostas, os
acrscimos ou supresses que se fizerem no objeto desta licitao, nos limites estabelecidos na Lei Federal n 8.666, de 1993.
10 DO CONTRATO
10.1 A empresa licitante vencedora firmar contrato com o MUNICPIO, pelo prazo de
12 (doze) meses, podendo prorrogar nos termos do art. 57, inc. II da Lei n 8.666/93.
10.2 Caber ao MUNICPIO, por intermdio do DEP, a fiscalizao e controle dos servios prestados e ao correto cumprimento das clusulas contratuais.
10.3 A empresa licitante, se contratada, estar sujeita, ainda fiscalizao da DEP e
s obrigaes especificadas na Minuta de Contrato, Anexo VI.
10.4 A assinatura do contrato pela licitante vencedora dever ocorrer at o 5 (quinto)
dia til aps a convocao pelo MUNICPIO, conforme art. 64 da Lei Federal n 8.666,
de 1993, e suas alteraes.
10.5 Previamente assinatura do contrato, e no prazo previsto no item 10.4, a adjudicatria dever fornecer a relao da equipe tcnica exigida no item 4.1 do Termo de
Referncia, a qual ficar sujeita aprovao do DEP.
10.6 Os nmeros da agncia e da Conta Corrente, necessariamente, devero estar em
nome da empresa, para que sejam creditados os valores relativos ao Contrato firmado
com o MUNICPIO.
10.7 O prazo de vigncia da contratao de 12 (doze) meses, a contar da emisso da
Ordem de Incio dos Servios, podendo ser prorrogado nos termos do art. 57, inc. II da
Lei n 8.666/93.
12

10.8 Como requisito obrigatrio para assinatura dos contratos que tenham por objeto
servios prestados na forma subordinada, exigir-se- das sociedades cooperativas que
se enquadrem na exceo contida no item 2.4, a apresentao de comprovao da
condio de empregadora dos prestadores dos servios (vide clusula 3, 3, do TAC
constante do Anexo IX), conforme item 2.4.2, deste Edital.
10.9 Somente ser permitida a subcontratao nos limites prvia e expressamente autorizados pelo Municpio, sendo vedada a subcontratao total do objeto do contrato,
bem como para obras ou servios de engenharia para os quais foi exigida a apresentao de capacidade tcnica.
11 DA GARANTIA
11.1 Para garantia do fiel cumprimento do contrato a ser firmado, a empresa vencedora
dever, por ocasio da assinatura, prestar garantia equivalente a 5% (cinco por cento)
do valor total do contrato, com fundamento no art. 56 da Lei 8.666/93 e suas alteraes.
11.1.1 A empresa vencedora poder escolher uma das seguintes modalidades:
cauo em dinheiro ou ttulo da dvida pblica; seguro garantia ou fiana bancria.
11.1.2 A garantia dever ser apresentada at a data da assinatura do contrato.
11.1.3 A garantia prestada pela licitante vencedora ser liberada ou restituda,
mediante solicitao por escrito, aps o recebimento definitivo do objeto da contratao.
12 DAS OBRIGAES DA CONTRATADA E DO MUNICPIO
12.1. So obrigaes da empresa CONTRATADA:
12.1.1 Prestar os servios na forma ajustada e dentro do melhor padro tcnico
aplicvel, no intuito da sua perfeita execuo e em atendimento as disposies deste
instrumento, ao Termo de Referncia, as especificaes do MUNICPIO e a proposta
apresentada.
12.1.2.Cumprir os prazos e obrigaes estabelecidos neste instrumento e seus
anexos.
12.1.3 Submeter-se fiscalizao do MUNICPIO, atravs do DEP.
12.1.4 Acatar prontamente as exigncias e observaes da fiscalizao do rgo Municipal competente.
12.1.5 Prestar as informaes solicitadas pelo MUNICPIO dentro dos prazos estipulados.
12.1.6 Sanar imediatamente quaisquer irregularidades comunicadas pela fiscalizao do contrato.
12.1.7 Providenciar as autorizaes que se fizerem necessrias s atividades do
fornecimento, junto aos rgos competentes.
12.1.8 Consultar o rgo fiscalizador, com antecedncia, quando houver necessidade de verificao, de quaisquer situaes a fim de no causar transtornos ou atraso, quanto prestao dos servios.
12.1.9 Submeter-se s disposies legais em vigor.
12.1.10 Apresentar durante a execuo do contrato, se solicitado, documentos
que comprove estar cumprindo a legislao em vigor quanto s obrigaes assumidas
na presente licitao, em especial, encargos sociais, trabalhistas, previdencirios, tributrios, fiscais e comerciais.
13

12.1.11 A CONTRATADA ser responsvel exclusiva pelos encargos trabalhistas, previdencirios, fiscais e comerciais, resultantes da execuo do contrato.
12.1.12 Assumir inteira responsabilidade pelas obrigaes sociais e trabalhistas
junto aos seus empregados, bem como obrigaes fiscais decorrentes da execuo do
contrato oriundo do presente procedimento licitatrio.
12.1.13 Cumprir com o disposto no inc. XXXIII do art. 7 da Constituio Federal,
de acordo com a Lei Federal n 9854, de 1999 proibio de trabalho noturno, perigoso ou insalubre aos menores de 18 e de qualquer trabalho aos menores de 16 anos,
salvo na condio de aprendiz, a partir de 14 anos.
12.1.14 Responsabilizar-se civil e/ou criminalmente, por todos os atos e omisses que seus empregados diretamente ou indiretamente, cometerem na rea de fornecimento do objeto contratado, indenizando, se for o caso, a parte prejudicada.
12.1.15 Manter-se durante toda a execuo deste contrato em compatibilidade
com as obrigaes por ela assumidas e as condies de habilitao e qualificao exigidas na licitao.
12.1.16 A CONTRATADA obriga-se a reparar, corrigir ou substituir, as suas expensas, no total ou em parte o objeto do presente contrato quando se verificarem vcios, defeitos ou incorrees resultantes da execuo dos servios ou dos materiais
empregados.
12.1.17 A CONTRATADA fica obrigada a comprovar junto ao MUNICPIO o fornecimento de Equipamentos de Proteo Individual (EPIs), em quantidade e qualidade
adequada prestao dos servios com segurana.
12.1.18 A CONTRATADA no poder transferir a outrem, no todo ou em parte,
as obrigaes decorrentes do Contrato, salvo com autorizao expressa do MUNICPIO.
12.2 So obrigaes do MUNICPIO:
12.2.1 Anexar ao processo licitatrio a Ordem de Incio, devidamente assinada e
datada.
12.2.2 Atender as solicitaes de esclarecimentos da CONTRATADA.
12.2.3 Inspecionar a execuo e qualificao do objeto contratado, conforme
especificaes do ato convocatrio.
12.2.4 Transmitir, por escrito, todas as ordens de servios ou comunicaes com
a CONTRATADA, a fim de que produza efeitos.
12.2.5 Efetuar o pagamento no modo e prazo ajustados.
12.2.6 Acompanhar a execuo dos servios contratados e verificar se os mesmos esto de acordo com o cronograma a ser apresentado a CONTRATADA.
12.2.7 Decidir sobre os casos omissos nas especificaes.
12.2.8 Registrar quaisquer deficincia na execuo dos servios encaminhando
cpia para a empresa contratada.
12.2.9 Disponibilizar para a CONTRATADA, atravs da Equipe de fiscalizao
dos servios, informaes e orientaes.
13 DAS SANES ADMINISTRATIVAS
13.1 O licitante que deixar de entregar quaisquer documentos exigidos no Edital ou
apresentar documentao falsa para o certame, ensejar o retardamento da execuo
de seu objeto, no mantiver a proposta, no celebrar o Contrato ou instrumento equivalente, falhar ou fraudar a execuo do Contrato, e das demais cominaes legais.
14

13.2 O licitante sujeitar-se-, ainda, s sanes de: advertncia multa e declarao de
inidoneidade, que podero ser cumuladas com multa, sem prejuzo da resciso contratual.
13.3 As multas podero ser cumulativas, reiteradas e aplicadas em dobro, sempre que
se repetir o motivo.
13.4 Ocorrendo atraso na execuo do objeto contratado ser aplicada multa moratria
de 0,3% (zero vrgula trs por cento) por dia de atraso, at o limite de 20% (vinte por
cento) sobre o valor total da contratao.
13.5 No descumprimento de quaisquer obrigaes licitatrias ou contratuais, poder
ser aplicada uma multa indenizatria de 10% (dez por cento) do valor total do contrato.
13.6 A multa, aplicada aps regular processo administrativo, ser descontada da(s) fatura(s), cobrada judicialmente ou extrajudicialmente, a critrio do MUNICPIO.
13.7 Da inteno de aplicao de quaisquer das penalidades previstas, ser concedido
prazo para defesa prvia de 5 (cinco) dias teis a contar da notificao.
13.8 Da aplicao da sano caber recurso no prazo de 5 (cinco) dias teis a contar
da publicao no Dirio Oficial Eletrnico de Porto Alegre (DOPA-e).
13.9 A recusa injustificada da adjudicatria em assinar o instrumento contratual, dentro
do prazo estipulado neste Edital, caracterizar o descumprimento total da obrigao
assumida, sujeitando-se a empresa a pena de suspenso temporria de participao
em Licitao e impedimento de contratar com a Administrao, por prazo no superior
a dois anos.
13.10 As penalidades sero obrigatoriamente registradas, esgotada a fase recursal, no
Cadastro de Fornecedores do Municpio, da rea de Compras e Servios (ACS), da
Secretaria Municipal da Fazenda (SMF) e no Cadastro de Executantes de Servios e
Obras (CESO), da SMOV, no caso de impedimento do direito de licitar e contratar, o
licitante ter seu cadastro cancelado por igual perodo.
14 DA RESCISO
14.1 O contrato resultante da presente licitao poder ser rescindido nos termos dos
arts. 77, 78, 79 e 80 da Lei Federal n 8.666, de 1993.
14.2 O contrato tambm poder ser rescindido nos casos em que se verificar que o
contratado no preenchia ou no mais preenche os requisitos de habilitao.
14.3 Nas hipteses legais de resciso administrativa solicitada pela contratada, esta
dever submeter o seu pedido, necessariamente fundamentado, apreciao da contratante atravs de requerimento protocolado e instrudo com a documentao comprobatria dos fatos alegados.
14.4 A resciso administrativa ser precedida de autorizao expressa e fundamentada
da autoridade competente.
15

15 DA DOTAO ORAMENTRIA
15.1 As despesas decorrentes da contratao, objeto do presente Edital, correro
conta da dotao oramentria 400-1402-449051990000-1322.
16 DAS DISPOSIES FINAIS
16.1 As normas disciplinadoras deste Prego sero sempre interpretadas em favor da
ampliao da disputa entre os interessados, desde que no comprometam o interesse
da Administrao, a finalidade e a segurana da contratao.
16.2 facultada ao Pregoeiro ou autoridade superior, em qualquer fase da licitao, a
promoo de diligncia destinada a esclarecer ou complementar a instruo do processo.
16.3 A Administrao reserva-se o direito de transferir o prazo para o recebimento e
abertura das propostas, descabendo direito indenizao aos licitantes.
16.4 Os julgamentos sero publicados no DOPA-e.
16.5 A irregularidade que no afete o contedo ou idoneidade do documento no constituir causa de desclassificao.
16.6 A ausncia de alguma informao em documento exigido poder ser suprida pelo
Pregoeiro, se os dados existirem em outro documento.
16.7 A Administrao reserva-se o direito de revogar a presente licitao por razes de
interesse pblico, ou anul-Ia, no todo ou em parte, por ilegalidade, de ofcio ou mediante provocao, bem como adi-Ia ou prorrogar o prazo para o recebimento e abertura das propostas, descabendo, em tais casos, qualquer reclamao ou direito indenizao pelos licitantes.
16.8 A anulao do procedimento Iicitatrio induz a do contrato.
16.9 Os licitantes no tero direito indenizao em decorrncia da anulao do procedimento licitatrio, ressalvado o direito do contratado de boa-f de ser ressarcido pelos encargos que tiver, comprovadamente, suportado no cumprimento do contrato.
16.10 de responsabilidade da empresa interessada a consulta ao DOPA-e, atravs
do stio http://www2.portoalegre.rs.gov.br/dopa/ para a verificao da publicao de
eventuais alteraes feitas no edital at a data da abertura da licitao.
16.11 Fica eleito o foro da cidade de Porto Alegre, Rio Grande do Sul, para dirimir litgios deste instrumento convocatrio.
Porto Alegre, 30 de janeiro de 2015.
Elisabete Caetano da Rosa,
Pregoeira.
16

ANEXO I
PAPEL TIMBRADO DA LICITANTE
DECLARAO DE ELABORAO INDEPENDENTE DE PROPOSTA
PREGO FSICO N 001.034103.14.7
(Modelo)
Prezados Senhores,
_________________ [identificao completa do representante da Licitante], como representante devidamente constitudo da empresa _______ [identificao completa da
Licitante] (doravante denominado Licitante), para fins do disposto no item ____ do Edital
de Prego Fsico em referncia, declara, sob as penas da lei, que:
a) A proposta anexa foi elaborada de maneira independente pela Licitante, e que o contedo da proposta anexa no foi, no todo ou em parte, direta ou indiretamente, informado a,
discutido com ou recebido de qualquer outro participante potencial ou de fato da licitao
atinente ao Prego Fsico em referncia, por qualquer meio ou por qualquer pessoa;
b) A inteno de apresentar a proposta anexa no foi informada a, discutido com ou recebido de qualquer outro participante potencial ou de fato da licitao atinente ao Prego Fsico referenciado, por qualquer meio ou por qualquer pessoa;
c) Que no tentou, por qualquer meio ou por qualquer pessoa, influir na deciso de qualquer outro participante potencial ou de fato da licitao atinente ao Prego Fsico em referncia, quanto a participar ou no da referida licitao;
d) Que o contedo da proposta anexa no ser, no todo ou em parte, direta ou indiretamente, comunicado a ou discutido com qualquer outro participante potencial ou de fato da
licitao atinente ao Prego Fsico
referenciado antes da adjudicao do objeto da referida licitao;
e) Que o contedo da proposta anexa no foi, no todo ou em parte, direta ou indiretamente, informado a, discutido com ou recebido de qualquer integrante da Prefeitura Municipal
de Porto Alegre antes da abertura oficial das propostas; e
f) Que est plenamente ciente do teor e da extenso desta declarao e que detm plenos
poderes e informaes para firm-la.
Atenciosamente,
Local e data
___________________________________________
FIRMA LICITANTE/CNPJ
ASSINATURA DO REPRESENTANTE LEGAL
17

ANEXO I-A
DECLARAO DE CUMPRIMENTO DA HABILITAO
(Modelo)
Declaro, sob as penas da lei, para fins desta licitao, que a empresa........................................................................................................................................
cumpre com todas as condies de habilitao exigidas no presente edital.
Porto Alegre, _____de __________________de 2015.
_________________________________________________
ASSINATURA DA LICITANTE
18

ANEXO I-B
DECLARAO DE QUALIFICAO TCNICA
DECLARAO
Declaro, sob as penas da lei, para fins desta licitao, que a empresa
.................................................................................................................................dispe
do aparelhamento tcnico adequado e necessrio para a realizao do objeto a que se
refere esta licitao, e que tomei conhecimento de todas as informaes e das condies para o cumprimento das obrigaes objeto da licitao, bem como comunicarei
qualquer fato ou evento superveniente entrega dos documentos de habilitao, que
venha alterar sua atual situao relativamente capacidade tcnica.
Porto Alegre,
de
de 2015.
__________________________________________
Assinatura do Diretor, Scio-Gerente ou Equivalente
Identificao do declarante:
Nome completo:________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Cargo:________________________________________________________________________
N Carteira de Identidade:_________________________________________________________
N CIC/CPF:__________________________________________________________________
Carimbo do CNPJ:
19

ANEXO II
DECLARAO DE CUMPRIMENTO AO INC. XXXIII DO ART. 7 DA CONSTITUIO FEDERAL
(MODELO)
A empresa.............................................................................., inscrita no CNPJ

n................................................, por intermdio do seu representante legal o (a) Sr. (a)
............................................................................, portador (a) da Carteira de Identidade
n ................................................. e do CPF n ...................................., DECLARA, para
fins do disposto no inc. V do art. 27 da Lei Federal n 8.666, de 21 de junho de 1993,
acrescido pela Lei Federal n 9.854, de 27 de outubro de 1999, que no emprega menor de dezoito anos em trabalho noturno, perigoso ou insalubre e no emprega menor
de 16 (dezesseis) anos.
Ressalva: emprega menor, a partir de 14 (quatorze) anos, na condio de aprendiz
(....).
Porto Alegre, .... de .....................................de 2015.
.............................................................................
Diretor, Scio-Gerente ou Representante.
20

ANEXO III
ORDEM DE SERVIO N 07/99
Porto Alegre, 19 de julho de 1999.
AOS SENHORES SECRETRIOS MUNIClPAIS,
DIRETOR DA FASC DE ESGOTOS PLUVIAIS,
PROCURADOR-GERAL DO MUNICPIO, DIRETORES-GERAIS DE AUTARQUIAS E DIRETORES-PRESIDENTES DE SOCIEDADES DE
ECONOMIAS MISTAS, EMPRESA PBLICA E
FUNDAO.
Considerando o disposto no art. 31, inc. I, pargrafos 1, 5 e 118 da Lei Federal
n 8.666, de 21 de junho de 1993, referente documentao de habilitao quanto
qualificao econmico-financeira das empresas licitantes;
considerando que a instituio de indicadores padronizados, para verificao da
situao financeira das referidas empresas, proporcionar aos rgos encarregados de
cadastro e elaborao de processos licitatrios, melhores condies de avaliao da
situao econmico-financeira das empresas;
considerando a necessidade de estabelecer critrios para dispensa quanto a
qualificao econmico-financeira para o fornecimento de bens a pronta entrega,
DETERMINO:
I - A utilizao dos indicadores a seguir para a verificao da situao econnico-financeira das empresas, atravs do exame do Balano Patrimonial e Demonstrativo
dos Resultados do ltimo exerccio social:
NDICE DE LIQUIDEZ CORRENTE (LC)
NDICE DE LIQUIDEZ GERAL (LG)
SOLVNCIA GERAL (SG)
II - Obtero classificao econmico-financeira as empresas que apresentarem,
pelo menos, dois dos trs indicadores, iguais ou superiores aos estabelecidos nesta
Ordem de Servio.
III - Das Sociedades Annimas ou Sociedades por Quotas de Responsabilidade
LTDA., que adotarem estrutura de S.A. (art. 18, Decreto n 3708/19), h a impossibilidade de se exigir a balano patrimonial do ltimo exerccio antes do decurso do prazo
de quatro meses seguintes ao trmino deste. Neste caso, podero apresentar o balano patrimonial e demonstrativos de resultados do penltimo exerccio social.
IV - As demais formas societrias regidas pela Lei Comercial devem apresentar
o Balano do ltimo exerccio social, que via de regra, coincide Com o ano civil. Tal informao deve ser verificada atravs dos atos constitutivos societrios.
V - Para efeito de controle dos prazos e de validade da qualificao econmicofinanceira, os Certificados de Registro Cadastral devero apresentar a data de vencimento das referidas peas contbeis.
VI - As empresas constitudas h menos de um ano apresentaro para participar
em licitaes o Balancete de Verificao referente aos dois ltimos meses anteriores
data de abertura dos envelopes. Para efeito de inscrio no Registro Cadastral, a empresa dever apresentar o Balancete de Verificao referente ao ms anterior data
21

de solicitao da inscrio.
VII - As empreses constitudas h menos de dois meses, para efeito de inscrio
no Registro Cadastral e participao em licitaes, apresentaro o Balano de Abertura.
VIII - As microempresas, assim definidas em Lei, esto dispensadas da apresentao do Balano Patrimonial e Demonstrativos de Resultados a fim de participar de
licitaes ou de cadastramento.
IX - As empresas fornecedoras de bens que no atingirem os ndices estabelecidos para a qualificao econmico-financera; estaro aptas exclusivamente para o seu
fornecimento de bens para pronta entrega.
X - Para fins desta ordem de Servio, considera-se pronta entrega o fornecimento realizado pela contratada em uma nica parcela, e efetuado imediatamente, no prazo mximo de vinte dias, aps o recebimento da nota de empenho ou da ordem de
compra. Tal hiptese dever constar expressamente no ato convocatrio.
XI - Para fins de divulgao e classificao nos cadastros de fornecedores, o
Certificado de Registro Cadastral, dever constar expressamente a aptido, exclusiva,
para fornecimento de bens para pronta entrega, na hiptese do inc: IX. '
XII - As aquisies de bens que envolvam compromissos futuros por parte da
contratada tal como a garantia de assistncia tcnica, independente de modalidade licitatria (inclusive fornecimento de bens para pronta entrega) dispensa e inexigibilidade,
devero ser firmadas atravs de instrumentos de contrato ou carta-contrato.
XIII - Esta Ordem de Servio entra em vigor na data de sua publicao, revogada as disposies em contrrio.
22

ORDEM DE SERVIO N 04/00
Porto Alegre,19 de janeiro de 2000.
AOS SENHORES SECRETRIOS MUNICIPAIS,
DIRETOR DA FASC DE ESTOTOS PLUVIAIS,
PROCURADOR-GERAL DO MUNICIPIO, DIRETORES-GERAIS DE AUTARQUIAS E DIRETORES-PRESIDENTES DE SOCIEDADES DE
ECONOMIAS MISTAS, EMPRESA PBLICA E
FUNDAO.
Considerando que os processos licitatrios devem ser permeados pelo Princpio da
Competitividade, que visa selecionar a proposta mais vantajosa para a Administrao;
Considerando a necessidade de melhor adequar o disposto no item IV da Ordem de
Servio n 007/99 a esse Princpio,
DETERMINO:
O item IV da Ordem de Servio n 007/99 passa a vigorar com a seguinte redao:
IV - As demais formas societrias regidas pela Lei Comercial podero apresentar o
balano patrimonial do penltimo exerccio social, no prazo estabelecido no item III.
Esta Ordem de Servio entra em vigor na data de sua publicao.
Raul Pont,
Prefeito.
EXECUAO DE OBRAS DE ENGENHARIA

LC =
AC
PC
LG=AC + RLP
PC + ELP
SG =
A REAL
PC + ELP
igual ou superior a 1
igual ou superior a 1
igual ou superior a 1,5
COMPRAS E SERVIOS
LC=
LG= SG= LC LG SG -
AC
PC
AC + RLP
igual ou superior a 0.8
PC t ELP
A REAL
PC + ELP
avalia a capacidade da empresa de saldar
suas obrigaes a
curto prazo.
mede a capacidade da empresa em liquidar suas dividas a
longo prazo
mede a capacidade financeira da empresa a longo prazo para
satisfazer as obrigaes assumidas perante terceiros, exigveis
23

a qualquer prazo
AC =
Ativo Circulante
PC =
Passivo Circulante.
RLP =
Realizvel a Longo Prazo.
ELP =
Exigvel a Longo Prazo
A REAL = Ativo Total diminudo dos valores no passveis de converso em dinheiro
(ex.: ativo diferido, despesas pagas antecipadamente).
AVALIAO DA SITUAO ECONMICO-FINANCEIRA
Ordem de Servio n 07/99 e Ordem de Servio n 04/00
Empresa:_____________________________________________________________________
ANLISE DOS INDICADORES

CONTAS: ANO FISCAL:
Ativo circulante
(A/C)
Realizvel Longo Prazo
(RLP)
Ativo total
Valores no conversveis
Ativo Real
(AR)
Passivo Circulante
(PC)
Exigvel a Longo Prazo
(ELP)
R$:__________________________________
____
R$:__________________________________
____
R$:__________________________________
____
R$:__________________________________
____
R$:__________________________________
____
R$:__________________________________
____
R$:__________________________________
____
(*) AR = Ativo Total - Valores no conversveis em dinheiro

Indicadores
Frmulas
Resultado
Compras
LC = 0,8
Liquidez Corrente (LC) LC = (AC/PC)
LC=
LG = 0,8
Liquidez Geral (LG)
LG = (AC+RLP) / (PC+ELP)
LG=
SG = 1,2
Solvncia Geral (SG)
SG = AR / (PC+ELP)
SG=
- Obtero classificao econmico financeira, as empresas que apresentarem, pelo menos dois
dos trs indicadores iguais ou superiores aos estabelecidos.
- As microempresas sero isentas de apresentao do Balano Patrimonial e demais demonstraes contbeis, em virtude de estarem dispensadas de escriturao contbil, no se utilizando
portanto tais indicadores para as mesmas.
24

ANEXO IV
MODELO DE PROPOSTA
Razo Social da empresa:

CNPJ:
Endereo:
Fone:
Valor total proposto

(.........................................................................................................................................)
_______________________________________
Assinatura do representante legal da empresa
Nome:
Carimbo da empresa com CNPJ
25
FICHA DE IDENTIFICAO DA EMPRESA PROPONENTE - ANEXO V

RELAO DOS GERENTES DA EMPRESA
Nome
CPF:
Participao Social:
Rua/Av.:
N:
Complem.:
Bairro:
Cidade:
UF:
CEP:
Telefone:
Assinatura Usual:
Nome
CPF:
Participao Social:
Rua/Av.:
N:
Complem.:
Bairro:
Cidade:
UF:
CEP:
Telefone:
Assinatura Usual:
26

ANEXO VI
MINUTA DE CONTRATO
Aos......dias do ms de.....................do ano de dois mil e.........., na Procuradoria-Geral

do Municpio de Porto Alegre, presentes de um lado, o MUNICPIO DE PORTO ALEGRE, neste ato representado por seu Procurador-Geral, ....................................... conforme delegao de competncia estabelecida no Decreto n 11.762/97, aqui denominado simplesmente MUNICPIO, e de outro lado, a empresa ....................................
com sede em .........................................,no endereo........................................., inscrita
no CNPJ
sob n........................................., por seu representante legalmente habilitado, aqui denominada simplesmente CONTRATADA, celebrou-se o presente contrato de empreitada regendo-se pelas clusulas e condies que seguem:
CLUSULA PRIMEIRA - OBJETO
1.1 O presente contrato tem por objeto a contratao de empresa de engenharia para a
elaborao dos projetos bsico e executivo das obras previstas pelo Plano Diretor de
Drenagem Urbana da bacia hidrogrfica do Arroio Maneco (trs conjuntos de medidas
estruturais), no Municpio de Porto, descritas no Termo de Referncia - Anexo VII, integrante deste Edital.
CLUSULA SEGUNDA - ESPECIFICAES TCNICAS DO OBJETO
2.1 As especificaes tcnicas esto detalhadas no Termo de Referncia - Anexo VII
do edital.
CLUSULA TERCEIRA - DA PRESTAO DOS SERVIOS E DAS OBRIGAES
3. DAS OBRIGAES DA CONTRATADA E DO CONTATANTE
3.1. So obrigaes da empresa CONTRATADA:
3.1.1. Prestar os servios na forma ajustada e dentro do melhor padro
tcnico aplicvel, no intuito da sua perfeita execuo e em atendimento as disposies deste instrumento, ao Termo de Referncia, as especificaes do MUNICPIO e a proposta apresentada.
3.1.2. Cumprir os prazos e obrigaes estabelecidos neste instrumento e
seus anexos.
3.1.3. Submeter-se fiscalizao do MUNICPIO, atravs do DEP.
3.1.4. Acatar prontamente as exigncias e observaes da fiscalizao do
rgo Municipal competente.
3.1.5. Prestar as informaes solicitadas pelo MUNICPIO dentro dos prazos estipulados.
3.1.6. Sanar imediatamente quaisquer irregularidades comunicadas pela
fiscalizao do contrato.
3.1.7. Providenciar as autorizaes que se fizerem necessrias s atividades do fornecimento, junto aos rgos competentes.
3.1.8. Consultar o rgo fiscalizador, com antecedncia, quando houver
necessidade de verificao, de quaisquer situaes a fim de no causar transtornos ou atraso, quanto prestao dos servios.
3.1.9. Submeter-se s disposies legais em vigor.
3.1.10. Apresentar durante a execuo do contrato, se solicitado, docu27
mentos que comprove estar cumprindo a legislao em vigor quanto s obrigaes assumidas na presente licitao, em especial, encargos sociais, trabalhistas, previdencirios, tributrios, fiscais e comerciais.
3.1.11. A CONTRATADA ser responsvel exclusiva pelos encargos trabalhistas, previdencirios, previdencirios, fiscais e comerciais, resultantes da
execuo do contrato.
3.1.12. Assumir inteira responsabilidade pelas obrigaes sociais e trabalhistas junto aos seus empregados, bem como obrigaes fiscais decorrentes da
execuo do contrato oriundo do presente procedimento licitatrio.
3.1.13. Cumprir com o disposto no inc. XXXIII do art. 7 da CF/88, de
acordo com a Lei n 9854/99 (proibio de trabalho noturno, perigoso ou insalubre aos menores de 18 e de qualquer trabalho aos menores de 16 anos, salvo
na condio de aprendiz, a partir de 14 anos).
3.1.14. Responsabilizar-se civil e ou criminalmente, por todos os atos e
omisses que seus empregados diretamente ou indiretamente, cometerem na
rea de fornecimento do objeto contratado, indenizando, se for o caso, a parte
prejudicada.
3.1.15. Manter-se durante toda a execuo deste contrato em compatibilidade com as obrigaes por ela assumidas e as condies de habilitao e qualificao exigidas na licitao.
3.1.16. A CONTRATADA obriga-se a reparar, corrigir ou substituir, as suas expensas, no total ou em parte o objeto do presente contrato quando se verificarem vcios, defeitos ou incorrees resultantes da execuo dos servios ou
dos materiais empregados.
3.1.17. A CONTRATADA fica obrigada a comprovar junto ao MUNICPIO
o fornecimento de Equipamentos de Proteo Individual EPIs, em quantidade
e qualidade adequadas prestao dos servios com segurana.
3.1.18. A CONTRATADA no poder transferir a outrem, no todo ou em
parte, as obrigaes decorrentes do Contrato, salvo com expressa anuncia
prvia do MUNICPIO.
3.2 DO CONTRATANTE So obrigaes do MUNICPIO:
3.2.1. Anexar ao processo licitatrio a Ordem de Incio, devidamente assinada e datada.
3.2.2. Atender as solicitaes de esclarecimentos da CONTRATADA.
3.2.3. Inspecionar a execuo e qualificao do objeto contratado, conforme especificaes do ato convocatrio.
3.2.4. Transmitir, por escrito, todas as ordens de servios ou comunicaes com a CONTRATADA, a fim de que produza efeitos.
3.2.5. Efetuar o pagamento no modo e prazo ajustados.
3.2.6. Acompanhar a execuo dos servios contratados e verificar se os
mesmos esto de acordo com o cronograma a ser apresentado a CONTRATADA.
3.2.7. Decidir sobre os casos omissos nas especificaes.
3.2.8. Registrar quaisquer deficincia na execuo dos servios encaminhando cpia para a empresa contratada.
3.2.9. Disponibilizar para a CONTRATADA, atravs da Equipe de fiscalizao dos servios, informaes e orientaes.
CLUSULA QUARTA - DO PAGAMENTO
28
4.1. O pagamento dos servios objeto deste contrato sero realizados em conformidade com os preos unitrios contratuais, conforme planilha de oramento em
anexo e acordo com as quantidades resultantes da medio processada.
4.2. Os preos indenizam todos os encargos relativos ao emprego de equipamentos, material, mo-de-obra, encargos sociais, impostos, taxas e BDI da CONTRATADA.
4.3. O MUNICPIO ter um prazo de 05 (cinco) dias teis, para realizar a anlise
da referida medio de servios.
4.4. O prazo de que trata o subitem anterior poder ser interrompido e postergado em idntico nmero de dias que a CONTRATADA utilizar para corrigir eventuais deficincias e inconsistncias contidas na planilha de medio e observadas pela Equipe
de Fiscalizao Municipal.
4.5. O pagamento ser efetuado, aps a efetiva realizao do servio, no prazo
mximo de 30 (trinta) dias, contados a partir da protocolizao da fatura, devidamente
atestada pela fiscalizao.
4.6. Se o vencimento do prazo para pagamento da fatura ocorrer em feriado, final de semana ou em dia sem expediente no Municpio, este dar-se- no primeiro dia
til subsequente ao vencido.
4.7. O pagamento somente ser liberado mediante apresentao da nota fiscal/fatura de servios com a descrio detalhada dos servios prestados e devidamente atestados pela fiscalizao do rgo competente, acompanhado dos seguintes documentos devidamente atualizados: Certido Negativa da Previdncia Social INSS,
Certificado de Regularidade junto ao FGTS, Certido Negativa de Tributos Municipais e
prova de inexistncia de dbitos inadimplidos perante a Justia do Trabalho, mediante
a apresentao de certido negativa, nos termos do Ttulo VII-A da Consolidao das
Leis do Trabalho, aprovada pelo Decreto-Lei Federal n 5.452, de 1 de maio de 1943.
4.8. O MUNICPIO proceder as retenes devidas de acordo com a legislao
pertinente.
4.9. Os pagamentos sero efetuados mediante crdito em conta corrente, devendo a CONTRATADA informar o nmero do Banco, da Agncia da Conta Bancria,
podendo, ainda, ocorrer diretamente junto ao MUNICPIO, ou atravs de Banco credenciado, a critrio da Administrao.
CLUSULA QUINTA - DO PREO TOTAL
Pela execuo dos servios o Municpio de Porto Alegre pagar contratada, em moeda corrente nacional, o valor de R$
(
), sendo R$
(
), referente
a prestao de servio, R$
(
) referente ao emprego de material e R$
(
) referente utilizao de equipamento.
CLUSULA SEXTA - VIGNCIA
6. O prazo do Contrato ser de 12 (doze) meses, a contar da data da ordem de incio
dos servios, podendo ser prorrogado nos termos do art. 57, inc. II, da Lei Federal n
8.666, de 1993.
29
CLUSULA STIMA - REAJUSTAMENTO

7.1. Os preos sero reajustados de acordo com os ndices do CESO-SMOV, de
acordo com a Lei Municipal NGE n 3.876/74 e alteraes posteriores, sendo
considerado para esse fim como servios com predominncia em mo de obra.
7.2. O reajuste previsto no item anterior ficar suspenso enquanto viger vedao
decorrente de legislao federal, conforme dispe a Ordem de Servio n 030/94.
7.2.1. Somente ser admitido reajuste nos contratos com prazo de durao igual
ou superior a 1 (um) ano, cuja periodicidade anual ser contada a partir da data limite
para apresentao da proposta na licitao, de acordo com a Ordem de Servio n
012/04.
CLUSULA OITAVA - DAS SANES ADMINISTATIVAS
8.1. O licitante que deixar de entregar quaisquer documentos exigidos no Contrato ou apresentar documentao falsa, ensejar o retardamento da execuo de seu
objeto, no mantiver a proposta, no celebrar o Contrato ou instrumento equivalente,
falhar ou fraudar a execuo do Contrato, e das demais cominaes legais.
8.2. O licitante sujeitar-se-, ainda, s sanes de: advertncia multa e declarao de inidoneidade, que podero ser cumuladas com multa, sem prejuzo da resciso
contratual.
8.3. As multas podero ser cumulativas, reiteradas e aplicadas em dobro, sempre que se repetir o motivo.
8.4. Ocorrendo atraso na execuo do objeto contratado ser aplicada multa
moratria de 0,3% (zero vrgula trs por cento) por dia de atraso, at o limite de 20%
(vinte por cento) sobre o valor total da contratao.
8.5. No descumprimento de quaisquer obrigaes contratuais, poder ser aplicada uma multa indenizatria de 10% (dez por cento) do valor total do objeto contratado.
8.6. A multa, aplicada aps regular processo administrativo, ser descontada
da(s) fatura(s), cobrada judicialmente ou extrajudicialmente, a critrio do MUNiCPIO.
8.7. Da inteno de aplicao de quaisquer das penalidades previstas, ser concedido prazo para defesa prvia de 5 (cinco) dias teis a contar da notificao.
8.8. Da aplicao da sano caber recurso no prazo de 5 (cinco) dias teis a
contar da publicao no Dirio Oficial Eletrnico do Municpio de Porto Alegre
(DOPA-e).
8.9. As penalidades sero obrigatoriamente registradas, esgotada a fase recursal, no Cadastro de Fornecedores do Municpio, da ACS, da SMF, e no Cadastro de
Executantes de Servios e Obras (CESO), da SMOV, no caso de impedimento do direito de licitar e contratar, o licitante ter seu cadastro cancelado por igual perodo.
30
CLUSULA NONA - DA GARANTIA

9. Para garantia do fiel cumprimento das obrigaes firmadas, no presente Contrato, a
dever prestar a garantia correspondente a 5% (cinco por cento) do preo total do contrato, com fundamento no artigo 56, da Lei Federal n 8.666/93 e suas alteraes.
9.1. Se por qualquer razo, durante a execuo contratual, for necessria a prorrogao do prazo de validade da garantia, a CONTRATADA ficar obrigada a providenciar a renovao da mesma, nos termos e condies originalmente aprovadas pelo
Municpio.
9.2. A garantia prestada em moeda corrente pela CONTRATADA ser liberada
ou restituda, mediante solicitao por escrito, aps a execuo do contrato e atualizada monetariamente, nos termos do 4 do art. 56 da Lei Federal n 8.666, de 1993.
CLUSULA DCIMA - REGULARIDADE FISCAL E LEGAL
10. A CONTRATADA fica obrigada a manter as condies de habilitao e qualificao
assumidas no procedimento licitatrio, conforme o art. 55, XIII, da Lei Federal n 8.666,
de 1993.
CLUSULA DCIMA PRIMEIRA - DOTAO ORAMENTRIA
11. A despesa decorrente do presente Contrato correr conta da dotao oramentria 400-1402-449051990000-1322.
CLUSULA DCIMA SEGUNDA - BASE LEGAL
12. Fazem parte integrante do presente Contrato, como se nele estivessem transcritos,
o Edital de Prego Fsico n 001.034103.14.7, a proposta da CONTRATADA, a Lei Federal n. 10.520, de 17/07/2002, o Decreto Municipal n. 14.189 de 13/01/2004 e a Lei
n. 8.666/1993, suas respectivas alteraes, legislao complementar vigente e pertinente matria.
CLUSULA DCIMA TERCEIRA DA SUBCONTRATAO
13.1. A critrio exclusivo do CONTRATANTE e mediante prvia e expressa autorizao
do MUNICPIO, desde que no alterem as clusulas contratuais, o CONTRATADO poder, sem prejuzo das suas responsabilidades, subcontratar parte dos servios objeto
do contrato, devendo, nesta hiptese, o subcontratado ter a mesma qualificao tcnica, qualificao econmico-financeira, a regularidade jurdica e fiscal do contratado, e
cumprir as mesmas obrigaes legais.
13.2. No caso de subcontratao dever ficar demonstrado e documentado que esta
somente abranger etapas de servios, ficando claro que a SUBCONTRATADA apenas reforar a capacidade tcnica do CONTRATADO, o qual executar, por seus prprios meios, o principal dos servios que trata este Edital, assumindo a responsabilidade direta e integral pela qualidade dos servios executados.
31
13.3. A relao que se estabelece na assinatura do contrato exclusivamente entre o

Municpio e o CONTRATADO, no havendo qualquer vnculo ou relao de nenhuma
espcie entre o Municpio e a Subcontratada, inclusive no que pertine a medio e pagamento direto SUBCONTRADA.
13.4. Somente sero permitidas as subcontrataes regularmente autorizadas pelo
Municpio, sendo causa de resciso contratual aquela no devidamente formalizada.
13.5. O CONTRATADO, ao requerer autorizao para subcontratao de parte dos
servios, dever comprovar, perante o Municpio, a qualificao tcnica, a qualificao
econmico-financeira e a regularidade jurdico/fiscal, trabalhista e previdenciria de seu
SUBCONTRATADO, e que entre seus diretores, responsveis tcnicos ou scios no
constam funcionrios, empregados ou ocupantes de cargo comissionado no Municpio.
13.6. O CONTRATADO obriga-se a substituir o SUBCONTRATADO, no prazo mximo
de 30 (trinta) dias, na hiptese de extino da subcontratao, mantendo o percentual
originalmente subcontratado at a sua execuo total, notificando o Municpio, sob pena de resciso, sem prejuzo das sanes cabveis, ou demonstrar a inviabilidade da
substituio, em que ficar responsvel pela execuo da parcela originalmente subcontratada.
13.7. O CONTRATADO responsabiliza-se pela padronizao, compatibilidade, gerenciamento centralizado e qualidade da subcontratao.
13.8. A expedio de certido pela execuo dos servios ser feita em nome de quem
efetivamente a realizar, com a indicao expressa da Contratada.
CLUSULA DECIMA TERCEIRA - FORO
13. Fica eleito, para fins legais e questes derivadas deste ajuste o Foro Central de
Porto Alegre - RS, com renncia expressa a qualquer outro.
Do que, para produzir seus efeitos jurdicos e legais, lavrou-se o presente Contrato, em
duas vias de igual teor e forma, depois de lido s partes, foi por elas ratificado e assinado.
Porto Alegre,
32

ANEXO VII
Termo de Referncia ( publicado na ntegra como anexo do edital no site das licitaes).
33

ANEXO VIII
DECLARAO DE MICROEMPRESA (ME) OU EMPRESA DE PEQUENO PORTE

(EPP) (para os efeitos do art. 44 da Lei Complementar Federal n 123, de 2006)
DECLARO, sob as penas da lei, sem prejuzo das sanes e multas previstas neste ato
convocatrio, que a empresa ____________________________________________
(denominao da pessoa jurdica), CNPJ n ________________________ microempresa ou empresa de pequeno porte, nos termos do enquadramento previsto na Lei
Complementar n 123, de 14 de dezembro de 2006, cujos termos declaro conhecer na
ntegra, estando apta, portanto, a exercer o direito de preferncia no Prego Fsico n
001.034103.14.7, realizado pelo Municpio de Porto Alegre.
Local e Data,______de______________2015.
____________________________________________________
(Assinatura do representante legal e carimbo do CNPJ)
Obs. Esta declarao dever ser entregue ao Pregoeiro, aps a abertura da sesso antes e separadamente dos envelopes(Proposta de Preo e documentos de habilitao)
exigidos nesta licitao.
34

ANEXO IX
TERMO DE AJUSTAMENTO DE CONDUTA (TAC)
(PEAS DE INFORMAO PI N 1182/2006)
O MINISTRIO PBLICO DO TRABALHO PROCURADORIA REGIONAL DO TRABALHO DA 4 REGIO, presentado, neste ato, pelo Procurador do Trabalho Gilson Luiz Laydner de Azevedo, e o MUNICPIO DE PORTO ALEGRE, representado, neste ato,
pelo Procurador-Geral do Municpio, Dr. Joo Batista Linck Figueira.
Considerando que toda relao jurdica de trabalho cuja prestao laboral
no eventual seja ofertada pessoalmente, pelo obreiro, em estado de subordinao e
mediante contraprestao pecuniria, ser regida obrigatoriamente pela Consolidao
das Leis do Trabalho (CLT) ou, quando se tratar de relao de trabalho de natureza estatutria com a Administrao Pblica, por estatuto prprio.
Considerando que a CLT, no artigo 9, comina de nulidade absoluta todos
os atos praticados com o intuito de desvirtuar, impedir ou fraudar a aplicao da legislao trabalhista.
Considerando que as sociedades cooperativas, segundo dispe o artigo
4 da Lei 5.764, de 16.12.1971, so sociedades de pessoas, com forma e natureza jurdica prprias, de natureza civil, no sujeitas falncia, constitudas para prestar servios aos associados.
Considerando que as cooperativas podem prestar servios a no associados somente em carter excepcional e desde que tal faculdade atenda aos objetivos
sociais previstos na sua norma estatutria (artigo 86 da Lei 5.764, de 16.12.1971), aspecto legal que revela a patente impossibilidade jurdica das cooperativas funcionarem
como agncias de locao de mo-de-obra terceirizada.
Considerando que a administrao pblica est inexoravelmente jungida
ao princpio da legalidade e que a prtica do marchandage vedada pelo artigo 3 da
CLT e repelida pela jurisprudncia do Colendo Tribunal Superior do Trabalho (Smula
n 331).
Considerando que os cooperados trabalham, por intermdio de cooperativas de mo-de-obra, em benefcio do MUNICPIO DE PORTO ALEGRE, em situao
ftica idntica dos empregados das empresas prestadoras de servios terceirizveis,
encontrando-se, no entanto, margem de qualquer proteo jurdico-laboral, sendolhes sonegada a incidncia de normas protetivas do trabalho, especialmente aquelas
destinadas a tutelar a segurana e a higidez do trabalho subordinado, o que afronta o
princpio da isonomia, a dignidade da pessoa humana e os valores sociais do trabalho
(artigo 5, caput, e artigo 1, incisos III e IV, da Constituio da Repblica).
Considerando que, no processo de terceirizao, o tomador dos servios
(na hiptese, o MUNICPIO DE PORTO ALEGRE) tem responsabilidade subsidiria por
eventuais dbitos trabalhistas do fornecedor de mo-de-obra, nos termos da Smula n
331, item IV, do TST, responsabilidade esta passvel de gerar prejuzos ao errio, caso
constatada a mera intermediao de mo-de-obra patrocinada pelas cooperativas contratadas, com a incidncia da regra do artigo 9 da CLT.
Considerando o teor da Recomendao Para a Promoo das Cooperativas, aprovada na 90 Sesso da Organizao Internacional do Trabalho (OIT), em
junho de 2002, ao recomendar aos Estados a implementao de polticas no sentido
de:
8.1.b. Garantir que as cooperativas no sejam criadas para, ou direcionadas ao no35
cumprimento das leis do trabalho ou usadas para estabelecer relaes de emprego disfaradas, e combater pseudocooperativas que violam os direitos dos trabalhadores, velando para que a lei trabalhista seja aplicada em todas as empresas.
Considerando, como precedente, o Termo de Conciliao Judicial celebrado entre o Ministrio Pblico do Trabalho e a Unio Federal, nos autos da Ao Civil
Pblica n 1082/2002, ajuizada pelo parquet perante a 20 Vara do Trabalho de Braslia
DF, ajuste por intermdio do qual a Unio, em sntese, comprometeu-se a no mais
contratar trabalhadores por meio de cooperativas de mo-de-obra, quando o labor, por
sua prpria natureza, demandar trabalho subordinado em relao ao tomador ou em
relao ao fornecedor dos servios.
Considerando, tambm como precedente, o Termo de Compromisso de
Ajustamento de Conduta celebrado entre o Ministrio Pblico do Trabalho e o Estado
do Rio Grande do Sul, em 11.10.2006, nos autos do Procedimento Investigatrio (PI) n
622/2004, Termo pelo qual o Estado do Rio Grande do Sul assumiu o compromisso,
em sntese, de no mais contratar trabalhadores por meio de cooperativas de mo-deobra, quando o labor, por sua prpria natureza, demandar trabalho subordinado em relao ao tomador ou em relao ao fornecedor dos servios.
Considerando a deciso, com carter normativo, aplicvel a toda a Administrao Pblica Federal, dos Exmos. Ministros do Tribunal de Contas da Unio
(TCU), em Sesso Plenria, nos autos de representao formulada pelo Sindicato e
Organizao das Cooperativas do Estado do Cear contra a Concorrncia n 41/2002
(Acrdo 1815-47/03-P), resultando na determinao Caixa Econmica Federal para
que, nos futuros editais de licitao, seja previamente definida a forma como os servios sero prestados e se, pela natureza da atividade ou pelo modo como usualmente executada no mercado em geral, houver necessidade de subordinao jurdica entre
o obreiro e o contratado, bem assim de pessoalidade e habitualidade, deve ser vedada
a participao de sociedades cooperativas, pois, por definio, no existe vnculo de
emprego entre essas entidades e seus associados e se houver necessidade de subordinao jurdica entre o obreiro e o tomador de servios, bem assim de pessoalidade e habitualidade, a terceirizao ser ilcita, tornando-se imperativa a realizao de
concurso pblico, ainda que no se trate de atividade-fim da contratante (tal deciso
analisou, de forma incidental, a eficcia do Termo de Conciliao Judicial supracitado).
Considerando, por fim, a necessidade de ser conferido prazo ao Municpio
de Porto Alegre para substituio dos contratos em vigor com cooperativas de mo-deobra, de forma que a prestao de servios pblicos dependentes de tais contratos no
reste prejudicada ou sofra soluo de continuidade.
Resolvem celebrar Termo de Ajustamento de Conduta (TAC), conforme
segue, a ser observado aps o prazo de 24 (vinte e quatro) meses da data de sua assinatura ( exceo do disposto na clusula 4, com vigncia imediata):
Clusula 1 O MUNICPIO DE PORTO ALEGRE se abster de contratar e manter
trabalhadores por meio de cooperativas de mo-de-obra para a prestao dos servios
abaixo arrolados, ligados s suas atividades-fim ou s atividades-meio, quando o labor,
por sua prpria natureza ou pelo modo como usualmente executado no mercado em
geral, demandar subordinao jurdica, pessoalidade e no-eventualidade, quer em relao ao tomador, quer em relao ao fornecedor dos servios:
servios de limpeza;
servios de conservao;
servios de segurana, de vigilncia e de portaria;
36
servios de recepo;
servios de copeiragem;
servios de cozinha (cozinheiros e auxiliares);
servios de reprografia;
servios de telefonia;
servios de manuteno de prdios, de equipamentos, de veculos e de instalaes;
servios de secretariado e secretariado executivo;
servios de auxiliar de escritrio;
servios de auxiliar administrativo;
servios de office boy (contnuo);
servios de digitao;
servios de assessoria de imprensa e relaes pblicas;
servios de motorista;
servios de ascensorista;
servios ligados rea da sade;
servios ligados rea da educao;
servios de arquitetura e engenharia.
1 O disposto nesta clusula no autoriza outras formas de terceirizao sem previso legal.
2 A relao do caput poder ser acrescida ou sofrer supresso, conforme eventual
necessidade de adaptao do compromisso assumido, a partir de deliberao conjunta
dos signatrios.
Clusula 2 Considera-se cooperativa de mo-de-obra aquela associao que no
disponha de qualquer meio de produo e cuja atividade precpua seja a intermediao, a terceiros, de trabalhadores de uma ou vrias profisses (inexistindo, neste caso,
vnculo de solidariedade entre os cooperados), ocorrendo a prestao de servios de
forma individual (e no, coletiva).
Clusula 3 O MUNICPIO DE PORTO ALEGRE se obriga a estabelecer regras claras nos editais de licitao, a fim de explicitar a natureza dos servios licitados, determinando se tais servios podem ser realizados por empresas prestadoras de servios
(trabalhadores subordinados), cooperativas de trabalho, trabalhadores autnomos,
avulsos ou eventuais.
1 lcita a contratao de sociedades cooperativas desde que os servios licitados sejam prestados em carter coletivo e com absoluta autonomia dos cooperados,
seja em relao a dirigentes, scios ou prepostos das cooperativas, seja em relao ao
tomador de servios, devendo ser juntada, na fase de habilitao, listagem informando
o nome de todos os associados. Observe-se que to-somente os servios podem ser
terceirizados, restando vedado o fornecimento (intermediao de mo-de-obra) de trabalhadores por cooperativas de qualquer natureza.
2 Os editais de licitao que se destinem a contratar os servios disciplinados pela
Clusula 1 devero fazer expressa meno ao presente Termo de Ajustamento de
Conduta, se possvel com a transcrio na ntegra ou sob a forma de Anexo.
3 Para a prestao de servios em sua forma subordinada, a licitante vencedora
do certame dever comprovar a condio de empregadora dos prestadores de servios
para as quais se objetiva a contratao, constituindo tal condio requisito obrigatrio
assinatura do respectivo contrato.
Clusula 4 O MUNICPIO DE PORTO ALEGRE se compromete a recomendar o estabelecimento das mesmas diretrizes ora pactuadas s autarquias, fundaes pblicas,
empresas pblicas e sociedades de economia mista.
Clusula 5 Os contratos em vigor, entre o MUNICPIO DE PORTO ALEGRE e coo37
perativas de mo-de-obra, contrrios ao presente Termo, aps a expirao do prazo de

24 (vinte e quatro) meses da assinatura, no sero renovados ou prorrogados.
Clusula 6 Este TAC tem eficcia de ttulo executivo extrajudicial, ensejando a execuo, caso descumprido, perante a Justia do Trabalho, observados os termos do artigo 876 da CLT e do artigo 645 do CPC.
1 O Ministrio Pblico do Trabalho velar pela fiel observncia dos compromissos
assumidos pelo MUNICPIO DE PORTO ALEGRE, notificando a Procuradoria-Geral do
Municpio sobre eventual inadimplemento e adoo das medidas pertinentes.
2 Em caso de notcia de descumprimento do TAC firmado, o MUNICPIO DE
PORTO ALEGRE, aps intimado, ter prazo de 20 (vinte) dias para apresentar justificativa perante o Ministrio Pblico do Trabalho.
Gilson Luiz Laydner de Azevedo,

Procurador do Trabalho.
Porto Alegre, 9 de julho de 2009.

Joo Batista Linck Figueira,
Procurador-Geral do Municpio de Porto Alegre.
38

ANEXO X
MODELO DE DECLARAO DE ATENDIMENTO AO DISPOSTO NO ART. 5 DO
DECRETO MUNICIPAL N 15.699/07
(PAPEL TIMBRADO DA EMPRESA)
Prego Fsico N 001.034103.14.7
DECLARAO
Em conformidade com o disposto no art. 5 do Decreto Municipal n 15.699, de 23 de

outubro de 2007, que estabelece no Municpio de Porto Alegre procedimentos de controle ambiental para a execuo ou contratao de obras e/ou servios de engenharia,
ou ainda a aquisio de bens ou qualquer outro servio que compreenda a utilizao
ou o fornecimento de produtos e subprodutos florestais de origem nativa ou no nativa;
Eu,___________________________________________, RG _________________,
legalmente nomeado representante da empresa ___________________________,
CNPJ ________________ , e participante do procedimento licitatrio supra referido,
declaro, sob as penas da lei, que, para o fornecimento de madeiramentos (ou para a
execuo da(s) obra(s), ou servio(s) acima dispostos) objeto da referida licitao, somente sero utilizados produtos e subprodutos de madeira de origem no nativa ou nativa que tenha procedncia legal, decorrentes de desmatamento autorizado ou de manejo florestal aprovado por rgo ambiental competente, integrante do Sistema Nacional do Meio Ambiente SISNAMA, com autorizao de transporte reconhecida pelo rgo ambiental competente, ficando sujeito s sanes administrativas previstas nos
arts. 86 ao 88 da Lei Federal n 8.666, de 21 de junho de 1993, e no inc. V do 8 da
Lei Federal n 9.605, de 12 de fevereiro de 1998, sem prejuzo das implicaes de ordem criminal estabelecidas em leis.
Assinatura.
Empresa.
39

ANEXO XI
Oramento e Cronograma Fsico-Financeiro (publicado na ntegra como anexo do
edital no site das licitaes)
40

ANEXO XII
MODELO DE DECLARAO DE RESPONSABILIDADE TCNICA
(EM PAPEL QUE IDENTIFIQUE A LICITANTE)
ASSUNTO: PREGO FSICO N 001.034103.14.7
DECLARAO
A licitante (nome da licitante) indica o Engenheiro Civil ou Sanitarista (nome do profissional), registrado no CREA sob o n
, como Responsvel Tcnico pela execuo da
obra objeto desta licitao, conforme subitem 8.9.1, do presente Edital.
Local e data.
Nome e assinatura do responsvel legal da licitante.
41

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MUNICPIO DE PORTO ALEGRE

EDITAL DE SERVIO DE ENGENHARIA

PREGO FSICO N 001.034103.14.7

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5.2.2 vedada a incluso nas propostas de preo, dos tributos referentes

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A empresa.............................................................................., inscrita no CNPJ

Porto Alegre, .... de .....................................de 2015.

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EXECUAO DE OBRAS DE ENGENHARIA

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ANLISE DOS INDICADORES

Realizvel Longo Prazo

Exigvel a Longo Prazo

(*) AR = Ativo Total - Valores no conversveis em dinheiro

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Razo Social da empresa:

Valor total proposto

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FICHA DE IDENTIFICAO DA EMPRESA PROPONENTE - ANEXO V