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DE INVESTIGACIN
Y DESARROLLO TECNOLGICO
PARA LA CADENA PRODUCTIVA
DE LAS ABEJAS Y LA APICULTURA
EN COLOMBIA CON
NFASIS EN MIEL DE ABEJAS
AGENDA PROSPECTIVA
DE INVESTIGACIN
Y DESARROLLO TECNOLGICO
PARA LA CADENA PRODUCTIVA
DE LAS ABEJAS Y LA APICULTURA
EN COLOMBIA CON
NFASIS EN MIEL DE ABEJAS
Jairo Csar Laverde Rodrguez
Laura Milena Egea Hernndez
David Mauricio Rodrguez Zrate
Jorge Enrique Pea Senz
MINISTERIO DE
AGRICULTURA Y
DESARROLLO RURAL
Ministro de Agricultura
Andrs Fernndez Acosta
Viceministro de Agricultura
Juan Camilo Salazar Rueda
CORPORACIN DE
PROSPECTIVA,
INNOVACIN Y
COMPETITIVIDAD
TEKNE
Presidente
Jairo Csar Laverde
Rodrguez
Director de Desarrollo
Director Ejecutivo
Tecnolgico
Jess Aristizbal Fernndez
Jos Lenidas Tobn Torregloza
Asesoras
Directora de Cadenas
Rubby Marcela Duarte Pez
productivas
Clodet Alexandra Rojas A.
Nohora Beatriz Iregui Gonzlez
Director del Proyecto
PROYECTO TRANSICIN
Jairo Csar Laverde
Rodrguez
Coordinador
Camilo Silva Martnez
Profesionales del Proyecto
Laura Milena Egea
Especialista Fondo Concursal
Hernndez
Claudia Uribe Galvis
David Mauricio Rodrguez
Especialista Agendas de
Zrate
Investigacin
Jorge Enrique Pea Senz
Gustavo Bernal Ramos
Consultora
Magda Sonia Surez
Interventora
Ana Claudia Gordillo
ASESORES
METODOLGICOS
UNIVERSIDAD NACIONAL
DE COLOMBIA
Rector
Moiss Wasserman L.
Decano Facultad de
Ingeniera
Diego Hernndez L.
Grupo de Investigacin y
Desarrollo BioGestin
Director del grupo
Oscar Fernando Castellanos
Domnguez.
Coordiandoras
Luz Marina Torres P.
Sandra Lorena Fonseca R.
Diana Cristina Ramrez M.
CONSULTORES
INTERNACIONALES
Antonio Mara Gomes de
Castro
Suzana Valle de Lima
Coordinadora de Especies
Menores
Edith Maldonado
ISBN: 978-958-8536-13-2
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural
Esta publicacin fue financiada por el Proyecto Transicin de la Agricultura,
Contrato de Emprstito
Diagramacin:
Diana Carolina Carreo Socha
Camilo Andrs Atehorta Durn
Preparacin litogrfica e impresin:
Giro Editores Ltda.
giroeditores@gmail.com
Bogot, D.C., Colombia
Impreso en Colombia
CONTENIDO
AGRADECIMIENTOS ......................................................................................
PRESENTACIN .................................................................................................
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INTRODUCCIN ................................................................................................
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1.1.1.
1.1.2.
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AGRADECIMIENTOS
La definicin de agendas de investigacin y desarrollo tecnolgico en cadenas productivas agroindustriales es una iniciativa financiada con fondos del Banco Mundial,
que ha tenido el privilegio de contar con la participacin de diversas entidades y
actores. La diversidad de aportantes al proceso, iniciado en el ao 2006, ha sido invaluable.
La colaboracin de todos aquellos que han hecho parte de esta apuesta para el
pas, han posibilitado la realizacin del presente libro, la cual ha sido impulsada
desde el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, con el liderazgo del Proyecto Transicin de la Agricultura, particularmente, con el aporte de los especialistas Claudia Uribe Galvis y Gustavo Bernal Ramos. Con su apoyo constante y
directriz acertada, esta Agenda es una realidad, razn por la cual los autores expresan un especial agradecimiento a estos visionarios del sector agropecuario.
El proyecto de la apicultura, que se desarroll desde el ao 2008 hasta 2009, ha
permitido contar con la participacin activa de diferentes actores de la cadena, de la
academia y de la investigacin. En especial, los autores expresan su profundo agradecimiento a los siguientes expertos y organizaciones de la cadena apcola, quienes
con su conocimiento, compromiso y dedicacin, contribuyeron a lograr la Agenda
Prospectiva de Investigacin de la Cadena Agroindustrial de las Abejas y la Apicultura de Colombia:
Boyac.
Julio Bolvar Ncleo de Apicultores de Boyac
Cauca.
Yanethe Aguilar Cooperativa de Apicultores del Cauca COOAPICA. Mara
Clemencia Muoz Apicultora Ncleo Cauca
Cundinamarca.
Luis Eduardo Pissa COAPICOL. Omar vila Arenas. Janeth de Zamudio Asociacin de Apicultores de Cundinamarca ASOAPICUN. Sandra Patricia Ramos
Apimiel. Telmo Martnez Anzola Apiario Los Ctricos. Juan Jos Ricardo
Apiarios El Pinar. Alfonso Franky Colmenares de Los Andes. Pedro Pablo Arvalo Apicultor. Pedro Valderrama y Pedro Aristizbal Alzate Asociacin de
Apicultores de la Regin del Sumapaz ASOAPIS.
Huila.
Clara Escobar Cooperativa de Apicultores del Huila COAPI
Magdalena.
Jairo Marciano Garca APISIERRA. Vctor Contreras Red Ecolsierra
Meta.
Quindo.
John Jairo Garca, Hernando Upegui Gonzlez Asociacin de Apicultores del
Quindo ASAQUIN
Santander.
Nstor Mario Cooperativa de Apicultores Agropecuarios de Oiba COAGROOIBA. Edison Fernndez, Juan Carlos Correa, Gerardo Melndez, Ricardo
Alberto Otero, Lucy Jaimes, Saira Aylen Campos, Sal Rincn Asociacin de
Apicultores de la Serrana de los Yarigues. Nelson Contreras Mayorga APIREINA. Doris Ascensio ASOAPICOM Socorro. Diego Carrizosa Centro
de Negocios Apcolas Socorro. Mauricio Prieto Apcola Villa Mary. Jos
Elicer Marn Asoabejar. Jos Mateus El Jardn de las Abejas. Csar Augusto
Delgado y Oscar Agudelo R. Apiarios Las Colonias. Csar Augusto Delgado y
Orlando Urrego Apcola Colibr. Mara Claudia Henao de Garavito Miel de
Monasterio Socorro. Camilo Ernesto Espinosa Castellanos Apiario Pueblito
Viejo Socorro. Silvino Alfonso Torres y Toms Alfonso Colmenas El Edn.
Sucre.
Eric Santamara Asociacin Rural de Productores Apcolas ARPA. Tito Santamara - Miel y Abejas Ltda.
Tolima.
Fray Alonso Espinosa Cooperativa de Integral de Especies Menores del Tolima. Ernesto Tinoco - Asociacin de Apicultores y Agricultores de Mariquita
Tolima APIAGRIMAT
Nacional.
Ricardo Cadena, Carlos Ricardo Forero y Jennifer Castillo - Asociacin Colombiana de Apicultores ACA.
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PRESENTACIN
Aumentar la competitividad del sector agroindustrial colombiano a partir del mejoramiento de los procesos de investigacin y desarrollo tecnolgico para las cadenas
productivas, es uno de los principales intereses del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural MADR. En este marco, las agendas se han utilizado para reconocer las
problemticas de los sectores y como un mecanismo de focalizacin y asignacin de
recursos. La primera iniciativa emanada en el ao 2003 fue la definicin de una Agenda
de investigacin nica nacional, a travs de la identificacin de problemticas tecnolgicas inmediatas para cada cadena productiva. No obstante, el MADR, reconociendo la
dinmica del entorno, promovi un nuevo enfoque para la definicin de agendas, que si
bien retoma el trabajo precedente, se enriquece con una visin de largo plazo. Por ello,
a travs del Proyecto Transicin de la Agricultura en el 2006, se da inicio a una serie
de estudios con miras a establecer la Agenda Prospectiva de Investigacin y Desarrollo
Tecnolgico para veinte cadenas productivas.
Este proceso se estructur en tres fases, cada una con una duracin de un ao: ciclo
piloto, en el cual participaron las cadenas de lcteos, piscicultura, forestal y cacao-chocolate, finalizndose las agendas en el 2007; ciclo uno, con participacin de las cadenas
de frutas (uchuva y mango), papa, palma, caucho, fique, camarn, aromticas y carne
bovina, ejecutadas durante el 2008; y el ciclo dos abordando las cadenas de panela, flores, porcicultura, ovino-caprina, hortalizas, apicultura, algodn y un tema transversal
de Seguridad Alimentaria en Colombia, cuyas agendas se consolidarn el presente ao.
Durante la construccin de las agendas, el Sena y Colciencias junto con la Universidad
del Valle, mediante un importante aporte de recursos financieros y humanos, contribuyeron para que logrramos iniciar la construccin de cuatro agendas adicionales de
carcter regional, para las cadenas de frutas (pitaya y granadilla), pisccola y forestal,
para un total de veinticinco agendas al finalizar el proyecto.
La participacin de diferentes entidades ha permitido la consolidacin de una metodologa pas para priorizar las necesidades de investigacin de forma contextualizada.
Cada entidad ha tenido un rol particular: el Banco Mundial ha suministrado los recursos para la ejecucin; el MADR ha liderado y coordinado el proceso; Colciencias ha
aportado herramientas y asesora en vigilancia tecnolgica; Proexport aportando bases
de datos para la Vigilancia Comercial; los consultores internacionales, Antonio Mara
Gomes de Castro y Suzana Mara Valle Lima, vinculados a EMBRAPA del Brasil, a
partir de la coordinacin de los cuatro primeros estudios piloto, transfiriendo la metodologa para el anlisis y diagnstico de las cadenas productivas y la implementacin
de la prospectiva para la construccin de las agendas de investigacin; el grupo de
Investigacin BioGestin de la Universidad Nacional de Colombia ejecutando cinco
estudios y coordinado metodolgicamente otros doce; y diferentes entidades ejecutoras como la Universidad Externado de Colombia, la Universidad Jorge Tadeo Lozano,
el Observatorio de Ciencia y Tecnologa, la Fundacin Tecnos, Corpoica, Cenipalma
- Fedepalma, Ceniacua, Instituto Alexander Von Humboldt - Cmara de Comercio de
Bogot, Fedegan, Corporacin Tekne y Grupo Team, as como los actores de las veinte
cadenas productivas estudiadas.
Cada una de las agendas formuladas bajo las premisas de la metodologa pas permitir apoyar la toma de decisiones, con el objetivo de mejorar la eficiencia de los
procesos, desarrollar productos innovadores y alcanzar nuevos nichos de mercado.
Por ello las agendas de investigacin y desarrollo tecnolgico deben concebirse como
un programa integrado, dinmico y flexible de proyectos y estrategias que soporten el
desarrollo sostenible y competitivo de las cadenas productivas.
Andrs Fernndez Acosta
Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural
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INTRODUCCIN
Las perspectivas futuras de desarrollo social, econmico, ambiental y tecnolgico de
la cadena productiva agroindustrial de las abejas y la apicultura en Colombia - CPAA,
especialmente, en trminos de generacin de empresas y empleo, consolidacin del
mercado interno, incremento de las exportaciones, cubrimiento de nuevos mercados
internacionales y la innovacin de productos y servicios de alto valor agregado, con
sostenibilidad ambiental, son de particular inters para las regiones y actores sociales
comprometidos con esta cadena.
Estas son las razones por las cuales el presente estudio Definicin de la agenda prospectiva de investigacin en la cadena productiva agroindustrial de las abejas y la apicultura de Colombia, a partir de sistemas de inteligencia tecnolgica, liderado y coordinado por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural (MADR), ejecutado por
la Corporacin Tekne, y con la asesora metodolgica del Grupo de Investigacin y
Desarrollo en Gestin, Productividad y Competitividad BioGestin de la Universidad
Nacional de Colombia, adems de la asesora recibida de consultores vinculados a Embrapa de Brasil, ha despertado inters entre los eslabones de la cadena.
El mundo se encuentra en la megatendencia de los alimentos naturales, sostenibles ambientalmente, lo que hace que los productos y servicios de la apicultura se encuentren en
una dinmica de mercado en crecimiento. Es una interesante y nueva oportunidad para
la apicultura colombiana, no solo de cubrir y llegar a nuevos mercados internacionales
sino, sobre todo, atender el mercado interno, con amplias perspectivas de crecimiento.
La apicultura colombiana es una actividad econmica en consolidacin, caracterizada
por la presencia de un gran nmero de apicultores, que generan productos de las abejas
de inters para los mercados, principalmente, de la miel de abejas y otros productos
como el polen, los propleos, la jalea real y otros ms. La polinizacin es un servicio
considerado como un verdadero potencial para el futuro de esta cadena.
Sin lugar a dudas, es la productividad y competitividad de la cadena agroindustrial de
las abejas y la apicultura de Colombia CPAA, una de sus mayores necesidades, y lo
que motiva la realizacin del presente estudio.
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Fuente: Construccin propia datos FAOSTAT | FAO Direccin de Estadstica 2009. Software de anlisis Microsoft Excel. *Calculado como consumo aparente2.
En Latinoamrica, Mxico es el principal consumidor, en donde se han realizado campaas para aumentar el consumo nacional, impulsadas por las asociaciones regionales
y la asociacin nacional de apicultores de este pas. Un claro ejemplo de divulgacin de
la importancia de la miel en Mxico es la campaa Mielifcate todos los das con la autntica miel de abejas mexicana. El consumo de miel en Mxico, segn la Asociacin
Nacional de Apicultores de Mxico, se divide en tres grandes categoras: 1) consumo
directo (52% del abasto nacional), 2) productos industrializados donde se emplea la
miel como un edulcorante, en productos como leches endulzadas, cereales, yogurt y
dulces tpicos mexicanos entre otros, y 3) utilizacin de miel para cosmticos y opoterpicos3. Se estima que la miel para la industria alimentaria, la industria cosmtica y de
opoterpicos absorben en conjunto el 48%.
En Estados Unidos, y segn National Honey Board en 2009, la miel es considerada
2
El consumo nacional aparente es una forma de medir la cantidad de producto de que
dispone un pas para su consumo. En esta estimacin se considera la produccin nacional y las
importaciones de miel, as como las exportaciones de miel.
3
Opoterpico: relativo al procedimiento curativo por el empleo de rganos de animales
crudos, de sus extractos o de las hormonas aisladas de las glndulas endocrinas
24
25
Figura 2. Produccin mundial de miel de abejas por pases (Ton.), 2000 - 2007
5
La miel monofloral es aquella recolectada del nctar de una sola clase de flor. Se cree que
es el mejor tipo de miel, con un alto valor en el mercado, que presenta un sabor distintivo y propiedades de una sola flor.
26
Los principales pases exportadores de miel de abejas son Argentina, China, Mxico
y Alemania. Las exportaciones de miel para el ao 2007 ascendieron a 402.068 toneladas valoradas en US$898 millones. Argentina export 79.861 toneladas por valor de
US$134 millones, seguido por China con 64.354 toneladas por US$94 millones y Ale-
27
mania con 23.771 toneladas valoradas en US$85 millones. De estas cifras se destaca
que Alemania, a pesar de exportar 40.000 toneladas menos que China, recibe aproximadamente US$3.600/Ton., mientras China recibe US$1.450/Ton., Alemania obtiene
un valor por tonelada exportada de 2,5 veces superior, comparado con China. Esta
situacin se explica porque Alemania se especializa en la certificacin y produccin de
mieles de alta calidad, que tienen un valor promedio mayor en los mercados. Argentina,
China, Mxico y Alemania representan el 50% de las exportaciones mundiales de miel
(ver Figura 4) y son, por lo mismo, los principales exportadores.
Los principales socios comerciales de Argentina son Alemania y Estados Unidos,
que representan el 50% del mercado de exportacin. Argentina, tambin, comercializa con Francia, Italia y el Reino Unido. Por su parte, Japn recibe el 50% de las
exportaciones de China. Otros socios comerciales de China son Estados Unidos y
Blgica. Los mercados importadores de la miel de Mxico son: Alemania, Reino
Unido y Estados Unidos, principalmente. Alemania, a su vez, exporta a Holanda,
Francia, Reino Unido y Austria, pases que representan el 53% de las exportaciones.
Tradicionalmente, los mayores proveedores de miel de abejas a Estados Unidos son
China y Argentina.
Figura 4. Porcentaje de exportaciones de miel de abejas por pases, 2007
28
29
La calidad y el origen de la miel de abejas son los principales factores para determinar el precio de comercializacin. En la Unin Europea, los precios para
miel industrial de baja calidad oscilan entre US$922 y US$1.475, mientras que
la miel de mesa, de mayor calidad, presenta precios entre US$922 y US$2.765.
Respecto al origen, China suple el mercado de la miel a los precios ms bajos.
A su vez, Argentina se ubica en un puesto intermedio, mientras Mxico y Australia comercializan a los mejores precios (EPOPA, van Loon y Jan Koekoek,
2006).
En la Tabla 1, se presentan los precios de importacin de miel de abejas en la
Unin Europea en valores CIF en los principales puertos europeos.
30
ms bajo
ms alto
China blanca
1.789,16
1.758,99
1.865,93
1.769,96
1.738,43
1.841,25
1.749,40
1.687,70
1.789,16
Mexicana Yucatn
2.127,79
1.994,81
2.429,41
Mexicana azahar
2.344,41
2.300,54
2.344,41
Argentina 25nm
2.019,48
1.846,74
2.019,48
Argentina 34nm
1.989,32
1.809,72
1.989,32
Argentina 50nm
1.974,24
1.794,64
1.974,24
Argentina 85nm
1.907,06
1.728,83
1.907,06
n.d.
2.377,31
2.444,49
Fuente: Centre for the Promotion of Imports from developing countries CBI market survey: the honey and
sugars market in the EU. (CBI, 2008b). n.d. = No disponible.
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Tabla 2. Precios de la miel de abejas en Estados Unidos por libra segn color,
2007-2008
Venta al detalle
2007 US$
Venta al detalle
2008 US$
% Incremento
2007-2008
172,8
192,4
11,30%
188
205,4
9,30%
218,3
235,7
8,00%
291,1
302,9
4,10%
204,6
219,7
7,40%
Color
Agua blanca, Extra blanca,
Blanca
Extra mbar claro
mbar claro, mbar oscuro
Fuente: NASS. Fact Finders for Agriculture United States Department of Agriculture (USDA) 2009
32
Los principales pases productores de cera de abejas son: Turqua, Argentina, Ucrania,
Estados Unidos, Mxico, Federacin Rusa, India y Etiopa. Entre los aos 2000 y 2007,
se observa una alternancia en el liderazgo mundial, evitando la identificacin clara de
un referente para el criterio de produccin de cera de abejas a nivel mundial. Con todo,
se puede afirmar que Argentina es el principal productor en Latinoamrica. As mismo,
los datos reportados por India, dado su carcter constante en el tiempo, no proporcionan confiabilidad como para ser tenidos en cuenta en un anlisis numrico.
Las exportaciones mundiales de cera de abejas presentan, en general, una tendencia al
incremento gradual durante los ltimos aos (ver Figura 7), evidenciado en el aumento
del volumen de las exportaciones y en la valorizacin del producto, as como en el incremento en el conocimiento que se posee en el mundo sobre las aplicaciones y usos de la
cera de abejas. En 2007, Argentina comercializ cera de abejas por un valor FOB promedio de US$ 3,9/Kg., y los principales mercados de destino fueron Estados Unidos, Per,
Japn y Alemania. Mientras tanto, en 2008, se increment el valor, comercializndose
en un valor FOB promedio de US$4,4/Kg. (Direccin Nacional de Alimentos, 2008).
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Figura 7. Exportaciones mundiales de cera de abejas (Ton. y US$ FOB), 2001 2007
Las importaciones de cera de abejas en el mundo durante los ltimos aos en cantidad han sido inestables, no existiendo una clara tendencia de incremento o decremento de las mismas. Sin embargo, se puede pensar en un posible incremento de la
calidad y/o el consumo de la cera de abejas, dado el valor de importaciones en el ao
2007 (ver Figura 8). Alemania y Estados Unidos son los principales importadores de
cera de abejas en el mundo, y superan en casi el doble al siguiente importador que es
Francia. La tendencia de importacin en los ltimos 3 aos ha sido en promedio constante, mostrando al continente Europeo y a Norteamrica como potenciales mercados
destino de la produccin local de cera de abejas.
34
La produccin de polen, tanto para los mercados internos como externo, se presenta
como una alternativa de diversificacin para los productores apcolas, quienes pueden
incrementar sus ingresos en esta forma, debido a que en el mundo, los pases productores de polen son pocos. En Europa, el principal productor es Espaa. En Amrica,
se produce polen en Estados Unidos y, en menor escala, en Argentina y Chile. En el
continente asitico, China presenta una produccin total anual de polen de 3.000 toneladas, aproximadamente (Apimondia Ireland 2005). El polen chino hizo aparicin en el
mercado hace pocos aos, con escasos resultados, debido a su poco apetitoso sabor y a
las evidentes fallas en su procesamiento.
China se constituye en el mayor exportador y potencial competidor en el mercado
del polen. Pese a que no reporta datos para 2005, se observa una tendencia creciente
en sus exportaciones. Hay una incursin de Tailandia en el ao 2007, proyectndose
al mercado mundial de manera significativa. Otras regiones como Taipei y Costa Rica
han hecho algunas exportaciones espordicas en pequeas cantidades, que podran
35
LIMITACIONES
36
Ms que una explicacin estadstica satisfactoria que explique el descenso en el consumo colombiano de la miel de abejas durante el perodo sealado de 1996 a 2007, este
decremento podra ser justificado por diversas razones como la debilidad en la estrategia de mercadeo de los productos apcolas en el pas, la disminucin de la produccin
nacional de miel de abejas, y el descenso o, al menos, el estancamiento en el ingreso per
cpita de los consumidores, en detrimento de la diversificacin de la canasta familiar,
que no facilita el consumo masivo de los productos apcolas.
La produccin de miel de abejas en Colombia, en 2007, fue de 1.550 toneladas, dato
estimado por la FAO, representando el 0,1% de la produccin mundial total. La produccin nacional no est suficientemente consolidada como para aspirar a posicionarse en
el mercado internacional. De acuerdo con lo reportado por la FAO, Colombia ocupa el
6
Segn datos de la investigacin, al tomar como referencia la poblacin colombiana
DANE y la cantidad de toneladas consumidas.
37
puesto 70 de produccin mundial y las cifras han fluctuado entre las 1.500 y las 2.500
toneladas por ao, en el perodo comprendido entre 1996 y 2007. En este mismo perodo, se report un promedio de 1.828 toneladas de miel producida anualmente (ver
Figura 10).
Figura 10. Produccin de miel de abejas en Colombia (Ton.), 1996 2007
38
39
40
Valor
Precio Implcito
(Kg.)
(US$ CIF)
(US$/Kg.)
1998
65.352
152.975
2,3
1999
34.358
88.748
2,6
2000
76.104
119.308
1,6
2001
79.485
111.096
1,4
Ao
7
El precio implcito se calcula como el valor de las importaciones dividido por el volumen de las
importaciones para obtener un precio por tonelada o por Kg., segn la unidad de medida que se utilice.
41
Volumen
Valor
Precio Implcito
(Kg.)
(US$ CIF)
(US$/Kg.)
2002
49.456
94.355
1,9
2003
114.167
367.290
3,2
2004
37.821
157.923
4,2
2005
41.479
149.579
3,6
2006
40.301
103.660
2,6
2007
68.459
213.137
3,1
2008
30.645
122.989
Ao
42
43
La importacin de la jalea real se puede observar en la Figura 16. Para este producto, se reportaron durante el perodo 2000 2008, un total de 3,94 toneladas por valor
de US$81.076. Segn los datos reportados por el Ministerio de Comercio, Industria y
Turismo, ocho empresas presentaron registros de importacin de jalea real. De estas
empresas, se destaca la participacin de una de ellas, con el 86,95% en valor importado,
y del 82,31% en volumen, durante el referido perodo. La jalea real y los propleos no
presentaron participacin en de las exportaciones.
44
45
y en las reuniones de trabajo asi como en seminarios y talleres con los actores de la
cadena. En este anlisis de desempeo se aplicaron tres criterios: eficiencia, calidad
y competitividad, a travs de los cuales se identifica el estado actual de la CPAA.
El modelo de la CPAA que se presenta en este estudio se ha conceptualizado y
elaborado con base en los aportes de los actores sociales de la cadena como productores, proveedores, acopiadores, comercializadores, investigadores, asociaciones y
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, obtenidos a travs de talleres de trabajo adelantados entre el grupo ejecutor del proyecto, en conjunto con tales actores.
Con los contenidos y resultados de los talleres de trabajo, se adelant un amplio
anlisis respecto de la estructuracin y conceptualizacin de la cadena, y de sus
respectivos eslabones. Con la aplicacin de criterios especficos tanto tecnolgicos
como productivos, organizacionales, de produccin, de mercado y ambientales, se
gener el modelo de la cadena, conformada, principalmente, por los eslabones de
proveedores, productores, acopiadores, agroindustriales, comercializadores y consumidores.
En la Figura 17 se muestra el modelo propuesto para la CPAA, con base en los
conceptos de cadena productiva, eslabn y segmento. Este modelo corresponde a
la miel de abejas como producto priorizado, mediante la aplicacin del concepto de
cadena productiva, con el cual se propone responder a las necesidades de informacin y anlisis por parte del sector pblico y privado, comprometidos con la meta
de incrementar la competitividad, a travs de los acuerdos impulsados por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, para orientar sus decisiones institucionales
y econmicas.
El sector pblico, en este caso el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural,
como autor y regulador de las polticas de la actividad agropecuaria en general,
y apcola en particular, requiere el conocimiento de la cadena, sus actores y relaciones, lo cual permite delinear nuevas polticas puntuales que den solucin a las
necesidades de los integrantes de la cadena.
Para el sector privado vinculado a la CPAA, este modelo ofrece el soporte necesario
para identificar y aprovechar de manera permanente, las oportunidades comerciales
que ofrece el mercado, debido a que se identifican los flujos y procesos de produccin, distribucin, mercadeo y consumo, lo cual permite la implementacin de planes estratgicos en beneficio de la misma.
46
47
1.2.1. Consumidores
En Colombia, es escasa la cultura de consumo de miel de abejas y de otros productos
apcolas (polen, propleos, jalea real). Entre los factores ms importantes que explican esta situacin, estn la falta de seguridad que el consumidor tiene sobre la autenticidad de los productos y la percepcin sobre los mismos, adems que existe un alto
desconocimiento sobre los beneficios y bondades de los productos de las abejas. Por
lo mismo, es importante promover y publicitar los productos apcolas, con el propsito de generar un cambio gradual en los hbitos de consumo en el pas, para aumentar
significativamente el consumo a corto plazo. Actualmente, el Ministerio de la Proteccin Social estudia la normatividad que proteja al consumidor, frente a productos que
sugieren ser miel de abejas y en realidad son jarabes de glucosa comercial, o estn
adulterados. Se espera que la resolucin correspondiente entre en vigencia cuanto
antes posible, en la cual se establezcan los requisitos sanitarios que debe cumplir la
miel de abejas para consumo humano8.
Este eslabn est segmentado en consumidores nacionales y acopiadores internacionales. Las caractersticas de ambos eslabones difieren debido a las exigencias que presenta
cada uno en cuanto al producto, siendo el internacional el de mayores exigencias en
cuanto a diferenciacin de producto y estndares de calidad.
Consumidor nacional. Demandante que satisface sus necesidades mediante el uso de
los productos y servicios generados en los procesos productivos de la apicultura colombiana. El consumidor es aquella persona que adquiere un producto de origen apcola,
eligindolo entre la oferta que presenta el mercado. Esto implica que el producto que
responda mejor a las preferencias de un consumidor determinado, estar en una mejor
posicin a la hora de convertirlo en un cliente, lo que supone una mayor ventaja para los
productos provenientes de sistemas productivos tecnificados, o con agregacin de valor.
Acopiadores internacionales. Personas naturales o jurdicas del extranjero que adquieren o utilizan los productos y servicios, provenientes de los sistemas de produccin de
la apicultura colombiana. Estos acopiadores son ms exigentes en cuanto a la calidad
microbiolgica y fsico-qumica de los productos de la colmena, adems de ser consumidores de productos de alto valor agregado y denominacin de origen.
8
Resolucin de 2008, Por la cual se establece el reglamento tcnico sobre los requisitos
sanitarios que debe cumplir la miel de abejas para consumo humano (En revisin).
48
Presentacin
Precio ($)
Miel de abejas
250 - 750 ml
4.000 15.000
Existe disponibilidad de mieles en presentaciones diversas, tales como envases de vidrio, de diferentes precios dependiendo de la cantidad, calidad y marca. El precio final
depende, tambin, del valor agregado otorgado al producto y el canal de distribucin
utilizado.
En comparacin con los datos presentados en la tabla de precios a nivel internacional
abordada en el agronegocio, se observa que los precios de la miel colombiana en el
mercado interno son superiores a los pagados internacionalmente. En el mercado colombiano, este precio puede duplicar el precio del mercado internacional.
Los consumidores colombianos adquieren miel de abejas en los diferentes supermercados y tiendas naturistas, en donde eligen el producto de acuerdo con sus preferencias en
cuanto a aspectos de presentacin, tales como el tipo de envase, la etiqueta, el precio y
dems elementos publicitarios que llaman la atencin del mismo.
En el pas, el consumo de miel de abejas se caracteriza porque los consumidores la
aprecian por su valor medicinal, aunque con poco conocimiento sobre las dems propiedades nutricionales y teraputicas del producto, as como la diferenciacin de la miel
de abejas de otros productos que se presentan como tales, ejemplo, los edulcorantes
industriales.
En estas condiciones, es de la mayor importancia el estudio que adelanta el Ministerio
de la Proteccin Social sobre el reglamento tcnico para la miel de abejas, tal como se
seal anteriormente, porque el gran beneficiado ser el consumidor y, luego, los mismos productores de miel de abejas.
49
Adems, se prev la implementacin del sello de alimento ecolgico creado para promover, diferenciar y posicionar los productos ecolgicos dentro de la cadena de productos alimenticios, respaldado por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural. A
partir de esta normatividad, se busca que los consumidores de miel de abejas adquieran
un producto con las caractersticas deseadas. Sin embargo, se debe seguir fortaleciendo
las normas para garantizar la autenticidad y disminuir prcticas de adulteracin de la
miel de abejas.
De acuerdo con el anlisis realizado para el eslabn de los consumidores, en la Tabla 6
se presentan las oportunidades y limitaciones derivadas de ste.
Tabla 6. Oportunidades y limitaciones del eslabn de los consumidores
OPORTUNIDADES
Disponibilidad de miel de abejas de dife-
rentes calidades y precios.
Implementacin del sello ecolgico a la
miel de abejas por tratarse de un alimento.
Incremento de la calidad de la miel a partir de la aplicacin del reglamento tcnico
en beneficio del consumidor.
LIMITACIONES
Desconocimiento por parte del consumidor para reconocer la autenticidad de la
miel de abejas, de acuerdo con las ofertas
del mercado nacional.
Escasa educacin del consumidor colombiano sobre los beneficios nutricionales y
teraputicos de la miel de abejas y dems
productos apcolas.
Altos precios de la miel de abejas en Colombia, comparativamente con el precio
internacional.
1.2.2. Comercializadores
Los comercializadores en la cadena apcola articulan los acopiadores y agroindustriales
con los consumidores, adems de ser especialistas en el desempeo de las distintas
tareas de distribucin. Los comercializadores reducen el nmero de transacciones entre
compradores y vendedores, y equilibran las discrepancias de la oferta y la demanda.
Este eslabn de la CPAA est representado por las tiendas naturistas, supermercados,
grandes superficies, y exportadores e importadores.
Al realizar un sondeo entre los consumidores de productos apcolas en la ciudad de
Bogot, D.C., para convalidar la informacin secundaria obtenida, se concluy que el
lugar de mayor aceptacin para la adquisicin de productos apcolas son las tiendas naturistas. Con un 53%, este tipo de comercializacin genera confianza en la autenticidad
de lo comprado. Luego, siguen los supermercados y grandes superficies, con 19% y
14%, respectivamente (ver Figura 18).
50
51
Presentacin
Precio ($)
Miel de abejas
250 - 750 ml
2.000 9.000
Fuente: Datos calculados a partir de informacin primaria de visitas a supermercados, grandes superficies y tiendas naturistas 2008
Exportadores. Personas naturales o jurdicas que adquieren la miel de abejas de los acopiadores y gestionan la salida de los productos apcolas del territorio aduanero nacional hacia
otro pas, o hacia una zona franca industrial.
Importadores. Son todos aquellos actores de la cadena que traen al pas cualquier bien o
servicio de la apicultura desde el extranjero. De esta manera, los productos de importacin
son suministrados a los consumidores nacionales por los productores extranjeros. Los consumidores de estos productos de importacin son de varios tipos: de productos apcolas, de
infraestructura y de insumos.
Las grandes superficies o almacenes de cadena sealan que la rotacin de los productos avcolas, en general, es baja y puede ser diferente entre marcas. As por ejemplo, se tiene una
marca de miel de abejas con rotacin entre 300 500 unidades de diferente tamao al mes,
mientras que hay otra marca que mueve entre 900 1.200 unidades, aunque aparentemente
se trate del mismo producto. Sin embargo, la grandes superficies estn adecuando zonas
especiales de productos naturales donde el consumidor obtiene una diferenciacin de lo adquirido. Con este propsito, vienen realizando ruedas de negocios con asociaciones de productores de miel de abejas, como una forma de apoyar proyectos de desarrollo alternativo9.
Cabe destacar que en los establecimientos comerciales, con alguna frecuencia, se encuentran productos a partir de glucosa comercial10, y comercializados como miel de
abejas. En otros casos, existe adulteracin en la composicin de la miel al adicionar el
producto anteriormente referenciado, sin el debido cumplimento de la norma tcnica
NTC1273.
En el caso de los exportadores e importadores, la Figura 19 presenta la balanza comercial de Colombia para el producto miel de abejas, donde se muestra que
9
www.presidencia.gov.co/colpositiva/mayo2006/col_positiva26demayo(espanol).htm
10
Glucosa comercial: sustancia azucarada que se obtiene generalmente por hidrlisis del
almidn de maz, la presencia de glucosa comercial indica que la miel ha sido adulterada a travs
de la incorporacin de azcares.
52
Fuente: Elaborado a partir de datos del Ministerio de Comercio Industria y Turismo, Bogot D.C. Colombia. 2008.
53
US$FOB
LIMITACIONES
Criterio de eficiencia
54
LIMITACIONES
Criterio de calidad
OPORTUNIDADES
LIMITACIONES
Criterio de competitividad
Tratados de libre comercio y acuerdos co Insuficiente publicidad de parte de los
merciales de Colombia con diversos pases
comercializadores de miel, o con poco
y regiones como Estados Unidos, Unin
impacto, que no facilita el incremento
Europea, Caribe Insular, Amrica Latina y
de la demanda nacional ni la educacin
Canad, que benefician la exportacin de
del consumidor sobre los beneficios del
miel con caractersticas diferenciadas.
producto.
Aprovechamiento de los mercados de Es Comercializacin de productos desatados Unidos, Canad, Unin Europea y el
rrollados con glucosa comercial que se
Caribe Insular, que demandan productos
ofrecen como miel de abejas.
naturales saludables y orgnicos, como es
Difcil insercin de la miel de abejas de
la miel.
Colombia en el mercado mundial por
Realizacin de ferias, misiones y ruedas
los bajos volmenes de produccin y
de negocios nacionales, e internacionales
por la escasa experiencia exportadora.
donde se negocia las mieles.
1.2.3. Agroindustriales
El eslabn agroindustria est conformado por unidades productivas que transforman
los bienes primarios de la agricultura en general en productos mayormente elaborados.
Es necesario ampliar esta definicin para incluir dos tipos de actividades relacionadas
que son:
55
Especficamente, la agroindustria en la apicultura se entiende como la actividad productiva que permite la agregacin de valor, mediante actividades
de empaque, almacenamiento, clasificacin, transformacin y conservacin de los productos de la colmena, labores asumidas por los acopiadores
y por los comercializadores. No obstante, este eslabn es reconocido por
el papel que en la CPAA desempean las industrias transformadoras y los
procesadores.
Industrias transformadoras. Son el conjunto de procesos y actividades que tienen como finalidad transformar las materias primas en productos elaborados.
En la cadena apcola, intervienen diferentes tipos de industrias, segn sean los
productos que fabrican. La industria alimentaria se dedica a la elaboracin de
productos destinados a la alimentacin que involucran uno o ms productos apcolas para la fabricacin de suplementos nutritivos, dulces, jaleas, endulzantes,
licor, productos novedosos (delikatessen), etc.
La industria cosmtica emplea los productos de las abejas en la elaboracin de
cremas, lociones de hidratacin y dems productos de tratamiento y belleza.
La industria farmacutica y la medicina alternativa utilizan los productos de
las abejas para la fabricacin y preparacin de productos naturales medicinales,
empleados en el tratamiento y prevencin de enfermedades.
Procesadores. Son los encargados de realizar las principales actividades de beneficio de la miel de abejas, las cuales comprenden filtracin, homogenizado,
pasteurizado, envasado, rotulado y almacenado. Estas acciones varan de acuerdo con la calidad que maneja el procesador.
En esta actividad apcola se presentan los falsificadores de los productos de la
cadena, en especial de la miel, problema con mayor incidencia en la calidad de
los productos de la colmena.
El cumplimiento de los reglamentos y normas en la CPAA permiten que se fortalezcan los eslabones, desde el productor hasta el consumidor. Segn las normas
tcnicas colombianas vigentes, el requisito para producir y comercializar miel
es el registro ante ICA y el cumplimiento de las normas de etiquetado establecidas por INVIMA, principalmente, cuando se comercializa con el eslabn de los
56
Rango (%)
17,0
13,4 - 21,0
Fructosa
39,3
21,7 - 53,9
Glucosa
32,2
20,4 - 44,4
Sacarosa
2,3
0 - 5,6
Otros azcares
8,8
Constituyentes secundarios.
Total cidos (glucnico)
0,57
0,17 - 1,17
Minerales
0,17
0,02 - 1,03
Aminocidos y protenas
0,04
0,00 - 0,13
Enzimas
Traza
Aromas
Traza
57
De otro lado, los organismos del Estado responsables de controlar la calidad, ahora comienzan a reglamentar y expedir las normas necesarias para el mejoramiento sustancial
de esta actividad econmica. Por su parte, la falta de cultura del consumidor frente a
los productos apcolas es una explicacin ms de la poca atencin que hasta ahora se ha
dado al tema de la calidad. Por esta razn, es corriente encontrar en el mercado productos apcolas que presentan fallas como las siguientes:
58
LIMITACIONES
Criterio de eficiencia
LIMITACIONES
Criterio de calidad
OPORTUNIDADES
LIMITACIONES
Criterio de competitividad
59
1.2.4. Acopiadores
Son personas naturales o jurdicas radicadas en las zonas donde se desarrolla la actividad apcola, las cuales disponen de capacidad de almacenamiento, debido a que cuentan
con bodegas de acopio y con la logstica necesaria para movilizar los productos apcolas
a las industrias transformadoras o a los comercializadores.
Los acopiadores pueden ser regionales o nacionales segn su rea de influencia, y participan en forma decisiva en la distribucin de los productos de la colmena.
Los acopiadores nacionales estn representados por seis empresas que comercializan la
miel de abejas en el mercado, mientras que hay un mayor nmero de acopiadores regionales. Las primeras empresas controlan el mayor porcentaje del acopio (ver Tabla 11).
Tabla 11. Acopiadores regionales y nacionales
ORGANIZACIN EMPRESA
UBICACIN
Acopiadores Regionales
Cooperativa de Apicultores de Santa Brbara - COAPISABAR
Antioquia
Antioquia
Boyac
Cauca
Cundinamarca
Cundinamarca
Cundinamarca
Magdalena
Quindo
60
ORGANIZACIN EMPRESA
UBICACIN
Coagrooiba
Santander
ASOAPICOM
Santander
Santander
Sucre
Vallequin
Apiarios el Pinar.
Bogot, D.C.
Los ctricos
Bogot, D.C.
Apiarios el Edn.
Bogot, D.C.
Distriapicola.
Armando Ardila.
Arroyave y Apica.
Entre los acopiadores no hay registros sobre la cantidad de miel de abejas que mercadean. En general, la compra del producto por parte del acopiador se realiza directamente al apicultor o, en ocasiones, mediante agentes de compra como son las asociaciones
y cooperativas para, posteriormente, vender el producto al mejor precio del mercado.
Con relacin a los precios que pagan y reciben los segmentos contemplados en el eslabn, se presentan diferencias. As por ejemplo, algunas asociaciones y cooperativas,
dado que tienen asegurados contratos con comercializadores, garantizan un precio relativamente mayor de compra a sus productores asociados.
El precio de compra de la miel de abejas oscila entre $5.000/Kg. hasta $6.000/Kg.
61
LIMITACIONES
Criterio de eficiencia
Estacionalidad de la produccin de miel por
temporadas y por regiones, que no facilita la
Mejoramiento de la relacin producto
disponibilidad permanente del producto ni
/ insumo mediante la optimizacin en
la estabilidad del precio.
el acopio y distribucin de la miel de
Altos costos del capital de inversin y de
abejas, por parte de los acopiadores.
trabajo debido a las tasas de inters de los
crditos.
Criterio de calidad
Favorabilidad en el acopio de miel de
abejas que cumpla con los requisitos
sanitarios exigidos en la Resolucin
del Ministerio de la Proteccin Social
relacionada con el reglamento tcnico
de la miel de abejas.
Posicin favorable y capacidad de influencia de los acopiadores sobre los
productores para promover la calidad
de la miel de abejas.
Criterio de competitividad
62
LIMITACIONES
1.2.5. Productores
Segn FAO (2009), se estima que en Colombia existan, en el ao 2007, cerca de 115.000
colmenas. La potencialidad apcola de la flora es de ms de 1.000.000 de colmenas, lo
que indica que es necesario impulsar esta actividad para que se convierta en un rengln
econmicamente viable, con base en el material gentico existente (Tello, 2005).
En este estudio, el eslabn de productores est conformado por los apicultores que
cran abejas Apis mellifera y el cruce entre ellas. En general, es el eslabn que se hace
ms visible cuando se habla de apicultura. Pueden estar agremiados o no y, en general,
presentan una amplia dispersin geogrfica (Martnez, 2006). En la Tabla 13 se observa
esta dispersin geogrfica.
Tabla 13. Distribucin porcentual de apicultores y colmenas en Colombia por departamentos
Departamento
Apicultores
Colmenas
Huila
15,83%
9,84%
11,58%
14,97%
Risaralda
10,50%
7,56%
Amazonas
8,49%
n.d.
n.d.
11,18%
Norte de Santander
7,72%
n.d.
Cauca
6,69%
7,50%
Tolima
6,64%
15,89%
Boyac
63
Departamento
Apicultores
Colmenas
Magdalena
5,79%
n.d.
Sucre
5,79%
9,53%
Santander
5,79%
8,42%
Cundinamarca13
5,02%
4,28%
n.d.
5,25%
10,16%
5,58%
Antioquia
Otros
Fuente: Agrocadenas, 200513
Asociado
independiente
Grado de tecnificacin
Caractersticas
Rstico
Colmenas artesanales
Cuadros fijos
Enjambres silvestres
Uso productos prohibidos (insecticidas)
Extraccin manual con destruccin del panal
Costos de produccin bajos
Miel un 70 % o ms, destinada a autoconsumo
Mercado informal
13
En Cundinamarca, existen 8.013 Colmenas. Fuente: Secretara de Agricultura Gobernacin de
Cundinamarca 2008.
64
Grado de tecnificacin
Tradicional
Asociado
independiente
Tecnificado
Caractersticas
Colmenas de cuadros mviles tipo Langstroth
Equipo manual
Menos de 20 colmenas
Rendimientos medios
Costos de produccin medios
Conocimientos bsicos
Asistencia tcnica
Manejo de registros
Contabilidad detallada
Material gentico mejorado
Cra de reinas
Equipo industrial
Empresas productoras
Cumplen normatividad
Rendimientos altos
Acceso a crditos, mayor capacidad de
endeudamiento
La miel de abejas, proveniente de los apiarios de productores asociados e independientes, es comercializada con los acopiadores regionales y nacionales, o
directamente con los comercializadores.
De acuerdo con datos obtenidos en este estudio, el rendimiento puede llegar a
25Kg./colmena/ao en promedio, en regiones productoras. Respecto al rendimiento de la produccin de miel de abejas, en los departamentos de Sucre, Atlntico, Magdalena, y Bolvar, se llega a producciones de 40 Kg./colmena/ao; en
Norte de Santander producciones entre 30 Kg; y en el resto del pas la produccin
llega a 20 Kg./ colmena en promedio anual (ver Figura 21). Estas diferencias en
productividad se explican por las condiciones geogrficas, la adaptacin de las
abejas, la diversidad de f lora y por el grado de organizacin de los apicultores.
Como se observa, la productividad de la colmena es, comparativamente con otros
pases, relativamente baja. Por lo tanto, el rendimiento en Kg./colmena/ ao de
produccin de miel de abejas es uno de las limitantes del desarrollo de la apicultura, en la cual tambin ha tenido inf luencia la sanidad de las abejas, debido a
problemas con el caro varroa, y el control con qumicos que altera la calidad de
la miel de abejas.
65
Fuente: Construccin propia a partir de informacin suministrada por las asociaciones de la CPAA 2008
Los costos de produccin de la miel de abejas en Colombia varan de acuerdo con cada
departamento y en cada una de las zonas agroecolgicas. En la Figura 22 se presentan
los costos asociados para la produccin de miel, desagregados por las siguientes actividades:
1. Labores: preparacin del apiario, manejo, mantenimiento, cosecha y beneficio.
2. Insumos: Azcar, Lminas de cera, Etiquetas y frascos, Bidn o cuetes Medicamentos (Qumicos, Biolgicos), Control de plagas, (Herbicidas, control
natural, etc.)
3. Otros costos: administracin, asistencia tcnica, arrendamiento, alquiler, depreciacin de equipos (5 -10 aos), intereses, servicios pblicos
66
Fuente: Construccin propia a partir de informacin suministrada por las asociaciones de la CPAA 2008
Fuente: Construccin propia con informacin suministrada por las asociaciones de la CPAA 2008
67
Figura 24. Costos de produccin de la miel de abejas por precio pagado al productor, 2008
Fuente: Construccin propia con informacin suministrada por las asociaciones de la CPAA 2008
El anlisis del eslabn de los productores permiti evidenciar las oportunidades y limitaciones que se presentan en la Tabla 15.
Tabla 15. Oportunidades y limitaciones del eslabn de los productores en trminos
de desempeo
OPORTUNIDADES
LIMITACIONES
Criterio de eficiencia
Relacin producto / insumo es positiva Impacto de las condiciones climticas soen la mayora de apiarios, en trminos
bre la productividad en trminos de kg.
de rendimiento (costos de produccin del
de miel /colmena/ao.
kg. de miel).
Baja capacitacin de los apicultores en
Costos de produccin competitivos en
aspectos gerenciales, administrativos y
algunas regiones productoras de miel del
tcnicos: gerencia de negocio, mercadeo,
pas.
manejo de apiarios, BPM y BPA.
68
LIMITACIONES
Criterio de eficiencia
Poblacin de abejas en Colombia esta- Escasa difusin y uso de registros de
ble, a diferencia de la disminucin de la
informacin entre los productores, que
poblacin de abejas en pases altamente
dificulta la toma de decisiones y la improductivos como Estados Unidos, China
plementacin de planes de mejoramiento
y la Unin Europea, por razones an no
gentico.
14
comprobadas .
OPORTUNIDADES
LIMITACIONES
Criterio de calidad
Incremento de la oferta de productos de Desempeo simultneo de diferentes romiel diferenciada calidad, denominacin
les en la cadena productiva por parte de
de origen, BPA.
los apicultores, que dificulta los grados
Obtencin de mejores precios en la venta
de especializacin necesarios para la
de la miel diferenciada por calidad, denotecnificacin y calidad de la produccin
minacin de origen, en relacin con las
apcola.
mieles tradicionales.
Riesgos de contaminacin en los proceMercado creciente de productos naturales
sos de acopio y envasado de la miel de
de calidad, que utilizan como materia priabejas.
ma la miel de abejas.
Dificultad en la implementacin de sistemas de trazabilidad en el acopio de miel
de abejas en grandes volmenes proveniente de diferentes apiarios.
Limitada capacidad tcnica de los productores de miel en Colombia para el
cumplimiento de las exigencias sanitarias y los estndares de calidad exigidos
en mercados de Estados Unidos, Unin
Europea, Caribe Insular y Amrica Latina
OPORTUNIDADES
LIMITACIONES
Criterio de competitividad
Posicionamiento de productos diferencia-
dos en el mercado con base en denominacin de origen, produccin ecolgica,
miel de abejas monofloral, nativa.
69
Baja capacidad de innovacin y agregacin de valor a la miel por parte del apicultor para generar un producto diferenciado.
OPORTUNIDADES
LIMITACIONES
Criterio de eficiencia
Localizacin geogrfica de la apicultura Poco desarrollo competitivo de la miel de
en diversas regiones de Colombia por su
abejas, en trminos del precio de mercabiodiversidad, en particular, la abundante
do interno en relacin con el precio en el
y diversificada flora.
mercado internacional.
Comercio justo (fairtrade).
Barreras de ingreso de nuevos apicultores
Fortalecimiento de la asociatividad de
a la CPAA por limitado acceso a inverlos productores de la CPAA15, con imsin, la disponibilidad de tierra y la asispacto en el mejoramiento de la relacin
tencia tcnica.
producto / insumos, como estrategia de Escasa utilizacin de asistencia tcnica,
competitividad.
material gentico mejorado y, en general,
Posibilidad de diversificacin del portatransferencia de tecnologa.
folio de los apicultores al ofrecer el ser- Mnima absorcin y aplicacin de las tecvicio de polinizacin dirigida, mediante
nologas de informacin y comunicacin
el uso de abejas melferas como agentes
(TICs), como apoyo a la insercin de los
polinizadores.
productos de la CPAA en las corrientes de
Potencial incremento del consumo per
mercado nacional e internacional.
cpita de miel de abejas de los colombia- Predominio de la informalidad emprenos, como oportunidad de crecimiento de
sarial entre los productores de miel, con
la produccin apcola nacional.
efectos sobre el acceso a crditos y a inNuevas demandas de miel de abejas por
centivos gubernamentales.
parte de las industrias transformadoras.
1415
1.2.6. Proveedores
Este eslabn de la CPAA incluye a personas naturales y jurdicas que proveen o abastecen a los apicultores de lo necesario para el desarrollo de sus actividades productivas.
Este eslabn de la cadena est conformado por los siguientes actores:
Proveedores de insumos apcolas. Personas naturales y jurdicas que suministran los
bienes y servicios que se incorporan al proceso productivo que, con el trabajo de las
abejas y los apicultores, son transformados en otros bienes o servicios, con un valor
Documental El silencio de las abejas, National Geographic, 2008
Resolucin 186 de 2008, ley 811 de 2003 y el decreto 3800 de 2003 sobre la inscripcin de las organizaciones de cadena en el sector agropecuario, forestal, acucola y pesquero
ante MADR.
14
15
70
Proveedores de infraestructura. Son personas naturales y jurdicas que suministran la infraestructura necesaria para la apicultura, representada por terrenos,
construcciones (casas, bodegas, almacenes, encerrados, etc.), maquinaria (centrfugas, tanques desoperculadores, etc.) y equipos de proteccin, manejo y beneficio, como son:
Los anteriores equipos son de alta disponibilidad para los apicultores en Colombia.
Los equipos y elementos bsicos de la apicultura se producen en Colombia, mien16
Medicin del largo de la lengua, ala y corbcula. Realizado en Centro Agropecuario Marengo,
Universidad Nacional de Colombia (Carta Universitaria, 2009).
71
tras que equipos ms especializados son de importacin, como los homogenizadores y centrfugas industriales, entre otros.
Proveedores de servicios. Estos servicios se ofrecen por intermedio de entidades
de carcter pblico, privado o mixto, como las Unidades Municipales de Asistencia
Tcnica Agropecuaria - UMATA, Empresas Prestadoras de Servicios Agropecuarios - EPSAGRO, Centros Provinciales de Gestin Agroempresarial - CPGA, Sena,
universidades, asociaciones, Accin Social y otras ms, los cuales, tambin, capacitan a apicultores y personas interesadas en ingresar a la actividad.
Asistencia tcnica y capacitacin. Son acciones de formacin acadmica (tcnica, tecnolgica, pregrado o postgrado), orientadas a dar respuesta a demandas
de conocimiento y transferencia tecnolgica de los apicultores y sus sistemas
productivos. Las demandas de los apicultores a los proveedores por estos servicios de asistencia tcnica y capacitacin son altas en el pas. De hecho, esta es
una de las mayores necesidades de la CPAA.
Servicios de diagnstico. Son servicios asistenciales, de docencia, investigacin
y diagnstico ofrecidos, principalmente, por laboratorios de universidades,
para la determinacin de parmetros fsico - qumicos, microbiolgicos y palinolgicos de los productos de las abejas. Las fallas en las caractersticas de
calidad por manipulacin inadecuada son detectadas, fcilmente, a travs de
anlisis de laboratorio.
En general, el pas apcola dispone de una adecuada oferta de insumos, infraestructura y servicios, bien por la va de las importaciones, o bien por el suministro de proveedores nacionales. No obstante, en cuanto a capacitacin e
investigacin cientfica y desarrollo tecnolgico e innovacin, se requiere un
fortalecimiento de estas capacidades nacionales, particularmente, a travs de la
oferta de servicios de formacin e investigacin de las universidades.
En cuanto a los insumos, el empleo de medicamentos, tanto qumicos como biolgicos es poco comn entre los apicultores y, por lo mismo, su disponibilidad
y precio no afectan de manera directa a la cadena. Dado que estos insumos se
demandan por parte de otras actividades del sector agrcola en general, los apicultores se benefician tanto de la disponibilidad como de los precios que rigen
el mercado de dichos insumos.
La Tabla 16 presenta las oportunidades y limitaciones que se evidencian a partir
del anlisis del eslabn de los proveedores.
72
LIMITACIONES
Criterio de eficiencia
Disponibilidad de insumos, infraestructu- Limitado margen de maniobra de los
ra y servicios con precios asequibles para
precios de los insumos y servicios por
los dems eslabones de la cadena, debido
parte de los proveedores para la negociaa la estructura competitiva de costos de
cin interna, especialmente, de los bienes
los proveedores.
importados.
OPORTUNIDADES
LIMITACIONES
Criterio de calidad
Mayor ingreso por venta de insumos y Limitada capacidad de competencia de
materiales ofertados por los proveedores
los proveedores ofertantes de material
cuando cumplen normas de calidad.
biolgico con calidad
OPORTUNIDADES
LIMITACIONES
Criterio de competitividad
Ampliacin del mercado para los proveedores debido a la diferenciacin e inno- Escasa disponibilidad de fuentes finanvacin de insumos, materiales y equipos
cieras, o altos costos de los crditos disofertados.
ponibles en la banca comercial que afecta
Posibilidad de la produccin de insumos
la demanda efectiva de los productores
bajo marcas propias, con el logro de una
por los insumos, materiales, equipos y
diferenciacin y reconocimiento en el
servicios ofrecidos por los proveedores.
mercado.
73
el Gobierno Nacional, como instrumento de planeacin de desarrollo econmico y social, que busca y permite la coordinacin y concertacin con el sector privado, y desarrolla e implementa la poltica nacional de competitividad y productividad.
Del mismo modo, el Acuerdo Sectorial de Competitividad promueve el mejoramiento
de la gestin empresarial, la rentabilidad, la competitividad y la asociatividad del sector. Con este Acuerdo, el Estado se compromete a fortalecer la formacin del talento
humano, la investigacin y el desarrollo tecnolgico, la produccin, la conservacin y
uso sostenible de los recursos naturales, los procesos de calidad y agregacin de valor
y la comercializacin de productos y servicios de las abejas, contribuyendo as al desarrollo integral de la cadena y, por tanto, del pas.
Un instrumento institucional ha sido la Gua Ambiental Apcola, publicada en mayo de
2005, la cual se constituye en un documento de orientacin y consulta para el desarrollo de la apicultura, segn las polticas ambientales del pas. Con esta Gua de Gestin
Ambiental se apunta al desarrollo de sus objetivos de mediano y largo plazo, mediante
su adopcin y aplicacin con miras a incorporar en los procesos de desarrollo apcola,
aquellos esquemas que, adems de impulsar el mejoramiento del desempeo ambiental
por parte de los diferentes actores involucrados, permita insertar en los aspectos de
competitividad empresarial, las variables ambientales estratgicas para los modelos de
mercado imperantes.
Las normas que influencian la CPAA se han clasificado en cuatro categoras: sanitaria,
agropecuaria, tcnica y tributaria. En cada categora se detallan de forma cronolgica
las normas, leyes y decretos, a travs de la descripcin de cada una (ver Tabla 17). En el
mbito normativo se tom de base la Gua Ambiental Apcola.
Tabla 17. Normas que influencian a la CPAA
Categora
Sanitaria
Normatividad
Descripcin
74
Normatividad
Descripcin
Resolucin 383 de
1971 del Ministerio
de Agricultura
Decreto 2373 de
1974
Seala que los patrones cuya actividad econmica sea la agricultura, silvicultura, ganadera,
pesca, avicultura o la apicultura, debern pagar el subsidio familiar por intermedio de la
Caja de Crdito Agrario.
Resolucin 473 de
1976 del Ministerio
de Agricultura
Decreto 1080 de
1977
Resolucin 665 de
1977 del Ministerio
de Agricultura
Decreto 3189 de
1979
Agropecuaria
75
Categora
Normatividad
Ley 20 de 1979
Acuerdos 23 y 25
de noviembre 12 de
1979 de ICA.
Decreto 2333 de
1982
Resolucin 663 de
1991
Resolucin 758 de
1992
Agropecuaria
Tributaria
Tcnica
Descripcin
Esta ley tiene como objeto proteger el desarrollo de las actividades agropecuarias y pesqueras, y promover el mejoramiento del ingreso y
calidad de vida de los productores rurales.
76
Tcnica
Normatividad
Descripcin
Ley modificatoria de la Ley 101 de 1993. Capitulo XIV crea las organizaciones de cadena
en el sector agropecuario y las Sociedades
Agrarias de Transformacin - SAT -, estas
organizaciones de cadena, se establecen por
voluntad de acuerdo entre los empresarios,
gremios y organizaciones ms representativas de un producto o grupo de productos.
Aunque el marco legal est constituido, hasta
el momento no se han identificado Sociedades
Agrarias de Transformacin dedicadas a las
actividades de poscosecha y comercializacin
de los productos de la cadena productiva de
las abejas y la apicultura.
Resolucin 186 de
2008
NTC 1273.
77
Categora
Tcnica
Normatividad
NTC 1466
Descripcin
Da definiciones, requisitos, toma de muestras,
aceptacin o rechazo y ensayos para la cera
de abejas, como insumo o materia prima en
la elaboracin de productos en la industria
cosmetolgica (ICONTEC, 1998).
17
Existe, adems, un Reglamento Tcnico (en trmite) sobre los requisitos sanitarios que
debe cumplir la miel de abejas para el consumo humano (Ministerio de la Proteccin
Social, Proyecto de Resolucin). En este proyecto de resolucin se establece un reglamento tcnico para garantizar el cumplimiento de los requisitos sanitarios que deben
cumplir los productos de la miel de abejas para el consumo humano, como una medida
necesaria para garantizar la calidad e inocuidad de estos productos alimenticios, as
como proteger la salud de los consumidores.
El anterior panorama normativo para la CPAA debe fortalecerse, porque cada ley, decreto o norma es general y la actividad apcola se referencia en algn artculo en cada
norma. Con todo, en el captulo siguiente se presenta una comparacin internacional en
torno a cinco variables, en especial, la normatividad, la cual se encuentra fortalecida y
estructurada sistemticamente en otros pases, como es el caso de Argentina. Tambin,
en el pas no est desarrollado un sistema que permita evidenciar el cumplimiento de la
normatividad existente.
Ambiente organizacional
La CPAA ha avanzado en el proceso de consolidacin de una estructura de cadena, lo
que permiti en el ao 2008 firmar el Acuerdo de Competitividad referido. Como estrategia organizacional, se ha fortalecido el esquema de ncleos regionales apcolas en las
principales zonas productoras del pas. Estos ncleos regionales renen a proveedores,
productores, acopiadores, transformadores, comercializadores y representantes de instituciones y organizaciones de apoyo gubernamental y del sector privado, en torno a
los compromisos adquiridos en el acuerdo de competitividad y los planes estratgicos
regionales.
El desarrollo organizacional se fundamenta en la creacin de una estructura de incentivos adecuada que favorezca el desempeo econmico y, en general, el crecimiento
de la CPAA en Colombia. Las organizaciones y las polticas establecidas favorecen la
17
http://www.superservicios.gov.co/basedoc/docs/leyes/l0633000.html#27
78
79
Bolsa Nacional Agropecuaria BNA. Esta Bolsa genera nuevos mercados, registra
operaciones comerciales y desarrolla instrumentos financieros para la financiacin
de la comercializacin. Es un mecanismo que puede ser utilizado por el sector apcola para la ampliacin de los mercados.
Proyecto de Apoyo a las Alianzas Productivas, uno de los entes que mayor apoyo
ha dado a la apicultura y que, actualmente, respalda proyectos apcolas en el pas.
80
La lnea especial de crdito est destinada a la reconversin y mejoramiento productivo, con una tasa de inters del DTF 2 (efectivo anual), con un plazo mximo de 15
aos, perodo de gracia de 13 aos y con acceso al Fondo Agropecuario de Garantas
FAG (MADR AIS, 2009).
El Incentivo a la Asistencia Tcnica (IAT) otorga a productores apcolas con necesidades de asistencia tcnica especializada, un subsidio hasta del 80%. Se entrega a travs de un crdito adquirido por el productor para financiar dicha actividad (MADR
AIS, 2009). Es un abono que FINAGRO realiza al saldo del crdito registrado ante
dicha entidad y que hubiese sido contrado por el beneficiario para financiar los gastos
relacionados con la contratacin del servicio de asistencia tcnica.
81
Servicio Nacional de Aprendizaje - SENA. Establecimiento pblico de orden nacional, adscrito al Ministerio de la Proteccin Social. Se encarga de la formacin
de capacidades tcnicas y empresariales. Apoya proyectos productivos a travs del
Fondo Emprender, el cual es otorgado a aprendices, practicantes o profesionales
recin graduados. Mediante este Fondo se han puesto en marcha varios proyectos
apcolas.
Corporacin Colombiana de Investigacin Agropecuaria CORPOICA. Institucin
de investigacin, certificacin y acompaamiento al sector agropecuario nacional,
vinculada al Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural. Bajo el rea de investigacin Sistemas de Produccin y manejo integrado de cultivos, CORPOICA
ejecuta trabajos con abejas de la especie Apis melfera.
Instituto Alexander von Humboldt. Instituto de Investigacin de Recursos Biolgicos, vinculado al Ministerio del Medio Ambiente. Forma parte del Sistema Nacional Ambiental (SINA) y est encargado de realizar investigacin bsica y aplicada
sobre los recursos genticos de la flora y la fauna nacionales, y de levantar y formar
el inventario cientfico de la biodiversidad en el territorio nacional. Cuenta con
numerosos estudios que han aportado al conocimiento y a la conservacin de las
abejas nativas en Colombia.
El otorgamiento de crditos para la apicultura han sido mnimos y aislados. A esto
se suma el desconocimiento de las lneas de crdito, por parte de los apicultores.
Es importante recordar que los apicultores, a travs de su consejo de cadena, pueden gestionar convenios con bancos, en especial, con BANAGRARIO que apoya
al pequeo productor. A su vez, este consejo de garantas complementarias a las de
FAG (Fondo Agropecuario de Garantas), fomenta la cadena mediante programas
de crdito especial para lneas de capital de trabajo e inversin, con tasas de inters
preferenciales. Adems, es posible promover la inclusin de compra de reinas y
colmenas con ICR (Incentivo a la Capitalizacin Rural).
Del anlisis del entorno organizacional e institucional tambin se evidencian oportunidades y limitaciones, las cuales se presentan en la Tabla 18.
82
LIMITACIONES
Carencia de un censo apcola que permita disponer de informacin indispensable para la ejecucin de planes de desarrollo gubernamentales
y para el anlisis de los procesos productivos.
Inexistencia de sistemas de informacin o estadsticas sobre la cadena apcola colombiana, con
enormes impactos negativos en la dinmica productiva, comercial y tecnolgica de la cadena.
Incipiente aplicacin de los mecanismos legales
para exigir el cumplimiento de las pruebas de
calidad, los anlisis de laboratorio, los sellos de
calidad y otras pruebas pertinentes de la miel,
en los puntos de comercializacin, con impacto
sobre la calidad de los productos y servicios de
la CPAA.
83
res como la panela, el azcar y los productos de jarabes fructosados, mieles de caa y
jarabes artificiales. Es pertinente destacar que la miel no solamente es un edulcorante
sino, tambin, un alimento con diversas propiedades nutricionales y energticas. En el
pas, se tiene como entornos competidores (1) la cadena de la panela con sus diferentes
productos, pero especialmente, las mieles de caa y la panela lquida, (2) los pases proveedores de miel de abejas para Colombia, los cuales son Australia, Argentina, Chile y
Reino Unido y, (3) los productos falsificados que se comercializan nacionalmente.
En este estudio de referenciacin, la variable productiva es la capacidad de produccin
medida en toneladas por ao, los rendimientos promedio por colmena por ao y los
precios al productor.
La variable comercial consta de las exportaciones de miel natural de abejas, el consumo medido en toneladas por ao y la balanza comercial.
La variable normativa permite identificar la fortaleza de los pases en cuanto a la regulacin. En esta variable, se evala la existencia de normas, institutos de regulacin
propios de la cadena y las especificaciones tcnicas de la miel natural de abejas.
La variable organizacional est compuesta de las entidades de apoyo a la exportacin
del sector apcola, programas de apoyo financiero al sector apcola, los centros de investigacin para la cadena y la disponibilidad y acceso a la informacin de la misma.
La calificacin de las variables productiva y comercial se realiz mediante anlisis
cuantitativo, debido a que las subvariables de cada una manejan cifras de los entornos.
En cambio, para las variables normativa y organizacional se utiliz anlisis cualitativo,
por la dificultad en realizar evaluaciones cuantitativas, debido a las caractersticas de
ambos entornos.
La recoleccin de la informacin pertinente para el benchmarking se realiz con fuentes de informacin secundarias, de las secretaras de agricultura de cada pas y con
las diferentes pginas web de federaciones, confederaciones, asociaciones, entidades,
institutos y programas de los pases consultados, as como los informes realizados por
las entidades. Tambin, se obtuvo informacin de publicaciones no indexadas, con informacin apcola.
De acuerdo con las variables seleccionadas y descritas anteriormente, se obtuvo que
Argentina desarrolla la mejor prctica, comparativamente con los dems pases. Sin embargo, es pertinente tener en cuenta la informacin primaria recolectada con los actores
de la CPAA en Colombia, quienes manifestaron que aunque, en efecto, Argentina tiene
mejores prcticas, sus mieles no son de la misma calidad de las mieles colombianas.
84
Argentina
85
Pases
Argentina
Los precios al productor registrados en 2006 fueron de US$ 1.190 por tonelada.
La actividad apcola se encuentra conformada por 30.000 productores y
5.000.000 de colmenas, siendo la unidad de produccin mnima (nmero
de colmenas por apicultor) de 167.
Adems de la miel, en Argentina tambin se producen y exportan otros
productos apcolas como la cera y propleos.
Brasil
Chile
En 2007, la produccin de miel en Chile fue de 9.100 toneladas, y consumo promedio de 100 gr./hab./ao.
Chile presenta precios competitivos en Latinoamrica siendo en 2006 de
US$1.282,21 dlares por tonelada.
La actividad apcola en Chile est conformada por 70.000 apicultores y
454.489 colmenas, con unidad de produccin mnima de 65 colmenas.
La actividad apcola chilena est basada en los productos (miel, polen,
propleo, jalea real y apitoxina) y el servicio de polinizacin. La apicultura aporta a travs de la polinizacin US$450 millones en exportaciones.
Colombia
86
Colombia
Mxico
En la variable comercial, Argentina y Mxico presentaron las mejores prcticas. Argentina presenta mayores exportaciones en comparacin con Mxico, y este ltimo presenta
mayor consumo que Argentina. La variable comercial se midi con tres subvariables: exportaciones, consumo y balanza comercial. Si se compara la balanza comercial de Argentina, Brasil, Chile, Colombia y Mxico, esta fue positiva con excepcin de Colombia que
presenta balanza negativa en el comercio internacional de la miel de abejas. La Tabla 20
presenta los resultados de la variable comercial en cada uno de los pases seleccionados.
Tabla 20. Variable comercial
Pases
Argentina
Brasil
Chile
87
Pases
Colombia
Mxico
88
89
En el caso de los manipuladores (salas de extraccin, homogenizado, envasado y comercializacin), estos tienen un plazo de 30 meses para las BPM. Una unidad productiva puede adherir a una o a ambas acciones. Una vez concluida la etapa de cumplimiento, viene la de auditora y certificacin, con lo cual los adherentes que hayan cumplido
con la totalidad de las acciones acceden a un certificado de sello azul.
Mxico, a travs de la Coordinacin General de Ganadera, en coordinacin con el
Consejo Tcnico Consultivo de Normalizacin (CONAPROZ) de la Direccin de Salud
Animal SAGARPA, Normas Mexicanas (NORMEX) de la Secretara de Economa
y con la Direccin de Fomento a la Agricultura responsable del Comit Tcnico de
Normalizacin Nacional de Productos Agrcolas y Pecuarios de la SAGARPA, ha elaborado Normas Oficiales y de Calidad que permiten observar y regular los aspectos sanitarios de la apicultura, especficamente, de los productos de la colmena. A la fecha, se
tiene un total de 863 apicultores que cuentan con el reconocimiento por estar aplicando
las Buenas Prcticas de Produccin en 57.108 colmenas y 2.133 apiarios, en 20 estados.
Mxico est conformado por 31 estados que presentan normatividad general en el mbito
agrcola, ganadero, pecuario y pesquero. En este pas, la actividad apcola se rige por la
ley de Asociaciones Ganaderas, la Ley Apcola Estatal y por la Ley de desarrollo Sustentable. Sin embargo, en 2005, 16 estados presentaron leyes apcolas. Algunas de estas fueron promulgadas desde 1977, como es el caso de Puebla, hasta las ms recientes del ao
2004. Las leyes de algunos estados son: Baja California Sur (Ley Agropecuaria, Apcola
y Forestal), Campeche (Ley Ganadera, Apcola y Apcola de 1982), Coahuila (Ley Apcola de 1993), Durango (Ley de Fomento Apcola), Jalisco (Reglamento para la Explotacin
Apcola de 1982), Puebla (Reglamento a la Produccin Apcola de 1977), Quintana Roo
(Ley de Fomento Apcola de 1979) y Tamaulipas (Reglamento Apcola de 1984).
En el caso de la miel, el 23 de abril del ao 2001, se public la Norma Oficial Mexicana
NOM-145-SCFI-2001, que presenta la informacin Comercial y el etiquetado de la miel
en sus distintas presentaciones.
En la variable organizacional, los pases analizados realizan su actividad apcola de
manera regional, y en el mbito organizacional, las primeras asociaciones son las regionales. Argentina cuenta con programas de apoyo a la actividad apcola, como el plan
estratgico apcola 2017, y el programa de control de enfermedades de las abejas. Las
entidades relacionadas con la apicultura son: SADA (Sociedad Argentina de Apicultores), SRA (Sociedad Rural Argentina), CRA (Confederaciones rurales de Argentina),
FAA (Federacin Agraria de Argentina), FACAP (Federacin Argentina de Cooperativas Apcolas), CERA (Cmara de Exportadores), CNPEMF (Comisin Nacional para
la Promocin de la Exportacin de Miel Fraccionada), CONASA (Comisin Nacional
de Sanidad Apcola).
90
ACTIVIDADES
MONTOS
SAG
AGEM CHILE
17.000.000
Fuente: INDAP-Apcola, 2009.el monto corresponde a pesos chilenos. Disponible en: http://www.indap.
gob.cl/apicola/index.php?option=com_content&task=view&id=7&Itemid=13
91
92
93
94
95
96
los bancos de patentes de los principales pases avanzados, a fin de hallar los registros de inventos, los inventores, las empresas y organizaciones propietarias de los
derechos de propiedad industrial. Como resultado, el estado de la tcnica facilita el
conocimiento de las tendencias mundiales, a corto y mediano plazo, y de los nuevos
productos que estn apareciendo en el mercado o que aparecern en el futuro.
La vigilancia comercial permite identificar tendencias en este mbito, determinando mercados emergentes, decadentes y potenciales, as como posibles sustitutos de
los productos y principales competidores. De acuerdo con Castellanos et l. (2009),
la vigilancia comercial se dedica a identificar las evoluciones y novedades del mercado, tanto en proceso como en producto, con el fin de determinar oportunidades y
amenazas provenientes del entorno (consumidor proveedor) (Sherman, 1999), que
puedan incidir en el futuro de una organizacin, en este caso, la CPAA.
El anlisis de la dinmica comercial actual del producto priorizado de la CPAA,
miel de abejas, se estudia nacional e internacionalmente, en especial aquellos identificados como competidores, los comportamientos en cuanto a exportaciones, pases de destino del producto, empresas exportadoras, empresas importadoras y cantidad y valor tranzado.
98
Fuente: Las bases de datos BDD AGRICOLA, Cab Direct, EBSCO, SCIELO, Science Direct, Web of
Science, G. SCHOLAR cobertura 1970- 03/2009, Software de Anlisis Microsoft Excel.
99
Clster 1
ESTADOS UNIDOS
[39]
ALEMANIA [12]
BRASIL [10]
AUSTRALIA [5]
MXICO [3]
Genetic improvement
Genetic variation
Improve honey production
Longevity.
Influence of hybridization
Africanized
honeybees
Frases de Inters
Resistance to Varroa
Varroa mite
Clster 2
Tolerant of infestaOldroyd, B. P.
ESTADOS UNIDOS
tions
Blenefeld K, H.S.
[22]
Hygienic behavior
Arathi, G., M. GonALEMANIA [8]
Heritability in Honey
calves, L.S. Spivak,
AUSTRALIA
[4]
Bees
Moritz, R. F. A
REINO UNIDO [4]
Infestation
Heritability of the Varroa
Autores
Pases
[# Artculos ]
Tendencias de Publicacin
Tabla 22. Perfil de los clsteres del conocimiento en mejoramiento gentico de abeja melfera (Apis mellfera spp.), 1978 - 2009
100
Autores
Frases de Inters
Tendencias de Publicacin
Fuente: BDD: AGRICOLA, Cab direct, EBSCO, SCIELO, Science direct, Web of science, G. SCHOLAR cobertura 1970- 03/2009, Software de Anlisis Microsoft Excel.
Defensive behaviour,
Breed M. D. GuzAggressive behavior
Clster 3 ESTADOS mn-Novoa E , Hunt,
Colony defensiveness
UNIDOS [8]
G. J Stort, C.
Biology of AfricaniBRASIL [3]
Free J.B
zed in the honey bee
MXICO [1]
Morse, R.A.
Population of honeKerr. W.E
ybee colonies
Pases
[# Artculos ]
101
102
103
Apidologie: 15% de los artculos se publicaron en esta revista de temas de biotecnologa, etologa, comportamiento social, biologa, gentica y enfermedades de las abejas.
Es una de las principales revistas de temas de abejas y apicultura. Publica artculos de
estados Unidos y Alemania, principalmente, de autores como Moritz, R. F. A, Bienefeld
K, y Sheppard W.S., en temas de caracterizacin gentica de abejas melferas.
American bee journal: 15% de los artculos se publicaron en este Journal. Trata temas
de biotecnologa, etologa, comportamiento social, biologa, gentica, sanidad, enfermedades de las abejas. Las investigaciones publicadas de Estados Unidos corresponden
a autores como Blenefeld K. y Goncalves L.S. de Brasil, en temas relacionados con el
mejoramiento gentico de las abejas melferas.
Figura 27. Principales revistas y aos de publicacin cientfica de mejoramiento
gentico de abeja melfera (Apis mellifera spp), 1983 - 2008
Fuente: BDD: AGRICOLA, Cab direct, EBSCO, SCIELO, Science direct, Web of science,
G. SCHOLAR cobertura 1970- 03/2009, Software de Anlisis Microsoft Excel.
104
105
Fuente: BDD: AGRICOLA, Cab direct, EBSCO, SCIELO, Science direct, Web of science,
G. SCHOLAR cobertura 1970- 03/2009, Software de Anlisis Microsoft Excel.
Alemania investiga gentica del comportamiento, control que la herencia ejerce sobre
las acciones de un organismo, investigaciones en heredabilidad en abejas melferas,
106
107
El anlisis de los pases para el rea vigilada permiti establecer que en dicha rea
han patentado 26 pases, de Amrica, Asia, Europa y Oceana. De acuerdo con el
anlisis de frecuencia, se tendra en primer lugar a Estados Unidos, con 63 patentes
registradas, que corresponden a un 50% del total. En segundo lugar se encuentra
Europa con 35%, seguida de Asia, con 16%. Posteriormente, Latinoamrica presenta 4% y, finalmente, Oceana con un 1%. De Norteamrica, se destaca Estados
Unidos con 57 patentes publicadas. En Europa, prevalece Alemania con 21 patentes
registradas. Los pases con tres o ms patentes registradas son Estados Unidos,
Alemania, Rusia, Canad, Bulgaria, Francia, China, Hungra y la Repblica de
Corea. Rusia presenta una frecuencia de patentamiento de 8, Canad de 6, mientras
que para Bulgaria y Francia es de 4 y para China, Hungra y la Repblica de Corea,
es de 3 (ver Figura 30).
108
Fuente: Elaboracin propia a partir de datos de la herramienta Goldfire y Matheo Patent. Cobertura de
1950 a 03/2009. Software de anlisis Microsoft Excel.
109
dos patentes han sido entre Alemania y Estados Unidos, y otras dos entre Estados
Unidos y Canad. Tambin se han efectuado: una entre Francia y Estados Unidos,
otra entre Estados Unidos y Espaa, y otra entre Chile y Argentina. Las dos patentes realizadas en cooperacin entre Alemania y Estados Unidos pertenecen a
la misma familia de patentes, al igual que las dos realizadas entre Estados Unidos
y Canad.
En Alemania se han registrado patentes sobre mtodos para reducir los ataques
de ectoparsitos en la abeja Apis melfera, mtodos para proteger las abejas del
caro varroa jacobsoni, repelente para controlar el comportamiento de las abejas,
mtodos de remocin de parsitos sin qumicos y sin ocasionar daos a las abejas
ni a la miel, mtodos de biocontrol de la varroasis, sistema y tratamiento de cra
de abejas, sistemas de control de parsitos, proceso de cra de abejas ms productivas y ms resistentes, diseo de una entrada con sistema antiparasitarios.
Las patentes registradas por Bulgaria en el rea vigilada han sido a partir de 2000, y
tratan temas de control de la varroasis, mtodo de produccin simultnea de cra de
reinas y reduccin de la reproduccin de caros, y tratamientos para las enfermedades
de las abejas.
En Canad se han registrado patentes en tratamiento de enfermedades de abejas, feromona para manipular el comportamiento y fisiologa de las abejas, control de colmenas
con feromonas. Mientras tanto, en China se ha trabajado en mtodos y aparatos para la
cra de abejas mansas y sistemas de alimentacin y alimentadores de abejas multifuncionales.
Rusia ha registrado patentes en control de colmenas, seleccin de reinas, composicin
para combatir parsitos, sistema o plato para cra de reinas, fumigacin en aerosol para
controlar la infestacin por caros, mtodos de control de varroasis y nosematosis. La
Repblica de Corea tiene patentes en procesos de control de enfermedades, alimentacin de abejas con polen y azcar, y sistemas de alimentacin para abejas para controlar
parsitos.
En Estados Unidos se han registrado patentes sobre mtodo para el control y tratamiento de parsitos, caros y varroa, mtodo para inhibir la infeccin e infestacin
en las colmenas, mtodos de prevencin y tratamiento de enfermedades de abejas,
sistemas de monitoreo de la sanidad de las colmenas, mtodos de separacin de abejas
y caros, mtodo para condicionar el comportamiento de las abejas, diseo de entrada
a la colmena de carcter antiparasitario, sistemas de seleccin de reinas y deteccin de
reinas en una colmena, sistemas de cra de abejas vrgenes, sistemas de alimentacin
de abejas, combinacin de ncleo de cra de reinas y colmena, sistemas para evaluar el
110
111
Autores
[# Patentes]
112
MITE,
REMOVE,
VA R R O A ,
INFESTATION,
PARASITE.
QUEEN,
BREED,
F E E D ,
BROOD.
Frases de
Inters
Tendencias de Publicacin
Clster 2
E S TA D O S
UNIDOS [28]
ALEMANIA
[6]
JerryBromenshenk[5]
Colin Henderson [5]
Clster 1
Robert Seccomb [5]
E S TA D O S
Steven Rice [5]
UNIDOS [29]
Robert Etter [5]
ALEMANIA
Simon Blank [3]
[15]
Benjamin Bockisch
[3]
Pases
[# Patentes]
Breve descripcin
19
113
114
La productividad acadmica de la CPAA es entendida como las publicaciones de carcter acadmico y no acadmico representadas en tesis, monografas, memorias, libros y
publicaciones seriadas: la mayor participacin es de las tesis, con un 31%, monografas,
con el 26%, memorias, con el 17%, libros, con el 16%, y artculos en revistas seriadas
con el 10%. Las reas generales de investigacin para proyectos y publicaciones realizadas en la CPAA son, principalmente, de produccin, con un 38%, agroindustria,
con un 24%, administracin, con un 19%, mercadeo y comercializacin, con un 12%,
abejas silvestres, con un 7%.
La definicin de las reas especificas de investigacin en produccin de la CPAA se
dividen en manejo integrado del cultivo, sanidad, sostenibilidad y nutricin; en agroindustria, se investiga en producto, equipo, cosecha-beneficio, transformacin; en administracin, figuran planeacin-organizacin, direccin-control; en mercadeo y comercializacin, aparece comercio, tendencias del mercado; para abejas silvestres se
presentan generalidades. En la Figura 32, se observa la representacin de cada una de
las reas de las divulgaciones acadmicas generales, con sus respectivas reas especficas, encontradas en la CPAA.
115
116
rea especfica
Temticas desarrolladas
117
rea general
Produccin
rea especfica
Temticas desarrolladas
Sostenibilidad ambiental
Nates Parra, G., en temas como cra y manejo de la abeja angelita, comunidad de
abejas sin aguijn, comportamiento reproductivo de abejas.
Figueroa Ramrez, J.: microbiologa de productos apcolas, determinacin del poder antibacterial de propleos.
Mantilla, Corts C.: caractersticas de la apicultura africanizada, manejo productivo, sanidad, indicadores de comportamiento.
118
20
Los grupos de investigacin reconocidos por Colciencias renen las siguientes caractersticas: (a) tener dos o ms aos de existencia; (b) demostrar la produccin de por lo menos un
producto de nuevo conocimiento, si el grupo tiene dos aos de existencia; (c) demostrar la produccin de por lo menos un producto de nuevo conocimiento certificado, si el grupo tiene tres aos
de existencia; (d) reportar una produccin bianual mnima de un producto de nuevo conocimiento
certificado, si el grupo tiene ms de tres aos de existencia; (e) tener al menos un proyecto de investigacin formalizado en alguna institucin, activo dentro de la ventana de observacin; y (f ) ser
avalado al menos por una de las instituciones a las cuales el grupo haya registrado que pertenece.
119
novacin, abejas silvestres y polinizacin, entre otros. Dentro de los grupos de investigacin
se observa los que orientan sus esfuerzos y conocimientos a temas especficamente apcolas,
y otros que realizan proyectos ocasionales en esta temtica de la apicultura. En la Tabla 25
se resume la produccin cientfica de los principales grupos de investigacin de Colombia.
Tabla 25. Produccin cientfica de los grupos nacionales de investigacin
Productos
AYNI GAUN
GIBEAS
GICTA
LABUN
LIMA CTA
DDP
GIMPFA
Artculos de
investigacin
41
10
20
Captulos de libro
20
Libros de
investigacin
Literatura gris y
otros productos no
certificados
Produccin
artstica/cultural
Productos asociados
a servicios
tcnicos o consultora
cualificada
Productos de
divulgacin o
popularizacin
de resultados de
investigacin
13
19
19
61
19
Tesis y trabajos de
grado
23
22
16
Otros
17
27
12
13
55
Nmero de proyectos
15
124
Nmero de
integrantes
convenciones revisar original
10
12
29
n.d.
14
n.d.
16
31
6
1
14
11
120
121
122
123
124
125
A23L 1/18
ESTADO
SIN ESTADO
4/18/1984
CADUCADO
7/8/2008
126
22
Es un ttulo de propiedad que se otorga a toda nueva forma, configuracin o disposicin
de elementos, de algn artefacto, herramienta, instrumento, mecanismo u otro objeto o de alguna
parte del mismo, que permita un mejor o diferente funcionamiento, utilizacin o fabricacin del
objeto que le incorpore o que le proporcione alguna utilidad, ventaja o efecto tcnico que antes
no tena. El modelo de utilidad protege invenciones con menor rango inventivo que las protegidas
por patente de invencin. La patente de modelo de utilidad se concede por un trmino de diez (10)
aos, contados a partir de la fecha de presentacin de la solicitud.
127
Marca
Precios
Presentacin
Jabn
Shampoo
12 onzas a 25
onzas
Cremas
1 onza a 20
onzas
US $2 a US $35
US $9 a US $100
5 15 oz
En barra
Los principales pases que comercializan jabones con base en miel de abejas son Estados Unidos y Tailandia. China e India comercializan shampoo con miel de abejas. En
cremas se destaca que algunas de ellas incorporan miel de manuka, y se ha destinado
tambin un segmento para el cuidado de la piel de los bebs, marcas como Parrs y Lush
cosmetics.
128
Marca
Precios
Presentacin
Miel cristalizada
US $5,5 a US $28
8 onzas a 18
onzas
129
Producto
Miel natural
Miel orgnica
Miel enriquecida
Marca
Xinjiang Sunbird Import &
Export Trade Co., Ltd.
Ras Products
GA Product Co.
Maxx Honey Ltd.
Vital Reap Sdn Bhd
Tita Global Farms Ltd
Natural Health Farm
Bond Pty
Changge Jixiang Bee Products Co., Ltd.
Truth Fortune Co Ltd.
S.K.S. Innovating People
Ltd.
Emagi Pty Ltd.
AG Commodities Inc.
Amin Talash Saman Special JSC
Nature Fresh Exports
Aussie Organic Honey
Wedderspoon
YS Royal
Shan Shoei Honey Co Ltd.
Cedrus Ltd.
Madu Nusantara
Enrich Impex Ltd.
Golden Island Ltd.
Precios
Presentacin
US $6 a US $140
5 onzas a 15
libras
US $5,5 a US $130
8 onzas a 15
libras
US $5 a US $20
5 10 onzas
130
131
Mientras que la dinmica nacional e internacional de importaciones y exportaciones de miel de abejas se describi en el captulo del agronegocio, en este numeral se
profundizar en mayor medida en los mercados reales, potenciales y decadentes, as
como en las principales empresas nacionales exportadoras e importadoras.
En la Figura 42, se presenta el mercado mundial de la miel de abejas, mediante
una comparacin del crecimiento en las exportaciones, el valor FOB promedio y
el tamao del mercado. Argentina y China son los pases que cubren la mayor
parte del mercado, sin embargo, sus valores FOB son los menores. Esto se debe,
principalmente, a que estos pases se han enfocado ms en la exportacin de miel a
granel que productos con valor agregado. Con todo, Argentina ha empezado a realizar prcticas de denominacin de origen y fraccionamiento de la miel. Las mieles
mejores pagadas y con mayor crecimiento en exportaciones son de Nueva Zelanda
y Francia. Como se mencion anteriormente, la miel ms conocida en el mundo es
la miel de Manuka, originaria de nueva Zelanda. Tambin se destaca el crecimiento
que ha tenido Vietnam en sus exportaciones con precios situados en el promedio
de la grfica.
Figura 42. Caracterizacin del mercado internacional de la miel de abejas,
2004 - 2007
132
133
134
Estados
Unidos
Francia
Hait
Per
Reino Unido
EMPRESAS IMPORTADORAS
EMPRESAS EXPORTADORAS
ROCKDUST SERVICES
CIALZ A P H E U
ROCKDUST SERVICES
AMAZON INTL
ND
C I TODOEXPORT LTDA
ND
INDS NELMA E U
135
136
2005
2006
2007
2008
Pas
compra
Pas origen
Pas
procedencia
Pas
proveedor
Reino Unido
Australia
94.903,68
Australia
Australia
28.629,64
Estados
Unidos
Estados
Unidos
Estados
Unidos
Estados
Unidos
1.545,80
Chile
Chile
Chile
Chile
24.500
Argentina
Argentina
Argentina
Argentina
35.055,15
Reino Unido
Australia
Estados
Unidos
Estados
Unidos
Estados
Unidos
Estados
Unidos
1.145,04
Argentina
Argentina
Argentina
Argentina
35.843
Reino Unido
Reino Unido
147.343,47
Reino Unido
Australia
4.607,22
Estados
Unidos
Estados
Unidos
Estados
Unidos
Estados
Unidos
1.842,83
Chile
Chile
Chile
Chile
23.500
Reino Unido
Australia
Colombia
Colombia
Francia
67.459,58
121.152,86
1.836,94
137
PAS
PERFIL
Famille Michaud
Apiculteurs
Lune de Miel
Francia
Productor,
importador y
exportador
JUNGMUN CO
LTD
Productor,
importador y
exportador
Reino Unido
Productor,
importador y
exportador
Naturval
Apcola, S.L.
Espaa
Productor,
importador y
exportador
ALPHA B & G
India
Productor y
exportador
OBSERVACIONES
Volumen de
Miel, Jalea real, negocios (2007)
Propleo sin
de 50 a 100
tratar, Polen sin
millones.
tratar
Nmero de empleados 150.
Volumen de
negocios
US$11.500
Miel
millones.
Nmero de empleados 90.
Volumen de negocios de 2 a 5
millones GBP.
Miel
Nmero de
empleados de 11
a 20.
Volumen de
Miel, Jalea real,
negocios
Propleo sin
5.500.000 EUR.
tratar, Polen sin
Nmero de emtratar
pleados 15.
PRODUCTOS
Miel
NR
138
LOCALIZACIN
PRODUCTOS
FUENTE
Bogot, D.C.
Apinal Ltda.
Bogot, D.C.
Biovital Ltda.
Bogot, D.C.
Miel de abejas
Apiarios El pinar
Cia Ltda.
Apiaca
Tabio
www.apiaca.com
Bogot, D.C.
Apicolmena Martha
Ltda.
Bogot, D.C.
Industria y comercializadora
de productos agronaturales
Ibagu
Miel de abejas
139
www.cinafrix.com
EMPRESA
Colmenares de los
Andes
Conservas
Gran
Unin Ltda
Productos Naturales
El Girasol
LOCALIZACIN
PRODUCTOS
FUENTE
Bogot, D.C.
www.colmenaresdelosandes.com
colmenares.tripod.
com
Bogot, D.C.
Miel de abejas
www.granunion.com
Bogot, D.C.
Miel de abejas
www.naturaleselgirasol.com
Biovital es una empresa que pertenece al eslabn de agroindustria que, actualmente, trabaja
con productos que tienen mayor valor agregado derivados de la miel de abejas.
La informacin sobre comercializacin de miel de abejas en Colombia requiere de un sistema unificado y completo para la CPAA, como instrumento de cooperacin y evaluacin del
estado del negocio de la miel de abejas en el pas, al permitir un mayor grado de apropiacin
de sus integrantes, orientada al mejoramiento continuo del agronegocio de la apicultura.
140
141
142
En los estudios de agrocadenas que lidera el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, se ha planteado el uso de esta herramienta, como respuesta a la necesidad de atender
los requerimientos actuales para la competitividad y productividad de las actividades
agroindustriales. Es un enfoque nuevo para comprender su naturaleza dinmica, adems de incorporar el continuo cambio que experimenta el entorno socioeconmico,
ambiental, tecnolgico y poltico. La prospectiva genera la posibilidad de replantear la
forma en la cual los sistemas productivos deben afrontar la transformacin como una
cuestin de gestin estratgica, a partir del conocimiento que se tiene del entorno, de
las capacidades endgenas existentes y de las nuevas capacidades que puedan ser asimiladas y desarrolladas en el interior de las agrocadenas.
Adems de existir una preocupacin por aspectos propios de la actual actividad productiva (desarrollo tecnolgico, calidad, productividad, etc.), es importante que el sector
agropecuario desarrolle su propia visin de futuro. La interpretacin y aprovechamiento de las oportunidades que ofrecen las agrocadenas y la actividad agropecuaria en
general, as como su articulacin con las expectativas organizacionales, apoyan la toma
de decisiones en el presente, para conducir los sistemas hacia los futuros deseados.
De otra parte, la aplicacin de la prospectiva en la CPAA es conveniente porque valora
las oportunidades y limitaciones actuales, y disea mecanismos de accin conjunta de
los diferentes miembros de la cadena, en bsqueda de anular o, al menos, reducir el
impacto negativo futuro de las mismas.
En el presente proyecto Definicin de la Agenda Prospectiva de Investigacin de la
Cadena Productiva de las Abejas y la Apicultura, la prospectiva identific aquellos
factores que incidirn en la competitividad de la cadena, en un horizonte de 10 aos, su
posible comportamiento en el largo plazo y, a partir de estos resultados, se definieron
futuros probables para la apicultura.
Es por esto por lo que uno de los resultados ms importantes de esta etapa prospectiva,
fue proporcionar elementos para la construccin de un escenario apuesta para el ao
2019, hacia el cual se dirijan los esfuerzos de la CPAA y se implemente la Agenda Prospectiva de Investigacin.
144
Definicin
Estado actual
Deteccin y remocin de
Control de la contami- slidos suspendidos (ajenacin en la produccin nos al producto final) y
de miel.
otros contaminantes presentes en el producto final.
Disposicin geomtrica,
espacial y en terreno de
las colmenas dedicadas a
la produccin de miel.
145
Variables
Definicin
Estado actual
Poblacin de apicultores
y actores de la cadena que
conocen los conceptos
Conocimiento de la cra concernientes a la cra y
y manejo de las abejas. manejo de abejas dedicadas a la produccin de
miel y los aplican de manera adecuada.
Caractersticas
mejoradas y/o diferenciadoras
Innovacin de producde la miel de abejas, con
tos derivados de la miel
respecto a productos simide abejas.
lares ofrecidos en el mercado.
Diferenciacin, identificacin y anlisis de los productos de las abejas que se
obtengan en los apiarios,
Caracterizacin de los
sus componentes fsicoproductos de las abejas.
qumicos y biolgicos,
as como caractersticas
organolpticas y su origen
geogrfico y botnico.
146
Definicin
Estado actual
Capacidades tecnolgicas
y de talento humano disSeleccin y mejora- ponibles para realizar inmiento gentico de abe- vestigaciones y aplicaciojas melferas.
nes tiles en la obtencin
de material biolgico de
mejor calidad.
En el pas hay una comunidad de investigadores consolidada con conocimiento y alta experiencia en seleccin
y mejoramiento de abejas de diferentes
especies, incluyendo melferas. Aun
as, hay poco talento humano dedicado
al tema, por causa del desconocimiento
general de la actividad. El material biolgico obtenido como resultado de las
investigaciones ha sido de alta calidad.
Se han adaptado colmenas tipo Langstroth en algunas regiones del pas para
la tenencia de abejas dedicadas a la produccin de miel y polen. Otras tecnoloTransferencia de tecno- Cantidad de tecnologas gas para extraccin de productos como
loga para la extraccin transferidas de pases l- la apitoxina son diseos nacionales. En
o cosecha de los pro- deres en el proceso de ex- general, la tecnologa adaptada es antiductos de las abejas.
traccin y cosecha.
gua. En algunos ncleos regionales, se
han trado equipos en acero inoxidable
para extraccin de miel. Pero, an se
manejan procesos manuales para su extraccin de la colmena.
Diseo y adaptacin
de equipos para extraccin, beneficio y
manejo poscosecha del
producto.
147
Variables
Definicin
Estado actual
Capacidades nacionales
Investigacin y transfe- disponibles y en desarrorencia de conocimiento llo en el estudio de abede las abejas silvestres jas silvestres potenciales
en Colombia.
generadoras de productos
comercializables.
Poblacin de apicultores
y actores de la cadena que
estn enterados y conocen
Conocimiento y difulos organismos que afecsin sobre organismos
tan a las abejas, la colmepatgenos que afectan
na y la flora adyacente al
a las abejas.
apiario; adems de conocer las formas de controlarlos.
Recuperacin,
siste- Consolidacin de conocimatizacin y difusin miento tradicional y empde los saberes apcolas rico que no ha sido regis(validados por la expe- trado, ni almacenado para
riencia).
su acceso y uso.
Existe una gran cantidad de saberes apcolas que se han transmitido en forma
oral de apicultor en apicultor, por generaciones. Sin embargo, se requiere
registrar ese conocimiento para que se
conserve, se aproveche y se aplique en
las prcticas apcolas.
Incorporacin de TIC
s en el agronegocio de
las abejas y la apicultura.
148
Definicin
Estado actual
Logstica disponible en
Capacidad de almace- las zonas geogrficas y
namiento para el acopio bodegas para el almacenade miel de abejas.
miento apropiado de miel
de abejas.
Productividad de la
colmena.
149
Variables
Grado de tecnificacin
de la produccin de
miel.
Incorporacin de BPA
en la actividad apcola.
Definicin
Estado actual
La mecanizacin y tecnificacin en el
Tecnologa y mano de proceso de produccin de la miel es
obra especializada dispo- incipiente, an se realizan procesos
nible para la produccin manuales y artesanales, por desconocide miel.
miento o por costos de adquisicin de
tecnologa elevados para un apicultor.
Prcticas y protocolos
que existen para un me- En la mayora de regiones, los apiculjor aprovechamiento del tores an desarrollan prcticas tradirecurso apcola y que pro- cionales no alineadas con las BPA, en
penden por la generacin algunos casos, por desconocimiento o
de un producto de exce- por aspectos culturales.
lente calidad.
Informacin estadstica sobre colmenas, apicultores, No se cuenta con una base de datos
exportaciones, importa- consolidada ni actualizada como sisteciones, costos, precios de ma de informacin del sector apcola en
venta, etc., actualizados y Colombia (Censo Nacional Apcola, indisponibles para consulta teligencia de mercados, MADR, Proexdel pblico y, en especial, port, CCI).
de los actores de la CPAA.
Definicin
Estado actual
150
Definicin
Estado actual
Exportaciones
realizaVolumen nacional de
das por la cadena y la inexportacin de miel de
dustria, en un perodo de
abejas.
tiempo.
Desde hace algunos aos, la cadena recibe recursos para I&D, a travs de las
universidades y los grupos de I&D, y
por parte del estado, especialmente.
151
An no hay claridad sobre las entidades que deberan expedir dicha certificacin. Usualmente, en la etiqueta del
producto se menciona la ciudad de ubicacin de la comercializadora, pero no
de la ciudad o regin donde se extrajo
dicho producto. No hay una adecuada
trazabilidad.
Variables
Definicin
Estado actual
Informacin sobre la
miel de abejas y sus caractersticas al pblico
consumidor.
Informacin disponible
para educar y ofrecer al
consumidor miel de abejas.
Capacidad de innovacin
Aprovechamiento del
mediante la apropiacin
conocimiento cientfico
de conocimiento cientfiy tecnolgico.
co y tecnolgico
Capacidad de colaboracin entre apicultores,
manifiesta en nmero de
Asociatividad
entre
cooperativas o alianzas
productores.
productivas presentes en
una regin apcola determinada
Aceptacin de la asociatividad entre apicultores,
Credibilidad en proce- acopiadores y dems actosos de asociatividad.
res de la cadena, adscritos
y activos en asociaciones
productivas.
Estudios de formacin
Formacin acadmica y tcnica y acadmica en
empresarial (tcnica y pregrado y posgrado, retecnolgica) de los ac- lacionados con la apicultores de la cadena.
tura, para los actores de la
CPAA.
152
Las reas de impacto que fueron consideradas para determinar el estado actual
y futuro de la CPAA son el posicionamiento del mercado, costos de produccin,
calidad de productos, impacto ambiental, precios de los productos, desarrollo tecnolgico e industrial.
Esta identificacin de factores crticos se hizo en un taller donde participaron actores pertenecientes a los ncleos regionales apcolas productores y acopiadores en su
mayora, jvenes investigadores representantes de la academia y representantes de la
industria. Dada la cantidad de variables encontradas como crticas (43 variables), se
realiz el anlisis inicial sobre las variables no tecnolgicas y, por separado, se dio el
tratamiento para las tecnolgicas. Despus de la evaluacin del impacto de cada una de
las variables, se obtuvieron veinte factores crticos tecnolgicos y diez factores crticos
no tecnolgicos (ver Tabla 35)
Tabla 35. Factores crticos tecnolgicos y no tecnolgicos de la CPAA en Colombia
FACTORES CRTICOS TECNOLGICOS
FACTORES CRTICOS
NO TECNOLGICOS
Diseo y adaptacin de equipos para extraccin, beneficio Grado de tecnificacin de la Costos de produccin de la
y manejo poscosecha del pro- produccin de miel.
miel.
ducto.
Innovacin de productos de- Control de la contaminacin Herramientas de mercadeo de
rivados de la miel de abejas. en la produccin de miel.
la miel de abejas.
Recuperacin, sistematizaTransporte de la miel en los
cin y difusin de los saberes Impacto climtico sobre la
procesos de acopio y comerapcolas (validados por la ex- produccin nacional de miel.
cializacin.
periencia).
153
FACTORES CRTICOS
NO TECNOLGICOS
Transferencia de tecnologa
para la extraccin o cosecha Conocimiento de la cra y ma- Precios de venta de la miel de
abejas.
de los productos de las abejas. nejo de las abejas.
De acuerdo con el anlisis de impacto actual y futuro de cada una de las variables tecnolgicas y no tecnolgicas, se aprecia que la mayora de las variables concernientes al
contexto organizacional e institucional son de impacto actual, y han limitado y afectado
el desarrollo, productividad y competitividad de la cadena apcola.
Los actores han manifestado que existe poco apoyo por parte de la institucionalidad del
sector agrcola y, por ende, se han definido estas variables como crticas en este momento y, definitivamente, tambin en los prximos diez aos. Los actores consideran que
todas las variables no tecnolgicas analizadas son decisivas en el desempeo adecuado
y deseable de la CPAA. Es necesario actuar en temas como polticas pblicas, alternativas y acceso a financiacin, educacin y capacitacin, apoyo gubernamental, entre
otros, para que la cadena pueda surgir como apuesta productiva sostenible y rentable
en el pas.
En el caso de las variables tecnolgicas, se encuentra que aproximadamente un 70%
de ellas son consideradas de alto impacto actual que afecta el desempeo de la cadena;
154
155
los escenarios futuros, enmarcados en unos macro temas posibles, construidos para el
mbito internacional de este mismo perodo de tiempo. Estos macro temas se denominan temas IAASTD (International Assesment of Agricultural Science and Technology
for Development), los cuales se caracterizan por combinar variables del macro contexto
para el sector agrcola.
Tabla 36. Incertidumbres crticas tecnolgicas y no tecnolgicas de la CPAA en
Colombia
INCERTIDUMBRES CRTICAS NO
TECNOLGICAS
INCERTIDUMBRES CRTICAS
TECNOLGICAS
156
Tal situacin se manifiesta, principalmente, en las largas temporadas de sequa seguidas por extensos perodos de invierno, lo que provoca incendios forestales y, luego,
inundaciones, deforestacin y otros fenmenos, con consecuencias como la aparicin
de plagas, desertificacin de suelos, disminucin de bosques, en particular, los bosques tropicales hmedos, entre otras manifestaciones. De esta manera, la productividad de la miel en Colombia se ha reducido a menos de 5kg. / colmena al ao.
De otro lado, esta baja en la productividad ha sido influenciada, tambin, por prcticas agrcolas tradicionales de hace diez aos, con el uso de plaguicidas y fungicidas ampliamente
difundidos en el medio, todo lo cual ha afectado, de alguna manera, la apicultura, adems
de que las BPM y BPA an estar por aplicarse de manera masiva en el pas. Como ejemplo,
el producto miel obtenido directamente de la colmena es de calidad, pero por la escasa aplicacin de las BPA, con frecuencia, la miel es contaminada durante los procesos siguientes
a su extraccin.
La creciente demanda de productos orgnicos y la escasez de la miel de abejas, observada
en los recientes aos en el mundo desde 2009, hace que algunos apicultores que han decidido implantar tcnicas orgnicas y limpias de produccin y extraccin de miel, obtengan altos ingresos por incremento en los precios de la misma. Por el contrario, los apicultores que
aplican, an, tcnicas usadas desde principios de esta dcada de 2010, requieren compensar
con volumen su deficiencia en proceso y producto, dando como resultado que todava exista
la cultura de la adulteracin.
157
158
159
Se ha consolidado la Federacin Nacional de Apicultores, la cual agrupa a las asociaciones de apicultores. La asociatividad se ha convertido en el motor de la cadena apcola,
lo que facilita la presentacin conjunta de proyectos de investigacin y de desarrollo
tecnolgico, acordes con las convocatorias abiertas por el Estado. Se organizan capacitaciones sobre mercadeo y ventas de productos de la colmena, adems de realizarse
campaas publicitarias de alto impacto con recursos propios, gestionados con diversas
fuentes nacionales e internacionales, para promover e incrementar el consumo de miel
y sensibilizar a la poblacin colombiana sobre las verdades y los mitos de las abejas y
la miel.
Se desarrollan programas de exportacin de miel diferenciada, sin desatender el mercado interno, a travs de una poltica de seguridad alimentaria. El acopio y comercializacin de la miel se hace colectivamente, a travs de cooperativas y asociaciones
regionales, el empaque ahora es en cuetes de PET (Polietilentereftalato), siendo ms
barato que el acero inoxidable pero que permite un nivel de inocuidad aceptable para el
producto. La produccin, envasado y comercializacin de la miel, tambin est reglamentada de tal forma, que se logra confiabilidad por parte del consumidor, como factor
de generacin de valor agregado en el producto.
3.3. BASES PARA LA DEFINICIN DE LA AGENDA DE INVESTIGACIN Y DESARROLLO TECNOLGICO DE LA CPAA CON VISIN
PROSPECTIVA
Los escenarios definidos como probables a ocurrir en la CPAA en el ao 2019, constituyeron el referente para la construccin del escenario apuesta de manera consensuada por parte de los actores. Hacia el escenario apuesta se enfocarn los esfuerzos
y recursos de la cadena, con el objetivo de fortalecer y robustecer los factores crticos
tecnolgicos, planteando estrategias y proyectos encaminados a atender las demandas
tecnolgicas. Luego, la Agenda Prospectiva de Investigacin busca que los actores definan planes de accin para mejorar el desempeo de la cadena, al atender las demandas
no tecnolgicas.
La Agenda de Investigacin est constituida por los lineamientos tecnolgicos, en referencia a los correspondientes factores crticos, que definen las demandas tecnolgicas
(factores de naturaleza tecnolgica, que limitan el desempeo y restringen el alcance de
mejores niveles de eficiencia a partir del uso y explotacin de la variable tecnolgica),
las cuales determinan los proyectos de la Agenda.
Los lineamientos organizacionales e institucionales son los que analizan los factores
crticos no tecnolgicos que tienen influencia dentro del desempeo de la cadena y que
160
161
DEMANDAS NO TECNOLGICAS
Formacin acadmica y empresarial (tcnica y tecnolgica) de los actores de la cadena
Costos de produccin de la miel
Herramientas de mercadeo de la miel de abejas
Transporte de la miel en los procesos de acopio y comercializacin
Precios de venta de la miel de abejas
Inversin en I&D para la miel de abejas
Regulacin normativa en calidad e higiene de la produccin de miel
Incentivos fiscales de la actividad apcola
Volumen nacional de exportacin de miel
Fuentes especficas de financiacin para la produccin de miel
Cada una de estas demandas proporciona las bases para la generacin de proyectos de
impacto, en el caso de las tecnolgicas, y de polticas y estrategias, en el caso de las no
tecnolgicas. Estos resultados son los insumos y la carta de navegacin para facilitar la
toma de decisiones alrededor de la cadena apcola en el pas y, adems, se constituyen
en la base sobre la cual se fundamenta el desarrollo y competitividad de la actividad
apcola en Colombia.
162
164
Se espera que se produzca un impacto real tanto en el sector agropecuario, como en los
otros sectores econmicos, dando respuesta a las necesidades evidenciadas en cuanto a
conocimiento, tecnologa e innovacin.
Ciencia y tecnologa e innovacin agropecuaria. Desde el ao 1990, se cre el Sistema
Nacional de Ciencia y Tecnologa junto con la creacin de once programas nacionales
que buscaban estimular la investigacin y la incorporacin del conocimiento cientfico
y tecnolgico a las actividades econmicas. En este contexto surgi el Programa Nacional de Ciencia y Tecnologa Agropecuaria.
Este programa, bajo la coordinacin de Colciencias, contribuye al desarrollo de la produccin primaria, cosecha, poscosecha, socioeconoma, agroindustria y mercadeo en
el sector agropecuario. Cuenta con el liderazgo de un consejo nacional que es el rgano
rector de la poltica en ciencia y tecnologa para el sector agropecuario colombiano, encargado de aprobar las polticas de investigacin, fomento, informacin, comunicacin,
capacitacin, regionalizacin, promocin y financiacin del Programa.
Competitividad. As mismo, en la Direccin de Productividad y Competitividad del
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, con el apoyo de entidades del Sistema
Nacional de Competitividad, se est trabajando en la implementacin de los Planes Regionales de Competitividad en cada uno de los 32 departamentos del pas. Las agendas
internas son el insumo para la formulacin de estos planes.
El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, adems ha liderado programas enfocados en la competitividad del sector agropecuario, como el Observatorio de Competitividad Agrocadenas Colombia, que concentra la informacin pblica sobre las cadenas
agroproductivas del pas, su entorno y los anlisis ms relevantes relacionados con la
competitividad sectorial, en el plano nacional e internacional. Tambin, ha liderado
programas como Alianzas Productivas, que apoya los proyectos de asociatividad que
tengan un impacto positivo en el sector agropecuario, con el objetivo de incrementar la
competitividad regional, base de la actividad econmica.
Agendas internas. Hacia el ao 2007, el Departamento Nacional de Planeacin lider la
construccin de los documentos de agendas internas para veintitres regiones del pas.
165
APUESTA
PRODUCTIVA
PRODUCTO
Sucre
Apicultura
Miel de abejas
Cauca
Empresa comercializadora
asociativa
para impulsar la apicultura.
Miel de abejas
POTENCIAL
REGIONAL
Al ao 2007, haban registradas 2.343 colmenas
que producen 46.360 kilogramos de miel al ao.
De acuerdo con un estudio realizado por la cadena productora de miel
en 2005, se reportaron
aproximadamente 1.295
apicultores, concentrado
en los departamentos de
Huila, Cauca, Valle del
Cauca, Risaralda, Sucre
y Magdalena.
Productividad y competitividad. En el ao 2008, se aprob la Poltica Nacional de Competitividad y Productividad, plasmada en el documento CONPES 3527, donde uno de
los quince planes de accin sugeridos como estrategia para elevar la competitividad
nacional es, precisamente, el sector agropecuario, con inclusin de la actividad apcola.
Este plan de accin aborda los ejes estratgicos transversales a todas las cadenas productivas que, igualmente, impactan a la CPAA. Estos son:
166
167
los programas de los fondos en fideicomiso que maneja FAO, el marco de cooperacin
para el desarrollo sostenible de ONU y otros mecanismos de financiacin que se han
generado de manera paulatina con impacto en algunos departamentos con apicultura.
Pero, an son necesarias polticas ms explcitas en torno a la integracin de la CPAA
y su representatividad en cabeza de una federacin que agrupe a las atomizadas asociaciones apcolas.
Por otra parte, existen deficiencias en los procesos de transferencia de conocimiento,
desarrollos tecnolgicos e innovaciones en procesos y equipos, desde las universidades
y centros de investigacin, hacia los productores y dems eslabones de la cadena. Se
requiere un enfoque de las investigaciones y dems proyectos del conocimiento dirigido
hacia las necesidades de los productores, como respuesta a las demandas de diversificacin de la actividad para obtener productos diferenciados y de valor agregado, con trazabilidad y calidad, as como tcnicas y procesos que garanticen la obtencin eficiente,
limpia y sostenible de los productos de las abejas.
168
169
170
171
en total), y los respectivos proyectos que se deben implementar a corto, mediano y largo
plazo, para encaminar y direccionar la CPAA hacia un mejor desempeo tecnolgico
que permita alcanzar un alto nivel de competitividad.
El comportamiento deseado de la cadena apcola en el campo tecnolgico est supeditado al avance de un conjunto de demandas de tipo no tecnolgico que, igualmente,
deben ser consideradas.
A continuacin, se presentan los lineamientos institucionales, organizacionales y tecnolgicos que constituyen la Agenda. Estos lineamientos fueron construidos, validados
y evaluados con los actores de la cadena por medio de varios instrumentos aplicados
durante el estudio, en el cual se pusieron a consideracin las estrategias para atender
las demandas no tecnolgicas. Adems, se indag por la definicin de proyectos para
atender las demandas tecnolgicas.
En los talleres se cont con la participacin de investigadores, representantes de la
agroindustria y productores. Se definieron proyectos de investigacin y desarrollo tecnolgico, y otros potenciales para la consolidacin de la CPAA. Con respecto a la definicin de responsables de los proyectos, se propusieron algunas entidades de apoyo a
fin de facilitar la ejecucin de los mismos.
172
173
174
Impacto del manejo de las actividades agropecuarias (monocultivo, agricultura intensiva) en la actividad apcola
Definicin de la demanda
Consecuencias de las actividades agropecuarias que afectan directa o indirectamente, negativa o positivamente, la actividad
apcola.
Segmento o eslabn atendi- Productores
do
Tipo de desempeo impac- Calidad y sostenibilidad ambiental
tado
Tipo de I&D necesaria
Aplicada
Disciplinas necesarias para Zootecnia, Agronoma, Ingeniera Ambiental, Biologa, Ing.
la solucin
Agroindustrial, Ing. de Alimentos, Qumica y sus correspondientes profesionales de los niveles tecnolgico y tcnico.
Tipo de proyecto requerido Multidisciplinario/multiinstitucional
Estado del arte de la deman- En los ltimos diez aos, se han presentado artculos relacionada (Vigilancia Tecnolgica) dos con sobreexplotacin de abejas y su relacin con la escasez
de fuentes de nctar, implementacin de apicultura sostenible
con cultivos intensivos, regmenes de produccin de miel e impactos de cultivos de caucho y eucalipto.
Proyectos para alcanzar el Estudio de impacto de actividades agropecuarias en las abejas.
estado apuesta
Plazo de implementacin
Mediano plazo
175
Segmento o eslabn
atendido
Tipo de desempeo
Calidad
impactado
Tipo de I&D necesaria
Aplicada
Disciplinas necesarias para Ingenieria de Alimentos, Zootecnia, Agronomia, Ingeniera Inla solucin
dustrial, Microbiologia, Biologa, Ing. Mecnica, y sus correspondientes profesionales de los niveles tecnolgico y tcnico.
Tipo de proyecto requerido Multidisciplinario/multiinstitucional
Estado del arte de la deman- Existen dos temticas destacadas para esta demanda: la caracda (Vigilancia Tecnolgica) terizacin gentica de mieles, mediante marcadores mitocondriales y microsatlite, y la caracterizacin fisicoqumica de
mieles monoflorales. Estados Unidos se perfila como lder en
esta temtica. En Colombia, se estn utilizando tecnologas
como la nariz electrnica para realizar caracterizaciones de
estos productos.
Proyectos para alcanzar el Origen y caracteriza- Caracterizacin de Catalogacin
estado apuesta
cin de mieles.
flora.
de productos
apcolas
en
Colombia.
Plazo de implementacin
Corto plazo
Corto plazo
Mediano plazo
Demanda 6
Definicin de la demanda
176
Agroindustriales
Eficiencia
Aplicada
Zootecnia, Agronomia, Ingeniera Ambiental, Biologa, MicroDisciplinas necesarias para
biologa, Ing. Agroindustrial y sus correspondientes profesionala solucin
les de los niveles tecnolgico y tcnico.
Tipo de proyecto requerido Multidisciplinario/multiinstitucional
En China, se han abordado temas de innovacin en apicultura
Estado del arte de la demannatural y sus productos, ligados al control de calidad como facda (Vigilancia Tecnolgica)
tor determinante en su obtencin y comercializacin.
Proyectos para alcanzar el
Innovacin y tipificacin de miel de nctar y express.
estado apuesta
Plazo de implementacin
Mediano plazo
Demanda 7
Definicin de la demanda
Segmento o eslabn
atendido
Tipo de desempeo
impactado
Tipo de I&D necesaria
Disciplinas necesarias
para la solucin
Productores y acopiadores
Multidisciplinario/multiinstitucional
Estado del arte de la deman- Pases como Estados Unidos y Reino Unido, durante los ltida (Vigilancia Tecnolgica) mos diez aos, han publicado artculos relacionados con determinacin y sensores de residuos en la miel, contaminantes
presentes por actividades humanas, contenido de acaricidas en
la miel y determinacin de voltiles.
Proyectos para alcanzar el Tcnicas de envasado y eti- Caracterizacin fisicoqumica
estado apuesta
quetado de miel.
de miel de abejas producida.
Plazo de implementacin
Mediano plazo
177
Mediano plazo
Demanda 9
Definicin de la demanda
Segmento o eslabn
atendido
178
Aplicada
Biologa, Ing. Agroindustrial, Zootecnia, Veterinaria y sus correspondientes profesionales de los niveles tecnolgico y tcnico.
Tipo de proyecto requerido Multidisciplinario/multiinstitucional
Estado del arte de la deman- La mayora de artculos publicados en el tema, son sobre los
da (Vigilancia Tecnolgica) conocimientos que deben tener los apicultores, mas no la forma de transferir este conocimiento. Durante los ltimos diez
aos, se plantean temas como el manejo orgnico de la apicultura (libres de acaricidas y otras sustancias) y sus efectos despus de la implementacin, tambin, se abordan temas como el
control de organismos patgenos y manejo de abejas en distintas condiciones climticas, geogrficas y de estacionalidad. Se
destacan pases como Turqua, India y Reino Unido
Proyectos para alcanzar el Seleccin de Cra seleccin y U t i l i z a c i n Control de
estado apuesta
abejas para cruzamientos de de la abeja epizootioproduccin. reinas y znganos Apis melfera logas.
por eco regiones. como agente
polinizador.
Plazo de implementacin
M e d i a n o Corto plazo
Corto plazo
Mediano
plazo
plazo
Proyectos para alcanzar el Captura y Control de aca- Caracterizacin de organisestado apuesta
manejo de riosis.
mos patgenos.
enjambres.
Plazo de implementacin
Largo plazo Mediano plazo
Mediano plazo
d) Para el rea de sistemas de informacin apcola se priorizaron tres demandas: incorporacin de TIC en el agronegocio de la apicultura, disponibilidad de
informacin estadstica apcola (pblico) y recuperacin, sistematizacin y difusin de los saberes apcolas (validados por la experiencia).
Tabla 42. rea de sistemas de informacin apcola
Demanda 10
Definicin de la demanda
179
Demanda 10
Aplicada
Ing. de Sistemas, Ing. Agroindustrial, Ing. Mecnica y sus coDisciplinas necesarias para
rrespondientes profesionales de los niveles tecnolgico y tcla solucin
nico.
Tipo de proyecto requerido Multidisciplinario/multiinstitucional
Estado del arte de la deman- Es un tema abordado en otros pases como Espaa. Es un tema
da (Vigilancia Tecnolgica) novedoso que requiere pruebas y experimentacin.
Estrategias de informacin y
Proyectos para alcanzar el E-marketing, E-business,
comunicacin para el fomento
estado apuesta
E-commerce en apicultura.
del comercio de los productos
apcolas.
Plazo de implementacin
Mediano plazo
Mediano plazo
Demanda 11
Definicin de la demanda
Segmento o eslabn atendido
Tipo de desempeo impactado
Tipo de I&D necesaria
Disciplinas necesarias para
la solucin
Tipo de proyecto requerido
180
Definicin de la demanda
Productores
Eficiencia
Aplicada
Ing. de Sistemas, Ing. Agroindustrial, Zootecnista, y sus
correspondientes profesionales de los niveles tecnolgico y
tcnico.
Multidisciplinario/multiinstitucional
Estado del arte de la deman- No se registran artculos acadmicos con la temtica especida (Vigilancia Tecnolgica) ficada.
Proyectos para alcanzar el
estado apuesta
Encuesta nacional
apcola.
Campaa de
sensibilizacin
apcola.
Plazo de implementacin
Mediano plazo
Largo plazo
Mediano plazo
181
Estrategias de accin
Ampliacin de las lneas de crdito del programa AIS (Agro
Ingreso Seguro) del MADR, que beneficie a la cadena apcola.
Asesora de las asociaciones el apicultor en el proceso de gestin de los crditos.
Creacin de normativas especficas que faciliten el acceso del
Crditos blandos de apoyo y apicultor a programas de financiacin bancarios.
fcil acceso, dirigidos a los
Gestin de capital a travs de un fondo rotatorio por parte de
productores de
la CPAA, para generar crditos asequibles a los apicultores.
miel de abejas.
Acompaamiento en la gestin de recursos y obtencin de tasas de inters favorables, orientado a la posterior autogestin
del apicultor.
Incremento de crditos especficos para la apicultura, teniendo
en cuenta que las condiciones econmicas de los apicultores.
182
Estrategias de accin
Normativa acorde con las exigencias de realizar controles de
calidad peridicos a apiarios, puntos de extraccin y centros
de acopio, con un trabajo colaborativo entre ICA e INVIMA.
Normas vigentes al
respecto de la calidad
en la produccin de
la miel de abejas para
el consumo humano.
Desarrollo conjunto entre los actores de la cadena de un manual de Buenas Prcticas Apcolas, con el fin de producir miel
con calidad de exportacin, con apoyo de ICA e INVIMA.
Creacin de una legislacin severa que prevenga la fabricacin
y comercializacin de productos de las abejas adulterados.
Programa de sensibilizacin, difusin y divulgacin de las
normas tcnicas y su aplicacin a los apicultores y dems actores de la cadena.
Estrategias de accin
Liderazgo de la CPAA para la creacin de un incentivo a los
apicultores que contribuyan a la reforestacin y conservacin
de bosques mediante la actividad apcola (polinizacin).
Sensibilizacin a las entidades de apoyo gubernamentales
sobre los beneficios de la apicultura para la competitividad y
productividad del pas y, as, justificar la implementacin de
incentivos fiscales para la actividad apcola.
Estmulos en el mbito
nacional para el apoyo de
actividades relacionadas
con la apicultura.
183
184
Exportaciones realizadas
por la cadena y la industria,
en un perodo de tiempo.
Creacin de un programa de incentivos y estmulos a las personas que se dediquen a la apicultura, con el fin de fomentar el
ingreso de talento humano, generando ms regiones apcolas y,
por ende, mejorando la produccin nacional.
Realizar un estudio de inteligencia de mercados, con el fin de
identificar mercados objetivo y potenciales para la exportacin
de miel de abejas.
185
186
Apoyo y
capacitacin
Seguimiento y
gestin
FUNCIONES
Formular proyectos, contactar
entidades de apoyo y gestin.
Ejecutar proyectos, socializar avances y resultados.
Brindar apoyo tcnico y financiero a
los proyectos en ejecucin.
Capacitar a los ejecutores de proyectos de acuerdo con la pertinencia de
las temticas.
Prestar asesora durante la ejecucin
del proyecto.
Verificar el correcto inicio y finalizacin de los proyectos.
Realizar seguimiento tanto a la ejecucin presupuestal como a la ejecucin tcnica de los proyectos.
Facilitar la interaccin con los entes
que desempean los dems roles.
ENTES RESPONSABLES
Productores, universidades, asociaciones de apicultores, centros de
investigacin, Mipymes, industrias
transformadoras.
Corpoica, Gobernaciones, SENA,
Universidades, ONG, Banco Agrario, Finagro, Alcaldas, MCIT, Colciencias.
187
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189
Certificado de incentivo forestal. Reconocimiento que hace el Gobierno a un reforestador, para cubrir parte de los gastos de nuevas plantaciones forestales comerciales.
Incentivo a la asistencia tcnica. Apoyo econmico para apoyar la prestacin de asistencia tcnica a los productores en proyectos productivos.
Incentivo al seguro agropecuario. Incentivo al Seguro Agropecuario que se reconoce
con recursos del Gobierno Nacional, y protege a empresarios agropecuarios ante riesgos no controlables.
Prioridad en el desarrollo de los proyectos de la CPAA
A travs del ejercicio de anlisis prospectivo de la CPAA, se identificaron doce lineamientos tecnolgicos priorizados con los respectivos proyectos para cada uno.
La prioridad en la implementacin para su desarrollo en la cadena est directamente relacionada con el tiempo estimado para su ejecucin. As por ejemplo, para los
veintiocho proyectos formulados, se observa la distribucin por plazos en la Figura
47. Posteriormente, se mencionan aquellos proyectos ubicados en el corto plazo, los
cuales constituirn la base para la implementacin continua y conjunta de la Agenda
de Investigacin.
Figura 47. Distribucin de proyectos de la CPAA por plazos de ejecucin
190
191
5. BIBLIOGRAFA
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Ciencia, Tecnologa e Innovacin Colombia 2019. Bogot: DNP.
DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIN (2007). Agenda Interna para la
Productividad y Competitividad. Documento Regional Sucre, Bogot, junio de 2007.
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DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIN (2008). Documento CONPES
3527. Poltica Nacional de Productividad y Competitividad, Bogot, D.C., junio 23 de
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DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIN (2008). Documento CONPES
3582. Poltica Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, Bogot, D.C., junio 23
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Kingdom, and the Netherlands. EPOPA (Export Promotion of Organic Products from
Africa).
194
195
196
197
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201
El anlisis de desempeo de la cadena productiva se realiza para el producto priorizado, en donde se realiza un modelo que involucre y caracterice los actores inmersos en
las actividades desarrolladas para llevar el producto desde el proveedor hasta el consumidor, pasando por procesos de transformacin. El modelo de la cadena productiva
involucra los eslabones25 con sus respectivos segmentos y los entornos institucional26 y
organizacional27. En la literatura se considera que una cadena productiva constituye el
conjunto de actores y unidades productivas que se relacionan para producir, procesar,
25
Eslabones: unidades productivas caracterizadas por funciones comunes dentro del sistema,
que garantizan el desarrollo de los productos de una cadena (Lima, et l, 2001), as mismo, existen diferencias entre stas en trminos de tamao, adopcin tecnolgica, naturaleza de la propiedad, entre otras,
sobre las cuales se realiza una segmentacin.
26
El entorno institucional est conformado por normas, leyes y reglas que regulan las actividades de la cadena (Lima et l, 2001).
27
El entorno organizacional est constituido por entidades pblicas y privadas que aportan productos y servicios, as como informacin y conocimiento a los distintos eslabones de la cadena (Lima et
l, 2001).
202
203
apcola, programas de apoyo financiero al sector apcola, los centros de investigacin para la cadena y la disponibilidad y acceso a la informacin de la misma. La
calificacin de las variables productiva y comercial se realiz mediante anlisis
cuantitativo, debido a que las subvariables de cada una manejan cifras de los entornos. En cambio, para las variables normativa y organizacional se utiliz anlisis cualitativo, por la dificultad en realizar evaluaciones cuantitativas debido a las
caractersticas de ambos entornos.
De estos resultados se obtienen retos de la cadena productiva colombiana frente al
entorno competitivo analizado.
204
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206
3. ANLISIS PROSPECTIVO
Las herramientas que utiliza la prospectiva permiten organizar y estructuras de manera
precisa y eficaz la reflexin colectiva sobre las apuestas y retos de futuro y, si es nece-
207
208
Tambin, se evalu el impacto potencial en un horizonte de 10 aos (2019). Dicha evaluacin fue realizada por expertos de la cadena. Una vez obtenidos los resultados, se
209
seleccionaron aquellas variables que alcanzaron una alta valoracin en su impacto potencial o futuro, o en los dos, convirtindose estas variables en los factores crticos, los
cuales, finalmente, se clasificaron de acuerdo con su naturaleza en tecnolgicos y no
tecnolgicos.
Identificacin de las incertidumbres crticas: una vez identificados los factores crticos, se evalu por parte de los expertos de la cadena la previsibilidad futura de cada
factor, entendida sta, como la posibilidad de conocer con cierto grado de certeza su
estado futuro. A partir de ello, se seleccionaron los factores crticos que resultaron
poco previsibles, los cuales pasaron a denominarse incertidumbres crticas.
Las incertidumbres crticas se constituyen en el fundamento para la formulacin de
estados futuros y, luego, para la construccin de escenarios futuros, debido a que
son estas las que tienen un comportamiento incierto en el largo plazo. Para cada
incertidumbre se definieron cuatro estados futuros posibles con un horizonte de 10
aos. Posteriormente, tomando como referencia macro escenarios construidos para
el mbito mundial, se establecieron relaciones entre los estados de las diferentes
variables, con el objetivo de formar tres conjuntos de estados. A partir de los mencionados conjuntos, se redactaron tres escenarios para la cadena productiva de las
abejas y la apicultura.
De los escenarios planteados, y realizando un ejercicio que tom lo mejor de cada
uno de los escenarios planteados, se redact el escenario viable y deseable en el que
la cadena desea encontrarse en el largo plazo, siendo ste el escenario marco de la
Agenda de Investigacin definida.
Identificacin de demandas: finalmente, como eje para la consolidacin de la Agenda de Investigacin, se verific que los factores crticos tecnolgicos realmente
fueran factores que reflejaran una necesidad de conocimiento o de tecnologa para
mejorar su desempeo. Entonces, los factores tecnolgicos tomaron la denominacin de demandas tecnolgicas, mientras que los que requieren otro tipo de intervencin, se denominaron demandas no tecnolgicas.
210
Anlisis de
desempeo
Benchmarking
Vigilancia
Tecnolgica
Vigilancia
Comercial
211
HERRAMIENTA
Prospectiva
Tecnolgica
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213
Actores consultados. Los anteriores temas fueron consultados y socializados con los
siguientes actores de la CPAA:
Asociaciones, cooperativas, ncleos de apicultores, redes, apiarios, empresas y personas independientes correspondientes a proveedores, productores, acopiadores,
agroindustriales y comercializadores. Una muestra de estos actores consultados, es:
Cooperativa de Apicultores del Cauca COOAPICA
APISIERRA
Cooperativa de Integral de Especies Menores del Tolima
Asociacin de Apicultores del Meta
Asociacin de Apicultores del Quindo
Asociacin Apcola Quindiana ASAQUIN
Asociacin de Apicultores y Agricultores de Mariquita Tolima APIAGRIMAT
Cooperativa de Apicultores del Huila COAPI
Ncleo de Apicultores de Boyac
Cooperativa de Apicultores Agropecuarios de Oiba COAGROOIBA
Asociacin de Apicultores de Cundinamarca ASOAPICUN
Asociacin de Apicultores de la Serrana de los Yarigues - APIREINA
Asociacin Rural de Productores Apcolas ARPA
Apimiel
Red Ecolsierra
AGROGUEJAR
ACA
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Presentacin en el Comit Nacional de la Cadena Apcola, coordinado por la Secretara de la Cadena Apcola, del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural.
El proceso de socializacin fue til para construir la Agenda, como expresin de los
interese y metas de futuro comunes entre los actores sociales de la cadena de las abejas
y la apicultura de Colombia.
Apropiacin del estudio. El objetivo principal de los talleres y dems eventos fue la
consulta y concertacin de los procesos que condujeron a la definicin de la Agenda. El
mayor inters estuvo en la apropiacin del proceso, la metodologa y los resultados por
parte de los eslabones de la CPAA. La lectura de los documentos, el anlisis en grupo
de los contenidos, el intercambio de ideas y opiniones, as como la presentacin de las
sugerencias verbales y por escrito fueron las principales estrategias llevada a cabo, con
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