ANALISIS DE LOS MECANISMOS DE CARGA DE LA PRUEBA DE LA VCTIMA

PARA DEMOSTRAR SU CONDICIN DENTRO DEL PROCESO DE JUSTICIA Y PAZ

CASO JAMUND

Paola Osorio Moreno

Natalia Andrea Castrilln Lpez

La Carga de la Prueba

Santiago de Cali
Universidad de San Buenaventura
Facultad de Derecho y ciencias Polticas
Carrera de Derecho
2012

ANALISIS DE LOS MECANISMOS DE CARGA DE LA PRUEBA DE LA VCTIMA

PARA DEMOSTRAR SU CONDICIN DENTRO DEL PROCESO DE JUSTICIA Y PAZ
CASO JAMUND

PROBLEMA DE INVESTIGACIN
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Dentro de la Ley de Justicia y Paz, en concordancia con la Ley de Vctimas, la vctima

para ser considerada como tal no necesita que sus presuntos agresores hayan sido
individualizados, o si son familiares. Incluso se consideran vctimas los miembros de la
fuerza pblica, en ejercicio o no de su actividad profesional y sus familiares.

Los tres pilares fundamentales de la Justicia Transicional son:

-

Verdad
Justicia
Reparacin

En pos de la verdad, como derecho de la vctima, tambin es importante que se

compruebe la veracidad de los hechos que presuntamente le acaecieron, las pruebas
que ste aporta y si es acreedora de esta calidad y de los beneficios que se le otorga.

ANTECEDENTES

En Colombia se han realizado varios procesos de paz, el primero de ellos fue con el
Movimiento 19 de abril (M-19), donde se aplic el perdn y olvido para que sus
miembros se reinsertaran a la vida civil y las vctimas quedaron en la impunidad.

Durante el gobierno del Ex Presidente Andrs Pastrana, hubo un acercamiento

infructuoso con la guerrilla autodenominada FARC - EP (Fuerzas Armadas
Revolucionarias de Colombia Ejrcito del Pueblo), donde se dej entrever la falta de
confianza de los grupos armados ilcitos en las instituciones gubernamentales,
continuaron delinquiendo dentro de la mal llamada Zona de Distensin dentro del
Cagun y no se tuvo en cuenta a las vctimas de este grupo dentro de estos dilogos.

Con la entrada en vigencia del Estatuto de Roma dentro de nuestro ordenamiento

normativo, se crea la Corte Penal Internacional, se prohbe la implementacin de la
amnista y el indulto y se restituye el derecho de la vctima a la verdad, la justicia y la
reparacin. Como estndares universales para los derechos humanos y el deber del
Estado de sancionar, prevenir e investigar toda violacin de los derechos reconocidos
por esta Convencin.
De una manera apresurada, el Legislativo durante el mandato de Alvaro Uribe Vlez, se
aprob la Ley de Justicia y Paz de la mano con el Pacto de Ralito, casi por cumplir con
un requisito de la nueva normatividad, con una cantidad de dificultades para que los
entes judiciales lograran la aplicacin de sta, donde no se cumplen las obligaciones
contenidas en la convencin antes mencionada y no se garantizan los derechos de las
vctimas.
Por lo mencionado anteriormente con relacin a la premura de la aprobacin de la ley,
tambin se desplego la dificultad para las victimas debido a que por lo general son
personas que no tienen un grado de estudio o educacin que les permita rendir su
declaracin y posteriormente aportar el material probatorio necesario y valido para que
el Estado los encuadre como victimas y tengan derecho a que le sean tutelados sus
derechos vulnerados enmarcados en la presente ley, adicional a ello que puedan llegar
a la verdad, justicia y reparacin permitiendo la eficacia que tiene como finalidad la
presente ley y los estndares Internacionales ratificados por el Estado Colombiano. Por
esta razn si la carga de la prueba esta en quien quiera solicitar determinada pretensin
es necesario que dicho procedimiento sea regulado en forma clara, entendible y precisa
para ser accesible a este tipo de poblacin.

Como en nuestra Constitucin esta contemplado como derecho fundamental el debido

proceso, no se puede dejar a esta poblacin afectada por los grupos al margen de la ley
a la deriva para que ellos prueben los hechos que le dieron origen a sus condiciones
como victimas, hay una imperiosa necesidad por parte de dicha poblacin para que el
Estado los acompae y ayude en la consecucin del material probatorio para demostrar
su calidad de victimas.

Mediante la Ley de vctimas y restitucin de tierras, el Presidente Juan Manuel Santos,

ha aplicado los estndares internacionales de justicia transicional, ampliando la
definicin de vctima, no de un victimario, sino del conflicto, traslada la carga de la
prueba de la vctima al Estado sobre los procesos judiciales y ha impulsado a la vctima
como miembro integral del proceso de paz y construccin de la verdad (Valdivieso
2011)

SITUACIN ACTUAL
Por el influjo de la Revolucin Cubana, se gest en Colombia la aparicin de grupos
armados al margen de la ley, como el ELN y las FAR, entre otros, esto trajo como
consecuencia la aparicin a la par de grupos como las AUC (Autodefensas Unidas de
Colombia), cuyo fin era diezmar a los grupos guerrilleros, lo que encrudeci an ms la
ola de violencia, masacres, asesinatos, desapariciones forzadas y todo tipo de
crmenes, dentro de los cuales tambin se debe contar a las fuerzas militares como
participantes de dicha guerra, quedando en medio de sta la poblacin civil que en
ltimas es la que sufre las consecuencias y aporta grandes cuotas de sangre.
Contndose 30.000 muertes violentas cada ao, en los ltimos 10 aos, poblaciones
arrasadas, unas 200; desplazados, ms de 2.000.000; desapariciones forzadas, un alto
nmero; ms de 2.000 secuestrados; un gran nmero de amenazados; extorsiones;
boleteo; masacres; retenes ilegales; disminucin del transporte terrestre; voladura de
puentes; incineracin de vehculos; desolacin y muerte en los campos; milicias
urbanas; caos en la economa; quiebra de negocios; fuga de cerebros y de capitales;
emigracin, etc.1
1 ASCANIO QUINTERO, Carlos J. Enfoque critico ante la viabilidad y aplicacin del C.P.I. (Corte
Penal Internacional) en el momento coyuntural de colombia. Disponible en:
http://www.presidencia.gov.co/sne/2005/altocom/ensayo4.htm. (Consultado en Enero de
2011)

Por la impotencia del gobierno colombiano para garantizar la verdad justicia y

reparacin en estos casos, se apela a la ley 1448 de 2011 por la cual se dictan medidas
de atencin, asistencia y reparacin integral a las vctimas del conflicto armado interno
con el fin de que dentro del territorio, se les pueda dar alcance a los responsables de
estos delitos.
En este orden de ideas, cobra importancia en la actualidad el tema de la carga de la
prueba para garantizar el derecho tutelado a las victimas con relacin a la reparacin
integral a que tienen derecho y al inters de los mismos, para que esta reparacin sea
material (indemnizacin, restitucin y rehabilitacin) y no material (satisfaccin
memorial y satisfaccin judicial), llegando as al esclarecimiento de los hechos, a
condenar a los responsables y permitir que las victimas tengan una efectiva reparacin
integral acorde a los estndares internacionales.
En 1948, la Asamblea General de las Naciones Unidas reconoci por primera vez la
necesidad de un mecanismo permanente para enjuiciar los asesinos en masa y los
criminales de guerra, despus de los juicios de Nremberg y de Tokyo que siguieron a
la II Guerra Mundial, y su necesidad se ha discutido en las Naciones Unidas desde esa
poca. Sin embargo, los intentos de creacin de ese mecanismo han sido vanos hasta
ahora, a pesar de la necesidad de un tribunal penal permanente que enjuicie y castigue
a los individuos que cometan los ms horribles crmenes.
Por su parte, en Colombia se habl por primera vez de sistema acusatorio con ocasin
del Acto Legislativo No. 1 de 1979, propuesto por el Dr. Alfonso Lpez Michelsen, el
cual no oper por declarase la inexistencia de la reforma constitucional.
Fue con la Constitucin de 1991 y la creacin de la Fiscala General de la Nacin,
donde se sentaron bases para sealar la existencia de un sistema procesal penal con
tendencia acusatoria.2
Con el acto Legislativo No. 03 de 2002, propuesto por el Fiscal General de la Nacin en
el ao 2002, se reformo la Constitucin Nacional, en sus artculos 116, 250 y 251, lo
principal de estas reformas fue: en el artculo 116 se conserv a la Fiscala General de

2 BERNAL CUELLAR, Jaime y MONTEALEGRE LYNETT, Luis Eduardo. El proceso penal.

Bogota: Universidad Externado de Colombia. Derecho Procesal Penal, 1995. P. 31
Citado por: DAZA GONZALEZ, Alfonso. Escena del delito y cadena de custodia en el
sistema procesal penal Colombiano a partir del Acto Legislativo No. 03 de 2002.
Disponible en
http://www.umng.edu.co/docs/revderecho/rev1de2007/ESCENADELDELITO.pdf.

la Nacin en la Rama judicial, y se cre la figura de los Jurados de Conciencia. Con el

artculo 2 del acto, se modific el artculo 250, creando el principio de oportunidad, el
control de garantas como funcin en cabeza de un juez, seala funciones de la Fiscala
General frente al aseguramiento de los elementos materiales probatorios, la cadena de
custodia, la proteccin de la comunidad, vctimas, los jurados, los testigos y dems
intervinientes, el restablecimiento del derecho, la direccin y coordinacin de las
funciones de polica judicial.
Adems, se defini el rol de la Fiscala General de la Nacin frente al juez con
funciones de control de garantas en relacin con los controles previos: aplicacin del
principio de oportunidad, rdenes de captura y afectacin de derechos fundamentales,
controles posteriores frente a las rdenes de registros, allanamientos e interceptacin
de comunicaciones, y controles de trmite relacionados con la legalizacin de la
captura, la formulacin de imputacin y la solicitud de medidas de aseguramiento. Al
convertir el juicio en el principal escenario del debate probatorio se adopt el modelo
procesal de corte acusatorio.

El artculo 3 por su parte modific el art. 251 relacionado con las funciones del Fiscal
General de la Nacin, para que asuma directamente las investigaciones y procesos
cualquiera que sea el estado en que se encuentre y asigne y desplace libremente a sus
servidores en las investigaciones y procesos.
Con este acto legislativo se consolid el Sistema Nacional de Defensora Pblica,
adems de ello se expide la Ley 906 de 2004 o Cdigo de Procedimiento Penal, la Ley
890, modifica y adicional el Cdigo Penal y la Ley 941 de 2005, donde se organiza el
Sistema Nacional de Defensora Pblica.
Dentro de estas reformas se destaca la adicin al Cdigo Penal del captulo noveno
Delitos contra medios de prueba y otras infracciones, con los artculos 454 A. Amenazas
a testigos, artculo 454 B. Ocultamiento, alteracin o destruccin de elemento material
probatorio y el Artculo 454 C. Impedimento o perturbacin de la celebracin de
audiencias, como puntos a destacar en el adelanto y puesta en marcha de un
verdadero sistema penal acusatorio en Colombia.
En el ao de 2011 mas exactamente en el mes de Junio se promulgo la ley 1448
amparando la asistencia, atencin y reparacin integral de las victimas del conflicto
armado interno que tendr una vigencia de diez (10) aos, y deroga todas las
disposiciones que le sean contrarias, en particular los artculos 50, 51, 52 y 53 de la Ley
975 de 2005.

En el Municipio de Jamundi el primer paso que debe realizar la victima es dirigirse a la

personera en donde le tomaran su nombre y le adjudicaran una cita para escuchar su
versin de los hechos y el Estado estudiara con base a esos hechos relatados, si se
enmarca en los delitos que se contemplan como victimas en el marco de la ley de
verdad justicia y reparacin los cuales son homicidio, secuestro, desaparicin forzada,
lesiones personales que si causaron incapacidad, tortura, delitos contra la libertad y la
integridad sexual, reclutamiento ilegal de menores y lesiones personales que no
causaron incapacidad, si la victima encuadra en dichos delitos se le solicita unos
documentos para acreditar hecho victimizante que harn las veces de prueba y estarn
a cargo de la victima para que el Estado estudie su veracidad y eficacia e inicie su
proceso para acceder a la tutela del bien jurdico transgredido.
Adjunto se incorporan los tpicos que la agencia presidencial para la accin social y la
cooperacin internacional (Accin Social) y el departamento para la prosperidad social
(DPS) le facilitan a las personas el acceso a solicitar su acreditacin como victimas del
conflicto armado interno que se presenta desde hace muchos aos en nuestro pas a
causa de la aparicin de los grupos armados al margen de la ley.
Por otra parte con la entrada en vigencia del Cdigo General del Proceso la carga de la
prueba est encaminada a que la persona que pretenda debe aportar el material
probatorio para demostrar la existencia de ese derecho y llevar al convencimiento al
juez del mismo, sin trasgredir lo estipulado en La Constitucin Poltica de Colombia
Artculo 29. El debido proceso se aplicar a toda clase de actuaciones judiciales y
administrativas.

Nadie podr ser juzgado sino conforme a leyes preexistentes al acto que se le imputa,
ante juez o tribunal competente y con observancia de la plenitud de las formas propias
de cada juicio.

En materia penal, la ley permisiva o favorable, aun cuando sea posterior, se aplicar de
preferencia a la restrictiva o desfavorable.

Toda persona se presume inocente mientras no se la haya declarado judicialmente

culpable. Quien sea sindicado tiene derecho a la defensa y a la asistencia de un
abogado escogido por el, o de oficio, durante la investigacin y el juzgamiento; a un
debido proceso publico sin dilaciones injustificadas; a presentar pruebas y a
controvertirlas que se alleguen en su contra; a impugnar la sentencia condenatoria, y a
no ser juzgado dos veces por el mismo hecho.
Es nula, de pleno derecho, la prueba obtenida con violacin del debido proceso.3 En lo
referente a probatorio. (Resaltado fuera del original)
Adjunto la comparacin en Materia civil con relacin a la carga de la prueba con el
Cdigo General del Proceso y el Cdigo de procedimiento Civil.

Artculo 177
Cdigo de
Procedimient
o Civil

Artculo 167 Cdigo General del Proceso

3 GOMEZ SIERRA FRANCISCO, Constitucin Poltica de Colombia Anotada, vigsima

novena Edicin, Leyer 2011.

ARTCULO 17
7. Carga de la
prueba.
Incumbe a las
partes probar
el supuesto de
hecho de las
normas
que
consagran el
efecto jurdico
que
ellas
persiguen.

Artculo 167. Carga de la prueba. Incumbe a las partes probar el

supuesto de hecho de las normas que consagran el efecto jurdico
que ellas persiguen.

Los
hechos
notorios y las
afirmaciones o
negaciones
indefinidas no
requieren
prueba.

Cuando el juez adopte esta decisin, que ser susceptible de

recurso, otorgar a la parte correspondiente el trmino
necesario para aportar o solicitar la respectiva prueba, la cual se
someter a las reglas de contradiccin presvistas en este
cdigo.

No obstante, segun las particularidades del caso, el juez podr,

de oficio o a peticin de parte, distribuir la carga al decretar las
pruebas, durante su prctica o en cualquier momento del
proceso antes de fallar, exigiendo probar determinado hecho a la
parte que se encuentre en una situacin ms favorable para
aportar las evidencias o esclarecer los hechos controvertidos.
La parte se considerar en mejor posicin para probar en virtud
de su cercana con el material probatorio, por tener en su poder
el objeto de prueba, por circunstancias tcnicas especiales, por
haber intervenido directamente en los hechos que dieron lugar
al litigio, o por estado de indefensin o de incapacidad en la cual
se encuentre la contraparte, entre otras circunstancias similares.

Los hechos notorios y las afirmaciones o negaciones indefinidas no

requieren prueba.

FORMULACIN DEL PROBLEMA

De qu manera se garantizan los derechos de las vctimas, respecto de la carga de la

prueba en los procesos de reparacin realizados en Jamund?

SISTEMATIZACIN

1. Qu requisitos debe cumplir la vctima para que el certificado de vecindad, sea

un medio probatorio a su favor como acreedora de los beneficios otorgados por
la Ley de Justicia y Paz?
2. De qu manera, la vctima debe adjuntar la providencia judicial por medio de la
cual se orden la apertura de la investigacin, impuso medida de aseguramiento,
o se profiri resolucin de acusacin o sentencia condenatoria, o del registro de
audiencia de imputacin, formulacin de cargos, o individualizacin de pena y
sentencia, segn el caso, relacionada con los hechos por los cuales se sufri el
dao?
3.

Ante qu entidades la vctima debe denunciar el hecho que le caus daos

sobre el bien jurdico tutelado que est amparado por la Ley de Justicia y Paz, y
en qu forma?

OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL. Analizar la carga de la prueba de la vctima, dentro del proceso

de reparacin para las vctimas del conflicto armado y asentadas o refugiadas en
Jamund.

OBJETIVOS ESPECFICOS
1. Establecer si el certificado de vecindad que la vctima aporta, es un medio de
prueba aceptable tanto para la justicia transicional, como para la justicia
ordinaria, para las vctimas del conflicto armado y asentadas o refugiadas en
Jamund.
2. Analizar si la providencia judicial sobre la apertura de investigacin, etc. sobre
los hechos que presuntamente ocasionaron el dao a la vctima, debe ser
aportada por sta o por el Estado, para las vctimas del conflicto armado y
asentadas o refugiadas en Jamund.
3. Determinar la competencia de las entidades ante las cuales la vctima debe
denunciar los hechos que causaron dao a los bienes jurdicos tutelados por la
Ley de Justicia y Paz, para las vctimas del conflicto armado y asentadas o
refugiadas en Jamund.

HIPTESIS

El marco de la ley de Justicia y paz es muy laxo, al no exigir la veracidad en sus

testimonios, sino que se limitan a versiones libres, donde no se exige la
individualizacin de sus victimarios. Puede acarrear en los procesos que pretenden

llegar a feliz trmino con relacin a la verdad justicia y reparacin a una inseguridad
jurdica, a razn que se deja a las personas que pretenden demostrar su calidad de
victimas a la deriva y con un inminente vaco, puesto que ellos no estn en la capacidad
de entender el concepto de la carga de la prueba que recae sobre sus hombros.

JUSTIFICACIN

Este anteproyecto de investigacin titulado Analisis de los Mecanismos de Carga de la

Prueba de la Vctima para Demostrar su Condicin dentro del Proceso de Justicia y
Paz, la consideramos pertinente, porque dentro de los estudios que se han hecho sobre
la Ley de Justicia y Paz, slo se aborda lo referente a su labor como mecanismo de
justicia transicional para la vctima hacerse acreedora a unos beneficios.

Es til, porque constantemente se han hecho cambios en la legislacin sobre las

pruebas documentales y testimoniales que la vctima debe aportar para entrar a dicho
proceso, sin que este fenmeno haya sido objeto de estudio.

Tambin consideramos viable este proyecto, porque dentro de la Justicia transicional,

el Derecho Procesal se obvia un poco, al utilizar mecanismos extrajudiciales para hacer
efectivo el derecho a la verdad de las vctimas4.

Adems, este proceso ha tenido notorias dificultades en su desarrollo, debido a la carga

probatoria que ha tenido que asumir la Fiscala General de la Nacin de manera
exclusiva, dificultando y atrasando las fases procesales y por supuesto, llegar a una
sentencia ejecutoriada.

4 CUADROS CRESPO, Bladimir. El moderno discurso poltico criminal: RESULTADOS DE LA LEY DE

JUSTICIA Y PAZ FRENTE A LA PROTECCIN DE LOS DERECHOS HUMANOS (EXPERIENCIA
COLOMBIANA). Advocatus, Edicin especial No. 15: 97 - 108, 2010 Universidad Libre Seccional
Barranquilla

Captulo 1

Captulo 2 TIPO DE ESTUDIO

Captulo 3 METODO DE INVESTIGACIN

Nuestro anteproyecto se enfoca como crtico social de categora exploratoria, porque
como estudiantes de pregrado nos estamos familiarizando con los temas de derecho
procesal y la justicia transicional.
Adems es bsica jurdica, porque partimos de conceptos y teoras para la
hermenutica jurdica.

RECOLECCIN DE LA INFORMACIN
Fuentes primarias, como la Constitucin Poltica de Colombia de 1991, Cdigos de
procedimiento civil y penal, Cdigo General del Proceso, Ley de Justicia y Paz, Ley 975
de 2005 Versin Congreso y revisin Corte Constitucional, Ley 975 de 2005 Compilada
con Decretos y Sentencias Constitucionalidad.
Fuentes secundarias, como artculos de revistas especializadas en lnea, documentos e
informacin recolectada en la Fiscala General de la Nacin, Accin Social y las dems
entidades de atencin a vctimas del conflicto armado en Colombia.

MARCOS DE REFERENCIA
ESTADO DEL ARTE
Cspedez Bez, Lina Mara. La violencia sexual en contra de las mujeres como
estrategia de despojo de tierras en el conflicto armado colombiano. CODHES. 2010.
Bogot, Colombia.

En este artculo, se admite la dificultad de la prueba en las instancias judiciales

pertinentes en los casos de mujeres desplazadas que aleguen violencia sexual, fueron
objeto del despojo de sus tierras dentro del estado de cosas inconstitucional declarado
mediante sentencia T-025/04.

Chinchn lvarez, Javier. Principios y Procedimientos de Prueba en casos de crmenes

sexuales ante los Tribunales Penales Internacionales: Su Aplicacin en las Instancias
Judiciales Internas. Seminario Internacional Justicia y Reparacin para Mujeres
vctimas de la violencia sexual en contextos de conflicto armado interno. Lima. 2006.
En esta recopilacin se recoge la aplicacin de pruebas y su dificultad en los crmenes
sexuales juzgados por Tribunales Internacionales, como en el Caso Prosecutor v. Tadic,
sentencia de 7 de mayo de 1997, n.IT-94-1-T, en la cual se refiere a las Reglas de
procedimiento y prueba, entre otras la 96 sobre violacin sexual donde no hay
reconocimiento a la posibilidad de consentimiento, como defensa del victimario.
Cruz Bolivar, Leonardo. Carga de la prueba y exclusin de responsabilidad en el nuevo
sistema procesal. Paginas 145 a 170.
En este aparte del libro el autor hace primero que todo un cuadro comparativo con
relacin al sistema acusatorio continental, anglosajn y Colombiano llegando a concluir
que la concepcin de proceso acusatorio del cdigo de procedimiento penal colombiano
es nico a razn que l no tiene tendencia por el sistema Angloamericano o Europeo
continental, por ende el juez no se encuentra obligado al total esclarecimiento de los
hechos, ni hay inversin de la carga de la prueba cuando por alguna de las partes
(fiscala o defensa) alegan causales de exclusin de responsabilidad, por otro lado el
juez en aras del esclarecimiento del juicio y llegar a una sentencia justa debe solicitar
pruebas de oficio, los abogados deben volverse unos especialistas en la defensa penal
para que el defendido tenga realmente una verdadera defensa tcnica. Siendo la
preclusin una figura autnoma de nuestro ordenamiento en materia procesal penal,
situacin atpica porque el fiscal se convierte ante el juez en un defensor, seria mejor
que el juez analizara e interpretara la norma ampliamente y de manera garante
permitindole un papel relevante al defensor.

Cuadros Crespo, Bladimir. El moderno discurso poltico criminal: Resultados De La Ley

De Justicia Y Paz Frente A La Proteccin De Los Derechos Humanos (Experiencia
Colombiana). Advocatus, Edicin especial No. 15: 97 - 108, 2010 Universidad Libre
Seccional Barranquilla.

La aplicacin de los sistemas de justicia transicional debe ser satisfactoria tanto para
vctimas, como para victimarios. Tambin se plantean sus distintas modalidades a lo
largo de la historia.

Galvis, Mara Clara y otros. Las vctimas y la justicia transicional. Estn cumpliendo
los estados latinoamericanos con los estndares internacionales?. Fundacin para el
Debido Proceso Legal. Washington DC 2010.
En este proyecto se ha destacado el papel de las vctimas y de las organizaciones para
el esclarecimiento de la verdad a travs de su valioso aporte probatorio en los procesos
de justicia transicional de Latinoamrica.

Parra Quijano, Jairo. Manual de Derecho Probatorio; La prueba en los procedimientos:

Civil, Penal (ordinario y militar), laboral, cannico, contencioso administrativo y el
derecho comparado. Decima Segunda Edicin 2002 Librera del Profesional.
En este libro se puede infiere que las partes tienen la autorresponsabilidad de aportar el
sustento de los hechos y demostrarlos con base a las normas jurdicas, para que les
sea otorgada la pretensin que solicitan, puesto que la prueba es la que permite llevar
al convencimiento al juez que se tiene el derecho y este se finca en los hechos
probados. Cabe aclarar que en el presente libro esta carga de la prueba hace referencia
a las distintas reas tales como: civil, penal, laboral, cannico y contencioso
administrativo.

Paz Russi, Carlos Alberto. Estudio Doctrinal y Jurisprudencial del Proceso Civil. ECOE
Ediciones. Bogot. 2009.
La carga de la prueba es una nocin procesal que seala su responsabilidad sobre los
hechos y apoyen las normas jurdicas. De esta manera gua al juez por donde debe ir
su lnea de fallo, incluso cuando la parte incumple.
Sin embargo, en sentencia del Consejo de Estado se indica que la carga de la prueba
no debe estar sobre quien le beneficia el hecho, sino sobre quien goce de las mejores
condiciones y conocimiento tcnico.
Es decir, en este caso no necesariamente la vctima como beneficiario de la reparacin,
debe llevar la carga de la prueba, sino el Estado con sus rganos y entidades, por
principio de solidaridad, debe cargar con las pruebas con mayor grado de dificultad.

Prez Garzn, Carlos Andrs. Aspectos Generales del Derecho Probatorio. Popayn.
2012.
Tal como lo establece Couture la carga procesal es una situacin jurdica, instituida en
la ley, consistente en el requerimiento de una conducta de realizacin facultativa
normalmente establecida en inters del propio sujeto, y cuya omisin trae aparejada
una consecuencia gravosa para l. La carga de la prueba es la que determina cul de
los sujetos procesales deben proponer, preparar y suministrar las pruebas en un
proceso, en otras palabras, el principio de la carga de la prueba es el que determina a
quien corresponde probar. La importancia de determinar quien posee la carga de la
prueba se da frente a hechos que han quedado sin prueba o cuando esta es dudosa o
incierta, pues la carga determina quien debi aportarla, y en consecuencia indica al
Juez, la forma como debe fallarse en una situacin determinada. En conclusin puede
decirse que la carga de la prueba Es el instituto procesal mediante el cual se establece
una regla de juicio en cuya virtud se indica al Juez cmo debe fallar cuando no
encuentre en el proceso pruebas que le den certeza sobre los hechos que deben
fundamentar su decisin, e indirectamente establece a cul de las parte le interesa la
prueba de tales hechos, para evitarse las consecuencias desfavorables de su desidia.
En la legislacin Colombiana, el artculo 1604, inciso 3, del Cdigo Civil establece: La
prueba de la diligencia y cuidado incumbe al que debi emplearlo; la prueba del caso
fortuito al que lo alega. Este artculo significa que la culpa del deudor se presume, y por
tanto para l lograr exonerarse de responsabilidad debe probar que fue diligente y
cuidadoso, y si el dao o incumplimiento tuvo lugar por caso fortuito, tambin debe
probarlo, pues de lo contrario ser considerado culpable. De hecho podra pensarse
que en vista de que en el ordenamiento jurdico colombiano no se regula de forma
expresa la relacin entre el mdico y el paciente, podra entenderse que ante un
eventual proceso judicial correspondera al profesional de la salud acreditar que su
comportamiento fue diligente y cuidadoso para lograr exonerarse de responsabilidad,
pues frente a l existe una presuncin de culpa. Sin embargo entendemos que este
criterio no es aplicable en la responsabilidad civil de los mdicos, pues de acuerdo con
lo hasta aqu expuesto, cabe resaltar que al poseer el galeno una obligacin de medio,
no le corresponde a l acreditar su diligencia y cuidado, porque la carga de la prueba le
incumbe es al interesado en instaurar la demanda.
Frente al mismo tema se encuentra el artculo 177 del Cdigo de Procedimiento Civil
que establece: Incumbe a las partes probar el supuesto de hecho de las normas que
consagran el efecto jurdico que ellas persiguen. Esta norma seala la importancia que
en un proceso enmarca la parte probatoria, pero no determina al cual de los sujetos
procesales corresponde la actividad probatoria, ms bien parecera indicar que ambas
partes deben velar por suministrar el material probatorio requerido en el proceso, por
consiguiente podra entenderse que la norma bajo estudio adopta el criterio que la
Doctrina y la Jurisprudencia han denominado la carga dinmica de la prueba, pues
ambas partes deben aportar material probatorio al proceso judicial y ms an aquella
que se encuentre en mejores condiciones.
Este criterio ha sido aceptado por la Corte Suprema de Justicia, la cual ha establecido
que por no ser la responsabilidad civil del mdico extraa al rgimen general de la

responsabilidad, respecto de ella debe operar el principio de la carga de la prueba

contenida en el artculo 177 de Cdigo de Procedimiento Civil, lo que significa que en
algunos eventos la prueba opera en un sentido dinmico.
De acuerdo con lo anterior, la carga de la prueba se encuentra relacionado con nuestro
trabajo en la medida en que la vctima que es el sujeto pasivo, titular del bien jurdico
que se encuentra vulnerado con las conductas realizadas por los grupos al margen de
la ley, y con ocasin del conflicto armado, tiene el deber de aportar unas pruebas con
las cuales no solo se busca demostrar los hechos ocurridos, sino tambin acreditar su
condicin de vctima; para que pueda acceder a unos beneficios otorgados por el
estado, y ejercer sus derechos a la verdad (conocer cmo sucedieron los hechos, as
como las circunstancias en las que ocurrieron) la justicia (que se condene al
responsable por los hechos que lo han afectado) y reparacin por los daos y perjuicios
causados con ocasin de los hechos delictivos.

Rios Ramirez, Alejandra. Justicia bsica procedimental: herramienta de transicin hacia

sociedades mnimamente decentes. Co-herencia [online]. 2010, vol.7, n.13 [cited 201210-27], pp. 261-282.

La reconstruccin de los planteamientos de Rodrigo Uprimny, Rajeev Bhargava y Stuart

Hampshire, sobre la inclusin del concepto de justicia transicional a lo largo de la
historia como, una justicia de carcter excepcional para solucionar los conflictos
prolongados y sus consecuentes problemas jurdicos y polticos, y llevarlos a un orden
social ms democrtico.

Romero, Marco. El desplazamiento en tiempos de seguridad democrtica.

Procuradura General de la Nacin y Consejo Noruego , 2006 - acantioquia.org
Durante la administracin de Alvaro Uribe Velez, a pesar del creciente nmero de
desplazados en las zonas de fumigacin de cultivos ilcitos y otros, se les negaba su
admisin en el registro de vctimas. Cerca del 30% de los no admitidos en el registro
nacional y las organizaciones de desplazados, denuncian que esta cifra est en
incremento debido principalmente por provenir de las regiones antes mencionadas, o
porque la carga de la prueba que recaa sobre los propios desplazados, no era
aceptada.

Valdivieso Collazos, Andrs Mauricio. Relacin entre poltica interior y exterior en

materia de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario. 2011.
En Colombia se estableci la vigencia del Estatuto de Roma en el Bloque de
constitucionalidad a partir del ao 2005, durante la administracin del Ex Presidente
Alvaro Uribe Velez, durante la cual se impuso una poltica de Amenaza Terrorista, donde
las nicas soluciones al conflicto se encontraban en la Justicia Ordinaria y el despliegue
militar, que ocasionaron un gran incremento en la transgresin de DDHH por parte de
las Fuerzas Militares y otros agentes del Estado.

Adems durante este gobierno, se implementan medidas como el Decreto 128 de 2003
y la Ley de justicia y paz que omiten los estndares de justicia transicional para las
vctimas como son la verdad, justicia y reparacin y que por el contrario, benefician a
los infractores de derechos con el indulto, la no investigacin y suspensin condicional
de la ejecucin de la pena.

Wolffhugel Gutierrez, Christian. La ley de justicia y paz y el derecho penal

internacional.: Algunos aspectos problemticos. Civilizar [online]. 2008, vol.8, n.14 [cited
2012-10-27], pp. 15-26.
En este artculo se detectan varios dismiles entre los Estatutos de la Corte Penal
Internacional y la ley 975 de 2005, en cuanto al prembulo, principio de
complementariedad y a los intereses de la justicia, y a la aplicacin de los estndares
internacionales de la justicia transicional.

MARCO LEGAL
Tratados Convenios Internacionales
Derecho Internacional de los Derechos Humanos
Declaracin Americana de Derechos y Deberes del Hombre
Convencin Americana sobre Derechos Humanos
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos

Convencin contra la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes

Convencin Interamericana para Prevenir y Sancionar la Tortura
Convencin Interamericana sobre Desaparicin Forzada de personas
Derecho Internacional Humanitario
Ley 5 de 1960 Aprobatoria Protocolos I, II y III de Ginebra
Convenio I
Convenio II
Convenio III
Convenio IV
Protocolo I Adicional a los Convenios de Ginebra
Ley 67 de 1993 Convencin de las Naciones Unidas contra el trfico ilcito de
estupefacientes y sustancias sicotrpicas
Ley 171 de 1994 Aprobatoria del Protocolo II de Ginebra
Ley 525 de 1999 Convencin sobre la prohibicin del desarrollo, la produccin, el
almacenamiento y el empleo de armas qumicas y sobre su destruccin
Ley 554 de 2000 Convencin sobre la prohibicin del empleo, almacenamiento,
produccin y transferencia de minas antipersonal y sobre su destruccin
Ley 764 de 2002 Protocolo para la represin de actos ilcitos de violencia en los
aeropuertos
Ley 808 de 2003 Convenio internacional para la represin de la financiacin del
terrorismo
Ley 830 de 2003 Convenio para la Represin de Actos Ilcitos contra la Seguridad de la
Navegacin Martima
Ley 837 de 2003 Convencin internacional contra la toma de rehenes
Ley 877 de 2004 Convencin sobre la seguridad del personal de las Naciones Unidas y
el personal asociado
Derecho Penal Internacional
Ley 742 de 2002 Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional

Acuerdo entre la ONU y el Gobierno Real de Camboya relativo al procesamiento de los

crmenes cometidos durante el periodo de Kampuchea Democrtica
Estatuto del Tribunal Internacional para Ruanda
Estatuto Tribunal Internacional para la ex Yugoeslavia

Normatividad Colombiana
Constitucin Poltica de Colombia
Cdigo Penal y de Procedimiento Penal
Cdigo Civil
Cdigo de Procedimiento Civil
Cdigo General del Proceso
Ley de Justicia y Paz
Ley 975 de 2005 Versin Congreso y revisin Corte Constitucional
Ley 975 de 2005 Compilada con Decretos y Sentencias Constitucionalidad
Decretos Reglamentarios
Decreto 4760 de 2005
Decreto 2898 de 2006
Decreto 3391 de 2006
Decreto 4417 de 2006
Decreto 315 de 2007
Decreto 423 de 2007
Decreto 3570 de 2007
Decreto 122 de 2008
Decreto 176 de 2008 Decreto 880 de 2008
Decreto 1290 de 2008
Decreto 1364 de 2008

Decreto 4719 de 2008

Decreto 614 de 2009
Decreto 1733 de 2009
Resoluciones Internas del Fiscal General de la Nacin
Resolucin 0-3998 de 2006
Resolucin 0-0387 de 2007
Resolucin 0-2296 de 2007
Resolucin 0-4773 de 2007
Resolucin 0-6618 de 2008
Leyes de Incorporacin a la Vida Civil
Ley 418 de 1997 Congreso y revisin Corte Constitucional y reformas
Ley 418 de 1997 Compilada con Decretos y Sentencias de Constitucionalidad
Ley 548 de 1999
Ley 782 de 2002 Congreso y revisin Corte Constitucional y reformas
Ley 782 de 2002 Compilada con Decretos y Sentencias Constitucionalidad
Ley 1106 de 2006
Decretos Reglamentarios Leyes de Incorporacin
Decreto 128 de 2003
Decreto 1000 de 2003
Decreto 3360 de 2003
Decreto 3043 de 2006
Decreto 4436 de 2006
Decreto 1059 de 2008
Jurisprudencia Corte Constitucional
C-319 de 2006

C-370 de 2006
C-575 de 2006
C-1199 de 2008
T-496 de 2008 Proteccin de las Vctimas de Justicia y Paz

MARCO CONCEPTUAL

Para una mayor comprensin de la investigacin propuesta vamos a tener en cuenta

los siguientes conceptos, por se los mas utilizados en la misma y porque son los que
permitirn la claridad del objetivo de la presente investigacin; Los conceptos que a
continuacin se presentan son extrados de la ley 1448 de 2011
VCTIMAS. Se consideran vctimas, aquellas personas que individual o colectivamente
hayan sufrido un dao por hechos ocurridos a partir del 1o de enero de 1985, como
consecuencia de infracciones al Derecho Internacional Humanitario o a las normas
internacionales de Derechos Humanos, ocurridas con ocasin del conflicto armado
interno.
Tambin son vctimas el cnyuge, compaero o compaera permanente, parejas del
mismo sexo y familiar en primer grado de consanguinidad, primero civil de la vctima
directa, cuando a esta se le hubiere dado muerte o estuviere desaparecida. A falta de
estas, lo sern los que se encuentren en el segundo grado de consanguinidad
ascendente.
Del mismo modo, se consideran vctimas las personas que hayan sufrido un dao al
intervenir para asistir a la vctima en peligro o para prevenir la victimizacin.

La condicin de vctima se adquiere con independencia de que se individualice,

aprehenda, procese o condene al autor de la conducta punible y de la relacin familiar
que pueda existir entre el autor y la vctima, el o la cnyuge, compaero o compaera
permanente, o los parientes de los miembros de grupos armados organizados al
margen de la ley sern considerados como vctimas directas por el dao sufrido en sus
derechos, pero no como vctimas indirectas por el dao sufrido por los miembros de
dichos grupos.
As mismo, no sern considerados como vctimas quienes hayan sufrido un dao en
sus derechos como consecuencia de actos de delincuencia comn.

JUSTICIA TRANSICIONAL. Entindase por justicia transicional los diferentes procesos

y mecanismos judiciales o extrajudiciales asociados con los intentos de la sociedad por
garantizar que los responsables de las violaciones rindan cuentas de sus actos, se
satisfagan los derechos a la justicia, la verdad y la reparacin integral a las vctimas, se
lleven a cabo las reformas institucionales necesarias para la no repeticin de los hechos
y la desarticulacin de las estructuras armadas ilegales, con el fin de lograr la
reconciliacin nacional y la paz duradera y sostenible.
En el marco de la justicia transicional las autoridades judiciales y administrativas
competentes debern ajustar sus actuaciones para conseguir la reconciliacin y la paz
duradera y estable. Para esto se deber tener en cuenta la sostenibilidad fiscal, la
magnitud de las consecuencias de las violaciones y la naturaleza de las mismas.

DERECHO A LA VERDAD. Las vctimas, sus familiares y la sociedad en general, tienen

el derecho imprescriptible e inalienable a conocer la verdad acerca de los motivos y las
circunstancias en que se cometieron las violaciones y en caso de fallecimiento o
desaparicin, acerca de la suerte que corri la vctima, y al esclarecimiento de su
paradero. La Fiscala General de la Nacin y los organismos de polica judicial debern
garantizar el derecho a la bsqueda de las vctimas mientras no sean halladas vivas o
muertas.

DERECHO A LA JUSTICIA. Es deber del Estado adelantar una investigacin efectiva

que conduzca al esclarecimiento de las violaciones, la identificacin de los
responsables, y su respectiva sancin.

Las vctimas tendrn acceso a las medidas de atencin, asistencia y reparacin, sin
perjuicio de su ejercicio del derecho de acceso a la justicia.

DERECHO A LA REPARACIN INTEGRAL. Las vctimas tienen derecho a ser

reparadas de manera adecuada, diferenciada, transformadora y efectiva por el dao
que han sufrido como consecuencia de las violaciones.
La reparacin comprende las medidas de restitucin, indemnizacin, rehabilitacin,
satisfaccin y garantas de no repeticin, en sus dimensiones individual, colectiva,
material, moral y simblica. Cada una de estas medidas ser implementada a favor de
la vctima dependiendo de la vulneracin en sus derechos y las caractersticas del
hecho victimizante.

DERECHOS DE LAS VCTIMAS. Las vctimas de las violaciones tendrn entre otros los
siguientes derechos:
1. Derecho a la verdad, justicia y reparacin.
2. Derecho a acudir a escenarios de dilogo institucional y comunitario.
3. Derecho a ser beneficiario de las acciones afirmativas adelantadas por el Estado
para proteger y garantizar el derecho a la vida en condiciones de dignidad.
4. Derecho a solicitar y recibir atencin humanitaria.
5. Derecho a participar en la formulacin, implementacin y seguimiento de la poltica
pblica de prevencin, atencin y reparacin integral.
6. Derecho a que la poltica pblica tenga enfoque diferencial.
7. Derecho a la reunificacin familiar cuando por razn de su tipo de victimizacin se
haya dividido el ncleo familiar.
8. Derecho a retornar a su lugar de origen o reubicarse en condiciones de
voluntariedad, seguridad y dignidad, en la poltica de seguridad nacional.
9. Derecho a la restitucin de la tierra si hubiere sido despojado de ella.

10. Derecho a la informacin sobre las rutas y los medios de acceso a las medidas que
se establecen en la Ley.
11. Derecho a conocer el estado de procesos judiciales y administrativos que se estn
adelantando, en los que tengan un inters como parte o intervinientes.
12. Derecho de las mujeres a vivir libres de violencia.

AYUDA HUMANITARIA. Las vctimas recibirn ayuda humanitaria de acuerdo a las

necesidades inmediatas que guarden relacin directa con el hecho victimizante, con el
objetivo de socorrer, asistir, proteger y atender sus necesidades de alimentacin, aseo
personal, manejo de abastecimientos, utensilios de cocina, atencin mdica y
psicolgica de emergencia, transporte de emergencia y alojamiento transitorio en
condiciones dignas, y con enfoque diferencial, en el momento de la violacin de los
derechos o en el momento en el que las autoridades tengan conocimiento de la misma.
Las vctimas de los delitos contra la libertad, integridad y formacin sexual, recibirn
asistencia mdica y psicolgica especializada de emergencia.

ASISTENCIA Y ATENCIN. Se entiende por asistencia a las vctimas el conjunto

integrado de medidas, programas y recursos de orden poltico, econmico, social, fiscal,
entre otros, a cargo del Estado, orientado a restablecer la vigencia efectiva de los
derechos de las vctimas, brindarles condiciones para llevar una vida digna y garantizar
su incorporacin a la vida social, econmica y poltica.
Por su parte, entindase por atencin, la accin de dar informacin, orientacin y
acompaamiento jurdico y psicosocial a la vctima, con miras a facilitar el acceso y
cualificar el ejercicio de los derechos a la verdad, justicia y reparacin.

ATENCIN INMEDIATA. Es la ayuda humanitaria entregada a aquellas personas que

manifiestan haber sido desplazadas y que se encuentran en situacin de vulnerabilidad
acentuada y requieren de albergue temporal y asistencia alimentaria.
Esta ayuda ser proporcionada por la entidad territorial de nivel municipal receptora de
la poblacin en situacin de desplazamiento. Se atender de manera inmediata desde

el momento en que se presenta la declaracin, hasta el momento en el cual se realiza

la inscripcin en el Registro nico de Vctimas.

ATENCIN HUMANITARIA DE EMERGENCIA. Es la ayuda humanitaria a la que tienen

derecho las personas u hogares en situacin de desplazamiento una vez se haya
expedido el acto administrativo que las incluye en el Registro nico de Vctimas, y se
entregar de acuerdo con el grado de necesidad y urgencia respecto de su subsistencia
mnima.
Realizado el registro se enviar copia de la informacin relativa a los hechos delictivos
a la Fiscala General de la Nacin para que adelante las investigaciones necesarias.

ATENCIN HUMANITARIA DE TRANSICIN. Es la ayuda humanitaria que se entrega

a la poblacin en situacin de Desplazamiento incluida en el Registro nico de Vctimas
que an no cuenta con los elementos necesarios para su subsistencia mnima, pero
cuya situacin, a la luz de la valoracin hecha por la Unidad Administrativa Especial
para la Atencin y Reparacin Integral a las Vctimas, no presenta las caractersticas de
gravedad y urgencia que los hara destinatarios de la Atencin Humanitaria de
Emergencia.

RESTITUCIN. Se entiende por restitucin, la realizacin de medidas para el

restablecimiento de la situacin anterior a las violaciones contempladas en la ley.

DESPOJO Y ABANDONO FORZADO DE TIERRAS. Se entiende por despojo la accin

por medio de la cual, aprovechndose de la situacin de violencia, se priva
arbitrariamente a una persona de su propiedad, posesin u ocupacin, ya sea de
hecho, mediante negocio jurdico, acto administrativo, sentencia, o mediante la
comisin de delitos asociados a la situacin de violencia.
Se entiende por abandono forzado de tierras la situacin temporal o permanente a la
que se ve abocada una persona forzada a desplazarse, razn por la cual se ve
impedida para ejercer la administracin, explotacin y contacto directo con los predios
que debi desatender en su desplazamiento durante el periodo establecido.

La configuracin del despojo es independiente de la responsabilidad penal,

administrativa, disciplinaria, o civil, tanto de la persona que priva del derecho de
propiedad, posesin, ocupacin o tenencia del inmueble, como de quien realiza las
amenazas o los actos de violencia, segn fuere el caso.
REHABILITACIN. La rehabilitacin como medida de reparacin consiste en el
conjunto de estrategias, planes, programas y acciones de carcter jurdico, mdico,
psicolgico y social, dirigidos al restablecimiento de las condiciones fsicas y
psicosociales de las vctimas.

Las medidas de satisfaccin sern aquellas acciones que proporcionan bienestar y

contribuyen a mitigar el dolor de la vctima. debern ser interpretadas a mero ttulo
enunciativo, lo cual implica que a las mismas se pueden adicionar otras:
a. Reconocimiento pblico del carcter de vctima, de su dignidad, nombre y honor, ante
la comunidad y el ofensor;
b. Efectuar las publicaciones a que haya lugar.
c. Realizacin de actos conmemorativos;
d. Realizacin de reconocimientos pblicos;
e. Realizacin de homenajes pblicos;
f. Construccin de monumentos pblicos en perspectiva de reparacin y reconciliacin;
g. Apoyo para la reconstruccin del movimiento y tejido social de las comunidades
campesinas, especialmente de las mujeres.
h. Difusin pblica y completa del relato de las vctimas sobre el hecho que la victimiz,
siempre que no provoque ms daos innecesarios ni genere peligros de seguridad;
i. Contribuir en la bsqueda de los desaparecidos y colaborar para la identificacin de
cadveres y su inhumacin posterior, segn las tradiciones familiares y comunitarias, a
travs de las entidades competentes para tal fin;
j. Difusin de las disculpas y aceptaciones de responsabilidad hechas por los
victimarios;

k. Investigacin, juzgamiento y sancin de los responsables de las violaciones de

derechos humanos.
l. Reconocimiento pblico de la responsabilidad de los autores de las violaciones de
derechos humanos.

REPARACIN SIMBLICA. Se entiende por reparacin simblica toda prestacin

realizada a favor de las vctimas o de la comunidad en general que tienda a asegurar la
preservacin de la memoria histrica, la no repeticin de los hechos victimizantes, la
aceptacin pblica de los hechos, la solicitud de perdn pblico y el restablecimiento de
la dignidad de las vctimas.

SUJETOS DE REPARACIN COLECTIVA. sern sujetos de la reparacin colectiva:

1. Grupos y organizaciones sociales y polticos;
2. Comunidades determinadas a partir de un reconocimiento jurdico, poltico o social
que se haga del colectivo, o en razn de la cultura, la zona o el territorio en el que
habitan, o un propsito comn.

DERECHOS DE LOS NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES VCTIMAS. se entender por

nio, nia y adolescente toda persona menor de 18 aos. Los nios, nias y
adolescentes vctimas de las violaciones, gozarn de todos los derechos civiles,
polticos, sociales, econmicos y culturales, con el carcter de preferente y
adicionalmente tendrn derecho, entre otros:
1. A la verdad, la justicia y la reparacin integral.
2. Al restablecimiento de sus derechos prevalentes.
3. A la proteccin contra toda forma de violencia, perjuicio o abuso fsico o mental,
malos tratos o explotacin, incluidos el reclutamiento ilcito, el desplazamiento forzado,
las minas antipersonal y las municiones sin explotar y todo tipo de violencia sexual.

MARCO TEORICO

Desde el punto de vista socio-jurdico, Carl J. Friedrich basado en Aristteles plantea

un sistema poltico saludable, proviene de la perspectiva poltica de los ciudadanos 5.
Es decir, los medios probatorios para que una vctima corrobore su condicin, no deben
ser impuestos sin considerar el derecho de todos los habitantes de un pas, a la verdad,
la justicia y la reparacin porque todos somos vctimas directa o indirectamente.
Los neo institucionalistas Spiller, Tomassi y Stein plantean que las polticas pblicas
son el resultado de transacciones entre los actores polticos. A su vez las instituciones
polticas dependen de las caractersticas institucionales de naturaleza constitucional e
histrica.6
El proceso de Justicia y Paz, ha tenido grandes dificultades procedimentales 7 porque el
legislador desarroll esta ley y sus instituciones de una manera apresurada y confusa.
Tanto as que ha tenido que intervenir la Sala de Casacin Penal de la Corte Suprema
de Justicia para esclarecer temas como las imputaciones parciales. De esta manera, se
rompe con el esquema institucionalista de Woodrow Wilson, quien defina la
administracin pblica con base en los fines del Estado 8. (Wilson 1887)
La justicia transicional no debe ser sinnimo de impunidad, ni de inseguridad jurdica.
Colombia es un pas con ms de 50 aos de conflicto, donde no se ha logrado
concertar una paz real y duradera, a pesar de estar estipulado como un Derecho en la
Constitucin de 1991.
Para Norberto Bobbio, desde el punto de vista jurdico institucional, los derechos
humanos son de los mayores smbolos de civilizacin, el camino para la paz y de la
5Oneill, Jonhathan. CARL J. FRIEDRICHS LEGACY: UNDERSTANDING CONSTITUTIONALISM AS A
POLITICAL SYSTEM. The European Legacy,Vol. 14, No. 3, pp. 283300,
2009.http://web.ebscohost.com/ehost/pdfviewer/pdfviewer?vid=9&hid=127&sid=8d409b5d-0f04-4928ab64-5e2ee07fc819%40sessionmgr113

6 Spiller, Stein, Tomassi. INSTITUCIONES POLITICAS, PROCESO DE DISEO Y

RESULTADO DE LAS POLTICAS PBLICAS: UN MARCO DE TRANSACCIONES
INTERTEMPORAL.2003. POLTICA PBLICA HOY. D.N.P. Volumen 1. Ao 1. 2010.
7 Cuadros Crespo, Bladimir. El moderno discurso poltico criminal: RESULTADOS DE LA LEY DE
JUSTICIA Y PAZ FRENTE A LA PROTECCIN DE LOS DERECHOS HUMANOS (EXPERIENCIA
COLOMBIANA). Advocatus, Edicin especial No. 15: 97 - 108, 2010 Universidad Libre Seccional
Barranquilla

8 Dimock, Marshall. Qu es la administracin pblica? Revista de Administracin Pblica.

libertad (Bobbio 1988, pags. 519-520)9, de tal manera que la garanta de un medio
probatorio para esclarecer la vulneracin de estos derechos, son tambin un camino
para la paz y la libertad.

MARCO CONTEXTUAL

Teniendo en cuenta la problemtica suscitada por los grupos al margen de la ley en las
zonas rurales colindantes con el Municipio de Jamund que han generado el
desplazamiento de las victimas de dicho conflicto hacia l y pensando que dichas
victimas pueden acogerse a la ley de justicia y paz, expresando ante la Personera su
declaracin de los hechos que dieron origen a su desplazamiento y aportando
posteriormente el material probatorio para que sean acreditados como vctimas,
consideramos desarrollar este proyecto de investigacin en el Municipio antes
nombrado en sus instalaciones de la Fiscala General de la Nacin, Unidad de Atencin
a Vctimas, Accin Social y la Personera.

ANEXOS
9 Barboza Vergara, Antonio Carlos. Democracia y derechos humanos dentro de la poltica de
Norberto Bobbio. Coherencia No. 2 Vol. 1. 2005.

BIBLIOGRAFA

ASCANIO QUINTERO, Carlos J. Enfoque critico ante la viabilidad y aplicacin del C.P.I.
(Corte Penal Internacional) en el momento coyuntural de colombia. Disponible en:
http://www.presidencia.gov.co/sne/2005/altocom/ensayo4.htm
BARBOZA VERGARA, Antonio Carlos. Democracia y derechos humanos dentro de la
poltica de Norberto Bobbio. Coherencia No. 2 Vol. 1. 2005.
BERNAL CUELLAR, Jaime y MONTEALEGRE LYNETT, Luis Eduardo. El proceso
penal. Bogota: Universidad Externado de Colombia. Derecho Procesal Penal, 1995. P.
31 Citado por:
CHINCHN LVAREZ, Javier. Principios y Procedimientos de Prueba en casos de
crmenes sexuales ante los Tribunales Penales Internacionales: Su Aplicacin en las
Instancias Judiciales Internas. Seminario Internacional Justicia y Reparacin para
Mujeres vctimas de la violencia sexual en contextos de conflicto armado interno. Lima.
2006.
CUADROS CRESPO, Bladimir. El moderno discurso poltico criminal: RESULTADOS
DE LA LEY DE JUSTICIA Y PAZ FRENTE A LA PROTECCIN DE LOS DERECHOS
HUMANOS (EXPERIENCIA COLOMBIANA). Advocatus, Edicin especial No. 15: 97 108, 2010 Universidad Libre Seccional Barranquilla.
DAZA GONZALEZ, Alfonso. Escena del delito y cadena de custodia en el sistema
procesal penal Colombiano a partir del Acto Legislativo No. 03 de 2002. Disponible en
http://www.umng.edu.co/docs/revderecho/rev1de2007/ESCENADELDELITO.pdf
DIMOCK, Marshall. Qu es la administracin pblica? Revista de Administracin
Pblica.
PARRA QUIJANO, Jairo. Manual de Derecho Probatorio; La prueba en los
procedimientos: Civil, Penal (ordinario y militar), laboral, cannico, contencioso
administrativo y el derecho comparado. Decima Segunda Edicin 2002 Librera del
Profesional.

PAZ RUSSI, Carlos Alberto. Estudio Doctrinal y Jurisprudencial del Proceso Civil. ECOE
Ediciones. Bogot. 2009.

ONEILL, Jonhathan. CARL J. FRIEDRICHS LEGACY: UNDERSTANDING

CONSTITUTIONALISM AS A POLITICAL SYSTEM. The European Legacy,Vol. 14, No.
3, pp. 283300, 2009.
http://web.ebscohost.com/ehost/pdfviewer/pdfviewer?vid=9&hid=127&sid=8d409b5d0f04-4928-ab64-5e2ee07fc819%40sessionmgr113
SPILLER, STEIN, TOMASSI. INSTITUCIONES POLITICAS, PROCESO DE DISEO Y
RESULTADO DE LAS POLTICAS PBLICAS: UN MARCO DE TRANSACCIONES
INTERTEMPORAL 2003. POLTICA PBLICA HOY. D.N.P. Volumen 1. Ao 1. 2010.

TABLA DE CONTENIDO
Captulo 1. El certificado de vecindad y su aceptacin como prueba
para la justicia transicional en el caso de las vctimas del conflicto
armado y asentadas o refugiadas en Jamund.

Captulo 2. La providencia judicial sobre la apertura de investigacin

de los hechos, su validez como prueba aportada por el Estado para
las vctimas del conflicto armado y asentadas o refugiadas en
Jamund.

Captulo 3. La competencia de las entidades ante las cuales la

vctima debe denunciar los hechos que causaron dao a los bienes
jurdicos tutelados por la Ley de Justicia y Paz, en el caso de las
vctimas del conflicto armado y asentadas o refugiadas en Jamund.

CRONOGRAMA

Octubre
Noviembre
Diciembre
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
junio
Julio
agosto

investigacio
n
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Redaccin
,

entregas

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