A G E N DA I N T E R N A PA R A L A

P RO D U C T I V I DA D Y L A C O M P E T I T I V I DA D

Documento Sectorial

CADENA CERVEZA, MALTA

Y LICORES

A G E N DA I N T E R N A PA R A L A
P RO D U C T I V I DA D Y L A C O M P E T I T I V I DA D

Documento Sectorial

CADENA CERVEZA, MALTA

Y LICORES

 Agenda Interna para la Productividad y la Competitividad

Documento sectorial, Cadena Cerveza, malta y licores
Departamento Nacional de Planeacin
Bogot, agosto de 2007

Direccin DNP
Carolina Rentera Rodrguez
Subdireccin DNP
Andrs Escobar Arango
Gerente de Competitividad
Daniel Castellanos Garca
Direccin de Desarrollo Empresarial
Orlando Gracia Fajardo, Director
Coordinador General Agenda Interna
Enrique Uribe Botero
Coordinacin Serie de Documentos Sectoriales
Rodrigo Moreira Silva, Subdirector Tcnico de Poltica Industrial y Comercial
Investigacin y redaccin
Paula Marcela Escobar
Nelson Fabin Villareal Rincn
Coordinacin editorial
Eduardo Lecaros
Apoyo Estadstico
Sara Patricia Rivera
Colaboraron con esta publicacin
Giovanny Cuero Rincn, Coordinador sectorial de Agenda Interna
Natalia Arias Echeverry
Ximena Hoyos Lago
Genni Cavalli Guerrero
Diseo
Catalina Corts Murcia
Departamento Nacional de Planeacin, 2007
Calle 26 No. 13 - 19
Telefono: 5960300 / 5663666
Bogot, D.C., Colombia

C o n t e n i d o
1. Presentacin
2. Generalidades de la cadena productiva

6
10

Produccin y comercio exterior

15

La cadena productiva y las regiones

19

Debilidades y fortalezas

20

3. Agenda Interna sectorial

22

Visin

23

Estrategias competitivas, necesidades y acciones

23

4. Acciones: lneas de poltica y programas del gobierno nacional

para la competitividad

26

Bibliografa y fuentes consultadas

41

1
Presentacin

Presentacin


Agenda Interna

Presentacin

Es un acuerdo de voluntades y decisiones entre

el Gobierno Nacional, las entidades territoriales,
el sector privado, los representantes polticos y
la sociedad civil sobre las acciones estratgicas
que debe realizar el pas para mejorar su
productividad y competitividad. Se construy
mediante un proceso de concertacin y dilogo
con las regiones y los sectores productivos
e incluye un conjunto de acciones de corto,
mediano y largo plazo, responsabilidad de cada
uno de los involucrados en el proceso.

Para la elaboracin de la propuesta de estrategia

competitiva de la cadena cerveza, malta y licores,
se llevaron a cabo 4 talleres de trabajo realizados
entre los meses de febrero y junio de 2005, en
los cuales se cont con la participacin de un
promedio de 20 personas, quienes representaron
los intereses y preocupaciones de los productores
de todos los eslabones de la cadena.

Productividad
Entendemos por productividad como la
relacin entre lo que se produce y los recursos
humanos, naturales y de capital empleados para
producirlo. Una mayor productividad en el uso
de los recursos de un pas es determinante para
aumentar el ingreso nacional per cpita.

Competitividad
Entendemos por la competitividad de un pas
o una regin como la capacidad de producir
bienes y servicios que compitan exitosamente
en mercados globalizados, generen crecimiento
sostenido en el largo plazo y contribuyan de esa
manera a mejorar los ingresos y la calidad de vida
de sus habitantes. Est relacionado con mltiples
factores que condicionan el desempeo de las
actividades productivas, como la infraestructura,
los recursos humanos, la ciencia y la tecnologa,
las instituciones pblicas y privadas, el respecto y
enriquecimiento del entorno ecolgico existente
y el entorno macroeconmico.

Es importante tener en cuenta que estos talleres

fueron coordinados por el Departamento Nacional
de Planeacin y se hicieron de manera conjunta
con la cadena productiva de tabaco. No obstante,
este documento tratar solamente lo concerniente
a la cadena cerveza, malta y licores.
El anlisis de la estrategia competitiva de la
cadena se desarroll con base en el documento
de trabajo del respectivo sector; este documento
se elabor a travs de reuniones y talleres en los
que participaron las autoridades departamentales
y locales, las cmaras de comercio, los gremios y
la sociedad civil, entre otros.
En la propuesta sectorial se destacan algunos
elementos fundamentales concebidos por el
sector para mejorar su competitividad: mayor
integracin de la cadena, disminucin de costos
de materia prima, flexibilizacin de la mano de
obra, mayores oportunidades de financiacin,
fomento a la investigacin, fortalecimiento de
la regulacin para incentivar la actividad legal
y prevencin del contrabando. Es importante
mencionar que el sector espera un fuerte apoyo
por parte del Estado; sin embargo, el sector es
consciente de que muchos de los objetivos se
pueden lograr en el corto plazo y mediante la
interaccin entre los gremios y las empresas.
De igual manera, se destacan elementos de
asociatividad para consolidar el cluster, desarrollo

tecnolgico y mejoras en diseo, calidad y

normas tcnicas en procesos y productos. Por
otra parte, es importante aclarar que esta cadena
productiva no registra ninguna apuesta por parte
de las regiones.
El documento que se presenta a continuacin
se divide en tres grandes secciones: en la
primera se presentan algunas generalidades
de la actividad productiva en relacin con
su estructura y comportamiento de algunas
variables industriales y de comercio exterior. La
segunda muestra un anlisis de la propuesta de
Agenda Interna sectorial desde la visin y sus
estrategias. Por ltimo, se realiza un anlisis de
las acciones segn una agrupacin propuesta
por el Departamento Nacional de Planeacin y
la respuesta institucional a estas grandes lneas
de accin.

2
Generalidades de la
cadena productiva

Generalidades de la cadena productiva

2. Generalidades de la cadena productiva

La cadena comprende la fabricacin de cerveza

y otras bebidas alcohlicas como el vino y el
aguardiente. El sector se caracteriza por funcionar
bajo un esquema de concentracin industrial
relativamente alto y por la slida explotacin de
economas de escala. Adems, el sector se caracteriza
por comerciar un producto diferenciado.
En Colombia, la cadena productiva se analiza
a partir de tres lneas de produccin: cerveza,
licores y vinos. Estos productos gozan de
una relativa homogeneidad en cuanto a las
caractersticas de produccin porque utilizan
materias primas comunes, adems los usos finales
o intermedios de los productos y sus respectivas
tecnologas productivas son tambin similares
(ms especficamente, el proceso comn a las tres
lneas de produccin es el de la fermentacin). Se
diferencian, sin embargo, en lo que tiene que ver
con los procesos subsiguientes.
A continuacin se describen brevemente los
procesos productivos que intervienen en cada
una de las lneas de produccin de esta cadena:

Lnea de produccin de la cerveza:

Malteado: consiste en la germinacin de la
cebada limpia, la cual se somete a remojo
lento para luego ser sometida a deshidratacin
y tostin.
Maceracin: este paso consiste en moler y
mezclar agua con otros aditivos y coadyuvantes
para trasformar el almidn en azcares. Aqu
se obtiene lo que se conoce como el mosto de
malta.
Fermentacin: se mezclan el mosto y el lpulo.
Dicha mezcla se pasa a unos tanques cilindrocnicos de acero inoxidable para poder llevar a
cabo la fermentacin.

Una vez terminado este proceso, se ha obtenido

una cerveza joven que necesita de un proceso
adicional de maduracin y pasteurizado para ser
envasada.

Lnea de produccin de los licores:

Estos productos son sometidos a procesos
similares a los mencionados en el caso de la
cerveza, pero difieren a partir de la fermentacin
puesto que los licores pasan a un proceso nuevo
denominado destilacin. Licores como el whisky
se obtienen de cereales como la cebada, el maz
o el trigo; por su parte, licores como el ron y el
aguardiente se obtienen a partir del jugo de la
caa de azcar.
Destilacin: en este proceso, el agua y
el alcohol son separados por medio de la
exposicin a altas temperaturas que evaporan
el agua de forma ms rpida. Adicionalmente,
el producto obtenido luego de la destilacin
requiere de aejamiento para lograr las
caractersticas necesarias para poder ser
comercializado.

Lnea de produccin de los vinos:

En este caso, la materia prima es la uva fresca
y madura de la cual se obtiene el mosto.
Bsicamente, la uva se somete a presin en una
estrujadora para obtener el zumo. Luego se pasa
al proceso de fermentacin, que bajo el mismo
principio de los casos anteriores, le da paso al
vino listo para aejar.
Clasificacin y aejado: se procede a hacer un
calentamiento y enfriamiento alternado para
eliminar sustancias como protenas y tartratos.
Luego, el vino es trasladado a unos barriles de
roble o algarrobo para comenzar su proceso de
aejamiento. Durante el tiempo de aejamiento

11

Agenda Interna para la Productividad y la Competitividad

SERIE DOCUMENTOS SECTORIALES | Metales y piedras preciosas, joyera y bisutera
12

del vino, se desarrolla lo que se denomina

bouquet de vino. Las diferentes variedades
de vino se determinan de acuerdo al tipo de
uva utilizado y por el sistema de encubado o
almacenamiento para fermentacin.

Principales instituciones de la cadena

Cuadro 1). Los eslabones que ms aportan al

valor de la produccin de la cadena productiva
son, en orden de importancia, cerveza y mezclas
-cuyo valor de venta en fbrica fue de 1,96
billones de pesos (74%) y el eslabn de licores
-con 586 mil millones de pesos (22%). En cuanto
a los eslabones vinos y alcoholes, sus aportes a

Grfico 1
Estructura simplificada de la cadena
Aditivos
coadyuvantes

Malta y cebada

Mosto de malta

Tapas

Alcoholes y
pasteurizacin

Cervezas

Botellas

Cebada, maz, trigo,

caa de azcar u otros

Fermentacin

Alcoholes

Licores

Uva fresca

Mosto de uva

Fermentacin

Vinos

Fuente: DNP - DDE

Produccin, empleo y comercio

exterior
La planta de cerveza ms grande del pas tiene
una capacidad productiva de 7,2 millones
de hectolitros (segn la Encuesta Anual
Manufacturera 2001), que se considera como
una capacidad relativamente modesta en
comparacin con la capacidad de produccin de
otras plantas latinoamericanas. Estados Unidos,
Mxico, Venezuela y Brasil son los competidores
ms fuertes de la industria colombiana en el
continente americano.
Segn datos de la Encuesta Anual Manufacturera
2004, la produccin de la cadena alcanz
aproximadamente los 2,65 billones de pesos (ver

la produccin de la cadena son relativamente

pequeos (1,9% y 1,3% respectivamente).
En cuanto a la ocupacin, de las 4.922 personas
que el sector empleaba en el ao 2004, los
eslabones que ms mano de obra absorben son
cerveza y mezclas (2.590 personas), licores
(1.844 personas) y vinos (871 personas).
Agrupados, estos eslabones suman ms del 90%
del total de fuerza laboral empleada en el total
de la cadena.
 Puede observarse en el cuadro 1 que la sumatoria de los
empleados de cada eslabn (5.718) supera al empleo del total
de la cadena (4.922); esto, debido a que puede haber un traslape
de trabajadores entre eslabones, es decir, algunas empresas
productoras de licores pueden producir vinos tambin, por
ejemplo, por lo cual los empleados se cuentan en uno y otro
eslabn y generan cierta repeticin en la medicin.

Generalidades de la cadena productiva

Nombre eslabon
Total cadena electrodomsticos

95,54
3.648
1.427
n.d.
4.362
3.644

8.353

1.504.714,45

7.060.149,74
3.182.819,85
445.845,29
3.992.632,99
5.403.986,77

47.161.033

2,64
49,86
1,39

3,19

14,97
6,75
0,95
8,47
11,46

100,00

Participacin
Exportaciones
(%)

4.031.271,71

238.108.705,81
11.252.003,42
60.570.270,58

8.232.751,60

6.601.821,44
12.596.949,89
6.837.571,77
34.071.052,40
15.335.021,18

397.637.420

Importaciones*
(dlares CIF)

1,01

59,88
2,83
15,23

2,07

1,66
3,17
1,72
8,57
3,86

100,00

Participacin
Importaciones
(%)

Empleo
Exportaciones*
(personas)1 (dlares FOB)

49,52
2,76
n.d.
8,39
20,24
2.687

1.243.122,48
23.514.726,41
655.311,94

0,33

Part. Valor vta

en fabrica (%)

356.722.509
19.887.600
n.d.
60.473.798
145.795.770
2,49

n.d.
2.911
2.004

157.723,20

Valor vta en fabrica

($ miles)

17.960.370
n.d.
9,39
1,50

2.771

720.421.232

n.d.
67.644.366
10.787.985
1,25

Fuente: Produccin y empleo, EAM-DANE. Importaciones y exportaciones, DIAN-DANE

1 La suma total del empleo en la cadena no es consecuente con la suma de trabajadores de los eslabones, dado que en general los
* Promedio 2002-2005
n.d. no disponible

Refrigeracion domestica
Enseres menores de cocina
Enseres menores personales
Enseres menores de hogar
Estufas y hornos
Enseres menores de
calentamiento
Enseres de audio y video
Refrigeracion comercial
Enseres mayores de hogar
Enseres mayores de
calentamiento
9.018.784

Principales variables cadena Cerveza, malta y licores - 2004

Cuadro 1

13

Agenda Interna para la Productividad y la Competitividad

SERIE DOCUMENTOS SECTORIALES | Metales y piedras preciosas, joyera y bisutera
14

Segn el documento de cadenas productivas

del Departamento Nacional de Planeacin, en
2003 el peso de la produccin de la cadena con
respecto a la produccin total industrial y al
nivel de empleo era del 3,39% de la produccin
industrial y el 1,38% del empleo. En 2004 estas
participaciones se redujeron considerablemente
pues la produccin total de cerveza y de bebidas
alcohlicas represent el 3,2% de la produccin
industrial y el 0,96% del empleo generado en la
industria manufacturera. En comparacin con su
comportamiento en aos anteriores, se aprecia
que el dinamismo del sector ha sido menor que
el del conjunto de la industria colombiana.
Vale la pena sealar que los productos
provenientes de esta cadena no han podido
penetrar los mercados internacionales de manera
significativa puesto que las exportaciones totales
de la cadena promedio para el perodo 20022005 alcanzaron los 15,1 millones de dlares;
situacin contraria ocurre con las importaciones
totales promedio ya que su valor es cercano a los
58 millones de dlares. En este orden de ideas,
el dficit comercial de la cadena es cercano a
los 42 millones de dlares, un 58,6% del total
comerciado con el exterior.
En el caso de las exportaciones, las cifras
evidencian que el 45,7% de stas corresponde
al eslabn de malta y cebada. Le siguen los
eslabones de licores y cerveza y mezclas, los cuales
registran participaciones del 35,5% y del 13,7%,
respectivamente. En general, las exportaciones
de cervezas, vinos y alcoholes han aumentado
vinos en especial puesto que aumentaron 4
veces entre 2003 y 2004 mientras que para los
eslabones de malta y cebada y licores, la situacin
fue algo diferente ya que sus exportaciones
cayeron en 17% y 41%, respectivamente.
Aunque las cifras de importaciones no evidencian
crecimiento en todos los eslabones de la cadena,
siguen siendo mucho mayores a las exportaciones
de la misma. Los eslabones que presentaron un
crecimiento positivo en importaciones fueron
malta y cebada, licores y vinos -en especial el de malta

y cebada cuyas compras al extranjero crecieron

ms de dos veces para el perodo 2003-2004-.
Por el contrario, los eslabones cuyas compras
al extranjero disminuyeron fueron cerveza y
mezclas, alcoholes y mosto de uva.
A excepcin del eslabn malta y cebada, todos los
dems eslabones presentan un dficit comercial
alto. En especial, los eslabones de vinos, cervezas
y mezclas y licores -que agrupan los productos
terminados de la cadena- son los que registran
las cifras ms altas de importacin (ver Cuadro
1). Este hecho se explica bsicamente por la alta
diferenciacin de los productos competidores.
Las participaciones ms altas dentro de las
importaciones de la cadena pertenecen a los
eslabones de licores (39,8%), vinos (28,6%) y
alcoholes (19,4%).
Por esto, la industria de bebidas alcohlicas en
Colombia es poco competitiva frente a los licores
y vinos de marcas prestigiosas provenientes del
exterior, estos ltimos de preferencia entre los
consumidores nacionales. Caso contrario sucede
con el eslabn cervezas y mezclas, pues debido a la
alta competitividad de la industria colombiana y
a los altos costos de transporte de los importados,
la cantidad de importaciones comparada con el
consumo aparente es relativamente baja.
En el cuadro 2 se muestran los principales
productos exportados por la cadena, de acuerdo
con su destino de exportacin. Los diez
productos listados en el Cuadro 2 representan el
99,4% de las exportaciones totales de la cadena,
siendo la malta tostada el producto con mayor
participacin en el total exportado: 45,7%.
El mercado de Ecuador es el principal receptor de
las exportaciones colombianas de productos de la
cadena, con altas participaciones en la mayora
de los productos, 48,2% en promedio para el
total exportado por la cadena. En particular,
Ecuador recibe el 78,1% de las exportaciones de
malta tostada y el 72,9% de las exportaciones de
cerveza de malta.

Generalidades de la cadena productiva

Descripcin
Alcohol etlico sin
desnaturalizar con un grado
alcohlico volumtrico
superior o igual a 80% vol.
Alcohol etlico
y aguardiente
desnaturalizados, de
cualquier graduacin.
Cerveza de malta.
Cremas.
Las dems bebidas
fermentadas (por ejemplo:
sidra, perada, aguamiel).
Los dems aguardientes de
vino: coac, brandys.
Malta tostada.
Ron y aguardiente de caa
o tafia.
Vermuts en recipientes con
capacidad inferior o igual a
2 litros.

Ecuador

$27.711

$1.515.828
$2.496

Usa

Venezuela

Panama

Costa
Rica

Alemania

$ 219.164

Total

$217.581

$6.913.455

Reino
Unido

Otros
Orgenes

Peru

Mexico

Espana

$327.949

$52.956

$4.870.660

$812.748

$312.930

$1

$169.918 $101.897

$3.281

$15.040.847

$170.807 $139.249

$98.765

$77.561

$723
$330.458

$21

$381.070

$10.514

$14

$42.282

$2.682

$2.854

$2.080.596
$14.273

$110.001

5781,3325

$49.436

$226.490

$155.080

1661,75

$64.880

$175.296

$176

$33.590

$20.795

$47.321

11680,755

$195

$2.918

$22.193

$29.213

$15

$ 845

$39

$199

$672

$3.285

$2.893

$368.247

$15.494

752956,25
$574.206

$5.223

$506.025

216840,38

$ 90
$391.598

$98.765

$254.441

$28.335

3281,25

$718.097

$326.521

$108

$2.040.477

$307.779

1196822,44

204620,7225

$5.400.033

$1.057

$1.205.013

$299

$336.724

$2.734.363

$7.283.091

Fuente: DIAN - Dane. Clculos DNP-DDE

Grand Total

$1.176

Principales productos de exportacin segn pas de destino- Cadena Cerveza, malta licores
(Dlares FOB, promedio 2002-2005)

Cuadro 2

15

Agenda Interna para la Productividad y la Competitividad

SERIE DOCUMENTOS SECTORIALES | Metales y piedras preciosas, joyera y bisutera
16

En segundo lugar se encuentran los Estados Unidos

con participaciones igualmente importantes, entre
las cuales se destacan las exportaciones de ron y
aguardiente de caa o tafia con una participacin
de 41,9% y las exportaciones de aguardiente de
ans con una participacin de 25,7%. En general,
puede observarse en el cuadro 2 que de los diez
pases que aparecen como principales destinos
para las exportaciones colombianas, seis son
latinoamericanos, los cuales concentran el 69,5%
de las exportaciones totales de la cadena y el
73,5% de las exportaciones correspondientes a
los diez principales pases.
En cuanto a las importaciones, los diez productos
que aparecen en el cuadro 3 como los principales
productos de importacin de la cadena de
cerveza, malta y licores agrupan el 95,5% de las
importaciones totales de la cadena. La mayor
participacin la tienen los vinos en recipientes
con capacidad inferior o igual a dos litros con el
24,9% de las importaciones. Es evidente cmo las
importaciones de productos etlicos son mucho
menos concentradas en unos pocos productos
que sus exportaciones.
Reino Unido es el principal pas de origen de
las importaciones de la cadena. La contribucin
promedio de Reino Unido a las importaciones
totales es del 21,6% y presenta importantes
participaciones en productos como whisky
(96%) y los dems licores y bebidas espirituosas
(6,2%). En segundo lugar se encuentra Chile
con participaciones significativas en vinos en
recipientes con capacidad inferior o igual a
dos litros (56,2%) y vino espumoso (9,7%); su
participacin promedio en el total de la cadena
es de 14,8%. En alcohol etlico sin desnaturalizar
con un grado alcohlico volumtrico superior
o igual a 80% se destaca Ecuador con una
participacin de 73,7% en las importaciones del
producto y en alcohol etlico sin desnaturalizar
con un grado alcohlico volumtrico inferior
a 80% se destaca Trinidad & Tobago con una
participacin de 72,6% en las importaciones de
este producto. (Ver cuadro 3)

Es importante tener en cuenta que en los ltimos

aos la composicin importadora de los productos
de esta cadena ha cambiado considerablemente,
pues antes el principal producto importado era
la cerveza. Ahora, en cambio, los productos
importados ms representativos son el vino y el
whisky.

La cadena productiva y las

regiones
Sin contar la produccin de mosto de uva,
la produccin de bienes de esta cadena est
altamente concentrada en Cundinamarca,
Antioquia y Bogot con una participacin
de 20,9%, 20,5% y 19,9%, respectivamente.
Cundinamarca es particularmente fuerte en la
produccin de malta y cebada y de cerveza y mezclas.
Por su parte, Antioquia y Bogot se dedican
principalmente a la produccin de licores y
vinos.
Aunque con participaciones mucho menores, los
departamentos de Atlntico (11,7%) y Valle del
Cauca (10,6%) tambin son importantes centros
de produccin de bienes de la cadena. Ms del
60% de la produccin de la cadena en el Valle del
Cauca se concentra en cerveza y mezclas. De igual
manera, Atlntico se dedica principalmente a la
produccin de cervezas y mezclas pues el 97,4% de
su produccin dentro la cadena se concentra en
este eslabn.
El eslabn de cervezas y mezclas concentra
su produccin en los departamentos de
Cundinamarca con una participacin de 27%,
Bogot con 20,3%, Atlntico con 15,3% y
Antioquia con 14,7%.
La produccin de licores est concentrada en el
departamento de Antioquia, el cual aporta el
43,5% de la produccin, seguido por Bogot con
un 18,5%. Otros departamentos que participan
dentro de la produccin de este eslabn son
Caldas (17,7%) y Valle del Cauca (9,5%). Por
su parte, la elaboracin de alcoholes se localiza

Generalidades de la cadena productiva

Panama

Otros
Origenes

Total

$1.597.775

Espana

$957

Holanda
(Paises
Bajos)

Trinidad y
Tobago

$56.772

Mexico

Francia

$1.159.823

Venezuela

Ecuador

$1.587

Chile

$338.803

Reino
Unido

$39.830

$6.823.206

$2.096.930

$2

$668.661

Alcohol etlico
sin desnaturalizar
con un grado
alcohlico
volumtrico
inferior a 80%
vol.

$1.949.638

$1.698.627

$9.075.992

$36

$1.092.897

$864.634

$2.000.336

$17

$200.973

$4.709.219

$62.158

$262.625

$1.459.702

$1.430

$81.133

$2.147.069

$308.275

$60.580

$2.367.761

$4.839

$2.722.076 $14.444.749

$74

$2.441

$43

$181.297 $12.712.422

$7.347

$237.076

$3.933

$4.619

$1.859.170

$216.946

$17

$189 $1.344.984

$9.360

$2.151.081

$6.688.611

$6.913

$343.951

$1.355.645

$121.305

$156.703

$69.566

$566.489

$16.199

$2.435.702

$41.717

$261.646

$317

Alcohol etlico
sin desnaturalizar
con un grado
alcohlico
volumtrico
superior o igual a
80% vol.

$5.647

$41.805

$6.175

$2.444.931

Los dems
licores.

Vinos en
recipientes con
capacidad inferior
o igual a 2 l.
Whisky.

$2.479 $2.375.352

$452

$361

$656.532

$772.623

$104.907
$1

$16.586

$1.751.902

$2.515.468

$29.700

$8.450

$292.900

$543.246

$34.026

$501

$141.195

$6.257

$472.819

$17.625

$533

$8.111.558

Cerveza de malta.

Ron y aguardiente
de caa o tafia.

$564.149

Los dems licores

y dems bebidas
esprituosas.

Vino espumoso.

$178.319

$9.908.384 $58.085.406

$2.602.148

$12.202.476

$8.617.928

$520.649

$201.344

Demas productos
Grand Total

Fuente: DIAN-Dane. Clculos DNP-DDE

$7.317.663 $3.635.696 $3.421.010 $3.067.680

$12.569.863

Cremas.

Principales productos de importacion segun pais de origen

Dlares CIF - promedio 2002-2005

Cuadro 3

17

Generalidades de la cadena productiva

18

nicamente en dos departamentos: Valle del

Cauca y Cesar con participaciones individuales
de 59,3% y 40,7%, respectivamente.
La produccin de vinos se encuentra altamente
concentrada en los departamentos de Valle
del Cauca y Bogot, los cuales producen
conjuntamente el 91,1% del total registrado en este
eslabn, con participaciones individuales de 49%
y 42,1%. Finalmente, el eslabn de malta y cebada
muestra un comportamiento muy particular
pues concentra la totalidad de su produccin en
el departamento de Cundinamarca.

Debilidades y fortalezas del sector Cerveza, malta y licores

DEBILIDADES

FORTALEZAS

Baja escala de produccin.

Poca diversidad de productos.
Baja calidad en vinos y licores.
Monopolios departamentales en el eslabn de
licores.

Acceso preferencial a importantes mercados a

causa de Tratados de Libre Comercio.
Mercado conveniente por su ubicacin geogrfica
y por su relevancia en el contexto mundial.

3
Agenda Interna Sectorial

Agenda Interna Sectorial

21

3. Agenda Interna sectorial

Visin
Desarrollar estrategias que permitan al sector fortalecer su competitividad para
afrontar los retos de la globalizacin a largo plazo.

La visin del sector esta encaminada a buscar su

consolidacin en el mercado interno y externo
-a mediano y largo plazo- a travs de una
bsqueda constante de niveles de calidad y de
competitividad ptimos en los productos, para
encarar una competencia ms equitativa en el
mundo globalizado.

Para el sector, la problemtica radica en la poca

competitividad en el precio de sus productos
debido a costos adicionales a la actividad,
generados entre otros factores por:

Por ende, el sector contina con la tarea de

lograr que sus actividades y centros productivos
sean cada vez ms competitivos en pro de la
bsqueda y conquista de nuevos mercados a
travs de recurrente innovacin como resultado
de mayores niveles de inversin y desarrollo.

La inflexibilidad laboral que tiene el sector

como resultado del cumplimiento de las
convenciones colectivas.

Estrategias competitivas,
necesidades y acciones

La falta de acceso a la informacin relativa a

las actividades de la cadena y del sector para
realizar evaluaciones pertinentes.

Los altos impuestos que se deben pagar por

algunos insumos.

La concentracin de tierras que impide

aumentar tanto la productividad de la actividad
como el nivel de vida de los campesinos.

Estrategia 1:
Fortalecimiento de la cadena productiva
Descripcin: Disminucin de los costos de transaccin econmicos y no
econmicos -relacionados con las materias primas e insumos- que incidan en el
precio de venta del producto.
Haciendo una lectura de las necesidades del sector,
se puede afirmar que ms que un fortalecimiento
de la cadena per se, esta estrategia est orientada a
lograr un mayor nivel de competitividad a travs
de la consolidacin y fortalecimiento de algunos
eslabones que harn de sta una cadena con altos
niveles de competitividad.

Agenda Interna para la Productividad y la Competitividad

SERIE DOCUMENTOS SECTORIALES | Metales y piedras preciosas, joyera y bisutera
22

Estrategia 2:
Fiscalizacin tributaria
Descripcin: Fortalecer y proteger la actividad legal.

Uno de los lastres negativos que ms afecta

al sector es la relativa facilidad con la que
la ilegalidad -la produccin adulterada y el
contrabando, entre otros- penetra el mercado de
los productos lderes del sector.
Por lo tanto, lo que pretende esta estrategia tiene
que ver con una mayor ofensiva al problema del
contrabando y la produccin adulterada de licores
desde dos frentes: el primero, est relacionado
con la recuperacin de los recursos perdidos en
trminos de recaudo pues las entidades de control
y vigilancia no son lo suficientemente eficientes.
El segundo frente involucra al consumidor, pues
es la fuente de la proliferacin de la actividad
ilegal dado que no est informado acerca de los
costos y los peligros que sta genera en el sector
y en la sociedad.

los inexistentes sistemas de informacin que no

permiten el seguimiento y control fiscal de las
actividades.
Este sector, en general, busca obtener y lograr
mejores condiciones basado en las economas de
escala que se podran formar a partir de la idea
de esquemas de asociatividad en el momento
de llevar los productos al mercado y que ya se
hayan implantado en otros sectores.
Actualmente, muchos pases han preferido invertir
el dinero que les cuesta adoptar tecnologas
externas en programas de investigacin y
desarrollo, las cuales en el mediano y largo
plazo se vern traducidas en mayores niveles de
innovacin, productividad y crecimiento.

Estrategia 3:
Mejoras a las condiciones de comercializacin
Descripcin: Mejoras a las condiciones de comercializacin

Nuevamente, se puede deducir que el fin de

esta estrategia es lograr mayores niveles de
competencia por medio del fortalecimiento de
una actividad muy importante como lo es la
comercializacin de sus productos.
Se puede dilucidar la inconformidad del sector con
el tema debido a problemas de inequidad y falta de
transparencia en la actividad comercializadora.
Por ejemplo, la heterogeneidad en las tarifas hace
que unos obtengan ms beneficios que otros, o

Sin embargo, es necesario el apoyo de el sector

privado, del sector pblico y de los gremios que
hacen parte de la cadena para acceder, por un
lado, a los recursos necesarios que le den va
libre a los programas de investigacin, y por el
otro, a polticas de fomento de innovaciones.
Aunque no es el ideal, lamentablemente
este sector todava no ha logrado niveles de
autosostenimiento que le permitan seguir
creciendo a travs de sus propios recursos. Por

Agenda Interna Sectorial

23

Estrategia 4:
Fomento a la investigacin
Descripcin: Fomentar la investigacin a travs del aprovechamiento del sector
agrcola.

Estrategia 5:
Financiacin
Descripcin: Garantizar el acceso a lneas de financiamiento

ende, es necesario el apoyo de los sectores privado

y pblico, por medio de lneas de crdito, para
conseguir un fortalecimiento tcnico, operativo
y financiero del sector.
Con miras a competir de igual a igual con los
productos extranjeros, y ad portas de un TLC,
el sector est convencido de que la mejor
forma de hacerlo es a travs de estrategias
especficas como obtener una produccin con
menores costos operativos y no operativos y
con un mayor valor agregado por medio de
la investigacin y el desarrollo. Otro objetivo
claro para el sector es frenar el contrabando y
otras actividades desleales a travs de marcos
regulatorios adecuados y slidos. Y por ltimo
pero no menos importante, es fundamental
el fortalecimiento de la comercializacin de los
productos para cerrar eficientemente el crculo
productivo.
Para lograr su objetivo, el sector cervecero y de
licores se ha venido fortaleciendo y preparando
para enfrentar la competencia que llegue al pas
a las puertas de la firma de acuerdos de comercio
multilateral con otros pases. Es primordial la
innovacin constante y la diversificacin de
productos por medio de una mayor inversin que
se traduzca en mayores niveles de investigacin
y desarrollo.

Es importante tener en cuenta que si bien

el sector tiene unas metas propuestas y ha
puesto en marcha acciones adecuadas para
conseguirlas, las mayores debilidades del mismo
persisten. Por ejemplo, el devastador impacto de
la competencia desleal que ha proliferado sobre
todo en las ltimas dcadas. Este pesado lastre
no slo perjudica a las empresas productoras
sino que afectan negativamente al consumidor,
por ejemplo, la evasin de los impuestos por
parte de algunas empresas limita el recaudo del
Gobierno o de los departamentos que afecta en
ltimas a la inversin social del pas.
Adicionalmente, la existencia de una dbil
regulacin en el sector ha permitido que entren
al mercado nuevas empresas que no cumplen
con los estndares de calidad necesarios y que
sacan al mercado productos de muy baja calidad
y con consecuencias desastrosas para la salud
del consumidor. Con todo lo anterior, sumado el
contrabando, se puede entender por qu hoy la
cadena de cervezas, malta y licores estn siendo
acosados por la baja calidad de sus productos y
la disminucin en la rentabilidad de las empresas
constituidas de forma legal.

4
Acciones: Lneas de
poltica y programas del
Gobierno Nacional para la
competitividad

Acciones: Lneas de poltica y programas

4. Acciones: Lneas de poltica y

programas del Gobierno Nacional
para la competitividad
Aspectos metodolgicos
Las acciones propuestas, todas ellas asociadas a la
solucin de necesidades directamente vinculadas
con la productividad y la competitividad y
detectadas por los actores regionales y sectoriales,
fueron agrupadas en 48 categoras.
Por su parte, cada categora se concibi de
forma tal que permitiera un mayor grado de
agregacin segn su nfasis temtico. Este
segundo nivel de agrupamiento segn reas
temticas es el siguiente:

1. Desarrollo empresarial y agropecuario.

Asociatividad empresarial, productividad,
gestin de calidad, desarrollo de nuevos
productos, produccin limpia, inteligencia
de mercados, estrategias de mercadeo y
comercializacin, sistemas de infamacin,
modernizacin empresarial de las actividades
agropecuarias, medidas fitosanitarias.

2. Desarrollo tecnolgico. Investigacin,

innovacin, transferencia y adaptacin de
tecnologas.

3. Ahorro, inversin y financiamiento.

Incluye todas las acciones destinadas a
facilitar el acceso a recursos (garantas, fondos,
reduccin de costos financieros, desarrollo de
nuevas fuentes).

4. Capital fsico. Infraestructura (transporte,

vas, comunicaciones, servicios pblicos) y
equipamiento productivo.

5. Capital humano. Formacin de aptitudes

bsicas, competencias laborales, capacidades
para la gestin y la investigacin, bilingismo.

6. Instituciones y polticas para la

competitividad. Instrumentos normativos
y regulatorios, fortalecimiento y ajuste
institucional, racionalizacin de procesos y
trmites, proteccin de la biodiversidad y la
diversidad cultural.
Esta categorizacin responde exclusivamente
a competencias institucionales con el fin de
facilitar el agrupamiento de acciones en aras de
concebir grandes lneas de accin susceptibles de
ser afectadas de manera integral y coherente con
formulaciones de poltica pblica.
La organizacin de acciones as concebida no
oculta necesidades especficas ni los planes y
programas que a partir del desarrollo de estas
acciones debern materializarse en proyectos.

Acciones relacionadas con el

sector
Se definieron 15 acciones asociadas al sector de
cerveza, malta y licores todas desde el sector,
las cuales fueron analizadas y clasificadas por el
Departamento Nacional de Planeacin.
Estas acciones estn dirigidas a mejorar las
condiciones de competitividad y productividad
del aparato productivo del pas. El grfico muestra
una clara concentracin de las acciones en los
temas relacionados con administracin pblica
y con desarrollo tecnolgico, especficamente en
lo relativo a ajustes e instrumentos normativos

25

Agenda Interna para la Productividad y la Competitividad

SERIE DOCUMENTOS SECTORIALES | Metales y piedras preciosas, joyera y bisutera
26

Grfico 2
Frecuencia de acciones segn categoras
Capital Humano,
6.7%
Desarrollo
Empresarial y
Agropecuario,
13.3%
Instituciones y
polticas para la
competitividad,
60.0%

Desarrollo
Tecnolgico,
20.0%

y regulatorios, sistemas de informacin e

incorporacin de tecnologas y de desarrollo
tecnolgico.

Respuesta institucional

Los temas de desarrollo empresarial, formacin

de capital humano e inversin y financiamiento
presentan participaciones menores dentro de las
acciones del sector pero estas no resultan menos
importantes, por supuesto. Estas acciones estn
orientadas hacia el desarrollo de asociatividad
empresarial, promocin del consumo y formacin
en competencias laborales.

Las instituciones, definidas en su forma ms

general, son las restricciones concebidas que
dan forma a la interaccin humana, segn el
acadmico Douglass North. Unas instituciones
que protegen los derechos de propiedad y
garantizan el cumplimiento de los contratos
incentivan a que los individuos emprendan
actividades productivas.

Administracin pblica

Cuadro 4
Lneas de accin transversal

PND
Capital Humano

Categoras

Educacin tcnica, tecnolgica y capacitacin para el trabajo

Desarrollo Corporativo
Desarrollo Empresarial y
Agropecuario
Esquemas de asociatividad (Clusters, Cadenas productivas)
Desarrollo Corporativo
Desarrollo Tecnolgico
Gasto e inversin en I+D
Acceso a financiamiento
Aranceles
Instituciones y polticas para
Marco Regulatorio
la competitividad
Normatividad
Otros - Gobierno e instituciones

1
1
1
2
1
3
1
1
3
1

Acciones: Lneas de poltica y programas

Unas instituciones que no lo hacen incentivan

las actividades predadoras y la bsqueda
de rentas. Las instituciones son mucho ms
importantes, al momento de influir en el
desempeo econmico de largo plazo, que la
cultura o la geografa. Por lo tanto, unas buenas
instituciones son una condicin necesaria para
sostener el crecimiento en el largo plazo. Dani
Rodrik plantea la siguiente clasificacin con
respecto a las funciones que deben cumplir unas
buenas instituciones: instituciones creadoras de
mercados, instituciones reguladoras del mercado,
instituciones estabilizadoras del mercado e
instituciones legitimadoras del mercado.

Ajustes e instrumentos normativos y

regulatorios
Junto con las demandas en materia de desarrollo
tecnolgico, los requerimientos de ajustes
institucionales representan la mayor densidad
de acciones propuestas. Se trata de unas pocas
acciones orientadas hacia el establecimiento,
desarrollo o mejoramiento tanto de las
instituciones que afectan la competitividad del
sector o cadena productiva a travs de su rol
regulador, planificador o sancionador, como de
las lneas marco de poltica que pueden tener
efectos econmicos sobre los mismos.
Actualmente el Programa de Renovacin de
la Administracin Pblica busca adecuar la
administracin pblica a los requerimientos del
Estado Comunitario, racionalizando funciones,
redimensionando el tamao de las estructuras
administrativas y fortaleciendo su capacidad para
cumplir con sus objetivos esenciales. Por su parte,
la Visin Colombia 2019 contempla aumentar
la competitividad de las empresas colombianas
mediante el cumplimiento de normas dirigidas
a mejorar y asegurar la calidad de los bienes y
servicios que stas ofrecen. Con este fin propone
mejorar y ampliar, entre 2006 y 2010, los sistemas
Nacional de Normalizacin y de Certificacin
y Metrologa y la creacin de un organismo
autnomo y sostenible de acreditacin. En 2019
el Gobierno Nacional espera contar con el marco

regulatorio adecuado en materia de calidad,

certificacin y normalizacin.
Es necesario aclarar, tambin, que la
implementacin
de
incentivos
claros,
atractivos y estables para los inversionistas
ha sido considerada en la Ley 963 de 2005 de
Estabilidad Jurdica. Esta ley busca promover
nuevas inversiones y ampliar las existentes,
mediante garantas al inversionista en las
cuales el Estado le garantiza que si, durante
la vigencia del contrato, se modifica en forma
adversa al inversionista alguna de las normas
que haya sido identificada como determinante
de la inversin, ste tendr derecho a que se le
apliquen dichas normas durante el trmino de
duracin del contrato.
En la Visin Colombia 2019 se espera alcanzar un
incremento considerable de la participacin de la
inversin extranjera en el PIB en dicho ao, para
lo cual se propone asegurar la estabilidad jurdica
para los inversionistas estableciendo reglas de
juego perdurables que les permitan conocer
con claridad el marco en el cual operan. Los
contratos de estabilidad jurdica, la suscripcin
de acuerdos de libre comercio con diferentes
pases y la estabilidad en materia tributaria son
algunos elementos considerados por el Gobierno
nacional para alcanzar la meta propuesta.

Desarrollo empresarial
El crecimiento econmico de los pases se
fundamenta en su capacidad para generar
riqueza a travs del mejoramiento continuo de la
productividad y la incorporacin de innovaciones
y desarrollos tecnolgicos en las empresas y su
entorno, convirtiendo el desarrollo empresarial
en el motor del progreso.
Este objetivo de desarrollo empresarial implica
un esfuerzo sistemtico por aprovechar las
ventajas comparativas de que disponemos
mediante la creciente insercin competitiva en
los mercados internacionales y la competencia

27

Agenda Interna para la Productividad y la Competitividad

SERIE DOCUMENTOS SECTORIALES | Metales y piedras preciosas, joyera y bisutera
28

eficiente en el mercado local, mejorando las

condiciones productivas existentes en sectores
estratgicos regionales. Por otra parte, se exige
la transformacin de la estructura productiva
del pas mediante la formacin de ventajas
competitivas y la creacin de capacidades en las
empresas que les permitan incursionar en nuevos
mercados y fortalecer los existentes.

Asociacin empresarial, alianzas

estratgicas y desarrollo del
empresariado
Las acciones vinculadas con la asociatividad
responden a decisiones privadas de articulacin
entre los actores de la cadena. Sin embargo,
estos esfuerzos pueden apoyarse en instrumentos
pblicos como el programa de Cadenas
Productivas, que seconstituye en el vector sectorial
de la Poltica Nacional para la Productividad
y Competitividad que promueve el espacio de
dilogo y concertacin entre los sectores pblico
- privado para el diseo y puesta en marcha de
acciones tendientes a mejorar la productividad y
competitividad de las empresas que hacen parte
de las cadenas, identificando los principales
obstculos que se presentan tanto para competir
en los mercados externos e internos como para
gestionar soluciones de manera conjunta.

Los Convenios de Competitividad de las

Cadenas Productivas fueron construidos con
la participacin conjunta del sector privado y
el sector pblico, a partir de las necesidades
identificadas por los diferentes actores como
prioritarias. En los Convenios fueron identificados
reas temticas, compromiso y responsable de la
gestin, por parte del sector pblico y privado.

Concretamente, en el tema de asociatividad, el

programa de cadenas productivas trabaja en el
fortalecimiento de esquemas asociativos, por lo
cual se realizaron talleres dirigido a los gremios
y empresarios en los temas de clster, cadenas,
redes empresariales y asociatividad.

Cuando se trata de articulacin con micros,

pequeas y medianas empresas (mipymes), el
gobierno propone desarrollar una estrategia
transversal con cuatro componentes, los cuales
deben ser implementados en programas concretos:
1. Mantener programas de apoyo a las mipymes
reorientndolos
hacia
la
integracin
competitiva.
2. Desarrollo de proveedores para atender
compras pblicas y/o multinacionales
3. Preparar a las pequeas empresas para la
subcontratacin a partir de la desagregacin
tecnolgica.
4. Conformacin de grupos de cooperacin entre
empresas para atender grandes mercados o
resolver problemas de abastecimiento.

Desarrollo tecnolgico
El crecimiento econmico de los pases se
fundamenta en su capacidad para generar
riqueza a travs del mejoramiento continuo de la
productividad y la incorporacin de innovaciones
y desarrollos tecnolgicos en las empresas y
su entorno. El fomento de la innovacin y
el desarrollo tecnolgico es importante pues
representan un factor de competitividad al utilizar
herramientas como la prospectiva cientfica y la
inteligencia competitiva.
En general, las acciones orientadas a la innovacin
y el desarrollo tecnolgico de las cadenas
productivas (desarrollo, adaptacin, reconversin
y transferencia de tecnologa) pueden realizarse
con el apoyo de Colciencias en el marco de sus
programas de ciencia y tecnologa, mediante los
cuales cofinancia proyectos de investigacin y de
innovacin y desarrollo tecnolgico.

Incorporacin de tecnologas
El SENA y Colciencias cuentan con programas
de respuesta a prcticamente todos los tipos de
solicitudes en materia de ciencia, tecnologa,
innovacin y desarrollo tecnolgico.

Acciones: Lneas de poltica y programas

En
capacitacin,
ofrecen
programas
especializados en formacin, capacitacin y
actualizacin del recurso humano del sector,
bajo las modalidades de educacin formal y no
formal. Como parte del sistema de laboratorios
colombianos acreditados por la Superintendencia
de Industria y Comercio y como un laboratorio
con certificacin ISO 9002, se ofrecen servicios
de control de calidad en materiales y productos,
caracterizacin de materiales, anlisis de
compuestos, identificacin de problemas y estudio
de sus soluciones, verificacin de caractersticas
de calidad en productos y materias primas. Por
otra parte, se prestan asesoras y consultoras
para el diagnstico y evaluacin tcnica de
procesos y productos, asistencia en apropiacin,
negociacin y transferencia de tecnologa,
solucin de problemas in situ, optimizacin de
procesos y productos y sistemas de calidad.

Sistemas de informacin
Dentro este conjunto de acciones se contempla la
iniciativa dirigida a la creacin y mejoramiento
de sistemas de informacin que permitan
capturar y difundir informacin para la toma de
decisiones. Dentro de esta lnea se encuentra la
accin propuesta por el sector.
Segn lo plantea la Visin Colombia 2019, la
carencia de informacin relevante para la toma de
decisiones contribuye a mantener las condiciones
que explican el dbil funcionamiento del actual
Sistema Nacional de Ciencia y Tecnologa
(SNCyT), al tiempo que impide a sus actores
disponer de elementos de juicio ms adecuados
para el diseo de estrategias efectivas de respuesta
en el corto, mediano y largo plazo.
El Gobierno Nacional, dentro de las metas
consideradas en la Visin Colombia II
Centenario 2019 Fundamentar el crecimiento
y el desarrollo social en la ciencia, la tecnologa
y la innovacin propone tres lneas de accin
a saber: i) consolidacin del Sistema Nacional
de Informacin para ciencia, tecnologa e
innovacin; ii) consolidacin de la infraestructura

fsica y equipamiento para investigacin de las

instituciones del Sistema Nacional de Ciencia,
Tecnologa e Innovacin; y, iii) aplicacin de
las Tecnologas de la Informacin y de las
Comunicaciones (TIC) a procesos de ciencia,
tecnologa e innovacin.

Formacin de capital humano

La educacin cumple un papel estratgico
en el desarrollo econmico y social de los
pases. Muchos autores han estado interesados
en cuantificar y demostrar los efectos de las
inversiones en capital humano y cmo la
educacin influye en el bienestar de las personas
al aumentar sus capacidades para contribuir y
aprovechar las oportunidades del desarrollo.
En la actualidad la educacin, reflejada en la
adquisicin de conocimientos, competencias y
habilidades productivas, es uno de los factores
que determinan el grado de competencia que est
en capacidad de afrontar un pas, dado el auge
del comercio internacional. Lo anterior obliga a
los pases a incrementar el nmero de personas
capacitadas en reas especializadas de acuerdo
con las necesidades del sector productivo.
Adicionalmente, las naciones deben contar con el
capital humano necesario para generar desarrollo
cientfico y tecnolgico, aspecto medular cuando
se trata de crear capacidad nacional para la
innovacin, adaptar la tecnologa y hacer frente
a los riesgos del cambio tecnolgico.
La formacin en competencias laborales requiere
de la articulacin de la educacin no formal
con la educacin formal y el sistema nacional
de formacin para el trabajo, para constituirse
como mecanismo de la preparacin de los
estudiantes hacia la educacin superior y de la
capacitacin del recurso humano de los sectores
productivos. Igualmente, la educacin media
debe incorporar en sus currculos el desarrollo
de incentivos a la generacin de conocimiento
y al entrenamiento de los estudiantes para su
futuro desenvolvimiento en el mercado laboral,
beneficiando as a los alumnos en su acercamiento

29

Agenda Interna para la Productividad y la Competitividad

SERIE DOCUMENTOS SECTORIALES | Metales y piedras preciosas, joyera y bisutera
30

a la educacin superior y al aparato productivo.

Actualmente el SENA ofrece programas de
formacin profesional integral y continua; cuenta
tambin con recursos para capacitacin y el
desarrollo de programas tcnicos y tecnolgicos
de entrenamiento para el trabajo.
En el Plan Sectorial 2002-2006 La Revolucin
Educativa se consideran dos componentes:
la formacin por competencias laborales
especficas que se realiza a travs del SENA y
la incorporacin de estas competencias en los
currculos, aspecto en el cual se han presentado
las mayores dificultades por su aceptacin en las
instituciones educativas. Por esto se trabaja en
el fortalecimiento de la capacidad local para la
incorporacin de estos programas en los planes
de desarrollo de las Secretaras de Educacin.
Adems, el Gobierno nacional en la Visin
Colombia 2019 especifica numerosas lneas de
accin relacionadas con las metas relacionadas
con temas como la ciencia, la tecnologa, la
investigacin y la innovacin. Algunas de estas
metas son: i) incrementar la generacin de
conocimiento; ii) fomentar la innovacin y el
desarrollo productivo; iii) incrementar y fortalecer
las capacidades humanas para la ciencia, la
tecnologa y la innovacin; iv) acrecentar la
cultura cientfico-tecnolgica de la sociedad
colombiana; y v) desarrollar y consolidar el
capital humano colombiano para la ciencia, la
tecnologa y la innovacin.

Bibliografa y fuentes
consultadas

Bibliografa y fuentes consultadas

Bibliografa y Fuentes Consultadas

Repblica de Colombia, Departamento Administrativo Nacional de

Estadstica (DANE) (2004), Encuesta Anual Manufacturera (EAM)
2004, Bogot.
Repblica de Colombia, Departamento Nacional de Planeacin (DNP)
(2004), Cadenas Productivas: Estructura, comercio internacional y
proteccin, Bogot.
Repblica de Colombia, Presidencia de la Repblica Departamento
Nacional de Planeacin Colciencias (2006), Visin Colombia II
Centenario 2019: Fundamentar el crecimiento y el desarrollo social en la
ciencia, la tecnologa y la innovacin, Propuesta para discusin, Bogot.
Disponible en: http://www.dnp.gov.co/archivos/documentos/2019_
Documentos/documento_ciencia_tecnologia.pdf

33