INNOVACIONES A LA LEY DE CONCILIACION EXTRAJUDICIAL

RAFAEL GONZALO MEDINA ROSPIGLIOSI

INNOVACIONES A LA LEY DE CONCILIACION EXTRAJUDICIAL
El 28 de junio de 2008, se transformo radicalmente el sistema de administracin de
justicia en el Per, a travs del Decreto Legislativo N 1070, esta norma que entro en
vigencia el 28 de agosto de 2008, generar una autentica revolucin de la justicia
peruana, pues modifica sustancialmente la totalidad del sistema de administracin de
justicia, hacindolo ms eficiente, rpido y seguro. El pasado 28 de junio ultimo se
refundo la conciliacin extrajudicial en el Per, pues se pone al servicio de la sociedad
a la conciliacin en su verdadera finalidad, como medio de solucin de conflicto y
desterr definitivamente la conciliacin como requisito de la demanda que la
desnaturalizo por ms de 10 aos. Entre las principales modificaciones podemos
mencionar las siguientes:
1. INSTAURACIN DEFINITIVA DE LA CONCILIACIN EXTRAJUDICIAL EN EL PER.- Al
haberse declarado culminado el plan piloto dispuesto por el Decreto Supremo numero
007-2000- JUS.
2. INCORPORACIN DE LA CONCILIACIN EXTRAJUDICIAL AL SISTEMA DE JUSTICIA
PERUANO.- Al establecerse a la conciliacin extrajudicial como una forma especial de
conclusin del proceso judicial.
3. LA CONCILIACIN EXTRAJUDICIAL DEJA DE CONSTITUIR UN MERO REQUISITO DE
ADMISIBILIDAD,

PARA

CONSTITUIRSE

EN

UN

MECANISMO

ALTERNATIVO

DE

SOLUCIN DE CONFLICTO. Define la conciliacin extrajudicial como una institucin que

se constituye como un mecanismo alternativo de solucin de conflictos, por el cual las
partes acuden a un centro de conciliacin extrajudicial con la finalidad que le asista en
la bsqueda de una solucin consensual al conflicto.
4. TRANSFORMA IMPLCITAMENTE EN OBLIGATORIA LA INSTANCIA DE CONCILIACIN
EXTRAJUDICIAL, PARA EL SOLICITANTE Y PARA EL INVITADO: SOLICITANTE:
Improcedente su demanda.- El solicitante (demandante en el proceso judicial) de un

proceso de conciliacin extrajudicial que no intenta o no concurre a la audiencia de

conciliacin extrajudicial se le declarara improcedente su demanda por falta de inters
para obrar. Multa por no concurrir a la audiencia de conciliacin extrajudicial de 2 a
10 unidades de referencia procesal. INVITADO: Se establece sanciones al invitado que
no asiste a la audiencia de conciliacin extrajudicial: Presuncin legal relativa de la
verdad sobre los hechos expuestos en el acta de conciliacin extrajudicial. No puede
reconvenir. Multa de 2 a 10 unidades de referencia procesal.
5.

PRECISA

LAS

MATERIAS

CONCILIABLES

POR

ESPECIALIDAD:

CIVILES,

COMERCIALES, FAMILIA, LABORAL, Y CONTRATACIONES DEL ESTADO.

CIVILES Y COMERCIALES: Derechos disponibles por las partes determinadas y

determinables. FAMILIA: - Alimentos, - Rgimen de visitas, - Tenencia, - Otras que
deriven de la relacin familiar. LABORAL: Se lleva a cabo respetando el carcter
irrenunciable de los derechos del trabajador.
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO: De acuerdo con la ley de la
materia.
6. AMPLIA EL NUMERO DE MATERIAS CONCILIABLES, PUES SEALA 7 MATERIAS CON
CARCTER FACULTATIVO QUE PUEDEN SER OBJETO DE CONCILIACIN. Proceso
nico de Ejecucin. Tercera. Prescripcin adquisitiva de dominio. Retracto.
Convocatoria a Asamblea General de asociados (asociaciones) y socios (Sociedades).
Impugnacin judicial de acuerdo de Junta General de accionistas. Procesos
contencioso administrativo.
7. SEALA EXPRESAMENTE LAS MATERIAS NO CONCILIABLES. Desconocimiento del
domicilio de la parte invitada. Parte invitada domicilia en el extranjero. Derecho y
bienes de incapaces absolutos y relativos establecidos en el articulo 43 y 44 del Cdigo
Civil. Procesos Cautelares. Procesos de garantas constitucionales. Nulidad,
ineficacia y anulabilidad de acto jurdico. Peticin de herencia cunado a la demanda se
acumule con sucesin intestada. Violencia familiar, con excepcin de la que se realiza
en el Ministerio. Publico. Pretensiones que no sean de libre disposicin por las partes
conciliantes.

8.

ESTABLECE

UN

NUEVO

PROCEDIMIENTO

PLAZOS

DE

CONCILIACIN

EXTRAJUDICIAL. Recepcin de la solicitud de Conciliacin Extrajudicial por el Centro de

Conciliacin El Director designa al Conciliador Extrajudicial al da siguiente hbil El
Conciliador Extrajudicial cursa las invitaciones para la audiencia de conciliacin
extrajudicial dentro de los 2 das hbiles La audiencia se realizara a los 7 das hbiles
de cursada la invitacin. Las invitaciones sern Recibidas por las partes 3 das hbiles
antes de la audiencia. La segunda sesin se realiza de igual forma de la primera sesin
9. PERMITE LA POSIBILIDAD QUE LAS PARTES PUEDAN CONCURRIR EN LA AUDIENCIA
DE CONCILIACIN EXTRAJUDICIAL MEDIANTE APODERADOS, EN LOS SIGUIENTES
CASOS: 1. Las personas domiciliadas en : - El extranjero - Distinto distrito
conciliatorio. - Mismo distrito conciliatoria, pero que se encuentran impedidas de
trasladarse al Centro de Conciliacin Extrajudicial.
a).- Poder otorgado antes de invitado a conciliar.- Se requiere un Poder por Escritura
Pblica, vigente, con facultades expresas para conciliar, ms la facultad para que el
apoderado pueda ser invitado, y no requiere de inscripcin en la Sunarp.
b).- Poder otorgado despus de invitado a conciliar.- Se necesita un Poder por Escritura
Pblica, vigente, con facultades expresas para conciliar y la facultad para disponer del
derecho materia de conciliacin extrajudicial. 2. Partes conciliantes integradas por 5 o
ms personas.
10. PERMITE QUE LA AUDIENCIA DE CONCILIACIN SE REALICE FUERA DEL LOCAL
DEL CENTRO DE CONCILIACIN AUTORIZADO. Requisitos.- - Parte impedida de
trasladarse al Local del Centro de Conciliacin Extrajudicial - Solicitar al Ministerio de
Justicia la realizacin de audiencia fuera del local del Centro de Conciliacin - Acreditar
el impedimento de trasladarse al Centro de Conciliacin Extrajudicial
11. POSIBILIDAD QUE INTERVENGA CUALQUIERA DE LAS PARTES MEDIANTE TESTIGO
A RUEGO. Cuando cualquiera de las partes no pueda firmar o no pueda imprimir su
huella digital por impedimento fsico. Los analfabetos
12. NO ENERVA LA NULIDAD DEL ACTA SEALA QUE OMISIONES NO ENERVA LA
NULIDAD DEL ACTA El acta de conciliacin extrajudicial mantiene su eficacia jurdica
aunque se omita: Numero correlativo Numero de expediente. Numero de registro
bsico o de especializacin. Huella digital del Conciliador, partes o sus representantes

 Nombre, registro de colegiatura, firma y huella digital del Abogado del Centro de
Conciliacin CONVALIDACION DE LA NULIDAD DE ACTA: En este caso Procede la
convalidacin del acta.- Si en el proceso judicial posterior no se cuestiona la nulidad
formal del acta se convalida la nulidad Si se cuestiona la nulidad formal del acta se
concede un plazo de 15 das para subsanar la omisin. El acta de conciliacin
extrajudicial mantiene su eficacia cuando carece de ciertos requisitos de forma.
13. DE LA NULIDAD DOCUMENTAL.- PRECISA QUE OMISIONES GENERA LA NULIDAD
DOCUMENTAL DEL ACTA DE CONCILIACIN EXTRAJUDICIAL Lugar y fecha en que se
suscribe un acta de Conciliacin Extrajudicial. Nombre, numero de documento de
identidad y domicilio de las partes, sus representantes o testigos a ruego Nombre y
documento de identidad del Conciliador Extrajudicial Hechos expuestos por el
solicitante en la solicitud de conciliacin Hechos expuestos por el invitado como
sustento de su reconvencin Descripcin de la controversia del solicitante y del
invitado. Acuerdo total o parcial Falta de acuerdo Inasistencia de una o ambas
partes Decisin motivada del Conciliador Extrajudicial Firma del Conciliador
Extrajudicial, partes y de representantes legales. En estos casos se produce la nulidad
formal del acta de conciliacin Esta acta no es ejecutable no constituye requisito de
procedibilidad.
14. PERMITE LA RECTIFICACIN DE ACTAS DE CONCILIACIN EXTRAJUDICIAL POR
NULIDAD DOCUMENTAL CONVOCANDO A UNA NUEVA AUDIENCIA RECTIFICATORIA.
Cuando un acta este afectada de nulidad, de oficio o a pedido de parte el Centro de
Conciliacin Extrajudicial convocara a las partes para informarles el defecto y expedir
nueva acta que sustituya la anterior. En este caso se expedir un acta de falta de
acuerdo, cuando la parte invitada no asiste a la audiencia rectificatoria.
15. ESTABLECE LA NULIDAD DEL ACTO JURIDICO El acto jurdico contenido en el acta
de conciliacin solo podr ser declarado nulo en va de accin por sentencia emitida en
proceso judicial
16. ELIMINACIN DE LA CONCILIACIN EXTRAJUDICIAL ANTE LOS JUECES DE PAZ
17. SEALA EXPRESAMENTE EN QUE CASOS SE EXPIDE UN ACTA POR DECISIN
MOTIVADA DEL CONCILIADOR. Por violaciones a los principios de la conciliacin
extrajudicial Cuando se retira alguna de las partes antes de concluir la audiencia
Cuando alguna de las partes se niega a firmar el acta de conciliacin

18. SEALA EXPRESAMENTE LOS CASOS EN QUE NO SE SUSPENDE EL PLAZO DE

PRESCRIPCION EXTINTIVA. Acta de inasistencia de una de las partes Acta de
inasistencia de ambas partes Decisin motivada del Conciliador. 19. IMPEDIMENTOS
PARA PROPONER RECONVENCIN EN EL PROCESO JUDICIAL. La parte invitada de un
proceso de Conciliacin Extrajudicial no puede reconvenir en un proceso judicial
posterior cuando el proceso de conciliacin extrajudicial concluya por: Inasistencia de
una de las partes Decisin motivada del Conciliador