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R en d i c i n d e c u en ta s 2 0 0 9

La Revolucin
Educativa

para el Buen Vivir

Rafael Correa Delgado


P re s i d e n t e d e l a Rep b lica

Ral Vallejo Corral


M i n i s tro d e E d u cacin

Gloria Vidal Illingworth


V i c em i n i s tr a d e E ducacin

Vernica Falcon Jaramillo


S ubs e cr e tar i a A dminist r ativa y Financie ra

Cecilia Vaca Jones


S ubs e cr e tar i a d e Plani ficacin

Pablo Cevallos Estarellas


SU BSECR ETAR IO DE CALIDAD

Wankar Ariruma Kowii Maldonado


S ubs e cr e tar i o d e Educacin pa ra el D ilogo Inte rcultur al

Mnica Franco Pombo


S ubs e cr e tar i A R EGIONAL deL LITO R AL

Felipe Aguilar Aguilar


S ubs e cr e tar i o REGIONAL del AUST RO

Martha Olalla Echeverra


S ubs e cr e tar i A R EGIONAL de la AM AZONIA

R e n d i c i n d e c u e ntas:
M i n i s t er i o d e e d u cacin
Q u i t o, FE B RER O d e 2010.

Edicin: Carlos Xavier Gutirrez.


Concepto Grfico y Diagramacin: Francisco Veintimilla.

ndice
Tema
Mensaje del Presidente
Mensaje del Ministro
Logros de la Revolucin Educativa
Evaluacin
Mejoramiento docente
Currculo actualizado
Reconstruccin escolar
UEM
Textos escolares
Uniformes escolares
Alimentacin escolar
Presupuesto para planteles
Nuevas partidas docentes
Jubilacin y contratos
Educacin Inicial
Educacin Intercultural Bilinge
SITEC
Bachillerato Internacional
Aulas Hospitalarias
Escuelas Solidarias
Educacin Inclusiva
Educomunicacin
Educacin para la Democracia
Sistema Nacional de Bibliotecas
Concurso de autoridades
Ecuador, Patria alfabetizndose
Programas, proyectos y dependencias
Agenda Ministerial 2009
Proyecto de Ley de Educacin
La Patria edita su memoria

pg.
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Rendicin de Cuentas Ao 2009

M e n s a j e

Jams volveremos
al pasado

El presidente de la Repblica, Rafael Correa


Delgado, destaca que su Gobierno apuesta por la
educacin de calidad y calidez.

Ministerio de Educacin

ams volveremos al pasado. Vamos a rescatar la educacin pblica, para que sea de calidad y calidez. Ustedes saben
que soy economista y soy especialista en desarrollo. Revisen todos los procesos exitosos de desarrollo a nivel mundial: en el inicio de
esos procesos, en el centro de ellos, siempre estuvo una educacin
masiva, no para unos pocos, de extraordinaria calidad.
Y eso es lo que vamos a lograr en Ecuador: una educacin pblica de acceso masivo, absolutamente gratuita y de extraordinaria
calidad. No hay otro camino para el desarrollo, no hay otro camino
para una sociedad ms justa, no hay otro camino para una verdadera democracia, porque en un pas donde solo el que tiene dinero
puede acceder a una educacin decente es un pas condenado al
fracaso. Comete un suicidio social; es una sociedad perpetua de clases, donde esas clases se estn creando desde las diferencias de la
educacin.
Lo hemos soportado demasiado tiempo; con nuestro Gobierno
no lo vamos a soportar un minuto ms.
Creo que todos ustedes, sobre todo los que tienen que ver con
el sistema educativo, son testigos de lo que este Gobierno ha hecho
por la educacin pblica: se ha duplicado el presupuesto... se ha
hecho muchsimo. Pero no nos engaemos, compaeros: lo principal
en el proceso educativo, lo principal en esa cadena para educar a
nuestros jvenes, se llama maestro.

Lo principal en
el proceso educativo,
lo principal en esa
cadena para educar a
nuestros jvenes,
se llama maestro.

Rendicin de Cuentas Ao 2009

Siempre les pongo este ejemplo: hace 3.000 aos, Scrates, ese
filsofo griego, enseaba bajo un rbol, y qu bien que lo haca. Hoy
tenemos oportunidad de contar con escuelas, computadoras, internet, bibliotecas, bancas, libros, uniformes, pero si no tenemos esos
Scrates enseando a nuestros jvenes, de poco servirn. Todava
en el centro del proceso educativo se encuentran los maestros. Y
maestros sin excelencia, sin capacidad, harn que fracase el sistema
educativo...
Por esa educacin de calidad y calidez, por nuestros jvenes, por
nuestros nios, por la excelencia, por aplastar para siempre la mediocridad en este pas, por liberar a nuestro sistema educativo de las
mafias que lo han dominado por dcadas, por esa patria nueva, de
todas y de todos, que en el centro tenga esa educacin liberadora,
hasta la victoria siempre.
Palabras del presidente Rafael Correa en Guayaquil, el 29 de mayo de 2009,
en la concentracin a favor de la evaluacin docente.

La revolucin
de la excelencia

Ministerio de Educacin

M e n s a j e

Hoy decimos s a la excelencia educativa.


Hoy vamos a premiar la excelencia, un sueo que
estamos haciendo realidad.

Rendicin de Cuentas Ao 2009

Estamos dicindole no a
la mediocridad,
no al miedo al cambio,
no al inmovilismo.
Estamos reunidos una vez
ms para dejar atrs
al viejo pas.

Ministerio de Educacin

oy estamos de fiesta; estamos celebrando lo que es la


reconstruccin de nuestra educacin pblica, una educacin
pblica de calidad. Estamos renovando el compromiso con la
sociedad en busca de la excelencia educativa.
Por eso le decimos s, s, s a la evaluacin. Estamos arrimando el
hombro con nuestros hijos, nuestros estudiantes, nuestros compaeros de clase, nuestros conciudadanos. No ms miedo; queremos
una educacin liberadora, queremos una educacin liberada del secuestro al que la ha sometido la mediocridad. Queremos, compaeros ciudadanos y compaeras ciudadanas, una educacin de calidad
y calidez que sirva para construir una sociedad verdaderamente democrtica, donde tengamos oportunidades. Queremos una educacin que apunte a aquello que nuestra Constitucin ha sealado: el
Sumak Kawsay, el Buen Vivir, el convivir entre nosotros creando un
ambiente solidario.
Estamos dicindole no a la mediocridad, no al miedo al cambio,
no al inmovilismo. Estamos reunidos una vez ms para dejar atrs al
viejo pas, para desbaratar a ese andamiaje corporativista que lo ha
sostenido desde hace muchos aos.
Hoy decimos s a la excelencia educativa. Hoy vamos a premiar
la excelencia, un sueo que estamos haciendo realidad, un destino
que pareca inalcanzable pero al que se puede llegar y al que vamos
a llegar.
Esta nueva tarea de la Revolucin Ciudadana debe ser un motivo
para levantarnos cada da con nimo y entregar lo mejor de todos
nosotros. Solamente as podemos construir una patria del tamao de
nuestros sueos.
Ese gran poeta Federico Garca Lorca deca: la poesa no quiere
adeptos; la poesa quiere amantes. Parafrasendolo a l, digo que
esta Revolucin Educativa tampoco quiere adeptos solamente, quiere los amantes que con la pasin de la excelencia le digamos s a la
educacin de calidad. Y ustedes, compaeros de distintos lugares de
la patria, son los que hoy lo estn diciendo.
Discurso del ministro Ral Vallejo en Guayaquil, el 29 de mayo de 2009,
en la concentracin a favor de la evaluacin docente.

Rendicin de Cuentas Ao 2009

S e c c i n

Logros

de la Revolucin Educativa

Se ha logrado ampliar la cobertura educativa,


Ms informacin:
www.educacion.gov.ec

derribar las barreras de acceso e implementar


acciones para mejorar la calidad.

10

Ministerio de Educacin

esde 2007 hasta 2009 se han desarrollado y consolidado


programas de Gobierno para ampliar la cobertura y derribar
las barreras de acceso a los servicios educativos, garantizan-

do la gratuidad, a travs de la entrega de textos escolares, uniformes


y alimentacin escolar; as como con la creacin de nuevas partidas
docentes, la eliminacin del pago de matrculas en establecimientos fiscales, la reconstruccin de establecimientos y la construccin de unidades educativas del milenio. Adicionalmente, durante 2009 el Gobierno
ha profundizado en acciones para mejorar la calidad educativa, institucionalizando la evaluacin para lo cual venci la injusta oposicin de
cierto sector gremial, implementando capacitacin docente masiva y
de calidad, y actualizando el currculo, entre muchas otras acciones.

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Rendicin de Cuentas Ao 2009

S e c c i n

Evaluacin

institucionalizada

Durante 2009 se institucionaliz la evaluacin


Ms informacin:
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integral del sistema educativo. Se ha evaluado a


estudiantes, maestros y directivos.

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Ministerio de Educacin

on la finalidad de conocer las debilidades y las fortalezas de la educacin ecuatoriana, para superarlas o potenciarlas, segn sea el caso, el Ministerio de Educacin logr
institucionalizar la evaluacin durante el ao 2009.
Venciendo una oposicin injustificada al proceso, en el ao se
evalu a ms de 22.000 docentes de los regmenes Costa y Sierra.
La evaluacin tuvo la oposicin inicial de cierta dirigencia de la Unin
Nacional de Educadores (UNE), que llam a los maestros a resistirse
al proceso; cerca de la tercera parte de los 7.512 maestros de rgimen Costa convocados en junio se declararon en rebelda, y como
consecuencia de ello fueron sometidos a un proceso para su destitucin, en sujecin a la Ley. El 15 de septiembre, la UNE convoc a
un paro nacional indefinido contra la evaluacin, que logr paralizar
apenas el 5% de los establecimientos. Luego de tres semanas de
paro fracasado, la UNE acept deponer la medida de hecho y acept
la evaluacin. El Gobierno se comprometi a levantar el proceso de
destitucin para aquellos maestros que acepten finalmente evaluarse.
As, todos los maestros de Costa aceptaron evaluarse y en la convocatoria de noviembre para el rgimen Sierra no hubo resistencia.

2009:
evaluacin a ms de

22.000

maestros, venciendo
oposicin injusta.
2008:
evaluacin a ms de

800.000

estudiantes.

LA EVALUACIN permite
conocer las fortalezas y las
deblidades de la educacin
para potenciarlas o
superarlas, segn sea
el caso.

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Rendicin de Cuentas Ao 2009

El 29 de mayo de 2009,
se realiz en Guayaquil
una gran concentracin
de apoyo a la evaluacin
docente, con la presencia
del presidente Correa.

Los maestros que obtuvieron la calificacin excelente reciben estmulos econmicos de 1.200 dlares anuales por cuatro aos, becas y la posibilidad de ser maestros de maestros; los que obtuvieron
calificacin muy buena reciben estmulos de 900 dlares por cuatro
aos y posibilidad de pasantas. Los docentes que obtuvieron calificaciones insuficientes recibieron cursos intensivos de mejoramiento.
Asimismo, del 9 al 11 de diciembre de 2009, se aplic la evaluacin interna; y en enero de 2010 se aplic la evaluacin externa de
directivos de 4.970 instituciones educativas del pas, para establecer
el nivel del desempeo, para reconocer y transferir las buenas prcticas, y definir las estrategias que permitan mejorar la gestin en el
caso de ser necesario, adems de determinar el nivel de desarrollo
de las competencias gerenciales, pedaggicas y comunitarias.
En 2008 y 2009, tambin se aplicaron las pruebas Ser Ecuador a
estudiantes de cuarto, sptimo, dcimo aos de Educacin General
Bsica y a tercer ao de Bachillerato, en las reas de Lenguaje y Comunicacin, y Matemticas, de instituciones fiscales, fiscomisionales y particulares. Como parte de las pruebas, se aplicaron tambin
cuestionarios de factores asociados a directivos, docentes y estudiantes. En 2008, la prueba fue censal, es decir, se aplic a todos los
estudiantes en el nivel correspondiente (cerca de 800.000 estudiantes); mientras, en 2009 la prueba fue muestral, es decir, se aplic a
una parte del universo (46.000 estudiantes). Segn la planificacin,
las pruebas censales y muestrales se aplican alternadamente a lo
largo de los aos.

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Mejoramiento
docente

Ministerio de Educacin

S e c c i n

Hoy se imparten cursos para docentes con


pertinencia y calidad, a travs de instructores

Ms informacin:
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debidamente capacitados.

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Rendicin de Cuentas Ao 2009

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omo parte de los esfuerzos del Ministerio de Educacin


para revalorizar la profesin docente y para tener una educacin de calidad, a lo largo y ancho de todo el pas se imparte el
Programa de Formacin Continua para docentes, que forma parte del
Sistema Integral de Desarrollo Profesional Docente (SProfe).
Este sistema ha reestructurado completamente el enfoque de la
formacin continua para maestros, desarrollando con fuerza la pertinencia y la calidad: hoy se ofrecen cursos que buscan cubrir las necesidades ms apremiantes de los docentes y estudiantes, impartidos
a travs de universidades de prestigio, con instructores que reciben
formacin especfica y con evaluacin.
En total, los cursos han contado con ms de 100.000 inscripciones en 2009. Los temas que se han comenzado a ofrecer son los
siguientes: Lectura Crtica, Inclusin Educativa, Didctica del Pensamiento Crtico en aula, Didctica de las Matemticas y Orientacin y acogida (para Educacin Inicial). Para 2010, se
ofrecern 25 cursos, que sumarn ms de 450.000
cupos de inscripcin, cantidad considerable en un
magisterio que suma cerca de 120.000 integrantes.

2009:
capacitacin de
calidad, con ms de

100.000

inscripciones.

Ministerio de Educacin

Listado de cursos 2009-2010



sprofe disea rutas


profesionales para cada
actor del sistema educativo.
Se trabaja tambin para
mejorar la educacin incial
del maestro.

Orientacin y acogida a docentes


nuevos.
Formacin a tutores de
teleducacin.
Didctica de las Matemticas.
Lectura Crtica.
Introduccin a la actualizacin y
fortalecimiento curricular.
Actualizacin y fortalecimiento
curricular de Matemticas.
Tecnologas de la informacin y
la comunicacin aplicadas a la
educacin I.
Didctica de la Lengua (6 a 10).
Actualizacin y fortalecimiento
curricular para 1 de Bsica.
Actualizacin y fortalecimiento
curricular para Estudios Sociales.
Educacin Inicial.
Eliminacin del acoso y abuso
sexual en la educacin.
Pedagoga y didctica.

Actualizacin y fortalecimiento
curricular para Lenguaje.
Actualizacin y fortalecimiento
curricular para Ciencias Naturales.
Fomento del Buen Vivir en la
educacin.
Liderazgo educativo (para
directivos de establecimientos).
Didctica de Estudios Sociales.
Iniciacin a la lecto-escritura
(1 a 5).
Evaluacin y aprendizaje.
Adaptaciones curriculares para
nios y jvenes con necesidades
educativas especiales.
La interculturalidad en la
educacin.
Didctica: Ciencias Naturales.
Asertividad y escucha en la
educacin.
Lectura Crtica en lnea.
Apoyo y seguimiento en el aula
para docentes.

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Rendicin de Cuentas Ao 2009

S e c c i n

CURRCULO

actualizado y fortalecido

La actualizacin de contenidos y el fortalecimiento


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de la Educacin Bsica permiten mejorar los


procesos pedaggicos en el aula.

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Ministerio de Educacin

partir de una evaluacin que se hizo para conocer cmo


se aplic la Reforma Curricular de la Educacin Bsica de
1996, se determinaron ajustes en el plan de estudios de primero a dcimo aos de Educacin Bsica, formulando estrategias
para mejorar los procesos pedaggicos en el aula, de manera que
se supere el aprendizaje memorstico y se logre desarrollar destrezas
y competencias del alumno. Gracias a este trabajo, por ejemplo, en
Matemticas se trabajar para que los estudiantes comprendan e
incorporen los conocimientos del rea de tal manera que puedan
pensar operativamente en problemas de la realidad.
El trabajo realizado incluy el establecimiento de componentes
curriculares (perfil de salida, objetivos del rea, objetivos por ao,
destrezas con criterio de desempeo, precisiones para la enseanzaaprendizaje e indicadores esenciales de evaluacin), la elaboracin
de 35 currculos que comprenden las cuatro reas del conocimiento
(Lengua y Literatura, Matemticas, Ciencias Naturales y Estudios Sociales) y el establecimiento de parmetros de evaluacin para seleccin de textos escolares a distribuir en el rgimen Sierra en septiembre de 2010, cuando se comenzar a aplicar el nuevo currculo. Para
los maestros, se elaboraron guas de orientacin sobre la aplicacin
del nuevo currculo, con lineamientos especficos para cada nivel y
materia.

2009: actualizacin
y fortalecimiento del

currculo
de
Educacin
Bsica

19

Rendicin de Cuentas Ao 2009

Se han editado guas


prcticas y tiles para
docentes. Adems, se
trabaja en nuevos textos
escolares, acordes con el
ajuste y la actualizacin del
currculo.

Para que estos ajustes y fortalecimiento lleguen al aula y no queden en el papel, para 2010 se pretende capacitar al 100% de los docentes de rgimen Sierra y al 80% de los docentes de rgimen Costa,
en la aplicacin metodolgica de las reas curriculares Lengua y Literatura, Matemticas, Ciencias Naturales y Estudios Sociales. En 2010
se continuar adems con la revisin y la actualizacin del currculo
en las reas de Cultura Fsica, Cultura Esttica y Lengua Extranjera,
de segundo a dcimo ao de Educacin General Bsica.

20

Reconstruccin
escolar

Ministerio de Educacin

S e c c i n

Escuela Fernando Dobronsky, Salinas.

Se realiz la intervencin de 134 establecimientos


educativos, para mejorar las condiciones fsicas y,

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www.dinse.gov.ec

en consecuencia, el aprendizaje.

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Rendicin de Cuentas Ao 2009

Resumen en cifras

Antes: Escuela Juana de Arco, Atacames.

Beneficiarios

Inversin

2007

1.723

116230.845

2008

2.079

182267.412

2009

134

27662.133

TOTAL

3.936

326160.390

Despus: Escuela Juana de Arco, Atacames.

ara que las escuelas del pas estn dotadas de una


infraestructura adecuada que permita el buen desenvolvimiento de sus actividades, este Gobierno realiza la reconstruccin
escolar. En 2009, en plena crisis econmica mundial, se realiz la
intervencin integral de 134 establecimientos educativos, con una inversin de 27,7 millones de dlares. En los tres aos de Gobierno se
han invertido 326,2 millones de dlares.
Para tener una idea de la magnitud de la obra de la Revolucin
Ciudadana en infraestructura escolar, debe considerarse que en todo el lapso comprendido entre 1997 y 2005 se invirtieron apenas 52
millones en esta tarea, lo que se tradujo en muy malas condiciones
de los establecimientos, con dficit de aulas y condiciones no apropiadas para la educacin.
La reconstruccin escolar est a cargo de la Direccin Nacional
de Servicios Educativos (Dinse), instancia desconcentrada del Ministerio. La consigna es que la intervencin de los establecimientos sea
integral, de manera que en cada intervencin no se repare solo un
aula o un techo, sino toda la institucin. Se requiere adems de la
dotacin de mobiliario.

Desde 1997 hasta 2005


se invirtieron apenas 52
millones de dlares en
infraestructura escolar.
En los tres primeros
aos de este Gobierno,
se invirtieron

326,2

millones de dlares.

LA RECONSTRUCCIN
escolar est a cargo de
la Direccin Nacional
de Servicios Educativos,
instancia desconcentrada
del Ministerio de Educacin.
Unidad del Milenio Olga Campoverde, Huaquillas.

22

90

ESMERALDAS

CARCHI

166

IMBABURA

135

PICHINCHA
SANTO
DOMINGO DE
LOS TSCHILAS

508

39

COTOPAXI

138 117
59
434
121

NAPO

BOLVAR

SANTA
ELENA

74

834

ORELLANA

48

TUNGURAHUA

LOS ROS

GUAYAS

41

SUCUMBOS

379

72

MANAB

Ministerio de Educacin

Planteles reconstruidos
2007-2009

PASTAZA

25

CHIMBORAZO

CAAR

76

MORONA SANTIAGO

43

AZUAY

276

97
GALPAGOS

17

EL ORO

LOJA

118

ZAMORA
CHINCHIPE

31

23

Rendicin de Cuentas Ao 2009

i n f r a e s t r u c t u r a

Ms Unidades

educativas del milenio

UEM Jatun Kuraka, Otavalo.

Estos centros fueron creados con una arquitectura


Ms informacin:
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innovadora y una pedagoga moderna que nada


envidia a los colegios de lite.

24

Ministerio de Educacin
UEM Bicentenario, Quito.

6
unidades del milenio
en funcionamiento y

11
ms se encuentran en
construccin.

UEM J.T. Castello Z., Limoncito.

as Unidades Educativas del milenio (UEM) son instituciones educativas fiscales con carcter experimental de alto nivel,
creadas bajo conceptos tcnicos, administrativos, pedaggicos
y arquitectnicos innovadores y modernos. Se constituyen en referente de la nueva educacin fiscal ecuatoriana.
Incorporan propuestas sociales, culturales, productivas y deportivas de la comunidad, e implementan tecnologa de la informacin de
punta en el proceso de enseanza-aprendizaje.
En 2009 el pas abri las UEM de Otavalo, San Lorenzo y Limoncito (Santa Elena). Al momento hay seis UEM en funcionamiento, en
Zumbahua (Cotopaxi), Guayaquil, Quito, Limoncito (Santa Elena),
Otavalo y San Lorenzo (Esmeraldas).
Otras 11 UEM estn en construccin, en Huaquillas, Cuenca, Macar, Guaranda, Quito, Tena, Chone, Santo Domingo, Penipe (Chimborazo), Tulcn y La Troncal.

UEM Alfredo Vera Vera, Guayaquil.

25

Rendicin de Cuentas Ao 2009

UEM Cacique Tumbal, Pujil.

UEM Alfredo Vera Vera, Guayaquil.

Hasta el momento, las UEM funcionan


en Pujil, Guayaquil, Limoncito, Otavalo,
San Lorenzo y Quito.

UEM Consuelo Benavidez, San Lorenzo.

UEM J.T. Castello Z., Limoncito.

26

S e c c i n

Ministerio de Educacin

TEXTOS

escolares

En 2009, 2,6 millones de estudiantes fueron


beneficiados con la entrega gratuita de juegos

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completos de textos escolares.

27

Rendicin de Cuentas Ao 2009

Resumen en cifras
Beneficiarios

Inversin

2007

1464.299

13336.519

2008

2541.560

16628.171

2009

2634.624

18720.732

TOTAL

6640.483

48685.422

nte el hecho de que muchas familias no tienen el dinero


suficiente para comprar los textos escolares necesarios para la educacin, unos cuantos gobiernos seccionales haban
asumido su entrega gratuita, que se mantuvo hasta el ao anterior,
mientras se transfera al Gobierno Central; hoy, retomando la responsabilidad que le corresponde y que fue abandonada en gobiernos
anteriores, el Ministerio de Educacin se ha hecho cargo de la distribucin gratuita completa de los textos escolares, a lo largo y ancho
de todo el pas.
Todos los estudiantes de primero a dcimo aos de Educacin
General Bsica de los establecimientos fiscales reciben juegos completos de textos escolares, con el fin de que cuenten con las herramientas bsicas de estudio. En 2009 se entregaron textos a 2,6
millones de estudiantes.
Para 2010, se desarrollarn nuevos textos, de acuerdo con los
ajustes curriculares. Los procesos de contratacin ya estn en marcha, con absoluta transparencia.

2600.000
estudiantes beneficiados
en el ao 2009 con la
entrega de textos.

En 2010 se prev entregar


nuevos textos escolares
para los estudiantes
de rgimen Sierra, con
contenido actualizado de
acuerdo al ajuste curricular.

28

S e c c i n

Ministerio de Educacin

UNIFORMES
escolares

Hilando el Desarrollo provee uniformes a


estudiantes de los sectores ms desprotegidos,

Ms informacin:
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e incentiva a artesanos y microempresarios.

29

Rendicin de Cuentas Ao 2009

Resumen en cifras
Inversin

82.997

2183.471

2008

725.579

20921.905

2009

810.354

14320.689

TOTAL

1618.930

37426.065

ilando el Desarrollo entrega uniformes escolares


gratuitos a nios y nias de escuelas del sector rural, en conjunto con el Ministerio de Coordinacin de Desarrollo Social,
como parte del Programa de Inclusin Productiva. Esta iniciativa no
solo pretende dotar de uniformes a los estudiantes de los sectores
rurales, sino tambin brindar oportunidades de emprendimiento para
artesanos y microempresarios, de manera que se propicie la reactivacin econmica.
En 2009 se realiz la entrega de ms de 810.000 juegos completos de uniformes escolares a igual nmero de estudiantes, de primero
a sptimo de Educacin Bsica, con una inversin de 14,3 millones
de dlares. Los uniformes son elaborados por artesanos y microempresarios en todo el pas; en 2009 se entregaron cuatro prendas a
cada beneficiario.
A lo largo de 2009 se efectuaron ajustes a los procesos de contratacin de los uniformes, para aplicar de mejor manera la nueva
normativa de contratacin pblica y brindar mayores beneficios a los
propios artesanos.

Los beneficiarios del


programa de entrega de
uniformes son los nios y
nias de planteles rurales
de 1ro a 7mo de Educacin
General Bsica.

30

Beneficiarios

2007

En 2009 se entregaron
cuatro prendas a cada
beneficiario.

S e c c i n

Ministerio de Educacin

Alimentacin
escolar

Para propiciar un buen desempeo acadmico, se


brinda a los nios y nias una saludable

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alimentacin escolar.

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Rendicin de Cuentas Ao 2009

En el actual Gobierno,
la cobertura de la
alimentacin escolar
ha sido ampliada de 80
das a 120.

Resumen en cifras
Beneficiarios

Inversin

2007

1314.258

37000.000

2008

1378.225

54318.961

2009

1578.348

55420.528

TOTAL

4270.831

146739.489

uchos estudiantes no cuentan con una alimentacin


adecuada, que les permita un buen desempeo acadmico;
por ello, este Gobierno ha reforzado el Programa de Alimentacin Escolar (PAE). En 2009, el Programa lleg con desayuno y almuerzo a 1,4 millones de estudiantes de todo el pas, y con colacin
a ms de 150.000 estudiantes adicionales, con una inversin de 55,4
millones de dlares.
Cabe destacar que desde 2008 la cobertura de este Programa
fue ampliada de 80 a 120 das, lo que represent un importante salto.
A travs del Programa se entregan productos bsicos y la comunidad educativa se encarga de la preparacin de los alimentos, en un
esquema de corresponsabilidad. En ocasiones, siempre que exista
acuerdo con la comunidad, se permite a sta un aporte mnimo para
complementar la canasta de productos proporcionada por el PAE.

32

A travs del Programa de


Alimentacin Escolar, se
entregan productos bsicos
y la comunidad educativa se
encarga de su preparacin.

PRESUPUESTO
para planteles

Ministerio de Educacin

S e c c i n

El Ministerio mantiene la entrega de recursos para


los planteles, a fin de eliminar los pagos que antes

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hacan las familias en la educacin pblica.

33

Resumen en cifras
Rendicin de Cuentas Ao 2009

Beneficiarios

2007

24451.155

2008

40487.789

2009

44053.965

TOTAL

108992.909

l Ministerio de Educacin transfiere presupuesto a


los planteles fiscales del pas, para garantizar la gratuidad de
la educacin pblica, eliminando las contribuciones que en el
pasado hacan los padres de familia, y al mismo tiempo permitiendo
que los establecimientos tengan presupuesto propio para gastos de
operacin y mantenimiento. En anteriores administraciones, las escuelas no contaban con presupuestos propios, y por ello acudan a
la contribucin de 25 y 30 dlares de los padres y madres de familia.
Entre 2007 y 2009, el presupuesto entregado sirvi para pago de
servicios bsicos, compra de suministros y material didctico, mantenimiento del establecimiento y adquisicin de equipos, as como
para la contratacin de maestros complementarios. En 2010, esas
contrataciones de maestros pasarn a las direcciones provinciales
con la finalidad de liberar recursos para los otros gastos descritos.
Para las escuelas, en 2009 se asignaron 26,7 millones de dlares
de presupuesto y para los colegios se asignaron 17,4 millones.

El presupuesto sirve
para pago de servicios
bsicos, compra
de suministros,
mantenimiento y
adquisicin de equipos.
Hasta 2009 sirvi
tambin para contratar
maestros.

Antes, los padres tenan


que hacer aportes de 25 y 30
dlares para que sus hijos
estudien. Hoy, la educacin
gratuita es una realidad en
el Ecuador.

34

nuevas Partidas
docentes

Ministerio de Educacin

S e c c i n

Un riguroso concurso de mritos y oposicin


garantiza que solo los mejores docentes obtengan

Ms informacin:
www.educacion.gov.ec

nombramiento del magisterio.

35

Rendicin de Cuentas Ao 2009

finales de 2007, se asignaron 11.381 partidas docentes,


para Educacin Inicial y Bsica, que estn siendo llenadas a
travs de un riguroso concurso de mritos y oposicin. En
2009, se asignaron adicionalmente 4.498 partidas para Bachillerato y
429 partidas para Educacin Especial, que estn siendo llenadas de
la misma forma. Progresivamente se irn asignando ms partidas. As
se permite solucionar el dficit de maestros en el pas; en los nueve
aos anteriores al inicio de este Gobierno, no se haban creado partidas para maestros.
El concurso de mritos y oposicin garantiza que solo los mejores
docentes ingresen al magisterio; estos maestros son permanentes
y se benefician de la carrera docente. Hasta finales de 2009, 5.084
docentes ingresaron al magisterio para ocupar partidas de Educacin Inicial y Bsica. De las 6.297 partidas docentes restantes, cerca
de 3.600 corresponden a partidas desiertas (se volver a llamar a
concurso) y las dems, a partidas que se entregarn en los prximos
meses, una vez que se resuelvan procesos paralelos de ruedas de
cambios y que se resuelvan las apelaciones contempladas en la
Ley. En los establecimientos educativos en los que se asignaron partidas y todava no hay ganadores, se han contratado
maestros temporales, de manera que la cobertura no
se afecte mientras se completan los procesos.

Resumen en cifras
Partidas docentes
asignadas

2007

11.390

2009

5.061

TOTAL

16.451

En los nueve aos


anteriores a este
Gobierno, no se haban
asignado partidas
docentes.

Hasta finales de 2009,


5.084 docentes ganaron
concursos de partidas de
Educacin Inicial y Bsica.

36

S e c c i n

Ministerio de Educacin

JUBILACin
y contratos

El Gobierno ha establecido incentivos para que los


maestros puedan acogerse a su derecho

Ms informacin:
www.educacion.gov.ec

a una jubilacin digna.

37

Resumen en cifras
Rendicin de Cuentas Ao 2009

Jubilados

1.923

2008

1.452

2009

4.449

TOTAL

7.824

uchos maestros en edad de jubilarse no se retiraban


porque las pensiones que les correspondan eran mnimas.
Se estableci un estmulo a la jubilacin, que va hasta los
24.000 dlares, como un reconocimiento al trabajo de los maestros
de mayor edad y la oportunidad de la renovacin del magisterio.
Adems de garantizar el derecho de los docentes a una jubilacin
digna, este proceso permite el desdoblamiento de partidas docentes,
que quiere decir que con los mismos recursos que se pagaba a un
maestro que se jubila se pueden contratar varios docentes nuevos,
pues se reducen bonificaciones por antigedad.
Por otra parte, ante el dficit de maestros en el sistema educativo
que requiere ser cubierto rpidamente, ante el hecho de que muchos municipios se haban hecho cargo del pago de maestros por el
abandono de anteriores gobiernos, y ante la existencia de gran cantidad de educadores bonificados que no tenan contratos y perciban
ingresos bajos, el Gobierno Nacional ha asumido su responsabilidad
y ha extendido contratos para todos ellos. En 2009, se extendieron
39.037 contratos de docentes en todo el pas.

Con los mismos recursos


econmicos con los que
se pagaba un maestro que
se jubila, se pagan varios
nuevos. Este cambio es
beneficioso.

38

2007

39.037

contratos de
docentes en el ao
2009.

S e c c i n

Ministerio de Educacin

Educacin
inicial

La atencin en los primeros aos es decisiva para


el rendimiento acadmico futuro; por ello se est

Ms informacin:
www.educacion.gov.ec

ampliando la cobertura de Educacin Inicial.

39

Rendicin de Cuentas Ao 2009

Se garantiza el respeto a la
interculturalidad en la diversidad,
calidad, equidad, inclusin, ejercicio de
derechos, deberes y responsabilidad de
todos los actores. Se trabaja para que
los nios desarrollen competencias en lo
afectivo-social, cognitivo y psicomotor.

E
En 2009 se contrat
a 1.678 parvularias
y se bonific a
971 educadoras
comunitarias para que
presten su servicio
en las 24 provincias
del pas. Adems,
se entregaron 380
nombramientos.

El hogar tambin es
parte de la transformacin
en la calidad educativa.
Los padres de familia son
corresponsables del cambio.

40

l Ministerio de Educacin se ha propuesto brindar


una Educacin Inicial que logre el desarrollo integral de nias y nios menores de 5 aos, a travs de una educacin
temprana que respete sus derechos, la diversidad y el ritmo natural
de crecimiento y aprendizaje, que fomente valores fundamentales
incorporando a la familia y a la comunidad, en el marco de una concepcin inclusiva.
En 2009 se logr la contratacin de 497 docentes parvularias,
con perfiles pertinentes a la cultura y territorio en el que intervienen,
para atender los Centros de Desarrollo Infantil del MIES-INFA.
Adems, se fortaleci el componente educativo en 830 Centros
de Desarrollo Infantil (CDI) del MIES-INFA, con atencin a 22.892 nios y nias de 3 y 4 aos.
Tambin se contrat a 1.181 docentes parvularias que atienden
a los Centros de Educacin Inicial en las 24 provincias del pas. Por
otra parte, se bonific a 971 educadoras comunitarias que apoyan la
gestin del servicio de Educacin Inicial.

Ministerio de Educacin

El ao pasado se logr la atencin, a travs de la modalidad de


Centros de Educacin Inicial, ejecutada por el Ministerio de Educacin, a 40.036 nios y nias de 3 y 4 aos de edad.
Por primera vez en la historia, se asign 380 partidas de nombramiento a docentes del nivel inicial. Adems, se hizo entrega de
mobiliario (mesas y sillas) a 138 centros de Educacin Inicial de las
24 provincias.
Se capacit a 1.155 docentes de educacin inicial y 3.895 educadoras y madres comunitarias en el mdulo de orientacin y acogida.

41

S e c c i n

Rendicin de Cuentas Ao 2009

educacin
intercultural

La misin es tender puentes entre las culturas y


Ms informacin:
www.dineib.gov.ec

rescatar los saberes ancestrales, forjando


nuestra identidad nacional y diversa.

42

Ministerio de Educacin

Resumen en cifras
inversin

2007

1.726.066

2008

1.180.000

2009

1.719.391

TOTAL

4.625.457

a Direccin Nacional de Educacin Intercultural Bilinge


del Ecuador (Dineib) trabaj en 2008 y 2009 en la implementacin de Mini Bibliotecas para estudiantes de Bachillerato. En
estos dos aos se realiz la publicacin de la primera versin de la
Gramtica Kiwcha. Y constantemente se ha venido trabajando en la
capacitacin a docentes en lingstica y en la adaptacin curricular
de la aplicacin del modelo de educacin intercultural bilinge para la
Amazona y la Sierra.
En 2007 se emprendi con la publicacin de los Kukayos, una
coleccin de 54 libros para los 10 niveles de educacin, con un tiraje
de 500.000 ejemplares. Para el ao siguiente, esta suma creci a
525.000 ejemplares, distribuidos a 68.000 nios. En 2009 se edit
550.000 ejemplares de los Kukayos, texto educativo que lleg a 74
mil nios.

La interculturalidad
se sostiene sobre una
convivencia de respeto
de las identidades de
los pueblos.

Se recupera la rectora de la Educacin Bilinge


El 18 de febrero de 2009, el presidente Correa firm el Decreto 1585, que reconoci la
rectora del Ministerio de Educacin sobre la Educacin Intercultural Bilinge, de acuerdo con la Constitucin. Complementariamente, el ministro Ral Vallejo firm el Acuerdo
066 el mismo 18 de febrero, fortaleciendo la Subsecretara para el Dilogo Intercultural
y devolvindole a la Autoridad Educativa Nacional injerencia sobre la designacin de las
autoridades de Educacin Intercultural Bilinge, hasta ese momento secuestrada por
cierta cpula dirigencial indgena.
En enero de 2010, se firm un decreto que modific el 1585, permitiendo que la designacin de las autoridades de Educacin Intercultural Bilinge se haga a travs de la
designacin de la Autoridad Educativa Nacional, de una terna conformada por concurso
de mritos y oposicin, y que el funcionario pueda ser removido.

43

Rendicin de Cuentas Ao 2009

En 2009, se desarroll un proceso de creacin del modelo para la


Educacin Infantil Familiar y Comunitaria desde los 3 aos.
Adems, se equip a centros educativos infantiles con materiales
didcticos. Se aplic tambin la poltica de descentralizacin con la
creacin de 50 centros educativos comunitarios interculturales bilinges. Todos funcionan en red para compartir sus fortalezas y apoyarse.
Para el ciclo 2008-2009, se calculan 121.416 estudiantes del sistema de Educacin Intercultural Bilinge, 7.775 docentes y 2.303 centros educativos.

44

Sitec

tecnologa informtica

Ministerio de Educacin

S e c c i n

El SITEC busca brindar acceso a nuevas


tecnologas, para mejorar la calidad del sistema

Ms informacin:
www.educacion.gov.ec

educativo y reducir la brecha digital.

45

Rendicin de Cuentas Ao 2009

l Sitec (Sistema Integral de Tecnologas para la Educacin


y la Comunidad) permitir a los estudiantes, docentes y a la
comunidad educativa en general acceder a la sociedad de la
informacin, de manera democrtica y sin importar su condicin socio econmica. El objetivo principal es mejorar la calidad del sistema
educativo y acortar la brecha entre los alumnos e instituciones que
estn conectados en red y los que no. Adems, se trabaja por aumentar la cobertura escolar y la capacitacin docente mediante una
oferta educativa virtual. Son muy importantes las capacitaciones que
se realizan con los docentes, por medio del SITEC, ya que permiten
que el conocimiento sobre nuevos sistemas informticos llegue eficazmente. Estos profesores, a su vez, deben multiplicar los conocimientos impartidos en cada establecimiento educativo para beneficio
de todos los actores del sistema.

Resumen en cifras
sitec 2009
Nmero de planteles
atendidos: 33
Nmero de computadores
entregados: 968
Estudiantes beneficiados:
29.040

El sitec trabaja
intensamente en la oportuna
capacitacin docente, para
que las nuevas tecnologas
sean bien aprovechadas en
el aula.

46

En 2010 se prev
atender a 500 centros
educativos y beneficiar
a 250.000 nios y
jvenes. Un trabajo
constante en busca de
la modernizacin en el
aula.

Ministerio de Educacin

Instituciones educativas atendidas por el proyecto SITEC


Rita Lecumberry (Guayaquil): 40


computadoras, 1 pizarra interactiva con
kit de parlantes y proyeccin de imagen.
Establecimiento Educativo Eloy Alfaro
(Guayaquil): 40 computadoras, 1
pizarra interactiva con kit de parlantes y
proyeccin de imagen.

Establecimiento Educativo Comunidad


de Madrid (Pichincha): 2 computadoras,
2 pizarras interactivas con kit de
parlantes y proyeccin de imagen.

Establecimiento Educativo Liceo


Joaqun Arias (Tungurahua): 15
computadoras.

Establecimiento Ins Mara Balda


(Guayas ): 36 computadoras.

Establecimiento Corina Parrales


de Velasco Ibarra (Guayas ): 36
computadoras.

Establecimiento Gil Gilbert (Guayas ):


36 computadoras.

En la provincia de Galpagos :

Escuela Galo Plaza Lasso: 10


computadoras, 1 pizarra interactiva con
kit de parlantes y proyeccin de imagen.

kit de parlantes y proyeccin de imagen.


Escuela Oswaldo Guayasamn: 10


computadoras, 1 pizarra interactiva con
kit de parlantes y proyeccin de imagen.

Unidad Educativa Pedro Pablo


Andrade: 25 computadoras, 1 pizarrn
interactivo con kit de parlantes y
proyeccin de imagen.

Unidad Educativa Eugenio Espejo: 4


computadoras, 1 proyector de imagen.

Escuela Delia Ibarra de Velasco: 8


computadoras, 1 proyector de imagen.

Unidad Educativa Carlos Darwin: 10


computadoras, 1 proyector de imagen.

Escuela Julio Puebla Castellano: 2


computadoras, 1 proyector de imagen.

Unidad Educativa Alejandro Humboldt:


1 computadora, 1 proyecto de imagen.

Colegio Miguel ngel Cazares: 6


computadoras 1 pizarrn interactivo con
kit de parlantes y proyeccin de imagen.

Colegio Tcnico Ignacio Hernndez: 8


computadoras, 1 proyector de imagen.

Unidad Educativa San Francisco


de Ass: 6 computadoras, 1 pizarrn
interactivo con kit de parlantes y
proyeccin de imagen.

Instituto Tcnico Superior Alejandro


Humboldt: 10 computadoras, 1 pizarrn
interactivo con kit de parlantes y
proyeccin de imagen.

Unidad Educativa Alejandro Alvear: 20


computadoras, 1 pizarrn interactivo con

Unidad Educativa Amazonas: 4


computadoras, 1 proyector de imagen.

47

Rendicin de Cuentas Ao 2009

S e c c i n

Bachillerato
Internacional

Hasta 2009, 15 colegios fiscales ecuatorianos


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www.educacion.gov.ec

han sido autorizados para brindar el programa de


diploma de Bachillerato Internacional.

48

Ministerio de Educacin

Doble beneficio. A ms de
obtener un ttulo de bachiller
con todas las competencias
acadmicas, el alumno
puede continuar sus
estudios en el extranjero.

l 9 de febrero de 2006, con la suscripcin del Memorando


de Compromisos Mutuos y Entendimiento entre La Organizacin de Bachillerato Internacional de Ginebra (OBI) y el Ministerio de Educacin de Ecuador, se inici el proceso de autorizacin de
los colegios fiscales al Programa del Diploma de Bachillerato Internacional, proceso que tiene una duracin entre 18 y 24 meses.
Los colegios fiscales seleccionados correspondieron a los regmenes de Sierra y Costa: la autorizacin de los cinco primeros colegios correspondi al rgimen Sierra y ocurri en mayo de 2008; en
noviembre y diciembre del mismo ao, fueron autorizados cuatro colegios de rgimen Costa. La inversin ha sido muy significativa. Hasta
fines de 2008 fue 1834.961 dlares, en pago de aranceles a la OBI,
capacitacin oportuna y eficaz a directivos, coordinadores y docentes de todos los colegios participantes, y mejoramiento de tecnologa
y laboratorios en las instituciones.
En el ao 2009 se aadieron a los anteriores seis colegios nuevos
en Costa y Sierra; la inversin fue de 689.487 dlares.
Hasta el 31 de diciembre de 2009 haba 15 colegios fiscales autorizados y ejecutando el Programa del Diploma de Bachillerato Internacional, con una inversin de 2524.448 dlares.

2524.448

dlares es la inversin
para implementar
el Bachillerato
Internacional.

49

S e c c i n

Rendicin de Cuentas Ao 2009

Aulas

hospitalarias

Un programa para nios que no pueden seguir un


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proceso normal de escolarizacin por razones de


hospitalizacin prolongada.

50

l Ministerio de Educacin, conjuntamente con la Fundacin Juan Jos Martnez, est llevando a cabo el Programa
Nacional de Aulas Hospitalarias, dirigido a los alumnos que no
pueden seguir un proceso normal de escolarizacin en su centro educativo por razones de hospitalizacin o convalecencia prolongada, y
que precisan una respuesta educativa adecuada a las necesidades
que manifiestan. Las Aulas Hospitalarias funcionan en los hospitales
de SOLCA en Quito, Cuenca y Guayaquil, que tienen camas peditricas de media y larga hospitalizacin. Es importante sealar tambin
que el Programa no solo trabaja en los hospitales oncolgicos, sino
tambin en centros de salud especializados en las diferentes patologas infantiles y juveniles, como el Baca Ortiz de Quito, la Clnica
Humanizarte de Cuenca y, desde el prximo ao lectivo, el Ycaza
Bustamante de Guayaquil.

AO LECTIVO

N
ALUMNOS
ATENDIDOS

2006-2007

36

2007-2008

115

2008-2009

185

2008-2009

18

centros

Hospital
solca
Cuenca
Clnica
Humanizarte

2006-2007

120

2007-2008

151

2008-2009

174

2008-2009

177

Hospital
Baca Ortiz

2007-2008

218

Hospital
solca
Guayaquil

2008-2009

240

TOTAL

1.434

Ministerio de Educacin

Resumen en cifras

Hospital
solca
Quito

Las Aulas Hospitalarias


funcionan en Quito,
Cuenta y Guayaquil, en
los hospitales de Solca
y Baca Ortiz, y en la
Clnica Humanizarte.

INVERSIN EN 3 AOS

MONTO

Sueldos maestras
hospitalarias

145.130

Equipos, materiales,
capacitacin,
uniformes

150.000

TOTAL

295.130

51

S e c c i n

Rendicin de Cuentas Ao 2009

Escuelas
Solidarias

Este programa trabaja en desarrollar mayor


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conciencia social, con principios de equidad,


inclusin, respeto, entre otros valores.

52

Resumen en cifras
AO LECTIVO

ESCUELAS

N ALUMNOS
ATENDIDOS

2008

144

44.921

2009

472

103.717

TOTAL

616

148.638

Ministerio de Educacin

scuelas solidarias es una propuesta pedaggica que


se basa en la metodologa aprendizaje-servicio. Esto quiere
decir que los alumnos aplican los conocimientos obtenidos en
el aula para resolver positivamente los conflictos y necesidades de
la comunidad, a travs de acciones como plantacin de huertos familiares, limpieza de ros, reciclaje y cuidado ambiental, letrinizacin,
convivencia pacfica y constructiva entre vecinos, nutricin saludable
y cultura. As, los alumnos se involucran con los retos de la comunidad y lideran soluciones reales y operativas.
En 2009, 103.717 estudiantes, pertenecientes a 472 escuelas, recibieron asesora de 4.731 docentes y el acompaamiento de 106 supervisores. Se trabaj en 472 comunidades de las 24 provincias del pas,
en la elaboracin de proyectos con nfasis en la solidaridad y prctica
de valores comunitarios y ciudadanos. Cerca de 600 personas, entre supervisores y profesores, fueron preparados en la metodologa
aprendizaje-servicio, por el equipo tcnico de Educacin Bsica.
Adems, se elabor 472 proyectos que estn concursando para obtener el Premio Presidencial, que brinda un estmulo econmico y entrega implementos tecnolgicos a los ganadores. Tambin se public
y difundi el documento base sobre la metodologa y los instrumentos
tcnicos para asesorar, monitorear y evaluar los proyectos solidarios.

En 2009, el programa
Escuelas Solidarias
trabaj en 472
comunidades de las 24
provincias del pas.

Los estudiantes desarrollan


valores como trabajo
en equipo, liderazgo,
solidaridad, alegra de
evolucionar juntos y ayudar
generosamente a quien ms
lo necesita.

53

S e c c i n

Rendicin de Cuentas Ao 2009

educacin
inclusiva

Se inisiste en el acceso a las escuelas regulares de


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los estudiantes con necesidades especiales,


con la atencin debida.

54

dlares

2007

127.561

2008

165.369

2009

281.919

TOTAL

574.849

Ministerio de Educacin

Resumen en cifras

l ministerio de educacin insiste en el acceso a las


escuelas regulares de aquellos estudiantes con necesidades
educativas especiales, con la atencin especializada requerida.
En 2009 se trabaj el Proyecto de Estimulacin Temprana con 80
unidades y 360 docentes. Adems, se entreg a 25 escuelas material
didctico adecuado, con un monto de inversin de 50.561 dlares.
En aos pasados se realiz, adems, el Taller para atencin de la
persona sorda, con 60 participantes a nivel nacional y un monto de inversin de 12.000 dlares. Asimismo, se dict el Taller de insercin laboral para personas ciegas. Asistieron 60 jvenes ciegos y se invirti
12.000 dlares. Cabe resaltar que 12 escuelas regulares fueron transformadas en escuelas inclusivas y 120 escuelas fueron sensibilizadas.
Tambin se dise, valid y reprodujo siete guas para la atencin de
estudiantes con necesidades educativas especiales (NEE), con lo que
fueron beneficiados 3.000 estudiantes, con una inversin de 7.000
dlares. Con el mismo afn se sensibiliz a 70 rectores de colegios
experimentales, para lo que se invirti 13.000 dlares. A travs de un
proyecto en conjunto con la Unesco, se dot a 450 beneficiarios de la
Amazonia de materiales y equipos pedaggicos. Adems, se dict un
taller regional y seis provinciales sobre currculo funcional.

Doce escuelas fueron


transformadas en
escuelas inclusivas.
Adems, se realiz la
sensibilizacin de 120
escuelas, 1.360 padres
de familia y 7.000
estudiantes.

EL MINISTERIO de Educacin
trabaja con calidad y calidez
por la integracin al sistema
educativo de los estudiantes
con necesidades especiales.

55

Rendicin de Cuentas Ao 2009

S e c c i n

Educomunicacin
pensando en el aula

El Ministerio de Educacin provee al maestro de


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recursos pedaggicos creativos para mejorar su


desempeo en el aula.

56

Ministerio de Educacin

n la pgina www.educarecuador.ec, los maestros acceden


a ms de 30.000 recursos pedaggicos para preparar sus clases de manera gil, dinmica y creativa en todos los niveles y
reas del sistema educativo. En el ltimo trimestre de 2009, el portal
educativo lleg, a travs de capacitaciones de la primera etapa, a
8.500 docentes de siete provincias del pas. Y se registr una visita
mensual de un promedio de 25.000 docentes dentro y fuera del pas.
Durante 2009, se entregaron 240.000 ejemplares de la revista La
Pizarra, distribuidos a travs del Programa de Alimentacin Escolar y
Correos de Ecuador. Este producto contiene temas actuales de educacin, neuropedagoga, psicologa y didctica. Adems, el Ministerio
de Educacin difundi 40 programas de La Pizarra a travs de la red
de Radio Pblica de Ecuador.
Por otra parte, el programa Aulas Ecuatorianas es una serie de
documentales educativos que produce el Ministerio de Educacin en
convenio con Televisin Pblica. El objetivo es dar a conocer a la
comunidad experiencias innovadoras y exitosas de establecimientos
educativos fiscales referenciales de nuestro pas, su cotidianidad, su
tarabajo dentro del aula, sus progresos.

57

Rendicin de Cuentas Ao 2009

S e c c i n

Educacin para

la Democracia y el Buen Vivir

A travs del desarrollo de valores ciudadanos, se


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www.educacion.gov.ec

lleva el principio constitucional del Buen Vivir a las


comunidades educativas ecuatorianas.

58

l Programa Nacional de Educacin para la Democracia


lidera procesos para la construccin de espacios de participacin democrtica, difundiendo, socializando e interiorizando
principios, valores y prcticas democrticas en la formacin de la comunidad educativa, fortaleciendo as la transformacin de la sociedad
ecuatoriana.

Actividades realizadas en 2009


Creacin de las redes de coordinadores
provinciales en los sistemas hispano y
bilinge, y de consejos estudiantiles y
clubes de periodismo en todo el pas.
Implementacin del proyecto MUYU:
fruta comida semilla sembrada, con
la participacin de 12.673 docentes y
95.479 estudiantes, en 1.490 planteles.
Participacin en campaa de
informacin sobre el voto facultativo
Si tienes 16 aos, puedes votar:
25.000 estudiantes en talleres y
511.676 receptores de materiales, de
1ro a 3ro de Bachillerato de todo el pas.
Participacin en la campaa Vivamos
la fiesta en paz en Ibarra, Manta,
Latacunga, Guaranda, Cuenca, Quito
y Galpagos. 101.989 estudiantes
involucrados, 20.811 padres de familia
y 6.402 maestros.

Gestin, seleccin y ejecucin de


54 becas a Israel para el curso en
liderazgo juvenil Herramientas
y metodologas, en el Centro
Internacional de Capacitacin Aharon
Ofri, de Jerusaln-MASHAV.
Participacin en el seminario
internacional de televisin, niez y
adolescencia Ah TVes, qu ves?;
1.500 estudiantes debatiendo en todo
el pas.
Organizacin del Encuentro de
Jvenes de las Amricas sobre
la Educacin Secundaria. 3.000
representantes estudiantiles de
todo el pas debatieron en talleres
la propuesta nacional El pas que
queremos construir, que sirvi
de insumo para la Carta de Quito,
propuesta de los jvenes de los
pases miembros de la OEA.

Desarrollo de la Campaa Nacional


de Promocin del Libro y la Lectura
Ecuador, un pas que lee, a travs
de la participacin en el Maratn del
Cuento, con conversatorios y talleres
para 2.000 estudiantes.

Ministerio de Educacin

Participacin en la Marcha Mundial


por la Paz y la No Violencia, con
55.896 estudiantes de 942 planteles
involucrados en talleres y actos
provinciales, a ms del apoyo a la
marcha por el Ecuador.

Creacin y difusin de los 6 primeros


libros de la coleccin Memoria de
la Patria, con 60.000 ejemplares
publicados.
Coordinacin del mdulo para
Bachillerato Los derechos
humanos, el Holocausto y los
genocidios recientes, con la
capacitacin de 7.328 docentes de
todo el pas.
Diseo del Sistema Nacional para
la Construccin de una Ciudadana
Democrtica y una Cultura de Paz
(SPaz) para una implementacin
efectiva del Buen Vivir en el sistema
educativo.
Diseo y difusin de ms de un
milln de ejemplares de materiales
y productos (afiches, cartillas,
libros, etc.) sobre derechos, valores,
inclusin, interculturalidad y, en
general, de apoyo a las campaas
emprendidas por el Programa.

59

Rendicin de Cuentas Ao 2009

S e c c i n

SIstema nacional
de Bibliotecas

El SINAB es una casa abierta para la lectura y los


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www.sinab.gov.ec

proyectos culturales. Est conformado por 544


bibliotecas pblicas populares.

60

Ministerio de Educacin

l Sistema Nacional de Bibliotecas (SINAB) est conformado por 544 bibliotecas pblicas populares. Este departamento est preocupado de dotar a estudiantes y pblico en
general de todos los medios necesarios para la lectura y la consulta.
En el ao 2009, se capacit a 578 promotores bibliotecarios, mediadores de lectura. Adems, se recibieron 125.000 dlares para el
equipamiento de materiales de la biblioteca de la UEM Bicentenario,
que se ejecut en su totalidad. Dicha biblioteca, en este momento,
para beneficio de los jvenes lectores e investigadores, cuenta con
19.400 libros, 2.817 ttulos y 97 pelculas educativas y de entretenimiento.
El SINAB, el ao pasado, ha logrado consolidar 540 centros de
informacin a nivel nacional; 28 de ellos, centros de reclusin. La misin de este departamento ha sido fortalecer y dar organicidad a las
bibliotecas ya existentes. Es importante destacar que se consiguieron donaciones de editoriales de mucha vala: Norma-Carvajal don
24.000 textos escolares de lujo.
El nmero de visitantes que acudi en 2009 a las bibliotecas asciende a un total de 1808.204.

1808.204
usuarios de bibliotecas
convoca al ao el
SINAB.

En la Expolibro, de
Guayaquil, el Ministerio de
Educacin estuvo presente y
lider el Cuento-cuentos.

61

S e c c i n

Rendicin de Cuentas Ao 2009

Concurso

de autoridades

El acceso a los cargos directivos de los planteles


Ms informacin:
www.educacion.gov.ec

se da hoy a travs de rigurosos concursos de


mritos y oposicin.

62

Resumen en cifras
2009
Aspirantes a autoridades:
2.168
Pruebas de oposicin: 1.773
Establecmientos educativos:
1.283

Ministerio de Educacin

on el objeto de mejorar la calidad de la educacin, la


eficiencia y eficacia de la administracin, optimizar la gestin
de sus recursos, el acceso a cargos por mritos y oposicin,
y propiciar la igualdad de oportunidades de acceso a los puestos
en el sistema educativo, se emite el Decreto Ejecutivo 708, del 5 de
noviembre de 2007, que reforma el Reglamento a la Ley de Carrera
Docente y Escalafn del Magisterio. A travs del Acuerdo Ministerial 446, del 12 de diciembre de 2007, se expide la normativa de los
concursos de mritos y oposicin para la designacin de autoridades de establecimientos educativos pblicos de todos los niveles y
modalidades. Durante 2009, se realiz la organizacin del concurso,
las convocatorias, la elaboracin de pruebas de comprensin lectora
y conocimientos especficos, el diseo del proyecto, su defensa y
entrevista. El total de candidatos idneos, para autoridades, lleg a
2.168. De ellos, rindieron las pruebas de oposicin 1.773 candidatos,
pertenecientes a 1.283 establecimientos educativos. En el mes de
enero de 2010 se rindieron las pruebas y prximamente se tendr los
resultados.

Durante 2009, se
realiz la organizacin
del concurso, las
convocatorias, la
elaboracin de pruebas
de comprensin lectora
y conocimientos
especficos, el diseo
del proyecto, su
defensa y entrevista.

En el mes de enero de 2010,


se rindieron las pruebas y
prximamente se tendr
los resultados. Se evaluar
de manera minuciosa los
mritos.

63

Rendicin de Cuentas Ao 2009

S e c c i n

Ecuador,

Patria alfabetizndose

El Ministerio de Educacin contina trabajando


Ms informacin:
www.educacion.gov.ec

para que Ecuador pueda ser considerada una


Patria alfabetizada.

64

Para conocer la
realidad sobre
el trabajo de
alfabetizacin, con
espritu autocrtico,
el Ministerio
pidi un estudio
independiente.

Ministerio de Educacin

l 8 de septiembre de 2009 se declar a Ecuador Patria


alfabetizada, en un evento en Manta, con la presencia de las
mximas autoridades educativas y de autoridades seccionales; la declaratoria se realiz sobre la base de proyecciones de la
tasa de analfabetismo que sealaban que en el pas este problema
alcanzaba a menos del 4% de los ciudadanos mayores de 15 aos
(la proyeccin realizada por un equipo contratado por Unesco era del
2,7%), lmite tcnico considerado para una declaratoria de este tipo.
A principios de 2010 se conocieron los resultados de la Encuesta
de Empleo y Desempleo de 2009 del Instituto Nacional de Estadsticas y Censos (INEC), que sealan que en el pas la tasa de analfabetismo se mantiene en el 7,8%, es decir, sealan que Ecuador no es
una Patria alfabetizada. El INEC reporta que en 2007 la tasa fue del
7,8% y en 2008 fue del 7,6%. Segn el INEC, esta tasa se mantiene
casi sin alteraciones a travs de los aos, a pesar del trabajo de los
gobiernos seccionales, de las organizaciones no gubernamentales y
sobre todo del Ministerio de Educacin.
Resulta llamativo que el trabajo de alfabetizacin no se refleje en
un impacto, as sea mnimo, en la tasa de alfabetizacin reportada
por el INEC. Por qu puede producirse esto? Las hiptesis pueden
ir desde fallas en el manejo de las cifras del trabajo de alfabetizacin
hasta fallas en la metodologa de la encuesta, pasando por fallas en
las proyecciones y por la propia metodologa del trabajo alfabetizador; o podra darse una combinacin de algunas de estas hiptesis.
Preocupado por conocer la realidad, en bsqueda de transparencia y con espritu autocrtico, una vez conocidas las cifras del INEC
el Ministerio de Educacin pidi un estudio independiente que permita conocer la calidad del trabajo de alfabetizacin desarrollado. El
estudio, realizado por un investigador independiente, toma la base de datos depurada de personas alfabetizadas y comprueba
sobre una muestra aleatoria si el trabajo de alfabetizacin fue
realizado correctamente. Los encuestadores preguntarn
sobre las condiciones en que el individuo fue alfabetizado
y aplicarn una pequea prueba, para saber si la persona
efectivamente sabe leer y escribir. Esto nos permitir corregir el direccionamiento del trabajo en educacin bsica de
jvenes y adultos, que debemos continuar. Los resultados
del estudio estarn listos en marzo de 2010.

65

Rendicin de Cuentas Ao 2009

Recopilacin de datos
Para una mejor comprensin de la situacin, hay que tomar en
cuenta por qu se realiz la declaratoria, y cmo se desarroll el proceso de alfabetizacin y de recoleccin de datos.
La declaratoria se realiz sobre la base de proyecciones de la tasa
de analfabetismo, una vez depurada la base de datos de participantes en el Programa Manuela Senz, del Ministerio de Educacin, y en
los programas de gobiernos seccionales que utilizaron la metodologa
Yo s puedo.
La depuracin de la base de datos consisti en eliminar registros
duplicados y la proyeccin consisti en determinar una lnea base

(nmero de analfabetos antes de los programas de alfabetizacin),


a la cual se rest el nmero de alfabetizados. Esta tarea de depuracin y proyeccin la realiz un equipo investigador contratado por
la Unesco. Antes de la depuracin realizada por Unesco, la base de
datos del Programa Manuela Senz arrojaba 420.888 alfabetizados,
mientras los gobiernos seccionales sumaban 121.373 alfabetizados.
El trabajo realizado por otras iniciativas alfabetizadoras, como Minga
por la esperanza y el programa del Instituto Fe y Alegra, no fueron
tomados en cuenta para las proyecciones. Una vez realizada la depuracin, el nmero de alfabetizados qued en 492.987.
La base de datos central de participantes del Programa Manuela
Senz, sobre la cual se trabaj en el estudio de Unesco, fue elaborada por la Direccin Nacional de Educacin Popular Permanente (Di-

66

Se investiga para determinar


posibles fallas en el manejo
de la informacin, desde las
direcciones provinciales de
Educacin hasta la Direccin
Nacional de Educacin
Popular Permanente, y se
examina la metodologa de
trabajo en educacin de
adultos.

Ministerio de Educacin

nepp) a partir de informacin enviada por las direcciones provinciales.


Estas, a su vez, fueron alimentadas por los reportes de cada institucin educativa, a travs de un coordinador institucional en cada plantel. Debe recordarse que este Programa se desarroll principalmente
con participacin del alumnado: cada estudiante de segundo ao de
Bachillerato debe participar en la alfabetizacin como requisito para
graduarse. Como complemento, para las zonas de difcil acceso se
contrataron ms de 12.000 alfabetizadores bonificados, que informaron de su trabajo directamente a las direcciones provinciales.
La base de datos de los programas de alfabetizacin de los gobiernos locales, a travs de la metodologa Yo s puedo, fue responsabilidad de cada uno de ellos. Segn los instructivos del Ministerio
de Educacin, al final del curso de alfabetizacin cada cursante deba
realizar una prueba final para determinar si complet adecuadamente su aprendizaje. En caso de que reprobara, deba extenderse la
duracin del curso, hasta que el individuo fuera capaz de aprobar el
examen.

Conclusin

Es necesario esperar a tener el resultado de estudios minuciosos del proceso de alfabetizacin llevado adelante, examinando cada uno de los puntos
que pudieron haber fallado, para sacar conclusiones sobre
la calidad del trabajo realizado y conocer si Ecuador
realmente es Patria alfabetizada. Por lo pronto, solo
puede decirse que Ecuador es una Patria alfabetizndose. El Ministerio de Educacin ofrece rapidez
en la bsqueda de respuestas y transparencia para
dar a conocer los hallazgos, pues para nosotros
lo fundamental reside en conocer exactamente la
verdad sobre el tema del analfabetismo en el pas,
para llegar a ser una Patria alfabetizada, meta que
todos anhelamos.

67

Rendicin de Cuentas Ao 2009

S e c c i n

Programas,

proyectos y dependencias

Ms informacin:
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68

El proyecto Apoyo al Ministerio de Educacin en el proceso de consolidacin


de la reforma de la Educacin Tcnica trabaja sobre el desempeo de 154 centros de educacin tcnica. En 2009, este trabajo se ejecut con 1590.000 dlares de cooperacin no reembolsable espaola y 681.428 dlares de contraparte
nacional. El ao pasado se logr consolidar una estructura descentralizada de
monitoreo, con la respectiva supervisin y fortalecimiento. Esta estructura est
conformada por tres jefaturas regionales, 24 jefaturas provinciales, una jefatura
intercantonal y equipos tcnicos provinciales de apoyo. Tambin se realiz un
sistema de gestin basado en estndares de calidad, con seis reas de gestin,
25 procesos y 35 descriptores, as como un sistema de evaluacin institucional
y calificacin aplicado en 300 colegios tcnicos. Se debe mencionar tambin la
elaboracin de una red de centros de referencia sectorial y territorial en el pas,
un currculo basado en competencias laborales del aprendizaje profesional aplicado en colegios tcnicos y un proceso nacional de formacin continua en lnea,
con plataforma propia del Ministerio.

Ministerio de Educacin

RETEC

EDUCACIN de la Sexualidad
El Ministerio de Educacin, a travs del Programa Nacional de Educacin
de la Sexualidad y el Amor (PRONESA), procura la institucionalizacin de la Educacin de la Sexualidad Integral en el Sistema Educativo. Por esta razn, cuenta
con 23 coordinadores provinciales con sus respectivos equipos tcnicos. El ao
pasado se trabaj elaborando y ejecutando campaas de prevencin del VIH/
SIDA, del embarazo en adolescentes, erradicacin de la violencia de gnero,
erradicacin de los delitos sexuales en el mbito educativo y erradicacin de la
trata y trfico. Fueron capacitados 49.461 maestros, que corresponden a 19.556
instituciones educativas de los niveles Inicial, Bsico y Bachillerato, en 18 provincias. El ao pasado, 46.932 padres de familia de lmbabura, El Oro, Sucumbos,
Los Ros, Azuay, Pichincha y Zamora Chinchipe fueron sensibilizados. Tambin se
elabor el Currculo de la Educacin de la Sexualidad Integral, as como paquetes
pedaggicos con 13 guas para el maestro y 13 cuadernos de trabajo para los
estudiantes desde primer ao de EGB hasta tercer ao de Bachillerato.

69

Rendicin de Cuentas Ao 2009

Prevencin de Uso Indebido de Drogas


La Educacin Preventiva sobre el uso indebido de drogas promueve conocimientos, habilidades y destrezas que permiten lograr conductas, vivencia
y normas de previsin y cautela frente a hechos relacionados con el consumo
de drogas, con el fin de fortalecer en la persona, la familia y la comunidad una
cultura preventiva. Durante los aos 2007, 2008 y 2009, el Ministerio de Educacin ha ejecutado proyectos en Educacin Bsica y Bachillerato, entre los cuales pueden citarse los siguientes: Prevencin en Comunidades Educativas de
Educacin Bsica, a travs de la Estrategia de la Transversalidad; Comunidades
Educativas Preventivas; Proyecto de Intervencin Temprana de Drogas Sintticas
con el auspicio de la Comunidad Europea y la Comunidad Andina de Naciones;
Formacin de Formadores en Prevencin Integral de Drogas, participacin tcnica con la Organizacin de Naciones Unidas y el Consejo Nacional de Control de
Sustancias Estupefacientes y Psicotrpicas (CONSEP); Habilidades para la Vida;
y Leones Educando.
La poblacin atendida y beneficiada es de 300.000 personas.

ACUERDOs MINISTERIALES 2009

Se gener los siguientes Acuerdos Ministeriales: Institucionalizacin de la


educacin sexual en los establecimientos educativos del pas (AM 403 del 200608-10); Prohibicin de expulsar, suspender, negar matrcula o discriminar a las
estudiantes que estn en situacin de embarazo (AM 089 del 2007-03-08); Institucionalizar el plan nacional de erradicacin de los delitos sexuales en el mbito
educativo (AM 062 del 2008-02-26); Derecho a la educacin de los nios, nias
y adolescentes vctimas de la trata de personas (AM 482 del 10 de diciembre de
2008); Prohibicin de solicitar cualquier tipo de examen de salud relacionado con
el VIH/SIDA (AM 436 del 28 de noviembre de 2008); Acceso y permanencia en
el sistema educativo ecuatoriano de nios, nias y adolescentes ecuatorianas y
ecuatorianos, extranjeras y extranjeros que requieren atencin prioritaria por su
condicin migratoria (AM 337 del 26 de septiembre de 2008); Implementacin
del Plan de Contingencia de Prevencin de la influenza AH1N1 en el sistema
educativo nacional (AM 0172-09, del 5 de mayo de 2009).

70

En 2009, EL PROGRAMA Escuelas Gestoras del Cambio realiz la seleccin de


486 escuelas para que sean participantes del programa, cuyo propsito es desarrollar el rol de directivos, maestros, estudiantes y familias en el mejoramiento
educativo, a travs del mejoramiento profesional. Se efecta con el aporte de
la cooperacin flamenca. Participan 2.095 docentes y 56.926 estudiantes de
Educacin Bsica de 10 provincias.
Otro logro obtenido por el Programa fue el involucramiento y la sensibilizacin de
12 institutos pedaggicos hispanos y 2 bilinges, 5 universidades capacitadoras
de docentes para la EGB, 80 supervisores provinciales y nacionales, y 50 tcnicos de las direcciones provinciales de Educacin y del Ministerio de Educacin.
Esto mejora el trabajo en equipo y rene alrededor del dilogo a diversos actores
del sector educativo.
Adems, el ao pasado se desarroll en 240 maestros del pas capacidades reflexivas de su oficio y prctica docente, y habilidades para escribirlas como un
aporte testimonial.

Ministerio de Educacin

Escuelas gestoras

BACHILLERATO EN ARTE

En 2009 se realiz el diagnstico del Conservatorio Nacional de Msica. Se elabor la propuesta tcnico curricular para el funcionamiento de los Centros de
Formacin Artstica, en la especializacin de msica. Se trabaj la propuesta
administrativa para las instituciones de arte en las especializaciones de arte escnico y arte plstico, y la propuesta financiera para el Conservatorio Nacional
de Msica. Se calcula como beneficiarios a 37 instituciones de arte del pas y
11.346 estudiantes.
En 2007 se cumpli una importante meta: realizar el diagnstico situacional de
los Centros de Formacin Artstica del pas. Este trabajo era sustancial para obtener infomacin del estado y la situacin actual de los espacios generadores
de programas y proyectos relacionados con el trabajo artstico. Este diagnstico
cont con una inversin de 9.299,38 dlares y con la participacin de 20 Centros
de Formacin Artstica de la Costa, Sierra y Oriente, como beneficiarios directos.

71

Rendicin de Cuentas Ao 2009

Lenguas extranjeras
El Proyecto de la Reforma Curricular CRADLE, que desarrolla la Divisin de Idiomas Extranjeros (DIEX) de la Direccin Nacional de Currculo, trabaja
por el mejoramiento de la enseanzaaprendizaje de ingls en los colegios estatales y fisco-misionales del pas. En el perodo 2007-2009 se logr el seguimiento de la implementacin de los nuevos planes y programas de estudio con cinco
horas de clase de ingls a la semana en los aos 8vo a 10mo de EGB, y 1ero a
3ro de Bachillerato. Tambin se actualiz la serie de textos de ingls Our World
Thorough English con sus respectivas guas didcticas y material de audio. Se
capacit a 5.000 profesores de Ingls mediante mdulos producidos en la DIEX,
en tres congresos anuales y 15 coordinadores y facilitadores provinciales participaron en tres eventos internacionales, en la Universidad de Maryland, Estados
Unidos. Adems, se realiz la capacitacin especializada para la preparacin del
Examen Internacional Teaching Knowledge Test (TKT) dirigida a 210 profesores.
Y se puso en funcionamiento 25 centrales y dos mini-centrales pedaggicas en
el pas con biblioteca especializada y equipamiento adecuado, producto de donaciones britnicas y autogestin.

medio Ambiente

En 2009 se trabaj el seminario Taller de Validacin del Manual de Planificacin, Ejecucin y Evaluacin de Proyectos Educativos Ambientales. Cont con la
asistencia de 70 autoridades de los planteles educativos, docentes, especialistas. Tambin se elabor 4.000 Manuales de Planificacin, Ejecucin y Evaluacin
de Proyectos Educativos Ambientales, impresos por parte del Ministerio del Ambiente en el marco del Convenio de Cooperacin Interinstitucional.
De 2007 a 2009 se ha ejecutado la socializacin del Plan Nacional de Educacin
Ambiental para la Educacin Bsica y el Bachillerato en todo el pas. Se cont
con la participacin de 50 docentes de Educacin Bsica y Bachillerato por cada
provincia; la cifra total de participantes fue de 1.150 profesores.
Adems se realiz el seguimiento y la evaluacin a la implementacin de este
Plan Nacional. Se registr una muestra de 15 planteles educativos por provincia,
ocho de Educacin Bsica y siete de Bachillerato, con un total 315 personas
encuestadas, que aportaron valiosa informacin.

72

El Ministerio de Educacin trabaj inicialmente el Acuerdo 455, suscrito el


21 de septiembre de 2006, que establece que los nios, nias y adolescentes
refugiados, refugiadas o solicitantes tengan acceso a la educacin en el pas. En
el perodo 2007-2009, la Direccin Nacional de Educacin Regular y Especial se
encarg de la coordinacin permanente de un taller de anlisis y seis reuniones
conjuntas para revisar el Acuerdo 455. Adems, se trabaj cuatro jornadas sobre
la elaboracin del Acuerdo Ministerial 337.
A esto tambin se suma la realizacin de 10 jornadas regionales. El objetivo fue
tratar la implementacin del Acuerdo 337. Adems, se elabor seis productos
educacionales y se cumplieron 10 jornadas entre autoridades y miembros de
la mesa de educacin y migraciones para impulsar procesos de desarrollo.
Cabe resaltar que se ejecut un macro seminario en la Universidad Andina
conjuntamente con el Consejo Noruego para Refugiados. La estadstica de
los estudiantes extranjeros del perodo 2008-2009, en nuestro pas, segn
el Archivo Maestro de Instituciones Educativas, suma 17.772, en su mayora
colombianos y peruanos.

Ministerio de Educacin

Movilidad HUMANA

Escuela para Padres

El Programa Nacional Escuela para Padres, del Ministerio de Educacin, propicia la formacin y el desarrollo de la nueva sociedad ecuatoriana, procurando la integracin y crecimiento de la familia. En 2009, el Programa ejecut
dos proyectos a nivel nacional: participacin familiar en el proceso educativo, y
control y prevencin de las pandillas en los colegios. Adems, se elabor contenidos que mejoren la calidad de vida familiar y provean de estrategias tiles a
los padres y madres. Estos fueron los siguientes: comunicacin familiar, autoestima, aprendamos a estudiar en familia, prevencin de la violencia intrafamiliar,
migracin e impacto familiar, educacin sexual en familia, derechos humanos y
ciudadanos. Tambin se capacit a 5.000 docentes de los tres niveles, 30.000
padres y 15.000 estudiantes. Adems, se dict 450 seminarios. El monto de
inversin fue de 9.750 dlares.

73

S e c c i n

Rendicin de Cuentas Ao 2009

AGENDA

Ministerial 2009

Agosto

VI Reunin Interamericana de Ministros de Educacin

L
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74

a VI Reunin Interamericana de Ministros de Educacin se efectu en


la ciudad de Quito del 12 al 14 de agosto, con el tema Mejores oportunidades para los jvenes de las Amricas: Repensando la Educacin Secundaria. Entre los temas que se trataron en esta reunin estuvieron los siguientes:
transformacin de la educacin secundaria; propuestas de renovacin curricular
y su relacin con la insercin social, el mundo de trabajo y los planes de desarrollo; fortalecimiento del intercambio educativo y de la cooperacin regional;
posibles estrategias y financiamiento.
La sesin inaugural se llev a cabo el mircoles 12 de agosto en el Iglesia de
la Compaa de Jess, con la participacin delvicepresidente de la Repblica,
Lenin Moreno, y del Secretario General Adjunto de la OEA, embajador Albert R.
Ramdin.

Agosto

Ministerio de Educacin

jvenes debaten educacin


En el marco de la VI Reunin Interamericana de Ministros de Educacin, se
inaugur el da martes 11 de agosto el Encuentro de Jvenes de las Amricas
sobre la Educacin Secundaria. La inauguracin del evento cont con la participacin del Secretario General Adjunto de la Organizacin de Estados Americanos
(OEA), Albert R. Ramdin, y el Ministro de Educacin de la Repblica del Ecuador,
Ral Vallejo. El Secretario General Adjunto de la OEA reiter el compromiso de
la Organizacin de ampliar la participacin de la juventud en la formulacin de
polticas de educacin, comentando que es muy innovador que los jvenes estudiantes de la escuela secundaria tengan la oportunidad de dar su visin sobre
las necesidades educativas de la regin. En el Encuentro participaron ms de 60
jvenes de 11 distintos pases de las Amricas. Las conclusiones del encuentro
se reflejaron en un documento con las propuestas de los jvenes de cada pas,
que sirvieron de insumo bsico para la Reunin de Ministros de Educacin que
se inaugur en Quito.

Marzo

Convenio Andrs Bello


En el Hotel Dann Carlton de la capital se llev a cabo la reunin extraordinaria de la Comisin Asesora Principal del Convenio Andrs Bello (CAB), en la
que participaron secretarios nacionales de los pases miembros del CAB, quienes
prepararon la XXIV Reunin Ordinaria de Ministros de Educacin, que se realiz
en Santiago de Chile los das 26 y 27 de marzo de 2009.
Con esta oportunidad, la ministra de Educacin (e), Gloria Vidal Illingworth, invit
a los participantes a superar las aristas y problemas que enfrenta el Convenio
Andrs Bello, a fin de que salga fortalecido, pues se trata de una instancia internacional en la que deben primar la hermandad, la ayuda mutua y el fortalecimiento de las alianzas que ayuden a nuestros pueblos a cumplir sus objetivos.
En la reunin se realizaron sesiones de trabajo de los siguientes temas: presentacin de aspectos financieros y presupuestarios; propuestas de financiamiento
de la Organizacin; intervencin de las secretaras nacionales sobre la propuesta
de reforma a los estatutos de la Organizacin; y anlisis y discusin de la agenda
y el temario de la XXIV Reunin.

75

Diciembre

Rendicin de Cuentas Ao 2009

pruebas Ser ecuador 2008


El Presidente de la Repblica, Rafael Correa Delgado, conjuntamente con
el ministro Ral Vallejo Corral, realiz en diciembre la ceremonia de premiacin
a los 53 estudiantes de cuarto, sptimo y dcimo aos de Educacin General
Bsica, as como a jvenes de tercero de Bachillerato que obtuvieron los mejores
resultados en las Pruebas SER 2008, a nivel nacional.
En el evento, que tuvo lugar en el auditorio del Ministerio de Educacin, los estudiantes recibieron un diploma y un computador personal. El Ministerio de Educacin asumi los gastos de traslado, hospedaje y alimentacin de los estudiantes
de diferentes provincias del pas, as como ofreci un almuerzo en su honor y un
tour por la ciudad de Quito.
Durante su intervencin, el Primer Mandatario destac que la evaluacin es necesaria para mejorar sustancialmente el sistema educativo, a fin de brindar una
educacin de calidad y calidez. El ministro Vallejo manifest que el Gobierno
Nacional ha realizado esfuerzos que no tienen comparacin en la historia del pas
para sacar adelante a la educacin.

Mayo - Diciembre

PLANTELES PREMIADOS POR EXCELENCIA

El presidente de la Repblica, Rafael Correa Delgado, junto al ministro


de Educacin, Ral Vallejo, impuso la Condecoracin Aurelio Espinosa Plit a la
Excelencia Acadmica a cinco instituciones del rgimen Sierra, en las siguientes
categoras: unidad educativa completa, solo colegio, solo escuela, escuela pluridocente y escuela unidocente.

El ministro Ral Vallejo Corral impuso la Condecoracin Aurelio Espinosa Plit, a la Excelencia Acadmica a los pabellones de 25 instituciones educativas de rgimen Costa cuyos estudiantes obtuvieron las mejores calificaciones
promedio en las Pruebas SER Ecuador 2008. Se entreg el reconocimiento en las
categoras unidades educativas, colegios, solo escuelas, escuelas pluridocentes
y escuelas unidocentes.

76

Mayo

1er Seminario Internacional

Televisin, niez y adolescencia

En Ecuador se llev a cabo el seminario internacional Ah TVES Qu ves?


Televisin, Niez y Adolescencia, del 11 al 16 de mayo, en CIESPAL, con el objetivo
de analizar la calidad de la programacin dirigida a los ms jvenes y el rol social de la
televisin en la construccin de la identidad.
Por parte del Ministerio de Educacin asisti a la inauguracin la viceministra Gloria
Vidal, quien en su intervencin destac la importancia de los medios de comunicacin como aliados para el proceso de enseaza-aprendizaje, ya que pueden difundir
contenidos que ayuden a la formacin de nios y adolescentes. Adems, seal que
el Ministerio de Educacin est implementando algunos proyectos con la Televisin
Estatal con contenidos cientficos y de investigacin. A este encuentro internacional
asistieron autoridades y ciudadanos en general de las 24 provincias del pas; se desarrollaron mesas de trabajo a fin de lograr insumos desde realidades locales.

Ministerio de Educacin

Televisin, Niez y Adolescencia

Mayo

apoyo a la evaluacin

Miles de ciudadanos se dieron cita en la avenida 9 de Octubre, de la ciudad


de Guayaquil, para respaldar la excelencia educativa y la evaluacin docente, de
acuerdo con el llamado que formul el presidente de la Repblica, Rafael Correa
Delgado. El Primer Mandatario invit a los ecuatorianos a huirle a la mediocridad
como a la peste.
Los ciudadanos se concentraron para celebrar la propuesta gubernamental de
excelencia educativa y evaluacin de docentes. Las diversas intervenciones de
estudiantes, padres de familia y profesores estuvieron orientadas hacia la defensa del proceso de evaluacin.
El ministro Ral Vallejo insisti en que el proceso no se detendra. Resalt la
inmensa fiesta que se estaba viviendo en el lugar, donde se congreg una gran
multitud de ciudadanos amantes de la educacin.

77

Julio - septiembre

Rendicin de Cuentas Ao 2009

MaESTROS CONDECORADOS
Karina Centeno Ching y Marcia Briones Barzola, quienes obtuvieron
excelente en la evaluacin docente, recibieron un reconocimiento por parte del
presidente de la Repblica, Rafael Correa Delgado, y el ministro de Educacin,
Ral Vallejo, el viernes 24 de julio, en el Colegio Nacional Guayaquil. Tambien se
distingui a 207 maestros con calificaciones muy buenas de la ciudad de Guayaquil. Como parte del reconocimiento, las maestras con nota excelente recibieron
un estmulo econmico de 1.200 dlares, mientras que los de nota muy buena
recibieron 900.
El ministro Ral Vallejo Corral premi a 260 maestros fiscales de la provincia de Manab que en las pruebas de evaluacin docente SER 2009 obtuvieron
calificaciones excelentes y muy buenas. El evento se realiz en el Saln de la ciudad
de Portoviejo. Las maestras Egda Cecilia Cepeda Zambrano y Bertha Guillermina Jara
Castro, del Colegio Nacional Portoviejo, obtuvieron calificacin de excelente.

Diciembre

ecuador y colombia por la educacin


Con el objetivo de construir una propuesta conjunta entre Ecuador y
Colombia para fortalecer la accin socioeducativa que realiza el profesorado
ecuatoriano en beneficio de la niez refugiada o desplazada del vecino pas del
norte, el Ministerio de Educacin organiz el Encuentro Binacional de integracin
educativa de docentes de Ecuador y Colombia de Escuelas de Frontera. Al encuentro, que se realiz en la ciudad de Tulcn, asistieron 30 docentes delegados
de las provincias de Esmeraldas, Carchi, Imbabura y Sucumbos, y nueve del
departamento de Nario.
Los docentes intercambiaron experiencias pedaggicas, metodolgicas y socioeducativas a travs de trabajos en grupo; adems, el profesorado ecuatoriano
present como propuesta innovadora de trabajo pedaggico la metodologa de
Aprendizaje-Servicio, que despert el inters de los representantes de Colombia. Finalmente, y gracias a la invitacin de la Secretara de Educacin del Municipio de Ipiales, se realiz una visita de observacin a la escuela de Inchuchala,
para conocer la flexibilidad de la metodologa de Escuela Nueva.

78

Proyecto de

Ley de Educacin

Ministerio de Educacin

S e c c i n

Un nuevo giro para la educacin ecuatoriana, una


revalorizacin de la profesin docente, para lograr

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la calidad y la excelencia.

79

Rendicin de Cuentas Ao 2009

l proyecto de Ley de Educacin General


enviado a la Asamblea Nacional por el Gobierno de la Revolucin Ciudadana representa
un nuevo giro para la educacin ecuatoriana, una
transformacin total.
Esta propuesta garantiza maestros bien remunerados, con incentivos para la excelencia, as como
una estructura de gestin que permitir atender de
forma eficiente las necesidades de las escuelas y
procesar gilmente los requerimientos de los ciu-

El proyecto de Ley Orgnica de Educacin General que se discute en la


Asamblea propone importantes cambios, que han generado inquietudes
en la poblacin. Aqu, algunas respuestas a las preguntas ms frecuentes sobre el proyecto de Ley.
Cmo se va a reubicar a
los maestros dentro de
las nuevas categoras
escalafonarias?
Los maestros que ya son parte
del magisterio nacional se reubicarn
de acuerdo con sus sueldos actuales
unificados, segn la tabla establecida
por la SENRES.
Cules son las
nuevas categoras
escalafonarias?
Las nuevas categoras son 10; un
maestro que tenga ttulo de tcnico
superior entrar al magisterio con una
remuneracin de 615 dlares, y uno
con ttulo de tercer nivel entrar al magisterio con 741 dlares; seguirn ascendiendo de categora cada cuatro

80

dadanos. Solo con eso bastara para hablar de una


Revolucin Educativa, pero adems la propuesta de
ley incluye la regulacin a la educacin particular,
para acabar con malas prcticas; la reforma del Bachillerato, para que responda a las necesidades de
los estudiantes y del pas; y la creacin de un sistema gil de resolucin de conflictos del sistema educativo, que garantiza que los abusos no queden en
la impunidad. Todo eso, entre muchas ms medidas
revolucionarias.

aos, segn su experiencia y logros


profesionales.
Esta nueva Ley elimina
todos los bonos y
conquistas que los
maestros han alcanzado?
No se eliminan, sino que se integran al sueldo mensual. La Ley unifica los salarios, sumando en una sola
cantidad total los componentes, de
manera que el maestro ya no aportar
al IESS solamente sobre la base de su
sueldo bsico ms el funcional, sino
que aportar por todo su sueldo. Con
esto, se pretende que los docentes
logren una mejor jubilacin, que les
permita un retiro digno.

Con la nueva Ley de


Educacin, los maestros
debern laborar jornada
completa?
S, de aprobarse este proyecto de
Ley de Educacin, los maestros debern laborar la jornada completa, pero
debe entenderse que en esta jornada
no todas las horas son de clases, sino

que hay horas dedicadas a la atencin


a padres, planificacin, cursos de actualizacin, etc.
Cmo se
reorganizar el Sistema
Nacional de Educacin?
El Sistema se organizar enniveles de gestin, cuyo objetivo primordial es la desconcentracin, lo cual
garantizar una mejor atencin a todos sus actores. Los niveles sern
cuatro: nivel central, regional, distrital
y circuital.
Qu son los circuitos
educativos?
Son conjuntos de instituciones
educativas pblicas, particulares y fiscomisionales, organizadas en red, en
un espacio territorial delimitado por
criterios poblacionales, geogrficos,
tnicos, culturales y ambientales. Las
instituciones educativas pblicas estarn vinculadas a una sede administrativa para gestionar los recursos y

Con la nueva ley, el


escalafn docente elevar
sustancialmente el salario de
ingreso, las promociones y la
jubilacin

travs de los distritos, se planificar la


oferta educativa, se brindar asesora
educativa a los circuitos, se realizar
control sobre el uso de recursos educativos y se fortalecern las particularidades culturales de un territorio.
Qu otros niveles de
gestin se establecern?
El conjunto de distritos conformar una regin, desde donde se ejercer control, regulacin, planificacin
y coordinacin, en el territorio de su
competencia. Y a nivel central, el Ministerio de Educacin establecer
polticas y estndares, realizar la
planificacin y ejecutar proyectos de inters nacional.

Qu son los gobiernos


escolares ciudadanos?
Son instancias de participacin
y veedura ciudadana para las instituciones educativas, integradas por
maestros, estudiantes, directivos, trabajadores y representantes.

Ministerio de Educacin

la ejecucin presupuestaria. Es decir,


estos circuitos garantizarn que los
recursos lleguen de forma oportuna a
cada institucin educativa.

Qu son los distritos


educativos?
Son conjuntos de circuitos donde
se atendern todos los trmites, evitando que la comunidad tenga que
acudir hasta las capitales provinciales o hasta la capital de la Repblica
para resolver papeleo burocrtico. A

Qu son las juntas de


Resolucin de Conflictos?
Son parte de un nuevo esquema
de resolucin de conflictos, en el que
media el gobierno escolar ciudadano; luego, como primera instancia,
la Junta Distrital de Resolucin de
Conflictos, y como segunda y definitiva instancia, la Junta Regional. Las
juntas de Resolucin de Conflictos
resolveran los casos de violacin de
los derechos fundamentales, as como las faltas de los profesionales educativos. Sus miembros sern elegidos
por concurso.

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La Patria

edita su memoria
Los libros Memoria de la Patria aparecen
el segundo mircoles de cada mes, con
diario El Telgrafo. Son libros que rescatan la
diversidad de pensamiento y las visiones de
nuestro pas

La coleccin
El cristal
indgena
(biografa de Eugenio
Espejo), de Augusto
Arias. Circul en agosto
de 2009.
Fisiologa
de la risa,
de Juan Montalvo.
Circul en septiembre
de 2009.

El montuvio
ecuatoriano,
de Jos de la Cuadra.
Circul en octubre de
2009.
El indio
ecuatoriano,
de Po Jaramillo
Alvarado.
Circul en noviembre
de 2009.

Vida de Mariana de
Jess,
de Aurelio Espinosa
Plit.
Circul en diciembre
de 2009.

Literatura y
sociedad en el
Ecuador,
de Agustn Cueva.
Circula en febrero de
2010.

Biografa del
General Vargas
Torres,
de Jorge Prez Concha.
Circular en abril de
2010.

El perfil de la
quimera,
de Ral Andrade.
Circul en enero de
2010.

Manuela Senz,
ayer y hoy,
de Ral Serrano.
Circular en marzo de
2010.

Vida y leyenda de
Miguel de Santiago,
de Alfredo Pareja
Diezcanseco.
Mayo de 2010.

Plan del
Ecuador,
de Benjamn Carrin.
Circular en junio de
2010.
Ojeada histrico
crtica de la poesa
ecuatoriana,
de Juan Len Mera.
Circular en julio de
2010.

Himno de gratitud al Maestro


Letra: Pablo Hannbal Vela
Msica: Enrique Espn Ypez

Gratitud al Maestro, que alumbra


nuestra vida y la llena de estrellas;
gratitud de la Patria que, en ellas,
ve otro cielo, en palabras de luz.
Gratitud de la Patria, que sabe
lo que sufre el Maestro y se afana,
frente al joven, la voz del maana;
junto al nio, inocencia y virtud.
Oh Maestro que ests en la Ctedra
de tus labios queremos la aurora;
tu palabra es la luz que se aflora
y amanece en las cumbres del bien!
Nadie quiera laureles de gloria,
si en el pecho de barro le falta
la grandeza ms noble y ms alta:
gratitud a quien hizo un laurel.

El Buen Vivir o Sumak Kawsay

s una concepcin andina ancestral de la vida que se ha mantenido


vigente en muchas comunidades indgenas hasta el da de hoy.
Est recogido como principio por nuestra Constitucin, y se
aplica con gran fuerza en el sistema educativo.
Sumak significa lo ideal, lo hermoso, lo bueno, la realizacin; y kawsay
es la vida, en referencia a una vida digna, en armona, con un equilibrio
entre el universo y el ser humano, entendido este ltimo como la
comunidad, la familia y el individuo.
El Ministerio de Educacin busca impregnar de este ideal a las
comunidades educativas, a travs de valores como la solidaridad, la
tolerancia, el respeto, la interculturalidad, el cuidado del ambiente.

R e n d i c i n d e c u e n ta s 2 0 0 9 - M i n i s t e r i o d e e d u c a c i n

www.educacion.gov.ec