Las mujeres y los derechos polticos

Arantza Campos, profesora de Teora del Derecho-UPV/EHU

INTRODUCCIN
A travs de este artculo pretendemos mostrar cules han sido y son actualmente
las distintas estrategias que las mujeres en general y los grupos de mujeres
organizados en torno al movimiento feminista han desarrollado para acceder al
poder poltico. Tambin veremos cules son los argumentos en los que se basan
las distintas estrategias. Las mujeres han desarrollado una prctica de liberacin
que puede ser personal pero han sealado que la forma de lograrlo slo puede ser
colectiva. Difcilmente una mujer por si sola podr despegarse de la adscripcin
del sexo al que pertenece.
LA NECESIDAD DEL ACCESO A LA REPRESENTACIN POLTICA DE LAS
MUJERES
Partimos del hecho de que la actividad poltica institucional en los pases de
nuestro entorno se centra en las democracias representativas. Esta actividad
poltica se ha desarrollado como si las mujeres no estuviramos ( es decir al
margen de la reflexin de gnero). Los ideales democrticos de "Igualdad" y
"Libertad" nacen como "Derechos del hombre", ello ha supuesto exclusin,
ignorancia o subsuncin para las mujeres en los hombres. En la actualidad la
"diferencia sexual" es algo inscrito en el pensamiento y en la prctica poltica, por
lo que debemos pensar que hemos de cuestionar todos aquellos conceptos y
metas consideradas como universales, y desde luego el supuesto convencional de
una ciudadana sin gnero y abstracta, ya que se ha demostrado hasta la
saciedad que este tipo de categoras operan en realidad a favor del hombre, en el
sentido de que convierten al varn en el metro con el que debemos medirnos las
mujeres.
En las democracias la poltica se ha identificado con la esfera pblica y se ha
obtenido como consecuencia que la actividad democrtica es una prolongacin de
las actividades que han estado histricamente asociadas a los hombres. Acierta
Anne Phillips, cuando afirma que una visin de gnero(feminista diramos
nosotras) tiene por lo menos dos implicaciones:
1 Por una parte la necesidad de que desarrollemos mecanismos representativos
que reconozcan explcitamente la diferencia de gnero y la desigualdad de
gnero, para que de este modo se garantice una nueva proporcionalidad entre los
sexos en aquellos mbitos dentro de los que se toman las decisiones polticas
(polticas de cuotas, paridad...).
2 Por otra parte tomar como gua de la accin todas las aportaciones de la
poltica del movimiento de las mujeres para reordenar la relacin entre las esferas
de pblica y privada (polticas que aspiran al 100% de la representacin).

Entendemos que ambas cuestiones (actividades) deben ser entendidas como

transitorias. Como deca una buena amiga somos feministas para no tener que
serlo algn da. No aspiramos a un mundo en el que las mujeres tengamos que
hablar continuamente como mujeres o en el que dejemos hablar a los hombres
como hombres. Lo que defendemos como tantos otros subordinados, marginados
o silenciados es la necesidad de asegurarnos una voz que garantice la presencia
de nuestras aspiraciones. Este periodo se entiende como un momento de trnsito
hacia una ciudadana plena e igual. Entendemos la democracia slo como
aquellas actividades encaminadas a eliminar los desequilibrios que han forjado
siglos de opresin.
Pensamos que el feminismo ha puesto en cuestin muchas de las cuestiones que
se daban por supuestas en el mbito democrtico. Los conceptos y divisiones
clsicas han sido desechados por la reflexin y la prctica poltica feminista
(pblico/privado, derechos colectivos/derechos individuales, derecha/izquierda,
universal/particular...). El feminismo mantiene una particular discusin que se
traduce en distintas formas de hacer poltica, y tres de los ejes en los que
podemos basar y desarrollar el programa del MF seran.
La subrepresentacin de las mujeres en la poltica local, nacional y estatal.
La des-generizacin de la linea divisoria pblico/privado.
La experiencia del MF como democracia participativa.
Si las aspiraciones, expectativas y perspectivas de las actuales democracias
consisten en una representacin razonable y control popular espordico
(elecciones cada 4 aos), deberemos observar y concluir que la democracia liberal
se resiste a cualquier representacin sustancial de las mujeres, y as podemos
comprobar que en la mayora de las democracias occidentales contemporneas,
el nmero de mujeres elegidas sigue siendo abrumadoramente bajo. Podemos
decir que las mujeres hemos logrado la igualdad poltica formal sin que con ello se
haya producido una influencia poltica sustantiva relevante. Las mujeres estamos
claramente subrepresentadas en la actual composicin de los rganos de
representacin poltica cualquiera que sea el mbito al que nos refiramos. Luego
la pregunta que nos podemos y debemos hacer es cul es exactamente la
alternativa que podramos proponer?.
a.- Una de las respuestas podra ser la que apunte a aumentar la proporcin de
las mujeres elegidas. Pero sabemos que este hecho no necesariamente
aumentara la representacin sustancial de las mujeres, ya que slo cuando
existan mecanismos a travs de los cuales las mujeres podamos formular
nuestras propias polticas o intereses podremos hablar de una adecuada
"representacin".
b.- Entonces si no es la proporcin sin ms, qu debemos responder?. Una
posible pregunta sera la que aborda la cuestin de la relacin entre la igualdad
poltica y las condiciones substanciales tanto de ndole social como econmica.
Por ejemplo, en el pequeo nmero de pases en los que actualmente se ha
producido un gran cambio en la representacin (pases nrdicos, Noruega, Suecia,

Dinamarca), hecho que no ha sucedido el resto de los pases europeos, ni mucho

menos en Amrica, incluido EE.UU, el cambio en la representacin poltica de las
mujeres (mayor nmero) no ha conllevado un cambio de la proporcin de esas
mujeres en otros mbitos. Si hacemos referencia a uno de ellos como es el laboral
observaremos que en los dos tipos de pases (los de mayor proporcin de
representacin poltica de las mujeres, y los de menor) la situacin de las mujeres
en el mercado de trabajo es el mismo. Como consecuencia de esta observacin
podemos indicar la poltica se constituye como una variable independiente. Parece
que son posibles igualdades polticas sustanciales en ausencia de una reforma
social o econmica de fondo, con lo que podramos concluir que la actual
democracia liberal no es tan contraria a las mujeres o a sus intereses.
En todo caso lo que no debemos olvidar es que salvo en los pases nrdicos las
mujeres figuran en la poltica estatal entre el 2 y el 10% y en EE.UU. e Inglaterra
ha costado romper la barrera del 5%. En lo referente a la poltica local las cifras
mejoran algo, entre el 10 y el 14%. Junto con estos datos recordar que buena
parte de la legitimidad democrtica se encuentra en la fundamental equivalencia
entre democracia y representacin, entre democracia y sufragio universal. Datos y
pretensiones legitimadoras que cuestionan la pretendida irrelevancia de la
composicin de los rganos en los que se toman las decisiones sobre cuestiones
que afectan fundamentalmente tanto a nuestra vida pblica como privada. No
olvidemos que para el MF no ha habido dudas, la lucha por el derecho al voto ha
ido acompaada con campaas en favor del derecho de las mujeres a ser
elegidas.
En los aos 60 resurge el movimiento de mujeres nombrado como la segunda ola
del MF. Este nuevo movimiento tiene unas ciertas caractersticas en lo referente a
la actividad poltica. Se posiciona a favor de la democracia directa, rechaza
crticamente a los partidos polticos, y desde luego la representacin poltica
institucional es uno de sus ltimos objetivos si realmente lo es. Este MF considera
que los temas reales de la democracia y de la participacin poltica estaban en
otra parte. Pero a partir de los 90 surge una fuerte corriente que apoya la defensa
de una mayor paridad en la poltica institucional y poco a poco se ha convertido en
un tema importante y fundamental.
Pasemos a continuacin a ver las distintas estrategias que ha desarrollado el MF
para lograr esa mayor representacin poltica dentro de los rganos en los que se
toman buena parte delas decisiones que afectan a nuestras vidas pblicas y
privadas.
LA ESTRATEGIA DEL ACCESO A TRAVS
TRADICIONALES: COOPTACIN Y MERITOCRACIA

DE

LOS

PARTIDOS

Esta estrategia basa su defensa en una nocin de justicia bsica y encaja dentro
de una amplia gama de argumentos que denuncian la discriminacin y la
segregacin sexual siempre que sta ocurre. Como ejemplo podramos decir que
de la misma manera que es injusto que las mujeres sean cocineras pero no

ingenieras, secretarias pero no directoras, es injusto que deban ser excluidas de

las actividades centrales en el terreno poltico; en realidad dada la fundamental
importancia de la poltica, es an ms injusto que se mantenga a las mujeres fuera
de ella.
Las mujeres feministas que han optado por esta va, la de la integracin en la
poltica a travs de los partidos tradicionales se encuentran por lo menos con dos
problemas.
a.- El de la meritocracia. Es un prejuicio comn que en poltica como en tantos
lugares, deben estar aquellas personas que valen para ello, es decir que tienen los
suficientes mritos para ostentar cualquiera de los cargos a los que podamos
hacer referencia. Pues bien, las mujeres se encuentran con un problema ya que
parece que slo ellas debieran mostrar y demostrar que son valiosas, es decir, que
valen para el cargo que debe ser cubierto con la consiguiente coletilla de que si
llegan siempre quedar la duda de si llegaron por valiosas o por ser mujeres.
b.- El de la cooptacin. Lo ms irnico de todo esto es que lo que realmente se
oculta es que en poltica no llega el que vale (el que tiene los mritos suficientes,
esto siempre ser un argumento a posteriori para justificar al elegido). En los
partidos polticos tradicionales, ajenos a los procesos democrticos de eleccin,
los que llegan son los que son cooptados por grupos de poder que van a defender
los intereses de esos grupos, independientemente de que sean valiosos o no, o de
que tengan los suficientes mritos para desempear el cargo, y no voy a hacer
referencia a muchos de los ministros y lderes que hemos visto pasar por delante
de nuestros ojos. Y lo curioso de estos grupos de cooptacin es que estn
constituidos exclusivamente por hombres, con lo que si una mujer es cooptada es
porque defiende sus intereses y no los intereses de las mujeres, quizs de las
ciudadanas que dicen representar.
Aparte de la meritocracia y la cooptacin nos encontramos con otro problema
adicional y es que en los ltimos tiempos en los que el acceso al poder poltico se
ha constituido como un problema de la democracia, las organizaciones de mujeres
han introducido por lo menos, en la defensa de la justicia de su participacin, una
cuestin ms. Esta cuestin se refleja a veces en un argumento que hace
referencia a que las mujeres aportaran a la poltica un conjunto diferente de
valores, experiencias y habilidades: que las mujeres enriqueceran la vida poltica,
en general en la direccin de una vida ms cuidadosa y compasiva. Otras veces
se refleja en una versin ms radical del argumento, a saber, que hombres y
mujeres estn en conflicto y que no tienen ningn sentido que las mujeres sean
representadas por hombres.
Si el primer argumento, el de la defensa de la justicia de la participacin de las
mujeres, no aporta nada sobre el contenido de la actividad de las mujeres en el
caso de que lograran acceder a la poltica, el segundo argumento, en cualquiera
de sus dos versiones, conlleva que el acceso de las mujeres a la representacin
poltica supondra un cambio en el contenido de la poltica y en la forma de hacer
poltica.

La subrepresentacin indica que hay un problema, ya que si no hubiera

diferencias sustanciales entre hombres y mujeres, blancos y negros, pobres y
ricos, los elegidos seran sin duda una muestra ms indiscriminada de los
electores. Pero la reiterada subrepresentacin de cualquier categora social nos
indica que hay un problema. Una desviacin tan marcada no puede ser nunca un
resultado accidental, se tiene que deber a algo.
El argumento de la justicia invita a usar la va de la meritocracia y la cooptacin ya
que no dice nada sobre el contenido de la participacin poltica de las mujeres slo
alude a lo formal de la representacin numrica a que eliminemos o suavicemos
los obstculos que encontramos para la participacin de las mujeres en la poltica.
Por el contrario con las otras dos versiones del argumento de los valores
diferentes de las mujeres o de los intereses diferentes se da un paso ms que
nosotras consideramos un paso hacia adelante.
El paso adelante consiste en considerar que la diferenciacin sexual en las
condiciones y experiencia ha producido un punto de vista especficamente de
mujer que es o complementario o antagnico al del hombre. Cualquier sistema de
representacin que excluye consistentemente a las mujeres no es slo injusto; no
se puede tomar ni siquiera como representacin. (INDICE)
LA LUCHA POR LA PARIDAD: UN PRINCIPIO O UNA ESTRATEGIA
La democracia representativa no puede producir un perfecto reflejo de la sociedad,
la nica garanta de ello sera que todos los ciudadanos se reunieran en asamblea
general. Dentro de los lmites de la representacin, es difcil ver cmo se podra
llegar a un acuerdo sobre las categoras que habra que cubrir en la
representacin. Esto nos lleva a preguntarnos si lo que queremos es que los
intereses de las mujeres sean representados por mujeres o sus necesidades y
preocupaciones por el partido al que apoyan.
La poltica de paridad (50%) tiene una virtualidad para trabajar polticamente en el
inters de las mujeres, y es hacer visible de forma moderada que las mujeres
pueden ser descritas como un grupo cuyos intereses deben ser representados.
Luego la cuestin relevante ya no sera ser representadas como mujeres
individuales (mujeres con su derecho a votar y a presentarse en las elecciones
para ser elegidas), sino ser representadas como grupo. El argumento justificativo
sera el siguiente. "Debido a su posicin materialmente diferente en la sociedad,
las mujeres tienen intereses objetivamente diferentes de los hombres, pero el
ingreso de las mujeres como actores individuales en la escena poltica no significa
que se persigan activamente esos intereses" (Sapiri). Y el problema consistira en
que a pesar de que las mujeres polticas desarrollan diferentes estilos de
compromiso poltico, tambin son excesivamente cautas al hablar por las mujeres.
As que las polticas que favorecen a las mujeres se introducen con frecuencia
como un subproducto del cambio de circunstancias (nuevas necesidades del
mercado de trabajo, o de la fortuna de otros grupos sociales(igualdad de

oportunidades, por los negros en EE.UU.). Puede que sea necesario elegir a ms
mujeres pero como condicin no basta. La paridad sigue sin ser suficiente, aunque
sea una buena estrategia y suponemos que llegar el momento en el que sea una
realidad no perseguida sino reflejo de una sociedad donde el sexo es un dato de la
persona polticamente irrelevante. (INDICE)
EL CIEN POR CIEN DE LA REPRESENTACIN ES UNA UTOPA?
Entre las numerosas acepciones del vocablo poder recogidas en el diccionario de
Maria Moliner nos interesa especialmente la siguiente: "Poseer un poder, es
poseer la capacidad para realizar algo". Pues bien, hay mujeres que han tomado
conciencia de su situacin, y que han decidido terminar con la situacin de
opresin en la que viven, quieren emanciparse, liberarse, y ser ellas mismas.
Han admitido que esta situacin de opresin responda a la existencia concreta del
poder poltico y social que ejercan los hombres sobre las mujeres. Poder, que
haban ejercido histricamente en su contra, de forma absoluta y autoritaria, es
decir, ejerciendo la fuerza.
Hubo un tiempo en el que al no considerar con detenimiento que haba distintas
formas de ejercer el poder, redujeron todas a una, a la identificacin del poder con
la dominacin. Por ello abandonaron aquellos caminos en los que intuan, crean o
vean algo que se pareciera al poder patriarcal.
Desarrollaron otras formas de hacer poltica que se sitan al margen de lo
institucional (la democracia participativa aludida ms arriba). Hay que reconocer
que lograron xitos. Esta forma de entender la poltica es seguida por muchas
mujeres hoy en da dentro del M.F, pero tambin se ve la necesidad de hacer otros
recorridos polticos.
El sector que ve esa necesidad se concreta en el mbito del Pas Vasco en
Plazandreok. En este proyecto se entiende que la situacin de opresin en la que
viven las mujeres es tan polifactica como las innumerables maneras en las que
se expresa y se ejerce el poder, y si se est dispuesta a cambiar muchos de los
mbitos donde ste se ejerce, no encuentran ninguna objecin razonable para no
incidir en el mbito del poder poltico. Y respecto a algunas dudas razonables
como la que afirma que el poder corrompe, no olvidan que el trmino poder es un
trmino dialctico. Entienden que el poder debe negociarse permanentemente, es
decir, transitar de unos grupos a otros, compartirse/repartirse.
Afirman sin temor a equivocarse que la democracia moderna conoci en su origen
la exclusin absoluta de las mujeres . Los hombres hicieron un pacto interclasista
que no fue intersexual. La historia del sujeto poltico moderno es la historia de un
sujeto no neutro sexualmente. De ah se concluye que la diferencia sexual es
politicamente relevante, y la crtica que hace el feminismo a los conceptos de
libertad, justicia, derechos, poder, pblico-privado, ciudadana, democracia, de los
que estn excluidas las mujeres como colectivo. Al mismo tiempo, el feminismo

introduce temas que al estar relacionados histricamente con las mujeres no eran,
ni son, considerados politicamente "importantes" en el mbito del poder poltico:
aborto, sexualidad, maternidad, trabajo domstico, etc.
Teniendo en cuenta la experiencia histrica y personal de las mujeres intentan
hacer una poltica que no privilegie el espacio pblico a costa de considerar el
espacio privado como un espacio politicamente irrelevante. Una poltica que
considere la posibilidad de lograr una sociedad democrtica en la que las mujeres
sean ciudadanas de pleno derecho y tal y como lo expresa Pateman: "El problema
ms profundo y complejo para la teora y prctica poltica es cmo pueden
incorporarse plenamente en la vida poltica los dos cuerpos de la humanidad, tanto
la individualidad femenina como la masculina: cmo puede transformarse el
presente de dominacin patriarcal, de oposicin y dualidad, en un futuro de
diferenciacin autnoma, democrtica?". Este es su reto.
Y como dice Mara Xos Agra "no se resuelve nicamente con oponer a la
democracia liberal la democracia activa, participativa. El entrecruzamiento entre
feminismo y democracia lleva a una redefinicin de las esferas pblica y privada,
desde parmetros no marcados por la diferencia sexual poltica, lleva a extender la
democracia a la esfera domstica, a la esfera del trabajo. Ensanchamiento de la
democracia, democratizacin de la vida cotidiana, de los tiempos, y las
responsabilidades. Quiz sta sea una interpretacin ajustada del famoso lema "lo
personal es poltico", una concepcin ms amplia del poder, lo cual no implica
afirmar que lo personal y lo poltico sean idnticos, sino un cambio de la poltica
tradicional, una transformacin derivada de la irrupcin de las mujeres en el
espacio pblico-poltico".
Dicha irrupcin se est produciendo con la incorporacin de mujeres a ttulo
individual en los partidos polticos, y/o por los sistemas de cuotas que dichas
mujeres intentan implantar en los mismos. An valorando ambas cuestiones como
positivas, desde esta posicin no se deja de pensar que alguien se queda fuera:
las mujeres. Ya que hoy por hoy aunque se vea la presencia de algunas mujeres
en el mbito poltico, consideran que las mujeres siguen excluidas de la poltica
como colectivo con una problemtica especfica.
Desde esta perspectiva se persigue que las mujeres concretas, con sus intereses
y necesidades, estn representadas en el poder poltico.
Lo que les anima es la idea de cambiar el espacio de la poltica. Se afirma que los
gobiernos no hacen nada por las mujeres a no ser que se les fuerce muy
claramente, y cuando se les fuerza, hay siempre un desperdicio de energa y un
reblandecimiento de las ideas. Cuando no se les fuerza se produce sin ms un
retroceso, y a las cuestiones del aborto, guarderas, servicios sociales.... nos
remitimos.
Ejercer el poder de esta nueva manera supone que primero hay que lograrlo y
esto sea quizs su mayor dificultad ya que los hombres en el ejercicio del poder lo

han usado para construir distintos espacios y adjudicarlos. Mientras ellos transitan
cmodamente entre los distintos espacios que han creado excluyen a las mujeres
de uno de ellos -el pblico- haciendo creer que las cuestiones que en l se tratan
nada tienen que ver con las mujeres, y que lo que les interesa, no es digno de ser
expresado en tan inmaculado espacio. A este ltimo, le dan el valor de lo
"universal", ignorando que lo universal slo puede ser la suma de lo pblico y lo
privado. nico espacio que esta estrategia califica de legtimo y universal.
Este proyecto poltico aspira a universalizar la poltica, a incluir los intereses de las
mujeres como colectivo, a expresar su voluntad de existir, a que sean
representadas, a incidir dentro del poder poltico. Sus principales objetivos se
pueden resumir en: Hacer una poltica no androcntrica, conseguir el 100% de la
representacin poltica como sexo; Incorporar la realidad, la visin y la forma de
hacer poltica de las mujeres a la poltica; denunciar la discriminacin sexual
existente y proponer medidas que garanticen la igualdad; fomentar pactos entre
las mujeres y con las mujeres de los otros grupos polticos en base a objetivos
comunes; transmitir a la sociedad que no slo se pretende el bienestar de las
mujeres ya que la consecucin de ste beneficia a la sociedad en su conjunto.

El control de los polticos: corrupcin en tiempos

normales y tiempos de crisis
Pablo Querubn
Una de las principales funciones de las instituciones polticas es prevenir el abuso del
poder por parte de los polticos. Frecuentemente, los polticos utilizan su poder para
favorecer a ciertos grupos de inters, o para apropiarse de recursos pblicos para su
beneficio personal. La evidencia sugiere que las instituciones polticas democrticas son
las ms efectivas para controlar a los polticos. En efecto, los ndices de corrupcin
poltica suelen ser mayores en regmenes no-democrticos[1]. An as, hay incontables
episodios en los que incluso instituciones democrticas fallan en prevenir el abuso del
poder por parte de los gobernantes. En este contexto, resulta fundamental entender las
condiciones en las cuales disminuye la efectividad de la instituciones polticas,
aumentando el riesgo de la captura de rentas y de abuso de poder.
El estudio de la corrupcin y la captura de rentas se enfrenta a varios obstculos
metodolgicos pues stas suelen ser actividades difciles de detectar y de medir
sistemticamente. Una alternativa es hacer un seguimiento a la riqueza de los polticos. Si
los polticos se apropian de recursos pblicos de manera sistemtica, deberamos
observar su riqueza aumentar a una tasa inusual, superior a la que habran
experimentado en ausencia de poder poltico.

En un trabajo conjunto con James M. Snyder Jr., utilizamos una fuente de datos inusual
para explorar estas preguntas. Los censos federales de Estados Unidos de 1850, 1860 y
1870 recopilaron informacin sobre la riqueza de todos los ciudadanos. La pgina web
www.ancestry.com permite acceder al registro original de cada ciudadano y encontramos,
para cada uno de estos aos, el registro de todos los candidatos al Congreso de los
Estados Unidos durante el periodo 1840-1880. Esto nos permite conocer la riqueza en
diferentes momentos del tiempo, as como otras caractersticas demogrficas, para un
amplio nmero de individuos. Como medida adicional de la riqueza de los candidatos,
tambin recopilamos informacin sobre el nmero de sirvientes domsticos (informacin
tambin disponible para 1880). Esto nos permite comparar el cambio en la riqueza en
cada dcada, de aquellos que ganaron las elecciones y tuvieron poder poltico con
aquellos candidatos que perdieron y no lograron un lugar en el congreso.
La comparacin de la acumulacin de riqueza de ganadores y perdedores de elecciones
es problemtica, pues stos individuos pueden, potencialmente, diferir en otras
caractersticas correlacionadas con el cambio en su riqueza y no slo en su acceso al
poder poltico. Por esto, nos concentramos en candidatos que ganaron o perdieron su
primera eleccin por un margen muy pequeo. Idealmente, aquellos que ganan o pierden
las elecciones por un margen estrecho son muy similares, y el resultado de la eleccin es
aleatorio, en cuyo caso su comparacin captura exclusivamente el efecto del poder
poltico sobre la acumulacin de la riqueza.
Nuestros resultados revelan patrones interesantes. No encontramos evidencia de
acumulacin de riqueza excepcional de aquellos que estuvieron en el congreso en
tiempos normales en la dcada de 1850, la segunda mitad de la dcada de 1860 y en la
dcada de 1870. Este es un resultado que contrasta con la evidencia disponible para
otros pases con instituciones ms dbiles como Indonesia, y habla bien de la efectividad
de las instituciones democrticas en pases como Estados Unidos. Sin embargo, nuestros
resultados demuestran que aquellos que estuvieron en el congreso durante los aos de la
Guerra Civil (1860-1865), acumularon un 40% ms de riqueza entre 1860 y 1870 que
aquellos candidatos que perdieron las elecciones por un estrecho margen y no tuvieron
poder poltico. Para el congresista promedio, esto corresponde a US$ 1,000,000
adicionales (en valor presente).
Qu explica la acumulacin de riqueza excepcional de los congresistas durante la
Guerra Civil? En el trabajo argumentamos que se debe a mayores oportunidades de
enriquecimiento, consecuencia del aumento en el gasto pblico, y a una cada en el
control y supervisin por parte de los votantes, los medios y las instituciones del Estado
durante este periodo. El incremento en las oportunidades de enriquecimiento se ilustra en
la Figura 1 que muestra la evolucin del gasto nominal del gobierno Federal entre 1850 y
1880. Se observa un aumento dramtico en el gasto pblico durante los aos de la
Guerra Civil, de un nivel de US$60 millones justo antes del comienzo de la guerra a un
nivel de US$ 1,200 millones en su nivel ms alto durante la guerra. Dicho aumento en el
gasto pblico ocurre por la necesidad de formar y movilizar a un ejrcito a una escala sin
precedentes en la historia de los Estados Unidos. El mayor gasto pblico pudo haber
facilitado el enriquecimiento de los congresistas (y otros polticos) que lograron, por
ejemplo, otorgar contratos a empresas en las que tenan un inters personal, o cobrar
comisiones o sobornos a contratistas a cambio de un tratamiento preferencial.
Adicionalmente, las urgencias de la guerra llevaron a que la ejecucin del gasto pblico se
realizara de manera catica y sin mayor supervisin.

La cada en el control y supervisin por parte de los votantes y los medios se ilustra en la
Figura 2 que muestra la fraccin de artculos en peridicos locales que reportan noticias
relacionadas con corrupcin. Los reportes de corrupcin disminuyen precisamente
durante los aos de la Guerra Civil y vuelven a aumentar a partir de 1866 con el fin de la
guerra. Nuestra interpretacin de este patrn, es que los eventos polticos y las batallas
de la guerra ocuparon la atencin de los medios y los votantes, y los distrajeron de los
detalles asociados a la asignacin del gasto, los contratos y otras transacciones de los
congresistas. La interaccin de mayores oportunidades de enriquecimiento con la cada
en el control y la supervisin puede explicar los mayores niveles de apropiacin de rentas
durante el periodo 1860-1865 que documentamos en nuestro trabajo.
Otros resultados sustentan la importancia de la guerra para explicar la acumulacin de
riqueza de los congresistas durante este periodo. En particular, encontramos que los
congresistas pertenecientes a los comits encargados de asignar el gasto militar, as
como aquellos que representan a los estados que recibieron la mayor cantidad de
contratos asociados a la guerra, se enriquecieron a tasas excepcionalmente elevadas.
Podemos dar una interpretacin ms amplia a nuestros resultados que sugieren que la
corrupcin y la captura de rentas por parte de los polticos pueden ser ms prevalentes en
pocas de crisis como los desastres naturales, las guerras y otro tipo de turbulencias
polticas y econmicas. Durante estos perodos, el gasto del gobierno aumenta de manera
dramtica para atender la crisis, aumentando las oportunidades de enriquecimiento de
aquellos con poder poltico y decisin sobre la asignacin de dicho gasto. De manera
simultnea, durante estos periodos la atencin de los medios y del pblico en general se
concentra en los eventos de la crisis, disminuyendo la supervisin sobre el
comportamiento de los polticos, facilitando la apropiacin de rentas. Este problema
resulta particularmente importante dado que son los polticos, precisamente, los
responsables en declarar estados de emergencia que justifican el incremento del gasto a
su disposicin.
Esto motiva una agenda de investigacin ms amplia para establecer qu tan prevalente
es este fenmeno en otro tipo de crisis y en contextos institucionales diferentes. En el
reciente terremoto en Hait, por ejemplo, varios medios y organizaciones han reportado la
desaparicin de millones de dlares de ayuda humanitaria que iba dirigida hacia las
vctimas. En un pas que exhibe, incluso en tiempos normales, altos niveles de
corrupcin, no es sorprendente que la captura de rentas se exacerbe en momentos de
crisis. Esto tambin plantea la importancia de tener sistemas de vigilancia y supervisin,
que se fortalezcan en momentos de crisis y prevengan la desviacin de recursos en
momentos en que la atencin de los medios y los votantes se desvan hacia sucesos ms
apremiantes. Algunos dirn que la corrupcin es el precio a pagar en momentos de crisis,
dado que es importante movilizar recursos de manera rpida y no hay espacio para tanta
supervisin y transparencia. Sin embargo, es en estos momentos en que parece crucial
evitar que recursos escasos y de fundamental importancia sean desviados hacia los
bolsillos de los polticos.

ABUSO DE PODER O AUTORIDAD

El abuso de poder o autoridad es la principal fuente de la maldad moral y de la

corrupcin moral. La MALDAD moral comienza a existir cuando alguien se rehsa
a aceptar responsabilidad por el bienestar de otros, especialmente por el bienestar
de aqullos naturalmente bajo su cargo directo. Se puede decir que una persona
tiene PODER, si esa persona puede influir decisivamente sobre la realidad (de
otros).
En este contexto, AUTORIDAD es poder que proviene de un acuerdo o
convencin social, como por ejemplo las leyes o las costumbres de un grupo
social, tal como un estado o una organizacin.
Entonces pues, qu es el "abuso de poder"?
El ABUSO DE PODER es el uso ilegtimo del poder.
El ABUSO DE PODER es aquella situacin que existe cada vez que alguien quien
tiene PODER sobre otros, (esto es, la capacidad de imponer su voluntad sobre
esos otros) por ejemplo, debido a su superior destreza mental, posicin social,
fuerza, conocimiento, tecnologa, armas, riqueza, o la confianza que tienen en l o
ella, utiliza ese poder injustificadamente para EXPLOTAR o DAAR a sos otros,
o mediante su falta de accin PERMITE que sos otros sean explotados o
daados.
Lgicamente, y por lo anterior, alguien que no tiene (un determinado tipo de) poder
no puede abusarlo.
Tambin se deduce de lo anterior que el ms importante (y tal vez el nico)
principio de la tica y moralidad humana debera de ser el evitar el abuso de
poder.
(Se debe de notar que la decisin de adoptar un principio tico como propio es
puramente personal, y no se puede forzar sobre alguien. Sin embargo, no se
puede adoptar un principio que no se sabe que existe. Adems, no es muy
probable que alguien vaya a adoptar un principio que no sea congruente - que no
encaje o ajuste - con su estructura mental - y esa estructura mental es influenciada
tan poderosamente por las experiencias en su temprana infancia).
De acuerdo a lo anterior, es una falta extrema contra la tica el colocarse a uno
mismo (o permanecer) en una posicin de conflicto de intereses, i.e., en la que el
beneficio o ganancia propias dependan del daar o explotar a otros. Y por
supuesto, el poner a un subordinado (o subordinada) en una posicin de conflicto
de intereses es prueba de una completa ignorancia de la tica.
Otra consecuencia es que, si quines quieren detener o impedir los abusos de
poder (o a los que se les haya encargado este deber) no tienen suficiente poder
(aunque fuera solamente poder moral), ellos y sus esfuerzos servirn nicamente
de hazmerrer para quienes abusan del poder.

El abuso implica
El abuso implica el uso excesivo, impropio, injusto e indebido de algo o de alguien,
en tanto, el poder es el dominio, la facultad o la jurisdiccin que alguien tiene para
mandar, o en su defecto, ejecutar alguna accin o actividad.
Entonces, estamos en condiciones de hablar de abuso de poder cuando una
autoridad, superior o dirigente sobrepasa el ejercicio de sus funciones exigindole
a un subordinado, a partir de amenazas como ser la prdida del empleo, que
realice determinadas acciones o actividades que no se encuentran entre las que
debera desarrollar.
El abuso implica el uso excesivo, impropio, injusto e indebido de algo o de alguien,
en tanto, el poder es el dominio, la facultad o la jurisdiccin que alguien tiene para
mandar, o en su defecto, ejecutar alguna accin o actividad.
Entonces, estamos en condiciones de hablar de abuso de poder cuando una
autoridad, superior o dirigente sobrepasa el ejercicio de sus funciones exigindole
a un subordinado, a partir de amenazas como ser la prdida del empleo, que
realice determinadas acciones o actividades que no se encuentran entre las que
debera desarrollar.
Una de las modalidades ms comunes de este tipo de abuso se da a instancias
del poder justamente, cuando una persona accede a un cargo de importancia que
le permite tomar ciertas decisiones y disponer de otras, es comn que utilice esa
influencia y poder que le da su cargo para someter a sus subalternos y obligarlos a
realizar determinadas actividades con la misin de satisfacer sus intereses
personales y que nada tienen que ver con las funciones para las cuales fueron
contratados.
Resulta ser bastante frecuente que algunos individuos que se desempean en las
fuerzas de seguridad de una Nacin incurran en abuso de poder, especialmente
cuando se exceden en el uso de la violencia y en las atribuciones que les
corresponde. Algunos ejemplos claros de abuso de poder por parte de las fuerzas
de seguridad pblica son: cuando detienen a un individuo sin justificacin alguna y
sin una orden judicial que lo autorice a hacerle, cuando golpean a un individuo
arrestado para que confiese un crimen en el que se cree est involucrado o
cuando no permiten que un detenido se comunique con un abogado para
defenderse de aquello que se lo acusa, entre otras posibilidades.
El abuso de poder es un comportamiento indeseable que se encuentra tipificado
penalmente como delito en la mayora de las legislaciones del mundo.
Antes de entrar a revisar las variables del abuso de poder, es necesario establecer
los significados de "poder" y de "abuso", en lo relativo a los vnculos humanos.

Defino aqu como "poder" a la capacidad que una persona, situacin o cosa tiene
de influir en una determinada realidad. Entiendo por "abuso" el uso indebido de la
capacidad de influencia de una persona sobre otras, a quienes llamaremos
"vctimas". (seres que en lo individual o grupal reciben, sufren o padecen los
efectos negativos a causa de las acciones u omisiones de sus victimarios.
Se puede hablar de abuso del poder poltico, econmico, meditico, fsico y de
otros tipos. Aunque estas modalidades de abuso pueden presentarse de forma
independiente, tambin pueden combinarse y generar un abuso agravado, como
sucede cuando se integran el poder poltico y el econmico o el poder econmico
y el meditico. A mayor poder unilateral acumulado, mayor riesgo de desequilibrio
en las relaciones.
Si tener poder nos pone en riesgo de ser en abusadores potenciales, no tenerlo
nos coloca en riesgo de ser abusados por quienes lo ostentan. Los miembros de la
sociedad que ms se encuentran expuestos a ser daados por otros, en razn de
su debilidad, son: nios, ancianos, enfermos, ignorantes, reos, mujeres,
empleados y pobres.
Por su influencia sobre otros, los ms abusadores en sus roles suelen ser:
polticos, militares, policas, abogados, periodistas, mdicos, docentes, locutores y
delincuentes. Aunque sin discusin, debemos situar en la misma cumbre a los
polticos, ya que cuentan con el poder de aprobar o derogar leyes, regular o influir
en las Fuerzas Armadas y en las policas, y manejar cuantiosos recursos pblicos
por cobro de impuestos de diverso tipo.
Es este inmenso poder el que los coloca como los agresores potenciales ms
peligrosos de todos, junto con los criminales. Entre los daos que pueden
producirse desde la altura poltica, destacan: ofensas, calumnias, torturas,
corrupcin, encarcelamientos, desapariciones, aislamientos, secuestros, y el peor
de todos, el asesinato, que en ocasiones llega a realizarse a gran escala (guerras
y genocidio)
Existen caractersticas asociables a una mayora de abusadores: tendencia
autoritaria y egosta, ambiente de crianza inmoral y permisivo, proveniencia de
hogares rotos, tendencia a llamar la atencin, placer por daar a animales y
personas, uso espordico o regular de drogas y actuacin en contextos jurdicos
dbiles.
Quien abusa de su cuota de poder puede hacerlo convencido de que acta de
forma adecuada, y busca hasta encontrar argumentos que lo justifiquen. Son
muchos los desmanes que se han realizado utilizando la ley o a Dios como escudo
o excusa.
Al analizar el abuso de poder, debemos examinar tres aspectos detenidamente:
intencin, mtodo y resultado. Aunque se tenga una buena intencin al actuar de

determinada manera, los mtodos inhumanos y los resultados lescivos, revelan de

manera inequvoca una reduccin de la dignidad y el respeto.
Un gobernante que mienta, agreda, incumpla, robe, agreda o viole las leyes,
abusa del poder que ejerce por lo que pierde la legitimidad y apoyo de sus
similares y electores, y se expone a sanciones legales de diverso tipo.
Es posible evitar el abuso? No siempre, pero en muchos casos la respuesta es
s! aunque sabemos que no siempre resulta sencillo o inmediato. Concretamente,
pienso que hay tres caminos para regular la convivencia social humana: La tica,
la moral y la ley.
La tica es la capacidad individual de evaluar cada situacin como buena o mala,
conveniente o inconveniente, adecuada o inadecuada, de acuerdo con los valores
propios o particulares. La moral se relaciona con las convicciones y tradiciones
sociales ejercidas como presin a los miembros del grupo, para el sostenimiento
de las buenas costumbres. La ley es el marco de normas aceptadas que regulan
la convivencia de las sociedades, incluidas las sanciones aplicables a quienes
delinquen.
Lo ideal sera que cada quien se autorregulara. Si esto no sucede, la gente, el
colectivo, puede presionar a los desadaptados impulsndolos a retomar el camino
moral y socialmente aceptado.
Y como tercer camino, si no hay regulacin por esa va, se hace necesaria la
participacin de quienes tienen el deber de hacer cumplir las leyes. Por supuesto,
si quienes deben ejercer la legalidad no tienen poder para hacerlo, el abuso se
instalar por impunidad, con perversas consecuencias para la convivencia
ciudadana.
Para combatir el abuso de poder debemos comenzar dentro de nosotros, evitando
lastimar o daar a quienes percibimos como ms dbiles. Desde la perspectiva
social, es importante evitar el exceso de influencia en manos de unos pocos, por lo
que los monopolios polticos, econmicos o de cualquier tipo deben hallar
contrapeso. Finalmente, para quienes no creen en las leyes terrenales humanas,
queda la esperanza de que exista la ley de Dios, la que al parecer... nunca falla.
Gracias por leerme.
Este artculo es propiedad intelectual de Renny Yagosesky. Si va a ser reproducido
total o parcialmente agradecemos respetar el Derecho de Autor.
En los albores de este nuevo siglo estamos siendo testigos de la concienciacin
sobre algunas realidades que, a pesar de haber existido desde que el hombre es
hombre, se haban mantenido ocultas, silenciadas y casi siempre alejadas de las
miradas sociales y judiciales. Estoy pensando en dos grandes lacras; los malos
tratos infligidos a la mujer as como los que sufren los menores, pero sobre todo,

con relacin a estos ltimos, los abusos sexuales de que son objeto, una realidad
que nos afecta a todos y en que se esconde la verdadera raz del problema: el
abuso de poder.
Soy de la opinin de que el valor que adquirimos como personas debera basarse
en una continuada labor de autosuperacin personal. Creo que ese es el camino
correcto. Otras actitudes, muy al contrario, lo que persiguen es ser mejor que los
dems; demostrar que se est por encima de este o del otro, una actitud a mi
parecer errnea y que, en el peor de los casos, eso s, nos conduce directamente
a lo que propone este artculo; el abuso de poder.
El abuso de poder, aunque se pueda hablar de muchas escalas, se sustenta en la
incapacidad de ver satisfecha la estima de uno mismo por propios mritos.
Vendra a ser algo as como ya que no puedo ser mejor que los dems, los
dems tienen que ser peores que yo. Entonces aqu de lo que se trata es de
humillar, de criticar y de someter a quienes se dejen. Y quienes son los ms
vulnerables? Los nios, por supuesto.
Se tiende a pensar que el abuso sexual infantil, aunque perverso, se trata de un
acto sexual, que la motivacin del agresor es puramente sexual. Y lo cierto es que
no es as. Es obvio que existe un componente sexual, pero en la mayora de casos
no es el principal, salvando, eso s, los casos donde el agresor sea un pedfilo, lo
que ya de paso, conviene remarcar que supone un pequeo porcentaje de todos
los abusos sexuales a menores que se producen. Por poner un ejemplo, un 60%
de los abusos tienen lugar en el entorno familiar del nio. Ese es el autntico
problema. Y si bien es posible que dentro de ese 60% pueda haber algn pedfilo,
lo cierto es que en su gran mayora son agresores ocasionales de los que nadie
alberga la menor sospecha.
Finalmente llegamos a la conclusin que nos interesa y atae, sobre la que
deberamos reflexionar y a la que nos corresponde entre todos encontrar
soluciones. Cuando un hombre maltrata a una mujer o maltrata o abusa
sexualmente de un menor debemos entender que se est produciendo un abuso
de poder, y cualquiera que est un poco informado sobre estos temas sabr lo
terrible de sus consecuencias. Cabe sealar que la mujer tambin puede incurrir
en los mismos comportamientos, pero el porcentaje es mucho menor, sobre todo
en lo que respecta a los abusos sexuales.
Qu soluciones podemos implementar? Probablemente no estara de ms
aumentar las penas de crcel, procurar una mayor proteccin para las vctimas y
crear ms y mejores recursos tanto para las mujeres como para los nios. Desde
luego es imprescindible hacerlo a da de hoy. Sin embargo yo abogo por atacar la
raz del problema. Mientras no invirtamos esfuerzos para dar con las soluciones
que impidan que estos hechos se produzcan, no estaremos avanzando en el
camino correcto. Est bien, por poner un ejemplo, que construyamos carreteras
cada vez ms seguras, pero si no logramos convencer al conductor de que no
vaya a 230 km. por hora, el problema nunca desaparecer por completo.

La informacin veraz es una de las herramientas ms tiles para concienciar a la

poblacin. Pero si esa informacin no se incorpora posteriormente a la educacin
poco avanzaremos.
La curacin es necesaria y no hay que reparar gastos para generar los recursos
necesarios, pero la prevencin, basada en la informacin y en la educacin, es lo
que nos va a permitir tener en el futuro una sociedad ms sana, ms solidaria y
ms feliz.
http://www.jmontane.es

FRASES CLEBRES
Becque, Henri: "Los hombres se quejan de "la injusticia y el abuso" hasta que son
capaces de ganar fuerza. Una vez que este poder est en sus manos, lo usan si
es necesario para la comisin de injusticias y abusos"
Acton, Lord: "El poder tiende a corromper, el poder absoluto corrompe
absolutamente."
Mximo: "El humor es la nica arma que les queda a los dbiles frente al poder
opresor. El poder no usa el humor, porque el poder no admite bromas."
Pitaco de Mitilene: "Queris conocer a un hombre? Investidle de un gran poder."
Tagore, Rabindranath: "Agradezco no ser una de las ruedas del poder, sino una de
las criaturas que son aplastadas por ellas."
Acton, Lord: "Con un poder absoluto hasta a un burro le resulta fcil gobernar."
Lacordaire, Herni Dominique: "Despus de la palabra, el silencio es el segundo
poder del mundo"
Tierno Galvn, Enrique : "El poder es como un explosivo: o se maneja con
cuidado, o estalla."
Paul, Jean: "Despus del poder, nada hay tan excelso como el saber tener
dominio de su uso."
Jarvis, Juliet Alicia: "El verdadero poder consiste en saber que s se puede, pero
no se quiere. "
Macaulay, Thomas: "La prueba suprema de virtud consiste en poseer un poder
ilimitado sin abusar de l."

Tcito: "Para quienes ambicionan el poder, no existe una va media entre la

cumbre y el precipicio."
Marx, Karl: "El poder poltico es simplemente el poder organizado de una clase
para oprimir a otra."
Lincoln, Abraham: "Casi todos podemos soportar la adversidad, pero si queris
probar el carcter de un hombre, dadle poder."
Cohen, Leonard: "Con el poder mantenemos una relacin ambigua: sabemos que
si no existiera autoridad nos comeramos unos a otros, pero nos gusta pensar que,
si no existieran los gobiernos, los hombres se abrazaran."
Wilde, Oscar: "El poder nada es en si mismo: lo hermoso del poder es que permite
hacer el bien."
Duras, Marguerite: "Cuando se tiene cierta moral de combate, de poder, hace falta
muy poco para dejarse llevar, para pasar a la embriaguez, al exceso."
Hamilton, Alexander: "Teniendo en cuenta la naturaleza humana, ejercer el poder
sobre el sustento de un hombre equivale a ejercer el poder sobre su voluntad."
Hawking, Stephen: "El peligro radica en que nuestro poder para daar o destruir el
medio ambiente, o al prjimo, aumenta a mucha mayor velocidad que nuestra
sabidura en el uso de ese poder."
Proudhon, Pierre Joseph : "La democracia no es ms que un poder arbitrario
constitucional que ha sustitudo a otro poder arbitrario constitucional."
Paul, Jean: "Despus del poder, nada hay tan excelso como el saber tener
dominio de su uso."
Jarvis, Juliet Alicia: "El verdadero poder consiste en saber que s se puede, pero
no se quiere. "
Macaulay, Thomas: "La prueba suprema de virtud consiste en poseer un poder
ilimitado sin abusar de l."
Tcito: "Para quienes ambicionan el poder, no existe una va media entre la
cumbre y el precipicio."
Marx, Karl: "El poder poltico es simplemente el poder organizado de una clase
para oprimir a otra."
Lincoln, Abraham: "Casi todos podemos soportar la adversidad, pero si queris
probar el carcter de un hombre, dadle poder."

Cohen, Leonard: "Con el poder mantenemos una relacin ambigua: sabemos que
si no existiera autoridad nos comeramos unos a otros, pero nos gusta pensar que,
si no existieran los gobiernos, los hombres se abrazaran."
Wilde, Oscar: "El poder nada es en si mismo: lo hermoso del poder es que permite
hacer el bien."
Duras, Marguerite: "Cuando se tiene cierta moral de combate, de poder, hace falta
muy poco para dejarse llevar, para pasar a la embriaguez, al exceso."
Hamilton, Alexander: "Teniendo en cuenta la naturaleza humana, ejercer el poder
sobre el sustento de un hombre equivale a ejercer el poder sobre su voluntad."
Hawking, Stephen: "El peligro radica en que nuestro poder para daar o destruir el
medio ambiente, o al prjimo, aumenta a mucha mayor velocidad que nuestra
sabidura en el uso de ese poder."
Proudhon, Pierre Joseph : "La democracia no es ms que un poder arbitrario
constitucional que ha sustitudo a otro poder arbitrario constitucional."
Comte, Auguste: "Saber para prever, a fin de poder."
Fray Luis de Len: "Cualquiera es poderoso para hacer."
James, William: "El pesimismo conduce a la debilidad; el optimismo al poder."
Franklin, Benjamin: "No cambies la salud por la riqueza, ni la libertad por el
poder.."
Foscolo, Ugo: "Todos quieren ser amos y ninguno el dueo de s mismo."
Malraux, Andr: "Si de veras llegsemos a poder comprender, ya no podramos
juzgar."
Delacroix, Eugne: "A veces hay que estropear un poquito el cuadro para poder
terminarlo."
Juvenal: "Es locura manifiesta vivir precariamente para poder morir rico."
Duras, Marguerite: "Cuando se tiene cierta moral de combate, de poder, hace falta
muy poco para dejarse llevar, para pasar a la embriaguez, al exceso."
Hamilton, Alexander: "Teniendo en cuenta la naturaleza humana, ejercer el poder
sobre el sustento de un hombre equivale a ejercer el poder sobre su voluntad."

Hawking, Stephen: "El peligro radica en que nuestro poder para daar o destruir el
medio ambiente, o al prjimo, aumenta a mucha mayor velocidad que nuestra
sabidura en el uso de ese poder."
Proudhon, Pierre Joseph : "La democracia no es ms que un poder arbitrario
constitucional que ha sustitudo a otro poder arbitrario constitucional."
Comte, Auguste: "Saber para prever, a fin de poder."
Fray Luis de Len: "Cualquiera es poderoso para hacer."
James, William: "El pesimismo conduce a la debilidad; el optimismo al poder."
Franklin, Benjamin: "No cambies la salud por la riqueza, ni la libertad por el
poder.."
Foscolo, Ugo: "Todos quieren ser amos y ninguno el dueo de s mismo."
Malraux, Andr: "Si de veras llegsemos a poder comprender, ya no podramos
juzgar."
Delacroix, Eugne: "A veces hay que estropear un poquito el cuadro para poder
terminarlo."
Juvenal: "Es locura manifiesta vivir precariamente para poder morir rico."
Esquilo de Eleusis: "Es una especie de enfermedad natural de los poderosos no
poder fiarse de los amigos."
Csar, Julio: "Si tiene que infringir la ley, hazlo para tomar el poder, si no es el
caso, observa la ley"
Balmes, Jaime Luciano: "Ay de los pueblos gobernados por un Poder que ha de
pensar en la conservacin propia!"
Delacroix, Eugne : "A veces hay que estropear un poquito el cuadro para poder
terminarlo Autor: "
Montaigne Michel de : "Encuentro ms soportable estar siempre solo, que no
poder estarlo nunca. "
Lucano, Marco Anneo: "Aljese de los palacios el que quiera ser justo. La virtud y
el poder no se hermanan bien."
Wilder, Billy : "Algunas personas slo guian los ojos para poder apuntar mejor"
Pacino, Al: "Todo lo que tengo en este mundo son mi palabra y mis pelotas, y no
las rompo por nadie, entiendes? "

USO Y ABUSO DEL PODER (CORRUPCIN, CRISIS

ALIMENTARIA, SMBOLOS)
El presupuesto abstracto del poder poltico es el bien comn. Eso quiere decir que,
idealmente, la sociedad otorga a algunos de sus miembros la capacidad de
dirigirla con base en una cuota mayor o menor de poder, con el fin de que sea
utilizada en beneficio de la totalidad de la sociedad. Por ello, en abstracto, la
atribucin ms importante de quien ostenta el poder, es la de identificar el comn
denominador entre los intereses diversos y contradictorios existentes en la
sociedad y, con esa base, tomar decisiones ubicadas en el punto de equilibrio
entre la satisfaccin mxima y el perjuicio mnimo. En eso consiste el buen
gobierno. Para el logro del bien comn, todas y todos deben renunciar a algo y,
asimismo, lograr algo. Hasta en la organizacin poltica ms primitiva en las
profundidades de la historia, esa es la base del poder legtimo. Sin embargo,
aparte de esa proposicin abstracta, lo concreto a lo largo de la vida social, ha
sido que el poder poltico se ha ejercido desequilibradamente y en favor de
quienes ostentan otros poderes en la sociedad. Por ello, la experiencia muestra
cun difcil y raro ha sido el ejercicio justo del poder y cun frecuentes han sido en
la prctica los abusos en favor de unos y en perjuicio de otros, aun cuando la
formulacin abstracta formulada lneas arriba siga siendo el dessideratum de la
sociedad.
Este nmero de la Revista de Ciencias Sociales se dedica a estudiar algunas
manifestaciones concretas de ese fenmeno
Una de las manifestaciones ms claras del abandono, por parte de quienes
ostentan poder poltico, de la bsqueda del bien comn y su sustitucin por la
bsqueda del beneficio propio, es la corrupcin. Se trata de un fenmeno
omnipresente en el mbito pblico desde pocas inmemoriales, pero que se
adapta y toma nuevas formas segn la poca y el lugar. En el primer artculo
incluido en este nmero, Fernando Artavia Araya, intenta conceptualizar la
corrupcin, es decir, se propone nada menos que convertir el trmino en una
categora de anlisis cientfico. Trata de aplicar su propuesta categorial en el
anlisis de dos de los casos ms sonados de corrupcin poltica acaecidos en
Costa Rica, los cuales se encuentran en trmite en los tribunales al momento de
escribir estas lneas. Se trata de los llamados caso Caja Costarricense de Seguro
Social-Farmacia Fischel y caso Instituto Costarricense de Electricidad-ALCATEL.
En esos casos estn citados desde ex-presidentes de la Repblica hasta una
variedad de funcionarios y exfuncionarios pblicos de diversos niveles. Artavia
analiza esos casos no de un modo cualquiera, sino aplicando el marco conceptual
que construye con aportes de otros autores y los suyos propios.

Su contribucin es todava ms apreciable en la medida que culmina con

propuestas de medidas polticas para disminuir la vulnerabilidad frente a la
corrupcin.
Otro aspecto del abuso del poder, pero en sentido ms difuso, se encuentra en el
artculo de Francisco Entrena Durn sobre el condicionamiento de los hbitos
alimentarios en el marco de la globalizacin. Aparte de que la globalizacin en s
misma no es positiva ni negativa, ya que depende del tipo de globalizacin de que
se trate, Entrena s atribuye a las caractersticas especficas de la globalizacin
concreta que estamos viviendo, una modificacin de los hbitos alimentarios con
consecuencias nefastas, tales como la prdida de la soberana alimentaria y la
desterritorializacin del consumo y el cultivo de alimentos. Pero va ms all,
porque muestra que esas circunstancias tienen un efecto debilitador sobre la
identidad local o nacional de las poblaciones. Con ello destierra el argumento
unilateral de que debemos dejar de producir ciertos artculos si eventualmente se
pueden comprar ms baratos en el exterior, lo cual, a la luz del argumento de
Entrena, resulta una propuesta lastimosa. Aparte de que el mejor precio se da, y
as la experiencia lo demuestra, solamente mientras se termina de destruir la
produccin local.
Lucy M. Cohen presenta un ejemplo histrico de ejercicio de poder en el campo
laboral, en una poca histrica costarricense que se ubica en los aos setenta del
siglo diecinueve. Se trata de la introduccin a Costa Rica, de trabajadores chinos
contratados provenientes de Macao. Los descendientes de estos trabajadores
forman hoy parte apreciada de la sociedad costarricenses y en su casi totalidad,
gracias a su espritu tesonero, exhiben una buena posicin social y econmica.
Pero en aquel momento, las caractersticas y condiciones de su traslado y de su
introduccin en el pas fueron de bastante dureza y denotaban una relacin de
poder muy desigual y hasta reprobable, a la luz de los conceptos sobre la igualdad
no slo actuales, sino de la poca.
Los dos artculos siguientes de nuestro TEMA CENTRAL tienen que ver con lo
simblico y su papel en el ejercicio del poder. Guillermo Brenes Tencio estudia las
ceremonias para jurar la fidelidad al Rey Fernando VII, en la ciudad de Cartago en
1809. El Rey no poda estar presente en toda la extensin de su vasto reino, pero
es sustituido por su smbolo, el cual puede ser discursivo o iconogrfico. Se le jura
fidelidad porque, como lo decamos al principio, se espera de l que garantice el
bien comn aunque en el poder absoluto que ejerca, este se interpretara en favor
de s mismo o de sus aliados.
De igual manera el artculo de Arnaldo Moya Gutirrez se ubica en el plano de lo
simblico pero, al contrario del anterior, en sentido negativo. Al presidente de
Mxico, Porfirio Daz, la simbologa poltica lo denigra porque, a partir de 1910 los
smbolos polticos deben exaltar la Revolucin Mexicana, la cual sent las bases
de la nueva organizacin del Estado. Toda la legitimidad se reclamaba para esa
nueva forma de poder surgido de la revolucin que derroc a Porfirio Daz. Moya
en un poco frecuente enfoque lo reivindica y reclama para l una simbologa ms

positiva de la que anida en el imaginario popular de la nacin mexicana de la cual,

segn el autor, Porfirio Daz es el padre de su modernidad. Un claro ejemplo del
papel preponderante del smbolo en la legitimacin del poder.
Como es nuestra costumbre, este nmero cierra con varios artculos de temas
variados que no tienen relacin directa con el tema central, pero que cumplen con
la alta calidad acadmica que se exige en nuestra publicacin.
Ciudad Universitaria Rodrigo Facio Marzo, 2008
Dr. Daniel Camacho Monge

DECISIONES PBLICAS. BENEFICIOS PRIVADOS.

CORRUPCIN. http://163.178.170.74/wp-content/revistas/119/01-ArtaviaDecisiones%20Pblicas.pdf

USO Y ABUSO DEL PODER EN MXICO

Mara Doris Hernndez OchoaMara Doris Hernndez Ochoa 2010-01-09
Los partidos han abusado del poder que la sociedad les ha entregado; han hecho
de l lo que bien la ha venido en convenenciera gana, a travs de las llamadas
lites, quien eligen, marginan, elevan y hunden... designan a representantes que
no representan a nadie, sino a un gran elector unipersonal que paga la sumisin y
disciplina que observ y porque le cuidar las espaldas en su retiro.
El gran elector fija los tiempos polticos, no su partido. Es quien dar la voz de
arranque slo para jugar con las aspiraciones de los ingenuos, puesto que ya tiene
amarrado a su favorito.
Los polticos se autorizan a s mismos favores y se autoasignan prestaciones y
privilegios que lesionan la economa de los contribuyentes, se entrometen con el
IFE, que tanto esfuerzo y lucha cost instituirlo a los ciudadanos, se alejan del
electorado una vez llegado al cargo y luego le hacen al Pepe grillo buscando
brincar a otra posicin, sin darle una explicacin a sus electores que, obviamente,
desconocan su plan saltimbanqui.
Peores burlas no hay que la novedosa nomenclatura de los juanitos y las
juanitas, que ocupan un cargo para luego renunciar a l y darle paso al
verdadero titiritero que sin sonrojo, les dice que su eleccin fue de mentiritas...
pero avalada por un elector cautivo que tiene que agradecer los beneficios
efmeros que recibi.

En el fondo, los partidos no ven con buenos ojos el proyecto de reeleccin, porque
en el caso de un reelecto, pierde control sobre l; es quiz ese proyecto como una
forma de que sean los electores quienes controlen el futuro de quien ocupe el
cargo, y no tanto su partido de origen.
El hecho de que quienes ocupan cargos pblicos de eleccin se deben a sus
partidos y no al conglomerado que los eligi, es continuamente evidenciado ante
las reformas que se presentan en algunas legislaturas ; el caso ms sonado es la
votacin por legalizar la unin de personas del mismo sexo y su capacidad de
adoptar , en el Distrito Federal. Siendo la mexicana una poblacin eminentemente
catlica en ms de un 85%, cmo aprueban una ley que lesiona sus valores
morales y religiosos? Porque la Iglesia condena, desde luego, este tipo de
matrimonio...
Otro aspecto que provoca la decadencia de la clase poltica, es la falta de
transparencia en el manejo de los bienes que se administran, y el uso de los
recursos pblicos disponibles para invertirlos en el servicio colectivo. Siempre se
hace mucha publicidad sobre la necesidad de contribuir, pero nunca se explica en
qu se aplicar el recurso, o cmo se aplic. Como es el caso del pago de la
tenencia vehicular y de nuevas placas (nuevas placas... para que?)
A Mxico le urgen polticos pero que tengan su propio modus vivendi, profesin o
negocio, y no busquen la actividad como un medio de garantizar sus ingresos que
substituye su incapacidad de generar su propio patrimonio... polticos
profesionales , informados y con ideologa, que se sepa qu esperar de ellos y no
a ver qu resulta . Polticos verdaderamente identificados con el pueblo y con
probada vocacin de servicio, y no sonrientes saludadores de campaa.

Sobre el uso y abuso de poder oficial

Defenderse del Estado en estos das, es casi imposible. Vencidos los 2 poderes
adyacentes al Poder Ejecutivo, ergo: cmaras legislativas con mayora propia del
oficialismo que aprueban arbitrariedades en un mero trmite y haciendo trampa y
jueces adictos al poder de turno, es cada vez mayor la cantidad de afectados a los
caprichos del Gobierno Nacional y Popular. Y cada vez menor, la cantidad de
damnificados que consiguen solucionar sus problemas.
Desde la imposibilidad de comprar algunos dlares para poder viajar, a los
regaos a ciudadanos particulares (con nombre y apellido) en una cadena
nacional (financiada por los mismos individuos afectados a los insultos oficiales)
hay una interminable serie de situaciones incmodas para la poblacin que
resultan en la imposibilidad de defensa y el desamparo de la sociedad ante el
accionar del Gobierno de turno.
El USO Y ABUSO DE LA CADENA NACIONAL

Este instrumento comunicacional, que debera ser utilizado para informar a la

poblacin de sucesos o medidas de gran calibre (desastres naturales, cambios en
alguna de las carteras de gobierno, etc), en realidad es utilizado para que la
Presidenta nos presente un plan de compra de electrodomsticos, la apertura de
una fbrica pequea o el reparto de choripanes a 1000 personas. Ahora se le
agrega una nueva modalidad: la difamacin de personajes conocidos (como el
caso de Bonelli) o de tipos a los que nadie conoca, hasta el momento en el cual la
Presidenta descubra su declaracin Jurada (como es el caso del Agente
Inmobiliario evasor, o del abuelo que le quera regalar 10 dolares a sus nietos)
mediante el uso del aparato comunicacional del Gobierno, con la guita de los
contribuyentes. No solo financiamos los discursos presidenciales vacos de
contenido, si no que adems, corremos el riesgo de ser difamados pblicamente.
Recordemos que la cadena nacional, no es un producto que podemos tomar o
dejar. Es obligacin para todos los canales, emitirla. Por lo que si una persona
quiere ver otra cosa, deber apagar la televisin. En definitiva: la Presidenta est
para otra cosa. Que la A.F.I.P. se encargue del agente inmobiliario; que 6,7,8 sea
quien desenmascare al periodista opositor (aunque implique una contradiccin con
uno de los siguientes items); que el abuelo arregle su problema con la justicia.
LAS LEYES SANCIONADAS POR EL CONGRESO Y LOS DECRETOS
El caso ms reciente es el del traspaso de fondos provenientes de los
depsitos Judiciales desde el Banco Ciudad al Banco de la Nacin
Argentina. O sea: se invade una jurisdiccin con el objetivo de obtener fondos
frescos, violando los ltimos resquicios de federalismo que quedan todava en este
pas. Poco importa si es conveniente o no para la solvencia del Banco, sus
empleados o la Jurisdiccin en cuestin. Lo que importa es llevarse la caja al
tesoro nacional
Otro caso conocido es el de la Resolucin 125. En ningn momento se consult
con nadie la medida. Fue de un da para el otro, violando disposiciones
establecidas en la Constitucin Nacional (por ejemplo, la obligacin de establecer,
modificar o derogar impuestos mediante el Congreso de la Nacin). La resistencia
fue tan grande que la mitad del pas sali a la calle a protestar contra el Gobierno.
que tuvo que resignarse a enviar el proyecto de ley al Congreso. No fue
sancionada por muy poco.
La Ley de Servicios Audiovisuales: el objetivo fue democratizar los medios?
preparar las bases para que los medios de comunicacin se modernicen,
adaptndose a las nuevas normas internacionales? Regular el Mercado para
eliminar monopolios? Nada de eso, la idea siempre fue penalizar al Grupo Clarn
(anteriormente aliado del Gobierno) con artculos contradictorios y
anticonstitucionales, que afectan a casi todos las corporaciones de multimedios,
pero que solo apuntan a que Clarn sea el nico que cumpla con la Ley. No vale la
pena defender a Clarn, pero la ley debera ser pareja para todos: Supercanal,
Spolky, Pierri y los restantes multimedios tambin deberan desinvertir y cumplir

con los artculos de la ley. Sin embargo, el Gobierno los va a utilizar para destruir a
Clarn asignndole las porciones de mercado que tendr que abandonar de modo
arbitrario. En muchos casos, los eventuales multimedios que reemplacen a Clarn,
van a quedar como nicos oferentes del mercado, contradiciendo el discurso de
quienes promovieron la sancin de la ley hace algunos aos.
El uso de fondos de ANSES para financiar inversiones no rentables o el gasto
que excede a la competencia del organismo (ejemplo: AUH, inversiones con
retorno negativo por la alta inflacin, envo de fondos a distritos que no pueden
afrontar gastos corrientes, etc) tambin es arbitrario ya que deja en condicin de
inferioridad a futuros jubilados.
Tambin existen casos en los que se sancionan leyes cumpliendo con los
procedimientos legales de rutina, pero no se respetan los tiempos prudenciales de
debate en comisin. Se aprueban leyes trascendentes en materia poltica,
econmica o social mediante trmite exprs levantando brazos pero sin estudiar
posibles efectos colaterales que puedan afectar a una porcin importante de la
sociedad.
EL ENVO DISCRECIONAL DE FONDOS
INCUMPLIMIENTO DEL PACTO FISCAL

PROVINCIAS

EL

Para recibir fondos y poder pagar sueldos y gastos corrientes, es necesario ser
amigo del Gobierno. Ir a los actos en Olivos, aplaudir mucho y no decir nada que
caldee los nimos de la Sra. Presidenta. De esta forma, distritos pobres (que no
aportan nada al fisco) pero obsecuentes reciben proporcionalmente una mayor
cantidad de fondos que distritos que aportan mayor recaudacin impositiva.
De todas formas, lo peor que hacen es el retaceo de fondos coparticipables
correspondientes a cada uno de las jurisdicciones. Ya sea por motivos de caja o
por falta de lealtad, en este caso se est incumpliendo la ley.
EL USO DE FONDOS DEL ESTADO PARA COMPRAR PERIODISTAS Y
MEDIOS PERIODSTICOS.
Simplemente lamentable. Un Gobierno no tiene la autoridad moral para pelear
contra un monopolio si el objetivo es reemplazarlo con otro de similares
caractersticas, pero que le sea afn. Adems, el Estado, simplemente debera
aceptar las criticas opositoras y punto. La responsabilidad de un Estado es mayor
que la de colocarse al mismo nivel que un periodista o medio periodstico en
particular. El Estado est para resolver los problemas del pblico, no para perder
el tiempo en discusiones con medios de comunicacin. No puede utilizar el
aparato estatal sostenido por los contribuyentes para contestarle a periodistas y
polticos de la oposicin.
LA IMPUNIDAD DE FUNCIONARIOS CORRUPTOS

Los hechos de corrupcin son moneda corriente cuando se trata del Gobierno
ms corrupto de la historia. Cuando se descubre o existe la ms mnima
sospecha de la existencia de algn hecho de corrupcin, el funcionario en cuestin
debera apartarse de su puesto y ponerse a disposicin de la justicia. En nuestro
pas no solo no sucede eso, si no que el funcionario en cuestin permanece en su
cargo, utiliza medios del Estado para defenderse (defensa verbal, en muchos
casos descalificadora), deshacerse de fiscales, jueces y pruebas que lo
incriminen, para luego ser condecorado por la mxima autoridad (la Presidenta)
que tambin es sospechada de corrupcin.
En un caso reciente, el imputado se ha desembarazado del Juez, del Fiscal de la
causa y del Procurador General de la Nacin (una suerte de jefe de los fiscales)
utilizando mtodos sucios, pero an no ha logrado dar fundamentos a su
inocencia. Todo lo contrario, est cada vez ms complicado.
EL USO DE
PARTIDARIO

FONDOS

PBLICOS

PARA BENEFICIO

PERSONAL

Puede ser manejo de influencias o utilizar partidas asignadas a algn Ministerio en

particular para fines polticos partidarios.
Respecto al primero, todos conocemos el caso de los 2 millones de dlares que
compr Nestor antes de que el peso se depreciara en 2009. El ex Presidente,
adems de ser privilegiado en poder adquirir semejante cantidad de verdes,
aprovech la disponibilidad de informacin que tena con respecto al resto de los
ciudadanos para realizar la transaccin, oh! casualidad antes de que la moneda
local se depreciara. En sus pocas de Gobernador, se sabe que Nestor adquiri
terrenos fiscales a $2 en los que hoy estn emplazados sus hoteles y propiedades
que cotizan en millones de dlares.
Respecto a lo segundo, hay varios ejemplos: militantes de "La Cmpora" haciendo
poltica partidaria en las escuelas, con libros y manuales del Ministerio de
Educacin; la publicidad proselitista en el programa ftbol para todos; el uso del
avin presidencial "Tango 01" para llevar al hijito de la Presidenta a una clnica
privada en Buenos Aires o para llevar a Florencia y sus amigas a New York para
un paseo de compras en la 5ta Avenida.
EL PAPEL DE CONTRALOR DE REPARTICIONES PBLICAS U ORGANISMOS
AUTRQUICOS SIN COMPETENCIA PARA HACERLO.
El caso ms relevante es el de las prohibiciones y controles por parte de la
A.F.I.P. para restringir la compra de divisas. Este organismo, no tiene
competencia en este tema. Quien si la tiene, es el Banco Central de la Repblica
Argentina. Lo que el B.C.R.A. no posee, es la capacidad logstica para llevar a
cabo el papel que le corresponde. Cuando una entidad bancaria se niega a
realizar la transaccin, lo hace bajo las directivas de la A.F.I.P. y no del B.C.R.A.

EL USO Y ABUSO DE LA PUBLICIDAD OFICIAL

El Gobierno se apropia de los recursos estatales para emitir publicidad que le
aporte beneficios electorales, cuando en realidad, el nico fin de un mensaje
pblico debera ser el de brindar informacin til para el contribuyente. Al
contrario de lo que debera ser, en nuestros das se estila a publicar realizaciones
del Gobierno y a descalificar funcionarios, particulares o empresas que no estn
de acuerdo con el discurso oficial. Hay dificultad por parte de los afectados para
defenderse.
El Gobierno ha hecho grandes avances con el programa "Ftbol para Todos" en el
cual se transmiten varias horas de publicidad oficial durante los partidos de ftbol
de primera "A" y la "B" Nacional. No solo hay que computar el costo de cada
anuncio sumado al dinero que se transfiere a la AFA. Tambin hay que tener en
cuenta el costo de oportunidad de no permitir los avisos privados.
EL DESCONOCIMIENTO DE SENTENCIAS PROVENIENTES DE LOS
DIFERENTES JUZGADOS E INCLUSIVE DE LA CORTE SUPREMA Y LOS
MANOSEOS AL PODER JUDICIAL
Se desoyen rdenes judiciales que no sean convenientes. Hay cientos de miles de
fallos favorables a jubilados que la ANSES no cumple. A nadie se le mueve un
pelo. Ningn funcionario debe responder por tales motivos. Cuando cualquier
ciudadano comn y corriente comete algn delito, el juez afectado a la causa
dispone de la utilizacin de las fuerzas pblicas para hacerlo comparecer ante los
tribunales. Cuando un funcionario pblico comete delitos, el juez (si es que resulta
imparcial) no dispone de fuerzas pblicas que acaten una orden judicial. La ley no
es pareja para todos.
Casi la totalidad de los funcionarios de este Gobierno tienen causas en la justicia.
En muchos casos, estn archivadas esperando su olvido. En otros, el aparato
estatal se encarga de eliminar fiscales molestos, colocar a jueces convenientes o
llevar la causa judicial a fueros con magistrados parciales.
EL ANUNCIO DE BUENAS INTENCIONES QUE TERMINA SIENDO MS
BENEFICIOSO PARA EL GOBIERNO QUE PARA EL PBLICO
(CONTRADICCIN)
Esta es una de las tcticas de guerra ms utilizadas por el oficialismo. 1) Cuando
se cre el programa "Ftbol para Todos" supuestamente el objetivo era que todos
los argentinos puedan observar el espectculo deportivo sin la necesidad de
abonar el cable y el codificado. Al final, termin siendo un boletn oficial del
oficialismo financiado por quienes pagan impuestos. An pudiendo recuperar el
gasto rehabilitando espacios publicitarios (hecho que el propio Anibal haba
anunciado con bombos y platillos), se decidi por la propaganda oficial, en muchos
casos berreta y desagradable. Se gastan $ 2000 M anuales para subir algunos
puntos en las encuestas; 2) Cuando se lanz la Resolucin 125, hubo mltiples

excusas: se iba a redistribuir la riqueza, se iban a construir hospitales, se iba a

coparticipar la recaudacin del tributo, se aislaban precios internacionales de
precios locales; cuando en realidad el motivo era la necesidad de Caja; 3) Cuando
se sancion la Ley de Servicios Audiovisuales, los nobles objetivos de esta
iniciativa finalmente se convertiran en una ley hecha a medida para perseguir a
Clarn y a medios no identificados con el Gobierno; 4) Cuando la ANSES otorga
crditos con dinero de su Fondo de Sustentabilidad a empresas privadas con
tasas reales negativas, se termina perjudicando a los futuros jubilados; 5) otros:
declarar la produccin de papel para diarios como bien pblico o el reciente pedido
de una "ley de tica pblica" para los periodistas. Ambas situaciones, que suenan
bien en nuestros odos, solo le sirven al oficialismo para censurar ex-ante todo lo
que no le convenga.
UTILIZAR DEPENDENCIAS DEL ESTADO COMO USINAS DE PODER
Prctica muy utilizada luego del fallecimiento de Nstor Kirchner. Un ejemplo claro,
es el gran poder que se le dio a la organizacin de jvenes "La Cmpora", cuyos
militantes ocupan puestos claves en casi todas las oficinas estatales. Desde el
control en Aerolneas Argentinas a la posibilidad de que manejen la emisin de
billetes. Se da la particularidad de que ocupan puestos secundarios (viceministros, subsecretarios, etc) pero son quienes manejan de facto la cartera.
Ejemplo: Kicilloff maneja el Ministerio de Economa siendo Vice-ministro. Sueldos
elevados, autoritarismo, ineficiencia y corrupcin son algunos de los rasgos
comunes que presentan las "colonizaciones" de jvenes funcionarios en las
oficinas pblicas.
EL USO DE FUERZAS DE CHOQUE... CON FONDOS DEL ESTADO
Atrs qued DEla y sus muchachos golpendose con la gente del campo durante
el extenso conflicto sucedido en el ao 2008.
Durante gran parte del gobierno de Nestor Kirchner y la primer presidencia de
Cristina Fernandez, se pact con los sindicatos (Moyano bsicamente) con el fin
de "ganar la calle".
En estos das, se mencionan un posible reclutamiento de presos para constituir
una fuerza de choque que defienda al gobierno.
Todo esto, se financia con dinero de quienes pagan impuestos.
Se puede incluir en este punto, la proteccin recibida por estos grupos afines
al Gobierno que no reciben quienes se manifiestan en contra de la
Presidenta.
En casi todas estas batallas libradas por el Gobierno Nac&Pop, el trasfondo es
poltico. Lo importante es destruir a Macri, Scioli o todo aquel que represente una
amenaza a la re-reeleccin de Cristina o que se resista a aceptar los mtodos

oficialistas de presin; realizar anuncios para ganar elecciones; beneficiar a

empresarios amigos para facilitar una negociacin entre pocos actores.
Lo que suceda con la suerte de los contribuyentes (en forma ms humana: la
gente) no tiene relevancia. No importa si un milln de personas por da llegan
tarde o no pueden llegar a sus trabajos por una pelea poltica. No importa si un
diabtico no puede conseguir su insulina por una disposicin del Secretario de
Comercio. No interesa si se incrementan las vctimas de la inseguridad. Lo que
importa, es destruir al enemigo para ganar la contienda.