2.

1 LEY FEDERAL DEL TRABAJO

Qu es la Ley Federal del Trabajo?
Podemos entender que la Ley Federal del Trabajo son disposiciones legales que regulan las
relaciones obrero- patronales, es decir, donde se especifica qu tienes que hacer como trabajador y
a qu tienes derecho, y lo mismo respecto a lo que tu jefe le toca hacer. Tambin en esta Ley se
protegen las garantas individuales del hombre y se deja muy claro que no se pueden establecer
distinciones entre los trabajadores por motivos de raza, sexo, edad, credo religioso, doctrina poltica
o
condicin
social.
(Alejandra
Aranda,
extrado
del
portal
web
http://www.administraciondenomina.mx/sabes-qu-es-la-ley-federal-del-trabajo/, el da 13-09-2012)
LEY FEDERAL DEL TRABAJO
Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 1 de abril de 1970
TEXTO VIGENTE
ltima reforma publicada DOF 09 04 2012
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos. Presidencia de la
Repblica.
GUSTAVO DIAZ ORDAZ, Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, a sus
habitantes, sabed:
Que el H. Congreso de la Unin se ha servido dirigirme el siguiente
DECRETO
El Congreso de los Estados Unidos Mexicanos decreta:
LEY FEDERAL DEL TRABAJO
Extrado de la web, a travs del portal http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/125.pdf, pp. 1, el
da 13-09-12.

COMENTARIO: Podemos entender que la Ley Federal de Trabajo es el conjunto de normas y reglas
legales establecidas por el Gobierno para regular la relacin Patrn Obrera y de esta manera
estipular los derechos y obligaciones de cada uno de ellos y enriquecer esa relacin de trabajo.

2.1.1 ART. 473

Artculo 473.- Riesgos de trabajos son los accidentes y enfermedades a que estn expuestos los
trabajadores en ejercicio o con motivo del trabajo.
(Extrado de la web, a travs del portal http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/125.pdf, pp. 83
de 228, el da 13-09-12.)

COMENTARIO: En este artculo se explica el significado de Riesgos de trabajo.

2.1.2 TEORA SOCIAL Y TEORA ECONMICA

Con influencia de la teora social de Weber en relacin con las estructuras institucionales (Chendler,
1998); y por otro lado, como ya se menciono, los historiadores econmicos que se acogan a las
teoras neoclsicas y mtodos economtricos.
El resultado de este enfrentamiento fue la consolidacin y radicalizacin de la corriente llamada
Nueva Historia Econmica o Criometra, que pone el acento en la cuantificacin, la construccin de
modelos y el argumento contra factual ( lo contra factual viene a ser un experimento del pensamiento
donde se extrapolan tendencias y procesos para simular que hubiera pasado as con esto el
privilegio del estudio de las empresas y los negocios y la anulacin u olvido de los estudios sobre
empresarios.

Seguridad E Higiene Del Trabajo, Corts Daz Jos Mara, pg. 59, Tebar, novena edicin
2.1.3 ARTS. 474, 475, 477, 478, 479, 480
Artculo 474.- Accidente de trabajo es toda lesin orgnica o perturbacin funcional, inmediata o
posterior, o la muerte, producida repentinamente en ejercicio, o con motivo del trabajo, cualesquiera
que sean el lugar y el tiempo en que se preste. Quedan incluidos en la definicin anterior los
accidentes que se produzcan al trasladarse el trabajador directamente de su domicilio al lugar del
trabajo y de ste a aqul.
Artculo 475.- Enfermedad de trabajo es todo estado patolgico derivado de la accin continuada de
una causa que tenga su origen o motivo en el trabajo o en el medio en que el trabajador se vea
obligado a prestar sus servicios.
Artculo 477.- Cuando los riesgos se realizan pueden producir:
I. Incapacidad temporal;
II. Incapacidad permanente parcial;
III. Incapacidad permanente total; y
IV. La muerte.
Artculo 478.- Incapacidad temporal es la prdida de facultades o aptitudes que imposibilita parcial o
totalmente a una persona para desempear su trabajo por algn tiempo.
Artculo 479.- Incapacidad permanente parcial es la disminucin de las facultades o aptitudes de
una persona para trabajar.
Artculo 480.- Incapacidad permanente total es la prdida de facultades o aptitudes de una persona
que la imposibilita para desempear cualquier trabajo por el resto de su vida.
(Extrado de la web, a travs del portal http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/125.pdf, pp. 84
de 228, el da 13-09-12.)

2.2 NORMAS OFICIALES MEXICANAS (NOM STPS)

A continuacin citaremos un catlogo de las Normas Oficiales Mexicanas contenidas en la Secretara
del Trabajo y Previsin Social. (Extrado de la web, a travs del portal
http://www.simet.gob.mx/fsht/publico/Anexos/CATALOGO%20DE%20NOMS%20STPS.pdf, pp. 1 de
2 y 2 de 2, el da 13-09-12.)

Clave de la Norma
NOM-001-STPS-1999

Fecha
13/12/1991

Descricpin
Edificios, locales, instalaciones y reas en los
centros de trabajo-Condiciones de seguridad e
higiene.

NOM-002- STPS-2000

08/09/2000

Condiciones
de
seguridad,
prevencin,
proteccin y combate de incendios en los
centros de trabajo.

NOM-003-STPS-1999

28/12/1999

Actividades
agrcolas-Uso
de
insumos
fitosanitarios o plaguicidas e insumos de
nutricin vegetal o fertilizantes-Condiciones de
seguridad e higiene.

NOM-004-STPS-1999

31/05/1999

Sistemas de proteccin y dispositivos de

seguridad en la maquinaria y equipo que se
utilice en los centros de trabajo. (Con la
entrada en vigor de la presente Norma se
cancelan las siguientes Normas Oficiales
Mexicanas: NOM-107-STPS-1994,NOM-108STPS-1994, NOM-109-STPS-1994, NOM-110STPS-1994, NOM-111-STPS-1994, NOM112-STPS-1994

NOM-005-STPS-1998

02/02/1999

Relativa a las condiciones de seguridad e

higiene en los centros de trabajo para el
manejo, transporte y almacenamiento de
sustancias qumicas peligrosas.

NOM-006-STPS-2000

09/03/2001

Manejo y almacenamiento de materialesCondiciones y procedimientos de seguridad.

(cancela a la NOM-006-STPS-1993)

NOM-007-STPS-2000

09/03/2001

Actividades
agrcolas-Instalaciones,
maquinaria,
equipo
y
herramientasCondiciones de seguridad.

NOM-008-STPS-2001

10/07/2001

Actividades de aprovechamiento forestal

maderable y de aserraderos-Condiciones de
seguridad e higiene.

NOM-009-STPS-1999

31/05/2000

Equipo suspendido de acceso-Instalacin,

operacin y mantenimiento-Condiciones de
seguridad.

NOM-010-STPS-1999

13/03/2000

Condiciones de seguridad e higiene en los

centros de trabajo donde se manejen,
transporten, procesen o almacenen sustancias
qumicas capaces de generar contaminacin
en el medio ambiente laboral.

NOM-011-STPS-2001

17/04/2002

Condiciones de seguridad e higiene en los

centros de trabajo donde se genere ruido.

NOM-012-STPS-1999

20/12/1999

Condiciones de seguridad e higiene en los

centros de trabajo donde se produzcan, usen,
manejen, almacenen o transporten fuentes de
radiaciones ionizantes.

NOM-013-STPS-1993

06/12/1993

Relativa a las condiciones de seguridad e

higiene en los centros de trabajo donde se
generen radiaciones electromagnticas no
ionizantes.

NOM-014-STPS-2000

10/04/2000

Exposicin laboral a presiones ambientales

anormales-Condiciones
de
seguridad
e
Higiene.

NOM-015-STPS-2001

14/06/2002

Condiciones trmicas elevadas o abatidasCondiciones de seguridad e higiene.

NOM-016-STPS-2001

12/07/2001

Operacin y mantenimiento de ferrocarrilesCondiciones de seguridad e higiene.

NOM-017-STPS-2001

05/11/2001

Equipo de proteccin personal-Seleccin, uso y

manejo en los centros de trabajo.

NOM-018-STPS-2000

27/10/2000

Sistema para la identificacin y comunicacin

de peligros y riesgos por sustancias qumicas
peligrosas en los centros de trabajo. (cancela a
la NOM-114-STPS-1994)

NOM-019-STPS-2004

04/01/2005

Constitucin, organizacin y funcionamiento de

las comisiones de seguridad e higiene en los
centros de trabajo.

NOM-020-STPS-2002

28/08/2002

Recipientes sujetos a presin y calderas-

Funcionamiento-Condiciones de seguridad.
(cancela a la NOM-122-STPS 1996)
NOM-021-STPS-1993

24/05/1994

Relativa a los requerimientos y caractersticas

de los informes de los riesgos de trabajo que
ocurran, para integrar las estadsticas

NOM-022-STPS-1999

28/05/1999

Electricidad esttica en los centros de trabajoCondiciones de seguridad e higiene.

NOM-023-STPS-2003

02/10/2003

Trabajos en minas-Condiciones de seguridad y

salud en el trabajo.

NOM-024-STPS-2001

11/01/2002

Vibraciones-Condiciones de seguridad
higiene en los centros de trabajo.

NOM-025-STPS-1999

23/12/1999

Condiciones de iluminacin en los centros de

trabajo.

NOM-026-STPS-1998

13/10/1998

Colores y seales de seguridad e higiene, e

identificacin de riesgos por fluidos conducidos
en tuberas.(cancela a la NOM-027-STPS-1993
y a la NOM-028-STPS-1993)

NOM-027-STPS-2000

08/03/2001

Soldadura y corte-Condiciones de seguridad e

higiene.

NOM-028-STPS-2004

14/01/2005

Organizacin del trabajo-Seguridad en los

procesos de sustancias qumicas.

NOM-029-STPS-2005

31/05/2005

Mantenimiento de las instalaciones elctricas

en los centros de trabajo-Condiciones de
seguridad.

NOM-100-STPS-1994

08/01/1996

Seguridad-Extintores contra incendio a base de

polvo qumico seco con presin contenidaEspecificaciones.

NOM-101-STPS-1994

08/01/1996

Seguridad-Extintores
qumica.

NOM-102-STPS-1994

10/01/1996

Seguridad-Extintores contra incendio a base de

bixido de carbono. Parte 1. Recipientes.

NOM-103-STPS-1994

10/01/1996

Seguridad-Extintores contra incendio a base de

agua con presin contenida.

base

de

espuma

NOM-104-STPS-2001

17/04/2002

Agentes extinguidores-Polvo qumico seco tipo

ABC a base de fosfato mono amnico.

NOM-106-STPS-1994

11/01/1996

Seguridad-Agentes
extinguidores-Polvo
qumico seco tipo BC, a base de bicarbonato
de sodio.

NOM-113-STPS-1994

22/01/1996

Calzado de proteccin.

NOM-115-STPS-1994

31/01/1996

Cascos
de
proteccin-Especificaciones,
mtodos de prueba y clasificacin.

NOM-116-STPS-1994

01/02/1996

Seguridad-Respiradores purificadores de aire

contra partculas nocivas.

2.3 ANTECEDENTES DEL ISO 9,000

La serie de normativas internacionales ISO 9000 es resultado de acciones y necesidades que
surgieron durante la II Guerra Mundial. La ausencia de controles de procesos y productos en el
Reino Unido deton la implantacin y adopcin de normatividades. Estas iniciaron la normalizacin
de procedimientos en los procesos de fabricacin, elaboracin y realizacin. Una vez establecidos
los procedimientos, inspectores del gobierno verificaron su efectividad. La resultante es que despus
de la II Guerra Mundial las inspecciones y controles entran en el mbito de un entonces incipiente
concepto de calidad. A este mbito de la calidad se suman la aplicacin de los trabajos de Wilfrido
Pareto y Walter Shewart (principio de Pareto y aplicacin estadstica respectivamente). As se
asegur que la produccin cumpliera con las especificaciones en busca de la consistencia en los
resultados (de tal forma que se puedan replicar exitosamente). Para entonces, el trmino calidad se
asocia a conformidad ms que a mejora o sea por inspeccin se verifica la conformidad contra
los controles y requerimientos. (The case against ISO 9000, segunda edicin, publicado por Oak
Tree Press, Noviembre del 2000. ISBN 1-86076-173-9.)
A finales de la dcada del 1950 continua el enfoque con el nuevo giro de inspeccionar y
asegurar la calidad, por ende en Estados Unidos se desarrolla un esquema estableciendo
requerimientos denominado Quality Program Requiriments MIL Q- 9858 la primera normativa de
calidad aplicada al sector blico/militar, la cul establece los requerimientos que los proveedores
tienen que cumplir, siendo adems auditables (luego se produce un esquema especficamente para
inspeccin
MIL

I45208,
en
USA).
(Extrado
de
http://201.159.130.148/calidadtotal/images/stories/artiso1.pdf Reporto n Quality and Reliability Year
Consejo Britnico de Productividad, 1967.
Posteriormente, la Administracin Nacional de Aeronutica Espacial (NASA), en Estados Unidos,
promueve la evolucin del concepto de inspeccin hacia los conceptos de sistemas y procesos
para asegurar la calidad (consistencia con los requerimientos). Para 1962 se establecen criterios que
los proveedores tienen que cumplir para trabajar con entidades como la NASA. La criticidad de los
sistemas de aseguramiento de calidad extiende su alcance con mayor importancia. No fue hasta
1979 que hubo un acuerdo y se publica por primera vez, en el Reino Unido, la BS 5750 (precursora
de ISO 9000).

En 1987 BS 5750 se convierte en ISO 9000 bajo el endoso de la Organizacin Internacional

para la Normalizacin. ISO es una confederacin de pases, con base en Ginebra Suiza, cuya
funcin es promover estndares para productos y servicios. ISO 9000 se adopta para facilitar el
comercio global.
COMENTARIO: De acuerdo a los antecedentes encontramos, deducimos que se dio origen en base
a las fuerzas militares y gracias a la Segunda Guerra Mundial. Es interesante comprender estos
antecedentes y los conceptos de calidad que van de la mano con esta norma ISO 9000.
2.4 QU ES EL ISO 9,000?
La norma ISO 9000 es un estndar para sistemas de administracin de la calidad. La norma es
publicada y mantenida por la ISO (Organizacin Internacional para la estandarizacin, aunque ISO
no es un acrnimo y solo sugiere igualdad), mientras que es administrada por entidades externas de
acreditacin y certificacin. Lo que certifica la norma es el ajuste a las especificaciones del producto
o servicio, y no el concepto popular de calidad como algo objetivamente bueno.
La primera versin de la ISO 9000, fue publicada en un documento para 1987, la ISO 9000:1987, y
se deriv de la BS 5750, utilizando adems sus modelos para los sistemas de administracin de la
calidad. Se utiliz una nueva versin en 1994 y hoy en da tenemos la ISO 9000:2000, incorporando
las ltimas revisiones; se eliminaron los requerimientos demasiado rgidos de documentacin y se
incluyeron en forma explcita conceptos como la mejora continua y el monitoreo y seguimiento de la
satisfaccin del cliente.
La ISO como organizacin no otorga directamente la certificacin, sino que lo hacen organismos de
acreditacin certificados. El proceso de certificacin se lleva a cabo mediante un proceso auditorio,
llevadas a cabo por auditores externos e internos a la compaa en cuestin; los procesos de
auditorias estn normados asimismo por la ISO 19011. La empresa se debe preparar para su
certificacin, asegurando de que todos sus procesos se ajusten a los requerimientos de la norma.
Una vez obtenida la certificacin, esta debe ser renovada a intervalos regulares, lo que es
determinado por el organismo certificador.
En estricto rigor, la certificacin que se obtiene es la de ISO 9001:2000, ya que la norma consta de
una serie de documentos, entre los cuales este es el especfico sobre los requerimientos de un
sistema de aseguramiento de la calidad. La seccin ISO 9000:2000 del documento, consta de los
fundamentos de la norma y del vocabulario, y la seccin 9004, contiene guas para el mejoramiento
en es desempeo de un sistema.
La decisin para obtener la certificacin ISO 9000 no siempre es sencilla, y por supuesto que como
con todas las cosas tambin existen desventajas relativas al adoptar la norma. Entre estas, esta la
excesiva burocratizacin y el aumento en los costos. Por este motivo es que algunas empresas han
optado por normas similares pero de menor impacto, o han preferido abstenerse de obtener la
certificacin, prefiriendo implementar sus propios sistemas de aseguramiento de la calidad.
Con las normas ISO 9000 facilitan el intercambio internacional de bienes, es en muchos mercados
un requerimiento para negociar; de ah el inters de los exportadores por ajustarse a la norma. Para
determinar la necesidad de su aplicacin, se debe analizar caso a caso, con el asesoramiento de
algn experto.

COMENTARIO: Con respecto a lo investigado, entendemos que el ISO 9000 son normas de calidad
que deben poseer las empresas y de esta manera facilitar el intercambio de bienes con rangos de
calidad establecidos, ya sea nacional o internacionalmente.
2.5 ANTECEDENTES DE ISO 18,000
2.5.1 QU ES EL ISO 18,000?
2.5.2 QU SON LAS OHSAS?
2.5.3 DESCRIPCIN DE OHSAS 18,000 (SISTEMAS DE SALUD OCUPACIONAL Y
ADMINISTRACIN DE RIESGOS)
2.5.4 QU ES LA CERTIFICACIN?
2.5.5 CULES SON SUS BENEFICIOS?
Durante el segundo semestre de 1999, fue publicada la normativa OHSAS18.000, dando inicio as a
la serie de normas internacionales relacionadas con el tema "Salud y Seguridad en el Trabajo", que
viene a complementar a la serie ISO 9.000 (calidad) e ISO 14.000 (Medio Ambiente). Podemos
indicar, entonces, que esta nueva serie de estndares en materia de salud ocupacional y
administracin de los riesgos laborales, integra las experiencias ms avanzadas en este campo, y
por ello est llamada a constituirse en el modelo global de gestin de prevencin de riesgos y control
de prdidas.
Qu son las OHSAS 18.000 (Occupational Health and Safety Assessment Series)?
Las normas OHSAS 18,000 son una serie de estndares voluntarios internacionales relacionados
con la gestin de seguridad y salud ocupacional, toman como base para su elaboracin las normas
8800 de la British Standard. Participaron en su desarrollo las principales organizaciones
certificadoras del mundo, abarcando ms de 15 pases de Europa, Asia y Amrica. Estas normas
buscan a travs de una gestin sistemtica y estructurada asegurar el mejoramiento de la salud y
seguridad en el lugar de trabajo.
Qu es un Sistema de Salud y Seguridad Ocupacional basado en la OHSAS 18.000?
OHSAS 18.000 es un sistema que entrega requisitos para implementar un sistema de gestin de
salud y seguridad ocupacional, habilitando a una empresa para formular una poltica y objetivos
especficos asociados al tema, considerando requisitos legales e informacin sobre los riesgos
inherentes a su actividad.
Estas normas son aplicables a los riesgos de salud y seguridad ocupacional y a aquellos riesgos
relacionados a la gestin de la empresa que puedan causar algn tipo de impacto en su operacin y
que adems sean controlables.
Cmo describe OHSAS 18.000 un Sistema de Salud Ocupacional y Administracin de
Riesgos?
La gestin de estas actividades en forma sistemtica y estructurada es la forma ms adecuada para
asegurar el mejoramiento continuo de la salud y seguridad en el trabajo. El objetivo principal de un
sistema de gestin de salud y seguridad ocupacional es prevenir y controlar los riesgos en el lugar
de trabajo y asegurar que el proceso de mejoramiento continuo permita minimizarlos. El xito de este
sistema de salud y seguridad ocupacional depende del compromiso de todos los niveles de la
empresa y especialmente de la alta gerencia. Asimismo, el sistema debe incluir una gama importante
de actividades de gestin, entre las que destacan: Una poltica de salud y seguridad ocupacional;
Identificar los riesgos de salud y seguridad ocupacional y las normativas legales relacionadas;
Objetivos, metas y programas para asegurar el mejoramiento continuo de la salud y seguridad

ocupacional; Verificacin del rendimiento del sistema de salud y seguridad ocupacional Revisin,
evaluacin y mejoramiento del sistema.
Qu es el registro o certificacin?
La certificacin se produce cuando la empresa contrata un oficial independiente, llamado certificador,
para evaluar el sistema de gestin y as asegurar que los requisitos se ajustan a la norma evaluada,
para este caso OHSAS 18.000.
Requiere OHSAS 18.000 certificacin de un tercero?
La normativa OHSAS 18.000 no requiere de una certificacin obligatoria, sta es completamente
voluntaria. Sin embargo, si la empresa optara por certificar su sistema de gestin de salud y
seguridad ocupacional, debe estar en condiciones de demostrar objetivamente que ha cumplido con
los requisitos especificados por esta norma. As tambin, otorga validez y credibilidad a nivel
internacional, el hecho de contratar a un tercero independiente que certifique la conformidad con lo
establecido en la normativa.
Puede una empresa certificarse?, Qu es lo que se requiere?, Cules son los beneficios?
Cualquier empresa puede acceder a las normas OHSAS 18.000 y solicitar la certificacin a un
organismo independiente, bastando slo que demuestre el cumplimiento de la normativa en todo su
proceso. Este a su vez, es el nico requisito exigible para que se le certifique a la empresa la
conformidad con la norma.
Algunos beneficios que se pueden obtener al aplicar estas normas OHSAS 18.000 son:
-

Reduccin del nmero de personal accidentado mediante la prevencin y control de riesgos

en el lugar de trabajo;
Reducir el riesgo de accidentes de gran envergadura;
Asegurar una fuerza de trabajo bien calificado y motivado a travs de la satisfaccin de sus
expectativas de empleo; Reduccin del material perdido a causa de accidentes y por
interrupciones de produccin no deseados;
Posibilidad de integracin de un sistema de gestin que incluye calidad, ambiente, salud y
seguridad;
Asegurar que la legislacin respectiva sea cumplida; Adicionalmente a estos beneficios
mencionados, existen otros relacionados que podemos clasificar en:
Imagen: Las empresas que adoptan estas normativas de mejoramiento continuo, tales
como ISO 9.000, ISO 14.000 y ahora las OHSAS 18.000, se ven beneficiadas en el
engrandecimiento de su imagen interna, como externa. Se benefician y fortalecen las
relaciones con sindicatos y gremios laborales y sociales.
Negociacin: Un factor importante para toda empresa es asegurar a sus trabajadores, a
sus procesos e instalaciones, para ello recurren a compaas de seguros o instituciones
especializadas, que sin un respaldo confiable de los riesgos que tomarn, difcilmente
otorgarn primas preferenciales o flexibilidad en sus productos. Al adoptar estas normas,
las empresas tienen mayor poder de negociacin, debido a que sus riesgos estarn
identificados y controlados por procedimientos claramente identificados.
Competitividad: Actualmente, y con mayor fuerza en el futuro, la globalizacin elimina las
fronteras y las barreras de los diferentes productos y servicios que se ofrecen en los
mercados mundiales. Esto nos obliga a mantener altos estndares de calidad, y a cumplir
rigurosamente con los estndares de los mercados en los cuales queremos competir. El
hecho de asumir como propios estos estndares OHSAS 18.000, har que las empresas

puedan competir de igual a igual en los mercados mundiales, sin temor a ser demandados
por un efecto dumping en esta materia.
Respaldo: Otro beneficio que obtienen las empresas al adoptar estas normas OHSAS
18.000, es obtener el respaldo necesario para aportar antecedentes de su gestin ante
posibles demandas laborales por negligencia en algn siniestro del trabajo. El potencial de
estos beneficios adems, se ven incrementados si el sistema est certificado.

2.6 CMO SE INTEGRAN Y FUNCIONAN LAS COMISIONES DE SEGURIDAD E HIGIENE EN

LOS CENTROS DE TRABAJO?
La Comisin de Seguridad e Higiene, tiene como finalidad coordinar la revisin de las condiciones
de seguridad e higiene en que se encuentran las instalaciones de la empresa. Esta se integra por
personal tanto de la parte patronal, como de la parte trabajadora, de manera equitativa. La ley
federal del trabajo, establece como obligacin patronal la revisin peridica de las instalaciones y, en
su caso, realizar las modificaciones pertinentes para adaptar las mismas a lo establecido por las
NORMAS OFICIALES MEXICANAS, y el Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio
Ambiente de Trabajo, y en caso de negativa, se impondrn multas como una medida de coercin y
an a pesar de tener que pagar dichas multas, no le exime al patrn de las consecuencias y
repercusiones que esto lleva implcito.
La Secretara del Trabajo public en el Diario Oficial de la Federacin el da Martes 21 de Enero de
1997, el Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de Trabajo, en el mismo se
establecen una serie de lineamientos obligatorios en materia de seguridad e higiene industrial, que
aunado a las Normas Oficiales Mexicanas publicadas en diversas fechas desde 1993 y hasta la
fecha, se complementan para que en todo Mxico se tenga unificado una serie de criterios bsicos,
en los cuales se basa la integridad de todos los trabajadores en Mxico Al referirnos a bsicos, lo
decimos literalmente, ya que en las Normas Oficiales Mexicanas, no se encuentran contenidas
muchas disposiciones de seguridad que si se han desarrollado en otros pases, como lo son las
Tcnicas de Ergonoma con todo lo que conlleva, por citar un ejemplo, y en nuestra legislacin solo
se menciona, sin existir obligacin a desarrollar estudio, ni las consecuentes modificaciones de la
disposicin de maquinaria, equipo y tiles de trabajo de los trabajadores.
Por lo antes citado, se debe contar con esta comisin para su correcto funcionamiento, que se
encuentra perfectamente establecido en la Norma Oficial Mexicana 019, NORMA OFICIAL
MEXICANA NOM-019-STPS-2004, CONSTITUCIN, ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO DE
LAS COMISIONES DE SEGURIDAD E HIGIENE EN LOS CENTROS DE TRABAJO. En la misma se
establece:
-

Las obligaciones del Patrn.

Las obligaciones de los Trabajadores.
La integracin.
El funcionamiento.
La organizacin.

Es sumamente importante contar con una comisin bien constituida, para delegar en ella toda la
responsabilidad de controlar la seguridad del personal y prevenir las enfermedades profesionales de
trabajo mediante la prevencin y eliminacin de riesgos de trabajo. Si en la empresa se establece un
buen control, entonces acarrear al empresario los siguientes beneficios:
-

Disminucin de accidentes.
Incremento en la productividad.
Reduccin de tiempos muertos.

Disminucin de gastos indirectos.

Los principales apartados de un plan de higiene en el trabajo son:

Plan organizado. Que incluye no solo los servicios mdicos, ya sea de tiempo integral o
parcial; depende del tamao de la organizacin.

Servicios mdicos adecuados. Incluye el botiqun de emergencia y los primeros auxilios, si es

necesario. Tales facilidades deben incluir:
Exmenes mdicos de admisin.
Cuidados eficientes de heridas, provocadas por molestias profesionales.
Servicios de primeros auxilios.
Eliminacin y control de las arreas insalubres.
Registros mdicos adecuados.
Supervisin adecuada en cuanta higiene y salud.
Exmenes mdicos peridicos de revisin.
Servicios adicionales, como parte de la poltica sanitaria de la organizacin para con el
empleado y la comunidad.

Seguridad en el trabajo
La seguridad e higiene en el trabajo, son actividades que estn relacionadas con la continuidad de
la produccin y la moral de los trabajadores.
Seguridad en el trabajo. Es el conjunto de medidas tcnicas, educacionales, medicas y psicolgicas,
empleadas para prevenir los accidentes, eliminar las condiciones inseguras del ambiente, e instruir o
convencer a las personas, sobre la implantacin de medidas preventivas.
Plan de seguridad en el trabajo
El plan de seguridad parte del principio de que la prevencin de accidentes es alcanzar por la
aplicacin de medidas de seguridad adecuadas y que solo pueden aplicarse de manera eficaz, con
un trabajo de equipo.
Un plan de seguridad, deber abarcar los aspectos siguientes:
La seguridad es responsabilidad del departamento de personal.
Las condiciones de trabajo, el ramo de actividad, el tamao, la localizacin de la empresa, etc.,
determina los medios materiales preventivos.
La seguridad no debe quedar restringida solo al arrea de produccin. Las oficinas, los almacenes,
etc., tambin ofrecen riesgos que efectan a la organizacin.
Los problemas de seguridad, perjudican la adaptacin del hombre al trabajo (seleccin del
personal), la adaptacin del trabajo al hombre (nacionalizacin del trabajo) y los factores socio
psicolgicos; por tal motivo, ciertas empresas vinculan la seguridad a la seleccin de relaciones
industriales.
La seguridad en el trabajo, se encarga de dar capacitacin al personal; controlar el cumplimiento
de normas de seguridad; revisin peridica de los equipos de seguridad; de los primeros auxilios; de
la seleccin, adquisicin y distribucin de medios de seguridad (anteojos, guantes, botas, ropa, etc.).

Anlisis de la casualidad

Condiciones peligrosas.
Actos inseguros.
Actividades de seguridad en el trabajo
La seguridad en el trabajo, tiene tres arreas bsicas de actividad, que son las siguientes:
Prevencin de accidentes. Consiste en minimizar los accidentes de trabajo, por medio de su
prevencin.
Prevencin de robos. Cada organizacin tiene su servicio de vigilancia, con caractersticas
propias (control de entradas y salidas de personal, control de entradas y salidas de vehculos,
rondas fuera del arrea de la organizacin, registro de maquinas y equipos). Estas medias
deben revisarse con frecuencia.
Prevencin de incendios. Se da principalmente cuando hay mercancas, equipos e
instalaciones valiosas que protegen, las cuales existen una plantacin cuidadosa. no solo
incluye un conjunto de extinguidores adecuados y reserva suficiente de agua, sino tambin
sistema de deteccin y alarma, as como capacitacin del personal.

Prevencin Mdica
La Prevencin Medica se define como la actividad que establece el control de las enfermedades
endmicas y contagiosas en los locales de trabajo de la empresa.Entre sus funciones estn las
siguientes:

Inmunizacin obligatoria contra ttanos, viruelas, etc.

Otras exigencias de acuerdo con las necesidades regionales;
Examen radiolgico del trax y control de dolencias pulmonares;
Control de dolores propios de la edad o crnicos;
Control odontolgico peridico;
Campana para el uso de flor en la prevencin de caries;
organizacin de programas coordinados con otros rganos interesados en la conservacin de
la salud;
Divulgacin de datos e informacin, referentes a la salud, de acuerdo con los medios y
tcnicas sanitarias.

Prevencin Sanitaria

Mantenimiento de las condiciones de salubridad en el trabajo.

Continuas supervisiones de los locales de trabajos de la empresa para averiguar su seguridad
industrial y sus condiciones sanitarias;
conservacin de requisitos bsicos de higiene: tratamiento del agua, dar un destino
conveniente a los derechos y basuras, control de las plagas transmisoras de enfermedades
(ratones, moscos, etc.);
Evaluacin de las condiciones sanitarias de habitaciones, dormitorios, bares y restaurantes,
etc.;
Inspeccin de comedores y locales de almacenamiento, tratamiento y conservacin de
alimentos; y
Evaluacin de las condiciones sanitarias de las resistencias anexas a la empresa.

Medicina Ocupacional

Una vez adaptado en trabajador a su funcin, debe protegrsele de cualquier condicin adversa a su
salud. Es conveniente que tenga un buen ambiente de trabajo para que desarrolle sus aptitudes
fsicas y psicolgicas en el optimo desempeo de su funcin.
Para la promocin y el mantenimiento de la salud, se estudian diversos procedimientos que evitan al
trabajador desarrollar su actividad en un ambiente malsano. La Salud Ocupacional mediante
estudios de fisiologa del trabajo y toxicologa industrial colabora con ese propsito.
Entre los estudios que se tienen en cuenta estn:

Inspeccin de los ambientes de trabajo para conocer sus condiciones de ejecucin y analizar
sus efectos en la salud de los empleados.
Cooperacin con la seleccin de Seguridad Industrial en la:
Orientacin para el empleo de EPI (Equipo de Proteccin Individual); prevencin de
accidentes; participacin en las CIPAs (Comisin Interna de Prevencin de Accidentes).
Servicio de emergencia:
Socorro a las vctimas de accidentes;
Atencin medica de urgencias a los empleados, durante la jornada de trabajo;
Conserjera medica para que el trabajador visite su medico particular al mdico del
INPS.
Entrenamiento de empleados con la explicacin de primeros auxilios y la prevencin de
enfermedades.
Estadstica Medica: Organizar y evaluar datos por enfermedad y muerte y averiguar si tienen
alguna relacin con la actividad profesional.
Realizacin de exmenes mdicos:

Para admisin; peridicos; especiales.

Control de ausentismo: Estudiar las causas de ausencia por enfermedad; plantacin de

medidas de control.
Participacin en los programas oficiales (INPS) de rehabilitacin profesional.
Intercambio. Vinculacin con otras entidades ligadas a la medicina del trabajo y prevencin
social para sugerir medidas de aprovechamiento de los recursos mdicos comunitarios.
DEPARTAMENTO DE HIGIENE Y SEGURIDAD

SEC. DE VIGILANCIA Y PROTECCION

Vigilantes
Previsin de incendios
Salidas de urgencia
Polica interna
Brigadas de incendios

SEC. DE EMPLEADOS LESIONADOS

Primera urgencia
Asistencia mdica en la organizacin
Registro de accidentes

Esfuerzos educativos para promover la seguridad e higiene

Asistencia posterior a los lesionados

SEC. PREVENCION DE ACCIDENTES

Proteccin fsica
Seguridad
Mtodos educativos
Comisin Mixta de higiene y seguridad
Campanas de seguridad
Saneamiento
Revisin tcnica

(Extrado de la web a travs del portal electrnico: http://es.scribd.com/doc/90709443/UNIDAD-2)

2.7 ELEMENTOS DEL ACCIDENTE (SUSTENTADO ANTE STPS)
a) Personas: Se dice que un accidente ocurre por fallas mecnicas o por fallas humanas, en
realidad no existe accidentes por fallas mecnicas, porque si se ahonda en las causas del accidente
se constata que se debi a que no se hizo la reparacin oportuna, no se cambi la pieza deteriorada,
no se cumpli con el cronograma de mantenimiento establecido, no se uso el equipo de proteccin o
no se adopto la medida de seguridad pertinente, todas estas causas son fallas humanas.
b) Equipos y mquinas: Para el trabajo se usan mquinas, herramientas o instrumentos; estos
tienen que reunir las caractersticas tcnicas apropiadas para el trabajo a desarrollar y deben reunir
ptimas condiciones de trabajo.
c) Materiales: Son los insumos que se emplean en el proceso productivo, para el efecto se
manipulan, trasladan y almacenan una infinidad de materiales, pueden ser solidos, lquidos, gases,
sustancias radioactivas, etc.
2.7.1 INVESTIGACIN DEL ACCIDENTE
2.7.2 REPORTE DEL ACCIDENTE.
La investigacin de los accidentes es de importancia fundamental; su objetivo debe ser
desarrollar mejores medios para realizar un programa encaminado a prevenirlos. De lo contrario, tan
pronto como se haya descubierto un riesgo y se elimine, puede desarrollarse otro que eventualmente
d como resultado un accidente de proporciones aun mayores. En la mayora de las empresas,
pasan a menudo desapercibidos o, si se comunican, rara vez se investigan. Averiguar la causa o
causas, de modo que puedan adoptarse medidas para prevenir accidentes similares. Esas medidas
pueden incluir perfeccionamientos mecnicos, una mejor inspeccin, adiestramiento de los operarios
y, a veces, el castigo de la persona que resulte culpable. Averiguar datos que influyen sobre la
responsabilidad jurdica. En este estudio, se examina la investigacin desde el punto de vista de la
seguridad, y no de la responsabilidad. Segn la importancia de los accidentes y otras circunstancias,
la investigacin puede hacerse por una o varias personas. El jefe inmediato o Supervisor del
trabajador accidentado. El ingeniero o el inspector de seguridad. El comit Paritario. El encargado
del desarrollo del programa de salud Ocupacional. Cada investigacin debe hacerse tan pronto como
sea posible despus de ocurrir el accidente, un retraso de unas cuantas horas puede permitir que se
destruyan o desaparezcan pruebas importantes, los resultados de la investigacin deben hacerse
saber enseguida, ya que su valor publicitario para la educacin sobre la seguridad de los
trabajadores y sus dirigentes se aumenta muchsimo con rapidez. La equidad es absolutamente

necesaria, la utilidad de la investigacin se destruye en gran parte si existe alguna sospecha de que
el fin perseguido, o el resultado, es encubrir las faltas de alguien o echar la culpa a otra persona. Un
veredicto que eche la culpa al trabajador, en especial si result herido, es probable que sea mal
recibido, al menos que el personal del comit o el jurado que llegue a esa conclusin. Es evidente
que debe investigarse todo Incidente o accidente que d lugar a alguna lesin e incluso la muerte, es
igualmente importante desde el punto de vista de seguridad.
El procedimiento seguido en una investigacin abarca preguntas como:
-

qu sucedi?,
por qu sucedi?,
cmo puede impedirse que ocurra algo parecido?

Inmediatamente despus de ocurrir el accidente se dan cuatro pasos importantes:

El departamento de seguridad hace una investigacin preliminar en la escena del accidente,

para hacerse cargo de los hechos y obtener cargos.
Despus, con un paso intermedio, se analiza minuciosamente el trabajo. Se hace una
investigacin oficial por un comit compuesto por el director y su ayudante, un representante
del comit paritario y el ingeniero de seguridad, cuyo deber es reunir todos los hechos y datos
y fijar la responsabilidad.
Luego hacer recomendaciones al departamento de seguridad para impedir que se repita el
accidente.

Investigacin preliminar. Averiguar lo que sucedi, lo que haca el empleado y dnde trabajaba.
El ingeniero de seguridad visita el sitio del accidente, interroga a todos los trabajadores
del sector, toma fotografas de todas las condiciones.
Interroga al herido enseguida, si su estado lo permite, para obtener su relato del
accidente antes de que haya la probabilidad de que lo altere.
Investigacin intermedia. Se vuelve a interrogar al herido para descubrir cualquier variacin en su
manera de narrarlo.
Se hace un estudio detallado de los mtodos de trabajo de los operarios que realizan labores
anlogas y se estudia la maquinaria semejante.
Se hace tambin un estudio de la experiencia de otras compaas en casos anlogos.
Se hace una investigacin de los dispositivos de seguridad en uso.
Se comprueba el historial de seguridad del herido y de su Supervisor.
Investigacin final. Esta actividad la ejecuta el equipo conformado por el jefe inmediato, el
representante del comit paritario de salud ocupacional o el viga ocupacional y el encargado del
desarrollo del programa de salud ocupacional o en su defecto un equipo de trabajadores capacitados
para tal fin.
(Extraido de la web a travs del portal http://es.scribd.com/doc/62937208/salud-ocupacional)
OHSAS
Para formular una poltica y objetivos especficos asociados al tema
SGPRL

CERTIFIC ACION ES LA ACTIVIDAD QUE RESPALDA

NOM-09-STPS-2004