A origem histrica do conceito de rea

de Preservao Permanente no Brasil

Glaucus Vinicius Biasetto Ribeiro*
RESUMO: A atualidade vem sendo marcada por uma crescente preocupao com as
questes ligadas ao meio ambiente e com preservao do nosso planeta. De uma maneira
geral o aquecimento global, a influncia antrpica, a degradao de ambientes naturais,
os processos ecolgicos, a biodiversidade, a sustentabilidade, bem como a cidadania
ambiental tm se tornado temas de discusso nas diversas esferas de convvio social.
Dentro da histria brasileira podemos identificar uma srie de regramentos de carter
ambiental considerando-se como marco a Lei 4.771 de 15 de setembro de 1965, que
instituiu o novo Cdigo Florestal Brasileiro. Ao longo do presente artigo procuraremos
investigar a origem da conceituao das reas de preservao permanentes, tema
alvo de grandes discusses na atualidade, tal qual surgiu e foi inserida na legislao
brasileira, procurando recuperar esse aspecto especfico da histria do Brasil.
PALAVRAS-CHAVE: histria do Brasil; reas de preservao permanente; legislao
ambiental.
ABSTRACT: In our days there is great and growing concern for environment and
for the whole planet Earth. Themes like global warming, anthropogenic disturbance,
degradation of natural environments, ecological processes, biodiversity, sustainability
and environmental citizenship are not only debated in academic circles but also in
various spheres of social life. In the history of Brazil there are several environmental
regulations as the law 4.771, edited in 1965, 15th September, which established the new
Brazilian Forest Code and considered a landmark. In this study we have investigated
the origin of the concept of permanent preservation areas, which are being discussed
now a days, as it emerged and was inserted in Brazilian laws, trying to detail this aspect
of history of Brazil.
KEY-WORDS: history of Brazil; permanent preservation areas; environmental
regulations.

Gelogo da Fundao Estadual de Proteo Ambiental Henrique Lus Roessler/fepam/RS

e Bacharel em Histria pela Universidade Federal do Rio Grande do Sul/UFRGS.

08 (01) | 2011 | Revista Thema

Se da responsabilidade do intelectual insistir na verdade,

tambm dever seu enxergar os acontecimentos em sua perspectiva
histrica.
Noam Chomsky
Por sua prpria natureza, o conhecimento histrico provisrio e
incompleto; seletivo (mas nem por isso inverdico); limitado e definido
pelas perguntas dirigidas evidncia (e os conceitos que informam tais
perguntas) e, dessa forma, s verdadeiro no interior do campo assim
definido.
E. P. Thompson

INTRODUO

A preocupao com o meio ambiente e com a totalidade do planeta Terra uma

realidade nos dias atuais. Temas como aquecimento global, influncia antrpica,
degradao de ambientes naturais, processos ecolgicos, biodiversidade,
sustentabilidade, bem como a cidadania ambiental no so apenas debatidos
nos meios acadmicos, mas tambm nas mais diversas esferas de convvio
social, incluindo no letrados e mdia diria.
Dentro desse contexto as cincias naturais tm contribudo para a identificao
e caracterizao dos recursos naturais disponveis em determinados espaos
fsicos. Podemos observar, por outro lado, que as cincias sociais tambm detm
papel importante nesse tema. Por exemplo, na histria das civilizaes, em
alguns ramos da antropologia cultural e na geografia humana, os historiadores
ambientais encontram conceitos e enfoques teis para estudar o papel da cultura
nos usos dos recursos naturais. Convm ressaltar que esses recursos naturais s
passam a ser considerados como tal a partir de sua caracterizao e avaliao
feitas por uma determinada cultura, ou seja, a partir de sua assimilao antrpica.
Assim podemos caracterizar uma histria ambiental como sendo a rea de
estudos na qual ocorre uma sntese de variadas contribuies e cuja prtica
inerentemente interdisciplinar. A sua originalidade est na sua disposio
explcita de colocar a sociedade na natureza e no equilbrio com que busca
a interao, a influncia mtua entre sociedade e natureza, origens e efeitos
de polticas ambientais e da cultura cientfico-administrativa de organismos
governamentais com responsabilidades pelo meio ambiente.1
Hoje, os principais problemas ambientais, tanto no Brasil quanto no resto do
mundo, situam-se especialmente nas reas urbanas, de grandes concentraes
humanas, o ambiente de vida por excelncia da contemporaneidade. No Brasil,
cerca de doze regies metropolitanas concentram praticamente um tero da
populao do pas. E a pobreza humana concentra-se majoritariamente nas
metrpoles, e isto em todo o planeta. Nessas grandes aglomeraes urbanas, h
uma ocupao desordenada das chamadas reas de suscetibilidade ou fragilidade
ambiental beiras de crregos, encostas ngremes, vrzeas inundveis, reas de
proteo de mananciais -, que constituem uma das raras alternativas para os
excludos do chamado mercado residencial formal. Alm disso, notrio que,
atravs de um processo histrico evolutivo padro, as corporaes capitalistas
vm se apropriando do termo, adequando-o s suas necessidades e influenciando

Revista Thema | 2011 | 08 (01)

nas mudanas dos regramentos ambientais de acordo com suas convenincias.

Na histria do Brasil podemos identificar vrias regulamentaes de carter
ambiental considerando-se como marco a Lei 4.771 de 15 de setembro de 1965,
que instituiu o novo Cdigo Florestal Brasileiro. A partir da criao do Conselho
Nacional do Meio Ambiente/CONAMA, institudo pela Lei 6.938 de 1981, que
dispe sobre a Poltica Nacional do Meio Ambiente, regulamentada pelo Decreto
99.274 de 1990, surgiu um rgo consultivo e deliberativo do Sistema Nacional
do Meio Ambiente/SISNAMA. Aps a Constituio Brasileira de 1988, com
especificidades de carter ambiental, h 22 anos, em 22 de fevereiro de 1989, foi
promulgada a Lei n. 7.735, que criou o Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e
dos Recursos Naturais Renovveis - IBAMA. A partir desses momentos, a gesto
ambiental passou a ser integrada. Antes, havia vrias reas que cuidavam da
questo ambiental em diferentes ministrios e com diferentes vises, muitas
vezes contraditrias. No Rio Grande do Sul, a Fundao Estadual de Proteo
Ambiental Henrique Luis Roessler/Fepam a instituio responsvel pelo
licenciamento e fiscalizao ambiental. Instituda pela Lei 9.077 de 4 de junho
de 1990 e implantada em 4 de dezembro de 1991, a Fepam teve suas origens
na Coordenadoria do Controle do Equilbrio Ecolgico do Rio Grande do Sul
(criada na dcada de 70) e no antigo Departamento de Meio Ambiente/DMA da
Secretaria de Sade e Meio Ambiente (hoje, Secretaria Estadual da Sade).
Ao longo desse perodo da histria brasileira surgiu o conceito de rea
de preservao permanente, com regime de proteo extremamente rgido,
inicialmente oficializado em 1965 com a promulgao da Lei 4.771, estabelecendo
o chamado novo Cdigo Florestal Brasileiro, e que vem sendo reavaliado e
muitssimo questionado no presente sculo. Como exemplo dessas reavaliaes
podemos citar a Resoluo n. 369, de 28 de maro de 2006, na qual o Conselho
Nacional do Meio Ambiente/CONAMA regula tipologias de interveno ou
supresso de vegetao em reas de preservao permanentes.
A partir dessas colocaes e contextualizaes na histria do Brasil,
procuraremos investigar, no presente artigo, a origem da conceituao das
reas de preservao permanente tal como surgiu e foi inserida na legislao
brasileira, ou seja, buscaremos sua origem histrica.

2
O SURGIMENTO DO CONCEITO DE REA DE
PRESERVAO PERMANENTE
As reas de preservao permanente por imposio da legislao vigente
hoje, no Estado brasileiro, abrangem espaos territoriais e bens de interesse
nacional especialmente protegidos, cobertos ou no por vegetao, com a
funo ambiental de preservar os recursos hdricos, a paisagem, a estabilidade
geolgica, a biodiversidade, o fluxo gnico de fauna e flora, proteger o solo e
assegurar o bem-estar das populaes humanas.2
Legalmente, as reas de preservao permanente foram criadas no Brasil
pela Lei n. 4.771 que instituiu o novo Cdigo Florestal, promulgada pelo
Presidente H. Castello Branco3, em 16 de setembro de 1965, conforme consta
no Dirio Oficial dos Estados Unidos do Brasil n. 117, ano CIII, Seo I,
Parte I. Esta lei modificou e detalhou o Decreto n. 23.793 de 1934, at ento

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vigente, que aprovou o Cdigo Florestal, durante o primeiro governo de Getlio

Vargas. Foi no novo Cdigo Florestal que surgiu oficialmente a denominao
preservao permanente, com a seguinte definio explicitada em seu Artigo
2.:
Art. 2. Consideram-se de preservao permanente, pelo s efeito desta
Lei, as florestas e demais formas de vegetao natural situadas:
a) ao longo dos rios ou de outro qualquer curso dgua, em faixa marginal
cuja largura mnima ser:
1 - de 5 (cinco) metros para os rios de menos de 10 (dez) metros de
largura:
2 - igual metade da largura dos cursos que meam de 10 (dez) a 200
(duzentos) metros de distancia entre as margens;
3 - de 100 (cem) metros para todos os cursos cuja largura seja superior a
200 (duzentos) metros.
b) ao redor das lagoas, lagos ou reservatrios dgua naturais ou artificiais;
c) nas nascentes, mesmo nos chamados olhos dgua, seja qual for a sua
situao topogrfica;
d) no topo de morros, montes, montanhas e serras;
e) nas encostas ou partes destas, com declividade superior a 45, equivalente
a 100% na linha de maior declive;
f) nas restingas, como fixadoras de dunas ou estabilizadoras de mangues;
g) nas bordas dos taboleiros ou chapadas;
h) em altitude superior a 1.800 (mil e oitocentos) metros, nos campos
naturais ou artificiais, as florestas nativas e as vegetaes campestres.4

Por outro lado, o primeiro Cdigo Florestal brasileiro foi editado em 23 de

janeiro de 1934 atravs do Decreto Federal 23.793/34, tendo sua publicao
no Dirio Oficial, como Acto do Governo Provisrio5, datada de 21 de maro
de 1935. Essa regulamentao apresentava um carter tcnico j com uma
ptica de conservao das funes bsicas dos ecossistemas naturais e com
uma preocupao sobre a importncia da conservao de todos os tipos de
vegetao nativa, e no somente daquelas que pudessem oferecer lenha, uma
das principais fontes de energia no passado. O Captulo II, artigos 3. e 4.
apresentava a seguinte redao:
CAPITULO II
DA CLASSIFICAO DAS FLORESTAS
Art. 3. As florestas classificam-se em:

a) protetoras;

b) remanescentes;

c) modlo;

d) de rendimento.
Art. 4. Sero consideradas florestas protetoras as que, por sua localizao,
servirem conjunta ou separadamente para qualquer dos fins seguintes:

a) conservar o regime das aguas;

b) evitar a eroso das terras pela ao dos agentes naturas;

c) fixar dunas;

d) auxiliar a defesa das fronteiras, de modo julgado necessrio pelas
autoridades militares;

e) assegurar condies de salubridade publica;

f) proteger stios que por sua beleza meream ser conservados;

g) asilar espcimens raros de fauna indgena.6

Revista Thema | 2011 | 08 (01)

Na redao podemos observar que a definio de florestas protetoras

mostra um ntido sentido preservacionista ecossistmico, tal qual aplicado
na atualidade, em um momento histrico pretrito distinto. Dessa forma o
Cdigo Florestal de 1934, voltado para as florestas e madeireiros, j procurava
estabelecer um conjunto de regras especficas para o que hoje conhecido como
meio ambiente.
Em um interessante trabalho voluntrio intitulado O novocdigo florestal
brasileiro: conceitos jurdicos fundamentais, o engenheiro florestal Sergio
Ahrems aborda o tema da criao do Cdigo Florestal de 1934 sustentando
que quela poca a maior concentrao populacional do pas situava-se nas
imediaes da cidade do Rio de Janeiro, Capital da Repblica.7 O sistema de
cafeicultura e da criao extensiva de gado avanava pelos morros e plancies
da regio substituindo de forma descontrolada a vegetao nativa. Iniciava,
no estado de So Paulo, a introduo da cultura do Eucalyptus, cultura hoje
denominada de extica, enquanto que no restante do pas a atividade florestal era
voltada exclusivamente ao extrativismo - no sul do pas a floresta de araucrias
estava sendo dizimada. Neste contexto que o Poder Pblico intercedeu,
estabelecendo limites ao que parecia ser um saque ou pilhagem dos recursos
florestais, com a edio do Cdigo Florestal. Como consequncia da no aplicao
efetiva do Cdigo Florestal de 1934, o que viria a se repetir dcadas mais tarde,
foi elaborada uma nova tentativa de regulao visando a proteo jurdica do
patrimnio florestal brasileiro. O chamado Projeto Daniel de Carvalho foi
remetido ao Congresso Nacional por meio da Mensagem Presidencial 04/1950,
em dois de janeiro de 1950. Este projeto buscou avanos na questo jurdica da
matria, porm sem modificar o seu contedo conceitual e jurdico, e, ainda de
acordo com o trabalho de Ahrens, o projeto incorporou percepes bastante
avanadas para a poca, e que ainda perseveram na atualidade.8
Igualmente, ao avaliar o mesmo documento, a procuradora de justia e
Coordenadora do Centro de Apoio Operacional de Defesa do Meio Ambiente/
CAOMA do Ministrio Pblico do Estado do Rio Grande do Sul Slvia Cappelli,
relata que aquele instrumento, conferia proteo s florestas que por sua
localizao, dentre outras funes, conservassem o regime hdrico, evitassem a
eroso do solo e protegessem stios as quais por sua beleza natural merecessem
ser conservados (art. 4.).9 Dentro desse contexto, podemos compreender
que essas eram tidas como florestas protetoras, equivalendo-se ao que hoje
estamos denominando reas de preservao permanente. Observemos que,
poca, a proteo era conferida s florestas, porm, indiretamente, buscava-se
proteger tambm as reas onde tais florestas se inseriam. As florestas tm por
finalidade proteger determinada rea que, por sua vez indispensvel para a
manuteno da vitalidade de um curso dgua, ou seja, uma est intimamente
ligada a outra. Aquelas reas sem cobertura vegetal, com seus solos expostos
tenderiam degradao, tanto pelos efeitos nefastos da eroso, quanto pelo
desgaste do solo, pois no tm a capacidade de realizar a fixao de gua e de
sombra, dentre vrios outros fatores ambientais no favorveis.
Conforme as avaliaes dos dois autores acima referenciados, o Cdigo
Florestal de 1934 apresentava, pois, questes e valores j voltados preservao
ambiental.

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Aps as anlises realizadas, iremos retornar ao novo Cdigo Florestal,

promulgado em 1965, buscando de forma especfica os trabalhos que lhe
deram origem. A origem pode ser identificada quatro anos antes, no ano de
1961, quando foi institudo um grupo de trabalho visando a elaborao de uma
nova Lei Florestal. Esse grupo de trabalho foi criado atravs de um Memorando
Presidencial G.P./M.A. nmero 42, de 5 de abril de 1961, o qual ratificou a
preposio nmero 4 do Senhor Governador do Estado de So Paulo, aprovada
na 4. reunio de governadores realizada no estado da Guanabara, conforme
relato do engenheiro agrnomo Alceo Magnanini que fez parte do grupo. A
atuao de Alceu Magnanini no grupo de trabalho se deu como: engenheiro
agrnomo, botnico do Ministrio da Agricultura, chefe do setor de Ecologia
Florestal do Centro de Pesquisas Florestais e Conservao da Natureza do
Estado da Guanabara e Conselheiro do Conselho Florestal Federal. Nesse relato
Magnanini observa que:
...as atividades do Grupo de Trabalho foram interrompidas quando
aconteceu a inesperada renncia do Presidente Jnio Quadros e somente
foram reiniciadas em 1962, quando o Ministro da Agricultura considerou
indispensvel o seu prosseguimento com os mesmos componentes...10

O projeto de lei iniciado em 1961 foi finalizado em 1962, e caracterizou-se

como o produto de um esforo srio e dedicado de mais de dois anos de estudos
e reunies (sic) que abrangeram, sinteticamente, os pareceres de dezenas de
especialistas e as opinies de dezenas de interessados em matria florestal,
bem como as anlises da legislao e direito florestais de outros pases.11 Alm
disso, o Congresso Nacional, em Braslia, examinou longamente a proposta
do projeto da lei, nele introduzindo pequenas alteraes, as quais finalmente
vieram a resultar na promulgao da Lei em 15 de setembro de 1965.
Quando ocorreu a reativao do grupo de trabalho para elaborao da Lei
Florestal, ps-renncia do Presidente Jnio Quadros, em 1962, o Ministro da
Agricultura Armando Monteiro Filho13 fez uma manifestao por escrito, a
chamada Exposio de Motivos, na qual explicava de forma veemente o por
qu da necessidade de um novo regramento florestal para o pas. O texto foi
encaminhado em fins de 1962, ao Primeiro Ministro do Brasil, Tancredo Neves,
e continha, alm das explicaes pessoais do Ministro, o texto completo do
anteprojeto de Lei Florestal, gerado com base no relatrio do grupo de trabalho
que fora reativado. Para Monteiro Filho havia graves problemas com o mau uso
das reservas florestais brasileiras especialmente devido ao tipo de agricultura
primitiva em uso, gerando calamidades cada vez mais graves e mais nocivas
economia do pas.14
Com relao ao documento que o grupo de trabalho finalizou, Monteiro Filho
ressaltava que:
O Anteprojeto seguiu a regra internacionalmente aceita. A funo protetora
da floresta no restrio indenizvel, mas decorrncia da prpria natureza
que preparou terras mais teis e outras menos. como se uma lei declarasse
que as terras roxas podem produzir caf. A lei que considera de preservao
permanente as matas nas margens de um rio est apenas dizendo, mutatis
mutandi, que um pantanal no terreno adequado para plantar caf. Com
esse entendimento foi elaborado o Anteprojeto, eliminando a controvrsia
sobre esta matria que o Cdigo atual suscita e que tantas dificuldades tem
criado para exigir-se a permanncia das florestas necessrias.14

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Assim, o resultado do grupo de trabalho iniciado em 1961 foi o texto do

anteprojeto de lei, finalizado em1962, composto por 39 artigos e que acabou se
tornando a Lei 4.771, trs anos aps. Ao compararmos os textos observamos que
o artigo 3. do anteprojeto passou a ser o artigo 2. da Lei de 1965, que descreve
e coloca de forma efetiva e explcita o conceito de preservao permanente na
legislao brasileira.
Ao analisarmos o texto do novo Cdigo Florestal de 1965 podemos observar
que seu propsito era proteger diversos elementos naturais que no apenas as
rvores e as florestas, apesar de sua denominao, seguindo a terminologia do
cdigo anterior. Em sua essncia fundamental e objetivos principais, afirmava
a preocupao de proteo dos recursos hdricos, encostas muito declivosas,
reas topograficamente diferenciadas, ambientes costeiros, dentre outros.
O novo Cdigo Florestal sintetizou em 50 artigos, com aprimoramentos e
adequaes, o que o primeiro Cdigo Florestal (de 1934) apresentava em 101
artigos.
De forma mais especfica, no estado do Rio Grande do Sul, no perodo anterior
a promulgao da Lei 4.771, encontramos como um dos grandes ativistas da
causa ambiental Henrique Lus Roessler15, personagem que d nome ao rgo
de licenciamento de fiscalizao ambiental do Estado, a Fepam - Fundao
Estadual de Proteo Ambiental Henrique Luis Roessler, instuda em 1990.
Conforme relato do jornalista Ayrton Centeno, o edital n.1 da Capatazia dos
Portos do Rio dos Sinos, datado de 15 de fevereiro de 1939 e assinado por
Roessler continha a seguinte colocao: os proprietrios de terrenos marginaes
devero deixar o mato em p numa largura de 15 metros, para evitar a eroso
dos barrancos.16 Embora no usando especificamente a terminologia que
investigamos, j h neste edital a preocupao de estipulao de uma metragem
de preservao a partir da margem de um curso dgua, em 1939.

CONSIDERAES FINAIS

Ao longo do presente artigo procuramos avaliar as origens histricas do

conceito das reas de preservao permanente na legislao ambiental brasileira.
Dentro dessa perspectiva observamos que o conceito surgiu legalmente com o
novo Cdigo Florestal de 1965 sem a utilizao formal do termo rea agregado
terminologia de preservao permanente, mas j com caractersticas
preservacionistas explcitas e restries de uso bem objetivas. Essa lei foi oriunda
dos trabalhos de um grupo tcnico especializado que iniciou seus trabalhos em
1961 e os finalizou em 1962. Tanto a renncia do presidente Jnio Quadros,
quanto as passagens pelo governo parlamentarista e o golpe militar de 1964
no chegaram a afetar de forma significativa a transcrio do texto original de
1962 que seria oficializado em 1965. No houve, pois, uma ingerncia direta na
legislao. Sob tal tica, ao avaliar, na atualidade, o novo Cdigo Florestal de
1965, Antonio Herman Benjamin, Ministro do Superior Tribunal de Justia a
partir de 06/09/2006, aponta que se tratou de:

08 (01) | 2011 | Revista Thema

... estatuto revolucionrio e incompreendido na esfera poltica, pois ainda

hoje no deixa de ser surpreendente sua aprovao, nos idos de 1965, como
iniciativa de um Poder Executivo militarmente ocupado, acusado das mais
graves violaes de direitos humanos bsicos, e sob os olhos atentos de
um Congresso dominado por representantes de uma poderosa oligarquia
rural.17

Para o jurista a certeza de que tal lei no viesse a ser aplicada e/ou exigida
seria um dos fatores explicativos para a sua promulgao na forma como foi
editada. Mesmo porque no havia o amparo e vigilncia do ambientalismo tal
qual ocorre na atualidade. Tantos foram seus avanos e inovaes, que o Cdigo
Florestal s tardiamente, na dcada de 90, transcorridos mais de vinte anos de
sua edio, comearia a ser levado a srio pelos profissionais da rea e pela
sociedade em geral devido profuso de regulamentaes afins criadas.
Sob a perspectiva no jurdica, mas histrica, parece se tratar de uma anlise
um tanto anacrnica considerando conceitos e ambientaes atuais aplicadas
a eventos pretritos. possvel que, poca, o governo militar recm instalado
(pouco mais de um ano), com suas preocupaes voltadas ameaa subversiva,
no tivesse a noo ou considerasse de relevncia as questes florestais, ou que
podia se tratar de uma regulamentao de carter nacionalista interessante
para o Estado, dentre vrias hipteses possveis. Ainda dentro deste enfoque,
no Rio Grande do Sul, o jornal Correio do Povo noticiou a promulgao da lei
referente ao novo Cdigo Florestal na edio de 18 de setembro de 1965 em
sua pgina 1118. Tal fato ocorreu dois dias aps a edio no Dirio Oficial da
Unio, na qual a principal notcia era o centenrio da reconquista da cidade de
Uruguaiana na guerra do Paraguai, portanto sem grande destaque de edio. A
notcia descrevia a publicao do Cdigo e enfatizava dois vetos efetuados pelo
presidente da Repblica - letra P do artigo 26 e totalidade do artigo 40 - no
referentes s conceituaes de preservao permanente.
Diante do exposto, o que nos parece que passvel de afirmao que a nova
legislao foi promulgada sem grandes alardes, o conceito foi institucionalizado
trs anos aps a finalizao dos trabalhos do grupo de trabalho, passando
por perodos de intensa turbulncia poltica, sofrendo algum atraso na sua
efetivao e sem significativas ingerncias especficas. Interessante observar
que a confeco do Cdigo Florestal foi efetuada pelo Ministrio da Agricultura,
contando com tcnicos e representantes do setor rural, os quais, poca,
propuseram regras mnimas para o uso e a proteo dos recursos florestais,
sem qualquer ingerncia de grupos ambientalistas que no existiam naquele
tempo tal e qual conhecidos hoje.
Tambm entendemos que j havia uma mentalidade de carter
preservacionista, nos perodos anteriores Lei 4.771, ao observarmos, por
exemplo, o Cdigo Florestal de 1934 e a atividade de Henrique Luis Roessler, e
que veio a ser organizada e oficializada com a promulgao da lei. A preocupao
maior quela poca estava voltada especificamente para as florestas, da
o nome da lei, mas, provavelmente devido existncia dessa mentalidade
preservacionista, no texto promulgado, foram colocados aspectos de carter
ecolgico bem mais abrangentes, como a definio das reas de preservao
permanente. Esses aspectos que viriam a se tornar foco de intensas e acaloradas
discusses no incio da segunda dcada do sculo XXI cujas motivaes merecem
pesquisa e anlise especficas.

Revista Thema | 2011 | 08 (01)

Notas
.

DRUMMOND, Jos Augusto. Estudos Histricos. Rio de Janeiro, vol. 4, n. 8, 1991,

p. 185. In: http://virtualbib.fgv.br/ojs/index.php/reh/article/view/2319/1458.
Professor adjunto do Departamento de Cincia Poltica da Universidade Federal
Fluminense. Mestre em cincias ambientais pelo The Evergreen State College
(Olympia, Washington, EUA), atualmente cursa o Programa de Doutorado em
Recursos Naturais terrestres na University of Wisconsin, Madison (EUA), com
bolsa de estudos da CAPES.

2.

BRASIL. Conselho Nacional de Meio Ambiente - CONAMA. Resoluo n. 303 de

20 de maro de 2002. Publicao DOU n. 090, de 13/05/2002, p. 68. Disponvel
em: http://www.jusbrasil.com.br/diarios/navegue/DOU. Acesso em: 13/08/2010.

.

BRASIL. Presidncia da Repblica. Lei n. 4.771, de 16 de setembro de 1965. Institui

o novo Cdigo Florestal. In: Dirio Oficial dos Estados Unidos do Brasil n. 117, ano
CIII, Seo I, Parte I, Braslia, 16 de setembro de 1965, p. 9531. Disponvel em:
http://www.jusbrasil.com.br/diarios/navegue/DOU. Acesso em: 11 de setembro de
2010. A grafia do nome do presidente apresentada conforme publicada no Dirio
Oficial de 16/09/1965. O nome completo do Marechal e Presidente era Humberto
de Alencar Castello Branco, primeiro presidente do regime militar instaurado pelo
Golpe Militar de 1964.

4.

Ibid., p. 9529.

5.

BRASIL. Presidncia da Repblica. Decreto n. 23.793, de 23 de janeiro de 1934.

Aprova o Cdigo Florestal. In: Dirio Oficial dos Estados Unidos do Brasil n. 67,
ano LXXIV, Rio de Janeiro, 21 de maro de 1935, p. 5601. Disponvel em: http://
www.jusbrasil.com.br/diarios/1995623/dou-secao-1-21-03-1935-pg-1/pdfView.
Cdigo Florestal de 1934. Acesso em 09/10/2010.

6.

Ibid., p. 5602.

7.

AHREMS, Sergio. O novo cdigo florestal brasileiro: conceitos jurdicos

fundamentais. Trabalho Voluntrio apresentado no VIII Congresso Florestal
Brasileiro, 25 a 28-08-2003, So Paulo, SP. So Paulo: Sociedade Brasileira de
Silvicultura; Braslia: Sociedade Brasileira de Engenheiros Florestais, 2003, p. 6.
Disponvel
em:http://gerencia.ambientebrasil.com.br/midia/anexos/912.pdf.
Acesso em: 09/08/2010.

8.

Ibid., no paginado.

9.

ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL. Ministrio Pblico Pesquisa: As reas de

preservao permanente no permetro urbano. Solicitantes: Fundao Estadual de
Proteo Ambiental Henrique Lus Roessler - FEPAM. Porto Alegre, 17 de janeiro
de 2006, p. 3.

0. MAGNANINI, Alceo. A histria da Lei Federal n. 4.771/1965 (Cdigo florestal

brasileiro). 2010. Disponvel em: http://www.portaldomeioambiente.org.br/
meio-ambiente-legal/codigo-florestal-brasileiro/3299-a-historia-da-lei-federalnd-47711965-qcodigoq-florestal-brasileiro.html. Acesso em: 25/09/2010.
. Ibid., no paginado.
2. Ministro da Agricultura no governo de Joo Goulart, de 8 de setembro de 1961
a 26 de junho de 1962, nomeado pelo ento Primeiro Ministro Tancredo Neves.
In: http://cpdoc.fgv.br/producao/dossies/Jango/biografias/armando_monteiro_
filho. Acesso em: 26/09/2010.

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. MONTEIRO FILHO, Armando. Exposio de Motivos do Ministro da Agricultura.

Srie Documentria n. 23, publicada pelo Servio de Informao Agrcola do M.
Agriculltura. Rio de Janeiro, em 1962. Disponvel em http://codigoflorestal.files.
wordpress.com/2010/02/exposicao-de-motivos-do-codigo-florestal-de-1965.pdf.
Acesso em: 28/09/2010.
4. Ibid., no paginado.
5. Henrique Lus Roessler (Porto Alegre: 16/11/1896; 14/11/1963) foi um dos
precursores da proteo ambiental no Brasil. Funcionrio pblico de So Leopoldo,
fiscalizava fontes poluidoras dos curtumes, derrubada de matas nativas, caa
clandestina, denunciando na imprensa, danos ao ambiente. Publicou 301 crnicas
no Correio do Povo, alertando sobre os impactos ambientais, numa poca em que
o assunto era pouco comentado. Em 1955, criou a Unio Protetora da Natureza,
com sede na sua casa. In: http://pt.wikipedia.org/wiki/Henrique_Lus_Roessler.
Acesso em: 06/09/2010.
6. CENTENO, Ayrton. Roessler: o primeiro ecopoltico. Porto Alegre: J Editores,
2006, p. 96.
7. BENJAMIN, Antonio Herman V. A proteo das florestas brasileiras: ascenso
e queda do cdigo florestal. Revista de Direito Ambiental, So Paulo: Revista dos
Tribunais, n.18, p. 22-23, abr./jun. 2000. Disponvel em: http://bdjur.stj.gov.br/
xmlui/handle/2011/8962. Acesso em 28/09/2010. Palestra proferida em Braslia,
no dia 17/01/2000.
8. SANCIONADO NOVO CDIGO FLORESTAL. Correio do Povo, Porto Alegre, ano
70, n. 291, 18/09/1965. Brasil, p. 11.

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http://codigoflorestal.wordpress.com/
http://cpdoc.fgv.br/
http://www.jusbrasil.com.br/diarios/navegue/DOU
http://www.mma.gov.br/port/conama/legi.cfm
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http://www2.camara.gov.br/atividade-legislativa/legislacao
http://www6.senado.gov.br/sicon/PreparaPesquisaLegislacao.action
http://virtualbib.fgv.br/ojs/index.php/reh/article/view/2319

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