Planteamiento del problema

Descripcin del problema.

Una preocupacin fundamental del mundo moderno es la informalidad
de las MYPES y la bsqueda de alterativas para su formalizacin.
Es importante, para las ciudades donde existen un gran nmero
de negocios informales. Un aspecto de sta problemtica es
el anlisis de la informalidad de las MYPES. (Micro y Pequeas Empresas)
en la zona rural y la urbana stas son importantes porque contribuyen a
mejorar el aspecto econmico de las familias a travs de sus efectos
directos e indirectos.
MYPES, unidad econmica constituida por una persona natural o jurdica,
bajo cualquier forma de organizacin, actualmente se norman bajo
la Ley de Promocin y Formalizacin de la Micro y Pequea Empresa (Ley
28015), La misma que reemplaza a la Ley General de la Pequea
y Microempresa (Ley N 27268, 27 de mayo del 2000).
Las MYPES contribuyen en el desarrollo econmico y mejora de
la calidad de vida de un pas y de sus habitantes. Como sector,
muestran una gran complejidad, una de ellas es su estratificacin,
cuyas variables estn
relacionadas
a
la
capacidad
de
autofinanciamiento, lo cual sirve para su crecimiento y generacin
de valor econmico, productividad y
capacidad
de innovacin y
diferenciacin.
Por los roles que juegan las MYPES en un pas es importante su
formalizacin. En el Per el MTPE y CODEMYPE establecen los siguientes
pasos generales para la formalizacin de una MYPE: constitucin de la
MYPE (SUNARP), obtencin de RUC (SUNAT) y licencia de funcionamiento
(MUNICIPALIDAD correspondiente).
MTPE (2006) sostiene que en nuestro pas las MYPES estn muy lejos de
cumplir con las leyes establecidas, se conoce que a nivel nacional Las
MYPES representan el 98% del tejido empresarial del pas; no obstante,
el 74% de ellas son informales.
El distrito de Bambamarca es una zona eminentemente comercial, en
donde encontramos diversas empresas generando rentabilidad en
diferentes sectores econmico.
MPHB (2008) sostiene que existe 1089 MYPES con ingresos econmicos
considerable, el 85% de MYPES son informales y el 15% son MYPES
formales. Estas cifras son reflejo de la importancia econmica y social de
estas unidades econmicas en nuestra realidad.
En este panorama, las MYPES en el distrito de Bambamarca deben
conocer:
a. Amenazas. Sensibles a la incursin de sus mercados por parte
de las grandes empresas.
b. Ventajas. Mejor desempeo en actividades que requieren
habilidades o servicios especializados, buen desempeo en mercados
pequeos, aislados e imperfectos.

c. Desventajas. Desempea actividades de baja intensidad

de capital y con alta intensidad de mano de obra.
d. Oportunidades. Mayor flexibilidad en responder con rapidez a
los cambios del mercado.
Formulacin del problema.
Cules son las causas principales que caracterizan el alto ndice de
informalidad de las MYPES en el Distrito de Bambamarca y qu
alternativas existen para su formalizacin?
Justificacin del problema.
Esta investigacin se realiza porque se desea conocer las causas del alto
ndice informalidad de las MYPES en nuestro Distrito de Bambamarca.
Para generar conocimiento y que sirva como un estudio de lnea base
para futuros estudios y proponer mejoras en el sector empresarial;
tambin
la informacin generada
ser
de utilidad para
las
personas, instituciones tanto pblicas como privadas y a otros
investigadores.
Objetivos de la investigacin.
Objetivo general.
Identificar las causas principales que caracterizan el alto ndice de
informalidad de las MYPES en el Distrito de Bambamarca y ver
alternativas existentes para su formalizacin.
Objetivo especfico.
a. Identificar las causas principales que caracterizan el alto ndice
de informalidad de las MYPES en el Distrito de Bambamarca.
b. Dar a conocer las alternativas existentes para la formalizacin
de las MYPES en el Distrito de Bambamarca.
Alcances o delimitacin de la investigacin.
El presente proyecto se realizar en el Distrito de Bambamarca teniendo
en cuenta a las MYPES formales e informales, de las cuales tomaremos
una cantidad representativa como muestra para la investigacin. El
estudio se desarrollar durante el periodo setiembre a diciembre del
2008, tiempo aproximado para hacer el estudio de investigacin del alto
ndice de informalidad de las MYPES.
Limitaciones de la investigacin
Personal con aptitudes deficientes para realizar el estudio de
investigacin.
Ciertas empresas no bridan el acceso a la informacin por temor a
la competencia.
Escasos recursos econmicos para invertir en investigacin y desarrollo.
Marco terico
La informalidad de las MYPES en Amrica Latina y otros
pases.
Schmidt (2006) sostiene que, la evasin tributaria es un problema serio
en varios pases de Amrica Latina. Sus ciudadanos no quieren

pagar impuestos ni otros tributos. Alegan que el dinero recaudado solo

sirve para pagar los sueldos de burcratas intiles que poco o nada
hacen para servir ala poblacin en forma eficiente, adems la figura del
funcionario pblico corrupto que exige o acepta soborno es muy
conocida en la mayora de los pases. Si tales personas ya reciben un
buen ingreso, gracias a los sobornos que reciben,
Por su parte, los respectivos gobiernos contestan que no es posible
ofrecer un buen servicio sin recibir los fondos que los diferentes
impuestos deben generar. Muchas veces opinan que la razn principal
por la cual existen funcionarios corruptos es el bajo nivel de sus sueldos
y que la nica manera de pagarles bien seria aumentar los impuestos.
Amrica Latina es una de las regiones que impone el mayor nmero de
trabas para hacer negocios, producto de la complejidad de sus sistemas
administrativos. En el Per, de una muestra de 130 pases, ocupa el
puesto 115 por ejemplo, nuestro pas demora 110 das registrar una
empresa en promedio. Las principales consecuencias de ello son la
informalidad y el desincentivo a la inversin en el pas. En cambio, los
pases menos regulados y ms giles para estos procesos son Singapur,
Hong Kong, Dinamarca, Noruega y Suecia.
La informalidad de las MYPES en el Per relacionado con
pases del mundo
MTPE (2006) afirma que desde mediados de la dcada de los 80, en
nuestro pas se vienen planteando diversos enfoques y propuestas sobre
la pequea y micro empresa por parte de los organismos pblicos, la
cooperacin internacional, los gremios y las instituciones privadas de
desarrollo. No obstante, no es sino hasta 1990 que se hace visible ante
el conjunto del pas el aporte de las MYPES a la economa y el desarrollo
nacional.
Hasta ese entonces, stas slo eran consideradas como parte de
una estrategia de sobre vivencia de los sectores populares para
generarse algunos ingresos ante las polticas de ajuste macroeconmico
y como tal, reducidas a polticas de carcter asistencialista. Es ms,
entonces, eran tratadas de manera genrica sector informal. Como se
conoce, la economa informal constituye un desafo de grandes
dimensiones en el pas. Una seal positiva es que la tendencia al
aumento del sector informal se ha detenido en los ltimos aos, an
cuando sigue siendo la segunda economa ms informal de Amrica
Latina.
Pases como Francia y Mxico, o instituciones como la Comisin
Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL) y la Small
Business Administracin de Estados Unidos, manejan criterios diferentes
a lo propuesto por la Ley N 28015. A nivel internacional tenemos
tambin una gama de criterios para identificar las caractersticas de las
MIPYMES, como se observa en la siguiente figura:

Figura 1. Tamao del sector informal (% del PBI)

Fuentes: Norman Loayza, "The Economics of the Informal Sector" e
Instituto Peruano de Economa.
La informalidad de las MYPES en el Per
Lombardi (2004) menciona que en las regiones no existe una clara
ubicacin
del
espacio
de
promocin
de
las
MYPES
en
la estructura del gobierno regional.
Para algunos gobiernos regionales la promocin de las MYPES se ubica
en la gerencia de desarrollo econmico, que lo heredan de las antiguas
gerencias de promocin de inversiones, que a su vez tenan bajo
su responsabilidad a
PROMPYME;
siendo
su
nfasis
el
de
la competitividad y el crecimiento.
En otros, se ubican en la gerencia de desarrollo social, tal como lo
establece la ley de los gobiernos regionales y le dan un nfasis en el
aspecto promocional de la actividad empresarial, ms vinculada a
los programas de empleo e ingreso; donde se empata con la direccin de
empleo de la direccin regional de trabajo y promocin del empleo.
El tema MYPE, en general, se transita entre lo social y lo econmico. Lo
social viene dado por su contribucin al empleo y lo econmico,
vinculado a la mejora de la competitividad y productividad para generar
mayores excedentes y mejorar ingresos. Por ello, en realidad
el liderazgo del tema MYPE queda en el sector que toma la iniciativa de
impulsarlas y promoverlas.
En todas las regiones los gobiernos locales (provinciales y distritales)
dicen o muestran preocupacin por programas de promocin de MYPES.
Pero estos estn an en la perspectiva de MYPES de sobrevivencia
vinculadas
a
programas
sociales
(comedores,
club
de
madres, discapacitados, etc.) en los que desarrollan algn tipo
de capacitacin empresarial o tcnica.
La otra dimensin de su trabajo con las MYPES est vinculada con la
regulacin del comercio ambulatorio, los mercados de abastos y las
licencias de funcionamiento; pero estas an no son asumidas en una
dimensin de promocin empresarial o desarrollo econmico local.

En este tema, los municipios en general establecen muy pocas

relaciones con los gobiernos regionales y las direcciones regionales. Solo
en algunos casos hay una relacin operativa con PRODAME, Per
Emprendedor o PROMPYME.
MTPE (2004) sostiene que a partir del ao 2001, el Gobierno del
Presidente Alejandro Toledo dio una serie de acciones destinadas a
otorgar prioridad al fomento y desarrollo de la competitividad de las
MYPES en atencin a su importancia como base del desarrollo
econmico local, regional y nacional. As se gesto la transformacin
institucional del ministerio del trabajo con la creacin del Viceministerio
de Promocin del Empleo y la MYPE y posteriormente, con la creacin de
la DNMYPE.
Con la promulgacin de la ley N 28015, Ley de Promocin y
Formalizacin de la MYPE, se ratifica como funcin especial del estado a
la
promocin
de
la
competitividad
y
productividad
de
las microempresas ya existentes, as como el desarrollo de nuevas
iniciativas empresariales.
Sandoval (2005) sostiene que en el Per aun existe una marcada
limitacin para conocer con certeza la composicin, organizacin y
grado de desarrollo de la MYPE, dada sus caractersticas heterogneas,
autogestionaria, cambiante y muchas veces informal, lo que
necesariamente impide saber de manera sostenida en principio su
nmero, su evolucin y particularidades. Esta falta de informacin no
brinda seales claras para estructurar soluciones competentes (ms aun
cuando el aparato estatal no cumple cabalmente sus funciones). Las
caractersticas ms prximas de las MYPES son:
Unidades productivas pequeas, de propiedad y gestin familiar.
Flexibles, que se adecuan a las caractersticas del entorno.
Dependientes de actividades intensivas en materias primas y
servicios bsicos.
Con bajo costo de mano de obra.
Escasa divisin del trabajo.
Incipiente uso de tecnologas de avanzada y programas de
capacitacin.
Escasa participacin en conglomerados.
Dedicadas principalmente a actividades comerciales y de servicio.
Deficiente estructura empresarial individual.
Actualmente la MYPE se norma bajo la Ley de Promocin y Formalizacin
de la MYPE (Ley 28015), La misma que reemplaza a la Ley General de la
Pequea y Microempresa (Ley N 27268, 27 de mayo del 2000).
Los procesos administrativos para crear una empresa en el Per son
burocrticos, complejos y algunos innecesarios y poco predecibles. Las
acciones y medidas de las distintas agencias del gobierno peruano no
estn coordinadas y sus mandatos se cruzan y confunden entre unas y
otras.

Miranda (2005) menciona que en el ao 2003 el gobierno promulg la

Ley de Promocin y Formalizacin de la MYPE (Ley N 28015) y su
Reglamento (Decreto Supremo N 009-2003-TR), donde nuevamente se
establecen dos variables para clasificar una MYPE: nmero de
trabajadores y niveles de ventas anuales.
As tenemos que el Art. 3 establece que las caractersticas concurrentes
son:
El nmero total de trabajadores:
La microempresa: abarca de uno hasta diez trabajadores.
La pequea empresa: abarca de uno hasta cincuenta trabajadores.
Niveles de ventas:
La microempresa: hasta el monto mximo de 150 UIT.
La pequea empresa: a partir del monto mximo sealado para las
microempresas, hasta 850 UIT.
Esta caracterizacin de las MYPES, basada en el nmero de trabajadores
y nivel de ventas, tiene diferentes interpretaciones. Entidades como el
PROMPYME, el CONSUCODE y el propio INEI, indican que segn esta
norma los trabajadores independientes son considerados como
empresarios de las microempresas, mientras que el PEEL del MTPE
considera a los independientes como un rubro diferente y separado de
las MYPES.
SUNAT (2006) menciona que en el Per, las MYPES representan el 98%
del total de empresas existentes en el pas (94% micro y 4% pequea),
pero el 74% de ellas opera en la informalidad. La mayora de las MYPES
informales se ubica fuera de Lima, generan empleo de
mala calidad (trabajadores familiares en muchos casos no remunerados)
con ingresos inferiores a los alcanzados en las empresas formales
similares (vase tabla 1).
Tabla 1. Estimacin del nmero de MYPES informales a nivel nacional
N
DE N
DE N
DE
TIPO
DE
EMPRESAS
EMPRESAS
EMPRESAS
EMPRESA
FORMALES
INFORMALES
TOTALES
Micro

622 209

1 855 075

2 477 264

Pequea

25 938

15 395

41 333

MYPE
648 147
1 870 470
2 518 617
Fuente: SUNAT INEI.
Elaboracin: Plan Nacional de Promocin y Formalizacin para la
Competitividad y Desarrollo de la MYPE 2005 2009
Segn reportes del BM (2006) empezar un negocio en el Per toma el
doble del tiempo que hacerlo en otros pases de la regin. Adems, de
acuerdo con datos proporcionados por el INDECOPI, un 74% de las
denuncias por barreras burocrticas presentadas a la comisin de
acceso al mercado son contra autoridades municipales.

Segn el Gobierno Regional San Martn (2006) en el Per aun existe una
marcada limitacin para conocer con certeza la composicin,
organizacin y grado de desarrollo de la MYPE, dada sus caractersticas
heterogneas, autogestionaria, cambiante y muchas veces informal, lo
que necesariamente impide saber de manera sostenida en principio su
nmero, su evolucin y particularidades. Esta falta de informacin no
brinda seales claras para estructurar soluciones competentes (ms aun
cuando el aparato estatal no cumple cabalmente sus funciones). Las
caractersticas ms prximas de las MYPES son: Unidades productivas
pequeas, de propiedad y gestin familiar. Flexibles, que se adecuan a
las caractersticas del entorno. Dependientes de actividades intensivas
en materias primas y servicios bsicos, con bajo costo de mano de obra,
escasa divisin del trabajo. Incipiente uso de tecnologas de avanzada y
programas de capacitacin u escasa participacin en conglomerados o
cluster. Dedicadas principalmente a actividades comerciales y de
servicio.
Estudios y diagnsticos realizados a las MYPES en el Per.
Regin Lima.
un estudio elaborado por Ciudadanos al Da (2004) menciona sobre la
transparencia en las municipalidades, nos muestra que slo en Lima
Metropolitana existen no slo trmites engorrosos sino tambin
costosos. A manera de ejemplo, en el municipio de San Juan de
Lurigancho con 15 requisitos, resulta ser el ms engorroso para la
emisin de una licencia de funcionamiento y exige casi cuatro veces
ms documentacin que los municipios que menos requisitos ponen,
como: Miraflores, Santa Mara y Santa Rosa, que slo exigen cuatro
requisitos.
De acuerdo con el estudio realizado por la DNMYPE (2007) el 77% de las
empresas que conforman la MYPE tiene un volumen de ventas anuales
menores a las 13 UIT (menos de S/.3, 500 mensuales, equivalentes a
S/.42, 000 anuales), mucho menores que el rango mximo establecido
por la Ley N 28015, de 150 UIT anuales para la microempresa y de 850
UIT para la pequea empresa.
En este sentido, si se quiere revertir esta realidad, se debe establecer
un sistema para la formalizacin que contemple, entre otros elementos,
la simplificacin de trmites, la sensibilizacin en una cultura de la
formalizacin, informacin, capacitacin y asesora en el proceso de
formalizacin empresarial. Las razones para hacerlo son varias, las
ventajas relacionadas son mltiples.
Regin San Martn.
COREMYPE Loreto (2004) menciona en su diagnostico realizado que el
universo empresarial de las actividades no agrcolas de la Regin San
Martn (formales e informales) es de 5927 MYPES, segn el
levantamiento de informacin realizada el 53% de las MYPES de la
regin son formales, esto equivale a 3134 empresas ubicadas en los

distritos seleccionados; La diferencia el 47% de empresas

informales, compuesta por 2793 empresas (vase en la figura 2).

son

Figura 2. MYPES de la Regin San Martn.

Fuente: COREMYPE Loreto (2004).
El distrito que tiene mayor cantidad de empresas formales es el distrito
de Lamas con 82% de empresas, caso contrario el distrito que ms
empresas informales tiene es la Banda de Shilcayo con el 71% empresas
informales, seguido por Nueva Cajamarca, con el 69%.
La administracin es una tarea realizada por el propietario de la MYPE, el
30% tiene ms de 6 aos de experiencia en administracin, el 27% tiene
menos de 3 aos de experiencia; este ltimo dato nos indica la
presencia de nuevas MYPES, debido a que el que administra el negocio
casi siempre es el propietario.
El 32% de MYPES de la regin tiene personal en administracin
(propietario) con nivel de conocimientos intermedios, el 17% no saben el
nivel de conocimientos, la mayora de empresas lo asocian a formacin
acadmica del empresario.
El 45% de MYPES elaboran balances, esta situacin depende del rgimen
tributario al cual se acogen. Si una MYPE esta en el RUS no hay
obligacin de presentar informacin a la SUNAT, por lo tanto el
empresario no elabora balances, as el 53% de MYPES que no elaboran
balances ni estados de resultados.
El 48% del empresario MYPE no sabe exactamente cuando se elaboran
los balances y estado de resultados de sus empresas. Cabe mencionar
que sta actividad de elaboracin de balances lo realizan profesionales
(contadores) externos a la MYPE.
Segn diagnostico de COREMYPE LORETO (2004) indica que para
identificar los problemas y necesidades, se han desarrollado un conjunto
de acciones con los diversos sectores econmicos Asociaciones y
Gremios, que permitieron obtener los siguientes datos (vase en la tabla
2).
Tabla 2. Diagnstico Regional de las MYPES
Ejes
Problemas
Necesidades
Mercado

Pocos ingresos por Ser ms conocido.

desconocimiento del Contactos
para
mercado.
obtener clientes y

La informalidad
disminuye
ventas.

Gestin
empresarial

ventas.
Informacin
de
sus mercados concretos.
Asesora
en marketing.

No
saben
presupuestar por eso
pierden trabajos.
Falta
Visin
de
negocio.
Falta conocimiento
No estn preparados
en
los
temas
para licitaciones.
mencionados.
Gastos de familia se
Innovacin
y
atienden
variedad productiva.
con dinero de la
empresa.
Desconocimiento de
leyes que favorecen
a la MYPE.

Deudas
con Banco de Materia
les.
Falta de capital.
Prstamos.
Personal
que Presencia
de
desconoce situacin COMIDE
para
MYPES
en prstamos.
Financiamient
instituciones
Maquinaria y tiempo
o
financieras.
para pagarla.
Prstamos menos de Bajos intereses.
lo solicitado.
Garantas.
Falta de garantas Fondo mi crdito.
para prstamos.
Varios
estn
en
INFOCORP.
Falta maquinaria y
Falta de calidad en est obsoleta.
Tecnologa e muebles.
Espacio
ms
infraestructur Poca produccin no
grande.
a
satisface demanda. Certificacin
de
Talleres en casa.
sus productos.
Crdito/capital.
Valores
compartidos

Idiosincrasia
extractor.
Informalidad.

Tema que nos una,

intereses
compartidos.

Faltan objetivos comu

nes.
Desacuerdos
entre
dirigentes.
Reforzar
La
mentalidad Asociaciones.
empresarial no ve Cmara MYPE.
beneficios.
Mecanismos
de
Individualismo.
concertacin tiles.
Grupos heterogneos
para formar
asociaciones.
Alto costo de energa
Informacin
para
elctrica (el ms caro
formalizarse
da nivel nacional).
(Nauta).
Muchos
estudios
Ficha
tcnica
e investigaciones y
para registro (Nauta
no se aplican.
).
Centralizacin
Parque
industrial
Rol
regional:
envan
para
gubernament mobiliarios
con
MYPES.
al
triplay (Nauta).
Promocin
para
Monopolio
de
artesanos.
empresas tursticas.
Unificacin
de
Lderes no responden
entidades que tiene
generan
que ver con turismo.
insatisfaccin
y
Instituciones deben
desconfianza
en
cumplir su rol.
futuro.
Fuente: COREMYPE Loreto (2004)
La mayora de las MYPES tienen solamente acceso al mercado local
centralizado en las principales ciudades como Iquitos, Yurimaguas y
Contamana, debido a la mayor concentracin poblacional con mejores
condiciones de capacidad de compras.
En el caso del sector extractivo, especficamente lo que corresponde al
agro el campesino vende sus productos a los intermediarios
(rematistas), quienes actan en forma discriminada y sin control,
sometiendo a los campesinos a vender sus productos a precios por
debajo de su costo de produccin, generndoles prdidas y condiciones
de vida precarias.
No existen centros de acopio en cada provincia que facilite la regulacin
de mercados y la descentralizacin del mercado de la ciudad de Iquitos.
La feria que se realiza en el local de Jos Pardo de la ciudad de Iquitos es
insuficiente y sin la debida promocin.

En el sector pesca, sucede igual sera bueno que la Direccin Regional

de Produccin creara un programa que proteja a las MYPES que se
dediquen a la pesca.
En
el
sector
transformacin
los
productos
industrializados
preferentemente tienen acceso al mercado regional, por ejemplos las
bebidas gaseosas y licores, productos lcteos, productos de panadera,
entre otros se vende en distintos lugares de la regin.
En el sector servicios la orientacin de mercados es preferentemente
para los usuarios de la localidad y en menor proporcin para los
habitantes de las zonas alejadas de los centros urbanos. No existe un
servicio de mayor trascendencia que cuya oferta est orientado para el
mercado regional y nacional.
Regin Cajamarca.
El COREMYPE Cajamarca (2004) ha elaborado su "Plan Regional de
Promocin y Formalizacin para la Competitividad y Desarrollo de las
MYPES"
El diagnstico que antecede al plan lo han elaborado recogiendo
informaciones de diferentes fuentes pblicas y privadas. Entre ellos:
el informe final de la consultora diagnsticos a MYPES y gremios
empresariales, diagnsticos a organismos agrarios realizado por el
Proyecto de Desarrollo Integral de La Libertad - Cajamarca, PRODELICA,
en 2003 sobre la base de una encuesta aplicada a 159 empresarios, los
diagnsticos de technoserve para el sector de alimentos y de la
direccin de industria, turismo y comercio para dichos sectores.
Segn el diagnstico del plan, la estructura empresarial del
departamento est compuesta por 91% de MYPES, el 8% por medianas
empresas y el 1% por la gran empresa. De stas el 8% se dedican al
comercio, el 64% a los servicios y el 28% a la industria.
Las polticas y programas de promocin de las MYPES en los municipios
tienen diferente carcter y contenido. El municipio provincial incluye el
tema MYPE a travs de una gerencia de desarrollo econmico, empieza
a asumir la comprensin del desarrollo econmico como su
responsabilidad, pero su dinmica real est ms vinculada a licencias,
comercio ambulatorio, mercados, zonificacin campos feriales, etc.
En otros municipios provinciales y distritales, se orienta al tema de
MYPES a partir del componente de desarrollo local de los proyectos que
se ejecuten en su mbito, como de los talleres de competitividad que
ltimamente se estn impulsando.
Un enfoque global de barreras que impiden el desarrollo de
las MYPES.
Villarn (2000) sostiene que despus de muchos aos de considerar a
las MYPES como algo marginal, obsoleto o ilegal, tanto a nivel mundial
como en el Per, se esta empezando a reconocer la verdadera
importancia del sector y su rol vital en el desarrollo econmico y social.
Desde los polticos hasta las amas de casa, pasando por todos los
sectores sociales as como las instituciones representativas, aceptan hoy

da que la suerte del pas y el bienestar de millones de personas

requieren de un sector de MYPES sano y dinmico.
los cambios estructurales que se producen a partir de la dcada del 70
el crecimiento explosivo de los servicios que desplazan a las actividades
manufactureras y primarias (reino de las economas de escala y las
grandes empresas) como creadores de valor agregado y fuentes de
empleo; as como la revolucin de la microelectrnica, de la informacin
y las comunicaciones, que incluye por supuesto a la Internet (las
empresas ms exitosas como Yahoo, Amazon, Ebay o Aol, comenzaron
muy pequeas) que abren un amplio abanico de posibilidades para lo
pequeo y lo diverso. Una prueba de ello es que en Estados Unidos, la
contribucin en la produccin y el empleo nacional de las 500 empresas
ms importantes (The Fortune 500) viene declinando sostenidamente en
los ltimos 20 aos.
Longenecker (2003) sostiene que, son diversos los riesgos los cuales se
enfrentan los empresarios al iniciar u operar sus propios negocios. Al
invertir su dinero asumen riesgos financieros. Si dejan empleos seguros,
arriesgan su carrera. La tensin y el tiempo que se requiere para
comenzar un negocio tambin pueden poner en peligro a su familia. Y
los empresarios que se identifican muy estrechamente con aventuras
empresariales especficas enfrentan riesgos psicolgicos ante la
posibilidad del fracaso.
La creciente presencia de las empresas en el mercado global ha
modificado la imagen tradicional de los pequeos negocios como algo
estrictamente domestico. Aunque las pequeas empresas suelen estar
situadas en una sola localidad, muchas de ellas importan o exportan
ahora productos ms all de las fronteras nacionales. Estas
oportunidades de negocios habrn de continuar creciendo.
Los relatos en los medios noticiosos con relacin a fraudes, sobornos y el
aprovechamiento de informacin confidencial suelen relacionarse con las
grandes corporaciones. No obstante, es claro que los problemas ticos
no se confinan a los grandes negocios. En las menos conocidas
actividades diarias de los pequeos negocios, quienes toman las
decisiones tambin enfrentan dilemas ticos y decisiones para ceder en
susprincipios en bien de los negocios o de su ventaja personal.
Roca et al. (2004) sostiene que, cualquier estudio sobre informalidad
debe sortear el problema de la definicin, es decir, qu se entiende por
sector informal. En la literatura econmica no existe consenso sobre la
definicin de la economa informal y resulta comn utilizar diversos
trminos para referirse a ella, tales como economa subterrnea,
paralela, secundaria, oscura, clandestina, no registrada, o no oficial. As,
varios autores ofrecen ilustraciones que aunque distintas apuntan a un
mismo fenmeno.
CCL (2005) menciona de la promocin y formalizacin de las MYPES,
principal objeto de la Ley N 28015 lamentablemente no se ha logrado
por la falta de un rgimen tributario especial, prctico, de fcil acceso y

sobretodo, que permita que este sector interacte con otras empresas;
con
el
propio
Estado
y
a
la
vez
pueda
realizar exportaciones directamente.
Dentro de otras limitaciones que contiene la legislacin actual aplicable
a las MYPES son: RUS y REIR se encuentra la de estar impedidos de
emitir facturas y guas de remisin. En ese sentido, no pueden
comercializar con empresas medianas y grandes que tributan de
acuerdo al rgimen general.
Adems, los comprobantes de pago que emiten (boletas de venta) no
permiten a sus respectivos compradores o usuarios la utilizacin como
gasto del total pagado, sino slo un 3% del monto adquirido mediante
otros comprobantes que tienen efecto tributario (facturas, liquidaciones
de compra, recibo por honorarios, etc.). Estas deficiencias del sistema
tributario actual, tienen que corregirse en la Ley N 28015, de lo
contrario, la anunciada promocin de las MYPES quedar en simple
declaracin lrica y sin efecto prctico alguno.
DNMYPE (2007) menciona que el 28% de las personas tienen dificultades
para completar el proceso de formalizacin, por costos altos, por falta de
capital, la demora en el proceso y problemas con la documentacin.
Del total de personas que constituyen sus MYPES, el 28% de personas,
sus edades fluctan entre 25 y 34 aos. El nivel educativo superior es el
predominante y posee el 72% de los emprendedores. A continuacin
detallamos las ventajas de la formalizacin y desventajas de la
informalidad de las MYPES.
Ventajas
Mayores probabilidades de acceder a nuevos mercados, no
teniendo ninguna limitacin para realizar negocios con otras empresas y
competir tanto en el mercado nacional como internacional.
Contar con facilidades para el acceso al sistema financiero formal
y de los inversionistas privados.
Tener posibilidades de obtener crditos y otros beneficios con
los proveedores.
Participar en concursos pblicos, licitaciones y adjudicaciones
como proveedores de bienes y/o servicios (incluyendo las compras del
Estado).
Cumple con el pago de tributos y, por tanto, aporta al desarrollo
del pas.
Tiene el reconocimiento y el respaldo de la seriedad de la
empresa, tiene mayor aceptacin y genera ms confianza.
En casos fortuitos (prdidas), la empresa (en caso de ser personas
jurdicas) responde a sus obligaciones frente a terceros slo por el valor
del capital aportado.
Puede hacer uso del crdito fiscal.
Desventajas
No puede expandirse ms all de su mercado local.

No se puede acceder a financiamiento o, en su defecto, lo hace

pero con costos financieros ms altos por el mayor riesgo que esto
implica.
Sus posibilidades son casi nulas para establecer alianzas
estratgicas con sus proveedores.
Su situacin le dificulta significativamente contratar con otras
empresas. En el caso con el Estado lo inhabilita, siendo este un agente
con gran capacidad de demandar sus productos o servicios.
Se beneficia de la sociedad, pero no deja nada a cambio.
Presenta dificultad para ser reconocida como empresa, los agentes
lo ven con desconfianza y saben que existe riesgo.
Deudas
afectan patrimonio personal
de
los
socios
o activos familiares.
No goza de beneficio tributario.
Aliaga (2008) sostiene que para constituir una MYPE se sigue los
siguientes pasos (vase tabla 4):
Tabla 4. Pasos para constituir una MYPE

Fuente: Aliaga (2008)

Tipologa de MYPES de tres estratos.

MTPE (2006) afirma que las MYPES, como sector, muestran una gran
complejidad. Una de ellas es su estratificacin, cuyas variables estn
relacionadas a la capacidad de autofinanciamiento para su crecimiento y
generacin de valor econmico, productividad y capacidad de
innovacin y diferenciacin. En base a estos factores, podemos elaborar
una tipologa de MYPE de tres estratos:
MYPE de Acumulacin.
Las MYPES de acumulacin, tienen la capacidad de generar utilidades
para mantener su capital original e invertir en el crecimiento de la
empresa, tienen mayor cantidad de activos y se evidencia una mayor
capacidad de generacin de empleo remunerado.
MYPE de Subsistencia.
Las microempresas de subsistencia son aquellas unidades econmicas
sin capacidad de generar utilidades, en detrimento de su capital,
dedicndose a actividades que no requieren de transformacin
substancial de materiales o deben realizar dicha transformacin
con tecnologa rudimentaria. Estas empresas proveen un flujo de
caja vital, pero no inciden de modo significativo en la creacin de
empleo adicional remunerado.
Nuevos emprendimientos
Los nuevos emprendimientos se entienden como aquellas iniciativas
empresariales concebidas desde un enfoque de oportunidad, es decir
como una opcin superior de autorrealizacin y de generacin de
ingresos. El plan nacional enfatiza el hecho que los emprendimientos
apuntan a la innovacin, creatividad y cambio hacia una situacin
econmica mejor y ms deseable ya sea para iniciar un negocio como
para mejorar y hacer ms competitivas las empresas.
una clasificacin que tambin es asumida por la academia, tiene que ver
con la situacin de formalidad de las MYPE. En este sentido, entendemos
como MYPE formal a la empresa que responde a las exigencias y
cumplimiento de la normatividad legal (laboral, tributaria, municipal,
etc.). Sin embargo dada las diversas formas en que se presentan los
niveles de incumplimiento a las normas, estamos considerando para
lasestadsticas slo a aquellas empresas que cumplen con su obligacin
tributaria (fiscal). La informalidad puede encontrarse en cualquier
estrato de las MYPE.
Trminos bsicos.
Competitividad. Es la capacidad de una organizacin pblica o
privada, lucrativa o no, de mantener sistemticamente ventajas
comparativas que le permitan alcanzar, sostener y mejorar una
determinada posicin en el entorno socioeconmico.
CCL. Cmara de Comercio de Lima.

Leer ms: http://www.monografias.com/trabajos89/analisis-informalidad-

mypes-distrito-bambamarca/analisis-informalidad-mypes-distritobambamarca.shtml#ixzz3JU7zMdrj

Partes: 1, 2
CEDEPAS. Centro Ecumnico de Promocin y Accin Social.

CODEMYPE. Consejo Superior de Desarrollo de la Micro y

Pequea Empresa.
CODEPYME. Consejo Superior de Desarrollo de la Pequea y Mediana
Empresa.
CONSUCODE. Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones
del Estado.
COREMYPE. Consejo Regional de la Micro y Pequea Empresa.

Desarrollo econmico. Es un proceso de crecimiento de

la produccin de u pas que a la vez viene acompaado de cambios
mltiples y variados en las estructuras y en la mentalidad de la gente.
DNMYPE. Direccin Nacional de la Micro y Pequea Empresa.
Economa sumergida. Parte de la actividad econmica de un pas que
no est controlada fiscalmente y por tanto no aparece en
las estadsticas oficiales de la economa nacional y es la generadora del
" dinero negro".

Empresa. Es un sistema que interacciona con su entorno

materializando una idea, de forma planificada, dando satisfaccin a unas
demandas y deseos de clientes, a travs de una actividad econmica.
Requiere de una razn de ser, misin, estrategia, objetivos, tcticas
y polticas de actuacin. Se necesita de una visin previa y de una
formulacin y desarrollo estratgico de la empresa.

Empresario. Persona capaz

de
arriesgar
algo
(esfuerzo, tiempo y recursos) para poner en marcha y desarrollar una
unidad de produccin y/o prestacin de servicios para la satisfaccin de
determinadas
necesidades
y/o
deseos
existentes
en
la sociedad a cambio de una utilidad o beneficio.
IGV. Impuesto General a las Ventas.
INDECOPI. Instituto Nacional de Defensa del Consumidor y Propiedad
Intelectual.
INEI. Instituto Nacional de Estadstica e Informtica.

Informalidad. Falta de respeto a las normas. Falta de seriedad

o protocolo.
ISC. Impuesto selectivo al consumo.

 Marca. Signo de propiedad de empresas y organizaciones, permite a

los compradores: identificar con mayor rapidez los bienes o servicios que
necesitan o desean, tomar decisiones de compra ms fcilmente y sentir
la seguridad de que obtendrn una determinada calidad cuando vuelvan
a comprar el producto o servicio.
MYPE. (Micro y Pequea Empresa). Unidad econmica constituida por
una persona natural o jurdica, bajo cualquier forma de organizacin.
MIPYMES. Micro, Pequeas y Medianas Empresas
MTPE. Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo.
PEEL. Programa de Estadsticas y Estudios Laborales.
PRODAME. Programa de Autoempleo y Microempresa.
Productividad. Es el grado de rendimiento con que se emplean los
recursos disponibles para alcanzar los objetivos predeterminados.
PROMPYME. Centro de Promocin de La Pequea y Mediana Empresa.
REIR. Rgimen Especial del Impuesto a la Renta.
Riesgos financieros. Es la probabilidad de ocurrencia de un evento
que tenga consecuencias financieras para una organizacin.
RUS. Registro nico Simplificado.
SUNAD. Superintendencia Nacional de Aduanas.
SUNARP. Superintendencia Nacional de Registros Pblicos.
SUNAT. Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria.
Hiptesis y variables de investigacin

Hiptesis de investigacin.
Las causas principales que caracterizan el alto ndice de informalidad de
las MYPES en el distrito de Bambamarca son: trmites burocrticos,
desconocimiento
de
los
beneficios,
infraestructura, financiamiento, presin tributaria, alianzas estratgicas,
soporte institucional, marcas y patentes.
Operacionalizacin de las variables de investigacin.
Tabla 5. Operacionalizacin de las variables.

Fuente: elaboracin de los investigadores.

Metodologa de la investigacin

Tipo de investigacin.
La investigacin ser no experimental, descriptiva. Se realizar una
sola evaluacin de las variables consideradas.
Diseo de la investigacin.
La investigacin ser trasversal / transeccional descriptiva que se
realizar
en
campo,
cuyos datos se
obtendr
mediante observacin, encuesta y entrevista.
Poblacin y muestra.
Para la
investigacin se
desea
determinar
una
muestra
de
una poblacin existente de 1089 MYPES (formales e informales) obtenido
del archivo de MPHB, adems es necesario consultar, observar,
entrevistar y encuestar a diferentes empresarios, comerciantes,
administradores de empresas, instituciones y otros, para obtener una
muestra confiable.
La muestra se calcula de la manera siguiente:
Se obtiene la muestra, en este caso la referencia con que
contamos ser el registro de la MPHB de este ao 2008 y que arroja la
cifra de 1089 MYPES (formales e informales).
Establecemos el nivel de confianza 95% y un error del 5%.
Valores a estimar:
n =? Tamao de la muestra requerida
E = 5% =0.05 error estndar considerado
Z = 1.96 (tabla de distribucin normal para el 95% de confiabilidad y 5%
error)
N= 1089 MYPES (poblacin).
p = 0.85 proporcin estimada o referida de la variable principal en
estudio.
q = (1- p) = 0.15
Frmula utilizada:

Para la investigacin se necesita una muestra de 178 MYPES.

Recoleccin y tratamiento de datos
Tabla 6. Fuentes, tcnicas e instrumentos de recoleccin de datos.
Fuente
Tcnica
Instrumento
Primarias:
Orales
y
escritas
de
empresarios,
Observacin simple
comerciantes, Entrevista
administradore Encuestas
s de empresas,
instituciones y
otros
Secundarias:
Textos
Libros
Anlisis documental
Informes,
Internet, otros.
Fuente: elaboracin de los investigadores
Administracin del proyecto

Gua de observacin
Gua de entrevista
Formulario
de
preguntas

Fichas
Hojas
computador

Cronograma de actividades de investigacin.

Tabla 7. Cronograma de atividades

Fuente: elaboracin de los investigadores

Presupuesto del proyecto de investigacin.
Tabla 8. Presupuesto del proyecto

Fuente: elaboracin de los investigadores

Financiamiento del proyecto de investigacin.
El financiamiento ser asumido en su totalidad por los autores del
proyecto.
Referencias bibliogrficas
Aliga, C. 2008. Formalzate y gana...paso a paso. Edit. Doris Meja.
Cajamarca, Per. Pg. 4 - 17p
Consejo Regional de la Micro y Pequea Empresa de Loreto. 2004.
Diagnostico Regional de la Micro y Pequea Empresa MYPES (en lnea)
consultado 22 oct. 2008. Disponible en
http://www.mypeperu.gob.pe/contenidos/coremype/loreto/diagnostico_lo
reto.pdf
Cmara de Comercio de Lima (CCL). Rgimen Tributario para las MYPES.
(En lnea). Consultado 07 nov. 2008. disponible en
http://blog.pucp.edu.pe/item/22966

De la Roca, J. 2004. Evasin Tributaria e Informalidad en el Per: una

aproximacin a partir del enfoque de discrepancias en el consumo (en
lnea). Consultado 07 oct. 2008. Disponible en
http://ecoweb.tamu.edu/mhg/evasin%20tributaria%20e
%20informalidad%20(2004).pdf
Direccin Nacional de la Micro y Pequea Empresa .2007. Actualizacin
de Estadsticas de la Micro y Pequea Empresa. (En lnea). Consultado 07
oct. 2008. Disponible en
http://www.mypeperu.gob.pe/pro_tmp/estadistica_mype_2007.pdf
Direccin Nacional de la Micro y Pequea Empresa .2007. Gua
de Constitucin y Formalizacin de Empresas (en lnea). Consultado 07
oct. 2008. Disponible en
http://www.mypeperu.gob.pe/contenidos/guia/guiaformalizaempresas.pd
f
Gobierno Regional San Martn. 2006. Plan Regional de Promocin y
Formalizacin de las MYPES San Martn. (En lnea) consultado 08 nov.
2008. disponible en
http://www.mypesanmartin.gob.pe/DotNetNuke/Recursos/ArticulosMYPE/t
abid/142/Default.aspx
Longenecker, M. 2003. Administracin de pequeas empresas, un
enfoque emprendedor.11 edicin. Edit. Thomson. Mxico. Pg. 9 - 370
p.
Lombardi, J. 2004. Los espacios de concertacin De polticas MYPES en
las regiones (Arequipa, Cajamarca, Junn, Lambayeque y Tacna). (En
lnea) consultado 22 oct. 2008. Disponible en
www.mypeperu.gob.pe/investigacion/ESPACIOS_DE_CONCERTACION_MYP
ES.doc Ministerio del Trabajo y Promocin del Empleo. 2004. Emprende
empresa... as comenzaron los empresarios de xito (en lnea).
Consultado 07 ago. 2008. Disponible en
http://www.mypeperu.gob.pe/contenidos/escuelaemprende/emprendaem
presa.pdf
Ministerio del Trabajo y Promocin del Empleo. 2006. Plan Nacional de
Promocin y Formalizacin para la Competitividad y Desarrollo de la
Micro y Pequea Empresa 2005-2009 (en lnea). Consultado 07 ago.
2008. Disponible en http://www.mintra.gob.pe/
Miranda, R. 2005. Competencias Claves para la Gestin Empresarial de
las MYPES. Gestin en el Tercer Milenio, Rev. De Investigacin de la Fac.
De Ciencias Administrativas, UNMSM (Vol. 8, N 16, Lima) (en lnea)
consultado 22 oct. 2008. Disponible en
http://sisbib.unmsm.edu.pe/bibvirtualdata/publicaciones/administracion/
N16_2005/a02.pdf
Municipalidad Provincial de Hualgayoc - Bambamarca. 2008. diagnostico
de las Unidades Econmicas (MYPES). Pg. 4-100p

Sandoval, O. 2005. Diagnstico de la Micro y Pequea Empresa en la

Regin San Martn. Recomendaciones para su Fortalecimiento y
Competitividad (en lnea) consultado 22 oct. 2008. Disponible en
http://www.mypesanmartin.gob.pe/DotNetNuke/Portals/0/Documentosde
scarga/Diagnostico%20MYPE%20(final).pdf
Schmidt, E. 2006. tica y Negocios para Amrica Latina. 3 Ed. LimaPer. Pg. 10 a 589p
Villarn, F. 2000. Las PYMES en la Estructura Empresarial Peruana (en
lnea). Consultado 07 oct. 2008. Disponible en
http://decon.edu.uy/network/panama/VILLARAN.PDF
Autor:
Berastegui Solano Elferes
PROFESOR
JUAN SEMINARIO CUNYA
UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA
FACULTAD DE CIENCIAS AGRARIAS
ESCUELA ACADMICO PROFESIONAL DE
INGENIERA EN AGRONEGOCIOS

CURSO
METODOLOGA DE LA INVESTIGACIN CIENTFICA
Bambamarca, Enero del 2009
Partes: 1, 2
Leer ms: http://www.monografias.com/trabajos89/analisis-informalidadmypes-distrito-bambamarca/analisis-informalidad-mypes-distritobambamarca2.shtml#ixzz3JUANou5n

Leer ms: http://www.monografias.com/trabajos89/analisis-informalidadmypes-distrito-bambamarca/analisis-informalidad-mypes-distritobambamarca2.shtml#ixzz3JU8Jw9UX