Expositor 2: Eh, ya, buenas tardes.

Yo voy a hacer una presentacin que lleva como

nombre Aportes de la psicologa comunitaria al desarrollo social en territorios rurales a
partir de la sistematizacin de experiencias de rehabilitacin de base comunitaria.
Un pequeo alcance que quera plantear en primer trmino es que si bien yo voy a
presentar ac una experiencia concreta de sistematizacin, en el fondo a mi me interesa
problematizar el rol que pueda tener la sistematizacin de experiencias como un tipo de
investigacin crtica que puede generar algn tipo de tensin al interior de las polticas
pblicas en Chile. Bsicamente como una herramienta de produccin de conocimiento
que est anclada en cierta epistemologa de lo social.
Brevemente tambin, como ustedes los oyentes no son todos chilenos por lo tanto yo
brevemente quise, voy a caracterizar un poco muy gruesamente la poltica pblica en
Chile que fundamentalmente tiene rasgos de alta verticalidad en la toma de decisiones,
para poder en el fondo mostrar esta experiencia por contraste a la poltica pblica.
Entonces la poltica pblica en Chile en general se caracteriza por la alta verticalidad en la
toma de decisiones relacionadas a los temas o problemas sociales, hay bsicamente una
concentracin de poder en la toma de decisiones, fundamentalmente en el mbito de la
salud, de la salud mental, del poder psiquitrico y el poder biomdico, es un rasgo bien
caracterstico. Y eso se expresa tambin adems en la sobre-tecnificacin de la
intervencin social en general, no solamente en la poltica pblica, me refiero a que eso
se expresa bsicamente en lo que en Chile conocemos como la norma tcnica. Ha
llegado a tal nivel de sobre-tecnificacin que en el fondo la prevencin del consumo o
incluso la rehabilitacin (no se entiende 19:14) secundaria, se transforma en un manual.
Entonces es esa la caracterstica que adquiere la poltica pblica en Chile.
Y en ese contexto lo que nosotros planteamos ac la sistematizacin de experiencias
hechas desde un ala freiriana (19:31), uno de los principales exponentes de la
sistematizacin de experiencias en Chile, sistematizacin en todo caso vale la pena
decirlo no es recopilar informacin sino que fundamentalmente un proceso de produccin
de conocimiento que en el caso de la sistematizacin, como bien pertenece al paradigma
crtico, ese saber que se produce no se va a las concentraciones de saber del poder
disciplinario ni tampoco de la poltica pblica estatal sino que en el fondo se intenta
generar que ese saber se transforme en poder para las propias equipos para impugnar,
resistir, negociar, con la misma poltica. Entonces es ese ms o menos el posicionamiento
que tiene esta herramienta, por lo tanto no es una investigacin en el sentido clsico y no
nos interesa que as lo sea.
Entonces, bueno, en segundo trmino tambin ac vamos a sealar que esta
presentacin se sita en el campo conocido como o que se est hablando en relacin a lo
que se llama psicologa rural, pero particularmente nosotros entendemos que lo rural o el
desarrollo rural particular no es como se est entendiendo en muchos lugares,
particularmente (no se entiende 20:42), se est entendiendo como muy ligado al tema del
desarrollo econmico, muy ligado a la transferencia tecnolgica, etc. Y por lo tanto
nosotros entendemos que el desarrollo es una cuestin mucho ms amplia y que incluso
puede venir de la mano de los movimientos sociales, por lo tanto en Chile hemos
reducido, no hay desarrollo si no hay poltica social.
Adems, la rehabilitacin de base comunitaria en este contexto aparece como una poltica
o una estrategia de rehabilitacin de personas con alguna discapacidad fsica e intelectual
que aparece en Chile a mediados del ao 2000. Y en general lo que quiero decir ahora

que esa poltica parte de alguna manera de manera distinta a lo que ha ocurrido en
Latinoamrica, dado que en Latinoamrica experiencias de base comunitaria en
rehabilitacin bsicamente tienen que ver con movimientos o acciones que han emergido
desde el propio mundo comunitario y que luego se institucionalizan. En Chile como
tenemos un fuerte peso de la institucionalidad y de la profesin, entonces en Chile se
instaura de arriba debajo de alguna manera, bueno como lo explicaba recin. Por lo tanto
no voy a ir yo aqu a sealar cules son los datos con que se construye la relevancia o la
necesidad poltica en trminos estadsticos de abordar la problemtica de la discapacidad
o la situacin de discapacidad, puesto que es el modo habitual en que se construyen los
problemas sociales en Chile, o los problemas de salud. Se mide, se cuantifica y luego se
genera una poltica. Entonces ese es como el funcionamiento reflejo que tiene el Estado
en Chile en relacin a las necesidades sociales.
Entonces, en Monte Patria, que es una localidad rural ubicada en la cuarta regin de
Coquimbo, en la provincia del Limar en Chile, se viene desarrollando un proceso desde el
ao, de desarrollo comunitario y organizacin comunitaria entorno a la discapacidad
desde el ao 1998. Y uno podra decir que la legitimidad del trabajo con la discapacidad
fue principalmente promovida por un grupo de madres que comienza finalmente a
gestionar recursos, etc, y de alguna manera diramos que aqu se construye el problema
social desde abajo. Interpela al municipio local para que genere acciones y luego, como lo
vamos a ver, se legitima y cuando va como en cinco aos de desarrollo llega la poltica
pblica y se la apropia. Lo ms curioso de todo es que cuando yo estuve viajando durante
dos aos a Monte Patria, yo vivo en Valparaso en la quinta regin, alrededor de 600
kilmetros al norte, las personas del centro comunitario que entrevistamos
fundamentalmente a equipos y tambin a usuarios, el equipo sealaba que no saban qu
haca el RBC, o sea digamos ellos hacan todo el trabajo de rehabilitacin con base
comunitaria pero les lleg el nombre encima. La caracterstica de esta comuna es que se
compone de 172 localidades que se distribuyen en cinco valles los cuales no tienen
conexin interior, eso le da una particularidad a la experiencia, es decir, es una comuna
rural con alta dispersin geogrfica que queda representado digamos en esta figura. El
mapa de Monte Patria es bsicamente, son cinco ros que estn separados por
quebradas que llegan hasta la cordillera donde hay un centro urbano, que es Monte
Patria, y desde donde se despliega toda la estrategia de intervencin en base a un
modelo de redes sociales, que es ms o menos lo que vamos a problematizar ac, el
modelo con el que ellos trabajan y siguen trabajando. Quise poner ac que el logo de la
comuna, no s por qu no puse nada ah, el logo de la comuna como ustedes lo ven ah
es una mano, que significa que en la palma de la mano est el centro urbano, la
municipalidad, los servicios, los centros, y los dedos vendran a ser en el fondo los valles
transversales que llegan hasta la cordillera y hasta ese punto extremo llega la atencin
con base comunitaria en relacin a la rehabilitacin.
Entonces previamente yo ya cont un poco los hitos que estn relacionados con esta
experiencia, ac una primera tcnica que ocupamos en el mbito de la sistematizacin es
que el equipo construye la historicidad, o sea se entiende que el proceso de intervencin
en general social constituye un proceso histrico y que por lo tanto son los objetos
quienes deben y pueden reconstruirlo para develar en el fondo cuales son los hitos
fundamentales asociados al proceso y particularmente porque estos generan elementos
de mayor cohesin, mayor fortalecimiento de la identidad y planificacin del proceso. Por
lo tanto yo ac, no se lee para nada bien, podra sealar que el hito 0 por decirlo de
alguna manera es el ao 98 cuando tres familias se acercan a profesionales del centro de
salud que an no estaba en reforma, era un consultorio, para obtener ayuda para sus
hijos entorno a la rehabilitacin. Histricamente tenan que viajar a centros urbanos

alejados, de la cuarta regin tenan que viajar alrededor de 1000 kilmetros hacia
Antofagasta en el norte grande de Chile en la zona del desierto de Atacama o sino a
Valparaso.
Por lo tanto lo interesante de esta experiencia, para no dar lata con cada uno de los
cuadritos, es que progresivamente se genera un proceso de diramos de colectivizacin
de la temtica ms bien familiar individual de la rehabilitacin de la persona en situacin
de discapacidad hacia un movimiento que nosotros llamamos de outdoor o hacia el
territorio, en donde el ao 2000 se contrata desde el municipio un equipo especfico para
la rehabilitacin comunitaria y particularmente el ao 2002 se crea una red local
compuesta por en el fondo las instituciones pblicas, las organizaciones comunitarias y
algunas ONG, que crean la red local de discapacidad. En ese momento se inicia la
colectivizacin, la politizacin o problematizacin de la discapacidad como parte de la
conversacin social local, la discapacidad no le es indiferente a la gente de Monte Patria.
Finalmente tenemos una salida del eje del dispositivo de salud, donde se hace
rehabilitacin fsica, luego tenemos la creacin de una mesa comunal o comunitaria en
relacin a la discapacidad que tiene la particularidad de capturar los recursos de la poltica
pblica que se supone que trabaja bajo la lgica de la intersectorialidad, pero en Chile eso
es una metfora o una utopa, entonces se capturan o se focalizan los recursos que estn
disponibles desde el Estado a esta mesa y esta mesa los distribuye a sus sujetos.
Entonces tenemos esa mesa y posteriormente en el ao 2003, debido a la alta dispersin
geogrfica, se comienza ese trabajo de visita domiciliaria y hacia el ao 2004 se crea
fundamentalmente yo dira el hito ms (no se entiende 28:50) de la RBC que tiene que ver
con la formacin de monitores comunitarios que tiene una caracterstica que son personas
que viven en estos lugares de la mano y funcionan como antenas en el territorio, se crean
salas locales de rehabilitacin, una por cada valle, entonces las personas que son de all
de alguna manera hacen rehabilitacin comunitaria en kinesiologa, saben de derechos
pblicos, etc. Y al mismo tiempo suben y bajan informacin hacia el centro o hacia la
palma de la mano. Entonces hay una lgica ms bien de trabajo de redes sociales en esa
perspectiva.
Bueno, esa es como la historia del centro, es una experiencia que ha sido tomada como
modal o como buena prctica en Chile llaman algunos, para en el fondo instalar el modelo
de rehabilitacin de base comunitaria en Chile y extender esta prctica a otros lugares de
Chile. En concreto y aqu creo yo que termino con la presentacin, la primera parte, es
que lo que se puede ver en Monte Patria es una estrategia de intervencin que incluye
una mixtura entre lo que nosotros conocemos como el enfoque territorial de la poltica
pblica, entonces el territorio es visto como una unidad psicosocial donde existen
recursos, en una ptica ms bien positiva con respecto al territorio, no se piensa el
territorio desde una perspectiva administrativa, socio-demogrfica en el tema de las
regiones y eso. Y por otra parte se enfoca el trabajo de ampliacin de la idea de
rehabilitacin hacia una idea ms colectiva con la lgica de las redes sociales, una red
local que canaliza recursos que vienen verticalmente desde el Estado y al mismo tiempo
se distribuye reticularmente sobre el territorio. Nosotros aqu definimos tambin por lo
tanto para hacerlo ms especfico el anlisis dijimos que habran acciones que se realizan
en el centro de salud, lo que llamamos anillo urbano, en donde realizan
fundamentalmente acciones de rehabilitacin fsica en grupos de usuarios, se hace
trabajo de fortalecimiento de la agrupacin de madres que dio origen a este centro y
tambin el trabajo de formacin de monitores, que son monitores locales. Y otra lgica
que llamamos desde el centro de salud que donde se habla de la salud como un

proceso colectivo anclado territorialmente distinguimos un anillo pblico institucional,

donde est la mesa local donde hablamos de politizacin de la discapacidad y el enfoque
de derechos, y el anillo territorial comunitario donde estn las personas distribuidas en
estas salas de rehabilitacin esparcidas en el territorio ms lejano y all estn
fundamentalmente trabajando los monitores de RBC en ese espacio. Entonces
brevemente hay algunas prcticas en el centro, rehabilitacin convencional, fsica, no me
voy a extender mucho porque s que me queda poco, temas que tienen que ver con las
reuniones que hacen los monitores de RBC, el equipo de trabajo, kinesilogos,
fonoaudilogos, terapeuta educacional y un psiclogo comunitario. Ese es el de Monte
Patria llamado en Chile como los valles transversales, ah se ven los monitores
comunitarios que estn haciendo trabajos de instalacin de rampas de acceso para
personas con discapacidad, construccin de ayudas tcnicas, se capacitan en eso, las
ayudas tcnicas son muy caras, incluso tienen un manual de capacitacin en ayudas
tcnicas, ah tienen ustedes las caractersticas del lugar con prcticas en el territorio y
esta es una diapositiva que la evalu el propio equipo que de alguna manera muestra su
lgica o su razonamiento con respecto a como entienden la rehabilitacin, esto es como
una especie de foyer que ellos tienen. Tiene en el fondo que la rehabilitacin de base
comunitaria que aqu se realiza a nivel de monitores profesionales que participan de una
red comunal, ah en la comuna de Monte Patria, y las actividades son fundamentalmente
socio-educativas o psico-educativas entorno a charlas, talleres, actividades, todo esto
orientado hacia la sensibilizacin del contexto comunitario mayor en relacin a la
discapacidad. Aqu de alguna manera uno podra entender que, o sea esto como pa poner
en grfico, ac donde dice CCR digamos es Centros urbanos y uno podra pensar que
esto es una lectura ecolgica entorno al tema de la accin en discapacidad all. Entonces
en el primer radio se encuentran las acciones al interior de lo urbano con la mesa local
pblico-privada y de organizaciones comunitarias. Ac son las que estn en rojito son en
el fondo los valles donde estn las cuatro salas territoriales de rehabilitacin, entonces
aqu se hace trabajo comunitario fundamentalmente ligado al tema de la continuidad de
los cuidados de personas que estn en situacin de discapacidad. Ah hay una primera
lectura y la otra, esto lo tomamos un poco de la socio-praxis que plantea el Tomas
Villasante donde bsicamente tambin se hace una lectura ms o menos de las
relaciones de poder en un territorio en donde uno puede comprender cul es la dinmica
de relacin entre los actores en relacin a un tema que est en disputa, particularmente
slo decir ac que los tringulos siempre representan el poder formal, las instituciones, los
cuadrados representan el tejido asociativo formal o informal, las agrupaciones y las bases
comunitarias vendran a ser los crculos. Por otra parte en la nomenclatura se encuentran
los vnculos fuertes, es decir, ms bien relaciones cercanas y estrechas; luego los
vnculos dbiles, los vnculos de conflicto y las redes. Particularmente los vnculos dbiles
aqu no se connotan negativamente en el sentido que una vinculacin dbil con un actor
que est situado lejos de mi radio habitual de relacin podr constituir eventualmente una
asociacin que puede en el fondo colaborar con los objetivos de este trabajo. En Chile al
vnculo dbil el pituto, esa persona conocida que uno tiene en algn lugar y que lo
vincula con el trabajo, que se asocia con el acceso al trabajo de una manera ms bien
informal, en Chile eso es toda una institucin.
Bueno entonces ac tenemos que en general yo lo nico que podra decir de ac es que
en el territorio se encuentran en el fondo el CCR que es el nmero 1, el centro comunitario
de rehabilitacin que est en un nivel alto de poder y tiene relaciones muy estrechas con
las agrupaciones de usuarios, con las familias de los usuarios, con los mismos usuarios,
con el colegio; y tiene vnculos ms bien dbiles con las instituciones formales del poder
de salud de la regin. Ahora lo que particularmente llama la atencin, o sea yo les

comento, al equipo le llam poderosamente la atencin tanto en Monte Patria como a

nivel nacional (porque esto es parte de un estudio del fondo nacional de investigacin en
salud que hizo una investigacin cualitativa de alcance nacional en dispositivos urbanos y
rurales) es que en todo se repeta el conflicto que haba entre el Ministerio de Salud y el
Fondo Nacional de la Discapacidad, o sea en el fondo las instituciones intentaban
disputarse la propiedad del problema y eso generaba una serie de tensiones,
descoordinaciones, retrasos en las entregas de los fondos, entonces en el fondo el
problema estaba afuera. Yo dije en un momento, se supone que en Chile debe haber
intersectorialiedad y este es un ejemplo clarsimo de que muchas veces la
intersectorialiedad opera como una retrica de la poltica pblica pero cuando aparecen
ciertos temas las instituciones se los disputan.
Finalmente, termino con esto: finalmente lo que destacamos de esta experiencia es que
el equipo trabaja con una nocin de sujeto que lo construye ms all de la discapacidad
fsica, hay una nocin de sujeto mucho ms compleja desde el punto de vista ms psicosocial, vemos el modelo de redes sociales actuando como una estrategia de gestin y
colectivizacin de la salud a escala territorial.
Y particularmente poniendo el tema de la sistematizacin aqu nosotros intentamos
trabajar desde una psicologa de sujetos y procesos colectivos, el tipo de sistematizacin
que practicamos es de origen freiriano, basada en la problematizacin y la toma de
conciencia. Y nos interesa la verdad es cmo superan los equipos las contradicciones,
extensiones, negociaciones, aprendizajes y logros entorno a la insercin concreta y
directa en relacin a la poltica pblica, intentamos problematizar la mirada precisamente
la mirada y la construccin de la alteridad, particularmente en ese contexto rural. Y nos
centramos en la lgica de la devolucin del saber prctico a los equipos para que puedan
dialogar con la pirmide de poder. Por lo tanto se produce en este contexto de
sistematizacin una situacin en el lenguaje dominante de empoderamiento, digamos que
visibiliza un trabajo, un espacio de equipo de trabajo que est intencionalmente
organizado y que otorga la posibilidad de salir de la versin vertical dominante a travs de
la conspiracin, la negociacin, la resistencia, etc, con el saber que el equipo ha ido
acumulando con su prctica. Por lo tanto nosotros llamamos a esta, el efecto de todo esto
es la dispersin del poder, el poder queda en el equipo y puede dialogar, este es un
ejemplo muy claro de cmo un modelo hecho desde abajo es incorporado o escuchado
por la poltica pblica, eso es muy raro en Chile. Por lo tanto emergen las condiciones
para instalar en el territorio un proceso de democratizacin ms profunda en un contexto
chileno que es bastante, ac lo tomo una cita para terminar de Chile pas de
neoliberalismo corregido y progresismo limitado de Bachelet pa delante, perdn, con eso
termino.