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RESUMO
Assiste-se, atualmente, a emergncia de um paradigma de gesto urbana que tem dado destaque a
(re)produo de um espao urbano cada vez mais fragmentado nas cidades. Onde o Estado atua na
consecuo de grandes projetos de desenvolvimento urbano (SWYNGEDOUW ET AL, 2002)
associado iniciativa privada via inovaes polticas, administrativas e espaciais. O objetivo deste
estudo demonstrar o papel das formas espaciais e/ou inovaes espaciais (SANTOS, 2007;
CORREA, 2010) no processo de acumulao e expanso do capital via produo do espao urbano
na metrpole de Recife (HARVEY, 2011). Para tanto baseia-se em uma metodologia
transdimensional com dimenses de anlise como: poltica, institucional, simblica, urbanstica,
fundiria (SNCHEZ et al. , 2011).
Palavras-chave: Megaeventos; Produo do Espao; Acumulao do Capital; Metrpole; Recife.
INTRODUO
Desde os anos 80 os municpios brasileiros vm fortalecendo seu papel de gestores de
polticas pblicas ligadas ao seu desenvolvimento autnomo. Uma das aes que passam a fazer
cada vez mais parte das agendas de gestores das metrpoles no mundo, e agora tambm do Brasil,
so a promoo e realizao de Megaeventos e seus Grandes Projetos de Desenvolvimento Urbano
GPDUs correlatos, ligados em muitos casos a projetos polticos de desenvolvimento urbano e a
busca de competitividade e investimentos dentro de uma guerra de lugares no chamado mercado
de cidades. A metrpole de Recife capital do estado de Pernambuco no fica de fora desse processo
e nos ltimos anos puxada por um projeto de cunho novo desenvolvimentista do estado de
Pernambuco passou a disputar seu lugar no hall das metrpoles ligadas a uma nova economia,
centrada na produo e consumo do espao. Tenta-se, neste artigo, visualizar como se procede nesta
metrpole uma nova fase do processo de acumulao do capital, que se d via espoliao
(HARVEY, 2003; 2011) e/ou o papel das formas geogrficas como difusoras do capital e
transformadoras das estruturas sociais. (SANTOS, 2007).
Assiste-se, tambm, a difuso e ascenso de novos modelos de gesto urbana e concepo
de cidades que pautam as polticas urbanas nas mais diversas cidades pelo mundo representando
uma ordem distante (global) ligada a este ajuste estrutural do capitalismo contemporneo
(FERNANDES, 2001). A metrpole de Recife no escapa a esta lgica e passa por um ajuste urbano
que age como imperativo modernizante e/ou (re)estruturante em espacialidades e temporalidades
distintas na realidade scio-espacial desta cidade, analisada, nesta pesquisa, como espao concreto
numa escala local e que devido suas peculiaridades espao-temporais impem novas relaes e
implicaes de ordem espacial, poltica, cultural e econmica para a reflexo sobre as tramas
estabelecidas em diferentes contextos onde as escalas local e global se entrelaam (SANTOS
2002,2005).
Representando o segundo maior grande evento esportivo da era moderna a Copa do Mundo
vem ganhando uma dimenso nunca imaginada antes, produzindo nos pases e cidades que a sediam
- como demonstrado em experincias recentes (Pan-americano 2007, Copa 2010) - mudanas
substanciais na paisagem e estrutura urbana que geralmente implicam em mudanas de contedos
socioeconmicos em subespaos das cidades receptoras. Mudanas essas que se relacionam com as
mudanas no planejamento urbano moderno que, nas ltimas dcadas, passa de uma matriz
compreensiva com aes diretas do Estado com seus zoneamentos, planos diretores e preocupao
com o interesse geral, para uma matriz de planejamento estratgico empresarial, flexvel, com
intervenes urbansticas pontuais, limitadas no tempo e no espao (Grandes Projetos de
Desenvolvimento Urbano GPDUs), e orientadas pelo e para o mercado, priorizando a negociao
produo das desigualdades urbanas e as formas pelas quais essas intervenes so definidas como
prioridades das polticas urbanas, nas cidades sedes destes eventos, uma tarefa urgente para a
reflexo sobre os caminhos e as formas de construo de cidades mais justas e menos desiguais em
que sua populao tenha o to propalado direito cidade. Destaca-se que os GPDUs so aqui
tratados, ao mesmo tempo, como processos e como produtos como formas-contedo, que afirmam
um determinado modelo de gesto urbana (SANTOS, 2002; LEFEBVRE, 1991; SNCHEZ et al.,
2011).
Chama-se a ateno para o fato de que as relaes (im)postas entre as cidades e os
megaeventos esportivos evidenciam situaes para alm das atividades desportivas como a
ampliao dos espaos pblicos e da qualidade de vida urbana que refletem diretamente na
reproduo das relaes de produo dos espaos receptores (LEFEBVRE, 1991; RAEDER, 2010;
SNCHEZ et al., 2011). Desta forma essa intencionalidade de se ajustar aos interesses globais tem
como consequncia a reestruturao espacial da cidade, que seletivamente escolhe os lugares j
portadores de vantagens de mercado/competitivas ou portadores de sistemas tcnicos, levando a
segregao scio-espacial, j existente, a ficar cada vez mais gritante.
Deve-se levar em conta que Recife destaca-se, negativamente, dentre as cidades mais
desiguais do pas apresentando dados preocupantes como, em 2008, encabear a lista das cidades
mais desiguais do pas em relatrio da ONU, e com ndice GINI (baseado na Desigualdade de
Renda Domiciliar per Capita) em 2008 no valor de 0,6383 figurando segundo a FGV na 17 posio
do seu ranking de desigualdade entre as 27 capitais brasileiras (NERI, 2009).
Torna-se necessrio entender a lgica deste tipo de evento para compreender as
transformaes ocorridas na cidade quanto ao seu ordenamento urbano e suas formas de gesto e
planejamento, entendendo que a mesma est inserida num contexto de modernizao capitalista, e
que existe um conjunto de boas prticas urbanas, presentes em diversas cidades do mundo que
explicitamente ou implicitamente esto se instalando nesta metrpole, cabendo analisar e
compreender o que os apologistas deste tipo de eventos chamam de legado. Entendendo-se que a
metrpole se prope a ser um destino turstico globalizado e alvo de investimentos externos
mediante expectativas de desenvolvimento (BRANDO, 2007; FERREIRA, 2007; HARVEY,
2005) e que a difuso de inovaes tcnicas (objetos e normas) no se d uniformemente ou de
modo homogneo, existindo uma heterogeneidade que se origina da forma como essas se inserem
desigualmente no tempo e espao da mesma (SANTOS, 2002).
Lembrando que as transformaes estruturais urbanas ligadas aos megaeventos esportivos
esto relacionadas a um modelo de produo do espao que visa a projetar as cidades e pases-sede
como globais, ou como territrios propensos a atrair grande aporte de capital. As metrpoles que
receberam tais eventos adotaram uma perspectiva urbana que canalizou grandes obras promovidas
pelo Estado com o objetivo de transformar as reas obsoletas em espaos propcios a receber as
atividades da economia ps-industrial, tais como o setor de servios, os complexos de lazer e
entretenimento, a rede hoteleira e outros. Os Grandes Projetos Urbanos ligados aos megaeventos
so instrumentos de redefinio de usos do solo em reas centrais, suburbanas ou perifricas, como
macro projetos de produo de novos vetores de expanso urbana para o capital imobilirio.
Sob essa perspectiva, pesquisadores e movimentos sociais discutem o projeto de cidade
desenvolvido na lgica de construo dos megaeventos esportivos. A converso dos municpios em
mercadorias e empresas foi tema de debates no Frum Social Urbano, uma iniciativa de
organizaes sociais realizada em maro de 2010 no Rio de Janeiro.
Analisar os GPDUs nas cidades nordestinas sedes de jogos da Copa 2014 uma das
principais portas para entender o processo de produo e transformao das nossas cidades.
Comparar experincias, identificar os processos de repercusso local, regional e nacional dos seus
impactos na produo das desigualdades urbanas e as formas pelas quais essas intervenes so
definidas como prioridades das polticas urbanas uma tarefa urgente para a reflexo sobre os
caminhos e as formas de construo de cidades mais justas.
Desta forma, quanto ao mtodo de interpretao e anlise utilizado nesta pesquisa baseia-se
primeiramente em uma abordagem de cunho neomarxista, onde se elegeu a mesma por possuir uma
srie de princpios e preocupaes no encontrados para o autor em outras abordagens tais
como: anlise de objetos e da relao entre eles; avano da aparncia (paisagem) essncia (espao
relacional); possuir como instrumentos essenciais de anlise: produo, reproduo, consumo, troca,
propriedade, Estado etc.; entender a cidade: como expresso da sociedade moderna; analisar os
polos de desenvolvimento como os: jurdico, mdico, economia criativa etc., produo de cidades e
bairros planejados, tudo isso ligado a produo de uma racionalidade espacial ligada a produo do
espao homogneo, fragmentado e hierarquizado (LEFEBVRE, 1991).
Conta-se tambm com o rico acervo bibliogrfico de diferentes estudos de caso anlogos ou
aproximados das temticas de empreendedorismo e/ou governana urbana, e de Grandes Projetos de
Desenvolvimento Urbano e seus impactos (ARANTES, 2009; COMPANS, 2005; FERNANDES,
2001; HARVEY, 2004, 2005; SNCHEZ et al., 2011; MOULAERT et al, 2002; RAEDER, 2010;
SMITH, 2005; SNCHEZ, 2001/2003; VAINER, 2009.) entre outros somados a profuso de
anlises urbanas acadmicas da cidade de Recife e de sua regio metropolitana tomadas como
objeto.
Assim, no tocante aos GPDUs e seu papel, no livro O Brasil em evidncia: a utopia do
desenvolvimento o atual governador do estado de Pernambuco Eduardo Campos fala das ltimas
dcadas do sculo XX e do desmantelamento do Estado e da falta de impulso para o crescimento
econmico no Brasil, e em especial no Nordeste, e sada da longa crise vivida pelo pas. O mesmo
destaca a recente retomada do crescimento e das polticas impulsionadoras deste processo e diz
Note-se que a recente retomada do crescimento se deu, justamente, em funo de um conjunto de
polticas pblicas direcionadas elevao da renda dos mais pobres e implementao de polticas
de desenvolvimento voltadas para o fortalecimento da infraestrutura, o aumento do nvel de
investimento em grandes projetos e a gerao de emprego (CAMPOS, 2012, p.12).
Assim temos o papel dos grandes projetos sendo levantado por um representante do Estado,
que comanda um dos estados que mais se desenvolveu nos ltimos anos, mas com uma srie de
contradies dentro deste processo. Sobre o papel dos GPDUs o livro The globalized city:
economic restructuring and social polarization in European Cities de Moulaert et al. (2002) analisa
como os processos de globalizao e liberalizao econmica se articulam com o surgimento de
novas formas de governana urbana, e sobre a relao entre os projetos de desenvolvimento urbano
em grande escala e as relaes polticas, sociais e econmicas de poder na cidade. Os autores
pesquisaram 13 projetos de desenvolvimento urbano em grande escala (GPDUs) em 12 pases da
Unio Europeia e chegaram a algumas concluses, das quais destacamos:
a) Os grandes GPDUs so cada vez mais utilizados para estabelecer medidas de
excepcionalidade em procedimentos e polticas de planejamento, fazendo parte da chamada pelos
autores de "Nova Poltica Urbana" neoliberal, que associada com as novas formas de governana
interurbana e suas intervenes caracterizadas por processos menos democrticos e prioridades
orientadas pelas elites ou fraes de capital dirigentes. (MOULAERT et al., 2002)
Pudemos perceber isso na regio metropolitana de Recife com as obras de mobilidade para a
Copa de 2014 com a remoo de centenas de famlias: a ampliao do Terminal Rodovirio de
Cosme e Damio motivou que a prefeitura marcasse as residncias de 200 famlias e fizesse um
cadastro sem esclarecer o motivo (Articulao Nacional dos Comits Populares da Copa, 2011).
Neste dossi elaborado pelos Comits Populares da Copa e articulado pela relatora especial da
Organizao das Naes Unidas (ONU) para a Moradia Adequada a urbanista e professora Raquel
Rolnik pode-se encontrar algumas das prticas ligadas ao paradigma relacionado como [...] quando
o Poder Pblico j no mais negocia, apenas mostra sua fora diante do cidado mais desprovido.
So aplicadas estratgias de guerra e perseguio, como a marcao de casas a tinta sem
esclarecimentos, a invaso de domiclios sem mandados judiciais, a apropriao indevida e
destruio de bens mveis [...] Este relato est focado em 21 casos de vilas e favelas nas cidades de
Belo Horizonte, Curitiba, Fortaleza, Porto Alegre, Recife, Rio de Janeiro e So Paulo e tem como
pano de fundo comum o propsito da higienizao, da faxina social, para o uso futuro de terras de
alto valor imobilirio ou onde o Estado deseja repassar a mais-valia decorrente de seus vultosos
investimentos iniciativa privada.(Articulao Nacional dos Comits Populares da Copa, 2011, p.
24).
Assim vemos surgir o projeto Cidade da Copa, um megaprojeto ligado a Copa do Mundo de
2014, a ser implantado em So Loureno da Mata, numa rea de 239 hectares. Com investimentos
estimados em R$ 1,6 bilho para construo do Estdio para 46 mil pessoas, a partir da PPP
(Parceria Pblico-Privada), formada pela a Odebrecht Participaes e Investimentos, ISG
(International Stadia Group) e a AEG Facilities, prev, alm da construo, explorao, operao e
manuteno do estdio pelo prazo de at 33 anos. (LEAL & SOUSA, 2012).
c) como na sua maioria so projetos pontuais os mesmos so integrados precariamente nos
processos e sistemas de planejamento urbanos, tem-se como consequncia um ambiguidade quanto
a seu verdadeiros impactos na cidade ou na rea onde os mesmos esto localizados (SNCHEZ et
al., 2002). Neste ponto temos As obras em rea antes desocupada do como fato consumado a
abertura de uma frente de expanso urbana sem planejamento prvio, e com impactos ainda em
estudo [...] a Cidade da Copa, onde dever se inserir o estdio, est localizada em So Loureno da
Mata e tem licenciamento ambiental ainda em tramitao na Agncia Estadual de Recursos Hdricos
CPRH. (Articulao Nacional dos Comits Populares da Copa, 2011, p. 64).
d) em grande parte dos GPDUs acentua-se a polarizao socioeconmica atravs da ao
dos mercados imobilirios (com subida de preos e deslocamento de habitao social ou de baixa
renda), h tambm mudanas nas prioridades dos oramentos pblicos, que so cada vez mais
capital; deslocamentos espaciais por meio da abertura de novos mercados, novas capacidades
produtivas e de recursos, sociais e de trabalho (HARVEY, 2003). O mesmo prefere a combinao
destes dois fatores. Assim o mesmo indica atravs da anlise dos fluxos de capital dentro dos
circuitos do capital a passagem destes fluxos do circuito primrio (produo e consumo imediatos)
para os circuitos secundrio (capital fixo e de formao de fundo de consumo) e tercirio (gastos
sociais e de pesquisa e desenvolvimento) que absorvem o capital excedente em investimentos de
longa durao.
No circuito secundrio do capital os fluxos tomam dois caminhos: capital fixo (instalaes
fabris [FIAT em Goiana], entroncamentos ferrovirios [Transnordestina], rodovias [Arco
Metropolitano] e portos [Suape] etc.) e a produo de fundo de consumo (como a habitao
[MCMV]). Avulta-se aqui que esse circuito um grande absorvedor de capital e trabalho,
principalmente em condies de expanso geogrfica. (HARVEY, 2003).
Deve-se tomar ateno para o fato de que as agendas e aes ligadas a estes projetos
gerarem um desenho fundamentado no crescimento de "ilhas de desenvolvimento" ligadas por obras
de mobilidade que leva assertiva de que a produo do espao atravs da inovao (espacial,
financeira, jurdica etc.) favorece a obteno de uma alta lucratividade, dinamizando a atividade
imobiliria e a polarizando. Em consequncia, a competio entre as empresas do setor imobilirio
gera o aumento do preo do solo, motivando a busca por terrenos mais distantes dos principais
centros urbanos ou em outros municpios e estados. A expanso em direo s periferias (ou,
inclusive, reas rurais), s cidades mdias e s fronteiras agrcolas parece estar promovendo
mudanas importantes na rede de cidades brasileiras. (LEAL & SOUZA, 2012; FIX, 2011).
Assim se d uma produo do espao fragmentado, produo de espaos seletivos, algo
prximo do processo de produo do espao estudado por H. Lefebvre quando o mesmo afirmava
que existiam trs momentos: homogeneizao, fragmentao e hierarquizao.
Atente-se tambm para a ascenso de novas formas de gesto pblica como o
Empreendedorismo Urbano (HARVEY, 2005; COMPANS, 2005), paradigma de gesto pblica
advindo do processo de reestruturao produtiva como forma de manter a reproduo ampliada do
capital nas cidades que possui uma relao muito estrita com os megaeventos. Como podemos ver
com Compans quando comenta Esse padro de comportamento diz respeito assuno de um
papel dirigente do governo local (ou supralocal) na promoo do desenvolvimento econmico
seja na inverso direta de recursos na modernizao da infraestrutura urbana, seja na eliso de
constrangimentos de natureza legal ou burocrtica valorizao dos capitais privados -, a
participao crescente do setor privado na gesto dos servios e equipamentos pblicos, busca de
construo do consenso social em torno de prioridades estratgicas de investimentos e
na concepo de Santos (2002) onde so analisadas atravs de sua difuso mundial, como
verticalidades e dentro de redes que representam uma inteligncia planetria, com atores e
instrumentos de transposio, difuso e afirmao de tais modelos, onde existe uma expertise
internacional produtora de projetos de megaeventos e modelos de governana (SNCHEZ et al.,
2011), que se apresentam aos territrios como norma, produzindo na concepo lefebvriana o
espao do reprodutvel, repetitivo e um cotidiano alienado.
Optamos por uma pesquisa do tipo qualitativa tendo por base conhecimentos tericoempricos que lhe deem sua cientificidade, tendo a metrpole de Recife como ambiente e fonte de
dados permanentes e o pesquisador como instrumento chave. Sendo que na avaliao das polticas
pblicas para as subreas de estudo, na dimenso de se inquerir se as mesmas esto a causar
valorizao ou rendas diferenciais e processos de segregao scio-espacial nas distintas reas
levam a ser necessrio avaliar dados (variveis) estatsticos secundrios, fazendo uma triangulao
entre pesquisa qualitativa e quantitativa, sabendo que as duas no se excluem mutuamente. Neste
momento sero avaliados dados desagregados dos bairros ou subreas que sero obtidos dos censos
(reas de ponderao e/ou setores censitrios dependendo do caso), sendo mais a frente explicada a
metodologia para isso. Quanto ao objetivo da pesquisa a mesma do tipo explicativa entendendo a
mesma com base em Gil (2007) como aquela centrada na preocupao de identificar fatores
determinantes ou contributivos ao desencadeamento dos fenmenos, sendo a relao espao e
tempo fundamental neste tipo de pesquisa, como j havamos analisado a partir de Kosik (1976).
Como uma parte das polticas pblicas estudadas encontram-se em fase de implementao,
esta anlise pauta-se, sobretudo, na capacidade ordenadora dessas polticas no que se refere aos
territrios por elas abrangidos, pois se acredita que possvel interpretar os contedos em
movimento examinando a dialtica da forma e do contedo. Para tanto, se baseia em quadros de
referncia terica e estudos de caso disponveis, que nos permitem inferir sobre possibilidades e
limites desses processos (KOSIK, 1976; LEFEBVRE, 1999; SANTOS, 2002).
Quanto aos instrumentos de coleta de dados a pesquisa duplamente bibliogrfica e
documental, neste ponto realiza-se uma busca de fontes de dados secundrios (internos e externos).
Primeiramente, fez-se uma pesquisa bibliogrfica e cartogrfica procurando identificar a maioria
dos projetos e literatura que contemplem a rea estudada. Essa pesquisa foi feita nas Universidades,
bibliotecas, jornais e demais acervos pblicos. Pretendeu-se com isso dar inicio a construo da
base terica e emprica norteadora da pesquisa.
Foi e ainda ser necessria, tambm, uma pesquisa documental em rgos pblicos e
instituies responsveis pelo planejamento e gesto das cidades ou de outra escala (governo do
estado ou federal) envolvidos com projetos nas subreas estudadas, onde pesquisou-se/se pesquisar
sobre os projetos, programas e aes para as subreas, seus devidos andamentos, a existncia de
conflitos, ou no, de interesses e outras informaes que se acharem pertinentes. Com agentes
representativos destas instituies/firmas citadas sero realizadas quando necessrio e dependendo
dos agentes entrevistas semiestruturadas.
Fez-se/Pretende-se fazer visitas ao campo com documentao escrita e fotogrfica, para que
com isso se possa ter uma verdadeira apreenso da realidade. Nestas visitas, foram/sero feitas
observaes do tipo assistemticas procurando seguir o objetivo da pesquisa sem se ater a uma
periodicidade definida, onde sero observadas as caractersticas do solo urbano quanto ao seu uso e
ocupao (andamento das obras; obstculos a mobilidade; infraestrutura; disposio e uso dados aos
equipamentos coletivos), como tambm acompanhamento dos sujeitos sociais envolvidos.
Destaca-se tambm que pela transitoriedade e dinmica do objeto e tema a pesquisa no
apresenta um carter linear de utilizao de passos de pesquisa fixos, sendo mais processual,
variando com as possibilidades concretas que se coloquem ao pesquisador. Desta forma, a pesquisa
apresenta um processo de idas e vindas, medida que novas informaes forem coletadas e novas
situaes se colocarem, dando uma nova luz aos seus objetivos e a realidade a qual estuda. Que
pode ser justificado pelo carter dinmico da produo cientfica.
Com base em (RAEDER, 2010; SNCHEZ et al., 2011) toma-se como recurso
metodolgico para compreenso das transformaes nas cidades estudadas e base para sua
comparao uma tipologia de anlise destes impactos numa perspectiva scio-espacial, tendo como
enfoque revelar em que medida os investimentos pblicos realizados em funo do evento
contribuem para a reduo ou agravamento das desigualdades scio-espaciais, desta forma toma-se
algumas categorias ou eixos considerados importantes para esta anlise, baseados nas matrizes de
competncias das duas cidades descritas: requalificao de reas degradadas ou vazios urbanos;
obras de mobilidade para o evento; os projetos das arenas esportivas e seus entornos, e as remoes
e reassentamentos de famlias desalojadas pelas obras citadas (RAEDER, 2010). Ainda do ponto de
vista metodolgico e comparativo o trabalho intenta realizar uma reflexo transdimensional da
problemtica estudada e sua insero nas cidades analisadas baseada em Mascarenhas, Bienenstein
e Schez (2011) e MOULAERT et al., 2002, buscando articular as dimenses de anlise que
orientam a pesquisa, que so: poltica (contexto poltico, coalizes, diviso de responsabilidades
Optou-se por uma pesquisa qualitativa que objetiva inquerir se a Copa de 2014 significa um
extraordinrio instrumento de legitimao de grandes projetos de transformao do tecido urbano,
com vistas a intensificar retornos privados em termos de valorizao imobiliria e financeira, haja
vista a dimenso dos recursos pblicos envolvidos e o regime jurdico excepcional de que so
beneficirios, justificando-se os elevados custos aos cofres pblicos e as consequncias em termos
de aprofundamento de disparidades e de segregao scio-espaciais que tais projetos devero
provocar pela modernizao da cidade e pelos empregos a serem gerados com tais projetos, a
exemplo de experincias ocorridas em diversas outras cidades no planeta (HARVEY, 2005;
SWYNGEDOUW et al, 2002).
Vem ocorrendo no estado de Pernambuco, e, particularmente, na Regio Metropolitana de
Recife RMR estratgias ligadas produo do espao em infraestruturas para a Copa de 2014 e
outros projetos desenvolvimentistas que acabam por liberar um conjunto de ativos (terras, taxao,
inclusive fora de trabalho) a custo baixo ou zero para que o capital sobreacumulado possa dar-lhe
um uso lucrativo, geralmente sem considerao dos efeitos sociais de tais inverses.
Atenta-se que a maioria dos trabalhadores das cidades da Regio Metropolitana de Recife
encontrar-se empregada ou ocupada em atividades dentro do circuito inferior da economia
(SANTOS, 2005; 2007) e a insero de novas formas espaciais em alguns subespaos da metrpole
pode levar ao desmantelamento da economia local e completa dependncia do circuito inferior com
relao ao circuito superior criado e reforado, gerando um curto-circuito da economia local a qual
emprega a maioria das pessoas, que por conta de sua baixa escolaridade tero problemas em se
enquadrar dignamente e de forma positiva nesta nova economia, e podero engrossar o quadro de
trabalhadores inseridos na precarizao do mundo do trabalho, isso para os absorvidos.
Assim, temos como vimos com Harvey (2011) uma insero de megaprojetos de
desenvolvimento urbano e regional na RMR que esboam um projeto de governo ligado a uma
matriz novo desenvolvimentista (BRESSER-PEREIRA, 2010) que refletem uma urbanizao
como forma de absorver o excedente de capital sob a produo de formas geogrficas no espao
urbano das cidades atrelado ao processo de acumulao e expanso do capital.
Como este artigo faz parte de nosso projeto de doutorado acreditamos que para dar conta de
toda a complexidade desta anlise caminhos tero que ser tomados e produtos tero que ser
produzidos em uma sequncia que podem perfilar-se em sucessivos momentos.
Para proceder a tal investigao, ser efetuado nas cidades selecionadas extenso
levantamento de documentos coletados em fontes oficiais e jornalsticas, de depoimentos obtidos
junto a atores envolvidos e de informaes estatsticas desagregadas escala dos bairros ou
subreas afetadas pelos projetos. Com isso, a pesquisa produzir um banco de dados sistematizados
sobre tais reas que incluiro informao sobre a formao do espao urbano das reas selecionadas
segundo a tipologia de interveno a ser proposta, acervo iconogrfico, banco de dados
socioeconmicos e urbansticos que podero contribuir para o acervo do Observatrio de
Pernambuco sediado no Programa de Ps-Graduao em Geografia da UFPE, subsidiando o
desenvolvimento de outras pesquisas que considerem o problema da apropriao privada de rendas
produzidas por investimentos pblicos em urbanizao.
De posse destas informaes, a presente pesquisa pretende desenvolver uma metodologia de
anlise de impacto de megaprojetos no tecido urbano, construda com base em uma tipologia de
impactos voltada a apreciar em que medida os investimentos pblicos realizados em funo do
evento contribuem para a reduo ou agravamento de desigualdades scio-espaciais. Desta forma,
sero selecionadas categorias de anlise baseadas nas matrizes de competncias das duas cidades
descritas, tais como: requalificao de reas degradadas ou estagnadas; obras de mobilidade para o
evento; projetos das arenas esportivas e seus entornos, e remoes e reassentamentos de famlias
desalojadas pelas obras citadas (RAEDER, 2010). A proposta metodolgica associar estas
categorias a um enfoque multidimensional da problemtica estudada baseado em Mascarenhas,
Bienenstein e Schez (2011), de modo a propiciar uma compreenso global do processo de tamanha
complexidade. Tais dimenses j foram apontadas na metodologia (poltico-institucional;
urbanstica; dimenso fundiria; dimenso scio-ambiental e dimenso econmico-financeira)
(SANCHEZ et al. , 2011). A metodologia a ser desenvolvida pode ser avaliada e auxiliar futuras
pesquisas nesta rea.
Anlises dos dados sistematizados e dos resultados da aplicao da metodologia de impactos
urbanos dos projetos sero revertidas na elaborao de ao menos dois artigos a serem submetidos a
eventos nacionais e peridicos de referncia em planejamento urbano e regional e em geografia, e
um artigo submetido a peridico internacional.
Finalmente, pretende-se no decorrer do doutorado, realizar a transferncia das anlises dos
levantamentos realizados sociedade atravs da participao em seminrios e workshops
organizados pelo movimento social, assim como a publicao de artigos e ensaios de penetrao
popular sobre o tema.
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<
http://forumsocialurbano.wordpress.com/
http://copa2014curitiba.wordpress.com/2011/08/03/fontes-sobre-megaeventos-esportivosbibliografia/
http://multimidia.brasil.gov.br/biblioteca/biblioteca.html#matriz
http://www.portal2014.org.br/noticias/1888/CONHECA+OS+PROJETOS+DE+MOBILIDADE+D
AS+CIDADESSEDE.html