BOE-012 Tribunal Constitucional

Cdigos electrnicos
Tribunal Constitucional
Edicin actualizada a 14 de julio de 2014
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TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
SUMARIO
1. Constitucin Espaola. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2. Ley Orgnica 2/1979, de 3 de octubre, del Tribunal Constitucional. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
39
ORGANIZACIN Y GOBIERNO
3. Acuerdo de 5 de julio de 1990, del Pleno del Tribunal Constitucional, por el que se aprueba el
Reglamento de Organizacin y Personal del Tribunal Constitucional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
66
4. Acuerdo de 15 de junio de 1982, del Pleno del Tribunal Constitucional, por el que se acuerdan las
normas que han de regir el funcionamiento del Tribunal durante el periodo de vacaciones . . . . . . .
88
5. Acuerdo de 12 de diciembre de 1988, de la Presidencia del Tribunal Constitucional, por el que se

establecen normas para garantizar el mantenimiento de los Servicios esenciales en dicho Tribunal
89
6. Acuerdo de 19 de diciembre de 2002, del Pleno del Tribunal Constitucional, por el que se regula el
rgimen de retribuciones del personal al servicio del Tribunal Constitucional . . . . . . . . . . . . . . . . .
91
AMPARO CONSTITUCIONAL
7. Acuerdo de 18 de junio de 1996, del Pleno del Tribunal Constitucional, sobre asistencia jurdica
gratuita en los procesos de amparo constitucional. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
94
8. Acuerdo de 20 de enero de 2000, del Pleno del Tribunal Constitucional, por el que se aprueban
normas sobre tramitacin de los recursos de amparo a que se refiere la Ley Orgnica 5/1985, de
19 de junio, del Rgimen Electoral General . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
99
SERVICIO JURDICO DEL ESTADO

9. Real Decreto 997/2003, de 25 de julio, por el que se aprueba el Reglamento del Servicio Jurdico
del Estado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
III
101
NDICE SISTEMTICO
1. Constitucin Espaola. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
TTULO PRELIMINAR. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
TTULO I. De los derechos y deberes fundamentales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CAPTULO PRIMERO. De los espaoles y los extranjeros
. . . . . . . . . . . . . . . . . .
CAPTULO SEGUNDO. Derechos y libertades. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Seccin 1. De los derechos fundamentales y de las libertades pblicas. . . . . . .
Seccin 2. De los derechos y deberes de los ciudadanos. . . . . . . . . . . . . . . .
CAPTULO TERCERO. De los principios rectores de la poltica social y econmica. .
CAPTULO CUARTO. De las garantas de las libertades y derechos fundamentales.
CAPTULO QUINTO. De la suspensin de los derechos y libertades. . . . . . . . . . .
TTULO II. De la Corona. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
TTULO III. De las Cortes Generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CAPTULO PRIMERO. De las Cmaras. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CAPTULO SEGUNDO. De la elaboracin de las leyes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CAPTULO TERCERO. De los Tratados Internacionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . .
TTULO IV. Del Gobierno y de la Administracin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
TTULO V. De las relaciones entre el Gobierno y las Cortes Generales. . . . . . . . . . .
TTULO VI. Del Poder Judicial. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
TTULO VII. Economa y Hacienda. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
TTULO VIII. De la Organizacin Territorial del Estado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CAPTULO PRIMERO. Principios generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CAPTULO SEGUNDO. De la Administracin Local. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CAPTULO TERCERO. De las Comunidades Autnomas. . . . . . . . . . . . . . . . . .
TTULO IX. Del Tribunal Constitucional
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
TTULO X. De la reforma constitucional. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
DISPOSICIONES ADICIONALES. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
DISPOSICIONES TRANSITORIAS. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
DISPOSICION DEROGATORIA
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
DISPOSICION FINAL. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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13
13
16
18
19
20
22
24
27
27
27
28
34
35
36
36
38
38
2. Ley Orgnica 2/1979, de 3 de octubre, del Tribunal Constitucional. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
39
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
TTULO I. Del Tribunal Constitucional
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CAPTULO I. Del Tribunal Constitucional, su organizacin y atribuciones. . . . . . . . . . . . . . . . .
CAPTULO II. De los Magistrados del Tribunal Constitucional. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
TTULO II. De los procedimientos de declaracin de inconstitucionalidad. . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CAPTULO I. Disposiciones generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CAPTULO II. Del recurso de inconstitucionalidad. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CAPTULO III. De la cuestin de inconstitucionalidad promovida por Jueces o Tribunales. . . . . . .
CAPTULO IV. De la sentencia en procedimientos de inconstitucionalidad y de sus efectos. . . . . .
TTULO III. Del recurso de amparo constitucional. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CAPTULO I. De la procedencia e interposicin del recurso de amparo constitucional. . . . . . . . .
CAPTULO II. De la tramitacin de los recursos de amparo constitucional. . . . . . . . . . . . . . . . .
CAPTULO III. De la resolucin de los recursos de amparo constitucional y sus efectos. . . . . . . .
TTULO IV. De los conflictos constitucionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CAPTULO I. Disposiciones generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CAPTULO II. De los conflictos entre el Estado y las Comunidades Autnomas o de stas entre s.
Seccin primera. Conflictos positivos
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Seccin segunda. Conflictos negativos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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53
55
NDICE SISTEMTICO
CAPTULO III. De los conflictos entre rganos constitucionales del Estado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CAPTULO IV. De los conflictos en defensa de la autonoma local. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
TTULO V. De la impugnacin de disposiciones sin fuerza de Ley y resoluciones de las Comunidades Autnomas
prevista en el artculo 161.2 de la Constitucin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
TTULO VI. De la declaracin sobre la constitucionalidad de los tratados internacionales. . . . . . . . . . . . . . . . .
TTULO VII. De las disposiciones comunes sobre procedimiento. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
TTULO VIII. Del personal al servicio del Tribunal Constitucional
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
DISPOSICIONES TRANSITORIAS. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
DISPOSICIONES ADICIONALES. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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57
58
58
59
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ORGANIZACIN Y GOBIERNO
3. Acuerdo de 5 de julio de 1990, del Pleno del Tribunal Constitucional, por el que se aprueba el
Reglamento de Organizacin y Personal del Tribunal Constitucional. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
TTULO PRIMERO. Organizacin y funcionamiento del Tribunal en materia gubernativa.
CAPTULO PRIMERO. De la organizacin, competencia y funcionamiento. . . . . . . .
Seccin 1. Del Pleno Gubernativo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Seccin 2. De la Presidencia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Seccin 3. De la Junta de Gobierno. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Seccin 4. De la Secretara General
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Subseccin 1. De los servicios y unidades. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Servicio de Gerencia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Registro General y Archivo General. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Servicio de Estudios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Servicio de Biblioteca y Documentacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Servicio de Doctrina Constitucional. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Servicio de Informtica
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Subseccin 2. Estructura interna de los servicios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Junta de Compras
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Comisin de Informtica Jurdica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CAPTULO II. De la Intervencin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CAPTULO III. De las precedencias y de los Magistrados emritos. . . . . . . . . . . . .
TTULO II. Disposiciones comunes en materia de personal. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CAPTULO PRIMERO. De los distintas clases de personal. . . . . . . . . . . . . . . . . .
CAPTULO II. De los modos de incorporacin del personal. . . . . . . . . . . . . . . . . .
CAPTULO III. Plantilla de personal, relacin y provisin de puestos de trabajo
. . . . . .
TTULO III. De los Letrados. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CAPTULO PRIMERO. De la seleccin y nombramiento de los Letrados. . . . . . . . . .
CAPTULO II. De los derechos y deberes de los Letrados. . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CAPTULO III. Del rgimen disciplinario
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
TTULO IV. Del personal adscrito. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CAPTULO PRIMERO. De la adscripcin
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CAPTULO II. De los derechos y deberes de los funcionarios adscritos
. . . . . . . . . . .
TTULO V. De los funcionarios de empleo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CAPTULO NICO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
DISPOSICIN ADICIONAL. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
DISPOSICIONES TRANSITORIAS. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
DISPOSICIONES FINALES. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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4. Acuerdo de 15 de junio de 1982, del Pleno del Tribunal Constitucional, por el que se
acuerdan las normas que han de regir el funcionamiento del Tribunal durante el periodo de
vacaciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5. Acuerdo de 12 de diciembre de 1988, de la Presidencia del Tribunal Constitucional, por el

que se establecen normas para garantizar el mantenimiento de los Servicios esenciales en
dicho Tribunal. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
VI
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89
NDICE SISTEMTICO
Artculos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
DISPOSICIN FINAL. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
6. Acuerdo de 19 de diciembre de 2002, del Pleno del Tribunal Constitucional, por el que se
regula el rgimen de retribuciones del personal al servicio del Tribunal Constitucional. . . . . .
Artculos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 1. mbito de aplicacin.. . . . . .
Artculo 2. Funcionarios de carrera.. . . .
Artculo 3. Funcionarios eventuales.. . . .
Artculo 4. Personal en rgimen laboral.
. .
Disposiciones finales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Disposicin final.. . . . . . . . . . . . . . . .
Disposiciones derogatorias. . . . . . . . . . . . . . . .
Disposicin derogatoria.. . . . . . . . . . .
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AMPARO CONSTITUCIONAL
7. Acuerdo de 18 de junio de 1996, del Pleno del Tribunal Constitucional, sobre asistencia
jurdica gratuita en los procesos de amparo constitucional. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CAPTULO I. Objeto. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CAPTULO II. Recursos de amparo previstos en el artculo 42 de la Ley Orgnica del Tribunal Constitucional. .
CAPTULO III. Recursos de amparo previstos en los artculos 43 y 44 de la Ley Orgnica del Tribunal
Constitucional. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Seccin 1. Insuficiencia econmica originaria. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Seccin 2. Insuficiencia econmica sobrevenida. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Disposiciones adicionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Disposiciones derogatorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Disposiciones finales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
8. Acuerdo de 20 de enero de 2000, del Pleno del Tribunal Constitucional, por el que se
aprueban normas sobre tramitacin de los recursos de amparo a que se refiere la Ley
Orgnica 5/1985, de 19 de junio, del Rgimen Electoral General. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Prembulo. . . . . . . . . . . .
Artculos. . . . . . . . . . . . .
Disposiciones derogatorias.
Disposiciones finales. . . . .
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100
100
SERVICIO JURDICO DEL ESTADO

9. Real Decreto 997/2003, de 25 de julio, por el que se aprueba el Reglamento del Servicio
Jurdico del Estado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo nico. Aprobacin del Reglamento del Servicio Jurdico del Estado.. . . . . . . . . . . . . . . . . .
Disposiciones adicionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Disposicin adicional nica. Sucesin de rganos y unidades administrativas.. . . . . . . . . . . . . . . . .
Disposiciones derogatorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
REGLAMENTO DEL SERVICIO JURDICO DEL ESTADO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
TTULO I. El Servicio Jurdico del Estado: organizacin y funciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CAPTULO I. El Servicio Jurdico del Estado
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 1. Concepto, organizacin y funciones del Servicio Jurdico del Estado.. . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 2. Carcter y adscripcin de la Abogaca General del Estado-Direccin del Servicio Jurdico del
Estado.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 3. Organizacin de la Abogaca General del Estado-Direccin del Servicio Jurdico del Estado.
Artculo 4. El Consejo de Abogados del Estado.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 5. Abogacas del Estado ante el Tribunal Supremo, Audiencia Nacional y Tribunal de Cuentas.
VII
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111
NDICE SISTEMTICO
Artculo 6. Abogacas del Estado de los departamentos ministeriales.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 7. Abogacas del Estado en la Administracin perifrica del Estado.. . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 8. Abogados del Estado adscritos al Servicio Jurdico de la Agencia Estatal de Administracin
Tributaria.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 9. Departamentos.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 10. Contraposicin de intereses.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CAPTULO II. El Abogado General del Estado-Director del Servicio Jurdico del Estado. . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 11. Carcter y nombramiento y cese del Abogado General del Estado-Director del Servicio
Jurdico del Estado.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 12. Asuncin de asuntos por el Abogado General del Estado-Director del Servicio Jurdico del
Estado.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 13. Suplencia.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CAPTULO III. Asistencia jurdica a los restantes organismos y entidades pblicos, sociedades mercantiles
estatales y fundaciones con participacin estatal, comunidades autnomas y corporaciones locales. . . . . .
Artculo 14. Asistencia jurdica a los restantes organismos y entidades pblicos, sociedades
mercantiles estatales y fundaciones con participacin estatal.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 15. Asistencia jurdica a las comunidades autnomas.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 16. Asistencia jurdica a las corporaciones locales.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 17. Asistencia jurdica a la Administracin portuaria.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 18. Naturaleza de los convenios y actuacin del Abogado del Estado.. . . . . . . . . . . . . . . . .
CAPTULO IV. Personal de apoyo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 19. Personal de apoyo.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
TTULO II. Rgimen de la funcin consultiva. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 20. Carcter de la Abogaca General del Estado-Direccin del Servicio Jurdico del Estado
como centro consultivo.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 21. rganos que pueden solicitar informe.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 22. Carcter de los informes.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 23. Forma de los informes.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 24. Contenido de los informes.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 25. Momento de solicitud de determinados informes.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 26. Informes discrepantes.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 27. Consultas de las Abogacas del Estado a la Abogaca General del Estado-Direccin del
Servicio Jurdico del Estado.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 28. Comunicacin y coordinacin de actuaciones contenciosas.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 29. Competencia y recursos en materia de bastanteos.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 30. Funciones de los Abogados del EstadoSecretarios de los Tribunales EconmicoAdministrativos.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
TTULO III. Rgimen de la funcin contenciosa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CAPTULO I. Disposiciones generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 31. mbito de la representacin y defensa.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 32. Dependencia de la Abogaca General del Estado-Direccin del Servicio Jurdico del
Estado.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 33. Peticin de datos y antecedentes.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 34. Obligaciones generales de los Abogados del Estado en el desempeo de la funcin
contenciosa.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CAPTULO II. Normas especiales sobre actuacin procesal de los Abogados del Estado. . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 35. Notificaciones, citaciones, emplazamientos y dems actos de comunicacin procesal.. . . .
Artculo 36. Ejercicio de acciones.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 37. Fuero territorial del Estado.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 38. Exencin de depsitos y cauciones.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 39. Consulta a la Abogaca General del EstadoDireccin del Servicio Jurdico del Estado en
procesos civiles.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 40. Reclamacin en va administrativa.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 41. Disposicin de la accin procesal.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 42. Recursos contra resoluciones judiciales.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 43. Ejecucin de sentencias.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 44. Costas procesales.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 45. Actuacin ante tribunales internacionales.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CAPTULO III. Representacin y defensa de autoridades, funcionarios y empleados pblicos. . . . . . . . . . . .
Artculo 46. Reglas generales.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 47. Rgimen de la representacin y defensa de los empleados pblicos.. . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 48. Supuestos especiales.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 49. Ejercicio de acciones por el Abogado del Estado en nombre de autoridades, funcionarios o
empleados pblicos.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CAPTULO IV. Actuacin procesal de la Abogaca del Estado ante el Tribunal Constitucional
. . . . . . . . . . . . .
VIII
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NDICE SISTEMTICO
Artculo 50. Funciones contenciosas y encuadramiento orgnico de la Abogaca del Estado ante el
Tribunal Constitucional.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 51. Comunicacin de la Abogaca del Estado ante el Tribunal Constitucional con los rganos
ejecutivos del Estado.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 52. Actuaciones en casos especiales ante el Tribunal Constitucional.. . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 53. Ejercicio de acciones ante el Tribunal Constitucional.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 54. Formulacin de demanda en el recurso de inconstitucionalidad.. . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 55. Emplazamiento y personacin de la Abogaca del Estado ante el Tribunal Constitucional.. .
Artculo 56. Actuacin del Abogado del Estado en el recurso de amparo.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 57. Actuacin del Abogado del Estado en los conflictos de competencia.. . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 58. Actuacin del Abogado del Estado en los procedimientos de declaracin sobre la
constitucionalidad de los tratados internacionales.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 59. Otras disposiciones sobre la actuacin procesal del Abogado del Estado.. . . . . . . . . . . .
Artculo 60. Comunicacin con el titular de la Abogaca General del Estado-Direccin del Servicio
Jurdico del Estado.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
TTULO IV. La Inspeccin de los Servicios de la Abogaca General del Estado-Direccin del Servicio Jurdico del
Estado
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 61. mbito, funciones y jefatura de la Inspeccin de los Servicios de la Abogaca General del
EstadoDireccin del Servicio Jurdico del Estado.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 62. Desempeo de la inspeccin de los servicios.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 63. Organizacin de las inspecciones de los servicios.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 64. Deber de colaboracin.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 65. Obligaciones del personal de la Inspeccin de los Servicios.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
TTULO V. Disposiciones relativas al Cuerpo de Abogados del Estado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CAPTULO I. Disposiciones generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 66. Adscripcin del Cuerpo de Abogados del Estado al Ministerio de Justicia.. . . . . . . . . . . .
Artculo 67. Provisin de puestos de trabajo.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 68. Letrados habilitados.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 69. Designacin de abogados para supuestos especiales.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 70. Designacin especial.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 71. Jefatura de las Abogacas del Estado.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 73. Expediente personal.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 74. Uniforme e insignias.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CAPTULO II. Ingreso en el Cuerpo de Abogados del Estado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 75. Oposicin para el ingreso en el Cuerpo de Abogados del Estado.. . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 76. Composicin y funcionamiento del tribunal.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
IX
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1
Constitucin Espaola
Cortes Generales
BOE nm. 311, de 29 de diciembre de 1978
ltima modificacin: 27 de septiembre de 2011
Referencia: BOE-A-1978-31229
DON JUAN CARLOS I, REY DE ESPAA, A TODOS LOS QUE LA PRESENTE VIEREN
Y ENTENDIEREN,
SABED: QUE LAS CORTES HAN APROBADO Y EL PUEBLO ESPAOL RATIFICADO
LA SIGUIENTE CONSTITUCIN:
PREMBULO
La Nacin espaola, deseando establecer la justicia, la libertad y la seguridad y
promover el bien de cuantos la integran, en uso de su soberana, proclama su voluntad de:
Garantizar la convivencia democrtica dentro de la Constitucin y de las leyes conforme
a un orden econmico y social justo.
Consolidar un Estado de Derecho que asegure el imperio de la ley como expresin de la
voluntad popular.
Proteger a todos los espaoles y pueblos de Espaa en el ejercicio de los derechos
humanos, sus culturas y tradiciones, lenguas e instituciones.
Promover el progreso de la cultura y de la economa para asegurar a todos una digna
calidad de vida.
Establecer una sociedad democrtica avanzada, y
Colaborar en el fortalecimiento de unas relaciones pacficas y de eficaz cooperacin
entre todos los pueblos de la Tierra.
En consecuencia, las Cortes aprueban y el pueblo espaol ratifica la siguiente
CONSTITUCIN
TTULO PRELIMINAR
Artculo 1.
1. Espaa se constituye en un Estado social y democrtico de Derecho, que propugna
como valores superiores de su ordenamiento jurdico la libertad, la justicia, la igualdad y el
pluralismo poltico.
2. La soberana nacional reside en el pueblo espaol, del que emanan los poderes del
Estado.
1
1 Constitucin Espaola
3. La forma poltica del Estado espaol es la Monarqua parlamentaria.
Artculo 2.
La Constitucin se fundamenta en la indisoluble unidad de la Nacin espaola, patria
comn e indivisible de todos los espaoles, y reconoce y garantiza el derecho a la
autonoma de las nacionalidades y regiones que la integran y la solidaridad entre todas ellas.
Artculo 3.
1. El castellano es la lengua espaola oficial del Estado. Todos los espaoles tienen el
deber de conocerla y el derecho a usarla.
2. Las dems lenguas espaolas sern tambin oficiales en las respectivas
Comunidades Autnomas de acuerdo con sus Estatutos.
3. La riqueza de las distintas modalidades lingsticas de Espaa es un patrimonio
cultural que ser objeto de especial respeto y proteccin.
Artculo 4.
1. La bandera de Espaa est formada por tres franjas horizontales, roja, amarilla y roja,
siendo la amarilla de doble anchura que cada una de las rojas.
2. Los Estatutos podrn reconocer banderas y enseas propias de las Comunidades
Autnomas. Estas se utilizarn junto a la bandera de Espaa en sus edificios pblicos y en
sus actos oficiales.
Artculo 5.
La capital del Estado es la villa de Madrid.
Artculo 6.
Los partidos polticos expresan el pluralismo poltico, concurren a la formacin y
manifestacin de la voluntad popular y son instrumento fundamental para la participacin
poltica. Su creacin y el ejercicio de su actividad son libres dentro del respeto a la
Constitucin y a la ley. Su estructura interna y funcionamiento debern ser democrticos.
Artculo 7.
Los sindicatos de trabajadores y las asociaciones empresariales contribuyen a la
defensa y promocin de los intereses econmicos y sociales que les son propios. Su
creacin y el ejercicio de su actividad son libres dentro del respeto a la Constitucin y a la
ley. Su estructura interna y funcionamiento debern ser democrticos.
Artculo 8.
1. Las Fuerzas Armadas, constituidas por el Ejrcito de Tierra, la Armada y el Ejrcito del
Aire, tienen como misin garantizar la soberana e independencia de Espaa, defender su
integridad territorial y el ordenamiento constitucional.
2. Una ley orgnica regular las bases de la organizacin militar conforme a los
principios de la presente Constitucin.
Artculo 9.
1. Los ciudadanos y los poderes pblicos estn sujetos a la Constitucin y al resto del
ordenamiento jurdico.
2. Corresponde a los poderes pblicos promover las condiciones para que la libertad y la
igualdad del individuo y de los grupos en que se integra sean reales y efectivas; remover los
obstculos que impidan o dificulten su plenitud y facilitar la participacin de todos los
ciudadanos en la vida poltica, econmica, cultural y social.
3. La Constitucin garantiza el principio de legalidad, la jerarqua normativa, la publicidad
de las normas, la irretroactividad de las disposiciones sancionadoras no favorables o
restrictivas de derechos individuales, la seguridad jurdica, la responsabilidad y la interdiccin
de la arbitrariedad de los poderes pblicos.
TTULO I
De los derechos y deberes fundamentales
Artculo 10.
1. La dignidad de la persona, los derechos inviolables que le son inherentes, el libre
desarrollo de la personalidad, el respeto a la ley y a los derechos de los dems son
fundamento del orden poltico y de la paz social.
2. Las normas relativas a los derechos fundamentales y a las libertades que la
Constitucin reconoce se interpretarn de conformidad con la Declaracin Universal de
Derechos Humanos y los tratados y acuerdos internacionales sobre las mismas materias
ratificados por Espaa.
CAPTULO PRIMERO
De los espaoles y los extranjeros
Artculo 11.
1. La nacionalidad espaola se adquiere, se conserva y se pierde de acuerdo con lo
establecido por la ley.
2. Ningn espaol de origen podr ser privado de su nacionalidad.
3. El Estado podr concertar tratados de doble nacionalidad con los pases
iberoamericanos o con aquellos que hayan tenido o tengan una particular vinculacin con
Espaa. En estos mismos pases, aun cuando no reconozcan a sus ciudadanos un derecho
recproco, podrn naturalizarse los espaoles sin perder su nacionalidad de origen.
Artculo 12.
Los espaoles son mayores de edad a los dieciocho aos.
Artculo 13.
1. Los extranjeros gozarn en Espaa de las libertades pblicas que garantiza el
presente Ttulo en los trminos que establezcan los tratados y la ley.
2. Solamente los espaoles sern titulares de los derechos reconocidos en el artculo 23,
salvo lo que, atendiendo a criterios de reciprocidad, pueda establecerse por tratado o ley
para el derecho de sufragio activo y pasivo en las elecciones municipales.
3. La extradicin slo se conceder en cumplimiento de un tratado o de la ley,
atendiendo al principio de reciprocidad. Quedan excluidos de la extradicin los delitos
polticos, no considerndose como tales los actos de terrorismo.
4. La ley establecer los trminos en que los ciudadanos de otros pases y los aptridas
podrn gozar del derecho de asilo en Espaa.
CAPTULO SEGUNDO
Derechos y libertades
Artculo 14.
Los espaoles son iguales ante la ley, sin que pueda prevalecer discriminacin alguna
por razn de nacimiento, raza, sexo, religin, opinin o cualquier otra condicin o
circunstancia personal o social.
Seccin 1. De los derechos fundamentales y de las libertades pblicas

Artculo 15.
Todos tienen derecho a la vida y a la integridad fsica y moral, sin que, en ningn caso,
puedan ser sometidos a tortura ni a penas o tratos inhumanos o degradantes. Queda abolida
la pena de muerte, salvo lo que puedan disponer las leyes penales militares para tiempos de
guerra.
Artculo 16.
1. Se garantiza la libertad ideolgica, religiosa y de culto de los individuos y las
comunidades sin ms limitacin, en sus manifestaciones, que la necesaria para el
mantenimiento del orden pblico protegido por la ley.
2. Nadie podr ser obligado a declarar sobre su ideologa, religin o creencias.
3. Ninguna confesin tendr carcter estatal. Los poderes pblicos tendrn en cuenta las
creencias religiosas de la sociedad espaola y mantendrn las consiguientes relaciones de
cooperacin con la Iglesia Catlica y las dems confesiones.
Artculo 17.
1. Toda persona tiene derecho a la libertad y a la seguridad. Nadie puede ser privado de
su libertad, sino con la observancia de lo establecido en este artculo y en los casos y en la
forma previstos en la ley.
2. La detencin preventiva no podr durar ms del tiempo estrictamente necesario para
la realizacin de las averiguaciones tendentes al esclarecimiento de los hechos, y, en todo
caso, en el plazo mximo de setenta y dos horas, el detenido deber ser puesto en libertad o
a disposicin de la autoridad judicial.
3. Toda persona detenida debe ser informada de forma inmediata, y de modo que le sea
comprensible, de sus derechos y de las razones de su detencin, no pudiendo ser obligada a
declarar. Se garantiza la asistencia de abogado al detenido en las diligencias policiales y
judiciales, en los trminos que la ley establezca.
4. La ley regular un procedimiento de habeas corpus para producir la inmediata
puesta a disposicin judicial de toda persona detenida ilegalmente. Asimismo, por ley se
determinar el plazo mximo de duracin de la prisin provisional.
Artculo 18.
1. Se garantiza el derecho al honor, a la intimidad personal y familiar y a la propia
imagen.
2. El domicilio es inviolable. Ninguna entrada o registro podr hacerse en l sin
consentimiento del titular o resolucin judicial, salvo en caso de flagrante delito.
3. Se garantiza el secreto de las comunicaciones y, en especial, de las postales,
telegrficas y telefnicas, salvo resolucin judicial.
4. La ley limitar el uso de la informtica para garantizar el honor y la intimidad personal
y familiar de los ciudadanos y el pleno ejercicio de sus derechos.
Artculo 19.
Los espaoles tienen derecho a elegir libremente su residencia y a circular por el
territorio nacional.
Asimismo, tienen derecho a entrar y salir libremente de Espaa en los trminos que la
ley establezca. Este derecho no podr ser limitado por motivos polticos o ideolgicos.
Artculo 20.
1. Se reconocen y protegen los derechos:
a) A expresar y difundir libremente los pensamientos, ideas y opiniones mediante la
palabra, el escrito o cualquier otro medio de reproduccin.
4
b) A la produccin y creacin literaria, artstica, cientfica y tcnica.
c) A la libertad de ctedra.
d) A comunicar o recibir libremente informacin veraz por cualquier medio de difusin. La
ley regular el derecho a la clusula de conciencia y al secreto profesional en el ejercicio de
estas libertades.
2. El ejercicio de estos derechos no puede restringirse mediante ningn tipo de censura
previa.
3. La ley regular la organizacin y el control parlamentario de los medios de
comunicacin social dependientes del Estado o de cualquier ente pblico y garantizar el
acceso a dichos medios de los grupos sociales y polticos significativos, respetando el
pluralismo de la sociedad y de las diversas lenguas de Espaa.
4. Estas libertades tienen su lmite en el respeto a los derechos reconocidos en este
Ttulo, en los preceptos de las leyes que lo desarrollen y, especialmente, en el derecho al
honor, a la intimidad, a la propia imagen y a la proteccin de la juventud y de la infancia.
5. Slo podr acordarse el secuestro de publicaciones, grabaciones y otros medios de
informacin en virtud de resolucin judicial.
Artculo 21.
1. Se reconoce el derecho de reunin pacfica y sin armas. El ejercicio de este derecho
no necesitar autorizacin previa.
2. En los casos de reuniones en lugares de trnsito pblico y manifestaciones se dar
comunicacin previa a la autoridad, que slo podr prohibirlas cuando existan razones
fundadas de alteracin del orden pblico, con peligro para personas o bienes.
Artculo 22.
1. Se reconoce el derecho de asociacin.
2. Las asociaciones que persigan fines o utilicen medios tipificados como delito son
ilegales.
3. Las asociaciones constituidas al amparo de este artculo debern inscribirse en un
registro a los solos efectos de publicidad.
4. Las asociaciones slo podrn ser disueltas o suspendidas en sus actividades en virtud
de resolucin judicial motivada.
5. Se prohben las asociaciones secretas y las de carcter paramilitar.
Artculo 23.
1. Los ciudadanos tienen el derecho a participar en los asuntos pblicos, directamente o
por medio de representantes, libremente elegidos en elecciones peridicas por sufragio
universal.
2. Asimismo, tienen derecho a acceder en condiciones de igualdad a las funciones y
cargos pblicos, con los requisitos que sealen las leyes.
Artculo 24.
1. Todas las personas tienen derecho a obtener la tutela efectiva de los jueces y
tribunales en el ejercicio de sus derechos e intereses legtimos, sin que, en ningn caso,
pueda producirse indefensin.
2. Asimismo, todos tienen derecho al Juez ordinario predeterminado por la ley, a la
defensa y a la asistencia de letrado, a ser informados de la acusacin formulada contra ellos,
a un proceso pblico sin dilaciones indebidas y con todas las garantas, a utilizar los medios
de prueba pertinentes para su defensa, a no declarar contra s mismos, a no confesarse
culpables y a la presuncin de inocencia.
La ley regular los casos en que, por razn de parentesco o de secreto profesional, no
se estar obligado a declarar sobre hechos presuntamente delictivos.
Artculo 25.
1. Nadie puede ser condenado o sancionado por acciones u omisiones que en el
momento de producirse no constituyan delito, falta o infraccin administrativa, segn la
legislacin vigente en aquel momento.
2. Las penas privativas de libertad y las medidas de seguridad estarn orientadas hacia
la reeducacin y reinsercin social y no podrn consistir en trabajos forzados. El condenado
a pena de prisin que estuviere cumpliendo la misma gozar de los derechos fundamentales
de este Captulo, a excepcin de los que se vean expresamente limitados por el contenido
del fallo condenatorio, el sentido de la pena y la ley penitenciaria. En todo caso, tendr
derecho a un trabajo remunerado y a los beneficios correspondientes de la Seguridad Social,
as como al acceso a la cultura y al desarrollo integral de su personalidad.
3. La Administracin civil no podr imponer sanciones que, directa o subsidiariamente,
impliquen privacin de libertad.
Artculo 26.
Se prohben los Tribunales de Honor en el mbito de la Administracin civil y de las
organizaciones profesionales.
Artculo 27.
1. Todos tienen el derecho a la educacin. Se reconoce la libertad de enseanza.
2. La educacin tendr por objeto el pleno desarrollo de la personalidad humana en el
respeto a los principios democrticos de convivencia y a los derechos y libertades
fundamentales.
3. Los poderes pblicos garantizan el derecho que asiste a los padres para que sus hijos
reciban la formacin religiosa y moral que est de acuerdo con sus propias convicciones.
4. La enseanza bsica es obligatoria y gratuita.
5. Los poderes pblicos garantizan el derecho de todos a la educacin, mediante una
programacin general de la enseanza, con participacin efectiva de todos los sectores
afectados y la creacin de centros docentes.
6. Se reconoce a las personas fsicas y jurdicas la libertad de creacin de centros
docentes, dentro del respeto a los principios constitucionales.
7. Los profesores, los padres y, en su caso, los alumnos intervendrn en el control y
gestin de todos los centros sostenidos por la Administracin con fondos pblicos, en los
trminos que la ley establezca.
8. Los poderes pblicos inspeccionarn y homologarn el sistema educativo para
garantizar el cumplimiento de las leyes.
9. Los poderes pblicos ayudarn a los centros docentes que renan los requisitos que
la ley establezca.
10. Se reconoce la autonoma de las Universidades, en los trminos que la ley
establezca.
Artculo 28.
1. Todos tienen derecho a sindicarse libremente. La ley podr limitar o exceptuar el
ejercicio de este derecho a las Fuerzas o Institutos armados o a los dems Cuerpos
sometidos a disciplina militar y regular las peculiaridades de su ejercicio para los
funcionarios pblicos. La libertad sindical comprende el derecho a fundar sindicatos y a
afiliarse al de su eleccin, as como el derecho de los sindicatos a formar confederaciones y
a fundar organizaciones sindicales internacionales o a afiliarse a las mismas. Nadie podr
ser obligado a afiliarse a un sindicato.
2. Se reconoce el derecho a la huelga de los trabajadores para la defensa de sus
intereses. La ley que regule el ejercicio de este derecho establecer las garantas precisas
para asegurar el mantenimiento de los servicios esenciales de la comunidad.
Artculo 29.
1. Todos los espaoles tendrn el derecho de peticin individual y colectiva, por escrito,
en la forma y con los efectos que determine la ley.
2. Los miembros de las Fuerzas o Institutos armados o de los Cuerpos sometidos a
disciplina militar podrn ejercer este derecho slo individualmente y con arreglo a lo
dispuesto en su legislacin especfica.
Seccin 2. De los derechos y deberes de los ciudadanos
Artculo 30.
1. Los espaoles tienen el derecho y el deber de defender a Espaa.
2. La ley fijar las obligaciones militares de los espaoles y regular, con las debidas
garantas, la objecin de conciencia, as como las dems causas de exencin del servicio
militar obligatorio, pudiendo imponer, en su caso, una prestacin social sustitutoria.
3. Podr establecerse un servicio civil para el cumplimiento de fines de inters general.
4. Mediante ley podrn regularse los deberes de los ciudadanos en los casos de grave
riesgo, catstrofe o calamidad pblica.
Artculo 31.
1. Todos contribuirn al sostenimiento de los gastos pblicos de acuerdo con su
capacidad econmica mediante un sistema tributario justo inspirado en los principios de
igualdad y progresividad que, en ningn caso, tendr alcance confiscatorio.
2. El gasto pblico realizar una asignacin equitativa de los recursos pblicos, y su
programacin y ejecucin respondern a los criterios de eficiencia y economa.
3. Slo podrn establecerse prestaciones personales o patrimoniales de carcter pblico
con arreglo a la ley.
Artculo 32.
1. El hombre y la mujer tienen derecho a contraer matrimonio con plena igualdad jurdica.
2. La ley regular las formas de matrimonio, la edad y capacidad para contraerlo, los
derechos y deberes de los cnyuges, las causas de separacin y disolucin y sus efectos.
Artculo 33.
1. Se reconoce el derecho a la propiedad privada y a la herencia.
2. La funcin social de estos derechos delimitar su contenido, de acuerdo con las leyes.
3. Nadie podr ser privado de sus bienes y derechos sino por causa justificada de
utilidad pblica o inters social, mediante la correspondiente indemnizacin y de conformidad
con lo dispuesto por las leyes.
Artculo 34.
ley.
22.
1. Se reconoce el derecho de fundacin para fines de inters general, con arreglo a la

2. Regir tambin para las fundaciones lo dispuesto en los apartados 2 y 4 del artculo
Artculo 35.
1. Todos los espaoles tienen el deber de trabajar y el derecho al trabajo, a la libre
eleccin de profesin u oficio, a la promocin a travs del trabajo y a una remuneracin
suficiente para satisfacer sus necesidades y las de su familia, sin que en ningn caso pueda
hacerse discriminacin por razn de sexo.
2. La ley regular un estatuto de los trabajadores.
Artculo 36.
La ley regular las peculiaridades propias del rgimen jurdico de los Colegios
Profesionales y el ejercicio de las profesiones tituladas. La estructura interna y el
funcionamiento de los Colegios debern ser democrticos.
Artculo 37.
1. La ley garantizar el derecho a la negociacin colectiva laboral entre los
representantes de los trabajadores y empresarios, as como la fuerza vinculante de los
convenios.
2. Se reconoce el derecho de los trabajadores y empresarios a adoptar medidas de
conflicto colectivo. La ley que regule el ejercicio de este derecho, sin perjuicio de las
limitaciones que puedan establecer, incluir las garantas precisas para asegurar el
funcionamiento de los servicios esenciales de la comunidad.
Artculo 38.
Se reconoce la libertad de empresa en el marco de la economa de mercado. Los
poderes pblicos garantizan y protegen su ejercicio y la defensa de la productividad, de
acuerdo con las exigencias de la economa general y, en su caso, de la planificacin.
CAPTULO TERCERO
De los principios rectores de la poltica social y econmica
Artculo 39.
1. Los poderes pblicos aseguran la proteccin social, econmica y jurdica de la familia.
2. Los poderes pblicos aseguran, asimismo, la proteccin integral de los hijos, iguales
stos ante la ley con independencia de su filiacin, y de las madres, cualquiera que sea su
estado civil. La ley posibilitar la investigacin de la paternidad.
3. Los padres deben prestar asistencia de todo orden a los hijos habidos dentro o fuera
del matrimonio, durante su minora de edad y en los dems casos en que legalmente
proceda.
4. Los nios gozarn de la proteccin prevista en los acuerdos internacionales que velan
por sus derechos.
Artculo 40.
1. Los poderes pblicos promovern las condiciones favorables para el progreso social y
econmico y para una distribucin de la renta regional y personal ms equitativa, en el
marco de una poltica de estabilidad econmica. De manera especial realizarn una poltica
orientada al pleno empleo.
2. Asimismo, los poderes pblicos fomentarn una poltica que garantice la formacin y
readaptacin profesionales; velarn por la seguridad e higiene en el trabajo y garantizarn el
descanso necesario, mediante la limitacin de la jornada laboral, las vacaciones peridicas
retribuidas y la promocin de centros adecuados.
Artculo 41.
Los poderes pblicos mantendrn un rgimen pblico de Seguridad Social para todos los
ciudadanos, que garantice la asistencia y prestaciones sociales suficientes ante situaciones
de necesidad, especialmente en caso de desempleo. La asistencia y prestaciones
complementarias sern libres.
Artculo 42.
El Estado velar especialmente por la salvaguardia de los derechos econmicos y
sociales de los trabajadores espaoles en el extranjero y orientar su poltica hacia su
retorno.
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Artculo 43.
1. Se reconoce el derecho a la proteccin de la salud.
2. Compete a los poderes pblicos organizar y tutelar la salud pblica a travs de
medidas preventivas y de las prestaciones y servicios necesarios. La ley establecer los
derechos y deberes de todos al respecto.
3. Los poderes pblicos fomentarn la educacin sanitaria, la educacin fsica y el
deporte. Asimismo facilitarn la adecuada utilizacin del ocio.
Artculo 44.
1. Los poderes pblicos promovern y tutelarn el acceso a la cultura, a la que todos
tienen derecho.
2. Los poderes pblicos promovern la ciencia y la investigacin cientfica y tcnica en
beneficio del inters general.
Artculo 45.
1. Todos tienen el derecho a disfrutar de un medio ambiente adecuado para el desarrollo
de la persona, as como el deber de conservarlo.
2. Los poderes pblicos velarn por la utilizacin racional de todos los recursos
naturales, con el fin de proteger y mejorar la calidad de la vida y defender y restaurar el
medio ambiente, apoyndose en la indispensable solidaridad colectiva.
3. Para quienes violen lo dispuesto en el apartado anterior, en los trminos que la ley fije
se establecern sanciones penales o, en su caso, administrativas, as como la obligacin de
reparar el dao causado.
Artculo 46.
Los poderes pblicos garantizarn la conservacin y promovern el enriquecimiento del
patrimonio histrico, cultural y artstico de los pueblos de Espaa y de los bienes que lo
integran, cualquiera que sea su rgimen jurdico y su titularidad. La ley penal sancionar los
atentados contra este patrimonio.
Artculo 47.
Todos los espaoles tienen derecho a disfrutar de una vivienda digna y adecuada. Los
poderes pblicos promovern las condiciones necesarias y establecern las normas
pertinentes para hacer efectivo este derecho, regulando la utilizacin del suelo de acuerdo
con el inters general para impedir la especulacin. La comunidad participar en las
plusvalas que genere la accin urbanstica de los entes pblicos.
Artculo 48.
Los poderes pblicos promovern las condiciones para la participacin libre y eficaz de
la juventud en el desarrollo poltico, social, econmico y cultural.
Artculo 49.
Los poderes pblicos realizarn una poltica de previsin, tratamiento, rehabilitacin e
integracin de los disminuidos fsicos, sensoriales y psquicos a los que prestarn la atencin
especializada que requieran y los ampararn especialmente para el disfrute de los derechos
que este Ttulo otorga a todos los ciudadanos.
Artculo 50.
Los poderes pblicos garantizarn, mediante pensiones adecuadas y peridicamente
actualizadas, la suficiencia econmica a los ciudadanos durante la tercera edad. Asimismo, y
con independencia de las obligaciones familiares, promovern su bienestar mediante un
sistema de servicios sociales que atendern sus problemas especficos de salud, vivienda,
cultura y ocio.
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Artculo 51.
1. Los poderes pblicos garantizarn la defensa de los consumidores y usuarios,
protegiendo, mediante procedimientos eficaces, la seguridad, la salud y los legtimos
intereses econmicos de los mismos.
2. Los poderes pblicos promovern la informacin y la educacin de los consumidores y
usuarios, fomentarn sus organizaciones y oirn a stas en las cuestiones que puedan
afectar a aqullos, en los trminos que la ley establezca.
3. En el marco de lo dispuesto por los apartados anteriores, la ley regular el comercio
interior y el rgimen de autorizacin de productos comerciales.
Artculo 52.
La ley regular las organizaciones profesionales que contribuyan a la defensa de los
intereses econmicos que les sean propios. Su estructura interna y funcionamiento debern
ser democrticos.
CAPTULO CUARTO
De las garantas de las libertades y derechos fundamentales
Artculo 53.
1. Los derechos y libertades reconocidos en el Captulo segundo del presente Ttulo
vinculan a todos los poderes pblicos. Slo por ley, que en todo caso deber respetar su
contenido esencial, podr regularse el ejercicio de tales derechos y libertades, que se
tutelarn de acuerdo con lo previsto en el artculo 161, 1, a).
2. Cualquier ciudadano podr recabar la tutela de las libertades y derechos reconocidos
en el artculo 14 y la Seccin primera del Captulo segundo ante los Tribunales ordinarios por
un procedimiento basado en los principios de preferencia y sumariedad y, en su caso, a
travs del recurso de amparo ante el Tribunal Constitucional. Este ltimo recurso ser
aplicable a la objecin de conciencia reconocida en el artculo 30.
3. El reconocimiento, el respeto y la proteccin de los principios reconocidos en el
Captulo tercero informarn la legislacin positiva, la prctica judicial y la actuacin de los
poderes pblicos. Slo podrn ser alegados ante la Jurisdiccin ordinaria de acuerdo con lo
que dispongan las leyes que los desarrollen.
Artculo 54.
Una ley orgnica regular la institucin del Defensor del Pueblo, como alto comisionado
de las Cortes Generales, designado por stas para la defensa de los derechos
comprendidos en este Ttulo, a cuyo efecto podr supervisar la actividad de la
Administracin, dando cuenta a las Cortes Generales.
CAPTULO QUINTO
De la suspensin de los derechos y libertades
Artculo 55.
1. Los derechos reconocidos en los artculos 17, 18, apartados 2 y 3, artculos 19, 20,
apartados 1, a) y d), y 5, artculos 21, 28, apartado 2, y artculo 37, apartado 2, podrn ser
suspendidos cuando se acuerde la declaracin del estado de excepcin o de sitio en los
trminos previstos en la Constitucin. Se excepta de lo establecido anteriormente el
apartado 3 del artculo 17 para el supuesto de declaracin de estado de excepcin.
2. Una ley orgnica podr determinar la forma y los casos en los que, de forma individual
y con la necesaria intervencin judicial y el adecuado control parlamentario, los derechos
reconocidos en los artculos 17, apartado 2, y 18, apartados 2 y 3, pueden ser suspendidos
para personas determinadas, en relacin con las investigaciones correspondientes a la
actuacin de bandas armadas o elementos terroristas.
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La utilizacin injustificada o abusiva de las facultades reconocidas en dicha ley orgnica
producir responsabilidad penal, como violacin de los derechos y libertades reconocidos
por las leyes.
TTULO II
De la Corona
Artculo 56.
1. El Rey es el Jefe del Estado, smbolo de su unidad y permanencia, arbitra y modera el
funcionamiento regular de las instituciones, asume la ms alta representacin del Estado
espaol en las relaciones internacionales, especialmente con las naciones de su comunidad
histrica, y ejerce las funciones que le atribuyen expresamente la Constitucin y las leyes.
2. Su ttulo es el de Rey de Espaa y podr utilizar los dems que correspondan a la
Corona.
3. La persona del Rey es inviolable y no est sujeta a responsabilidad. Sus actos estarn
siempre refrendados en la forma establecida en el artculo 64, careciendo de validez sin
dicho refrendo, salvo lo dispuesto en el artculo 65, 2.
Artculo 57.
1. La Corona de Espaa es hereditaria en los sucesores de S. M. Don Juan Carlos I de
Borbn, legtimo heredero de la dinasta histrica. La sucesin en el trono seguir el orden
regular de primogenitura y representacin, siendo preferida siempre la lnea anterior a las
posteriores; en la misma lnea, el grado ms prximo al ms remoto; en el mismo grado, el
varn a la mujer, y en el mismo sexo, la persona de ms edad a la de menos.
2. El Prncipe heredero, desde su nacimiento o desde que se produzca el hecho que
origine el llamamiento, tendr la dignidad de Prncipe de Asturias y los dems ttulos
vinculados tradicionalmente al sucesor de la Corona de Espaa.
3. Extinguidas todas las lneas llamadas en Derecho, las Cortes Generales proveern a
la sucesin en la Corona en la forma que ms convenga a los intereses de Espaa.
4. Aquellas personas que teniendo derecho a la sucesin en el trono contrajeren
matrimonio contra la expresa prohibicin del Rey y de las Cortes Generales, quedarn
excluidas en la sucesin a la Corona por s y sus descendientes.
5. Las abdicaciones y renuncias y cualquier duda de hecho o de derecho que ocurra en
el orden de sucesin a la Corona se resolvern por una ley orgnica.
Artculo 58.
La Reina consorte o el consorte de la Reina no podrn asumir funciones
constitucionales, salvo lo dispuesto para la Regencia.
Artculo 59.
1. Cuando el Rey fuere menor de edad, el padre o la madre del Rey y, en su defecto, el
pariente mayor de edad ms prximo a suceder en la Corona, segn el orden establecido en
la Constitucin, entrar a ejercer inmediatamente la Regencia y la ejercer durante el tiempo
de la minora de edad del Rey.
2. Si el Rey se inhabilitare para el ejercicio de su autoridad y la imposibilidad fuere
reconocida por las Cortes Generales, entrar a ejercer inmediatamente la Regencia el
Prncipe heredero de la Corona, si fuere mayor de edad. Si no lo fuere, se proceder de la
manera prevista en el apartado anterior, hasta que el Prncipe heredero alcance la mayora
de edad.
3. Si no hubiere ninguna persona a quien corresponda la Regencia, sta ser nombrada
por las Cortes Generales, y se compondr de una, tres o cinco personas.
4. Para ejercer la Regencia es preciso ser espaol y mayor de edad.
5. La Regencia se ejercer por mandato constitucional y siempre en nombre del Rey.
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Artculo 60.
1. Ser tutor del Rey menor la persona que en su testamento hubiese nombrado el Rey
difunto, siempre que sea mayor de edad y espaol de nacimiento; si no lo hubiese
nombrado, ser tutor el padre o la madre mientras permanezcan viudos. En su defecto, lo
nombrarn las Cortes Generales, pero no podrn acumularse los cargos de Regente y de
tutor sino en el padre, madre o ascendientes directos del Rey.
2. El ejercicio de la tutela es tambin incompatible con el de todo cargo o representacin
poltica.
Artculo 61.
1. El Rey, al ser proclamado ante las Cortes Generales, prestar juramento de
desempear fielmente sus funciones, guardar y hacer guardar la Constitucin y las leyes y
respetar los derechos de los ciudadanos y de las Comunidades Autnomas.
2. El Prncipe heredero, al alcanzar la mayora de edad, y el Regente o Regentes al
hacerse cargo de sus funciones, prestarn el mismo juramento, as como el de fidelidad al
Rey.
Artculo 62.
Corresponde al Rey:
a) Sancionar y promulgar las leyes.
b) Convocar y disolver las Cortes Generales y convocar elecciones en los trminos
previstos en la Constitucin.
c) Convocar a referndum en los casos previstos en la Constitucin.
d) Proponer el candidato a Presidente del Gobierno y, en su caso, nombrarlo, as como
poner fin a sus funciones en los trminos previstos en la Constitucin.
e) Nombrar y separar a los miembros del Gobierno, a propuesta de su Presidente.
f) Expedir los decretos acordados en el Consejo de Ministros, conferir los empleos civiles
y militares y conceder honores y distinciones con arreglo a las leyes.
g) Ser informado de los asuntos de Estado y presidir, a estos efectos, las sesiones del
Consejo de Ministros, cuando lo estime oportuno, a peticin del Presidente del Gobierno.
h) El mando supremo de las Fuerzas Armadas.
i) Ejercer el derecho de gracia con arreglo a la ley, que no podr autorizar indultos
generales.
j) El Alto Patronazgo de las Reales Academias.
Artculo 63.
1. El Rey acredita a los embajadores y otros representantes diplomticos. Los
representantes extranjeros en Espaa estn acreditados ante l.
2. Al Rey corresponde manifestar el consentimiento del Estado para obligarse
internacionalmente por medio de tratados, de conformidad con la Constitucin y las leyes.
3. Al Rey corresponde, previa autorizacin de las Cortes Generales, declarar la guerra y
hacer la paz.
Artculo 64.
1. Los actos del Rey sern refrendados por el Presidente del Gobierno y, en su caso, por
los Ministros competentes. La propuesta y el nombramiento del Presidente del Gobierno, y la
disolucin prevista en el artculo 99, sern refrendados por el Presidente del Congreso.
2. De los actos del Rey sern responsables las personas que los refrenden.
Artculo 65.
1. El Rey recibe de los Presupuestos del Estado una cantidad global para el
sostenimiento de su Familia y Casa, y distribuye libremente la misma.
2. El Rey nombra y releva libremente a los miembros civiles y militares de su Casa.
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TTULO III
De las Cortes Generales
CAPTULO PRIMERO
De las Cmaras
Artculo 66.
1. Las Cortes Generales representan al pueblo espaol y estn formadas por el
Congreso de los Diputados y el Senado.
2. Las Cortes Generales ejercen la potestad legislativa del Estado, aprueban sus
Presupuestos, controlan la accin del Gobierno y tienen las dems competencias que les
atribuya la Constitucin.
3. Las Cortes Generales son inviolables.
Artculo 67.
1. Nadie podr ser miembro de las dos Cmaras simultneamente, ni acumular el acta
de una Asamblea de Comunidad Autnoma con la de Diputado al Congreso.
2. Los miembros de las Cortes Generales no estarn ligados por mandato imperativo.
3. Las reuniones de Parlamentarios que se celebren sin convocatoria reglamentaria no
vincularn a las Cmaras, y no podrn ejercer sus funciones ni ostentar sus privilegios.
Artculo 68.
1. El Congreso se compone de un mnimo de 300 y un mximo de 400 Diputados,
elegidos por sufragio universal, libre, igual, directo y secreto, en los trminos que establezca
la ley.
2. La circunscripcin electoral es la provincia. Las poblaciones de Ceuta y Melilla estarn
representadas cada una de ellas por un Diputado. La ley distribuir el nmero total de
Diputados, asignando una representacin mnima inicial a cada circunscripcin y
distribuyendo los dems en proporcin a la poblacin.
3. La eleccin se verificar en cada circunscripcin atendiendo a criterios de
representacin proporcional.
4. El Congreso es elegido por cuatro aos. El mandato de los Diputados termina cuatro
aos despus de su eleccin o el da de la disolucin de la Cmara.
5. Son electores y elegibles todos los espaoles que estn en pleno uso de sus derechos
polticos.
La ley reconocer y el Estado facilitar el ejercicio del derecho de sufragio a los
espaoles que se encuentren fuera del territorio de Espaa.
6. Las elecciones tendrn lugar entre los treinta das y sesenta das desde la terminacin
del mandato. El Congreso electo deber ser convocado dentro de los veinticinco das
siguientes a la celebracin de las elecciones.
Artculo 69.
1. El Senado es la Cmara de representacin territorial.
2. En cada provincia se elegirn cuatro Senadores por sufragio universal, libre, igual,
directo y secreto por los votantes de cada una de ellas, en los trminos que seale una ley
orgnica.
3. En las provincias insulares, cada isla o agrupacin de ellas, con Cabildo o Consejo
Insular, constituir una circunscripcin a efectos de eleccin de Senadores, correspondiendo
tres a cada una de las islas mayores Gran Canaria, Mallorca y Tenerife y uno a cada una
de las siguientes islas o agrupaciones: Ibiza-Formentera, Menorca, Fuerteventura, Gomera,
Hierro, Lanzarote y La Palma.
4. Las poblaciones de Ceuta y Melilla elegirn cada una de ellas dos Senadores.
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5. Las Comunidades Autnomas designarn adems un Senador y otro ms por cada
milln de habitantes de su respectivo territorio. La designacin corresponder a la Asamblea
legislativa o, en su defecto, al rgano colegiado superior de la Comunidad Autnoma, de
acuerdo con lo que establezcan los Estatutos, que asegurarn, en todo caso, la adecuada
representacin proporcional.
6. El Senado es elegido por cuatro aos. El mandato de los Senadores termina cuatro
aos despus de su eleccin o el da de la disolucin de la Cmara.
Artculo 70.
1. La ley electoral determinar las causas de inelegibilidad e incompatibilidad de los
Diputados y Senadores, que comprendern, en todo caso:
a) A los componentes del Tribunal Constitucional.
b) A los altos cargos de la Administracin del Estado que determine la ley, con la
excepcin de los miembros del Gobierno.
c) Al Defensor del Pueblo.
d) A los Magistrados, Jueces y Fiscales en activo.
e) A los militares profesionales y miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad y
Polica en activo.
f) A los miembros de las Juntas Electorales.
2. La validez de las actas y credenciales de los miembros de ambas Cmaras estar
sometida al control judicial, en los trminos que establezca la ley electoral.
Artculo 71.
1. Los Diputados y Senadores gozarn de inviolabilidad por las opiniones manifestadas
en el ejercicio de sus funciones.
2. Durante el perodo de su mandato los Diputados y Senadores gozarn asimismo de
inmunidad y slo podrn ser detenidos en caso de flagrante delito. No podrn ser inculpados
ni procesados sin la previa autorizacin de la Cmara respectiva.
3. En las causas contra Diputados y Senadores ser competente la Sala de lo Penal del
Tribunal Supremo.
4. Los Diputados y Senadores percibirn una asignacin que ser fijada por las
respectivas Cmaras.
Artculo 72.
1. Las Cmaras establecen sus propios Reglamentos, aprueban autnomamente sus
presupuestos y, de comn acuerdo, regulan el Estatuto del Personal de las Cortes
Generales. Los Reglamentos y su reforma sern sometidos a una votacin final sobre su
totalidad, que requerir la mayora absoluta.
2. Las Cmaras eligen sus respectivos Presidentes y los dems miembros de sus
Mesas. Las sesiones conjuntas sern presididas por el Presidente del Congreso y se regirn
por un Reglamento de las Cortes Generales aprobado por mayora absoluta de cada
Cmara.
3. Los Presidentes de las Cmaras ejercen en nombre de las mismas todos los poderes
administrativos y facultades de polica en el interior de sus respectivas sedes.
Artculo 73.
1. Las Cmaras se reunirn anualmente en dos perodos ordinarios de sesiones: el
primero, de septiembre a diciembre, y el segundo, de febrero a junio.
2. Las Cmaras podrn reunirse en sesiones extraordinarias a peticin del Gobierno, de
la Diputacin Permanente o de la mayora absoluta de los miembros de cualquiera de las
Cmaras. Las sesiones extraordinarias debern convocarse sobre un orden del da
determinado y sern clausuradas una vez que ste haya sido agotado.
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Artculo 74.
1. Las Cmaras se reunirn en sesin conjunta para ejercer las competencias no
legislativas que el Ttulo II atribuye expresamente a las Cortes Generales.
2. Las decisiones de las Cortes Generales previstas en los artculos 94, 1, 145, 2 y 158,
2, se adoptarn por mayora de cada una de las Cmaras. En el primer caso, el
procedimiento se iniciar por el Congreso, y en los otros dos, por el Senado. En ambos
casos, si no hubiera acuerdo entre Senado y Congreso, se intentar obtener por una
Comisin Mixta compuesta de igual nmero de Diputados y Senadores. La Comisin
presentar un texto que ser votado por ambas Cmaras. Si no se aprueba en la forma
establecida, decidir el Congreso por mayora absoluta.
Artculo 75.
1. Las Cmaras funcionarn en Pleno y por Comisiones.
2. Las Cmaras podrn delegar en las Comisiones Legislativas Permanentes la
aprobacin de proyectos o proposiciones de ley. El Pleno podr, no obstante, recabar en
cualquier momento el debate y votacin de cualquier proyecto o proposicin de ley que haya
sido objeto de esta delegacin.
3. Quedan exceptuados de lo dispuesto en el apartado anterior la reforma constitucional,
las cuestiones internacionales, las leyes orgnicas y de bases y los Presupuestos Generales
del Estado.
Artculo 76.
1. El Congreso y el Senado, y, en su caso, ambas Cmaras conjuntamente, podrn
nombrar Comisiones de investigacin sobre cualquier asunto de inters pblico. Sus
conclusiones no sern vinculantes para los Tribunales, ni afectarn a las resoluciones
judiciales, sin perjuicio de que el resultado de la investigacin sea comunicado al Ministerio
Fiscal para el ejercicio, cuando proceda, de las acciones oportunas.
2. Ser obligatorio comparecer a requerimiento de las Cmaras. La ley regular las
sanciones que puedan imponerse por incumplimiento de esta obligacin.
Artculo 77.
1. Las Cmaras pueden recibir peticiones individuales y colectivas, siempre por escrito,
quedando prohibida la presentacin directa por manifestaciones ciudadanas.
2. Las Cmaras pueden remitir al Gobierno las peticiones que reciban. El Gobierno est
obligado a explicarse sobre su contenido, siempre que las Cmaras lo exijan.
Artculo 78.
1. En cada Cmara habr una Diputacin Permanente compuesta por un mnimo de
veintin miembros, que representarn a los grupos parlamentarios, en proporcin a su
importancia numrica.
2. Las Diputaciones Permanentes estarn presididas por el Presidente de la Cmara
respectiva y tendrn como funciones la prevista en el artculo 73, la de asumir las facultades
que correspondan a las Cmaras, de acuerdo con los artculos 86 y 116, en caso de que
stas hubieren sido disueltas o hubiere expirado su mandato y la de velar por los poderes de
las Cmaras cuando stas no estn reunidas.
3. Expirado el mandato o en caso de disolucin, las Diputaciones Permanentes seguirn
ejerciendo sus funciones hasta la constitucin de las nuevas Cortes Generales.
4. Reunida la Cmara correspondiente, la Diputacin Permanente dar cuenta de los
asuntos tratados y de sus decisiones.
Artculo 79.
1. Para adoptar acuerdos, las Cmaras deben estar reunidas reglamentariamente y con
asistencia de la mayora de sus miembros.
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2. Dichos acuerdos, para ser vlidos, debern ser aprobados por la mayora de los
miembros presentes, sin perjuicio de las mayoras especiales que establezcan la
Constitucin o las leyes orgnicas y las que para eleccin de personas establezcan los
Reglamentos de las Cmaras.
3. El voto de Senadores y Diputados es personal e indelegable.
Artculo 80.
Las sesiones plenarias de las Cmaras sern pblicas, salvo acuerdo en contrario de
cada Cmara, adoptado por mayora absoluta o con arreglo al Reglamento.
CAPTULO SEGUNDO
De la elaboracin de las leyes
Artculo 81.
1. Son leyes orgnicas las relativas al desarrollo de los derechos fundamentales y de las
libertades pblicas, las que aprueben los Estatutos de Autonoma y el rgimen electoral
general y las dems previstas en la Constitucin.
2. La aprobacin, modificacin o derogacin de las leyes orgnicas exigir mayora
absoluta del Congreso, en una votacin final sobre el conjunto del proyecto.
Artculo 82.
1. Las Cortes Generales podrn delegar en el Gobierno la potestad de dictar normas con
rango de ley sobre materias determinadas no incluidas en el artculo anterior.
2. La delegacin legislativa deber otorgarse mediante una ley de bases cuando su
objeto sea la formacin de textos articulados o por una ley ordinaria cuando se trate de
refundir varios textos legales en uno solo.
3. La delegacin legislativa habr de otorgarse al Gobierno de forma expresa para
materia concreta y con fijacin del plazo para su ejercicio. La delegacin se agota por el uso
que de ella haga el Gobierno mediante la publicacin de la norma correspondiente. No podr
entenderse concedida de modo implcito o por tiempo indeterminado. Tampoco podr
permitir la subdelegacin a autoridades distintas del propio Gobierno.
4. Las leyes de bases delimitarn con precisin el objeto y alcance de la delegacin
legislativa y los principios y criterios que han de seguirse en su ejercicio.
5. La autorizacin para refundir textos legales determinar el mbito normativo a que se
refiere el contenido de la delegacin, especificando si se circunscribe a la mera formulacin
de un texto nico o si se incluye la de regularizar, aclarar y armonizar los textos legales que
han de ser refundidos.
6. Sin perjuicio de la competencia propia de los Tribunales, las leyes de delegacin
podrn establecer en cada caso frmulas adicionales de control.
Artculo 83.
Las leyes de bases no podrn en ningn caso:
a) Autorizar la modificacin de la propia ley de bases.
b) Facultar para dictar normas con carcter retroactivo.
Artculo 84.
Cuando una proposicin de ley o una enmienda fuere contraria a una delegacin
legislativa en vigor, el Gobierno est facultado para oponerse a su tramitacin. En tal
supuesto, podr presentarse una proposicin de ley para la derogacin total o parcial de la
ley de delegacin.
Artculo 85.
Las disposiciones del Gobierno que contengan legislacin delegada recibirn el ttulo de
Decretos Legislativos.
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Artculo 86.
1. En caso de extraordinaria y urgente necesidad, el Gobierno podr dictar disposiciones
legislativas provisionales que tomarn la forma de Decretos-leyes y que no podrn afectar al
ordenamiento de las instituciones bsicas del Estado, a los derechos, deberes y libertades
de los ciudadanos regulados en el Ttulo I, al rgimen de las Comunidades Autnomas ni al
Derecho electoral general.
2. Los Decretos-leyes debern ser inmediatamente sometidos a debate y votacin de
totalidad al Congreso de los Diputados, convocado al efecto si no estuviere reunido, en el
plazo de los treinta das siguientes a su promulgacin. El Congreso habr de pronunciarse
expresamente dentro de dicho plazo sobre su convalidacin o derogacin, para lo cual el
Reglamento establecer un procedimiento especial y sumario.
3. Durante el plazo establecido en el apartado anterior, las Cortes podrn tramitarlos
como proyectos de ley por el procedimiento de urgencia.
Artculo 87.
1. La iniciativa legislativa corresponde al Gobierno, al Congreso y al Senado, de acuerdo
con la Constitucin y los Reglamentos de las Cmaras.
2. Las Asambleas de las Comunidades Autnomas podrn solicitar del Gobierno la
adopcin de un proyecto de ley o remitir a la Mesa del Congreso una proposicin de ley,
delegando ante dicha Cmara un mximo de tres miembros de la Asamblea encargados de
su defensa.
3. Una ley orgnica regular las formas de ejercicio y requisitos de la iniciativa popular
para la presentacin de proposiciones de ley. En todo caso se exigirn no menos de 500.000
firmas acreditadas. No proceder dicha iniciativa en materias propias de ley orgnica,
tributarias o de carcter internacional, ni en lo relativo a la prerrogativa de gracia.
Artculo 88.
Los proyectos de ley sern aprobados en Consejo de Ministros, que los someter al
Congreso, acompaados de una exposicin de motivos y de los antecedentes necesarios
para pronunciarse sobre ellos.
Artculo 89.
1. La tramitacin de las proposiciones de ley se regular por los Reglamentos de las
Cmaras, sin que la prioridad debida a los proyectos de ley impida el ejercicio de la iniciativa
legislativa en los trminos regulados por el artculo 87.
2. Las proposiciones de ley que, de acuerdo con el artculo 87, tome en consideracin el
Senado, se remitirn al Congreso para su trmite en ste como tal proposicin.
Artculo 90.
1. Aprobado un proyecto de ley ordinaria u orgnica por el Congreso de los Diputados,
su Presidente dar inmediata cuenta del mismo al Presidente del Senado, el cual lo
someter a la deliberacin de ste.
2. El Senado en el plazo de dos meses, a partir del da de la recepcin del texto, puede,
mediante mensaje motivado, oponer su veto o introducir enmiendas al mismo. El veto deber
ser aprobado por mayora absoluta. El proyecto no podr ser sometido al Rey para sancin
sin que el Congreso ratifique por mayora absoluta, en caso de veto, el texto inicial, o por
mayora simple, una vez transcurridos dos meses desde la interposicin del mismo, o se
pronuncie sobre las enmiendas, aceptndolas o no por mayora simple.
3. El plazo de dos meses de que el Senado dispone para vetar o enmendar el proyecto
se reducir al de veinte das naturales en los proyectos declarados urgentes por el Gobierno
o por el Congreso de los Diputados.
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Artculo 91.
El Rey sancionar en el plazo de quince das las leyes aprobadas por las Cortes
Generales, y las promulgar y ordenar su inmediata publicacin.
Artculo 92.
1. Las decisiones polticas de especial trascendencia podrn ser sometidas a referndum
consultivo de todos los ciudadanos.
2. El referndum ser convocado por el Rey, mediante propuesta del Presidente del
Gobierno, previamente autorizada por el Congreso de los Diputados.
3. Una ley orgnica regular las condiciones y el procedimiento de las distintas
modalidades de referndum previstas en esta Constitucin.
CAPTULO TERCERO
De los Tratados Internacionales
Artculo 93.
Mediante ley orgnica se podr autorizar la celebracin de tratados por los que se
atribuya a una organizacin o institucin internacional el ejercicio de competencias derivadas
de la Constitucin. Corresponde a las Cortes Generales o al Gobierno, segn los casos, la
garanta del cumplimiento de estos tratados y de las resoluciones emanadas de los
organismos internacionales o supranacionales titulares de la cesin.
Artculo 94.
1. La prestacin del consentimiento del Estado para obligarse por medio de tratados o
convenios requerir la previa autorizacin de las Cortes Generales, en los siguientes casos:
a) Tratados de carcter poltico.
b) Tratados o convenios de carcter militar.
c) Tratados o convenios que afecten a la integridad territorial del Estado o a los derechos
y deberes fundamentales establecidos en el Ttulo I.
d) Tratados o convenios que impliquen obligaciones financieras para la Hacienda
Pblica.
e) Tratados o convenios que supongan modificacin o derogacin de alguna ley o exijan
medidas legislativas para su ejecucin.
2. El Congreso y el Senado sern inmediatamente informados de la conclusin de los
restantes tratados o convenios.
Artculo 95.
1. La celebracin de un tratado internacional que contenga estipulaciones contrarias a la
Constitucin exigir la previa revisin constitucional.
2. El Gobierno o cualquiera de las Cmaras puede requerir al Tribunal Constitucional
para que declare si existe o no esa contradiccin.
Artculo 96.
1. Los tratados internacionales vlidamente celebrados, una vez publicados oficialmente
en Espaa, formarn parte del ordenamiento interno. Sus disposiciones slo podrn ser
derogadas, modificadas o suspendidas en la forma prevista en los propios tratados o de
acuerdo con las normas generales del Derecho internacional.
2. Para la denuncia de los tratados y convenios internacionales se utilizar el mismo
procedimiento previsto para su aprobacin en el artculo 94.
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TTULO IV
Del Gobierno y de la Administracin
Artculo 97.
El Gobierno dirige la poltica interior y exterior, la Administracin civil y militar y la
defensa del Estado. Ejerce la funcin ejecutiva y la potestad reglamentaria de acuerdo con la
Constitucin y las leyes.
Artculo 98.
1. El Gobierno se compone del Presidente, de los Vicepresidentes, en su caso, de los
Ministros y de los dems miembros que establezca la ley.
2. El Presidente dirige la accin del Gobierno y coordina las funciones de los dems
miembros del mismo, sin perjuicio de la competencia y responsabilidad directa de stos en
su gestin.
3. Los miembros del Gobierno no podrn ejercer otras funciones representativas que las
propias del mandato parlamentario, ni cualquier otra funcin pblica que no derive de su
cargo, ni actividad profesional o mercantil alguna.
4. La ley regular el estatuto e incompatibilidades de los miembros del Gobierno.
Artculo 99.
1. Despus de cada renovacin del Congreso de los Diputados, y en los dems
supuestos constitucionales en que as proceda, el Rey, previa consulta con los
representantes designados por los Grupos polticos con representacin parlamentaria, y a
travs del Presidente del Congreso, propondr un candidato a la Presidencia del Gobierno.
2. El candidato propuesto conforme a lo previsto en el apartado anterior expondr ante el
Congreso de los Diputados el programa poltico del Gobierno que pretenda formar y
solicitar la confianza de la Cmara.
3. Si el Congreso de los Diputados, por el voto de la mayora absoluta de sus miembros,
otorgare su confianza a dicho candidato, el Rey le nombrar Presidente. De no alcanzarse
dicha mayora, se someter la misma propuesta a nueva votacin cuarenta y ocho horas
despus de la anterior, y la confianza se entender otorgada si obtuviere la mayora simple.
4. Si efectuadas las citadas votaciones no se otorgase la confianza para la investidura,
se tramitarn sucesivas propuestas en la forma prevista en los apartados anteriores.
5. Si transcurrido el plazo de dos meses, a partir de la primera votacin de investidura,
ningn candidato hubiere obtenido la confianza del Congreso, el Rey disolver ambas
Cmaras y convocar nuevas elecciones con el refrendo del Presidente del Congreso.
Artculo 100.
Los dems miembros del Gobierno sern nombrados y separados por el Rey, a
propuesta de su Presidente.
Artculo 101.
1. El Gobierno cesa tras la celebracin de elecciones generales, en los casos de prdida
de la confianza parlamentaria previstos en la Constitucin, o por dimisin o fallecimiento de
su Presidente.
2. El Gobierno cesante continuar en funciones hasta la toma de posesin del nuevo
Gobierno.
Artculo 102.
1. La responsabilidad criminal del Presidente y los dems miembros del Gobierno ser
exigible, en su caso, ante la Sala de lo Penal del Tribunal Supremo.
19
2. Si la acusacin fuere por traicin o por cualquier delito contra la seguridad del Estado
en el ejercicio de sus funciones, slo podr ser planteada por iniciativa de la cuarta parte de
los miembros del Congreso, y con la aprobacin de la mayora absoluta del mismo.
3. La prerrogativa real de gracia no ser aplicable a ninguno de los supuestos del
presente artculo.
Artculo 103.
1. La Administracin Pblica sirve con objetividad los intereses generales y acta de
acuerdo con los principios de eficacia, jerarqua, descentralizacin, desconcentracin y
coordinacin, con sometimiento pleno a la ley y al Derecho.
2. Los rganos de la Administracin del Estado son creados, regidos y coordinados de
acuerdo con la ley.
3. La ley regular el estatuto de los funcionarios pblicos, el acceso a la funcin pblica
de acuerdo con los principios de mrito y capacidad, las peculiaridades del ejercicio de su
derecho a sindicacin, el sistema de incompatibilidades y las garantas para la imparcialidad
en el ejercicio de sus funciones.
Artculo 104.
1. Las Fuerzas y Cuerpos de seguridad, bajo la dependencia del Gobierno, tendrn
como misin proteger el libre ejercicio de los derechos y libertades y garantizar la seguridad
ciudadana.
2. Una ley orgnica determinar las funciones, principios bsicos de actuacin y
estatutos de las Fuerzas y Cuerpos de seguridad.
Artculo 105.
La ley regular:
a) La audiencia de los ciudadanos, directamente o a travs de las organizaciones y
asociaciones reconocidas por la ley, en el procedimiento de elaboracin de las disposiciones
administrativas que les afecten.
b) El acceso de los ciudadanos a los archivos y registros administrativos, salvo en lo que
afecte a la seguridad y defensa del Estado, la averiguacin de los delitos y la intimidad de las
personas.
c) El procedimiento a travs del cual deben producirse los actos administrativos,
garantizando, cuando proceda, la audiencia del interesado.
Artculo 106.
1. Los Tribunales controlan la potestad reglamentaria y la legalidad de la actuacin
administrativa, as como el sometimiento de sta a los fines que la justifican.
2. Los particulares, en los trminos establecidos por la ley, tendrn derecho a ser
indemnizados por toda lesin que sufran en cualquiera de sus bienes y derechos, salvo en
los casos de fuerza mayor, siempre que la lesin sea consecuencia del funcionamiento de
los servicios pblicos.
Artculo 107.
El Consejo de Estado es el supremo rgano consultivo del Gobierno. Una ley orgnica
regular su composicin y competencia.
TTULO V
De las relaciones entre el Gobierno y las Cortes Generales
Artculo 108.
El Gobierno responde solidariamente en su gestin poltica ante el Congreso de los
Diputados.
20
Artculo 109.
Las Cmaras y sus Comisiones podrn recabar, a travs de los Presidentes de aqullas,
la informacin y ayuda que precisen del Gobierno y de sus Departamentos y de cualesquiera
autoridades del Estado y de las Comunidades Autnomas.
Artculo 110.
1. Las Cmaras y sus Comisiones pueden reclamar la presencia de los miembros del
Gobierno.
2. Los miembros del Gobierno tienen acceso a las sesiones de las Cmaras y a sus
Comisiones y la facultad de hacerse or en ellas, y podrn solicitar que informen ante las
mismas funcionarios de sus Departamentos.
Artculo 111.
1. El Gobierno y cada uno de sus miembros estn sometidos a las interpelaciones y
preguntas que se le formulen en las Cmaras. Para esta clase de debate los Reglamentos
establecern un tiempo mnimo semanal.
2. Toda interpelacin podr dar lugar a una mocin en la que la Cmara manifieste su
posicin.
Artculo 112.
El Presidente del Gobierno, previa deliberacin del Consejo de Ministros, puede plantear
ante el Congreso de los Diputados la cuestin de confianza sobre su programa o sobre una
declaracin de poltica general. La confianza se entender otorgada cuando vote a favor de
la misma la mayora simple de los Diputados.
Artculo 113.
1. El Congreso de los Diputados puede exigir la responsabilidad poltica del Gobierno
mediante la adopcin por mayora absoluta de la mocin de censura.
2. La mocin de censura deber ser propuesta al menos por la dcima parte de los
Diputados, y habr de incluir un candidato a la Presidencia del Gobierno.
3. La mocin de censura no podr ser votada hasta que transcurran cinco das desde su
presentacin. En los dos primeros das de dicho plazo podrn presentarse mociones
alternativas.
4. Si la mocin de censura no fuere aprobada por el Congreso, sus signatarios no podrn
presentar otra durante el mismo perodo de sesiones.
Artculo 114.
1. Si el Congreso niega su confianza al Gobierno, ste presentar su dimisin al Rey,
procedindose a continuacin a la designacin de Presidente del Gobierno, segn lo
dispuesto en el artculo 99.
2. Si el Congreso adopta una mocin de censura, el Gobierno presentar su dimisin al
Rey y el candidato incluido en aqulla se entender investido de la confianza de la Cmara a
los efectos previstos en el artculo 99. El Rey le nombrar Presidente del Gobierno.
Artculo 115.
1. El Presidente del Gobierno, previa deliberacin del Consejo de Ministros, y bajo su
exclusiva responsabilidad, podr proponer la disolucin del Congreso, del Senado o de las
Cortes Generales, que ser decretada por el Rey. El decreto de disolucin fijar la fecha de
las elecciones.
2. La propuesta de disolucin no podr presentarse cuando est en trmite una mocin
de censura.
3. No proceder nueva disolucin antes de que transcurra un ao desde la anterior,
salvo lo dispuesto en el artculo 99, apartado 5.
21
Artculo 116.
1. Una ley orgnica regular los estados de alarma, de excepcin y de sitio, y las
competencias y limitaciones correspondientes.
2. El estado de alarma ser declarado por el Gobierno mediante decreto acordado en
Consejo de Ministros por un plazo mximo de quince das, dando cuenta al Congreso de los
Diputados, reunido inmediatamente al efecto y sin cuya autorizacin no podr ser prorrogado
dicho plazo. El decreto determinar el mbito territorial a que se extienden los efectos de la
declaracin.
3. El estado de excepcin ser declarado por el Gobierno mediante decreto acordado en
Consejo de Ministros, previa autorizacin del Congreso de los Diputados. La autorizacin y
proclamacin del estado de excepcin deber determinar expresamente los efectos del
mismo, el mbito territorial a que se extiende y su duracin, que no podr exceder de treinta
das, prorrogables por otro plazo igual, con los mismos requisitos.
4. El estado de sitio ser declarado por la mayora absoluta del Congreso de los
Diputados, a propuesta exclusiva del Gobierno. El Congreso determinar su mbito
territorial, duracin y condiciones.
5. No podr procederse a la disolucin del Congreso mientras estn declarados algunos
de los estados comprendidos en el presente artculo, quedando automticamente
convocadas las Cmaras si no estuvieren en perodo de sesiones. Su funcionamiento, as
como el de los dems poderes constitucionales del Estado, no podrn interrumpirse durante
la vigencia de estos estados.
Disuelto el Congreso o expirado su mandato, si se produjere alguna de las situaciones
que dan lugar a cualquiera de dichos estados, las competencias del Congreso sern
asumidas por su Diputacin Permanente.
6. La declaracin de los estados de alarma, de excepcin y de sitio no modificarn el
principio de responsabilidad del Gobierno y de sus agentes reconocidos en la Constitucin y
en las leyes.
TTULO VI
Del Poder Judicial
Artculo 117.
1. La justicia emana del pueblo y se administra en nombre del Rey por Jueces y
Magistrados integrantes del poder judicial, independientes, inamovibles, responsables y
sometidos nicamente al imperio de la ley.
2. Los Jueces y Magistrados no podrn ser separados, suspendidos, trasladados ni
jubilados, sino por alguna de las causas y con las garantas previstas en la ley.
3. El ejercicio de la potestad jurisdiccional en todo tipo de procesos, juzgando y haciendo
ejecutar lo juzgado, corresponde exclusivamente a los Juzgados y Tribunales determinados
por las leyes, segn las normas de competencia y procedimiento que las mismas
establezcan.
4. Los Juzgados y Tribunales no ejercern ms funciones que las sealadas en el
apartado anterior y las que expresamente les sean atribuidas por ley en garanta de
cualquier derecho.
5. El principio de unidad jurisdiccional es la base de la organizacin y funcionamiento de
los Tribunales. La ley regular el ejercicio de la jurisdiccin militar en el mbito estrictamente
castrense y en los supuestos de estado de sitio, de acuerdo con los principios de la
Constitucin.
6. Se prohben los Tribunales de excepcin.
22
Artculo 118.
Es obligado cumplir las sentencias y dems resoluciones firmes de los Jueces y
Tribunales, as como prestar la colaboracin requerida por stos en el curso del proceso y en
la ejecucin de lo resuelto.
Artculo 119.
La justicia ser gratuita cuando as lo disponga la ley y, en todo caso, respecto de
quienes acrediten insuficiencia de recursos para litigar.
Artculo 120.
1. Las actuaciones judiciales sern pblicas, con las excepciones que prevean las leyes
de procedimiento.
2. El procedimiento ser predominantemente oral, sobre todo en materia criminal.
3. Las sentencias sern siempre motivadas y se pronunciarn en audiencia pblica.
Artculo 121.
Los daos causados por error judicial, as como los que sean consecuencia del
funcionamiento anormal de la Administracin de Justicia, darn derecho a una
indemnizacin a cargo del Estado, conforme a la ley.
Artculo 122.
1. La ley orgnica del poder judicial determinar la constitucin, funcionamiento y
gobierno de los Juzgados y Tribunales, as como el estatuto jurdico de los Jueces y
Magistrados de carrera, que formarn un Cuerpo nico, y del personal al servicio de la
Administracin de Justicia.
2. El Consejo General del Poder Judicial es el rgano de gobierno del mismo. La ley
orgnica establecer su estatuto y el rgimen de incompatibilidades de sus miembros y sus
funciones, en particular en materia de nombramientos, ascensos, inspeccin y rgimen
disciplinario.
3. El Consejo General del Poder Judicial estar integrado por el Presidente del Tribunal
Supremo, que lo presidir, y por veinte miembros nombrados por el Rey por un periodo de
cinco aos. De stos, doce entre Jueces y Magistrados de todas las categoras judiciales, en
los trminos que establezca la ley orgnica; cuatro a propuesta del Congreso de los
Diputados, y cuatro a propuesta del Senado, elegidos en ambos casos por mayora de tres
quintos de sus miembros, entre abogados y otros juristas, todos ellos de reconocida
competencia y con ms de quince aos de ejercicio en su profesin.
Artculo 123.
1. El Tribunal Supremo, con jurisdiccin en toda Espaa, es el rgano jurisdiccional
superior en todos los rdenes, salvo lo dispuesto en materia de garantas constitucionales.
2. El Presidente del Tribunal Supremo ser nombrado por el Rey, a propuesta del
Consejo General del Poder Judicial, en la forma que determine la ley.
Artculo 124.
1. El Ministerio Fiscal, sin perjuicio de las funciones encomendadas a otros rganos,
tiene por misin promover la accin de la justicia en defensa de la legalidad, de los derechos
de los ciudadanos y del inters pblico tutelado por la ley, de oficio o a peticin de los
interesados, as como velar por la independencia de los Tribunales y procurar ante stos la
satisfaccin del inters social.
2. El Ministerio Fiscal ejerce sus funciones por medio de rganos propios conforme a los
principios de unidad de actuacin y dependencia jerrquica y con sujecin, en todo caso, a
los de legalidad e imparcialidad.
3. La ley regular el estatuto orgnico del Ministerio Fiscal.
23
4. El Fiscal General del Estado ser nombrado por el Rey, a propuesta del Gobierno,
odo el Consejo General del Poder Judicial.
Artculo 125.
Los ciudadanos podrn ejercer la accin popular y participar en la Administracin de
Justicia mediante la institucin del Jurado, en la forma y con respecto a aquellos procesos
penales que la ley determine, as como en los Tribunales consuetudinarios y tradicionales.
Artculo 126.
La polica judicial depende de los Jueces, de los Tribunales y del Ministerio Fiscal en sus
funciones de averiguacin del delito y descubrimiento y aseguramiento del delincuente, en
los trminos que la ley establezca.
Artculo 127.
1. Los Jueces y Magistrados as como los Fiscales, mientras se hallen en activo, no
podrn desempear otros cargos pblicos, ni pertenecer a partidos polticos o sindicatos. La
ley establecer el sistema y modalidades de asociacin profesional de los Jueces,
Magistrados y Fiscales.
2. La ley establecer el rgimen de incompatibilidades de los miembros del poder
judicial, que deber asegurar la total independencia de los mismos.
TTULO VII
Economa y Hacienda
Artculo 128.
1. Toda la riqueza del pas en sus distintas formas y sea cual fuere su titularidad est
subordinada al inters general.
2. Se reconoce la iniciativa pblica en la actividad econmica. Mediante ley se podr
reservar al sector pblico recursos o servicios esenciales, especialmente en caso de
monopolio y asimismo acordar la intervencin de empresas cuando as lo exigiere el inters
general.
Artculo 129.
1. La ley establecer las formas de participacin de los interesados en la Seguridad
Social y en la actividad de los organismos pblicos cuya funcin afecte directamente a la
calidad de la vida o al bienestar general.
2. Los poderes pblicos promovern eficazmente las diversas formas de participacin en
la empresa y fomentarn, mediante una legislacin adecuada, las sociedades cooperativas.
Tambin establecern los medios que faciliten el acceso de los trabajadores a la propiedad
de los medios de produccin.
Artculo 130.
1. Los poderes pblicos atendern a la modernizacin y desarrollo de todos los sectores
econmicos y, en particular, de la agricultura, de la ganadera, de la pesca y de la artesana,
a fin de equiparar el nivel de vida de todos los espaoles.
2. Con el mismo fin, se dispensar un tratamiento especial a las zonas de montaa.
Artculo 131.
1. El Estado, mediante ley, podr planificar la actividad econmica general para atender
a las necesidades colectivas, equilibrar y armonizar el desarrollo regional y sectorial y
estimular el crecimiento de la renta y de la riqueza y su ms justa distribucin.
2. El Gobierno elaborar los proyectos de planificacin, de acuerdo con las previsiones
que le sean suministradas por las Comunidades Autnomas y el asesoramiento y
24
colaboracin de los sindicatos y otras organizaciones profesionales, empresariales y
econmicas. A tal fin se constituir un Consejo, cuya composicin y funciones se
desarrollarn por ley.
Artculo 132.
1. La ley regular el rgimen jurdico de los bienes de dominio pblico y de los
comunales, inspirndose en los principios de inalienabilidad, imprescriptibilidad e
inembargabilidad, as como su desafectacin.
2. Son bienes de dominio pblico estatal los que determine la ley y, en todo caso, la zona
martimo-terrestre, las playas, el mar territorial y los recursos naturales de la zona econmica
y la plataforma continental.
3. Por ley se regularn el Patrimonio del Estado y el Patrimonio Nacional, su
administracin, defensa y conservacin.
Artculo 133.
1. La potestad originaria para establecer los tributos corresponde exclusivamente al
Estado, mediante ley.
2. Las Comunidades Autnomas y las Corporaciones locales podrn establecer y exigir
tributos, de acuerdo con la Constitucin y las leyes.
3. Todo beneficio fiscal que afecte a los tributos del Estado deber establecerse en virtud
de ley.
4. Las administraciones pblicas slo podrn contraer obligaciones financieras y realizar
gastos de acuerdo con las leyes.
Artculo 134.
1. Corresponde al Gobierno la elaboracin de los Presupuestos Generales del Estado y
a las Cortes Generales, su examen, enmienda y aprobacin.
2. Los Presupuestos Generales del Estado tendrn carcter anual, incluirn la totalidad
de los gastos e ingresos del sector pblico estatal y en ellos se consignar el importe de los
beneficios fiscales que afecten a los tributos del Estado.
3. El Gobierno deber presentar ante el Congreso de los Diputados los Presupuestos
Generales del Estado al menos tres meses antes de la expiracin de los del ao anterior.
4. Si la Ley de Presupuestos no se aprobara antes del primer da del ejercicio econmico
correspondiente, se considerarn automticamente prorrogados los Presupuestos del
ejercicio anterior hasta la aprobacin de los nuevos.
5. Aprobados los Presupuestos Generales del Estado, el Gobierno podr presentar
proyectos de ley que impliquen aumento del gasto pblico o disminucin de los ingresos
correspondientes al mismo ejercicio presupuestario.
6. Toda proposicin o enmienda que suponga aumento de los crditos o disminucin de
los ingresos presupuestarios requerir la conformidad del Gobierno para su tramitacin.
7. La Ley de Presupuestos no puede crear tributos. Podr modificarlos cuando una ley
tributaria sustantiva as lo prevea.
Artculo 135.
1. Todas las Administraciones Pblicas adecuarn sus actuaciones al principio de
estabilidad presupuestaria.
2. El Estado y las Comunidades Autnomas no podrn incurrir en un dficit estructural
que supere los mrgenes establecidos, en su caso, por la Unin Europea para sus Estados
Miembros.
Una ley orgnica fijar el dficit estructural mximo permitido al Estado y a las
Comunidades Autnomas, en relacin con su producto interior bruto. Las Entidades Locales
debern presentar equilibrio presupuestario.
3. El Estado y las Comunidades Autnomas habrn de estar autorizados por ley para
emitir deuda pblica o contraer crdito.
Los crditos para satisfacer los intereses y el capital de la deuda pblica de las
Administraciones se entendern siempre incluidos en el estado de gastos de sus
25
presupuestos y su pago gozar de prioridad absoluta. Estos crditos no podrn ser objeto de
enmienda o modificacin, mientras se ajusten a las condiciones de la ley de emisin.
El volumen de deuda pblica del conjunto de las Administraciones Pblicas en relacin
con el producto interior bruto del Estado no podr superar el valor de referencia establecido
en el Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea.
4. Los lmites de dficit estructural y de volumen de deuda pblica slo podrn superarse
en caso de catstrofes naturales, recesin econmica o situaciones de emergencia
extraordinaria que escapen al control del Estado y perjudiquen considerablemente la
situacin financiera o la sostenibilidad econmica o social del Estado, apreciadas por la
mayora absoluta de los miembros del Congreso de los Diputados.
5. Una ley orgnica desarrollar los principios a que se refiere este artculo, as como la
participacin, en los procedimientos respectivos, de los rganos de coordinacin institucional
entre las Administraciones Pblicas en materia de poltica fiscal y financiera. En todo caso,
regular:
a) La distribucin de los lmites de dficit y de deuda entre las distintas Administraciones
Pblicas, los supuestos excepcionales de superacin de los mismos y la forma y plazo de
correccin de las desviaciones que sobre uno y otro pudieran producirse.
b) La metodologa y el procedimiento para el clculo del dficit estructural.
c) La responsabilidad de cada Administracin Pblica en caso de incumplimiento de los
objetivos de estabilidad presupuestaria.
6. Las Comunidades Autnomas, de acuerdo con sus respectivos Estatutos y dentro de
los lmites a que se refiere este artculo, adoptarn las disposiciones que procedan para la
aplicacin efectiva del principio de estabilidad en sus normas y decisiones presupuestarias.
Tngase en cuenta que los lmites de dficit estructural establecidos en el apartado 2 entran en
vigor a partir de 2020, segn establece la disposicin adicional nica.3 de la Reforma de 27 de
septiembre de 2011. Ref. BOE-A-2011-15210.
Artculo 136.
1. El Tribunal de Cuentas es el supremo rgano fiscalizador de las cuentas y de la
gestin econmica de Estado, as como del sector pblico.
Depender directamente de las Cortes Generales y ejercer sus funciones por
delegacin de ellas en el examen y comprobacin de la Cuenta General del Estado.
2. Las cuentas del Estado y del sector pblico estatal se rendirn al Tribunal de Cuentas
y sern censuradas por ste.
El Tribunal de Cuentas, sin perjuicio de su propia jurisdiccin, remitir a las Cortes
Generales un informe anual en el que, cuando proceda, comunicar las infracciones o
responsabilidades en que, a su juicio, se hubiere incurrido.
3. Los miembros del Tribunal de Cuentas gozarn de la misma independencia e
inamovilidad y estarn sometidos a las mismas incompatibilidades que los Jueces.
4. Una ley orgnica regular la composicin, organizacin y funciones del Tribunal de
Cuentas.
26
TTULO VIII
De la Organizacin Territorial del Estado
CAPTULO PRIMERO
Principios generales
Artculo 137.
El Estado se organiza territorialmente en municipios, en provincias y en las
Comunidades Autnomas que se constituyan. Todas estas entidades gozan de autonoma
para la gestin de sus respectivos intereses.
Artculo 138.
1. El Estado garantiza la realizacin efectiva del principio de solidaridad consagrado en
el artculo 2 de la Constitucin, velando por el establecimiento de un equilibrio econmico,
adecuado y justo entre las diversas partes del territorio espaol, y atendiendo en particular a
las circunstancias del hecho insular.
2. Las diferencias entre los Estatutos de las distintas Comunidades Autnomas no
podrn implicar, en ningn caso, privilegios econmicos o sociales.
Artculo 139.
1. Todos los espaoles tienen los mismos derechos y obligaciones en cualquier parte del
territorio del Estado.
2. Ninguna autoridad podr adoptar medidas que directa o indirectamente obstaculicen la
libertad de circulacin y establecimiento de las personas y la libre circulacin de bienes en
todo el territorio espaol.
CAPTULO SEGUNDO
De la Administracin Local
Artculo 140.
La Constitucin garantiza la autonoma de los municipios. Estos gozarn de personalidad
jurdica plena. Su gobierno y administracin corresponde a sus respectivos Ayuntamientos,
integrados por los Alcaldes y los Concejales. Los Concejales sern elegidos por los vecinos
del municipio mediante sufragio universal, igual, libre, directo y secreto, en la forma
establecida por la ley. Los Alcaldes sern elegidos por los Concejales o por los vecinos. La
ley regular las condiciones en las que proceda el rgimen del concejo abierto.
Artculo 141.
1. La provincia es una entidad local con personalidad jurdica propia, determinada por la
agrupacin de municipios y divisin territorial para el cumplimiento de las actividades del
Estado. Cualquier alteracin de los lmites provinciales habr de ser aprobada por las Cortes
Generales mediante ley orgnica.
2. El Gobierno y la administracin autnoma de las provincias estarn encomendados a
Diputaciones u otras Corporaciones de carcter representativo.
3. Se podrn crear agrupaciones de municipios diferentes de la provincia.
4. En los archipilagos, las islas tendrn adems su administracin propia en forma de
Cabildos o Consejos.
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Artculo 142.
Las Haciendas locales debern disponer de los medios suficientes para el desempeo
de las funciones que la ley atribuye a las Corporaciones respectivas y se nutrirn
fundamentalmente de tributos propios y de participacin en los del Estado y de las
Comunidades Autnomas.
CAPTULO TERCERO
De las Comunidades Autnomas
Artculo 143.
1. En el ejercicio del derecho a la autonoma reconocido en el artculo 2 de la
Constitucin, las provincias limtrofes con caractersticas histricas, culturales y econmicas
comunes, los territorios insulares y las provincias con entidad regional histrica podrn
acceder a su autogobierno y constituirse en Comunidades Autnomas con arreglo a lo
previsto en este Ttulo y en los respectivos Estatutos.
2. La iniciativa del proceso autonmico corresponde a todas las Diputaciones
interesadas o al rgano interinsular correspondiente y a las dos terceras partes de los
municipios cuya poblacin represente, al menos, la mayora del censo electoral de cada
provincia o isla. Estos requisitos debern ser cumplidos en el plazo de seis meses desde el
primer acuerdo adoptado al respecto por alguna de las Corporaciones locales interesadas.
3. La iniciativa, en caso de no prosperar, solamente podr reiterarse pasados cinco aos.
Artculo 144.
Las Cortes Generales, mediante ley orgnica, podrn, por motivos de inters nacional:
a) Autorizar la constitucin de una comunidad autnoma cuando su mbito territorial no
supere el de una provincia y no rena las condiciones del apartado 1 del artculo 143.
b) Autorizar o acordar, en su caso, un Estatuto de autonoma para territorios que no
estn integrados en la organizacin provincial.
c) Sustituir la iniciativa de las Corporaciones locales a que se refiere el apartado 2 del
artculo 143.
Artculo 145.
1. En ningn caso se admitir la federacin de Comunidades Autnomas.
2. Los Estatutos podrn prever los supuestos, requisitos y trminos en que las
Comunidades Autnomas podrn celebrar convenios entre s para la gestin y prestacin de
servicios propios de las mismas, as como el carcter y efectos de la correspondiente
comunicacin a las Cortes Generales. En los dems supuestos, los acuerdos de
cooperacin entre las Comunidades Autnomas necesitarn la autorizacin de las Cortes
Generales.
Artculo 146.
El proyecto de Estatuto ser elaborado por una asamblea compuesta por los miembros
de la Diputacin u rgano interinsular de las provincias afectadas y por los Diputados y
Senadores elegidos en ellas y ser elevado a las Cortes Generales para su tramitacin como
ley.
Artculo 147.
1. Dentro de los trminos de la presente Constitucin, los Estatutos sern la norma
institucional bsica de cada Comunidad Autnoma y el Estado los reconocer y amparar
como parte integrante de su ordenamiento jurdico.
2. Los Estatutos de autonoma debern contener:
a) La denominacin de la Comunidad que mejor corresponda a su identidad histrica.
28
b) La delimitacin de su territorio.
c) La denominacin, organizacin y sede de las instituciones autnomas propias.
d) Las competencias asumidas dentro del marco establecido en la Constitucin y las
bases para el traspaso de los servicios correspondientes a las mismas.
3. La reforma de los Estatutos se ajustar al procedimiento establecido en los mismos y
requerir, en todo caso, la aprobacin por las Cortes Generales, mediante ley orgnica.
Artculo 148.
1. Las Comunidades Autnomas podrn asumir competencias en las siguientes
materias:
1. Organizacin de sus instituciones de autogobierno.
2. Las alteraciones de los trminos municipales comprendidos en su territorio y, en
general, las funciones que correspondan a la Administracin del Estado sobre las
Corporaciones locales y cuya transferencia autorice la legislacin sobre Rgimen Local.
3. Ordenacin del territorio, urbanismo y vivienda.
4. Las obras pblicas de inters de la Comunidad Autnoma en su propio territorio.
5. Los ferrocarriles y carreteras cuyo itinerario se desarrolle ntegramente en el territorio
de la Comunidad Autnoma y, en los mismos trminos, el transporte desarrollado por estos
medios o por cable.
6. Los puertos de refugio, los puertos y aeropuertos deportivos y, en general, los que no
desarrollen actividades comerciales.
7. La agricultura y ganadera, de acuerdo con la ordenacin general de la economa.
8. Los montes y aprovechamientos forestales.
9. La gestin en materia de proteccin del medio ambiente.
10. Los proyectos, construccin y explotacin de los aprovechamientos hidrulicos,
canales y regados de inters de la Comunidad Autnoma; las aguas minerales y termales.
11. La pesca en aguas interiores, el marisqueo y la acuicultura, la caza y la pesca
fluvial.
12. Ferias interiores.
13. El fomento del desarrollo econmico de la Comunidad Autnoma dentro de los
objetivos marcados por la poltica econmica nacional.
14. La artesana.
15. Museos, bibliotecas y conservatorios de msica de inters para la Comunidad
Autnoma.
16. Patrimonio monumental de inters de la Comunidad Autnoma.
17. El fomento de la cultura, de la investigacin y, en su caso, de la enseanza de la
lengua de la Comunidad Autnoma.
18. Promocin y ordenacin del turismo en su mbito territorial.
19. Promocin del deporte y de la adecuada utilizacin del ocio.
20. Asistencia social.
21. Sanidad e higiene.
22. La vigilancia y proteccin de sus edificios e instalaciones. La coordinacin y dems
facultades en relacin con las policas locales en los trminos que establezca una ley
orgnica.
2. Transcurridos cinco aos, y mediante la reforma de sus Estatutos, las Comunidades
Autnomas podrn ampliar sucesivamente sus competencias dentro del marco establecido
en el artculo 149.
Artculo 149.
1. El Estado tiene competencia exclusiva sobre las siguientes materias:
1. La regulacin de las condiciones bsicas que garanticen la igualdad de todos los
espaoles en el ejercicio de los derechos y en el cumplimiento de los deberes
constitucionales.
2. Nacionalidad, inmigracin, emigracin, extranjera y derecho de asilo.
3. Relaciones internacionales.
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4. Defensa y Fuerzas Armadas.
5. Administracin de Justicia.
6. Legislacin mercantil, penal y penitenciaria; legislacin procesal, sin perjuicio de las
necesarias especialidades que en este orden se deriven de las particularidades del derecho
sustantivo de las Comunidades Autnomas.
7. Legislacin laboral; sin perjuicio de su ejecucin por los rganos de las Comunidades
Autnomas.
8. Legislacin civil, sin perjuicio de la conservacin, modificacin y desarrollo por las
Comunidades Autnomas de los derechos civiles, forales o especiales, all donde existan. En
todo caso, las reglas relativas a la aplicacin y eficacia de las normas jurdicas, relaciones
jurdico-civiles relativas a las formas de matrimonio, ordenacin de los registros e
instrumentos pblicos, bases de las obligaciones contractuales, normas para resolver los
conflictos de leyes y determinacin de las fuentes del Derecho, con respeto, en este ltimo
caso, a las normas de derecho foral o especial.
9. Legislacin sobre propiedad intelectual e industrial.
10. Rgimen aduanero y arancelario; comercio exterior.
11. Sistema monetario: divisas, cambio y convertibilidad; bases de la ordenacin de
crdito, banca y seguros.
12. Legislacin sobre pesas y medidas, determinacin de la hora oficial.
13. Bases y coordinacin de la planificacin general de la actividad econmica.
14. Hacienda general y Deuda del Estado.
15. Fomento y coordinacin general de la investigacin cientfica y tcnica.
16. Sanidad exterior. Bases y coordinacin general de la sanidad. Legislacin sobre
productos farmacuticos.
17. Legislacin bsica y rgimen econmico de la Seguridad Social, sin perjuicio de la
ejecucin de sus servicios por las Comunidades Autnomas.
18. Las bases del rgimen jurdico de las Administraciones pblicas y del rgimen
estatutario de sus funcionarios que, en todo caso, garantizarn a los administrados un
tratamiento comn ante ellas; el procedimiento administrativo comn, sin perjuicio de las
especialidades derivadas de la organizacin propia de las Comunidades Autnomas;
legislacin sobre expropiacin forzosa; legislacin bsica sobre contratos y concesiones
administrativas y el sistema de responsabilidad de todas las Administraciones pblicas.
19. Pesca martima, sin perjuicio de las competencias que en la ordenacin del sector
se atribuyan a las Comunidades Autnomas.
20. Marina mercante y abanderamiento de buques; iluminacin de costas y seales
martimas; puertos de inters general; aeropuertos de inters general; control del espacio
areo, trnsito y transporte areo, servicio meteorolgico y matriculacin de aeronaves.
21. Ferrocarriles y transportes terrestres que transcurran por el territorio de ms de una
Comunidad Autnoma; rgimen general de comunicaciones; trfico y circulacin de
vehculos a motor; correos y telecomunicaciones; cables areos, submarinos y
radiocomunicacin.
22. La legislacin, ordenacin y concesin de recursos y aprovechamientos hidrulicos
cuando las aguas discurran por ms de una Comunidad Autnoma, y la autorizacin de las
instalaciones elctricas cuando su aprovechamiento afecte a otra Comunidad o el transporte
de energa salga de su mbito territorial.
23. Legislacin bsica sobre proteccin del medio ambiente, sin perjuicio de las
facultades de las Comunidades Autnomas de establecer normas adicionales de proteccin.
La legislacin bsica sobre montes, aprovechamientos forestales y vas pecuarias.
24. Obras pblicas de inters general o cuya realizacin afecte a ms de una
Comunidad Autnoma.
25. Bases de rgimen minero y energtico.
26. Rgimen de produccin, comercio, tenencia y uso de armas y explosivos.
27. Normas bsicas del rgimen de prensa, radio y televisin y, en general, de todos los
medios de comunicacin social, sin perjuicio de las facultades que en su desarrollo y
ejecucin correspondan a las Comunidades Autnomas.
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28. Defensa del patrimonio cultural, artstico y monumental espaol contra la
exportacin y la expoliacin; museos, bibliotecas y archivos de titularidad estatal, sin
perjuicio de su gestin por parte de las Comunidades Autnomas.
29. Seguridad pblica, sin perjuicio de la posibilidad de creacin de policas por las
Comunidades Autnomas en la forma que se establezca en los respectivos Estatutos en el
marco de lo que disponga una ley orgnica.
30. Regulacin de las condiciones de obtencin, expedicin y homologacin de ttulos
acadmicos y profesionales y normas bsicas para el desarrollo del artculo 27 de la
Constitucin, a fin de garantizar el cumplimiento de las obligaciones de los poderes pblicos
en esta materia.
31. Estadstica para fines estatales.
32. Autorizacin para la convocatoria de consultas populares por va de referndum.
2. Sin perjuicio de las competencias que podrn asumir las Comunidades Autnomas, el
Estado considerar el servicio de la cultura como deber y atribucin esencial y facilitar la
comunicacin cultural entre las Comunidades Autnomas, de acuerdo con ellas.
3. Las materias no atribuidas expresamente al Estado por esta Constitucin podrn
corresponder a las Comunidades Autnomas, en virtud de sus respectivos Estatutos. La
competencia sobre las materias que no se hayan asumido por los Estatutos de Autonoma
corresponder al Estado, cuyas normas prevalecern, en caso de conflicto, sobre las de las
Comunidades Autnomas en todo lo que no est atribuido a la exclusiva competencia de
stas. El derecho estatal ser, en todo caso, supletorio del derecho de las Comunidades
Autnomas.
Artculo 150.
1. Las Cortes Generales, en materias de competencia estatal, podrn atribuir a todas o a
alguna de las Comunidades Autnomas la facultad de dictar, para s mismas, normas
legislativas en el marco de los principios, bases y directrices fijados por una ley estatal. Sin
perjuicio de la competencia de los Tribunales, en cada ley marco se establecer la
modalidad del control de las Cortes Generales sobre estas normas legislativas de las
Comunidades Autnomas.
2. El Estado podr transferir o delegar en las Comunidades Autnomas, mediante ley
orgnica, facultades correspondientes a materia de titularidad estatal que por su propia
naturaleza sean susceptibles de transferencia o delegacin. La ley prever en cada caso la
correspondiente transferencia de medios financieros, as como las formas de control que se
reserve el Estado.
3. El Estado podr dictar leyes que establezcan los principios necesarios para armonizar
las disposiciones normativas de las Comunidades Autnomas, aun en el caso de materias
atribuidas a la competencia de stas, cuando as lo exija el inters general. Corresponde a
las Cortes Generales, por mayora absoluta de cada Cmara, la apreciacin de esta
necesidad.
Artculo 151.
1. No ser preciso dejar transcurrir el plazo de cinco aos, a que se refiere el apartado 2
del artculo 148, cuando la iniciativa del proceso autonmico sea acordada dentro del plazo
del artculo 143.2, adems de por las Diputaciones o los rganos interinsulares
correspondientes, por las tres cuartas partes de los municipios de cada una de las provincias
afectadas que representen, al menos, la mayora del censo electoral de cada una de ellas y
dicha iniciativa sea ratificada mediante referndum por el voto afirmativo de la mayora
absoluta de los electores de cada provincia en los trminos que establezca una ley orgnica.
2. En el supuesto previsto en el apartado anterior, el procedimiento para la elaboracin
del Estatuto ser el siguiente:
1. El Gobierno convocar a todos los Diputados y Senadores elegidos en las
circunscripciones comprendidas en el mbito territorial que pretenda acceder al
autogobierno, para que se constituyan en Asamblea, a los solos efectos de elaborar el
31
correspondiente proyecto de Estatuto de autonoma, mediante el acuerdo de la mayora
absoluta de sus miembros.
2. Aprobado el proyecto de Estatuto por la Asamblea de Parlamentarios, se remitir a la
Comisin Constitucional del Congreso, la cual, dentro del plazo de dos meses, lo examinar
con el concurso y asistencia de una delegacin de la Asamblea proponente para determinar
de comn acuerdo su formulacin definitiva.
3. Si se alcanzare dicho acuerdo, el texto resultante ser sometido a referndum del
cuerpo electoral de las provincias comprendidas en el mbito territorial del proyectado
Estatuto.
4. Si el proyecto de Estatuto es aprobado en cada provincia por la mayora de los votos
vlidamente emitidos, ser elevado a las Cortes Generales. Los plenos de ambas Cmaras
decidirn sobre el texto mediante un voto de ratificacin. Aprobado el Estatuto, el Rey lo
sancionar y lo promulgar como ley.
5. De no alcanzarse el acuerdo a que se refiere el apartado 2 de este nmero, el
proyecto de Estatuto ser tramitado como proyecto de ley ante las Cortes Generales. El
texto aprobado por stas ser sometido a referndum del cuerpo electoral de las provincias
comprendidas en el mbito territorial del proyectado Estatuto. En caso de ser aprobado por
la mayora de los votos vlidamente emitidos en cada provincia, proceder su promulgacin
en los trminos del prrafo anterior.
3. En los casos de los prrafos 4. y 5. del apartado anterior, la no aprobacin del
proyecto de Estatuto por una o varias provincias no impedir la constitucin entre las
restantes de la Comunidad Autnoma proyectada, en la forma que establezca la ley orgnica
prevista en el apartado 1 de este artculo.
Artculo 152.
1. En los Estatutos aprobados por el procedimiento a que se refiere el artculo anterior, la
organizacin institucional autonmica se basar en una Asamblea Legislativa, elegida por
sufragio universal, con arreglo a un sistema de representacin proporcional que asegure,
adems, la representacin de las diversas zonas del territorio; un Consejo de Gobierno con
funciones ejecutivas y administrativas y un Presidente, elegido por la Asamblea, de entre sus
miembros, y nombrado por el Rey, al que corresponde la direccin del Consejo de Gobierno,
la suprema representacin de la respectiva Comunidad y la ordinaria del Estado en aqulla.
El Presidente y los miembros del Consejo de Gobierno sern polticamente responsables
ante la Asamblea.
Un Tribunal Superior de Justicia, sin perjuicio de la jurisdiccin que corresponde al
Tribunal Supremo, culminar la organizacin judicial en el mbito territorial de la Comunidad
Autnoma. En los Estatutos de las Comunidades Autnomas podrn establecerse los
supuestos y las formas de participacin de aqullas en la organizacin de las demarcaciones
judiciales del territorio. Todo ello de conformidad con lo previsto en la ley orgnica del poder
judicial y dentro de la unidad e independencia de ste.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 123, las sucesivas instancias procesales, en
su caso, se agotarn ante rganos judiciales radicados en el mismo territorio de la
Comunidad Autnoma en que est el rgano competente en primera instancia.
2. Una vez sancionados y promulgados los respectivos Estatutos, solamente podrn ser
modificados mediante los procedimientos en ellos establecidos y con referndum entre los
electores inscritos en los censos correspondientes.
3. Mediante la agrupacin de municipios limtrofes, los Estatutos podrn establecer
circunscripciones territoriales propias, que gozarn de plena personalidad jurdica.
Artculo 153.
El control de la actividad de los rganos de las Comunidades Autnomas se ejercer:
a) Por el Tribunal Constitucional, el relativo a la constitucionalidad de sus disposiciones
normativas con fuerza de ley.
b) Por el Gobierno, previo dictamen del Consejo de Estado, el del ejercicio de funciones
delegadas a que se refiere el apartado 2 del artculo 150.
32
c) Por la jurisdiccin contencioso-administrativa, el de la administracin autnoma y sus
normas reglamentarias.
d) Por el Tribunal de Cuentas, el econmico y presupuestario.
Artculo 154.
Un Delegado nombrado por el Gobierno dirigir la Administracin del Estado en el
territorio de la Comunidad Autnoma y la coordinar, cuando proceda, con la administracin
propia de la Comunidad.
Artculo 155.
1. Si una Comunidad Autnoma no cumpliere las obligaciones que la Constitucin u
otras leyes le impongan, o actuare de forma que atente gravemente al inters general de
Espaa, el Gobierno, previo requerimiento al Presidente de la Comunidad Autnoma y, en el
caso de no ser atendido, con la aprobacin por mayora absoluta del Senado, podr adoptar
las medidas necesarias para obligar a aqulla al cumplimiento forzoso de dichas
obligaciones o para la proteccin del mencionado inters general.
2. Para la ejecucin de las medidas previstas en el apartado anterior, el Gobierno podr
dar instrucciones a todas las autoridades de las Comunidades Autnomas.
Artculo 156.
1. Las Comunidades Autnomas gozarn de autonoma financiera para el desarrollo y
ejecucin de sus competencias con arreglo a los principios de coordinacin con la Hacienda
estatal y de solidaridad entre todos los espaoles.
2. Las Comunidades Autnomas podrn actuar como delegados o colaboradores del
Estado para la recaudacin, la gestin y la liquidacin de los recursos tributarios de aqul, de
acuerdo con las leyes y los Estatutos.
Artculo 157.
1. Los recursos de las Comunidades Autnomas estarn constituidos por:
a) Impuestos cedidos total o parcialmente por el Estado; recargos sobre impuestos
estatales y otras participaciones en los ingresos del Estado.
b) Sus propios impuestos, tasas y contribuciones especiales.
c) Transferencias de un Fondo de Compensacin interterritorial y otras asignaciones con
cargo a los Presupuestos Generales del Estado.
d) Rendimientos procedentes de su patrimonio e ingresos de derecho privado.
e) El producto de las operaciones de crdito.
2. Las Comunidades Autnomas no podrn en ningn caso adoptar medidas tributarias
sobre bienes situados fuera de su territorio o que supongan obstculo para la libre
circulacin de mercancas o servicios.
3. Mediante ley orgnica podr regularse el ejercicio de las competencias financieras
enumeradas en el precedente apartado 1, las normas para resolver los conflictos que
pudieran surgir y las posibles formas de colaboracin financiera entre las Comunidades
Autnomas y el Estado.
Artculo 158.
1. En los Presupuestos Generales del Estado podr establecerse una asignacin a las
Comunidades Autnomas en funcin del volumen de los servicios y actividades estatales
que hayan asumido y de la garanta de un nivel mnimo en la prestacin de los servicios
pblicos fundamentales en todo el territorio espaol.
2. Con el fin de corregir desequilibrios econmicos interterritoriales y hacer efectivo el
principio de solidaridad, se constituir un Fondo de Compensacin con destino a gastos de
inversin, cuyos recursos sern distribuidos por las Cortes Generales entre las Comunidades
Autnomas y provincias, en su caso.
33
TTULO IX
Del Tribunal Constitucional
Artculo 159.
1. El Tribunal Constitucional se compone de 12 miembros nombrados por el Rey; de
ellos, cuatro a propuesta del Congreso por mayora de tres quintos de sus miembros; cuatro
a propuesta del Senado, con idntica mayora; dos a propuesta del Gobierno, y dos a
propuesta del Consejo General del Poder Judicial.
2. Los miembros del Tribunal Constitucional debern ser nombrados entre Magistrados y
Fiscales, Profesores de Universidad, funcionarios pblicos y Abogados, todos ellos juristas
de reconocida competencia con ms de quince aos de ejercicio profesional.
3. Los miembros del Tribunal Constitucional sern designados por un perodo de nueve
aos y se renovarn por terceras partes cada tres.
4. La condicin de miembro del Tribunal Constitucional es incompatible: con todo
mandato representativo; con los cargos polticos o administrativos; con el desempeo de
funciones directivas en un partido poltico o en un sindicato y con el empleo al servicio de los
mismos; con el ejercicio de las carreras judicial y fiscal, y con cualquier actividad profesional
o mercantil.
En lo dems los miembros del Tribunal Constitucional tendrn las incompatibilidades
propias de los miembros del poder judicial.
5. Los miembros del Tribunal Constitucional sern independientes e inamovibles en el
ejercicio de su mandato.
Artculo 160.
El Presidente del Tribunal Constitucional ser nombrado entre sus miembros por el Rey,
a propuesta del mismo Tribunal en pleno y por un perodo de tres aos.
Artculo 161.
1. El Tribunal Constitucional tiene jurisdiccin en todo el territorio espaol y es
competente para conocer:
a) Del recurso de inconstitucionalidad contra leyes y disposiciones normativas con fuerza
de ley. La declaracin de inconstitucionalidad de una norma jurdica con rango de ley,
interpretada por la jurisprudencia, afectar a sta, si bien la sentencia o sentencias recadas
no perdern el valor de cosa juzgada.
b) Del recurso de amparo por violacin de los derechos y libertades referidos en el
artculo 53, 2, de esta Constitucin, en los casos y formas que la ley establezca.
c) De los conflictos de competencia entre el Estado y las Comunidades Autnomas o de
los de stas entre s.
d) De las dems materias que le atribuyan la Constitucin o las leyes orgnicas.
2. El Gobierno podr impugnar ante el Tribunal Constitucional las disposiciones y
resoluciones adoptadas por los rganos de las Comunidades Autnomas. La impugnacin
producir la suspensin de la disposicin o resolucin recurrida, pero el Tribunal, en su caso,
deber ratificarla o levantarla en un plazo no superior a cinco meses.
Artculo 162.
1. Estn legitimados:
a) Para interponer el recurso de inconstitucionalidad, el Presidente del Gobierno, el
Defensor del Pueblo, 50 Diputados, 50 Senadores, los rganos colegiados ejecutivos de las
Comunidades Autnomas y, en su caso, las Asambleas de las mismas.
b) Para interponer el recurso de amparo, toda persona natural o jurdica que invoque un
inters legtimo, as como el Defensor del Pueblo y el Ministerio Fiscal.
34
2. En los dems casos, la ley orgnica determinar las personas y rganos legitimados.
Artculo 163.
Cuando un rgano judicial considere, en algn proceso, que una norma con rango de
ley, aplicable al caso, de cuya validez dependa el fallo, pueda ser contraria a la Constitucin,
plantear la cuestin ante el Tribunal Constitucional en los supuestos, en la forma y con los
efectos que establezca la ley, que en ningn caso sern suspensivos.
Artculo 164.
1. Las sentencias del Tribunal Constitucional se publicarn en el boletn oficial del Estado
con los votos particulares, si los hubiere. Tienen el valor de cosa juzgada a partir del da
siguiente de su publicacin y no cabe recurso alguno contra ellas. Las que declaren la
inconstitucionalidad de una ley o de una norma con fuerza de ley y todas las que no se
limiten a la estimacin subjetiva de un derecho, tienen plenos efectos frente a todos.
2. Salvo que en el fallo se disponga otra cosa, subsistir la vigencia de la ley en la parte
no afectada por la inconstitucionalidad.
Artculo 165.
Una ley orgnica regular el funcionamiento del Tribunal Constitucional, el estatuto de
sus miembros, el procedimiento ante el mismo y las condiciones para el ejercicio de las
acciones.
TTULO X
De la reforma constitucional
Artculo 166.
La iniciativa de reforma constitucional se ejercer en los trminos previstos en los
apartados 1 y 2 del artculo 87.
Artculo 167.
1. Los proyectos de reforma constitucional debern ser aprobados por una mayora de
tres quintos de cada una de las Cmaras. Si no hubiera acuerdo entre ambas, se intentar
obtenerlo mediante la creacin de una Comisin de composicin paritaria de Diputados y
Senadores, que presentar un texto que ser votado por el Congreso y el Senado.
2. De no lograrse la aprobacin mediante el procedimiento del apartado anterior, y
siempre que el texto hubiere obtenido el voto favorable de la mayora absoluta del Senado,
el Congreso, por mayora de dos tercios, podr aprobar la reforma.
3. Aprobada la reforma por las Cortes Generales, ser sometida a referndum para su
ratificacin cuando as lo soliciten, dentro de los quince das siguientes a su aprobacin, una
dcima parte de los miembros de cualquiera de las Cmaras.
Artculo 168.
1. Cuando se propusiere la revisin total de la Constitucin o una parcial que afecte al
Titulo preliminar, al Captulo segundo, Seccin primera del Ttulo I, o al Ttulo II, se
proceder a la aprobacin del principio por mayora de dos tercios de cada Cmara, y a la
disolucin inmediata de las Cortes.
2. Las Cmaras elegidas debern ratificar la decisin y proceder al estudio del nuevo
texto constitucional, que deber ser aprobado por mayora de dos tercios de ambas
Cmaras.
3. Aprobada la reforma por las Cortes Generales, ser sometida a referndum para su
ratificacin.
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Artculo 169.
No podr iniciarse la reforma constitucional en tiempo de guerra o de vigencia de alguno
de los estados previstos en el artculo 116.
DISPOSICIONES ADICIONALES
Primera.
La Constitucin ampara y respeta los derechos histricos de los territorios forales.
La actualizacin general de dicho rgimen foral se llevar a cabo, en su caso, en el
marco de la Constitucin y de los Estatutos de Autonoma.
Segunda.
La declaracin de mayora de edad contenida en el artculo 12 de esta Constitucin no
perjudica las situaciones amparadas por los derechos forales en el mbito del Derecho
privado.
Tercera.
La modificacin del rgimen econmico y fiscal del archipilago canario requerir informe
previo de la Comunidad Autnoma o, en su caso, del rgano provisional autonmico.
Cuarta.
En las Comunidades Autnomas donde tengan su sede ms de una Audiencia
Territorial, los Estatutos de Autonoma respectivos podrn mantener las existentes,
distribuyendo las competencias entre ellas, siempre de conformidad con lo previsto en la ley
orgnica del poder judicial y dentro de la unidad e independencia de ste.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera.
En los territorios dotados de un rgimen provisional de autonoma, sus rganos
colegiados superiores, mediante acuerdo adoptado por la mayora absoluta de sus
miembros, podrn sustituir la iniciativa que en el apartado 2 del artculo 143 atribuye a las
Diputaciones Provinciales o a los rganos interinsulares correspondientes.
Segunda.
Los territorios que en el pasado hubiesen plebiscitado afirmativamente proyectos de
Estatuto de autonoma y cuenten, al tiempo de promulgarse esta Constitucin, con
regmenes provisionales de autonoma podrn proceder inmediatamente en la forma que se
prev en el apartado 2 del artculo 148, cuando as lo acordaren, por mayora absoluta, sus
rganos preautonmicos colegiados superiores, comunicndolo al Gobierno. El proyecto de
Estatuto ser elaborado de acuerdo con lo establecido en el artculo 151, nmero 2, a
convocatoria del rgano colegiado preautonmico.
Tercera.
La iniciativa del proceso autonmico por parte de las Corporaciones locales o de sus
miembros, prevista en el apartado 2 del artculo 143, se entiende diferida, con todos sus
efectos, hasta la celebracin de las primeras elecciones locales una vez vigente la
Constitucin.
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Cuarta.
1. En el caso de Navarra, y a efectos de su incorporacin al Consejo General Vasco o al
rgimen autonmico vasco que le sustituya, en lugar de lo que establece el artculo 143 de la
Constitucin, la iniciativa corresponde al rgano Foral competente, el cual adoptar su
decisin por mayora de los miembros que lo componen. Para la validez de dicha iniciativa
ser preciso, adems, que la decisin del rgano Foral competente sea ratificada por
referndum expresamente convocado al efecto, y aprobado por mayora de los votos vlidos
emitidos.
2. Si la iniciativa no prosperase, solamente se podr reproducir la misma en distinto
perodo del mandato del Organo Foral competente, y en todo caso, cuando haya transcurrido
el plazo mnimo que establece el artculo 143.
Quinta.
Las ciudades de Ceuta y Melilla podrn constituirse en Comunidades Autnomas si as
lo deciden sus respectivos Ayuntamientos, mediante acuerdo adoptado por la mayora
absoluta de sus miembros y as lo autorizan las Cortes Generales, mediante una ley
orgnica, en los trminos previstos en el artculo 144.
Sexta.
Cuando se remitieran a la Comisin Constitucional del Congreso varios proyectos de
Estatuto, se dictaminarn por el orden de entrada en aqulla, y el plazo de dos meses a que
se refiere el artculo 151 empezar a contar desde que la Comisin termine el estudio del
proyecto o proyectos de que sucesivamente haya conocido.
Sptima.
Los organismos provisionales autonmicos se considerarn disueltos en los siguientes
casos:
a) Una vez constituidos los rganos que establezcan los Estatutos de Autonoma
aprobados conforme a esta Constitucin.
b) En el supuesto de que la iniciativa del proceso autonmico no llegara a prosperar por
no cumplir los requisitos previstos en el artculo 143.
c) Si el organismo no hubiera ejercido el derecho que le reconoce la disposicin
transitoria primera en el plazo de tres aos.
Octava.
1. Las Cmaras que han aprobado la presente Constitucin asumirn, tras la entrada en
vigor de la misma, las funciones y competencias que en ella se sealan, respectivamente,
para el Congreso y el Senado, sin que en ningn caso su mandato se extienda ms all del
15 de junio de 1981.
2. A los efectos de lo establecido en el artculo 99, la promulgacin de la Constitucin se
considerar como supuesto constitucional en el que procede su aplicacin. A tal efecto, a
partir de la citada promulgacin se abrir un perodo de treinta das para la aplicacin de lo
dispuesto en dicho artculo.
Durante este perodo, el actual Presidente del Gobierno, que asumir las funciones y
competencias que para dicho cargo establece la Constitucin, podr optar por utilizar la
facultad que le reconoce el artculo 115 o dar paso, mediante la dimisin, a la aplicacin de
lo establecido en el artculo 99, quedando en este ltimo caso en la situacin prevista en el
apartado 2 del artculo 101.
3. En caso de disolucin, de acuerdo con lo previsto en el artculo 115, y si no se hubiera
desarrollado legalmente lo previsto en los artculos 68 y 69, sern de aplicacin en las
elecciones las normas vigentes con anterioridad, con las solas excepciones de que en lo
referente a inelegibilidades e incompatibilidades se aplicar directamente lo previsto en el
inciso segundo de la letra b) del apartado 1 del artculo 70 de la Constitucin, as como lo
dispuesto en la misma respecto a la edad para el voto y lo establecido en el artculo 69,3.
37
Novena.
A los tres aos de la eleccin por vez primera de los miembros del Tribunal
Constitucional se proceder por sorteo para la designacin de un grupo de cuatro miembros
de la misma procedencia electiva que haya de cesar y renovarse. A estos solos efectos se
entendern agrupados como miembros de la misma procedencia a los dos designados a
propuesta del Gobierno y a los dos que proceden de la formulada por el Consejo General del
Poder Judicial. Del mismo modo se proceder transcurridos otros tres aos entre los dos
grupos no afectados por el sorteo anterior. A partir de entonces se estar a lo establecido en
el nmero 3 del artculo 159.
DISPOSICION DEROGATORIA
1. Queda derogada la Ley 1/1977, de 4 de enero, para la Reforma Poltica, as como, en
tanto en cuanto no estuvieran ya derogadas por la anteriormente mencionada Ley, la de
Principios del Movimiento Nacional, de 17 de mayo de 1958; el Fuero de los Espaoles, de
17 de julio de 1945; el del Trabajo, de 9 de marzo de 1938; la Ley Constitutiva de las Cortes,
de 17 de julio de 1942; la Ley de Sucesin en la Jefatura del Estado, de 26 de julio de 1947,
todas ellas modificadas por la Ley Orgnica del Estado, de 10 de enero de 1967, y en los
mismos trminos esta ltima y la de Referndum Nacional de 22 de octubre de 1945.
2. En tanto en cuanto pudiera conservar alguna vigencia, se considera definitivamente
derogada la Ley de 25 de octubre de 1839 en lo que pudiera afectar a las provincias de
Alava, Guipzcoa y Vizcaya.
En los mismos trminos se considera definitivamente derogada la Ley de 21 de julio de
1876.
3. Asimismo quedan derogadas cuantas disposiciones se opongan a lo establecido en
esta Constitucin.
DISPOSICION FINAL
Esta Constitucin entrar en vigor el mismo da de la publicacin de su texto oficial en el
boletn oficial del Estado. Se publicar tambin en las dems lenguas de Espaa.
38
2
Ley Orgnica 2/1979, de 3 de octubre, del Tribunal Constitucional
Jefatura del Estado

BOE nm. 239, de 5 de octubre de 1979
ltima modificacin: 5 de noviembre de 2010
DON JUAN CARLOS I, REY DE ESPAA,

A todos los que la presente vieren y entendieren,
Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado con el carcter de Orgnica y Yo vengo
en sancionar la siguiente Ley:
TTULO I
Del Tribunal Constitucional
CAPTULO I
Del Tribunal Constitucional, su organizacin y atribuciones
Artculo primero.
Uno. El Tribunal Constitucional, como intrprete supremo de la Constitucin, es
independiente de los dems rganos constitucionales y est sometido slo a la Constitucin
y a la presente Ley Orgnica.
Dos. Es nico en su orden y extiende su jurisdiccin a todo el territorio nacional.
Artculo segundo.
Uno. El Tribunal Constitucional conocer en los casos y en la forma que esta Ley
determina:
a) Del recurso y de la cuestin de inconstitucionalidad contra Leyes, disposiciones
normativas o actos con fuerza de Ley.
b) Del recurso de amparo por violacin de los derechos y libertades pblicos
relacionados en el artculo cincuenta y tres, dos, de la Constitucin.
c) De los conflictos constitucionales de competencia entre el Estado y las Comunidades
Autnomas o de los de stas entre s.
d) De los conflictos entre los rganos constitucionales del Estado.
d) bis. De los conflictos en defensa de la autonoma local.
e) De la declaracin sobre la constitucionalidad de los tratados internacionales.
39
2 Ley Orgnica del Tribunal Constitucional

f) De las impugnaciones previstas en el nmero dos del artculo ciento sesenta y uno de
la Constitucin.
g) De la verificacin de los nombramientos de los Magistrados del Tribunal
Constitucional, para juzgar si los mismos renen los requisitos requeridos por la Constitucin
y la presente Ley.
h) De las dems materias que le atribuyen la Constitucin y las Leyes orgnicas.
Dos. El Tribunal Constitucional podr dictar reglamentos sobre su propio funcionamiento
y organizacin, as como sobre el rgimen de su personal y servicios, dentro del mbito de la
presente Ley. Estos reglamentos, que debern ser aprobados por el Tribunal en Pleno, se
publicarn en el Boletn Oficial del Estado, autorizados por su Presidente.
Artculo tercero.
La competencia del Tribunal Constitucional se extiende al conocimiento y decisin de las
cuestiones prejudiciales e incidentales no pertenecientes al orden constitucional,
directamente relacionadas con la materia de que conoce, a los solos efectos del
enjuiciamiento constitucional de sta.
Artculo cuarto.
1. En ningn caso se podr promover cuestin de jurisdiccin o competencia al Tribunal
Constitucional. El Tribunal Constitucional delimitar el mbito de su jurisdiccin y adoptar
cuantas medidas sean necesarias para preservarla, incluyendo la declaracin de nulidad de
aquellos actos o resoluciones que la menoscaben; asimismo podr apreciar de oficio o a
instancia de parte su competencia o incompetencia.
2. Las resoluciones del Tribunal Constitucional no podrn ser enjuiciadas por ningn
rgano jurisdiccional del Estado.
3. Cuando el Tribunal Constitucional anule un acto o resolucin que contravenga lo
dispuesto en los dos apartados anteriores lo ha de hacer motivadamente y previa audiencia
al Ministerio Fiscal y al rgano autor del acto o resolucin.
Artculo quinto.
El Tribunal Constitucional est integrado por doce miembros, con el ttulo de Magistrados
del Tribunal Constitucional.
Artculo sexto.
Uno. El Tribunal Constitucional acta en Pleno, en Sala o en Seccin.
Dos. El Pleno est integrado por todos los Magistrados del Tribunal. Lo preside el
Presidente del Tribunal y, en su defecto, el Vicepresidente y, a falta de ambos, el Magistrado
ms antiguo en el cargo y, en caso de igual antigedad, el de mayor edad.
Artculo sptimo.
Uno. El Tribunal Constitucional consta de dos Salas. Cada Sala est compuesta por seis
Magistrados nombrados por el Tribunal en Pleno.
Dos. El Presidente del Tribunal lo es tambin de la Sala Primera, que presidir en su
defecto, el Magistrado ms antiguo y, en caso de igual antigedad, el de mayor edad.
Tres. El Vicepresidente del Tribunal presidir en la Sala Segunda y, en su defecto, el
Magistrado ms antiguo y, en caso de igual antigedad, el de mayor edad.
Artculo octavo.
1. Para el despacho ordinario y la decisin o propuesta, segn proceda, sobre la
admisibilidad o inadmisibilidad de procesos constitucionales, el Pleno y las Salas constituirn
Secciones compuestas por el respectivo Presidente o quien le sustituya y dos Magistrados.
2. Se dar cuenta al Pleno de las propuestas de admisin o inadmisin de asuntos de su
competencia. En el caso de admisin, el Pleno podr deferir a la Sala que corresponda el
conocimiento del asunto de que se trate, en los trminos previstos en esta ley.
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3. Podr corresponder tambin a las Secciones el conocimiento y resolucin de aquellos
asuntos de amparo que la Sala correspondiente les defiera en los trminos previstos en esta
ley.
Artculo noveno.
Uno. El Tribunal en Pleno elige de entre sus miembros por votacin secreta a su
Presidente y propone al Rey su nombramiento.
Dos. En primera votacin se requerir la mayora absoluta. Si sta no se alcanzase se
proceder a una segunda votacin, en la que resultar elegido quien obtuviese mayor
nmero de votos. En caso de empate se efectuar una ltima votacin y si ste se repitiese,
ser propuesto el de mayor antigedad en el cargo y en caso de igualdad el de mayor edad.
Tres. El nombre del elegido se elevar al Rey para su nombramiento por un perodo de
tres aos, expirado el cual podr ser reelegido por una sola vez.
Cuatro. El Tribunal en Pleno elegir entre sus miembros, por el procedimiento sealado
en el apartado 2 de este artculo y por el mismo perodo de tres aos, un Vicepresidente, al
que incumbe sustituir al Presidente en caso de vacante, ausencia u otro motivo legal y
presidir la Sala Segunda.
Artculo diez.
1. El Tribunal en Pleno conoce de los siguientes asuntos:
a) De la constitucionalidad o inconstitucionalidad de los tratados internacionales.
b) De los recursos de inconstitucionalidad contra las leyes y dems disposiciones con
valor de ley, excepto los de mera aplicacin de doctrina, cuyo conocimiento podr atribuirse
a las Salas en el trmite de admisin. Al atribuir a la Sala el conocimiento del recurso, el
Pleno deber sealar la doctrina constitucional de aplicacin.
c) De las cuestiones de constitucionalidad que reserve para s; las dems debern
deferirse a las Salas segn un turno objetivo.
d) De los conflictos constitucionales de competencia entre el Estado y las Comunidades
Autnomas o de los de stas entre s.
e) De las impugnaciones previstas en el apartado 2 del artculo 161 de la Constitucin.
f) De los conflictos en defensa de la autonoma local.
g) De los conflictos entre los rganos constitucionales del Estado.
h) De las anulaciones en defensa de la jurisdiccin del Tribunal previstas en el artculo
4.3.
i) De la verificacin del cumplimiento de los requisitos exigidos para el nombramiento de
Magistrado del Tribunal Constitucional.
j) Del nombramiento de los Magistrados que han de integrar cada una de las Salas.
k) De la recusacin de los Magistrados del Tribunal Constitucional.
l) Del cese de los Magistrados del Tribunal Constitucional en los casos previstos en el
artculo 23.
m) De la aprobacin y modificacin de los reglamentos del Tribunal.
n) De cualquier otro asunto que sea competencia del Tribunal pero recabe para s el
Pleno, a propuesta del Presidente o de tres Magistrados, as como de los dems asuntos
que le puedan ser atribuidos expresamente por una ley orgnica.
2. En los casos previstos en los prrafos d), e) y f) del apartado anterior, en el trmite de
admisin la decisin de fondo podr atribuirse a la Sala que corresponda segn un turno
objetivo, lo que se comunicar a las partes.
3. El Tribunal en Pleno, en ejercicio de su autonoma como rgano constitucional,
elabora su presupuesto, que se integra como una seccin independiente dentro de los
Presupuestos Generales del Estado.
Artculo once.
Uno. Las Salas del Tribunal Constitucional conocern de los asuntos que, atribuidos a la
justicia constitucional, no sean de la competencia del Pleno.
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Dos. Tambin conocern las Salas de aquellas cuestiones que, habiendo sido atribuidas
al conocimiento de las Secciones, entiendan que por su importancia deba resolver la propia
Sala.
Artculo doce.
La distribucin de asuntos entre las Salas del Tribunal se efectuar segn un turno
establecido por el Pleno a propuesta de su Presidente.
Artculo trece.
Cuando una Sala considere necesario apartarse en cualquier punto de la doctrina
constitucional precedente sentada por el Tribunal, la cuestin se someter a la decisin del
Pleno.
Artculo catorce.
El Tribunal en Pleno puede adoptar acuerdos cuando estn presentes, al menos, dos
tercios de los miembros que en cada momento lo compongan. Los acuerdos de las Salas
requerirn asimismo la presencia de dos tercios de los miembros que en cada momento las
compongan. En las Secciones se requerir la presencia de dos miembros, salvo que haya
discrepancia, requirindose entonces la de sus tres miembros.
Artculo quince.
El Presidente del Tribunal Constitucional ejerce la representacin del Tribunal, convoca y
preside el Tribunal en Pleno y convoca las Salas; adopta las medidas precisas para el
funcionamiento del Tribunal, de las Salas y de las Secciones; comunica a las Cmaras, al
Gobierno o al Consejo General del Poder Judicial, en cada caso, las vacantes; nombra a los
letrados, convoca los concursos para cubrir las plazas de funcionarios y los puestos de
personal laboral, y ejerce las potestades administrativas sobre el personal del Tribunal.
CAPTULO II
De los Magistrados del Tribunal Constitucional
Artculo diecisis.
Uno. Los Magistrados del Tribunal Constitucional sern nombrados por el Rey, a
propuesta de las Cmaras, del Gobierno y del Consejo General del Poder Judicial, en las
condiciones que establece el artculo ciento cincuenta y nueve, uno, de la Constitucin.
Los Magistrados propuestos por el Senado sern elegidos entre los candidatos
presentados por las Asambleas Legislativas de las Comunidades Autnomas en los trminos
que determine el Reglamento de la Cmara.
Dos. Los candidatos propuestos por el Congreso y por el Senado debern comparecer
previamente ante las correspondientes Comisiones en los trminos que dispongan los
respectivos Reglamentos.
Tres. La designacin para el cargo de Magistrado del Tribunal Constitucional se har por
nueve aos, renovndose el Tribunal por terceras partes cada tres. A partir de ese momento
se producir la eleccin del Presidente y Vicepresidente de acuerdo con lo previsto en el
artculo 9. Si el mandato de tres aos para el que fueron designados como Presidente y
Vicepresidente no coincidiera con la renovacin del Tribunal Constitucional, tal mandato
quedar prorrogado para que finalice en el momento en que dicha renovacin se produzca y
tomen posesin los nuevos Magistrados.
Cuatro. Ningn Magistrado podr ser propuesto al Rey para otro perodo inmediato,
salvo que hubiera ocupado el cargo por un plazo no superior a tres aos.
Cinco. Las vacantes producidas por causas distintas a la de la expiracin del periodo
para el que se hicieron los nombramientos sern cubiertas con arreglo al mismo
procedimiento utilizado para la designacin del Magistrado que hubiese causado vacante y
por el tiempo que a ste restase. Si hubiese retraso en la renovacin por tercios de los
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Magistrados, a los nuevos que fuesen designados se les restar del mandato el tiempo de
retraso en la renovacin.
Artculo diecisiete.
Uno. Antes de los cuatro meses previos a la fecha de expiracin de los nombramientos,
el Presidente del Tribunal solicitar de los Presidentes de los rganos que han de hacer las
propuestas para la designacin de los nuevos Magistrados, que inicien el procedimiento para
ello.
Dos. Los Magistrados del Tribunal Constitucional continuarn en el ejercicio de sus
funciones hasta que hayan tomado posesin quienes hubieren de sucederles.
Artculo dieciocho.
Los miembros del Tribunal Constitucional debern ser nombrados entre ciudadanos
espaoles que sean Magistrados, Fiscales, Profesores de Universidad, funcionarios pblicos
o Abogados, todos ellos juristas de reconocida competencia con ms de quince aos de
ejercicio profesional o en activo en la respectiva funcin.
Artculo diecinueve.
Uno. El cargo de Magistrado del Tribunal Constitucional es incompatible: Primero, con el
de Defensor del Pueblo; segundo, con el de Diputado y Senador; tercero, con cualquier
cargo poltico o administrativo del Estado, las Comunidades Autnomas, las provincias u
otras Entidades locales; cuarto, con el ejercicio de cualquier jurisdiccin o actividad propia de
la carrera judicial o fiscal; quinto, con empleos de todas clases en los Tribunales y Juzgados
de cualquier orden jurisdiccional; sexto, con el desempeo de funciones directivas en los
partidos polticos, sindicatos, asociaciones, fundaciones y colegios profesionales y con toda
clase de empleo al servicio de los mismos; sptimo, con el desempeo de actividades
profesionales o mercantiles. En lo dems, los miembros del Tribunal Constitucional tendrn
las incompatibilidades propias de los miembros del Poder Judicial.
Dos. Cuando concurriere causa de incompatibilidad en quien fuere propuesto como
Magistrado del Tribunal, deber, antes de tomar posesin, cesar en el cargo o en la actividad
incompatible. Si no lo hiciere en el plazo de diez das siguientes a la propuesta, se entender
que no acepta el cargo de Magistrado del Tribunal Constitucional. La misma regla se aplicar
en el caso de incompatibilidad sobrevenida.
Artculo veinte.
Los miembros de la carrera judicial y fiscal y, en general, los funcionarios pblicos
nombrados Magistrados y letrados del Tribunal pasarn a la situacin de servicios
especiales en su carrera de origen.
Artculo veintiuno.
El Presidente y los dems Magistrados del Tribunal Constitucional prestarn, al asumir
su cargo ante el Rey, el siguiente juramento o promesa:
Juro (o prometo) guardar y hacer guardar fielmente y en todo tiempo la Constitucin
espaola, lealtad a la Corona y cumplir mis deberes como Magistrado Constitucional.
Artculo veintids.
Los Magistrados del Tribunal Constitucional ejercern su funcin de acuerdo con los
principios de imparcialidad y dignidad inherentes a la misma; no podrn ser perseguidos por
las opiniones expresadas en el ejercicio de sus funciones; sern inamovibles y no podrn ser
destituidos ni suspendidos sino por alguna de las causas que esta Ley establece.
Artculo veintitrs.
Uno. Los Magistrados del Tribunal Constitucional cesan por alguna de las causas
siguientes: Primero, por renuncia aceptada por el Presidente del Tribunal; segundo, por
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expiracin del plazo de su nombramiento; tercero, por incurrir en alguna causa de
incapacidad de las previstas para los miembros del Poder Judicial; cuarto, por
incompatibilidad sobrevenida; quinto, por dejar de atender con diligencia los deberes de su
cargo; sexto, por violar la reserva propia de su funcin; sptimo, por haber sido declarado
responsable civilmente por dolo o condenado por delito doloso o por culpa grave.
Dos. El cese o la vacante en el cargo de Magistrado del Tribunal Constitucional, en los
casos primero y segundo, as como en el de fallecimiento, se decretar por el Presidente. En
los restantes supuestos decidir el Tribunal en Pleno, por mayora simple en los casos
tercero y cuarto y por mayora de las tres cuartas partes de sus miembros en los dems
casos.
Artculo veinticuatro.
Los Magistrados del Tribunal Constitucional podrn ser suspendidos por el Tribunal,
como medida previa, en caso de procesamiento o por el tiempo indispensable para resolver
sobre la concurrencia de alguna de las causas de cese establecidas en el artculo anterior.
La suspensin requiere el voto favorable de las tres cuartas partes de los miembros del
Tribunal reunido en Pleno.
Artculo veinticinco.
Uno. Los Magistrados del Tribunal que hubieran desempeado el cargo durante un
mnimo de tres aos tendrn derecho a una remuneracin de transicin por un ao,
equivalente a la que percibieran en el momento del cese.
Dos. Cuando el Magistrado del Tribunal proceda de cualquier Cuerpo de funcionarios
con derecho a jubilacin, se le computar, a los efectos de determinacin del haber pasivo,
el tiempo de desempeo de las funciones constitucionales y se calcular aqul sobre el total
de las remuneraciones que hayan correspondido al Magistrado del Tribunal Constitucional
durante el ltimo ao.
Artculo veintisis.
La responsabilidad criminal de los Magistrados del Tribunal Constitucional slo ser
exigible ante la Sala de lo Penal del Tribunal Supremo.
TTULO II
De los procedimientos de declaracin de inconstitucionalidad
CAPTULO I
Disposiciones generales
Artculo veintisiete.
Uno. Mediante los procedimientos de declaracin de inconstitucionalidad regulados en
este ttulo, el Tribunal Constitucional garantiza la primaca de la Constitucin y enjuicia la
conformidad o disconformidad con ella de las Leyes, disposiciones o actos impugnados.
Dos. Son susceptibles de declaracin de inconstitucionalidad:
a) Los Estatutos de Autonoma y las dems Leyes orgnicas.
b) Las dems Leyes, disposiciones normativas y actos del Estado con fuerza de Ley. En
el caso de los Decretos legislativos, la competencia del Tribunal se entiende sin perjuicio de
lo previsto en el nmero seis del artculo ochenta y dos de la Constitucin.
c) Los Tratados Internacionales.
d) Los Reglamentos de las Cmaras y de las Cortes Generales.
e) Las Leyes, actos y disposiciones normativas con fuerza de Ley de las Comunidades
Autnomas, con la misma salvedad formula en el apartado b) respecto a los casos de
delegacin legislativa.
f) Los Reglamentos de las Asambleas legislativas de las Comunidades Autnomas.
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Artculo veintiocho.
Uno. Para apreciar la conformidad o disconformidad con la Constitucin de una Ley,
disposicin o acto con fuerza de Ley del Estado o de las Comunidades Autnomas, el
Tribunal considerar, adems de los preceptos constitucionales, las Leyes que, dentro del
marco constitucional, se hubieran dictado para delimitar las competencias del Estado y las
diferentes Comunidades Autnomas o para regular o armonizar el ejercicio de las
competencias de stas.
Dos. Asimismo el Tribunal podr declarar inconstitucionales por infraccin del artculo
ochenta y uno de la Constitucin los preceptos de un Decreto-ley, Decreto legislativo, Ley
que no haya sido aprobada con el carcter de orgnica o norma legislativa de una
Comunidad Autnoma en el caso de que dichas disposiciones hubieran regulado materias
reservadas a Ley Orgnica o impliquen modificacin o derogacin de una Ley aprobada con
tal carcter, cualquiera que sea su contenido.
Artculo veintinueve.
Uno. La declaracin de inconstitucionalidad podr promoverse mediante:
a) El recurso de inconstitucionalidad.
b) La cuestin de inconstitucionalidad promovida por Jueces o Tribunales.
Dos. La desestimacin, por razones de forma, de un recurso de inconstitucionalidad
contra una Ley, disposicin o acto con fuerza de Ley no ser obstculo para que la misma
Ley, disposicin o acto puedan ser objeto de una cuestin de inconstitucionalidad con
ocasin de su aplicacin en otro proceso.
Artculo treinta.
La admisin de un recurso o de una cuestin de inconstitucionalidad no suspender la
vigencia ni la aplicacin de la Ley, de la disposicin normativa o del acto con fuerza de Ley,
excepto en el caso en que el Gobierno se ampare en lo dispuesto por el artculo ciento
sesenta y uno, dos, de la Constitucin para impugnar, por medio de su Presidente, Leyes,
disposiciones normativas o actos con fuerza de Ley de las Comunidades Autnomas.
CAPTULO II
Del recurso de inconstitucionalidad
Artculo treinta y uno.
El recurso de inconstitucionalidad contra las Leyes, disposiciones normativas o actos con
fuerza de Ley podr promoverse a partir de su publicacin oficial.
Artculo treinta y dos.
Uno. Estn legitimados para el ejercicio del recurso de inconstitucionalidad cuando se
trate de Estatutos de Autonoma y dems Leyes del Estado, orgnicas o en cualesquiera de
sus formas, y disposiciones normativas y actos del Estado o de las Comunidades
Autnomas con fuerza de ley, Tratados Internacionales y Reglamentos de las Cmaras y de
las Cortes Generales:
a) El Presidente del Gobierno.
b) El Defensor del Pueblo.
c) Cincuenta Diputados.
d) Cincuenta Senadores.
Dos. Para el ejercicio del recurso de inconstitucionalidad contra las Leyes, disposiciones
o actos con fuerza de Ley del Estado que puedan afectar a su propio mbito de autonoma,
estn tambin legitimados los rganos colegiados ejecutivos y las Asambleas de las
Comunidades Autnomas, previo acuerdo adoptado al efecto.
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Artculo treinta y tres.

1. El recurso de inconstitucionalidad se formular dentro del plazo de tres meses a partir
de la publicacin de la Ley, disposicin o acto con fuerza de Ley impugnado mediante
demanda presentada ante el Tribunal Constitucional, en la que debern expresarse las
circunstancias de identidad de las personas u rganos que ejercitan la accin y, en su caso,
de sus comisionados, concretar la Ley, disposicin o acto impugnado, en todo o en parte, y
precisar el precepto constitucional que se entiende infringido.
2. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, el Presidente del Gobierno y los
rganos colegiados ejecutivos de las Comunidades Autnomas podrn interponer el recurso
de inconstitucionalidad en el plazo de nueve meses contra leyes, disposiciones o actos con
fuerza de Ley en relacin con las cuales, y con la finalidad de evitar la interposicin del
recurso, se cumplan los siguientes requisitos:
a) Que se rena la Comisin Bilateral de Cooperacin entre la Administracin General
del Estado y la respectiva Comunidad Autnoma, pudiendo solicitar su convocatoria
cualquiera de las dos Administraciones.
b) Que en el seno de la mencionada Comisin Bilateral se haya adoptado un acuerdo
sobre iniciacin de negociaciones para resolver las discrepancias, pudiendo instar, en su
caso, la modificacin del texto normativo. Este acuerdo podr hacer referencia a la
invocacin o no de la suspensin de la norma en el caso de presentarse el recurso en el
plazo previsto en este apartado.
c) Que el acuerdo sea puesto en conocimiento del Tribunal Constitucional por los
rganos anteriormente mencionados dentro de los tres meses siguientes a la publicacin de
la Ley, disposicin o acto con fuerza de Ley, y se inserte en el "Boletn Oficial del Estado'' y
en el "Diario Oficial'' de la Comunidad Autnoma correspondiente.
3. Lo sealado en el apartado anterior se entiende sin perjuicio de la facultad de
interposicin del recurso de inconstitucionalidad por los dems rganos y personas a que
hace referencia el artculo 32.
Artculo treinta y cuatro.
Uno. Admitida a trmite la demanda, el Tribunal Constitucional dar traslado de la misma
al Congreso de los Diputados y al Senado por conducto de sus Presidentes, al Gobierno por
conducto del Ministerio de Justicia y, en caso de que el objeto del recurso fuera una Ley o
disposicin con fuerza de Ley dictada por una Comunidad Autnoma, a los rganos
legislativo y ejecutivo de la misma a fin de que puedan personarse en el procedimiento y
formular las alegaciones que estimaren oportunas.
Dos. La personacin y la formulacin de alegaciones debern hacerse en el plazo de
quince das, transcurrido el cual el Tribunal dictar sentencia en el de diez, salvo que,
mediante resolucin motivada, el propio Tribunal estime necesario un plazo ms amplio que,
en ningn caso, podr exceder de treinta das.
CAPTULO III
De la cuestin de inconstitucionalidad promovida por Jueces o Tribunales
Artculo treinta y cinco.
Uno. Cuando un Juez o Tribunal, de oficio o a instancia de parte, considere que una
norma con rango de Ley aplicable al caso y de cuya validez dependa el fallo pueda ser
contraria a la Constitucin, plantear la cuestin al Tribunal Constitucional con sujecin a lo
dispuesto en esta Ley.
Dos. El rgano judicial slo podr plantear la cuestin una vez concluso el procedimiento
y dentro del plazo para dictar sentencia, o la resolucin jurisdiccional que procediese, y
deber concretar la ley o norma con fuerza de ley cuya constitucionalidad se cuestiona, el
precepto constitucional que se supone infringido y especificar o justificar en qu medida la
decisin del proceso depende de la validez de la norma en cuestin. Antes de adoptar
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mediante auto su decisin definitiva, el rgano judicial oir a las partes y al Ministerio Fiscal
para que en el plazo comn e improrrogable de 10 das puedan alegar lo que deseen sobre
la pertinencia de plantear la cuestin de inconstitucionalidad, o sobre el fondo de sta;
seguidamente y sin ms trmite, el juez resolver en el plazo de tres das. Dicho auto no
ser susceptible de recurso de ninguna clase. No obstante, la cuestin de
inconstitucionalidad podr ser intentada de nuevo en las sucesivas instancias o grados en
tanto no se llegue a sentencia firme.
Tres. El planteamiento de la cuestin de constitucionalidad originar la suspensin
provisional de las actuaciones en el proceso judicial hasta que el Tribunal Constitucional se
pronuncie sobre su admisin. Producida sta el proceso judicial permanecer suspendido
hasta que el Tribunal Constitucional resuelva definitivamente sobre la cuestin.
Artculo treinta y seis.
El rgano judicial elevar al Tribunal Constitucional la cuestin de inconstitucionalidad
junto con testimonio de los autos principales y de las alegaciones previstas en el artculo
anterior, si las hubiere.
Artculo treinta y siete.
Uno. Recibidas en el Tribunal Constitucional las actuaciones, el procedimiento se
sustanciar por los trmites del apartado segundo de este artculo. No obstante, podr el
Tribunal rechazar, en trmite de admisin, mediante auto y sin otra audiencia que la del
Fiscal General del Estado, la cuestin de inconstitucionalidad cuando faltaren las
condiciones procesales o fuere notoriamente infundada la cuestin suscitada. Esta decisin
ser motivada.
Dos. Publicada en el ''Boletn Oficial del Estado'' la admisin a trmite de la cuestin de
inconstitucionalidad, quienes sean parte en el procedimiento judicial podrn personarse ante
el Tribunal Constitucional dentro de los 15 das siguientes a su publicacin, para formular
alegaciones, en el plazo de otros 15 das.
Tres. El Tribunal Constitucional dar traslado de la cuestin al Congreso de los
Diputados y al Senado por conducto de sus Presidentes, al Fiscal General del Estado, al
Gobierno, por conducto del Ministerio de Justicia, y, en caso de afectar a una Ley o a otra
disposicin normativa con fuerza de Ley dictadas por una Comunidad Autnoma, a los
rganos legislativo y ejecutivo de la misma, todos los cuales podrn personarse y formular
alegaciones sobre la cuestin planteada en el plazo comn improrrogable de quince das.
Concluido ste, el Tribunal dictar sentencia en el plazo de quince das, salvo que estime
necesario, mediante resolucin motivada, un plazo ms amplio, que no podr exceder de
treinta das.
CAPTULO IV
De la sentencia en procedimientos de inconstitucionalidad y de sus efectos
Artculo treinta y ocho.
Uno. Las sentencias recadas en procedimientos de inconstitucionalidad tendrn el valor
de cosa juzgada, vincularn a todos los Poderes Pblicos y producirn efectos generales
desde la fecha de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.
Dos. Las sentencias desestimatorias dictadas en recursos de inconstitucionalidad y en
conflictos en defensa de la autonoma local impedirn cualquier planteamiento ulterior de la
cuestin por cualquiera de las dos vas, fundado en la misma infraccin de idntico precepto
constitucional.
Tres. Si se tratare de sentencias recadas en cuestiones de inconstitucionalidad, el
Tribunal Constitucional lo comunicar inmediatamente al rgano judicial competente para la
decisin del proceso. Dicho rgano notificar la sentencia constitucional a las partes. El Juez
o Tribunal quedar vinculado desde que tuviere conocimiento de la sentencia constitucional
y las partes desde el momento en que sean notificadas.
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Artculo treinta y nueve.

Uno. Cuando la sentencia declare la inconstitucionalidad, declarar igualmente la nulidad
de los preceptos impugnados, as como, en su caso, la de aquellos otros de la misma Ley,
disposicin o acto con fuerza de Ley a los que deba extenderse por conexin o
consecuencia.
Dos. El Tribunal Constitucional podr fundar la declaracin de inconstitucionalidad en la
infraccin de cualquier precepto constitucional, haya o no sido invocado en el curso del
proceso.
Artculo cuarenta.
Uno. Las sentencias declaratorias de la inconstitucionalidad de Leyes, disposiciones o
actos con fuerza de Ley no permitirn revisar procesos fenecidos mediante sentencia con
fuerza de cosa juzgada en los que se haya hecho aplicacin de las Leyes, disposiciones o
actos inconstitucionales, salvo en el caso de los procesos penales o contenciosoadministrativos referentes a un procedimiento sancionador en que, como consecuencia de la
nulidad de la norma aplicada, resulte una reduccin de la pena o de la sancin o una
exclusin, exencin o limitacin de la responsabilidad.
Dos. En todo caso, la jurisprudencia de los tribunales de justicia recada sobre leyes,
disposiciones o actos enjuiciados por el Tribunal Constitucional habr de entenderse
corregida por la doctrina derivada de las sentencias y autos que resuelvan los procesos
constitucionales.
TTULO III
Del recurso de amparo constitucional
CAPTULO I
De la procedencia e interposicin del recurso de amparo constitucional
Artculo cuarenta y uno.
Uno. Los derechos y libertades reconocidos en los artculos catorce a veintinueve de la
Constitucin sern susceptibles de amparo constitucional, en los casos y formas que esta
Ley establece, sin perjuicio de su tutela general encomendada a los Tribunales de Justicia.
Igual proteccin ser aplicable a la objecin de conciencia reconocida en el artculo treinta
de la Constitucin.
Dos. El recurso de amparo constitucional protege, en los trminos que esta ley
establece, frente a las violaciones de los derechos y libertades a que se refiere el apartado
anterior, originadas por las disposiciones, actos jurdicos, omisiones o simple va de hecho
de los poderes pblicos del Estado, las Comunidades Autnomas y dems entes pblicos de
carcter territorial, corporativo o institucional, as como de sus funcionarios o agentes.
Tres. En el amparo constitucional no pueden hacerse valer otras pretensiones que las
dirigidas a restablecer o preservar los derechos o libertades por razn de los cuales se
formul el recurso.
Artculo cuarenta y dos.
Las decisiones o actos sin valor de Ley, emanados de las Cortes o de cualquiera de sus
rganos, o de las Asambleas legislativas de las Comunidades Autnomas, o de sus rganos,
que violen los derechos y libertades susceptibles de amparo constitucional, podrn ser
recurridos dentro del plazo de tres meses desde que, con arreglo a las normas internas de
las Cmaras o Asambleas, sean firmes.
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Artculo cuarenta y tres.

Uno. Las violaciones de los derechos y libertades antes referidos originadas por
disposiciones, actos jurdicos, omisiones o simple va de hecho del Gobierno o de sus
autoridades o funcionarios, o de los rganos ejecutivos colegiados de las comunidades
autnomas o de sus autoridades o funcionarios o agentes, podrn dar lugar al recurso de
amparo una vez que se haya agotado la va judicial procedente.
Dos. El plazo para interponer el recurso de amparo constitucional ser el de los veinte
das siguientes a la notificacin de la resolucin recada en el previo proceso judicial.
Tres. El recurso slo podr fundarse en la infraccin por una resolucin firme de los
preceptos constitucionales que reconocen los derechos o libertades susceptibles de amparo.
Artculo cuarenta y cuatro.
1. Las violaciones de los derechos y libertades susceptibles de amparo constitucional,
que tuvieran su origen inmediato y directo en un acto u omisin de un rgano judicial, podrn
dar lugar a este recurso siempre que se cumplan los requisitos siguientes:
a) Que se hayan agotado todos los medios de impugnacin previstos por las normas
procesales para el caso concreto dentro de la va judicial.
b) Que la violacin del derecho o libertad sea imputable de modo inmediato y directo a
una accin u omisin del rgano judicial con independencia de los hechos que dieron lugar
al proceso en que aquellas se produjeron, acerca de los que, en ningn caso, entrar a
conocer el Tribunal Constitucional.
c) Que se haya denunciado formalmente en el proceso, si hubo oportunidad, la
vulneracin del derecho constitucional tan pronto como, una vez conocida, hubiera lugar
para ello.
2. El plazo para interponer el recurso de amparo ser de 30 das, a partir de la
notificacin de la resolucin recada en el proceso judicial.
Artculo cuarenta y cinco.
(Derogado)
Artculo cuarenta y seis.
Uno. Estn legitimados para interponer el recurso de amparo constitucional:
a) En los casos de los artculos cuarenta y dos y cuarenta y cinco, la persona
directamente afectada, el Defensor del Pueblo y el Ministerio Fiscal.
b) En los casos de los artculos cuarenta y tres y cuarenta y cuatro, quienes hayan sido
parte en el proceso judicial correspondiente, el Defensor del Pueblo y el Ministerio Fiscal.
Dos. Si el recurso se promueve por el Defensor del Pueblo o el Ministerio Fiscal, la Sala
competente para conocer del amparo constitucional lo comunicara a los posibles agraviados
que fueran conocidos y ordenar anunciar la interposicin del recurso en el Boletn Oficial
del Estado a efectos de comparecencia de otros posibles interesados. Dicha publicacin
tendr carcter preferente.
Artculo cuarenta y siete.
Uno. Podrn comparecer en el proceso de amparo constitucional, con el carcter de
demandado o con el de coadyuvante, las personas favorecidas por la decisin, acto o hecho
en razn del cual se formule el recurso que ostenten un inters legtimo en el mismo.
Dos. El Ministerio Fiscal intervendr en todos los procesos de amparo, en defensa de la
legalidad, de los derechos de los ciudadanos y del inters pblico tutelado por la Ley.
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CAPTULO II
De la tramitacin de los recursos de amparo constitucional
Artculo cuarenta y ocho.
El conocimiento de los recursos de amparo constitucional corresponde a las Salas del
Tribunal Constitucional y, en su caso, a las Secciones.
Artculo cuarenta y nueve.
Uno. El recurso de amparo constitucional se iniciar mediante demanda en la que se
expondrn con claridad y concisin los hechos que la fundamenten, se citarn los preceptos
constitucionales que se estimen infringidos y se fijar con precisin el amparo que se solicita
para preservar o restablecer el derecho o libertad que se considere vulnerado. En todo caso,
la demanda justificar la especial trascendencia constitucional del recurso.
Dos. Con la demanda se acompaarn:
a) El documento que acredite la representacin del solicitante del amparo.
b) En su caso, la copia, traslado o certificacin de la resolucin recada en el
procedimiento judicial o administrativo.
Tres. A la demanda se acompaarn tambin tantas copias literales de la misma y de los
documentos presentados como partes en el previo proceso, si lo hubiere, y una ms para el
Ministerio Fiscal.
Cuatro. De incumplirse cualquiera de los requisitos establecidos en los apartados que
anteceden, las Secretaras de Justicia lo pondrn de manifiesto al interesado en el plazo de
10 das, con el apercibimiento de que, de no subsanarse el defecto, se acordar la
inadmisin del recurso.
Artculo cincuenta.
1. El recurso de amparo debe ser objeto de una decisin de admisin a trmite. La
Seccin, por unanimidad de sus miembros, acordar mediante providencia la admisin, en
todo o en parte, del recurso solamente cuando concurran todos los siguientes requisitos:
a) Que la demanda cumpla con lo dispuesto en los artculos 41 a 46 y 49.
b) Que el contenido del recurso justifique una decisin sobre el fondo por parte del
Tribunal Constitucional en razn de su especial trascendencia constitucional, que se
apreciar atendiendo a su importancia para la interpretacin de la Constitucin, para su
aplicacin o para su general eficacia, y para la determinacin del contenido y alcance de los
derechos fundamentales.
2. Cuando la admisin a trmite, aun habiendo obtenido la mayora, no alcance la
unanimidad, la Seccin trasladar la decisin a la Sala respectiva para su resolucin.
3. Las providencias de inadmisin, adoptadas por las Secciones o las Salas,
especificarn el requisito incumplido y se notificarn al demandante y al Ministerio Fiscal.
Dichas providencias solamente podrn ser recurridas en splica por el Ministerio Fiscal en el
plazo de tres das. Este recurso se resolver mediante auto, que no ser susceptible de
impugnacin alguna.
4. Cuando en la demanda de amparo concurran uno o varios defectos de naturaleza
subsanable, se proceder en la forma prevista en el artculo 49.4; de no producirse la
subsanacin dentro del plazo fijado en dicho precepto, la Seccin acordar la inadmisin
mediante providencia, contra la cual no cabr recurso alguno
Artculo cincuenta y uno.
Uno. Admitida la demanda de amparo, la Sala requerir con carcter urgente al rgano o
a la autoridad de que dimane la decisin, el acto o el hecho, o al Juez o Tribunal que conoci
del procedimiento precedente para que, en plazo que no podr exceder de diez das, remita
las actuaciones o testimonio de ellas.
50

Dos. El rgano, autoridad, Juez o Tribunal acusar inmediato recibo del requerimiento,
cumplimentar el envo dentro del plazo sealado y emplazar a quienes fueron parte en el
procedimiento antecedente para que puedan comparecer en el proceso constitucional en el
plazo de diez das.
Artculo cincuenta y dos.
Uno. Recibidas las actuaciones y transcurrido el tiempo de emplazamiento, la Sala dar
vista de las mismas a quien promovi el amparo, a los personados en el proceso, al
Abogado del Estado, si estuviera interesada la Administracin Pblica, y al Ministerio Fiscal.
La vista ser por plazo comn que no podr exceder de veinte das, y durante l podrn
presentarse las alegaciones procedentes.
Dos. Presentadas las alegaciones o transcurrido el plazo otorgado para efectuarlas, la
Sala podr deferir la resolucin del recurso, cuando para su resolucin sea aplicable doctrina
consolidada del Tribunal Constitucional, a una de sus Secciones o sealar da para la vista,
en su caso, o deliberacin y votacin.
Tres. La Sala, o en su caso la Seccin, pronunciar la sentencia que proceda en el plazo
de 10 das a partir del da sealado para la vista o deliberacin.
CAPTULO III
De la resolucin de los recursos de amparo constitucional y sus efectos
Artculo cincuenta y tres.
La Sala o, en su caso, la Seccin, al conocer del fondo del asunto, pronunciar en su
sentencia alguno de estos fallos:
a) Otorgamiento de amparo.
b) Denegacin de amparo.
Artculo cincuenta y cuatro.
Cuando la Sala o, en su caso, la Seccin conozca del recurso de amparo respecto de
decisiones de jueces y tribunales, limitar su funcin a concretar si se han violado derechos
o libertades del demandante y a preservar o restablecer estos derechos o libertades, y se
abstendr de cualquier otra consideracin sobre la actuacin de los rganos jurisdiccionales.
Artculo cincuenta y cinco.
Uno. La sentencia que otorgue el amparo contendr alguno o algunos de los
pronunciamientos siguientes:
a) Declaracin de nulidad de la decisin, acto o resolucin que hayan impedido el pleno
ejercicio de los derechos o libertades protegidos, con determinacin, en su caso, de la
extensin de sus efectos.
b) Reconocimiento del derecho o libertad pblica, de conformidad con su contenido
constitucionalmente declarado.
c) Restablecimiento del recurrente en la integridad de su derecho o libertad con la
adopcin de las medidas apropiadas, en su caso, para su conservacin.
Dos. En el supuesto de que el recurso de amparo debiera ser estimado porque, a juicio
de la Sala o, en su caso, la Seccin, la ley aplicada lesione derechos fundamentales o
libertades pblicas, se elevar la cuestin al Pleno con suspensin del plazo para dictar
sentencia, de conformidad con lo prevenido en los artculos 35 y siguientes.
Artculo cincuenta y seis.
1. La interposicin del recurso de amparo no suspender los efectos del acto o sentencia
impugnados.
2. Ello no obstante, cuando la ejecucin del acto o sentencia impugnados produzca un
perjuicio al recurrente que pudiera hacer perder al amparo su finalidad, la Sala, o la Seccin
51

en el supuesto del artculo 52.2, de oficio o a instancia del recurrente, podr disponer la
suspensin, total o parcial, de sus efectos, siempre y cuando la suspensin no ocasione
perturbacin grave a un inters constitucionalmente protegido, ni a los derechos
fundamentales o libertades de otra persona.
3. Asimismo, la Sala o la Seccin podr adoptar cualesquiera medidas cautelares y
resoluciones provisionales previstas en el ordenamiento, que, por su naturaleza, puedan
aplicarse en el proceso de amparo y tiendan a evitar que el recurso pierda su finalidad.
4. La suspensin u otra medida cautelar podr pedirse en cualquier tiempo, antes de
haberse pronunciado la sentencia o decidirse el amparo de otro modo. El incidente de
suspensin se sustanciar con audiencia de las partes y del Ministerio Fiscal, por un plazo
comn que no exceder de tres das y con el informe de las autoridades responsables de la
ejecucin, si la Sala o la Seccin lo creyera necesario. La Sala o la Seccin podr
condicionar la denegacin de la suspensin en el caso de que pudiera seguirse perturbacin
grave de los derechos de un tercero, a la constitucin de caucin suficiente para responder
de los daos o perjuicios que pudieran originarse.
5. La Sala o la Seccin podr condicionar la suspensin de la ejecucin y la adopcin de
las medidas cautelares a la satisfaccin por el interesado de la oportuna fianza suficiente
para responder de los daos y perjuicios que pudieren originarse. Su fijacin y determinacin
podr delegarse en el rgano jurisdiccional de instancia.
6. En supuestos de urgencia excepcional, la adopcin de la suspensin y de las medidas
cautelares y provisionales podr efectuarse en la resolucin de la admisin a trmite. Dicha
adopcin podr ser impugnada en el plazo de cinco das desde su notificacin, por el
Ministerio Fiscal y dems partes personadas. La Sala o la Seccin resolver el incidente
mediante auto no susceptible de recurso alguno.
Artculo cincuenta y siete.
La suspensin o su denegacin puede ser modificada durante el curso del juicio de
amparo constitucional, de oficio o a instancia de parte, en virtud de circunstancias
sobrevenidas o que no pudieron ser conocidas al tiempo de sustanciarse el incidente de
suspensin.
Artculo cincuenta y ocho.
Uno. Sern competentes para resolver sobre las peticiones de indemnizacin de los
daos causados como consecuencia de la concesin o denegacin de la suspensin los
Jueces o Tribunales, a cuya disposicin se pondrn las fianzas constituidas.
Dos. Las peticiones de indemnizacin, que se sustanciarn por el trmite de los
incidentes, debern presentarse dentro del plazo de un ao a partir de la publicacin de la
sentencia del Tribunal Constitucional.
TTULO IV
De los conflictos constitucionales
CAPTULO I
Artculo cincuenta y nueve.
1. El Tribunal Constitucional entender de los conflictos que se susciten sobre las
competencias o atribuciones asignadas directamente por la Constitucin, los Estatutos de
Autonoma o las leyes orgnicas u ordinarias dictadas para delimitar los mbitos propios del
Estado y las Comunidades Autnomas y que opongan:
a) Al Estado con una o ms Comunidades Autnomas.
b) A dos o ms Comunidades Autnomas entre s.
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c) Al Gobierno con el Congreso de los Diputados, el Senado o el Consejo General del
Poder Judicial; o a cualquiera de estos rganos constitucionales entre s.
2. El Tribunal Constitucional entender tambin de los conflictos en defensa de la
autonoma local que planteen los municipios y provincias frente al Estado o a una
Comunidad Autnoma.
CAPTULO II
De los conflictos entre el Estado y las Comunidades Autnomas o de stas
entre s
Artculo sesenta.
Los conflictos de competencia que opongan al Estado con una Comunidad Autnoma o
a stas entre s, podrn ser suscitados por el Gobierno o por los rganos colegiados
ejecutivos de las Comunidades Autnomas, en la forma que determinan los artculos
siguiente. Los conflictos negativos podrn ser instados tambin por las personas fsicas o
jurdicas interesadas.
Artculo sesenta y uno.
Uno. Pueden dar lugar al planteamiento de los conflictos de competencia las
disposiciones, resoluciones y actos emanados de los rganos del Estado o de los rganos
de las Comunidades Autnomas o la omisin de tales disposiciones, resoluciones o actos.
Dos. Cuando se plantease un conflicto de los mencionados en el artculo anterior con
motivo de una disposicin, resolucin o acto cuya impugnacin estuviese pendiente ante
cualquier Tribunal, este suspender el curso del proceso hasta la decisin del conflicto
constitucional.
Tres. La decisin del Tribunal Constitucional vincular a todos los poderes pblicos y
tendr plenos efectos frente a todos.
Seccin primera. Conflictos positivos
Artculo sesenta y dos.
Cuando el Gobierno considere que una disposicin o resolucin de una Comunidad
Autnoma no respeta el orden de competencia establecido en la Constitucin, en los
Estatutos de Autonoma o en las Leyes orgnicas correspondientes, podr formalizar
directamente ante el Tribunal Constitucional, en el plazo de dos meses, el conflicto de
competencia, o hacer uso del previo requerimiento regulado en el artculo siguiente, todo ello
sin perjuicio de que el Gobierno pueda invocar el artculo ciento sesenta y uno, dos, de la
Constitucin, con los efectos correspondientes.
Artculo sesenta y tres.
Uno. Cuando el rgano ejecutivo superior de una Comunidad Autnoma considerase que
una disposicin, resolucin o acto emanado de la autoridad de otra Comunidad o del Estado
no respeta el orden de competencias establecido en la Constitucin, en los Estatutos de
Autonoma o en las Leyes correspondientes y siempre que afecte a su propio mbito,
requerir a aqulla o a ste para que sea derogada la disposicin o anulados la resolucin o
el acto en cuestin.
Dos. El requerimiento de incompetencia podr formularse dentro de los dos meses
siguientes al da de la publicacin o comunicacin de la disposicin, resolucin o acto que se
entiendan viciados de incompetencia o con motivo de un acto concreto de aplicacin y se
dirigir directamente al Gobierno o al rgano ejecutivo superior de la otra Comunidad
Autnoma, dando cuenta igualmente al Gobierno en este caso.
Tres. En el requerimiento se especificarn con claridad los preceptos de la disposicin o
los puntos concretos de la resolucin o acto viciados de incompetencia, as como las
disposiciones legales o constitucionales de las que el vicio resulte.
53

Cuatro. El rgano requerido, si estima fundado el requerimiento, deber atenderlo en el
plazo mximo de un mes a partir de su recepcin, comunicndolo as al requirente y al
Gobierno, si ste no actuara en tal condicin. Si no lo estimara fundado, deber igualmente
rechazarlo dentro del mismo plazo, a cuyo trmino se entendern en todo caso rechazados
los requerimientos no atendidos.
Cinco. Dentro del mes siguiente a la notificacin del rechazo o al trmino del plazo a que
se refiere el apartado anterior, el rgano requirente, si no ha obtenido satisfaccin, podr
plantear el conflicto ante el Tribunal Constitucional, certificando el cumplimiento infructuoso
del trmite de requerimiento y alegando los fundamentos jurdicos en que ste se apoya.
Artculo sesenta y cuatro.
Uno. En el trmino de diez das, el Tribunal comunicar al Gobierno u rgano
autonmico correspondiente la iniciacin del conflicto, sealndose plazo, que en ningn
caso ser mayor de veinte das, para que aporte cuantos documentos y alegaciones
considere convenientes.
Dos. Si el conflicto hubiere sido entablado por el Gobierno una vez adoptada decisin
por la Comunidad Autnoma y con invocacin del artculo ciento sesenta y uno, dos. de la
Constitucin, su formalizacin comunicada por el Tribunal suspender inmediatamente la
vigencia de la disposicin, resolucin o acto que hubiesen dado origen al conflicto.
Tres. En los restantes supuestos, el rgano que formalice el conflicto podr solicitar del
Tribunal la suspensin de la disposicin, resolucin o acto objeto del conflicto, invocando
perjuicios de imposible o difcil reparacin, el Tribunal acordar o denegar libremente la
supension solicitada.
Cuatro. El planteamiento del conflicto iniciado por el Gobierno y, en su caso, el auto del
Tribunal por el que se acuerde la suspensin de la disposicin, resolucin o acto objeto del
conflicto sern notificados a los interesados y publicados en el correspondiente Diario
Oficial por el propio Tribunal.
Artculo sesenta y cinco.
Uno. El Tribunal podr solicitar de las partes cuantas informaciones, aclaraciones o
precisiones juzgue necesarias para su decisin y resolver dentro de los quince das
siguientes al trmino del plazo de alegaciones o del que, en su caso, se fijare para las
informaciones, aclaraciones o precisiones complementarias antes aludidas.
Dos. En el caso previsto en el nmero dos del artculo anterior, si la sentencia no se
produjera dentro de los cinco meses desde la iniciacin del conflicto, el Tribunal deber
resolver dentro de este plazo, por auto motivado, acerca del mantenimiento o levantamiento
de la suspensin del acto, resolucin o disposicin impugnados de incompetencia por el
Gobierno.
Artculo sesenta y seis.
La sentencia declarar la titularidad de la competencia controvertida y acordar, en su
caso, la anulacin de la disposicin, resolucin o actos que originaron el conflicto en cuanto
estuvieren viciados de incompetencia, pudiendo disponer lo que fuera procedente respecto
de las situaciones de hecho o de derecho creadas al amparo de la misma.
Artculo sesenta y siete.
Si la competencia controvertida hubiera sido atribuida por una Ley o norma con rango de
Ley, el conflicto de competencias se tramitar desde su inicio o, en su caso, desde que en
defensa de la competencia ejercida se invocare la existencia de la norma legal habilitante, en
la forma prevista para el recurso de inconstitucionalidad.
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Seccin segunda. Conflictos negativos

Artculo sesenta y ocho.
Uno. En el caso de que un rgano de la Administracin del Estado declinare su
competencia para resolver cualquier pretensin deducida ante el mismo por persona fsica o
jurdica, por entender que la competencia corresponde a una Comunidad Autnoma, el
interesado, tras haber agotado la va administrativa mediante recurso ante el Ministerio
correspondiente, podr reproducir su pretensin ante el rgano ejecutivo colegiado de la
Comunidad Autnoma que la resolucin declare competente. De anlogo modo se
proceder si la solicitud se promueve ante una Comunidad Autnoma y sta se inhibe por
entender competente al Estado o a otra Comunidad Autnoma.
Dos. La Administracin solicitada en segundo lugar deber admitir o declinar su
competencia en el plazo de un mes. Si la admitiere, proceder a tramitar la solicitud
presentada. Si se inhibiere, deber notificarlo al requirente, con indicacin precisa de los
preceptos en que se funda su resolucin.
Tres. Si la Administracin a que se refiere el apartado anterior declinare su competencia
o no pronunciare decisin afirmativa en el plazo establecido, el interesado podr acudir al
Tribunal Constitucional. A tal efecto, deducir la oportuna demanda dentro del mes siguiente
a la notificacin de la declinatoria, o si trascurriese el plazo establecido en el apartado dos
del presente artculo sin resolucin expresa, en solicitud de que se tramite y resuelva el
conflicto de competencia negativo.
Artculo sesenta y nueve.
Uno. La solicitud de planteamiento de conflicto se formular mediante escrito, al que
habrn de acompaarse los documentos que acrediten haber agotado el trmite a que se
refiere el artculo anterior y las resoluciones recadas durante el mismo.
Dos. Si el Tribunal entendiere que la negativa de las Administraciones implicadas se
basa precisamente en una diferencia de interpretacin de preceptos constitucionales o de los
Estatutos de Autonoma o de Leyes orgnicas u ordinarias que delimiten los mbitos de
competencia del Estado y de las Comunidades Autnomas declarar, mediante auto que
habr de ser dictado dentro de los diez das siguientes al de la presentacin del escrito,
planteado el conflicto. Dar inmediato traslado del auto al solicitante y a las Administraciones
implicadas, as como a cualesquiera otras que el Tribunal considere competentes, a las que
remitir adems copia de la solicitud de su planteamiento y de los documentos
acompaados a la misma y fijar a todos el plazo comn de un mes para que aleguen
cuanto estimen conducente a la solucin del conflicto planteado.
Artculo setenta.
Uno. Dentro del mes siguiente a la conclusin del plazo sealado en el artculo anterior
o, en su caso, del que sucesivamente el Tribunal hubiere concedido para responder a las
peticiones de aclaracin, ampliacin o precisin que les hubiere dirigido, se dictar sentencia
que declarar cul es la Administracin competente.
Dos. Los plazos administrativos agotados se entendern nuevamente abiertos por su
duracin ordinaria a partir de la publicacin de la sentencia.
Artculo setenta y uno.
Uno. El Gobierno podr igualmente plantear conflicto de competencias negativo cuando
habiendo requerido al rgano ejecutivo superior de una Comunidad Autnoma para que
ejercite las atribuciones propias de la competencia que a la Comunidad confieran sus
propios estatutos o una Ley orgnica de delegacin o transferencia, sea desatendido su
requerimiento por declararse incompetente el rgano requerido.
Dos. La declaracin de incompetencia se entender implcita por la simple inactividad del
rgano ejecutivo requerido dentro del plazo que el Gobierno le hubiere fijado para el ejercicio
de sus atribuciones, que en ningn caso ser inferior a un mes.
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Artculo setenta y dos.

Uno. Dentro del mes siguiente al da en que de manera expresa o tcita haya de
considerarse rechazado el requerimiento a que se refiere el artculo anterior, el Gobierno
podr plantear ante el Tribunal Constitucional el conflicto negativo mediante escrito en el que
habrn de indicarse los preceptos constitucionales, estatutarios o legales que a su juicio
obligan a la Comunidad Autnoma a ejercer sus atribuciones.
Dos. El Tribunal dar traslado del escrito al rgano ejecutivo superior de la Comunidad
Autnoma, al que fijar un plazo de un mes para presentar las alegaciones que entienda
oportunas.
Tres. Dentro del mes siguiente a la conclusin de tal plazo o, en su caso, del que
sucesivamente hubiere fijado al Estado o a la Comunidad Autnoma para responder a las
peticiones de aclaracin, ampliacin o precisiones que les hubiere dirigido, el Tribunal dictar
sentencia, que contendr alguno de los siguientes pronunciamientos:
a) La declaracin de que el requerimiento es procedente, que conllevar el
establecimiento de un plazo dentro del cual la Comunidad Autnoma deber ejercitar la
atribucin requerida.
b) La declaracin de que el requerimiento es improcedente.
CAPTULO III
De los conflictos entre rganos constitucionales del Estado
Artculo setenta y tres.
Uno. En el caso en que alguno de los rganos constitucionales a los que se refiere el
artculo 59.3 de esta Ley, por acuerdo de sus respectivos Plenos, estime que otro de dichos
rganos adopta decisiones asumiendo atribuciones que la Constitucin o las Leyes
orgnicas confieren al primero, ste se lo har saber as dentro del mes siguiente a la fecha
en que llegue a su conocimiento la decisin de la que se infiera la indebida asuncin de
atribuciones y solicitar de l que la revoque.
Dos. Si el rgano al que se dirige la notificacin afirmara que acta en el ejercicio
constitucional y legal de sus atribuciones o, dentro del plazo de un mes a partir de la
recepcin de aquella no rectificase en el sentido que le hubiera sido solicitado, el rgano que
estime indebidamente asumidas sus atribuciones plantear el conflicto ante el Tribunal
Constitucional dentro del mes siguiente. A tal efecto, presentar un escrito en el que se
especificarn los preceptos que considera vulnerados y formular las alegaciones que
estime oportunas. A este escrito acompaar una certificacin de los antecedentes que
repute necesarios y de la comunicacin cursada en cumplimiento de lo prevenido en el
apartado anterior de este artculo.
Artculo setenta y cuatro.
Recibido el escrito, el Tribunal, dentro de los diez das siguientes, dar traslado del
mismo al rgano requerido y le fijar el plazo de un mes para formular las alegaciones que
estime procedentes. Idnticos traslados y emplazamientos se harn a todos los dems
rganos legitimados para plantear este gnero de conflictos, los cuales podrn comparecer
en el procedimiento, en apoyo del demandante o del demandado, si entendieren que la
solucin del conflicto planteado afecta de algn modo a sus propias atribuciones.
Artculo setenta y cinco.
Uno. El Tribunal podr solicitar de las partes cuantas informaciones, aclaraciones o
precisiones juzgue necesarias para su decisin y resolver dentro del mes siguiente a la
expiracin del plazo de alegaciones a que se refiere el artculo anterior o del que, en su
caso, se fijare para las informaciones, aclaraciones o precisiones complementarias, que no
ser superior a otros treinta das.
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Dos. La sentencia del Tribunal determinar a qu rgano corresponden las atribuciones
constitucionales controvertidas y declarar nulos los actos ejecutados por invasin de
atribuciones y resolver, en su caso, lo que procediere sobre las situaciones jurdicas
producidas al amparo de los mismos.
CAPTULO IV
De los conflictos en defensa de la autonoma local
Artculo setenta y cinco bis.
1. Podrn dar lugar al planteamiento de los conflictos en defensa de la autonoma local
las normas del Estado con rango de ley o las disposiciones con rango de ley de las
Comunidades Autnomas que lesionen la autonoma local constitucionalmente garantizada.
2. La decisin del Tribunal Constitucional vincular a todos los poderes pblicos y tendr
plenos efectos frente a todos.
Artculo setenta y cinco ter.
1. Estn legitimados para plantear estos conflictos:
a) El municipio o provincia que sea destinatario nico de la ley.
b) Un nmero de municipios que supongan al menos un sptimo de los existentes en el
mbito territorial de aplicacin de la disposicin con rango de ley, y representen como
mnimo un sexto de la poblacin oficial del mbito territorial correspondiente.
c) Un nmero de provincias que supongan al menos la mitad de las existentes en el
mbito territorial de aplicacin de la disposicin con rango de ley, y representen como
mnimo la mitad de la poblacin oficial.
2. Para iniciar la tramitacin de los conflictos en defensa de la autonoma local ser
necesario el acuerdo del rgano plenario de las Corporaciones locales con el voto favorable
de la mayora absoluta del nmero legal de miembros de las mismas.
3. Una vez cumplido el requisito establecido en el apartado anterior, y de manera previa
a la formalizacin del conflicto, deber solicitarse dictamen, con carcter preceptivo pero no
vinculante, del Consejo de Estado u rgano consultivo de la correspondiente Comunidad
Autnoma, segn que el mbito territorial al que pertenezcan las Corporaciones locales
corresponda a variasoauna Comunidad Autnoma. En las Comunidades Autnomas que no
dispongan de rgano consultivo, el dictamen corresponder al Consejo de Estado.
4. Las asociaciones de entidades locales podrn asistir a los entes locales legitimados a
fin de facilitarles el cumplimiento de los requisitos establecidos en el procedimiento de
tramitacin del presente conflicto.
Artculo setenta y cinco quater.
1. La solicitud de los dictmenes a que se refiere el artculo anterior deber formalizarse
dentro de los tres meses siguientes al da de la publicacin de la ley que se entienda lesiona
la autonoma local.
2. Dentro del mes siguiente a la recepcin del dictamen del Consejo de Estado o del
rgano consultivo de la correspondiente Comunidad Autnoma, los municipios o provincias
legitimados podrn plantear el conflicto ante el Tribunal Constitucional, acreditando el
cumplimiento de los requisitos exigidos en el artculo anterior y alegndose los fundamentos
jurdicos en que se apoya.
Artculo setenta y cinco quinquies.
1. Planteado el conflicto, el Tribunal podr acordar, mediante auto motivado, la
inadmisin del mismo por falta de legitimacin u otros requisitos exigibles y no subsanables
o cuando estuviere notoriamente infundada la controversia suscitada.
2. Admitido a trmite el conflicto, en el trmino de diez das, el Tribunal dar traslado del
mismo a los rganos legislativo y ejecutivo de la Comunidad Autnoma de quien hubiese
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emanado la ley, y en todo caso a los rganos legislativo y ejecutivo del Estado. La
personacin y la formulacin de alegaciones debern realizarse en el plazo de veinte das.
3. El planteamiento del conflicto ser notificado a los interesados y publicado en el
correspondiente Diario Oficial por el propio Tribunal.
4. El Tribunal podr solicitar de las partes cuantas informaciones, aclaraciones o
precisiones juzgue necesarias para su decisin y resolver dentro de los quince das
siguientes al trmino del plazo de alegaciones o del que, en su caso, se fijare para las
informaciones, aclaraciones o precisiones complementarias antes aludidas.
5. La sentencia declarar si existe o no vulneracin de la autonoma local
constitucionalmente garantizada, determinando, segn proceda, la titularidad o atribucin de
la competencia controvertida, y resolver, en su caso, lo que procediere sobre las
situaciones de hecho o de derecho creadas en lesin de la autonoma local.
6. La declaracin, en su caso, de inconstitucionalidad de la ley que haya dado lugar al
conflicto requerir nueva sentencia si el Pleno decide plantearse la cuestin tras la
resolucin del conflicto declarando que ha habido vulneracin de la autonoma local. La
cuestin se sustanciar por el procedimiento establecido en los artculos 37 y concordantes y
tendr los efectos ordinarios previstos en los artculos 38 y siguientes.
TTULO V
De la impugnacin de disposiciones sin fuerza de Ley y resoluciones de las
Comunidades Autnomas prevista en el artculo 161.2 de la Constitucin
Artculo setenta y seis.
Dentro de los dos meses siguientes a la fecha de su publicacin o, en defecto de la
misma, desde que llegare a su conocimiento, el Gobierno podr impugnar ante el Tribunal
Constitucional las disposiciones normativas sin fuerza de Ley y resoluciones emanadas de
cualquier rgano de las Comunidades Autnomas.
Artculo setenta y siete.
La impugnacin regulada en este ttulo, sea cual fuere el motivo en que se base, se
formular y sustanciar por el procedimiento previsto en los artculos sesenta y dos a
sesenta y siete de esta Ley. La formulacin de la impugnacin comunicada por el Tribunal
producir la suspensin de la disposicin o resolucin recurrida hasta que el Tribunal
resuelva ratificarla o levantarla en plazo no superior a cinco meses, salvo que, con
anterioridad, hubiera dictado sentencia.
TTULO VI
De la declaracin sobre la constitucionalidad de los tratados internacionales
Artculo setenta y ocho.
Uno. El Gobierno o cualquiera de ambas Cmaras podrn requerir al Tribunal
Constitucional para que se pronuncie sobre la existencia o inexistencia de contradiccin
entre la Constitucin y las estipulaciones de un tratado internacional cuyo texto estuviera ya
definitivamente fijado, pero al que no se hubiere prestado an el consentimiento del Estado.
Dos. Recibido el requerimiento, el Tribunal Constitucional emplazar al solicitante y a los
restantes rganos legitimados, segn lo previsto en el apartado anterior, a fin de que, en el
trmino de un mes, expresen su opinin fundada sobre la cuestin. Dentro del mes siguiente
al transcurso de este plazo y salvo lo dispuesto en el apartado siguiente, el Tribunal
Constitucional emitir su declaracin, que, de acuerdo con lo establecido en el artculo
noventa y cinco de la Constitucin, tendr carcter vinculante.
Tres. En cualquier momento podr el Tribunal Constitucional solicitar de los rganos
mencionados en el apartado anterior o de otras personas fsicas o jurdicas u otros rganos
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del Estado o de las Comunidades Autnomas, cuantas aclaraciones, ampliaciones o
precisiones estimen necesarias, alargando el plazo de un mes antes citado en el mismo
tiempo que hubiese concedido para responder a sus consultas, que no podr exceder de
treinta das.
Artculo setenta y nueve.
(Derogado)
TTULO VII
De las disposiciones comunes sobre procedimiento
Artculo ochenta.
Se aplicarn, con carcter supletorio de la presente Ley, los preceptos de la Ley
Orgnica del Poder Judicial y de la Ley de Enjuiciamiento Civil, en materia de
comparecencia en juicio, recusacin y abstencin, publicidad y forma de los actos,
comunicaciones y actos de auxilio jurisdiccional, da y horas hbiles, cmputo de plazos,
deliberacin y votacin, caducidad, renuncia y desistimiento, lengua oficial y polica de
estrados.
Artculo ochenta y uno.
Uno. Las personas fsicas o jurdicas cuyo inters les legitime para comparecer en los
procesos constitucionales, como actores o coadyuvantes, debern conferir su representacin
a un Procurador y actuar bajo la direccin de Letrado. Podrn comparecer por s mismas,
para defender derechos o intereses propios, las personas que tengan ttulo de Licenciado en
Derecho, aunque no ejerzan la profesin de Procurador o de Abogado.
Dos. Para ejercer ante el Tribunal Constitucional en calidad de Abogado, se requerir
estar incorporado a cualquiera de los Colegios de Abogados de Espaa en calidad de
ejerciente.
Tres. Estarn inhabilitados para actuar como Abogado ante el Tribunal Constitucional
quienes hubieren sido Magistrados o Letrados del mismo.
Artculo ochenta y dos.
Uno. Los rganos o el conjunto de Diputados o Senadores investidos por la Constitucin
y por esta Ley de legitimacin para promover procesos constitucionales actuarn en los
mismos representados por el miembro o miembros que designen o por un comisionado
nombrado al efecto.
Dos. Los rganos ejecutivos, tanto del Estado como de las Comunidades autnomas,
sern representados y defendidos por sus Abogados. Por los rganos ejecutivos del Estado
actuar el Abogado del Estado.
Artculo ochenta y tres.
El Tribunal podr, a instancia de parte o de oficio, en cualquier momento, y previa
audiencia de los comparecidos en el proceso constitucional, disponer la acumulacin de
aquellos procesos con objetos conexos que justifiquen la unidad de tramitacin y decisin.
La audiencia se har por plazo que no exceda de diez das.
Artculo ochenta y cuatro.
El Tribunal, en cualquier tiempo anterior a la decisin, podr comunicar a los
comparecidos en el proceso constitucional la eventual existencia de otros motivos distintos
de los alegados, con relevancia para acordar lo procedente sobre la admisin o inadmisin y,
en su caso, sobre la estimacin o desestimacin de la pretensin constitucional. La
audiencia ser comn, por plazo no superior al de diez das con suspensin del trmino para
dictar la resolucin que procediere.
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Artculo ochenta y cinco.

Uno. La iniciacin de un proceso constitucional deber hacerse por escrito fundado en el
que se fijar con precisin y claridad lo que se pida.
Dos. Los escritos de iniciacin del proceso se presentarn en la sede del Tribunal
Constitucional dentro del plazo legalmente establecido. Los recursos de amparo podrn
tambin presentarse hasta las 15 horas del da hbil siguiente al del vencimiento del plazo
de interposicin, en el registro del Tribunal Constitucional, o en la oficina o servicio de
registro central de los tribunales civiles de cualquier localidad, de conformidad con lo
establecido en el artculo 135.1 de la Ley 1/2000, de 7 de enero, de Enjuiciamiento Civil.
El Tribunal determinar reglamentariamente las condiciones de empleo, a los efectos
anteriores, de cualesquiera medios tcnicos, electrnicos, informticos o telemticos.
Tres. El Pleno o las Salas podrn acordar la celebracin de vista oral.
Artculo ochenta y seis.
Uno. La decisin del proceso constitucional se producir en forma de sentencia. Sin
embargo, las decisiones de inadmisin inicial, desistimiento y caducidad adoptarn la forma
de auto salvo que la presente Ley disponga expresamente otra forma. Las otras resoluciones
adoptarn la forma de auto si son motivadas o de providencia si no lo son, segn la ndole
de su contenido.
Dos. Las sentencias y las declaraciones a que se refiere el ttulo VI se publicarn en el
''Boletn Oficial del Estado'' dentro de los 30 das siguientes a la fecha del fallo. Tambin
podr el Tribunal ordenar la publicacin de sus autos en la misma forma cuando as lo
estime conveniente.
Tres. Sin perjuicio en lo dispuesto en el apartado anterior, el Tribunal podr disponer que
las sentencias y dems resoluciones dictadas sean objeto de publicacin a travs de otros
medios, y adoptar, en su caso, las medidas que estime pertinentes para la proteccin de los
derechos reconocidos en el artculo 18.4 de la Constitucin.
Artculo ochenta y siete.
Uno. Todos los poderes pblicos estn obligados al cumplimiento de lo que el Tribunal
Constitucional resuelva.
Dos. Los Juzgados y Tribunales prestarn con carcter preferente y urgente al Tribunal
Constitucional el auxilio jurisdiccional que ste solicite.
Artculo ochenta y ocho.
Uno. El Tribunal Constitucional podr recabar de los poderes pblicos y de los rganos
de cualquier Administracin Pblica la remisin del expediente y de los informes y
documentos relativos a la disposicin o acto origen del proceso constitucional. Si el recurso
hubiera sido ya admitido, el Tribunal habilitar un plazo para que el expediente, la
informacin o los documentos puedan ser conocidos por las partes para que stas aleguen
lo que a su derecho convenga.
Dos. El Tribunal dispondr las medidas necesarias para preservar el secreto que
legalmente afecte a determinada documentacin y el que por decisin motivada acuerde
para determinadas actuaciones.
Artculo ochenta y nueve.
Uno. El Tribunal, de oficio o a instancia de parte, podr acordar la prctica de prueba
cuando lo estimare necesario y resolver libremente sobre la forma y el tiempo de su
realizacin, sin que en ningn caso pueda exceder de treinta das.
Dos. Si un testigo, citado por el Tribunal, slo puede comparecer con autorizacin
superior, la autoridad competente para otorgarla expondr al Tribunal, en su caso, las
razones que justifican su denegacin. El Tribunal, odo este informe, resolver en definitiva.
60
Artculo noventa.
Uno. Salvo en los casos para los que esta Ley establece otros requisitos, las decisiones
se adoptarn por la mayora de los miembros del Pleno, Sala o Seccin que participen en la
deliberacin. En caso de empate, decidir el voto del Presidente.
Dos. El Presidente y los Magistrados del Tribunal podrn reflejar en voto particular su
opinin discrepante, siempre que haya sido defendida en la deliberacin, tanto por lo que se
refiere a la decisin como a la fundamentacin. Los votos particulares se incorporarn a la
resolucin y cuando se trate de sentencias, autos o declaraciones se publicarn con stas
en el ''Boletn Oficial del Estado''.
Artculo noventa y uno.
El Tribunal podr suspender el procedimiento que se sigue ante el mismo hasta la
resolucin de un proceso penal pendiente ante un juzgado o Tribunal de este orden.
Artculo noventa y dos.
El Tribunal podr disponer en la sentencia, o en la resolucin, o en actos posteriores,
quin ha de ejecutarla y, en su caso, resolver las incidencias de la ejecucin.
Podr tambin declarar la nulidad de cualesquiera resoluciones que contravengan las
dictadas en el ejercicio de su jurisdiccin, con ocasin de la ejecucin de stas, previa
audiencia del Ministerio Fiscal y del rgano que las dict.
Artculo noventa y tres.
Uno. Contra las sentencias del Tribunal Constitucional no cabe recurso alguno, pero en
el plazo de dos das a contar desde su notificacin, las partes podrn solicitar la aclaracin
de las mismas.
Dos. Contra las providencias y los autos que dicte el Tribunal Constitucional slo
proceder, en su caso, el recurso de splica, que no tendr efecto suspensivo. El recurso
podr interponerse en el plazo de tres das y se resolver, previa audiencia comn de las
partes por igual tiempo, en los dos siguientes.
Artculo noventa y cuatro.
El Tribunal, a instancia de parte o de oficio, deber antes de pronunciar sentencia,
subsanar o convalidar los defectos que hubieran podido producirse en el procedimiento.
Artculo noventa y cinco.
Uno. El procedimiento ante el Tribunal Constitucional es gratuito.
Dos. El Tribunal podr imponer las costas que se derivaren de la tramitacin del proceso
a la parte o partes que hayan mantenido posiciones infundadas, si apreciare temeridad o
mala fe.
Tres. El Tribunal podr imponer a quien formulase recursos de inconstitucionalidad o de
amparo, con temeridad o abuso de derecho, una sancin pecuniaria de 600 a 3.000 euros.
Cuatro. Podr imponer multas coercitivas de 600 a 3.000 euros a cualquier persona,
investida o no de poder pblico, que incumpla los requerimientos del Tribunal dentro de los
plazos sealados y reiterar estas multas hasta el total cumplimiento de los interesados, sin
perjuicio de cualquier otra responsabilidad a que hubiera lugar.
Cinco. Los lmites de la cuanta de estas sanciones o multas podrn ser revisados, en
todo momento, mediante Ley ordinaria.
61
TTULO VIII
Del personal al servicio del Tribunal Constitucional
Artculo noventa y seis.
Uno. Son funcionarios al servicio del Tribunal Constitucional:
a) El Secretario General.
b) Los letrados.
c) Los secretarios de justicia.
d) Los dems funcionarios que sean adscritos al Tribunal Constitucional.
Dos. Este personal se rige por lo establecido en esta Ley y en el Reglamento que en su
desarrollo se dicte, y, con carcter supletorio, en lo que sea aplicable por la legislacin
vigente para el personal al servicio de la Administracin de Justicia.
Tres. Los cargos y funciones relacionados en este artculo son incompatibles con
cualquier otra funcin, destino o cargo, as como con el ejercicio profesional y con la
intervencin en actividades industriales, mercantiles o profesionales, incluso las consultivas y
las de asesoramiento. No obstante, podrn ejercer aquellas funciones docentes o de
investigacin que, a juicio del Tribunal, no resulten incompatibles con el mejor servicio de
ste.
Artculo noventa y siete.
1. El Tribunal Constitucional estar asistido por letrados que podrn ser seleccionados
mediante concurso-oposicin entre funcionarios pblicos que hayan accedido a un cuerpo o
escala del grupo A en su condicin de licenciados en derecho, de acuerdo con el reglamento
del Tribunal, o ser libremente designados en rgimen de adscripcin temporal, por el mismo
Tribunal, en las condiciones que establezca el reglamento, entre abogados, profesores de
universidad, magistrados, fiscales o funcionarios pblicos que hayan accedido a un cuerpo o
escala del grupo A en su condicin de Licenciados en Derecho. Los nombrados quedarn en
su carrera de origen en situacin de servicios especiales por todo el tiempo en que presten
sus servicios en el Tribunal Constitucional.
2. Durante los tres aos inmediatamente posteriores al cese en sus funciones, los
letrados tendrn la incompatibilidad a que se refiere el artculo 81.3.
Artculo noventa y ocho.
El Tribunal Constitucional tendr un Secretario General elegido por el Pleno y nombrado
por el Presidente entre los letrados, cuya jefatura ejercer sin perjuicio de las facultades que
corresponden al Presidente, al Tribunal y a las Salas.
Artculo noventa y nueve.
1. Corresponde tambin al Secretario General, bajo la autoridad e instrucciones del
Presidente:
a) La direccin y coordinacin de los servicios del Tribunal y la jefatura de su personal.
b) La recopilacin, clasificacin y publicacin de la doctrina constitucional del Tribunal.
c) La preparacin, ejecucin y liquidacin de presupuesto, asistido por el personal
tcnico.
d) Las dems funciones que le atribuya el reglamento del Tribunal.
2. Las normas propias del Tribunal podrn prever supuestos de delegacin de
competencias administrativas del Presidente en el Secretario General. Del mismo modo
podr preverse la delegacin de competencias propias del Secretario General.
3. Contra las resoluciones del Secretario General podr interponerse recurso de alzada
ante el Presidente, cuya decisin agotar la va administrativa. Esta decisin ser
susceptible de ulterior recurso contencioso-administrativo.
62
Artculo cien.
El Tribunal tendr el nmero de secretarios de justicia que determine su plantilla. Los
secretarios de justicia procedern del Cuerpo de Secretarios Judiciales y las vacantes se
cubrirn por concurso de mritos entre quienes pudieran ocupar plaza en el Tribunal
Supremo.
Artculo ciento uno.
Los Secretarios de Justicia ejercern en el Tribunal o en las Salas la fe pblica judicial y
desempearn, respecto del Tribunal o Sala a la que estn adscritos, las funciones que la
legislacin orgnica y procesal de los Juzgados y Tribunales atribuye a los Secretarios.
Artculo ciento dos.
El Tribunal Constitucional adscribir a su servicio el personal de la Administracin de
Justicia y dems funcionarios en las condiciones que fije su reglamento. Podr, asimismo,
contratar personal en rgimen laboral para el desempeo de puestos que no impliquen
participacin directa ni indirecta en el ejercicio de las atribuciones del Tribunal Constitucional,
y cuyas funciones sean propias de oficios, auxiliares de carcter instrumental o de apoyo
administrativo. La contratacin de este personal laboral se realizar mediante procesos de
seleccin ajustados a los principios de igualdad, mrito y capacidad.
Primera.
Uno. Dentro de los tres meses siguientes a la fecha de la entrada en vigor de la presente
Ley, el Congreso de los Diputados, el Senado, el Gobierno y el Consejo General del Poder
Judicial elevarn al Rey las propuestas de designacin de los Magistrados del Tribunal
Constitucional. Este plazo se interrumpir para las Cmaras por el tiempo correspondiente a
los perodos intersesiones.
Dos. El Tribunal se constituir dentro de los quince das siguientes a la fecha de
publicacin de los ltimos nombramientos, si todas las propuestas se elevasen dentro del
mismo perodo de sesiones. En otro caso se constituir y comenzar a ejercer sus
competencias, en los quince das siguientes, al trmino del perodo de sesiones dentro del
que se hubiesen efectuado los ocho primeros nombramientos, cualquiera que sea la razn
que motive la falta de nombramiento de la totalidad de los Magistrados previstos en el
artculo quinto de esta Ley.
Tres. En el primer concurso-oposicin la seleccin de los Letrados del Tribunal
Constitucional se realizar por una Comisin del propio Tribunal designada por el Pleno de
ste y presidida por el Presidente del Tribunal.
Segunda.
Uno. Los plazos previstos en esta Ley para interponer el recurso de inconstitucionalidad
o de amparo o promover un conflicto constitucional comenzarn a contarse desde el da en
que quede constituido el Tribunal de acuerdo con la disposicin transitoria anterior, cuando
las Leyes, disposiciones, resoluciones o actos que originen el recurso o conflicto fueran
anteriores a aquella fecha y no hubieran agotado sus efectos.
Dos. En tanto no sean desarrolladas las previsiones del artculo cincuenta y tres, dos, de
la Constitucin para configurar el procedimiento judicial de proteccin de los derechos y
libertades fundamentales se entender que la va judicial previa a la interposicin del recurso
de amparo ser la contencioso-administrativa ordinaria o la configurada en la Seccin
segunda de la Ley sesenta y dos/mil novecientos setenta y ocho, de veintisis de diciembre,
sobre proteccin jurisdiccional de los derechos fundamentales, a cuyos efectos el mbito de
la misma se entiende extendido a todos los derechos y libertades a que se refiere el
expresado artculo cincuenta y tres, dos, de la Constitucin.
63
Tercera.
Uno. Los sorteos a que se refiere la disposicin transitoria novena de la Constitucin se
efectuarn dentro del cuarto mes anterior a la fecha en que se cumplen, respectivamente,
los tres o los seis aos de aquella otra en que se produjo la inicial designacin de los
Magistrados de Tribunal Constitucional.
Dos. No ser aplicable la limitacin establecida en el artculo diecisis, dos, de esta Ley
a los Magistrados del Tribunal que cesarn en sus cargos, en virtud de lo establecido en la
disposicin transitoria novena de la Constitucin, a los tres aos de su designacin.
Cuarta.
El Gobierno habilitar los crditos necesarios para el funcionamiento del Tribunal
Constitucional hasta que ste disponga de presupuesto propio.
Quinta.
En el caso de Navarra, y salvo que de conformidad con la disposicin transitoria cuarta
de la Constitucin ejerciera su derecho a incorporarse al Consejo General Vasco o al
rgimen autonmico vasco que le sustituya, la legitimacin para suscitar los conflictos
previstos en el artculo segundo, uno, c), y para promover el recurso de inconstitucionalidad
que el artculo treinta y dos confiere a los rganos de las Comunidades Autnomas se
entender conferida a la Diputacin y al Parlamento Foral de Navarra.
DISPOSICIONES ADICIONALES
Primera.
1. El nmero de letrados seleccionados mediante concurso-oposicin a los que se refiere
el artculo 97.1 no podr exceder de 16.
2. La plantilla del personal del Tribunal Constitucional slo podr ser modificada a travs
de la Ley de Presupuestos Generales del Estado.
Segunda.
Uno. El Tribunal elaborar su presupuesto, que figurar como una seccin dentro de los
Presupuestos Generales del Estado .
Dos. El Secretario general, asistido de personal tcnico, asumir la preparacin,
ejecucin y liquidacin de presupuesto.
Tercera.
1. Las referencias a las provincias contenidas en esta Ley se entendern realizadas a las
islas en las Comunidades Autnomas de las Illes Balears y Canarias.
2. Adems de los sujetos legitimados de acuerdo con el artculo 75 ter.1 lo estarn
tambin, frente a leyes y disposiciones normativas con rango de Ley de la Comunidad
Autnoma de Canarias, tres Cabildos, y de la Comunidad Autnoma de las Illes Balears, dos
Consejos Insulares, aun cuando en ambos casos no se alcance el porcentaje de poblacin
exigido en dicho precepto.
Cuarta.
1. Los conflictos de competencia que se puedan suscitar entre las instituciones de la
Comunidad Autnoma del Pas Vasco y las de cada uno de sus Territorios Histricos se
regirn por lo dispuesto en el artculo 39 de su Estatuto de Autonoma.
2. En el mbito de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco, adems de los sujetos
legitimados a que se refiere el artculo 75 ter.1, lo estarn tambin, a los efectos de los
conflictos regulados en el artculo 75 bis de esta Ley, las correspondientes Juntas Generales
y las Diputaciones Forales de cada Territorio Histrico, cuando el mbito de aplicacin de la
ley afecte directamente a dicha Comunidad Autnoma.
64
Quinta.
1. Corresponder al Tribunal Constitucional el conocimiento de los recursos interpuestos
contra las Normas Forales fiscales de los Territorios de lava, Guipzcoa y Vizcaya,
dictadas en el ejercicio de sus competencias exclusivas garantizadas por la disposicin
adicional primera de la Constitucin y reconocidas en el artculo 41.2.a) del Estatuto de
Autonoma para el Pas Vasco (Ley Orgnica 311979, de 18 de diciembre).
El Tribunal Constitucional resolver tambin las cuestiones que se susciten con carcter
prejudicial por los rganos jurisdiccionales sobre la validez de las referidas disposiciones,
cuando de ella dependa el fallo del litigio principal.
El parmetro de validez de las Normas Forales enjuiciadas se ajustar a lo dispuesto en
el artculo veintiocho de esta Ley.
2. La interposicin y sus efectos, la legitimacin, tramitacin y sentencia de los recursos
y cuestiones referidos en el apartado anterior, se regir por lo dispuesto en el Ttulo II de
esta Ley para los recursos y cuestiones de inconstitucionalidad respectivamente.
Los trmites regulados en los artculos 34 y 37 se entendern en su caso con las
correspondientes Juntas Generales y Diputaciones Forales.
En la tramitacin de los recursos y cuestiones regulados en esta disposicin adicional se
aplicarn las reglas atributivas de competencia al Pleno y a las Salas de los artculos diez y
once de esta Ley.
3. Las normas del Estado con rango de ley podrn dar lugar al planteamiento de
conflictos en defensa de la autonoma foral de los Territorios Histricos de la Comunidad
Autnoma del Pas Vasco, constitucional y estatutariamente garantizada.
Estn legitimadas para plantear estos conflictos las Diputaciones Forales y las Juntas
Generales de los Territorios Histricos de lava, Bizkaia y Gipuzkoa, mediante acuerdo
adoptado al efecto.
Los referidos conflictos se tramitarn y resolvern con arreglo al procedimiento
establecido en los artculos 63 y siguientes de esta Ley.
65
3
Acuerdo de 5 de julio de 1990, del Pleno del Tribunal Constitucional,
por el que se aprueba el Reglamento de Organizacin y Personal del
BOE nm. 185, de 3 de agosto de 1990
ltima modificacin: 14 de julio de 2014
El Pleno del Tribunal Constitucional, en ejercicio de la competencia definida en el artculo

2.2, en relacin con el artculo 10, j), de la Ley Orgnica 2/1979, de 3 de octubre, ha
aprobado el siguiente Reglamento
REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y PERSONAL
El Tribunal Constitucional, en su reunin plenaria del da 5 de julio de 1990 y en ejercicio
de la competencia definida en el artculo 2., prrafo segundo, en relacin con el apartado j)
del articulo 10 de la Ley Orgnica 2/1979, de 3 de octubre, ha aprobado el siguiente
Reglamento:
TTULO PRIMERO
Organizacin y funcionamiento del Tribunal en materia gubernativa
CAPTULO PRIMERO
De la organizacin, competencia y funcionamiento
Artculo 1.
Las funciones de gobierno y administracin del Tribunal Constitucional corresponden, en
el mbito de sus respectivas competencias, al Pleno, al Presidente, a la Junta de Gobierno y
al Secretario general.
66
3 Reglamento de Organizacin y Personal del Tribunal Constitucional
Seccin 1. Del Pleno Gubernativo

Artculo 2.
Adems de las competencias establecidas en la Ley Orgnica, corresponden al Pleno
del Tribunal las siguientes:
a) Establecer la plantilla del personal y, proponer a las Cortes Generales su modificacin
a travs de la Ley de Presupuestos.
b) Aprobar la relacin de puestos de trabajo en el Tribunal Constitucional.
c) Aprobar la jornada y el horario de trabajo del personal.
d) Elegir y remover al Secretario general y, en su caso, al Secretario general adjunto.
e) Aprobar las bases de la convocatoria de los concursos-oposicin para el ingreso en el
Cuerpo de Letrados.
f) La designacin de quienes, en rgimen de adscripcin temporal, hayan de
incorporarse como letrados al Tribunal.
g) Resolver sobre las incompatibilidades a que se refiere el artculo 96.3 de la Ley
Orgnica del Tribunal.
h) Acordar la separacin o el cese de los letrados en los casos reglamentariamente
establecidos.
i) Establecer las directrices para la ejecucin del presupuesto y fijar los lmites dentro de
los cuales las autorizaciones de gasto debern ser puestas previamente en conocimiento del
Pleno o, en su caso, de la Junta de Gobierno.
j) Establecer las directrices para la ejecucin del presupuesto y fijar los lmites dentro de
los cuales las-autorizaciones de gasto debern ser puestas previamente en conocimiento del
Pleno.
k) Fiscalizar el cumplimiento de las directrices para la ejecucin del presupuesto y
conocer de su liquidacin, formulada por el Secretario general.
l) Decidir las cuestiones que afecten a los Magistrados no atribuidas al Presidente.
m) Designar al Interventor al servicio del Tribunal, acordar libremente su cese y resolver,
a propuesta del Presidente, las discrepancias que surjan entre el Secretario general y el
Interventor.
n) Cuantas otras competencias atribuyan al Pleno este Reglamento y las dems normas
reglamentarias que adopte el Tribunal.
Artculo 3.
A propuesta del Presidente, el Pleno del Tribunal podr deliberar y, en su caso,
pronunciarse sobre cualesquiera otros asuntos que afecten a la organizacin y
administracin del Tribunal, siempre que los mismos no sean de la competencia de la Junta
de Gobierno.
Artculo 4.
El Presidente convocar el Pleno por propia iniciativa y cuando lo pidan, al menos, tres
Magistrados.
Artculo 5.
La convocatoria del Pleno se har con tres das de antelacin, salvo que, a juicio del
Presidente, la urgencia del caso no permita cumplir ese plazo. A la convocatoria se
acompaar el orden del da y los antecedentes que fuesen precisos para la deliberacin,
salvo que por la ndole de los asuntos a tratar no resulte ello aconsejable.
Artculo 6.
El Tribunal en Pleno quedar vlidamente constituido, aunque no hubieren precedido los
requisitos de la convocatoria, cuando se hallen reunidos todos los Magistrados y as lo
67

acuerden por unanimidad. En los mismos trminos se podr anticipar una reunin del Pleno
previamente convocada.
Artculo 7.
El Tribunal en Pleno puede adoptar acuerdos cuando estn presentes, al menos, dos
tercios de los miembros que en cada momento lo compongan.
Artculo 8.
El Secretario general, cuando as lo disponga el Presidente, asistir, con voz y sin voto, a
las sesiones del Pleno gubernativo, desempeando entonces las funciones de Secretario del
Pleno. En los dems casos actuar como Secretario el Magistrado que para cada sesin
designe el propio Pleno.
Artculo 9.
Cuando algn Magistrado pida que se suspenda la deliberacin para el mejor estudio de
la cuestin objeto de debate y el Presidente, o un tercio, al menos, de los presentes
consideren justificada la peticin, se aplazar la decisin par otra reunin siempre que la
urgencia del asunto lo permitiera. Si se suscitara discrepancia sobre este extremo, resolver
el Presidente.
Artculo 10.
1. Concluida la deliberacin de cada asunto, el Presidente lo someter a la decisin del
Pleno. Si hubiere lugar a votacin individual, la misma comenzar por el Magistrado ms
moderno y seguir por orden de menor antigedad y, en caso de igual antigedad, por orden
inverso de edad.
2. El Vicepresidente y el Presidente votarn, por este orden, en ltimo lugar.
Artculo 11.
1. Salvo en los casos en que la Ley Orgnica del Tribunal o este Reglamento exijan una
mayora cualificada, las decisiones se adoptarn por mayora de los Magistrados que asistan
a la reunin. En caso de empate, decidir el voto del Presidente.
2. Los acuerdos del Pleno sern inmediatamente ejecutivos, salvo que en la sesin en
que se adopten se disponga otra cosa.
Artculo 12.
1. Cuando el asunto lo requiera, el Pleno podrn encomendar a uno o varios Magistrados
la redaccin de un proyecto de acuerdo ajustado al sentido de lo resuelto, del que se dar
cuenta, para su aprobacin definitiva, en otra sesin.
2. Tambin podr el Pleno constituir Comisiones o designar Comisionados, con el
alcance que en cada caso determine. Peridicamente se informar al Pleno del desarrollo y
cumplimiento de las funciones as encomendadas.
Artculo 13.
1. El Secretario del Pleno redactar las actas, en las que se har mencin de todos los
acuerdos, anotndose al margen los nombres y apellidos de los Magistrados presentes. Las
actas sern ledas y sometidas a aprobacin al trmino de cada sesin o en la sesin
inmediata, sin perjuicio, en este ltimo caso, de lo dispuesto en el apartado segundo del
artculo 11. Se autorizarn con la firma del Secretario del Pleno y el visto bueno del
Presidente.
2. El Secretario general del Tribunal custodiar las actas y extender las certificaciones
correspondientes.
68
Seccin 2. De la Presidencia
Artculo 14.
Adems de las competencias establecidas en la Ley Orgnica, corresponden al
Presidente del Tribunal Constitucional las siguientes:
a) Convocar y fijar el orden del da de las reuniones del Pleno y de la Junta de Gobierno,
dirigir sus deliberaciones y ejecutar los acuerdos que adopten.
b) Convocar concurso-oposicin para cubrir Plazas del Cuerpo de Letrados del Tribunal
Constitucional.
c) Acordar la convocatoria pblica para proveer el puesto de Gerente, proceder al
nombramiento del propuesto y disponer, previo acuerdo del Pleno, el cese y reincorporacin
a su Administracin de procedencia de quien hubiese sido designado segn lo dispuesto en
el artculo 54.
Asimismo le corresponde acordar la convocatoria pblica para proveer los restantes
puestos que deban ser cubiertos por el procedimiento de libre designacin, proceder al
nombramiento de los propuestos y disponer, previo acuerdo de la Junta de Gobierno, el cese
y reincorporacin a su Administracin de procedencia de quienes hubiesen sido designados
por dicho procedimiento.
d) Nombrar a los Letrados que, a propuesta del Tribunal calificador, hayan de integrarse
en dicho Cuerpo o, a propuesta del Pleno del Tribunal Constitucional, deban incorporarse al
mismo en rgimen de adscripcin temporal.
e) Nombrar, previa eleccin por el Pleno, al Secretario general y, en su caso, al
Secretario general adjunto.
f) Nombrar al Interventor al servicio del Tribunal y disponer su cese, de conformidad,
todo ello, con los acuerdos del Pleno.
g) Convocar los concursos para proveer las plazas de funcionarios y de personal laboral
e instar la concesin de comisiones de servicios para cubrir, cuando proceda, plazas de
funcionarios de carrera.
h) Nombrar a los funcionarios adscritos y al personal eventual, disponer su cese y
autorizar la contratacin de personal en rgimen laboral.
i) Autorizar la compatibilidad en el ejercicio de actividades ajenas al servicio del Tribunal
por parte de los miembros del mismo.
j) Promover y, en su caso, ejercer la potestad disciplinaria.
k) Ejercer las funciones de rgano de contratacin.
Artculo 15.
Corresponde tambin al Presidente del Tribunal:
a) Ejercer la superior autoridad sobre las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado
que presten servicio en la sede del Tribunal.
b) Disponer lo procedente sobre el acceso a la sede del Tribunal y permanencia en ella
de cualquier persona.
c) Impartir las directrices y rdenes necesarias para el funcionamiento del servicio de
seguridad del Tribunal.
d) Impartir las directrices y rdenes pertinentes para el funcionamiento del parque de
vehculos del Tribunal, sin perjuicio de la dependencia de los conductores de la autoridad a
cuyo servicio se dispone el vehculo y de la que corresponda al Parque Mvil del Estado.
Artculo 16.
1. El Presidente podr delegar el ejercicio de las competencias que no impliquen una
relacin con el Pleno en los siguientes supuestos:
a) En el Vicepresidente, las relativas al personal, salvo la contratacin laboral.
b) En el Secretario general, las funciones que le correspondan como rgano de
contratacin.
69

En ningn caso podr ser objeto de delegacin el ejercicio de competencias que afecten
a las relaciones del Tribunal con otros rganos constitucionales del Estado.
2. En los supuestos establecidos en el nmero anterior, el Pleno podr acordar la
desconcentracin de las competencias del Presidente.
Artculo 17.
En caso de vacante, ausencia o enfermedad, el Presidente ser sustituido por el
Vicepresidente y, si se hallare ste impedido por alguna de tales causas, por el Magistrado
ms antiguo y, en caso de igual antigedad, por el de mayor edad.
Artculo 18.
1. La Presidencia estar asistida por un Gabinete cuyo Jefe ser nombrado libremente
por el Presidente. El Jefe del Gabinete tendr el carcter de funcionario eventual, con el
mismo rango y retribuciones que los letrados.
2. Corresponden al Jefe del Gabinete de la Presidencia las siguientes funciones:
a) Dirigir la Secretara particular del Presidente.
b) Organizar y custodiar los archivos de la Presidencia, sin perjuicio de lo dispuesto en
este Reglamento sobre el Archivo General.
c) Recopilar y procesar la informacin de carcter general que se considere de inters
para uso de los miembros del Tribunal.
d) Atender las relaciones del Tribunal con los medios de comunicacin, disponer lo que
corresponda cuando se recabe informacin sobre las funciones y actos del Tribunal y
mantener actualizado, en relacin con ello, el portal institucional del Tribunal.
e) Impartir las instrucciones oportunas en orden al protocolo y cuidar de la organizacin
de cuantos actos y visitas de carcter institucional tengan lugar en la sede del Tribunal.
f) Cualesquiera otras tareas especficas que le sean encomendadas por el Presidente.
Artculo 19.
Los recursos a los que se refiere el artculo 99.3 de la Ley Orgnica 2/1979, del Tribunal
Constitucional, sern informados por el letrado que el Presidente designe. La interposicin,
tramitacin y resolucin del recurso se ordenar segn lo dispuesto para el recurso de
alzada en el Captulo II del Ttulo VII de la Ley 30/1992, de Rgimen Jurdico de las
Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.
Seccin 3. De la Junta de Gobierno
Artculo 20.
1. La Junta de Gobierno estar compuesta por el Presidente, el Vicepresidente, dos
Magistrados y el Secretario general, que actuar como Secretario y asistir a sus reuniones
con voz y sin voto.
2. Los Magistrados sern designados por el Pleno, uno de cada Sala, y se renovarn
cada ao.
Artculo 21.
La Junta de Gobierno tiene las competencias siguientes:
a) Aprobar las bases de los concursos y de las convocatorias de puestos de libre
designacin para la incorporacin de personal, funcionario o laboral, al servicio del Tribunal
sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 2., e) de este Reglamento.
b) Determinar la composicin de las comisiones de valoracin que hayan de proponer la
resolucin de los concursos a que se refiere el apartado anterior.
c) Ser informada, cuando as lo disponga el Presidente, del estado de la ejecucin del
presupuesto del Tribunal.
70

d) Conocer, con carcter previo a su autorizacin, los expedientes de gasto de importe
superior a la cuanta que determine el Pleno, de conformidad con lo previsto en el artculo 2
j) de este Reglamento.
e) Cualesquiera otras funciones que le sean atribuidas por este Reglamento o, a
propuesta del Presidente, por el Pleno del Tribunal.
Artculo 22.
1. La Junta de Gobierno se reunir cuando la convoque el Presidente o lo pida alguno de
sus miembros, con expresin del tema de deliberacin.
2. Sus reuniones y acuerdos se regirn por lo dispuesto en las normas establecidas para
el Tribunal en Pleno, en cuanto sean de aplicacin.
Artculo 23.
Los temas objeto de deliberacin y los acuerdos adoptados en Junta de Gobierno se
comunicarn a todos los Magistrados.
Seccin 4. De la Secretara General
Artculo 24.
El Secretario general ser elegido por el Pleno del Tribunal de entre los Letrados a su
servicio que cuenten, al menos, con tres aos de antigedad como tales. El nombramiento
se har por tres aos, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 2 d) de este Reglamento.
Artculo 25.
1. Bajo la autoridad e instrucciones del Presidente, corresponde al Secretario general:
a) Ejercer como Letrado mayor la jefatura de los letrados del Tribunal, sin perjuicio de las
facultades que corresponden al Presidente, al Vicepresidente, al Pleno y a las Salas.
b) El apoyo al Presidente para la programacin jurisdiccional de acuerdo con las
directrices que, en su caso, pueda establecer el Pleno, y la distribucin, coordinacin
superior y ordenacin general, en el marco de dicha programacin, del trabajo de los
letrados sobre asuntos jurisdiccionales, o cualesquiera otros de carcter jurdicoconstitucional, sin perjuicio de lo que corresponde a los Magistrados ponentes y de lo
previsto en el artculo 62.2.a) de este Reglamento.
c) La direccin y coordinacin de los servicios del Tribunal, sin perjuicio de la
responsabilidad directa de quienes ostenten la jefatura de cada servicio y unidad.
d) La jefatura superior y el rgimen disciplinario del personal al servicio del Tribunal,
ejerciendo las competencias no atribuidas al Pleno o al Presidente.
e) Proponer las bases de los procedimientos de cobertura de plazas a que se refiere el
artculo 21.a) de este Reglamento.
f) Resolver sobre las peticiones de autorizacin para el ejercicio de funciones docentes o
de investigacin, cuando las mismas no hubieran de prolongarse durante ms de diez das.
g) La administracin de los crditos para gastos del Presupuesto del Tribunal.
h) La autorizacin del gasto.
i) La ordenacin de los pagos.
j) La recopilacin, clasificacin y publicacin de la doctrina constitucional del Tribunal, sin
perjuicio de lo dispuesto en el artculo 34.2.a) de este Reglamento.
2. El Secretario general podr dictar instrucciones de rgimen interior en materia de su
competencia.
3. El Secretario general deber consultar o comunicar al Presidente los acuerdos
relativos a aquellas materias previamente fijadas por el Presidente.
4. El Presidente, a propuesta del Secretario general, podr designar, de acuerdo con el
Pleno, uno o varios letrados adscritos a la Secretara general.
71
Artculo 26.
1. El Pleno podr elegir entre los Letrados del Tribunal un Secretario general adjunto a
quien corresponder:
a) La sustitucin del Secretario general en casos de vacante, ausencia o enfermedad. De
no ser ello posible, esta sustitucin recaer en el Letrado que designe el Presidente.
b) La distribucin, coordinacin y ordenacin general del trabajo de los letrados en el
trmite de admisin de los asuntos de nuevo ingreso, por delegacin del Secretario General
y de acuerdo con el Presidente y con el Pleno, sin perjuicio de lo que corresponde a los
Magistrados ponentes.
c) El ejercicio por delegacin de determinadas competencias de la Secretara General,
excluidas las definidas en los apartados a), b), d), en lo relativo al rgimen disciplinario, y f)
del nmero 1 del artculo anterior. El acuerdo de delegacin del Secretario general requerir
autorizacin previa del Presidente.
d) Cualesquiera otras funciones de apoyo o informe que se le asignaren por el
Presidente, el Secretario General y, en su caso, por decisin del Pleno.
2. El Secretario general adjunto tendr las retribuciones del Secretario general y podr
estar asistido, para el desarrollo de las funciones a que se refiere este artculo, por uno o
varios letrados coordinadores nombrados por el Presidente de acuerdo con el Pleno.
Subseccin 1. De los servicios y unidades
Servicio de Gerencia
Artculo 27.
1. Sin perjuicio de las atribuciones y competencias asignadas a los diversos rganos de
gobierno del Tribunal, corresponde a la Gerencia el desarrollo de las funciones relacionadas
con la gestin econmica y contable, la habilitacin de personal y de material, la gestin del
personal, la conservacin y mantenimiento de las instalaciones y la jefatura inmediata del
Archivo General y de aquellos otros servicios de carcter general que no se haya asignado a
otras unidades o servicios del Tribunal.
2. El Gerente auxiliar al Secretario general en el ejercicio de sus competencias de
carcter financiero, econmico y de personal. Ser de su responsabilidad la tramitacin y
propuesta de resolucin de los expedientes, salvo los de carcter disciplinario que afecten al
propio Servicio y realizar los actos de gestin o de ejecucin que se le encomienden por el
Presidente o por el Secretario general.
Artculo 28.
(Derogado)
Artculo 29.
1. El Gerente tendr el rango, las retribuciones y, en lo que le sea aplicable, el rgimen
jurdico de los Letrados del Tribunal.
2. En caso de vacante, ausencia o enfermedad, el Pleno del Tribunal designar para la
sustitucin temporal del Gerente a un Letrado del Tribunal.
Registro General y Archivo General
Artculo 30.
Todos los escritos dirigidos al Tribunal Constitucional o que de l emanen se cursarn a
travs del Registro General, que depender del Secretario de Justicia del Pleno. Su
distribucin interna se ordenar conforme a las siguientes reglas:
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a) Los escritos que se refieran a asuntos jurisdiccionales se remitirn a la Secretara de
Justicia que corresponda.
b) Los dems escritos, cuando no hayan de ser despachados directamente por el propio
Registro, se remitirn al servicio o unidad que corresponda.
Artculo 31.
1. Toda la documentacin reunida, generada o conservada por el Tribunal Constitucional
en el ejercicio de sus competencias y actividades forma parte del Archivo del Tribunal
Constitucional y constituye su patrimonio documental. La organizacin y funcionamiento de
los archivos del Tribunal Constitucional se rigen por las normas que se establezcan al efecto.
2. Sin perjuicio de su integracin en el Archivo General del Tribunal, el archivo de la
documentacin relativa a actuaciones jurisdiccionales se realizar con arreglo a las
indicaciones que corresponden, en el ejercicio de sus funciones, a los secretarios de justicia.
Servicio de Estudios
Artculo 32.
Corresponder al Servicio de Estudios la programacin y elaboracin de cuantos
trabajos en materia doctrinal, jurisprudencial y legislativa se estimen necesarios en atencin
a las funciones del Tribunal.
Servicio de Biblioteca y Documentacin
Artculo 33.
1. Corresponde al Servicio de Biblioteca y Documentacin la gestin de la Biblioteca del
Tribunal y de cuanta documentacin sea precisa en atencin a sus funciones, as como el
apoyo doctrinal al Presidente y a los Magistrados en los actos y reuniones institucionales en
que participen.
2. Corresponde tambin al Servicio elaborar y ejecutar los planes de publicaciones del
Tribunal.
Servicio de Doctrina Constitucional
Artculo 34.
Corresponde al Servicio:
a) La planificacin y gestin de la publicacin y edicin, por cualesquiera medios, de las
resoluciones jurisdiccionales y de la doctrina constitucional del Tribunal.
b) La estadstica jurisdiccional.
Servicio de Informtica
Artculo 34. bis.
Corresponde al Servicio:
a) La organizacin y gestin del sistema informtico, as como la preservacin de la
seguridad del mismo y de sus comunicaciones.
b) La prestacin de apoyo tcnico a los usuarios.
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Subseccin 2. Estructura interna de los servicios

Junta de Compras
(Suprimido)
Artculo 35.
La estructura interna de los Servicios del Tribunal y la determinacin de los puestos de
trabajo asignados a los mismos ser la resultante de la relacin de puestos de trabajo del
Tribunal, correspondiendo a los jefes de los respectivos Servicios la distribucin de funciones
y cometidos en los mismos, con arreglo a las previsiones de dicha relacin.
Artculo 36.
La jefatura de los Servicios del Tribunal corresponder al letrado o funcionario del
subgrupo A1 de las Administraciones Pblicas que designe el Presidente, de entre los
adscritos al servicio del Tribunal o previa convocatoria para la provisin del puesto de que se
trate de conformidad con las previsiones de este Reglamento.
Comisin de Informtica Jurdica
(Suprimido)
Artculo 37.
(Derogado)
Artculo 38.
(Derogado)
CAPTULO II
De la Intervencin
Artculo 39.
1. El Interventor al servicio del Tribunal Constitucional intervendr las propuestas de
contenido econmico sobre las que haya de resolver el Secretario general, prestando su
conformidad u oponiendo por escrito el reparo que fuese procedente. Slo podr plantear
discrepancia ante el Secretario general y, cuando disintiere de los actos de otros rganos o
autoridades del Tribunal, se limitar a poner de manifiesto sus reparos de legalidad.
2. Corresponde tambin al Interventor asesorar en materia presupuestaria al Tribunal
Constitucional.
3. En los casos de vacante, ausencia o enfermedad el Interventor ser sustituido por el
letrado que el Presidente designe.
CAPTULO III
De las precedencias y de los Magistrados emritos
Artculo 40.
El orden interno de precedencias en el Tribunal Constitucional ser el de Presidente,
Vicepresidente y Magistrados por orden de antigedad, y, en caso de igual antigedad, de
mayor edad.
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Artculo 41.
En los actos pblicos no jurisdiccionales que se celebren en el Tribunal Constitucional se
observar el orden de precedencias establecido con carcter general en el Estado, as como
lo prevenido en el artculo 40 de este Reglamento. Los Presidentes emritos del Tribunal se
situarn a continuacin del Presidente del Consejo General del Poder Judicial y los
Magistrados emritos a continuacin de los Ministros.
Artculo 42.
Los Presidentes, Vicepresidentes y Magistrados emritos del Tribunal Constitucional
tendrn las prerrogativas que acuerde el Pleno del propio Tribunal y, en todo caso, las
siguientes:
a) Ocupar lugar preferente en los actos solemnes y vistas de carcter jurisdiccional que
se celebren en el Tribunal Constitucional.
b) Acceder libremente a la sede del Tribunal y utilizar, en modo acorde con su dignidad,
sus instalaciones y servicios.
c) Recibir las publicaciones del Tribunal Constitucional.
TTULO II
Disposiciones comunes en materia de personal
CAPTULO PRIMERO
De los distintas clases de personal
Artculo 43.
1. El personal al servicio del Tribunal Constitucional puede serlo con el carcter de
funcionario, de eventual o de personal laboral.
2. A excepcin de los Letrados que accedan al Cuerpo creado por el artculo 97.1 de la
Ley Orgnica del Tribunal Constitucional, y del Gerente, los funcionarios de carrera al
servicio del Tribunal Constitucional sern funcionarios de carrera de la Administracin de
Justicia y de las Administraciones Pblicas, adscritos al mismo en la forma establecida por
este Reglamento, salvo cuando pasen a depender del Tribunal en comisin de servicios.
Artculo 44.
1. Los letrados seleccionados mediante concurso-oposicin, conforme a lo establecido
en este Reglamento, son funcionarios de carrera del Tribunal Constitucional que se integran
en un Cuerpo nico. El Tribunal, adems, designar libremente, de acuerdo a las normas de
este Reglamento, letrados de adscripcin temporal; los designados habrn de contar con
algunas de las siguientes condiciones profesionales:
a) Profesores de universidad de disciplinas jurdicas que hayan desempeado, durante al
menos cinco aos, funciones docentes o de investigacin. Si no fueran, como tales,
funcionarios pblicos, habrn de haber obtenido, al menos, la acreditacin necesaria del
organismo pblico correspondiente para poder adquirir la condicin de profesor contratado
doctor o figura equivalente en las universidades pblicas o privadas.
b) Miembros de las carreras judicial y fiscal con, al menos, cinco aos de ejercicio
profesional.
c) Funcionarios pblicos que hayan accedido a un cuerpo o escala del grupo A en su
condicin de Licenciados en Derecho con, al menos, cinco aos de ejercicio profesional.
d) Abogados con, al menos, diez aos de ejercicio profesional.
2. Los Letrados del Tribunal Constitucional, tanto de carrera como de adscripcin
temporal, desempearn las funciones de estudio, informe o asesoramiento que se les
encomienden en las materias de las que conoce el Tribunal. Realizarn tambin, en su caso,
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las funciones administrativas de nivel superior que les puedan ser atribuidas, de no
asignarse stas a otros funcionarios al servicio del Tribunal que renan la cualificacin
necesaria.
3. Los letrados quedarn en su carrera o cuerpo de origen en situacin de servicios
especiales por todo el tiempo en que presten sus servicios en el Tribunal Constitucional.
Artculo 45.
1 Los secretarios de justicia, procedentes del Cuerpo de secretarios judiciales, son
funcionarios de carrera adscritos al Tribunal Constitucional que ejercen, respecto de las
atribuciones jurisdiccionales del mismo, la fe pblica judicial y dems funciones que la
legislacin orgnica y procesal de los Juzgados y Tribunales atribuyen a los Secretarios.
Para ser adscritos al Tribunal Constitucional debern contar con los requisitos exigidos para
ocupar plaza en el Tribunal Supremo, de acuerdo con la legislacin aplicable.
2. Los secretarios de justicia adscritos al Tribunal Constitucional quedarn en su Cuerpo
de procedencia en la situacin administrativa de servicios especiales, conforme a lo
dispuesto en la Ley Orgnica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial.
Artculo 46.
1. Podrn prestar servicio en el Tribunal Constitucional otros funcionarios de carrera
adscritos al mismo, en la forma que se determina en este Reglamento, procedentes de los
Cuerpos de gestin procesal y administrativa, de tramitacin procesal y administrativa y de
auxilio judicial o de los Cuerpos o Escalas de las Administraciones Pblicas.
2. Los funcionarios mencionados en este artculo desempearn las tareas que se les
asignen en el Tribunal Constitucional, de conformidad con su nivel de titulacin y en analoga
con las que correspondan a los funcionarios de su Cuerpo o Escala de procedencia.
3. Los funcionarios adscritos que pasen a prestar servicio en el Tribunal quedarn en la
situacin administrativa que corresponda en sus Cuerpos o Escalas de procedencia.
Artculo 47.
1. Podr nombrarse personal eventual al servicio del Tribunal Constitucional para el
ejercicio no permanente de funciones de confianza o asesoramiento especial de acuerdo con
la relacin de puestos de trabajo del Tribunal Constitucional.
2. El personal eventual a que se refiere el apartado anterior podr tener o no la condicin
de funcionario de carrera de otras Administraciones Pblicas.
Artculo 48.
(Derogado)
Artculo 49.
Podr contratarse personal en rgimen laboral para el desempeo de puestos que no
impliquen participacin directa ni indirecta en el ejercicio de las atribuciones del Tribunal y
cuyas funciones sean propias de oficios, auxiliares de carcter instrumental o de apoyo
administrativo. Adems de por lo dispuesto en la Ley Orgnica del Tribunal Constitucional,
en el presente Reglamento y en las dems normas y resoluciones del propio Tribunal, este
personal se regir por la legislacin laboral y, en lo que proceda, por lo dispuesto en las
normas convencionales aplicables.
Artculo 50.
(Derogado)
Artculo 51.
El personal al que se refieren los artculos anteriores se regir por lo dispuesto en la Ley
Orgnica del Tribunal Constitucional, en el presente Reglamento y en las dems normas y
resoluciones dictadas por los rganos de gobierno del propio Tribunal. Tendrn el carcter
76

de normas supletorias, en lo que sean aplicables, las contenidas en la legislacin vigente
para el personal al servicio de la Administracin de Justicia y, en su caso, en la legislacin
en materia de funcin pblica.
CAPTULO II
De los modos de incorporacin del personal
Artculo 52.
1. La incorporacin al Tribunal Constitucional de funcionarios de carrera y de personal en
rgimen laboral se realizar mediante convocatoria pblica y a travs de los sistemas de
concurso, concurso-oposicin o libre designacin, y por nombramiento libre la de los
funcionarios eventuales.
2. En los casos establecidos en este Reglamento podr tambin incorporarse personal
en rgimen de adscripcin temporal.
Artculo 53.
1. El ingreso en el Cuerpo de Letrados se efectuar por medio de concurso-oposicin
que se ajustar a las normas establecidas en el presente Reglamento.
2. Las plazas de letrado se proveern tambin en rgimen de adscripcin temporal,
conforme a lo previsto en el artculo 44.1 de este Reglamento y de acuerdo con lo
establecido en los siguientes apartados.
3. La designacin de letrados de adscripcin temporal se acordar libremente por el
Pleno del Tribunal, a propuesta de tres Magistrados, por mayora absoluta.
La adscripcin se har por tres aos y podr ser renovada antes de su vencimiento
hasta por otros dos perodos iguales, mediante la propuesta y por la mayora requeridas en
el prrafo anterior.
4. La adscripcin al Tribunal de los letrados a los que se refiere el artculo 62.2.a) de este
Reglamento y la de quienes puedan pasar a desempear el cargo de Secretario general o de
Secretario general adjunto no quedarn sujetas a las condiciones temporales ni al rgimen
de renovaciones establecidos en el apartado anterior y se mantendrn, al menos, durante
todo el tiempo en que se desempee la respectiva funcin o cargo. Al cesar en cualquiera de
estos cometidos, unos u otros letrados podrn ser designados de nuevo como colaboradores
de determinado Magistrado o bien mantenerse al servicio general del Tribunal, si hubiere
lugar a ello conforme a lo dispuesto en el prrafo segundo del apartado 3 que antecede.
5. Los letrados adscritos temporalmente, mientras presten sus servicios al Tribunal,
tendrn los derechos y deberes propios de los miembros del Cuerpo, en todo aquello que
sea compatible con la eventualidad de sus funciones.
6. El cese de los letrados de adscripcin temporal, adems de por voluntad propia, se
acordar en cualquiera de las circunstancias siguientes:
a) En cualquier momento, por acuerdo del Pleno a propuesta del Presidente.
b) Por vencimiento del periodo trienal de adscripcin o por el cese en la funcin o en el
cargo a los que se refiere el apartado 4 de este artculo, cuando no haya lugar a su
continuidad al servicio del Tribunal conforme a los trminos all establecidos. En el caso de
los letrados de los que se hace mencin en el artculo 62.2.a) de este Reglamento, su cese,
de resultar procedente en tales trminos, se verificar a los dos meses de que haya
concluido su colaboracin con determinado Magistrado.
c) Por jubilacin o prdida, en su caso, de la condicin de funcionario.
Artculo 54.
El Gerente del Tribunal ser nombrado por el Presidente, a propuesta de la Junta de
Gobierno, por el procedimiento de libre designacin, entre funcionarios del grupo A de las
Administraciones Pblicas.
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Artculo 55.
1. La adscripcin al Tribunal de los funcionarios de carrera procedentes de la
Administracin de Justicia o de la Administracin Pblica se llevar a cabo mediante
concurso convocado por la Presidencia del Tribunal, de conformidad con lo previsto en este
Reglamento.
2. (Derogado)
3. La adscripcin al Tribunal podr ser para desempear una plaza genrica de la
categora funcionarial de que se trate o para ocupar un puesto de trabajo determinado. En
este ltimo caso, y sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 93.3 de este Reglamento, el
Secretario general podr, atendiendo a las necesidades de los servicios, asignar al
funcionario adscrito a otro puesto de trabajo, aun cuando tenga sealadas retribuciones
complementarias diferentes, de entre los que puedan ser cubiertos por el funcionario en
razn a la Carrera, Cuerpo o Escala a la que pertenezca.
Artculo 56.
El nombramiento de los letrados, del Gerente y de los funcionarios adscritos corresponde
al Presidente del Tribunal Constitucional.
Artculo 57.
La adscripcin al Tribunal de los funcionarios de carrera podr realizarse por el
procedimiento de libre designacin, cuando se trate de la cobertura de puestos en que as se
prevea expresamente en la relacin de puestos de trabajo.
Artculo 58.
1. El Tribunal Constitucional podr recabar del Ministerio o Administracin competente
que se confiera comisin de servicios de carcter temporal para que funcionarios de la
Administracin de Justicia o de la Administracin Pblica pasen a desempear una plaza de
la plantilla del Tribunal.
2. (Derogado)
3. La comisin de servicios no dar lugar a dietas y cesar por decisin de quien la
confiere, adoptada por su propia iniciativa o a peticin del Tribunal Constitucional.
Artculo 59.
El Presidente podr autorizar la contratacin de personal en rgimen laboral en los casos
previstos en este Reglamento.
CAPTULO III
Plantilla de personal, relacin y provisin de puestos de trabajo
Artculo 60.
De conformidad con la disposicin adicional primera, 2, de la Ley Orgnica del Tribunal
Constitucional, el Tribunal establece la plantilla de su personal, que slo podr ser
modificada a travs de la Ley de Presupuestos.
Artculo 61.
1. La relacin de puestos de trabajo del Tribunal comprender, conjunta o
separadamente, los puestos de trabajo de todo el personal funcionario al servicio del mismo,
as como los que tambin puedan ser desempeados por personal eventual y laboral.
2. La relacin de puestos de trabajo indicar, en todo caso, la denominacin y
caractersticas esenciales de los mismos, los requisitos exigidos para su desempeo y las
retribuciones complementarias correspondientes.
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3. La creacin, modificacin, refundicin y supresin de puestos de trabajo se realizar a
travs de la relacin de puestos de trabajo, que podr ser modificada en cualquier momento
por el Pleno del Tribunal, dentro de las previsiones de la plantilla de personal.
Artculo 62.
1. Cuando los puestos de trabajo correspondientes a una determinada categora de
funcionarios o de personal laboral al servicio del Tribunal Constitucional se relacionen
conjuntamente, la asignacin del funcionario o trabajador a un servicio, unidad o
dependencia concreta, dentro del Tribunal Constitucional, se decidir por el Secretario
general, de acuerdo con las necesidades del servicio.
2. Se excepta de lo dispuesto en el nmero anterior la asignacin a los letrados de
tareas determinadas, que se decidir en los trminos siguientes:
a) Cada Magistrado podr proponer al Pleno la designacin, como colaboradores
propios, de hasta un mximo de dos letrados de entre los que presten servicio al Tribunal
Constitucional. Los designados se seguirn rigiendo por la normativa general aplicable a los
letrados sin ms singularidades que su dependencia funcional del Magistrado respectivo y
las previstas en los apartados 4 y 6.b) del artculo 53 de este Reglamento.
b) Corresponder al Presidente asignar tareas determinadas, cuando as proceda, a
cualquier letrado del Tribunal. En los dems casos, la distribucin ordinaria de trabajo entre
los letrados se llevar a cabo a travs de la Secretara General.
c) La atribucin a los letrados de tareas administrativas de nivel superior se llevar a
cabo segn lo previsto, en cada caso, en las normas de este Reglamento.
Artculo 63.
1. Sin perjuicio de su dependencia funcional del Pleno, de las Salas y de sus
Presidentes, los Secretarios de Justicia dependern directamente, a efectos administrativos,
del Secretario general.
2. El personal que haya de ser adscrito a las Secretaras de Justicia, as como el resto
del personal funcionario o laboral al servicio del Tribunal Constitucional, depender del
Pleno, Sala o Presidente del Tribunal, de los letrados, secretarios de Justicia o Jefes del
servicio o unidad a que estn adscritos, sin perjuicio de la jefatura superior del personal, que
corresponde al Secretario general.
Artculo 64.
1. En caso de vacante, licencia, ausencia u otra causa justificada, los funcionarios o
contratados al servicio del Tribunal Constitucional sern sustituidos, mediante designacin
del Secretario general y segn el turno que, en su caso, establezca, por funcionarios o
contratados de su misma categora.
2. (Derogado)
3. Los funcionarios eventuales podrn ser sustituidos, en los supuestos previstos en este
artculo, por personal funcionario o laboral al servicio del Tribunal Constitucional que realice
tareas anlogas, mediante designacin del Secretario general, aprobada por el Presidente y
a propuesta del Magistrado, letrado o Jefe del Servicio correspondiente.
79
TTULO III
De los Letrados
CAPTULO PRIMERO
De la seleccin y nombramiento de los Letrados
Artculo 65.
La seleccin de los aspirantes a ingreso en el Cuerpo de Letrados del Tribunal
Constitucional se realizar mediante concurso-oposicin, previa convocatoria que se
publicar en el Boletn Oficial del Estado. En la convocatoria se especificar el nmero de
plazas a proveer, el plazo para la presentacin de solicitudes y las normas por las que se
regir el concurso-oposicin.
Artculo 66.
Para ser admitido al concurso-oposicin ser necesario haber accedido, por la condicin
de Licenciado en Derecho, a un cuerpo o escala del grupo A o a la carrera judicial o fiscal;
no haber sido condenado, procesado o inculpado por delito doloso, a menos que hubiese
obtenido la rehabilitacin o hubiera recado en la causa sentencia absolutoria o auto de
sobreseimiento; no hallarse inhabilitado o suspendido para el ejercicio de funciones pblicas
y no estar separado mediante procedimiento judicial o disciplinario del servicio de cualquiera
de las Administraciones Pblicas o del de los rganos constitucionales del Estado o
estatutarios de las Comunidades Autnomas.
Artculo 67.
1. En la fase de concurso se apreciarn los mritos acadmicos y profesionales de los
aspirantes. Se tendrn tambin en cuenta otros mritos que el Tribunal calificador estime de
utilidad para el desempeo de las funciones de letrado. El Tribunal calificador podr exigir, si
lo considera conveniente, la realizacin de pruebas que acrediten los mritos alegados.
2. El concurso se valorar en un 70 por 100 de la puntuacin mxima total de ambas
fases y para pasar a la de oposicin ser necesario obtener una calificacin no inferior al 35
por 100 de la mencionada puntuacin total.
Artculo 68.
La fase de oposicin constar de dos ejercicios:
a) El primero consistir en la redaccin de un tema sacado a la suerte de un programa
que comprender entre un mnimo de 50 y un mximo de 100 temas, que se publicar al
convocarse el concurso-oposicin.
b) El segundo ejercicio consistir en la redaccin de un dictamen sobre un supuesto del
que pueda conocer el Tribunal Constitucional.
El tiempo mximo de que dispondrn los opositores para la realizacin de estas pruebas
ser, respectivamente, de cuatro y seis horas.
Artculo 69.
La redaccin por escrito de los dos ejercicios citados en el artculo anterior se realizar a
puerta cerrada, siendo ledos posteriormente por los opositores en sesin pblica ante el
Tribunal calificador, el cual podr plantear verbalmente a los opositores las preguntas o
cuestiones aclaratorias que estime oportunas.
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Artculo 70.
Al concluir cada ejercicio, el Tribunal calificador har pblica la lista de los aspirantes
aprobados y la puntuacin obtenida por stos, de acuerdo con las bases establecidas en la
convocatoria del concurso-oposicin.
Artculo 71.
El Tribunal calificador estar constituido por el Presidente del Tribunal Constitucional,
que podr delegar en cualquier Magistrado, y por cuatro Vocales, elegidos por el Pleno entre
los Magistrados y los Letrados del Tribunal. Para la vlida constitucin del Tribunal
calificador ser necesaria la presencia de todos sus miembros. Para su actuacin bastar
con la presencia de tres de ellos, y en ausencia del Presidente ser presidido por el
Magistrado ms antiguo y, en caso de igual antigedad, por el de mayor edad.
Artculo 72.
Concluido el concurso-oposicin, el tribunal calificador har pblica la lista de los
aprobados por el orden de la puntuacin total obtenida y la elevar, en unin de las actas de
sus sesiones, al Tribunal Constitucional. En ningn caso dicha lista podr contener mayor
nmero de aprobados que de plazas.
Artculo 73.
Quienes superen el concurso-oposicin y estn comprendidos en la lista de aprobados,
sern nombrados Letrados por el Presidente del Tribunal Constitucional. Con el juramento o
promesa y la toma de posesin, que se har ante el Secretario general, quedarn integrados
en el Cuerpo de Letrados del Tribunal Constitucional.
CAPTULO II
De los derechos y deberes de los Letrados
Artculo 74.
1. Ser aplicable a los Letrados el rgimen de incompatibilidades al que remite la Ley
Orgnica 1/1985, de 18 de enero.
2. La colaboracin en la docencia universitaria deber ser autorizada, en su caso, por el
Pleno del Tribunal, segn lo previsto en el artculo 2, g), de este Reglamento, previo informe
del Secretario general, y siempre que el ejercicio de dicha actividad docente no menoscabe
el servicio del Tribunal.
Artculo 75.
Se aplicar a los Letrados lo dispuesto en la legislacin reguladora del personal al
servicio de la Administracin de Justicia en cuanto a prdida de la cualidad de funcionario y
situaciones administrativas, con las particularidades que se establecen en los artculos
siguientes.
Artculo 76.
1. Los miembros del Cuerpo de Letrados no podrn solicitar el paso a la situacin de
excedencia voluntaria hasta que transcurran tres aos desde la toma de posesin y en ella
no podrn permanecer ms de diez aos continuados, ni menos de dos.
2. El reingreso de los Letrados que se encuentren en situacin de excedencia voluntaria
deber ir precedido de una informacin que acredite que el solicitante no se encuentra
incurso en causa que le impida el ejercicio de la funcin.
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Artculo 77.
En caso de separacin del servicio de los Letrados, la rehabilitacin, una vez extinguida
la responsabilidad y cancelados, en su caso, los antecedentes penales, es de la
competencia del Pleno del Tribunal.
Artculo 78.
1. La jubilacin forzosa por razn de edad se declarar de oficio al cumplir el Letrado la
edad establecida a tal efecto para Jueces y Magistrados.
2. La jubilacin por causa de incapacidad permanente se declarar previa instruccin de
expediente, y se resolver por el Presidente del Tribunal Constitucional, previo informe del
Secretario general.
Artculo 79.
El rgimen de vacaciones, licencias y permisos ser el que con carcter general se
establece para el personal al servicio del Tribunal Constitucional.
Artculo 80.
1. Las retribuciones de los Letrados son bsicas y complementarias. Las retribuciones
bsicas son las correspondientes a los miembros de la Carrera Judicial con categora de
Magistrado.
2. El complemento de destino retribuir conjuntamente el nivel del puesto de trabajo, su
especial dificultad tcnica y la dedicacin, responsabilidad e incompatibilidad de los Letrados
y el Gerente.
3. Los letrados que desempeen Jefaturas de Servicio, el Gerente y el Jefe del Gabinete
percibirn un complemento especfico.
Quienes tras haber desempeado durante tres o ms aos el cargo de Secretario
general o de Secretario general adjunto, o ambos sucesivamente, se mantuvieran al servicio
del Tribunal como letrados percibirn un complemento especfico igual al que corresponda a
los letrados Jefes de Servicio.
4. No obstante lo dispuesto en el nmero primero de este artculo, los trienios de los
Letrados adscritos tendrn la regulacin y cuantas correspondientes a los Cuerpos y
Escalas de los que procedan.
Artculo 81.
El rgimen de Seguridad Social de los Letrados de carrera ser el previsto para los
miembros de la Carrera Judicial. El de los Letrados adscritos ser el que les corresponda por
su Cuerpo de origen.
Artculo 82.
Cuando cesen en el servicio activo, los Letrados causarn para s o para sus familiares
las pensiones que se determinen en la legislacin de derechos pasivos y de la Seguridad
Social para los miembros de la Carrera Judicial. El haber regulador aplicable a estos efectos
ser el que se establezca anualmente en la Ley de Presupuestos Generales del Estado.
Artculo 83.
A los efectos de las indemnizaciones por razn del servicio, el Secretario-general
quedar incluido en el rgimen aplicable a los Subsecretarios de los distintos Departamentos
ministeriales. A los Letrados les ser aplicable el rgimen establecido para los miembros de
la Carrera Judicial.
82
CAPTULO III
Del rgimen disciplinario
Artculo 84.
1. Los Letrados estn sujetos a responsabilidad disciplinaria en los casos y con las
garantas establecidas en este Reglamento.
2. El procedimiento sancionador se iniciar por acuerdo del Secretario General, por
propia iniciativa, o como consecuencia de orden del Tribunal, o de su Presidente o
Vicepresidente.
3. Se aplicarn las normas que respecto a procedimiento disciplinario del personal al
servicio de la Administracin d Justicia se establecen en su legislacin propia.
Artculo 85.
1. Las faltas cometidas por los Letrados se calificarn de muy graves, graves o leves.
2. Las faltas leves prescribirn a los dos meses, las graves a los seis meses y las muy
graves al ao, desde la fecha de su comisin.
Artculo 86.
1. Se consideran faltas muy graves:
a) La infraccin de las incompatibilidades establecidas en la Ley Orgnica del Tribunal.
b) El abandono o el retraso injustificado y reiterado en el desempeo de la funcin que
tenga encomendada.
c) El quebrantamiento del deber de secreto.
d) La ausencia injustificada al Tribunal por ms de ocho das.
e) La emisin de informe, o la preparacin de estudios manifiestamente ilegales o
faltando intencionadamente a la verdad en la constatacin de los hechos o en las citas
legales, jurisprudenciales o doctrinales.
f) La reiteracin o reincidencia en la comisin de faltas graves.
g) Haber sido condenado por delito doloso.
2. Se consideran faltas graves:
a) La falta de respeto a los Magistrados o al Secretario general.
b) La ausencia injustificada por ms de tres das y menos de ocho.
c) Las manifestaciones pblicas de crtica o disconformidad respecto a las decisiones del
Tribunal, si no se hubieren realizado con finalidad doctrinal o cientfica.
d) El quebrantamiento del deber de reserva o sigilo, cuando no constituya falta muy
grave.
e) La falta de respeto al Ministerio Pblico, al Defensor del Pueblo o a otras
representaciones pblicas, o a los Abogados y Procuradores que acudan al Tribunal.
f) El exceso o abuso de autoridad en el ejercicio de sus funciones.
g) El incumplimiento de los deberes y obligaciones inherentes a la condicin de Letrado
o al cargo de Gerente que, por su intencionalidad, perturbacin del servicio o atentado a la
dignidad del Tribunal deban calificarse de graves.
h) La reiteracin o reincidencia en la comisin de faltas leves.
3. Se consideran faltas leves:
a) El retraso, negligencia o descuido en el cumplimiento de las funciones.
b) La falta no repetida de asistencia sin causa justificada.
c) La incorreccin o desconsideracin con los Magistrados o el Secretario general, el
Ministerio Fiscal, el Defensor del Pueblo u otras representaciones pblicas, o los Abogados o
Procuradores o las personas que tengan asuntos ante el Tribunal.
d) La desconsideracin con los Secretarios de Justicia u otro personal del Tribunal.
e) Las otras vulneraciones de los deberes u obligaciones de los Letrados que no tengan
una calificacin ms grave.
83
Artculo 87.
1. Las sanciones que pueden imponerse por razn de las faltas a las que se refiere el
artculo anterior son las de advertencia, reprensin, prdida de hasta sesenta das de
remuneraciones, excepto el 75 por 100 de las retribuciones bsicas y la totalidad de la
Ayuda Familiar; suspensin de un mes a un ao y separacin.
2. Las faltas leves se sancionarn con advertencia o reprensin; las graves con
reprensin o prdida de remuneraciones, y las muy graves con prdida de remuneraciones
por ms de treinta das, suspensin e separacin.
Artculo 88.
El Secretario general es el competente para imponer la sancin de advertencia; el
Presidente, la de reprensin, prdida de remuneraciones y suspensin, y el Pleno, la de
separacin.
Artculo 89.
El Presidente del Tribunal, a propuesta del Instructor del procedimiento disciplinario, o
por s, podr acordar preventivamente la suspensin provisional del Letrado indiciariamente
incurso en falta muy grave, cuando la continuidad del mismo en el desempeo de sus
funciones resulte notoriamente perturbadora para el buen servicio del Tribunal. El suspenso
provisional tendr derecho a percibir en esta situacin el 75 por 100 de sus retribuciones
bsicas y la totalidad de la Ayuda Familiar.
Artculo 90.
1. Las sanciones disciplinarias que se impongan a los Letrados o al Gerente se anotarn
en su expediente personal, con indicacin de las faltas que las motivaron.
2. La sancin de advertencia quedar cancelada por el transcurso del plazo de seis
meses desde que adquiri firmeza. La anotacin de la reprensin se cancelar cuando haya
transcurrido el plazo de un ao desde que se impuso; la de prdida de retribuciones, por el
transcurso de dos aos, y la de suspensin, por el de cuatro.
3. Para la cancelacin ser preciso que durante el tiempo establecido en el prrafo
anterior no hubiere dado lugar el sancionado a otro procedimiento disciplinario que termine
con la imposicin de sancin. Cuando al tiempo de la cancelacin se siguiere procedimiento,
se esperar a su terminacin.
Artculo 91.
Se aplica al Secretario general el rgimen disciplinario establecido para los Letrados, si
bien la competencia para imponer la sancin de advertencia corresponde al Presidente del
Tribunal.
TTULO IV
Del personal adscrito
CAPTULO PRIMERO
De la adscripcin
Artculo 92.
1. Los concursos de mritos sern resueltos por el Presidente del Tribunal a propuesta
de la correspondiente comisin de valoracin. En los procedimientos de libre designacin, la
propuesta de nombramiento corresponder al Secretario general, previo informe, en su caso,
del jefe de la unidad o servicio correspondiente.
84

2. La adscripcin al Tribunal se formalizar con la toma de posesin del funcionario
nombrado ante el Secretario general.
Artculo 93.
1. El cese en la adscripcin se verificar por decisin del funcionario adscrito o del
Tribunal Constitucional, de conformidad, en uno y otro caso, con lo dispuesto en los
apartados siguientes.
2. Transcurridos dos aos desde su toma de posesin, los funcionarios a los que se
refiere este ttulo podrn solicitar su reincorporacin al servicio activo en la plaza que
tuvieran reservada. La solicitud se dirigir al Secretario general del Tribunal Constitucional,
quien la remitir, con su informe, al Ministerio que haya de resolver.
El transcurso de dos aos desde la toma de posesin ser tambin condicin necesaria
para que los funcionarios adscritos puedan, de conformidad con la normativa que resulte
aplicable, concursar a otra plaza de las reservadas a su Cuerpo.
3. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 14 c) de este Reglamento, el Presidente del
Tribunal, a propuesta de la Junta de Gobierno, podr acordar el cese en la adscripcin, con
reincorporacin del funcionario a la Administracin de procedencia, en cualquiera de los
siguientes supuestos:
a) Cuando el puesto de trabajo especfico que ocupare el funcionario desapareciera de la
plantilla del Tribunal y no procediera la continuacin de la adscripcin en puesto de carcter
anlogo.
b) Cuando el funcionario adscrito hubiere incurrido en responsabilidad disciplinaria, por
falta grave o muy grave, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 97 de este
Reglamento.
CAPTULO II
De los derechos y deberes de los funcionarios adscritos
Artculo 94.
Los funcionarios adscritos al Tribunal Constitucional tendrn, cualquiera que sea su
procedencia, los derechos y deberes establecidos en la normativa reguladora del personal al
servicio de la Administracin de Justicia, sin perjuicio de la aplicacin preferente de la
legislacin referida al propio Tribunal y de lo dispuesto en el presente Reglamento, en las
dems normas dictadas por el Tribunal y en los acuerdos, resoluciones e instrucciones de
sus rganos de gobierno. Tendr carcter supletorio la legislacin en materia de funcin
pblica.
Artculo 95.
Las vacaciones, licencias o permisos se regirn por las normas generales a las que
remite el artculo anterior, si bien la concesin de licencias y permisos corresponder al
Secretario general, excepto las extraordinarias para realizar estudios, que se concedern, si
procediese, por el Presidente del Tribunal, previo informe del Secretario general.
Artculo 96.
Las retribuciones de los funcionarios a los que se refiere este ttulo se ordenarn por los
acuerdos que adopte el Pleno, en el marco de las previsiones de la relacin de puestos de
trabajo y con arreglo a los siguientes criterios:
1. Las retribuciones bsicas sern las que correspondan a los respectivos Cuerpos o
Escalas a que pertenezcan los funcionarios.
2. El complemento de destino retribuir conjuntamente, para cada puesto de trabajo, su
nivel de responsabilidad, dedicacin y, en su caso, su especial dificultad tcnica.
3. El Pleno establecer los complementos especficos que correspondan a los puestos
de trabajo determinados en la relacin de puestos de trabajo, en atencin a las condiciones
particulares concurrentes en los mismos.
85

4. El Pleno podr establecer, atendiendo a la Administracin de procedencia de los
funcionarios, los pertinentes complementos de adecuacin.
Artculo 97.
1. El rgimen disciplinario de los funcionarios adscritos ser el correspondiente al
personal al servicio de la Administracin de Justicia, sin ms peculiaridades que las
establecidas en los apartados siguientes.
2. Tendrn, en todo caso, la consideracin de faltas muy graves la violacin del deber de
secreto y la falta de probidad profesional en el desempeo de las funciones que
correspondan al funcionario.
3. El procedimiento disciplinario se iniciar por resolucin del Secretario general, por
propia iniciativa o como consecuencia de orden superior, o a solicitud del Secretario de
Justicia o Jefe del servicio o unidad de quien dependa directamente el funcionario.
4. El Secretario general es competente para imponer las sanciones de advertencia,
apercibimiento, reprensin, prdida de haberes y suspensin.
5. Si, a resultas del expediente disciplinario, la sancin aplicable fuera la de separacin
del servicio, las actuaciones practicadas sern remitidas al Ministerio correspondiente, con el
informe del Secretario general, quedando el funcionario, mientras se tramita el expediente
disciplinario, en situacin de suspensin provisional.
TTULO V
De los funcionarios de empleo
CAPTULO NICO
Artculo 98.
1. El personal eventual ser nombrado y cesado libremente, de conformidad con lo que
disponga la relacin de puestos de trabajo del Tribunal. Su cese tendr lugar, en todo caso,
cuando se produzca el de la autoridad a la que presta la funcin de confianza o
asesoramiento especial.
2. Se asignar al personal eventual una retribucin igual a la establecida para aquellos
funcionarios de carrera que realicen una funcin anloga.
3. El personal eventual se regir por las normas establecidas para los funcionarios de
carrera en lo que les sea aplicable y resulte adecuado a su carcter de eventualidad.
Artculo 99.
(Derogado)
Artculo 100.
(Derogado)
DISPOSICIN ADICIONAL
El personal de otras Administraciones Pblicas que, sin estar adscrito al Tribunal, preste
su servicio en el mismo se regir por la normativa que, en cada caso, le sea de aplicacin;
sin perjuicio de lo prevenido en el artculo 15 de este Reglamento, y de la posibilidad de que
el Tribunal, en uso de su autonoma presupuestaria, acuerde conceder a este personal una
retribucin especifica.
86
Primera.
Una comisin integrada por dos Magistrados, designados por el Pleno, el Secretario
general, el Gerente y dos Letrados, designados por el Secretario general, preparar y
elevar al Pleno del Tribunal, antes de que transcurra un ao desde la entrada en vigor de
este Reglamento:
a) El proyecto de relacin de puestos de trabajo en el Tribunal.
b) Un proyecto de norma reglamentaria que, adecuando la normativa general a las
condiciones propias del Tribunal, ordene los rganos de representacin del personal al
servicio del Tribunal y, en su caso, la Mesa de negociacin. En tanto dicha norma
reglamentaria no entre en vigor, seguirn siendo de aplicacin en el Tribunal los preceptos
legales relativos a las Juntas de Personal.
Antes de elevar al Pleno uno y otro proyecto, la Comisin someter los mismos a la
consideracin e informe de las representaciones del personal. En todo caso, los Magistrados
comisionados y el Secretario General informarn peridicamente al Pleno sobre el estado de
los trabajos de la Comisin.
Segunda.
Lo dispuesto en el artculo 49 de este Reglamento no impedir que continen prestando
servicio al Tribunal quienes, al tiempo de su entrada en vigor, estuvieran contratados en
rgimen laboral. Los nuevos contratos laborales se acomodarn, en todo caso, a lo
prevenido en el citado precepto reglamentario.
Tercera.
En tanto no se apruebe la relacin de puestos de trabajo, se cubrirn mediante
adscripcin temporal las vacantes de Letrados que se produzcan en las plazas que estn as
provistas a la entrada en vigor de este Reglamento, sin perjuicio de lo prevenido en su
artculo 53.5.
Cuarta.
Lo dispuesto en el artculo 61.5 de este Reglamento no ser obstculo para la
convocatoria y provisin, en tanto no se apruebe la relacin de puestos de trabajo, de las
plazas vacantes que figuren en la plantilla del Tribunal.
DISPOSICIONES FINALES
Primera.
Queda derogado el Reglamento de Organizacin y Personal del Tribunal Constitucional
de 15 de enero de 1981.
Segunda.
Este Reglamento entrar en vigor el mismo da de su publicacin en el Boletn Oficial
del Estado.
87
4
Acuerdo de 15 de junio de 1982, del Pleno del Tribunal
Constitucional, por el que se acuerdan las normas que han de regir el
funcionamiento del Tribunal durante el periodo de vacaciones
BOE nm. 157, de 2 de julio de 1982
ltima modificacin: 23 de enero de 2001
Artculo 1. .
Son das inhbiles, a efectos jurisdiccionales, en materia constitucional, los das 1 a 31
de agosto, ambos inclusive.
Artculo 2. .
Slo corrern durante el perodo de vacaciones los plazos sealados para iniciar los
distintos procesos atribuidos a la competencia de este Tribunal, salvo los sealados por das
en los artculos 43.2 y 44.2 de la Ley Orgnica 2/1979, del Tribunal Constitucional.
Artculo 3. .
La declaracin de inhabilidad que se contiene en el artculo 1. no alcanza a las
actuaciones que, por su carcter, no puedan dilatarse hasta la reanudacin de la actividad
ordinaria del Tribunal, y en todo caso a los incidentes de suspensin.
Artculo 4. .
No obstante lo establecido en los artculos anteriores, el Tribunal o sus Salas podrn
reunirse y actuar durante el periodo de vacaciones y habilitar los das que fueran necesarios,
cuando consideren que el asunto reclama una actuacin que no puede demorarse sin
quebranto para la justicia. La decisin de la convocatoria del Tribunal o de la Sala se
adoptar por su Presidente.
Artculo 5. .
Durante el perodo de vacaciones quedar constituida una Seccin, compuesta por el
Presidente o quien lo sustituya y dos Magistrados.
Artculo 6. .
(Derogado)
88
5
Acuerdo de 12 de diciembre de 1988, de la Presidencia del Tribunal
Constitucional, por el que se establecen normas para garantizar el
mantenimiento de los Servicios esenciales en dicho Tribunal
ltima modificacin: sin modificaciones
En virtud de las competencias a que se refiere el artculo 15 de la Ley Orgnica del

Tribunal Constitucional 2/1979, de 3 de octubre, y odos la Junta de Personal y el Delegado
de Personal Laboral, acuerdo:
Artculo 1. .
Las situaciones de huelga que afecten al Tribunal Constitucional se entendern
condicionadas al mantenimiento de los servicios esenciales en las distintas unidades del
Tribunal Constitucional.
Artculo 2. .
1. A los efectos previstos en el artculo anterior, se consideran como servicios esenciales
los siguientes:
Los servicios a los que corresponda la tramitacion de aquellas actuaciones con plazos
preclusivos coincidentes con el da de la huelga, cuyo incumplimiento pueda suponer la
prdida o perjuicio grave de derechos o intereses de terceras personas.
Registro general.
Servicio telefnico y telegrfico.
2. Se considera personal mnimo para atender los servicios esenciales consignados en el
nmero anterior los siguientes:
a) Un letrado y un secretario, un oficial, un auxiliar y un agente de la administracion de
justicia.
b) dos subalternos, un telefonista y el telegrafista.
3. El Secretario general del Tribunal Constitucional establecer los servicios mnimos
referidos a los servicios de mantenimiento y vigilancia que considere necesarios para
garantizar el adecuado funcionamiento de las instalaciones del edificio sede de dicho
Tribunal.
89
5 Normas para garantizar los Servicios esenciales del Tribunal Constitucional
DISPOSICIN FINAL
El presente acuerdo entrara en vigor el dia de su publicacion en el Boletn Oficial del
Estado.
90
6
Acuerdo de 19 de diciembre de 2002, del Pleno del Tribunal
Constitucional, por el que se regula el rgimen de retribuciones del
personal al servicio del Tribunal Constitucional
ltima modificacin: 29 de mayo de 2014
Artculo 1. mbito de aplicacin.

El rgimen retributivo que se establece por el presente Acuerdo ser de aplicacin al
personal al servicio del Tribunal Constitucional, ya se trate de funcionarios, de carrera o
eventuales, o de personal en rgimen laboral.
Artculo 2. Funcionarios de carrera.
El rgimen retributivo de los funcionarios de carrera al servicio del Tribunal comprende
los conceptos siguientes:
1. Retribuciones bsicas:
a) Sueldo: Su importe se fija en el que la Ley de Presupuestos de cada ejercicio asigne
al Cuerpo o Carrera al que pertenezca el funcionario. Los Letrados al servicio del Tribunal,
ya se trate de los integrados en el Cuerpo a que se refiere el artculo 97.1 de la Ley Orgnica
2/1979, del Tribunal Constitucional, o de adscripcin temporal, percibirn el sueldo
establecido para los Magistrados de la Carrera Judicial.
Los Secretarios de Justicia al servicio del Tribunal percibirn el sueldo establecido para
los Secretarios Judiciales de primera categora.
b) Trienios: Se rigen por su normativa especfica y las previsiones de la Ley de
Presupuestos de cada ejercicio, acreditndose por los importes correspondientes a los que
el funcionario tenga reconocidos por su pertenencia a los diversos Cuerpos o Carreras. Los
trienios que se reconozcan a los Letrados integrados en el Cuerpo a que se refiere el artculo
97.1 de la Ley Orgnica 2/1979 se acreditarn por las cuantas establecidas para los
Magistrados de la Carrera Judicial.
c) Pagas extraordinarias: Se rigen por su normativa especfica y las previsiones de la Ley
de Presupuestos de cada ejercicio.
2. Retribuciones complementarias:
a) Complemento de destino: Este concepto retribuir conjuntamente, para cada puesto
de trabajo, su nivel de responsabilidad, dedicacin y, en su caso, su especial dificultad
tcnica. De conformidad con las previsiones de la relacin de puestos de trabajo, su importe
91
6 Rgimen de retribuciones del personal al servicio del Tribunal Constitucional.

se fijar para cada ao por el Pleno al aprobar el proyecto de presupuesto del Tribunal para
el correspondiente ejercicio.
b) Complemento especfico: Este concepto retribuir las condiciones particulares
concurrentes en determinados puestos de trabajo. De conformidad con las previsiones de la
relacin de puestos de trabajo, su importe se fijar para cada ao por el Pleno al aprobar el
proyecto de presupuesto del Tribunal para el correspondiente ejercicio.
c) Complementos de adecuacin: Al objeto de adecuar las retribuciones de los
funcionarios al servicio del Tribunal a las condiciones de prestacin del servicio y a las
caractersticas de los puestos de trabajo propios del Tribunal Constitucional, y tomando en
consideracin la procedencia de distintas administraciones pblicas del personal funcionario
a su servicio, el Pleno del Tribunal fijar para cada ao, al aprobar el proyecto de
presupuesto para el correspondiente ejercicio, los pertinentes complementos de adecuacin,
tanto de sueldo como de antigedad, a los funcionarios incluidos en el mbito de aplicacin
de la Ley 30/1984, en los distintos grupos de clasificacin de los mismos a que se refiere el
artculo 25 de dicha Ley.
Los importes de los complementos de adecuacin se acreditarn en doce
mensualidades. En el complemento de adecuacin de antigedad nicamente se tomarn en
consideracin los trienios que se les haya reconocido y acreditado a los funcionarios
mientras hayan permanecido prestando servicios en el Tribunal Constitucional,
modificndose, en su caso, en funcin de los nuevos trienios que se reconozcan, y sin que
sea de aplicacin a los funcionarios adscritos con carcter temporal.
d) (Suprimida)
Artculo 3. Funcionarios eventuales.
El personal eventual percibir las retribuciones bsicas correspondientes al grupo de
asimilacin en que se clasifiquen sus funciones en la relacin de puestos de trabajo, as
como las retribuciones complementarias asignadas en dicha relacin al puesto de trabajo
que desempeen. Las retribuciones complementarias comprendern las de adecuacin que
resulten pertinentes, incluido un complemento de adecuacin de antigedad que se calcular
de forma similar al de los funcionarios adscritos, tomando en consideracin el tiempo de
servicios prestados al Tribunal Constitucional, e integrando a estos efectos el importe de los
trienios y el del complemento de adecuacin de antigedad correspondientes al grupo de
asimilacin en que se clasifiquen sus funciones en la relacin de puestos de trabajo.
Los funcionarios de carrera que ocupen puestos de trabajo que pueden ser
desempeados asimismo por personal eventual percibirn lasretribuciones bsicas
correspondientes a su grupo de clasificacin, incluidos trienios, y las retribuciones
complementarias que correspondan al puesto de trabajo que desempeen. Las retribuciones
complementarias comprendern las de adecuacin que resulten pertinentes, incluido un
complemento de adecuacin de antigedad que se calcular de forma similar al de los
funcionarios adscritos, tomando en consideracin el tiempo de servicios prestados al
Artculo 4. Personal en rgimen laboral.
Las retribuciones del personal laboral al servicio del Tribunal sern las establecidas en el
Convenio Colectivo para el personal laboral del Tribunal Constitucional, dentro del principio
de equiparacin retributiva con los funcionarios que desempeen tareas de igual o similar
nivel.
Disposicin final.
El presente Acuerdo entrar en vigor el da 1 de enero de 2003. Sin perjuicio de su
ejecucin y efectos desde dicha fecha, se publicar, para general conocimiento, en el
"Boletn Oficial del Estado".
Disposicin derogatoria.
Desde la fecha de entrada en vigor del presente Acuerdo quedar sin efectos el Acuerdo
de 3 de julio de 1990, del Pleno del Tribunal Constitucional, por el que se regula el rgimen
92
6 Rgimen de retribuciones del personal al servicio del Tribunal Constitucional.

de retribuciones del personal al servicio del Tribunal Constitucional, publicado en el "Boletn
Oficial del Estado" del da 3 de agosto de 1990.
93
7
Acuerdo de 18 de junio de 1996, del Pleno del Tribunal
Constitucional, sobre asistencia jurdica gratuita en los procesos de
amparo constitucional
BOE nm. 174, de 19 de julio de 1996
El artculo 80 de la Ley Orgnica 2/1979, de 3 de octubre, del Tribunal Constitucional,

remite a la Ley Orgnica del Poder Judicial y a la Ley de Enjuiciamiento Civil para la
regulacin de la comparecencia en juicio, dentro de la que se comprende la defensa jurdica
gratuita.
Las particularidades del proceso constitucional de amparo, de entre las que destacan las
previstas en los artculos 81 y 95 de la Ley Orgnica 2/1979, motivaron en su da la adopcin
del Acuerdo de este Tribunal de 20 de diciembre de 1982, por el que se aprobaron normas
acerca de la defensa por pobre en los procesos constitucionales, Acuerdo en el que se
efectuaban continuas remisiones a la regulacin contenida en la seccin segunda del ttulo I
de la Ley de Enjuiciamiento Civil, cuyos preceptos van a quedar derogados cuando el
prximo da 12 de julio de 1996 entre en vigor la nueva Ley 1/1996, de 10 de enero, de
Asistencia Jurdica Gratuita.
Dicha ineludible circunstancia, junto a la necesidad de adecuar el reconocimiento del
derecho a la asistencia jurdica gratuita en los procesos de amparo constitucional a la
Ley 1/1996, as como la conveniencia de reformar, a la luz de la experiencia desarrollada
durante estos ltimos aos, algunos apartados de la normativa contenida en el Acuerdo de
20 de diciembre de 1982, hace precisa la aprobacin de un nuevo Acuerdo del Tribunal
sobre asistencia jurdica gratuita en los procesos de amparo constitucional.
Por lo expuesto, y en el ejercicio de las facultades que le confiere el artculo 2.2 de su
Ley Orgnica (LOTC en lo sucesivo), el Tribunal Constitucional, en reunin del Pleno del da
18 de junio de 1996, ha aprobado el siguiente Acuerdo:
CAPTULO I
Objeto
Artculo 1.
El derecho a la asistencia jurdica gratuita, en los casos contemplados en los artculos 2
a 5 de la Ley 1/1996, de 10 de enero, y con el contenido previsto en su artculo 6, se
ejercitar ante este Tribunal de conformidad con lo dispuesto en la Ley Orgnica del Tribunal
Constitucional, con lo establecido en aquella Ley y en el presente Acuerdo.
94
7 Asistencia jurdica gratuita en los procesos de amparo constitucional
CAPTULO II
Recursos de amparo previstos en el artculo 42 de la Ley Orgnica del Tribunal
Constitucional
Artculo 2.
1. Quienes se encuentren en alguna de las situaciones previstas en los artculos 2 a 5 de
la Ley de Asistencia Jurdica Gratuita y pretendan interponer el recurso de amparo
contemplado en el artculo 42 de la LOTC, debern dirigir al Tribunal Constitucional, dentro
del plazo previsto en dicho precepto, un escrito en el que manifiesten expresamente dicho
propsito.
2. A dicho escrito acompaarn copia o testimonio de las decisiones o actos que
pretendan impugnar, as como la certificacin acreditativa de haber solicitado ante el Colegio
de Abogados de Madrid o ante el Juez Decano de su domicilio el reconocimiento del derecho
a la asistencia jurdica gratuita.
3. En los supuestos previstos en los apartados anteriores, el interesado dispondr de un
plazo de veinte das para interponer el recurso de amparo desde que se le comunique la
designacin provisional de Abogado y Procurador prevista en el artculo 15 de la Ley de
Asistencia Jurdica Gratuita, o desde que se le notifique la resolucin definitiva de la
Comisin de Asistencia Jurdica Gratuita.
El plazo para interponer la demanda de amparo quedar suspendido si alguno de los
interesados formulara contra dicha resolucin definitiva la impugnacin regulada en el
artculo 20 de la Ley de Asistencia Jurdica Gratuita.
CAPTULO III
Recursos de amparo previstos en los artculos 43 y 44 de la Ley Orgnica del
Seccin 1. Insuficiencia econmica originaria
Artculo 3.
Cuando la resolucin que agote la va jurisdiccional previa al recurso de amparo haya
sido dictada por un rgano judicial con sede en Madrid, quienes pretendan promover un
recurso de amparo y ya tuvieren reconocido el derecho a la asistencia jurdica gratuita en
dicha va jurisdiccional, debern interponer la demanda de amparo en el plazo previsto en
los artculos 43 y 44 de la LOTC, salvo en el caso de que el Letrado designado de oficio para
asistir al interesado en la va judicial previa, en los seis das posteriores a la notificacin de
aquella resolucin, oponga reparos a las sostenibilidad del recurso en los trminos previstos
en los artculos 32 a 35 de la Ley de Asistencia Jurdica Gratuita.
Artculo 4.
1. Cuando la resolucin que agote la va jurisdiccional previa al recurso de amparo haya
sido dictada por un rgano judicial que no tenga su sede en Madrid, quienes pretendan
promover un recurso de amparo y ya tuvieren reconocido el derecho a la asistencia jurdica
gratuita en dicha va jurisdiccional debern dirigirse por escrito al Tribunal Constitucional
dentro del plazo previsto en los artculos 43 y 44 de la LOTC.
2. En dicho escrito harn constar expresamente su intencin de interponer recurso de
amparo, expondrn sucintamente una relacin circunstanciada de los hechos en que se
funde su pretensin y solicitarn que, a requerimiento del Tribunal, se les designe Abogado y
Procurador del turno de oficio.
Cuando el Abogado que haya asistido al interesado en la va judicial previa considere
sostenible la pretensin y consienta en seguir ejerciendo gratuitamente sus funciones en el
recurso de amparo, dicha solicitud deber limitarse a requerir la designacin de un
Procurador de oficio.
95

3. En todo caso, los interesados acompaarn al referido escrito copia o testimonio de
las resoluciones judiciales que pretendan impugnar en amparo, la acreditacin de la fecha en
que les hayan sido notificadas y la certificacin del derecho a la asistencia jurdica gratuita
que previamente se les haya reconocido.
Cuando en dicho escrito se limiten a solicitar la designacin de Procurador de oficio,
debern acompaar, adems, el original del escrito de renuncia del Abogado a percibir
honorarios en los trminos establecidos en el artculo 27 de la Ley de Asistencia Jurdica
Gratuita.
4. El Tribunal Constitucional, tras examinar el escrito a que se refieren los anteriores
apartados, podr denegar la solicitud de designacin de Abogado y Procurador de oficio
cuando manifiestamente concurra alguno de los siguientes motivos:
Primero. Que el escrito del interesado se haya presentado fuera del plazo previsto en los
artculos 43 y 44 de la LOTC.
Segundo. Que el enjuiciamiento de la materia a que se refiera la impugnacin no
corresponda a la competencia del Tribunal Constitucional.
Tercero. Que las resoluciones que se pretendan impugnar no sean susceptibles de
recurso de amparo constitucional.
Cuarto. Que no se haya agotado la va judicial procedente o todos los recursos
utilizables dentro de la va judicial.
Artculo 5.
Cuando el Abogado designado de oficio oponga reparos a la sostenibilidad del recurso
de amparo en los trminos previstos en los artculos 32 a 35 de la Ley de Asistencia Jurdica
Gratuita, el plazo para interponerlo se computar desde el da en que se notifique al
interesado la decisin de la Comisin de Asistencia Jurdica Gratuita, si fuere desestimatoria,
o desde el da en que se produzca la designacin del segundo Abogado de oficio.
Artculo 6.
Quienes pretendan oponerse a un recurso de amparo dirigido contra una resolucin
dictada por un rgano judicial con sede en Madrid y ya tuvieren reconocido el derecho a la
asistencia jurdica gratuita en la va jurisdiccional previa, habrn de personarse ante el
Tribunal Constitucional dentro del plazo que les haya sido concedido en la cdula de
emplazamiento, asistidos y representados por los profesionales que les hubieren sido
designados en la va judicial previa.
Artculo 7.
1. En el caso previsto en el artculo anterior, si el recurso de amparo se dirige contra una
resolucin dictada por un rgano que no tenga su sede en Madrid, quienes pretendan
oponerse al mismo debern dirigirse por escrito al Tribunal Constitucional dentro del plazo
que les haya sido concedido en la cdula de emplazamiento.
2. En dicho escrito harn constar expresamente su intencin de oponerse al recurso de
amparo, y solicitarn que, a requerimiento del Tribunal, se les designe Abogado y
Procurador del turno de oficio.
Cuando el Abogado que haya asistido al interesado en la va judicial previa consienta en
seguir ejerciendo gratuitamente sus funciones en el recurso de amparo, dicha solicitud se
limitar a requerir la designacin de un Procurador de oficio.
3. En todo caso, los interesados acompaarn al referido escrito la cdula de
emplazamiento y la certificacin del derecho a la asistencia jurdica gratuita que previamente
se les haya reconocido.
Cuando en dicho escrito se limiten a solicitar la designacin de un Procurador de oficio,
debern acompaar, adems, el escrito de renuncia del Abogado a percibir honorarios en los
trminos establecidos en el artculo 27 de la Ley de Asistencia Jurdica Gratuita.
96
Seccin 2. Insuficiencia econmica sobrevenida

Artculo 8.
1. Quienes se encuentren en la situacin de insuficiencia econmica sobrevenida a que
se refiere el artculo 8 de la Ley de Asistencia Jurdica Gratuita y pretendan interponer
recurso de amparo, debern dirigir al Tribunal Constitucional, dentro del plazo previsto en los
artculos 43 y 44 de la LOTC, un escrito en el que manifiesten expresamente su intencin de
recurrir.
2. A dicho escrito acompaarn copia o testimonio de las resoluciones judiciales que
pretendan impugnar en amparo, as como la certificacin acreditativa de haber solicitado
ante el Colegio de Abogados de Madrid o ante el Juez Decano de su domicilio el
reconocimiento del derecho a la asistencia jurdica gratuita.
3. En estos casos, el plazo para interponer el recurso de amparo se computar desde
que se produzca la notificacin de la designacin provisional de Abogado y Procurador de
oficio en virtud de lo dispuesto en el artculo 15 de la Ley de Asistencia Jurdica Gratuita o
desde que se les notifique la resolucin definitiva de la Comisin de Asistencia Jurdica
Gratuita.
El plazo para interponer la demanda de amparo quedar suspendido si alguno de los
interesados interpusiere contra dicha resolucin definitiva la impugnacin regulada en el
artculo 20 de la Ley de Asistencia Jurdica Gratuita.
Artculo 9.
Si la situacin de insuficiencia econmica sobreviniese con posterioridad a la
interposicin del recurso de amparo, el recurrente o la persona a quien se haya tenido por
comparecida en calidad de demandada o de coadyuvante deber presentar ante el Tribunal
la certificacin acreditativa de haber solicitado ante el Colegio de Abogados de Madrid o ante
el Juez Decano de su domicilio el reconocimiento del derecho a la asistencia jurdica
gratuita.
Artculo 10.
1. En el caso previsto en el artculo anterior, la persona a quien se hubiere desestimado
la solicitud de reconocimiento del derecho a la asistencia jurdica gratuita podr formular la
impugnacin a que se refiere el artculo 20 de la Ley de Asistencia Jurdica Gratuita, que
ser resuelta por el Tribunal.
2. Una vez recibidas las actuaciones, el Tribunal conceder un plazo de tres das para
formular alegaciones por escrito al Abogado del Estado o al Letrado de la Comunidad
Autnoma cuando de ella dependa la Comisin de Asistencia Jurdica Gratuita.
3. Finalizado dicho plazo, el Tribunal resolver la impugnacin, mediante auto, en el
plazo de tres das.
Disposicin adicional primera.
1. Quienes pretendan interponer recurso de amparo contra las resoluciones judiciales
desestimatorias de la impugnacin a que se refiere el artculo 20 de la Ley de Asistencia
Jurdica Gratuita, debern dirigirse por escrito al Tribunal Constitucional dentro del plazo
previsto en el artculo 44 de la LOTC.
2. En dicho escrito, donde harn constar expresamente su intencin de interponer
recurso de amparo, expondrn sucintamente una relacin circunstanciada de los hechos en
que se funde su pretensin, y solicitarn que, a requerimiento del Tribunal, se les designe
Abogado y Procurador del turno de oficio.
3. En todo caso, los interesados acompaarn al referido escrito copia o testimonio de la
resolucin judicial que pretendan impugnar en amparo, as como la acreditacin de la fecha
en que les haya sido notificada.
97

4. El Tribunal, salvo que el escrito se hubiere presentado fuera del plazo legalmente
establecido, requerir, sin ms, a los respectivos colegios la designacin definitiva de
Abogado y Procurador del turno de oficio.
El Abogado as designado no podr instar el procedimiento regulado en los artculos 32 a
35 de la Ley de Asistencia Jurdica Gratuita.
5. Si el recurso de amparo fuere inadmitido o desestimado, los profesionales que hayan
asistido y representado al recurrente tendrn derecho a percibir de ste los honorarios
correspondientes a las actuaciones practicadas.
Disposicin adicional segunda.
Lo dispuesto en la disposicin anterior ser igualmente de aplicacin a quienes,
alegando insuficiencia econmica, pretendan interponer recurso de amparo contra las
resoluciones judiciales desestimatorias de solicitudes formuladas en virtud de la Ley
Orgnica 6/1984, de 24 de mayo, de Habeas Corpus.
Disposicin adicional tercera.
Quienes pretendan interponer un recurso de amparo dirigido contra una resolucin
judicial dictada en un procedimiento en el que no sea legalmente exigible la intervencin de
Abogado o de Procurador y ya tuvieren reconocido el derecho a la asistencia jurdica
gratuita, debern dirigirse por escrito a este Tribunal dentro del plazo previsto en los artculos
43 y 44 de la LOTC.
Dicho escrito deber formularse de conformidad con lo dispuesto en los apartados 2 y 3
del artculo 4 del presente Acuerdo y el Tribunal podr rechazar la solicitud que en l se
haga constar por cualquiera de las causas previstas en el apartado 4 de ese mismo
precepto.
Disposicin adicional cuarta.
Corresponder a los Secretarios de Justicia del Tribunal Constitucional dictar las
diligencias de ordenacin que hayan de adoptarse en aplicacin del presente Acuerdo.
Queda derogado el Acuerdo de este Tribunal de 20 de diciembre de 1982, por el que se
aprueban normas acerca de la defensa por pobre en los procesos constitucionales.
Disposicin final.
El presente Acuerdo entrar en vigor el mismo da de su publicacin en el Boletn
Oficial del Estado.
98
8
Acuerdo de 20 de enero de 2000, del Pleno del Tribunal
Constitucional, por el que se aprueban normas sobre tramitacin de
los recursos de amparo a que se refiere la Ley Orgnica 5/1985, de
19 de junio, del Rgimen Electoral General
BOE nm. 21, de 25 de enero de 2000
En uso de las facultades que le confiere el artculo 2.2 de la Ley Orgnica 2/1979, de 3
de octubre, del Tribunal Constitucional, el Pleno del mismo ha aprobado las siguientes
normas:
ACUERDO
Artculo 1.
1. Los recursos de amparo a que se refieren los artculos 49, apartados 3 y 4, y 114,
apartado 2, de la Ley Orgnica 5/1985, de 19 de junio, del Rgimen Electoral General, se
interpondrn y ordenarn con arreglo a los requisitos establecidos en los artculos 49 y 81 de
la Ley Orgnica 2/1979, del Tribunal Constitucional, y segn lo dispuesto en este Acuerdo.
En lo que resulte aplicable, se estar a lo prevenido, con carcter general, en la citada Ley
Orgnica 2/1979.
2. Con la demanda se acompaarn tantas copias como partes hubiera habido en el
proceso anterior y una ms para el Ministerio Fiscal.
Artculo 2.
Si la demanda de amparo se dirigiese contra los acuerdos de las Juntas Electorales
sobre proclamacin de candidaturas y candidatos (artculos 47.3 y 49 de la Ley
Orgnica 5/1985, del Rgimen Electoral General), el plazo para su interposicin ser de dos
das a partir de la notificacin de la resolucin judicial recada en el proceso previo a que se
refiere el artculo 49.1 y 2 de la citada Ley Orgnica, y los artculos 8.4 y 12.3.a) de la Ley
29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdiccin Contencioso-Administrativa,
observndose las siguientes reglas de interposicin y tramitacin:
1. Adems de en el Registro General del Tribunal Constitucional, la demanda de
amparo podr presentarse en la sede del Juzgado o Tribunal cuya resolucin hubiese
agotado la va judicial. En este ltimo caso, el rgano judicial la remitir inmediatamente al
Tribunal Constitucional por medio que asegure su recepcin en el plazo mximo de un da,
acompandola de las correspondientes actuaciones, tanto las judiciales como las seguidas
99
8 Normas sobre tramitacin de los recursos de amparo sobre Rgimen Electoral General.
ante la Administracin electoral, que, para el caso de no obrar en su poder, sern
previamente requeridas con carcter urgente.
2. Al mismo tiempo, se dar traslado de la deman- con excepcin de la demandante de
amparo, para que en el plazo de dos das puedan personarse, mediante Procurador
habilitado, ante el Tribunal Constitucional y formular las alegaciones que estimen
convenientes a su derecho.
3. El mismo da del recibimiento del recurso en el Tribunal Constitucional se dar vista
del mismo al Ministerio Fiscal, para que, en el plazo de un da, pueda efectuar las
alegaciones que estime procedentes.
4. El Tribunal Constitucional resolver, sin ms trmite, en el plazo de tres das, una vez
deducidas las alegaciones a que se refieren los apartados anteriores o transcurridos los
plazos correspondientes.
5. Lo dispuesto en los apartados que anteceden se entiende sin perjuicio de lo previsto
en el artculo 50 de la Ley Orgnica 2/1979, del Tribunal Constitucional.
Artculo 3.
La interposicin y tramitacin de los recursos de amparo a que se refiere el
artculo 114.2 de la Ley Orgnica 5/1985, de 19 de junio, del Rgimen Electoral General, se
ajustarn, sin perjuicio de lo dispuesto en los dems preceptos de este Acuerdo, a los
siguientes plazos:
1. Tres das para la interposicin del recurso de amparo y para la personacin y
alegaciones de quienes hubiesen sido parte en el procedimiento judicial previo.
2. Cinco das para la presentacin de alegaciones por el Ministerio Fiscal.
3. Diez das para la resolucin del recurso de amparo.
De presentarse la demanda de amparo en la sede del rgano judicial cuya resolucin
hubiese agotado la va previa, el mismo la remitir al Tribunal Constitucional con el conjunto
de las actuaciones y el informe de la Junta Electoral a que se refiere el artculo 112.3 de la
citada Ley Orgnica 5/1985, del Rgimen Electoral General.
Artculo 4.
Para el cmputo de los plazos sealados en los artculos anteriores, y de acuerdo con lo
dispuesto en el artculo 119 de la Ley Orgnica 5/1985, los das se entendern siempre
naturales.
Artculo 5.
Quienes en la va judicial hubiesen solicitado y obtenido provisionalmente asistencia
jurdica gratuita, acompaarn con el escrito de demanda o, en su caso, de personacin,
certificacin acreditativa de la correspondiente designacin. Si no hubiera sido legalmente
exigible la intervencin de Procurador, o si el mismo no perteneciese al Colegio de Madrid,
deber haberse solicitado expresamente su designacin antes de la interposicin de la
demanda de amparo o, en su caso, de la personacin.
Quedan derogados los Acuerdos del Pleno del Tribunal Constitucional de 23 de mayo de
1986 y de 24 de abril de 1991.
Disposicin final.
El presente Acuerdo entrar en vigor el mismo da de su publicacin en el Boletn
Oficial del Estado.
100
9
Real Decreto 997/2003, de 25 de julio, por el que se aprueba el
Reglamento del Servicio Jurdico del Estado
Ministerio de la Presidencia
BOE nm. 188, de 7 de agosto de 2003
ltima modificacin: 10 de julio de 2012
La Ley 52/1997, de 27 de noviembre, de Asistencia Jurdica al Estado e Instituciones

Pblicas, se promulg con el objetivo, expresamente enunciado en su exposicin de
motivos, de dar una eficaz respuesta a la necesidad de instrumentar una asistencia jurdica
al Estado acorde con los postulados de una Administracin moderna, austera, eficaz y
tributaria de un sometimiento pleno a la Constitucin y al resto del ordenamiento jurdico.
Para ello la citada ley contiene unas mnimas normas organizativas del Servicio Jurdico
del Estado, como instrumento llamado a prestar esa asistencia jurdica, una regulacin
moderna y plenamente adaptada a la Constitucin de las especialidades procesales del
Estado y una unificacin y clarificacin de la normativa existente, remitindose el legislador a
un ulterior desarrollo reglamentario que necesariamente debe producirse para que la ley
alcance toda su virtualidad y eficacia.
Este real decreto se dicta en cumplimiento de este mandato, dirigido al Gobierno por la
disposicin final primera de la Ley 52/1997, y aborda su desarrollo y ejecucin en cuanto se
refiere al Servicio Jurdico del Estado.
A otras normas reglamentarias queda la tarea de desarrollar otros aspectos de la ley,
como es el caso de lo relativo a la asistencia jurdica de las entidades gestoras y de la
Tesorera General de la Seguridad Social, que no constituye la materia que a este real
decreto ocupa, segn las previsiones de la disposicin adicional tercera de la Ley 52/1997, y
cuyo propio Reglamento fue aprobado por el Real Decreto 947/2001, de 3 de agosto.
II
El objetivo perseguido en la elaboracin de este reglamento ha sido el de desarrollar la
ley modernizando y sistematizando las normas preexistentes, adecuando su contenido a las
normas generales vigentes en materia de funcin pblica, organizacin y procedimiento
administrativos y abordando la regulacin de todos aquellos aspectos del Servicio Jurdico
del Estado necesarios para la plena eficacia de la ley, evitando siempre una repeticin
superflua de los preceptos ya contenidos en ella.
Sobre estas premisas, el Reglamento del Servicio Jurdico del Estado se articula en
torno a tres principios bsicos.
En primer lugar, se reafirma el principio de unidad de doctrina como eje conceptual de la
Abogaca del Estado, que permanece vigente desde su fundacin y le permite actuar como
una organizacin eficaz y cohesionada. A tal fin, el reglamento recoge la frmula de
101
9 Reglamento del Servicio Jurdico del Estado

reunificacin orgnica del Servicio Jurdico del Estado que consagra el Real Decreto
1474/2000, de 4 de agosto, de estructura orgnica bsica del Ministerio de Justicia.
En segundo lugar, se prev una reorganizacin interna de las Abogacas del Estado que
les permita cubrir satisfactoriamente el volumen de trabajo que les afecta, con una estructura
adecuada, capaz de afrontar selectivamente las tareas a realizar. Para ello se contempla no
slo la creacin de unidades horizontales de apoyo, tales como las de informtica,
documentacin jurdica y otras, encargadas de funciones tcnicas que, aunque no estn
reservadas a los Abogados del Estado, resultan indispensables para el adecuado
funcionamiento del Servicio ; tambin se parte de un principio de proporcionalidad entre el
esfuerzo y la entidad de los asuntos, de suerte que otros licenciados en Derecho,
funcionarios o no, puedan cooperar con los Abogados del Estado en el desarrollo de
determinadas actuaciones de apoyo jurdico.
Finalmente, se considera imprescindible que el proceso modernizador adquiera un
profundo alcance cualitativo, por lo que se constituye el Servicio Jurdico del Estado en la
asesora jurdica integral del sector pblico estatal y se posibilita, en una posicin de
vertebracin nacional, la asistencia jurdica a las comunidades autnomas y a las
corporaciones locales mediante la suscripcin de los oportunos convenios.
III
La regulacin que se establece ofrece una vocacin claramente unificadora. Por ello,
recoge prcticamente todas las normas especficas y dispersas que, con rango de real
decreto, disciplinaban la actuacin de los Abogados del Estado. As, se derogan el Decreto
de 27 de julio de 1943, por el que se aprob el Reglamento Orgnico de la Direccin General
de lo Contencioso del Estado y del Cuerpo de Abogados del Estado ; el Real Decreto
1425/1980, de 11 de junio, por el que se crea la Abogaca del Estado ante el Tribunal
Constitucional ; los Reales Decretos 849/1985 y 850/1985, ambos de 5 de junio, de
desarrollo del apartado 1.4 de la disposicin adicional novena de la Ley 30/1984, de 2 de
agosto, de medidas para la reforma de la Funcin Pblica, y de organizacin de los Servicios
Jurdicos del Estado ; el Real Decreto 2604/1985, de 4 de diciembre, de representacin de
Espaa ante la Comisin y el Tribunal Europeo de Derechos Humanos, y el Real Decreto
685/1993, de 7 de mayo, de asistencia jurdica a Puertos del Estado y Autoridades
Portuarias, as como el Real Decreto 1654/1980, de 11 de julio, del Servicio de lo
Contencioso del Estado en el Extranjero.
IV
El reglamento se estructura en cinco ttulos, que llevan por rbricas sucesivas "El
Servicio Jurdico del Estado: organizacin y funciones", "Rgimen de la funcin consultiva",
"Rgimen de la funcin contenciosa", "La inspeccin de los servicios de la Abogaca General
del Estado" y "Disposiciones relativas al Cuerpo de Abogados del Estado".
El ttulo I, titulado "El Servicio Jurdico del Estado: organizacin y funciones", se
estructura en cuatro captulos.
El captulo I configura al Servicio Jurdico del Estado como un complejo orgnico que
tiene encomendado el desarrollo de la funcin de asistencia jurdica, consistente en el
asesoramiento y representacin y defensa en juicio del Estado y otras instituciones pblicas.
Dicho complejo orgnico se articula en torno a un centro directivo con rango de
subsecretara, la Abogaca General del Estado-Direccin del Servicio Jurdico del Estado, del
que dependen orgnica y funcionalmente no slo las distintas Abogacas del Estado, sino
tambin todos los puestos de trabajo que, sin constituir propiamente rganos administrativos,
estn reservados a los Abogados del Estado.
Se crea el Consejo de Abogados del Estado como rgano consultivo con una doble
funcin: de una parte, informar con carcter no vinculante, cuando el Abogado General del
Estado-Director del Servicio Jurdico del Estado as se lo solicite, en las ms trascendentes
cuestiones de rgimen interior ; de otra, asistir al Abogado General del Estado-Director del
Servicio Jurdico del Estado, que podr facultativamente someter a su consideracin los
asuntos de mayor relevancia o que impliquen modificacin en los criterios generales de
actuacin de las Abogacas y los Abogados del Estado.
102

El captulo II, rubricado "El Abogado General del Estado-Director del Servicio Jurdico del
Estado", se ocupa de su rango, nombramiento y cese, de los requisitos para acceder al
cargo y del rgimen de suplencia, y le faculta para asumir personalmente cualquier actuacin
del Servicio Jurdico del Estado.
El captulo III, que regula la "Asistencia jurdica a los restantes organismos y entidades
pblicos, sociedades mercantiles estatales y fundaciones con participacin estatal,
comunidades autnomas y corporaciones locales", aborda la asistencia jurdica mediante
convenio, tanto respecto de personas jurdicas pblicas y privadas que se integran en el
sector pblico estatal, como con relacin a otras Administraciones territoriales, en desarrollo
de lo dispuesto en el artculo 1.3 y 4 de la Ley de Asistencia Jurdica al Estado e
Instituciones Pblicas y en la disposicin adicional quinta de la Ley 50/1998, de 30 de
diciembre, de medidas fiscales, administrativas y del orden social.
El captulo IV, relativo al "Personal de apoyo", pretende resaltar la importancia de la
estructura administrativa de las Abogacas del Estado, en cuanto debe permitir una
optimizacin del rendimiento de aquellas unidades, estructura que debe ser desarrollada en
la nueva relacin de puestos de trabajo de la Abogaca General del Estado-Direccin del
Servicio Jurdico del Estado.
V
El ttulo II contempla el "Rgimen de la funcin consultiva", tanto a cargo de la Abogaca
General del EstadoDireccin del Servicio Jurdico del Estado -con carcter de centro
superior consultivo, a salvo el Consejo de Estado- como de las Abogacas del Estado en los
departamentos ministeriales (excepto el Ministerio de Defensa) y en la Administracin
perifrica, y regula los rganos que pueden solicitar el informe, el carcter, la forma y el
contenido de los informes, as como el momento de su solicitud, y resuelve los posibles
casos de informes discrepantes, adems del rgimen de consultas de las Abogacas del
Estado al centro directivo.
VI
El ttulo III, en el que se establece el "Rgimen de la funcin contenciosa", queda
estructurado en cuatro captulos.
El captulo I contiene las "Disposiciones generales" en la materia, comenzando por el
mbito de la representacin y defensa en juicio, en la que se incluyen no slo al Estado y
sus organismos autnomos, sino tambin a las restantes personas jurdicas pblicas o
privadas integrantes del sector pblico estatal. Tambin se incluye la posibilidad de prestar
estos servicios a las comunidades autnomas y las corporaciones locales, mediante
convenio. Dados sus resultados extraordinariamente positivos, se mantiene la atribucin en
exclusiva al Servicio Jurdico del Estado de la representacin y defensa del Reino de Espaa
ante los tribunales, rganos y organismos internacionales en cualesquiera procedimientos
jurisdiccionales, arbitrales o extrajudiciales.
El captulo II, rubricado "Normas especiales sobre actuacin procesal de los Abogados
del Estado", recoge las diversas especialidades procesales aplicables a la Administracin,
establece la necesidad de contar con la decisin previa de la Abogaca General del
EstadoDireccin del Servicio Jurdico del Estado para el ejercicio de acciones o la
disposicin de la accin procesal, as como disciplina las consultas en pleitos civiles, la
actuacin en materia de tasacin de costas y ejecucin de sentencias, y regula las
especialidades derivadas del seguimiento de procesos ante tribunales extranjeros.
El captulo III se dedica a reglamentar el rgimen de representacin y defensa de
autoridades, funcionarios y empleados pblicos. Se parte del principio, ya tradicional, de que
los servidores pblicos aludidos podrn ser defendidos en juicio por el Servicio Jurdico del
Estado siempre que no opten por otra asistencia letrada, las actuaciones obedezcan a
hechos o actos en desempeo legtimo de sus cargos o cumpliendo orden de autoridad
competente, no exista conflicto de intereses con los del Estado, organismo o entidad
correspondiente y as se autorice por la Abogaca General del EstadoDireccin del Servicio
Jurdico del Estado. Por el contrario, el ejercicio de acciones en nombre de aquellos
servidores pblicos debe considerarse una posibilidad excepcional, y exige expresa
103

autorizacin del Ministro de Justicia, a propuesta razonada del titular del departamento o
Presidente o Director General del organismo o entidad pblica de quien dependa la persona
en cuyo nombre han de ejercerse las acciones, y previo informe del Abogado General del
Estado-Director del Servicio Jurdico del Estado. Aqu tambin se contemplan las
especialidades generadas en el supuesto de que la accin se siga ante un tribunal
extranjero.
El captulo IV, bajo la rbrica "Actuacin procesal de la Abogaca del Estado ante el
Tribunal Constitucional", disciplina las funciones contenciosas -con exclusin de las
consultivas- de esta Abogaca del Estado, que pasa a integrarse como Subdireccin General
en la Abogaca General del Estado-Direccin del Servicio Jurdico del Estado. En l se
recogen, en trminos prcticamente literales, las previsiones normativas del Real Decreto
1425/1980, de 11 de julio, por el que se crea la Abogaca del Estado ante el Tribunal
Constitucional.
VII
El ttulo IV lleva por ttulo "La inspeccin de los servicios de la Abogaca General del
Estado-Direccin del Servicio Jurdico del Estado". Su tratamiento sistemtico pone de
manifiesto la importancia que se atribuye al correcto funcionamiento del Servicio Jurdico del
Estado.
As, todos sus rganos y unidades administrativas y los puestos de trabajo reservados a
los Abogados del Estado quedan sujetos a un control permanente de calidad, eficiencia y
eficacia, que se encomienda a la Inspeccin de los servicios de la Abogaca General del
EstadoDireccin del Servicio Jurdico del Estado.
Dicha funcin genrica se desdobla en la inspeccin de funcionamiento interno y la
inspeccin tcnico-jurdica ; esta ltima tiene por objeto asegurar la efectividad del principio
de unidad de doctrina, tanto en las funciones consultivas como en las contenciosas.
Las funciones de inspeccin sern desempeadas, bajo la jefatura del Abogado General
del Estado-Director del Servicio Jurdico del Estado por la Subdireccin General de
Coordinacin, Auditora y de Gestin del Conocimiento, a la que el Reglamento atribuye,
adems de aquellas funciones, la coordinacin de las relaciones entre las Abogacas del
Estado que desempeen funciones consultivas y las Abogacas del Estado que desempeen
funciones contenciosas, la direccin y coordinacin de la asistencia jurdica en virtud de
convenio, la particular coordinacin de las funciones de los Abogados del Estado-Secretarios
de los Tribunales Econmico-Administrativos y la gestin del conocimiento.VIII
El ttulo V contiene, finalmente, las "Disposiciones relativas al Cuerpo de Abogados del
Estado", que regulan aspectos especficos de este colectivo funcionarial tradicionalmente
recogidos en las normas reglamentarias que ahora se derogan, y cuya vigencia se mantuvo,
no obstante, por las normas generales reguladoras de la funcin pblica estatal, aplicables
en lo previsto por aquellas normas especficas.
Estas ltimas contemplan la adscripcin del Cuerpo de Abogados del Estado al
Ministerio de Justicia, el rgimen de provisin de los puestos de trabajo adscritos
exclusivamente a funcionarios de este cuerpo por razn de las funciones que se les asignan,
la habilitacin de letrados para actuaciones determinadas en sustitucin de los Abogados del
Estado o la designacin especial de abogados, las funciones inherentes a la jefatura de las
Abogacas del Estado, el rgimen de suplencias, el expediente personal y el uso de uniforme
e insignias.
Un captulo dedicado al ingreso por oposicin como nico mtodo de acceso al Cuerpo
de Abogados del Estado cierra el ttulo.
En su virtud, a propuesta de los Ministros de Justicia y de Administraciones Pblicas, de
acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su
reunin del da 25 de julio de 2003, D I S P O N G O :
Artculo nico. Aprobacin del Reglamento del Servicio Jurdico del Estado.
Se aprueba el Reglamento del Servicio Jurdico del Estado, cuyo texto se inserta a
continuacin de este real decreto.
104
Disposicin adicional nica. Sucesin de rganos y unidades administrativas.

Las referencias hechas en las disposiciones vigentes a los Servicios Jurdicos del Estado
y a las Asesoras Jurdicas de los departamentos ministeriales se entendern en favor de las
Abogacas del Estado respectivas.
Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa.
1. Quedan derogados:
a) El Decreto de 27 de julio de 1943, por el que se aprueba el Reglamento orgnico de la
Direccin General de lo Contencioso del Estado y del Cuerpo de Abogados del Estado.
b) El Real Decreto 849/1985, de 5 de junio, por el que se desarrolla el apartado 1.4 de la
disposicin adicional novena de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de medidas para la reforma
de la Funcin Pblica, por el que se crea el Cuerpo Superior de Letrados del Estado.
c) El Real Decreto 850/1985, de 5 de junio, de organizacin de los Servicios Jurdicos del
Estado.
d) El Real Decreto 2604/85, de 4 de diciembre, de Representacin de Espaa ante la
Comisin y el Tribunal Europeo de Derechos Humanos.
e) El Real Decreto 1425/1980, de 11 de julio, por el que se crea la Abogaca del Estado
ante el Tribunal Constitucional.
f) El Real Decreto 1414/1994, de 25 de junio, sobre asistencia jurdica a las entidades
estatales de derecho pblico.
g) El Real Decreto 1654/1980, de 11 de julio, regulador del Servicio de lo Contencioso en
el Extranjero.
h) El artculo 8.5 a) del Real Decreto 1474/2000, de 4 de agosto.
i) El Real Decreto 685/1993, de 7 de mayo, de asistencia jurdica a Puertos del Estado y
Autoridades Portuarias.
j) Cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo establecido en este
real decreto.
2. Tras la entrada en vigor de este real decreto, mantendrn su vigencia las siguientes
disposiciones:
a) Las Reales rdenes de 5 y 21 de febrero de 1906, por las que se autoriza el uso de
insignias a los Abogados del Estado.
b) La Real Orden de 14 de marzo de 1929, por la que se autoriza el uso de uniforme a
los Abogados del Estado.
c) La Orden del Ministerio de Hacienda de 30 de diciembre de 1981, por la que se
adaptan las insignias del Cuerpo de Abogados del Estado al modelo oficial del Escudo de
Espaa, aprobado por el Real Decreto 2964/1981, de 18 de diciembre.
REGLAMENTO DEL SERVICIO JURDICO DEL ESTADO
TTULO I
El Servicio Jurdico del Estado: organizacin y funciones
CAPTULO I
El Servicio Jurdico del Estado
Artculo 1. Concepto, organizacin y funciones del Servicio Jurdico del Estado.
1. Constituye el Servicio Jurdico del Estado el conjunto de rganos administrativos que
desarrollan la funcin de asistencia jurdica, consistente en el asesoramiento y la
representacin y defensa en juicio, del Estado, sus organismos autnomos, los rganos
constitucionales y, en su caso, de los restantes organismos y entidades pblicos, sociedades
105

mercantiles estatales y fundaciones con participacin estatal, as como de las comunidades
autnomas y de las corporaciones locales, en los trminos contenidos en la Ley 52/1997, de
27 de noviembre, de Asistencia Jurdica al Estado e Instituciones Pblicas, en este
reglamento y en su normativa complementaria.
2. La organizacin del Servicio Jurdico del Estado est constituida por la Abogaca
General del EstadoDireccin del Servicio Jurdico del Estado, por las distintas Abogacas del
Estado y por los restantes puestos de trabajo cuyo desempeo est reservado a los
Abogados del Estado en la correspondiente relacin de puestos de trabajo, dependientes
unas y otros de aqulla.
3. En particular, corresponden al Servicio Jurdico del Estado las siguientes funciones:
a) El asesoramiento jurdico a la Administracin General del Estado y a sus organismos
autnomos, sin perjuicio de los regmenes especiales que se contemplan en el artculo 1 de
la Ley 52/1997, de 27 de noviembre, as como, cuando proceda normativa o
convencionalmente, el de los dems organismos y entidades pblicos, sociedades
mercantiles estatales y fundaciones con participacin estatal.
El asesoramiento jurdico en el mbito del Ministerio de Defensa y de los organismos
autnomos adscritos a ste corresponder a los miembros del Cuerpo Jurdico Militar,
conforme a lo establecido en la Ley 17/1999, de 18 de mayo, de Rgimen del Personal de
las Fuerzas Armadas, y dems disposiciones legales de aplicacin.
b) El asesoramiento, cuando lo solicite el Gobierno o cualquiera de sus miembros, sobre
la constitucionalidad de los anteproyectos y proyectos de disposiciones de cualquier rango
que hayan de someterse a la aprobacin de aqul.
c) El examen e informe en derecho, a peticin del Gobierno o de cualquiera de sus
miembros, de las disposiciones o resoluciones de las comunidades autnomas que sean
susceptibles de impugnacin ante el Tribunal Constitucional.
d) El informe de los expedientes que se incoen para declarar lesivos a los intereses
pblicos los actos de la Administracin General del Estado, de sus organismos autnomos o
de los dems organismos y entidades pblicos a las que asista jurdicamente el mencionado
rgano directivo, a efectos de la interposicin, en su caso, del correspondiente recurso
contencioso-administrativo.
e) La representacin y defensa en juicio, ante cualesquiera jurisdicciones y rdenes
jurisdiccionales, del Estado y de sus organismos autnomos, as como, cuando as
corresponda normativa o convencionalmente, de los restantes organismos y entidades
pblicos, sociedades mercantiles estatales y fundaciones con participacin estatal, y de los
rganos constitucionales en los trminos previstos en la legislacin vigente, as como en los
conflictos de jurisdiccin y cuestiones de competencia y en los procedimientos prejudiciales y
extrajudiciales en que est interesado el Estado, organismos pblicos, sociedades
mercantiles estatales, fundaciones y dems rganos mencionados. Le corresponde
igualmente el informe de las reclamaciones previas a la va judicial civil y laboral, en los
casos en que se le solicite el dictamen, as como de los expedientes para el pago de costas
a que fuera condenado el Estado cuando se suscite controversia.
f) El asesoramiento, as como la representacin y defensa en juicio, de las comunidades
autnomas y de las corporaciones locales, cuando se haya celebrado convenio de asistencia
jurdica con ese objeto.
g) El mantenimiento del principio de unidad de doctrina, formulando criterios generales
de asistencia jurdica para las Abogacas del Estado y los Abogados del Estado.
h) El informe en derecho de los anteproyectos y proyectos de disposiciones cuando sean
sometidos a su consulta, o cuando afecten o puedan afectar al Servicio Jurdico del Estado,
su organizacin, funcionamiento y rgimen de actuaciones, la elaboracin de los
anteproyectos normativos que le sean encargados o que promueva, as como la asistencia a
los correspondientes rganos superiores o directivos del departamento, cuando as lo
requieran, para la preparacin de la Comisin General de Secretarios de Estado y
Subsecretarios.
i) La promocin de trabajos de investigacin y la organizacin de actividades que tengan
por finalidad el conocimiento y difusin de materias y cuestiones jurdicas de mbito nacional
o internacional, as como la organizacin de actividades de formacin y perfeccionamiento
del personal del Servicio Jurdico del Estado, en coordinacin con el Centro de Estudios
106

Jurdicos, el Instituto Nacional de Administracin Pblica y otros centros de formacin de
funcionarios.
j) La asistencia jurdica en materia de Derecho de la Unin Europea, as como la
representacin y defensa del Reino de Espaa ante los rganos jurisdiccionales de la Unin
Europea.
k) Cuanto se relacione con la representacin y defensa del Estado, organismos
autnomos, restantes organismos y entidades pblicos, sociedades mercantiles estatales o
fundaciones con participacin estatal, cuando as corresponda legal o convencionalmente, y
rganos constitucionales ante cualesquiera jurisdicciones o procedimientos prejudiciales o
extrajudiciales en el extranjero.
l) La representacin y defensa jurdica del Reino de Espaa ante el Tribunal Europeo de
Derechos Humanos, correspondindole el estudio y preparacin de informes, observaciones
y memorias que hayan de presentarse ante aqul, de conformidad con el Convenio Europeo
para la Proteccin de los Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales y sus
Protocolos. Le corresponden tambin las mismas funciones ante cualesquiera rganos
internacionales competentes en materia de salvaguarda de los derechos humanos, de
conformidad con lo establecido en los tratados internacionales vigentes en Espaa.
m) La asistencia jurdica del Reino de Espaa en otros organismos internacionales.
n) La gestin de los servicios de registro, archivo y estadstica; la gestin econmica,
financiera y presupuestaria del Servicio Jurdico del Estado, as como la administracin y
gestin del Cuerpo de Abogados del Estado, la publicacin peridica del escalafn de dicho
Cuerpo y cualesquiera otras funciones dentro del mbito econmico-financiero y de personal
que no estn atribuidas a otros rganos superiores por el ordenamiento jurdico.
) La propuesta de resolucin de los distintos procedimientos para la provisin de
puestos de trabajo adscritos al Servicio Jurdico del Estado y reservados en exclusiva al
Cuerpo de Abogados del Estado.
o) La inspeccin de los servicios dependientes de la Abogaca General del EstadoDireccin General del Servicio Jurdico del Estado y, en su caso, el ejercicio de la potestad
disciplinaria.
p) El ejercicio de las restantes funciones que le atribuya el ordenamiento jurdico.
q) Suprimido
Artculo 2. Carcter y adscripcin de la Abogaca General del Estado-Direccin del Servicio
Jurdico del Estado.
1. La Abogaca General del Estado-Direccin del Servicio Jurdico del Estado asume la
direccin del Servicio Jurdico del Estado, es el centro superior directivo del Servicio Jurdico
del Estado y, en tal concepto, le corresponde la direccin, coordinacin e inspeccin de los
servicios encomendados a las Abogacas del Estado y a los Abogados del Estado,
asegurando en todo caso el mantenimiento del principio de unidad de doctrina en el ejercicio
por aqullos de las funciones que les estn atribuidas.
2. La Abogaca General del Estado-Direccin del Servicio Jurdico del Estado est
integrada, con nivel orgnico de subsecretara, en el Ministerio de Justicia.
Artculo 3. Organizacin de la Abogaca General del Estado-Direccin del Servicio Jurdico
del Estado.
1. La Abogaca General del Estado-Direccin del Servicio Jurdico del Estado, bajo la
superior direccin de su titular, se organiza en las siguientes Subdirecciones Generales:
a) Subdireccin General de los Servicios Consultivos, que tiene encomendadas las
funciones que corresponden al centro directivo respecto del asesoramiento jurdico de la
Administracin General del Estado y de sus organismos autnomos, as como, en su caso,
de los restantes organismos y entidades pblicos, sociedades mercantiles estatales y
fundaciones con participacin estatal, comunidades autnomas y corporaciones locales. En
especial, le corresponde proponer al titular de la Abogaca General del Estado-Direccin del
Servicio Jurdico del Estado la aprobacin de los informes sobre expedientes de lesividad
aludidos en el artculo 1.3.d). Igualmente, le compete velar por la efectividad del principio de
107

unidad de doctrina en el mbito consultivo, mediante la formulacin de criterios generales de
asesoramiento jurdico para las Abogacas y los Abogados del Estado.
b) Subdireccin General de los Servicios Contenciosos, a la que corresponde el ejercicio
de las funciones atribuidas al centro directivo en lo relativo a la representacin y defensa del
Estado y sus organismos autnomos, as como de los dems organismos y entidades
pblicas, sociedades mercantiles estatales y fundaciones con participacin estatal,
comunidades autnomas y corporaciones locales, en su caso, y los rganos
constitucionales, ante cualesquiera jurisdicciones y rganos jurisdiccionales, a los conflictos
de jurisdiccin y conflictos y cuestiones de competencia y a los procedimientos prejudiciales
y extrajudiciales en que est interesado el Estado, organismos, entidades, sociedades y
fundaciones y dems entidades y rganos mencionados. Le corresponde igualmente el
informe de las reclamaciones previas a la va judicial civil y laboral, en los casos en que se
solicite el dictamen del centro directivo, y de los expedientes para el pago de costas a que
fuera condenado el Estado cuando se suscite controversia. Igualmente, le compete velar por
la efectividad del principio de unidad de doctrina en el mbito de las funciones contenciosas,
formulando criterios generales de actuacin en juicio para las Abogacas y los Abogados del
Estado.
Le corresponde asimismo el ejercicio de las funciones atribuidas al centro directivo en lo
relativo a la representacin y defensa de los rganos y entidades antes referidos cuando as
corresponda legal o convencionalmente, ante cualesquiera jurisdicciones o procedimientos
prejudiciales y extrajudiciales en el extranjero, con excepcin de lo previsto en los apartados
d) y f) de este artculo, con la colaboracin de la Abogaca del Estado en el Ministerio de
Asuntos Exteriores y Cooperacin.
c) La Abogaca del Estado en el Ministerio de Justicia-Gabinete del Abogado General del
Estado, que tiene a su cargo el informe en Derecho de los anteproyectos y proyectos de
disposiciones que se sometan a consulta de la Abogaca General del Estado-Direccin del
Servicio Jurdico del Estado, o cuando afecten o puedan afectar al Servicio Jurdico del
Estado, su organizacin, funcionamiento y rgimen de actuaciones, la elaboracin de los
anteproyectos normativos que le encarguen o que promueva la Abogaca General del
Estado-Direccin del Servicio Jurdico del Estado, los informes, dictmenes o estudios que
por su ndole especial as se considere conveniente, as como la asistencia a los
correspondientes rganos superiores y directivos del departamento, cuando as lo requieran,
para la preparacin de la Comisin General de Secretarios de Estado y Subsecretarios.
Le corresponden igualmente las funciones propias de una Abogaca del Estado de
departamento ministerial respecto del Ministerio de Justicia, de acuerdo con lo dispuesto en
el artculo 6.2.
d) Subdireccin General de Asuntos de la Unin Europea e Internacionales, a la que
corresponde la direccin jurdica y la representacin y defensa del Reino de Espaa ante los
rganos jurisdiccionales de la Unin Europea, y ante la Corte Penal Internacional, de
conformidad y segn los procedimientos previstos en la Ley Orgnica 18/2003, de 10 de
diciembre, de Cooperacin con la Corte Penal Internacional; dicha direccin jurdica,
representacin y defensa se extender a los rganos constitucionales y a los organismos
autnomos, restantes organismos y entidades pblicos, sociedades mercantiles, estatales o
fundaciones con participacin estatal, cuando as corresponda legal o convencionalmente.
Le corresponde, asimismo, la asistencia jurdica en materia de Derecho de la Unin
Europea. En particular, dicha Subdireccin prestar asistencia jurdica a la Representacin
Permanente de Espaa ante la Unin Europea, de conformidad con el Real Decreto
260/1986, de 17 de enero, de creacin de la Representacin Permanente de Espaa ante
las Comunidades Europeas. Por ltimo, le corresponde colaborar con los rganos
competentes del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin en la asistencia jurdica
en los procedimientos de infraccin abiertos por la Comisin Europea contra el Reino de
Espaa. Todo ello con la excepcin de lo previsto en el apartado f) de este artculo 3.1.
Esta Subdireccin General se halla integrada, bajo la Jefatura de su Subdirector
General, por la Abogaca del Estado ante el Tribunal de Justicia de la Unin Europea, por los
Abogados del Estado que, en su caso, pudiesen actuar de conformidad con lo previsto en el
artculo 1.5 de la Ley 52/1997, de 27 de noviembre, de Asistencia Jurdica al Estado e
Instituciones Pblicas, as como por los Abogados del Estado que presten servicio como
108

Consejeros Jurdicos en la Representacin Permanente de Espaa ante la Unin Europea y
cualquier Abogaca del Estado que se cree para la asistencia jurdica del Reino de Espaa
ante Organismos Internacionales, con excepcin de lo previsto en el apartado f) de este
artculo 3.1.
Los Abogados del Estado de la Abogaca del Estado ante el Tribunal de Justicia de la
Unin Europea sern nombrados Agentes del Reino de Espaa por el Ministro de Justicia, a
propuesta del Ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperacin.
Todo ello sin perjuicio de las funciones atribuidas por su normativa a la Asesora Jurdica
Internacional del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin como rgano asesor en
materia de Derecho Internacional, que colaborar con esta Subdireccin General mediante
el asesoramiento en esta materia.
e) Subdireccin General de Coordinacin, Auditora y de Gestin del Conocimiento, a la
que corresponde la coordinacin de las relaciones entre las Abogacas del Estado que
desempeen funciones consultivas y las Abogacas del Estado que desempeen funciones
contenciosas; la direccin y coordinacin de las relaciones con las entidades a las que el
Servicio Jurdico del Estado preste asistencia jurdica en virtud de convenio; la superior
coordinacin de la actuacin de los Abogados del Estado-Secretarios de los Tribunales
Econmico-Administrativos, sin perjuicio de la coordinacin que corresponde al Secretario
General del Tribunal Econmico-Administrativo Central respecto a los Abogados del EstadoSecretarios de los Tribunales Econmico-Administrativos Regionales y Locales; as como las
dems funciones de coordinacin que el titular de la Abogaca General del Estado-Direccin
del Servicio Jurdico del Estado le encomiende, y la funcin de inspeccin o auditora de la
Abogaca General del Estado y sus unidades y Abogados del Estado dependientes.
Igualmente, corresponde a esta Subdireccin General la promocin de trabajos de
investigacin y la organizacin de actividades que tengan por finalidad el conocimiento y
difusin de materias y cuestiones jurdicas de mbito nacional o internacional, as como la
organizacin de actividades de formacin y perfeccionamiento de los funcionarios del
Cuerpo de Abogados del Estado, en coordinacin con el Centro de Estudios Jurdicos, el
Instituto Nacional de la Administracin Pblica y otros centros de formacin de funcionarios.
f) Subdireccin General de Constitucional y Derechos Humanos, a la que corresponde la
representacin y defensa en juicio ante el Tribunal Constitucional del Estado y sus
organismos autnomos y, cuando as corresponda legal o convencionalmente, de los
restantes organismos y entidades pblicos, sociedades mercantiles estatales y fundaciones
con participacin estatal, y de los rganos constitucionales en los trminos legalmente
establecidos, as como, en su caso, de las comunidades autnomas y de las corporaciones
locales; del mismo modo, desarrollar el asesoramiento sobre cuestiones procesales o de
fondo derivadas del planteamiento o tramitacin de procedimientos constitucionales; as
como, en particular, el asesoramiento, cuando lo solicite el Gobierno o cualquiera de sus
miembros, sobre la constitucionalidad de los anteproyectos y proyectos de disposiciones de
cualquier rango que hayan de someterse a su aprobacin, y el examen e informe en
Derecho, a peticin del Gobierno o de cualquiera de sus miembros, de las disposiciones o
resoluciones de las comunidades autnomas que sean susceptibles de impugnacin ante el
Tiene adems a su cargo las funciones de representacin y defensa jurdica del Reino
de Espaa ante el Tribunal Europeo de Derechos Humanos, el estudio y preparacin de
informes, observaciones y memorias que hayan de presentarse ante aqul, de conformidad
con el Convenio Europeo para la Proteccin de los Derechos Humanos y de las Libertades
Fundamentales y sus Protocolos. Le podrn corresponder tambin todas o algunas de las
mismas funciones ante cualesquiera rganos de tratados responsables de la salvaguarda de
los derechos humanos, de conformidad con lo establecido en los tratados internacionales
vigentes en Espaa. Igualmente, podr prestar el asesoramiento jurdico necesario en el
estudio y preparacin de informes, observaciones y memorias que hayan de presentarse
ante cualesquiera otros mecanismos de Naciones Unidas responsables de la salvaguarda de
los derechos humanos.
Esta Subdireccin General est integrada, bajo la Jefatura de su Subdirector General,
por la Abogaca del Estado ante el Tribunal Constitucional, y la Abogaca del Estado ante el
109

Tribunal Europeo de Derechos Humanos y otros rganos internacionales competentes en
materia de salvaguarda de los derechos humanos.
Los Abogados del Estado destinados en esta Subdireccin General tendrn el carcter
de Agentes del Reino de Espaa a los efectos del Convenio Europeo de Derechos Humanos
y Libertades Fundamentales, y sern nombrados por real decreto a propuesta conjunta de
los Ministros de Asuntos Exteriores y de Cooperacin, y de Justicia.
En el ejercicio de las funciones encomendadas, estos Abogados del Estado, tendrn las
siguientes competencias:
1. Recabar de los rganos judiciales, Departamentos Ministeriales y de las autoridades
del Estado, comunidades autnomas y Administraciones pblicas, en general, las
informaciones de hecho as como la colaboracin que sea necesaria para la correcta
representacin en los asuntos que afecten al Reino de Espaa, bien ante el Tribunal
Europeo de Derechos Humanos y otros rganos de derechos humanos del Consejo de
Europa, bien ante cualesquiera otros rganos de tratados y otros mecanismos de Naciones
Unidas responsables de la salvaguarda de los derechos humanos.
2. Cuando les sea solicitado, asesorar a la representacin del Reino de Espaa ante el
Consejo de Europa y ante las Naciones Unidas, en los asuntos y procedimientos sobre
derechos humanos que conciernan a aqul.
3. Asesorar a las autoridades del Estado en todas las cuestiones de carcter jurdico
que afecten al Convenio Europeo de Derechos Humanos y a sus protocolos, as como a los
dems tratados internacionales en esta materia.
La Subdireccin General de Constitucional y Derechos Humanos ejercer sus
competencias sin perjuicio de la coordinacin con los dems rganos de la Administracin
General del Estado competentes por razn de la materia, en particular del Ministerio de
Asuntos Exteriores y de Cooperacin.
g) Secretara General, que tiene a su cargo las funciones de asistencia al titular de la
Abogaca General del Estado-Direccin del Servicio Jurdico del Estado en materia de
gestin de los servicios de registro, archivo y estadstica, gestin econmica, financiera,
presupuestaria y de rgimen interior del centro directivo, as como la administracin y gestin
del personal incluido en la relacin de puestos de trabajo de la Abogaca General del EstadoDireccin del Servicio Jurdico del Estado, la confeccin anual del escalafn de dicho cuerpo
para su posterior insercin en el Boletn Oficial del Estado y cualesquiera otras funciones
dentro del mbito econmico-financiero y de personal que no estn atribuidas a otros
rganos.
2. Dependern asimismo de la Abogaca General del Estado-Direccin del Servicio
Jurdico del Estado, orgnica y funcionalmente, las siguientes unidades con nivel orgnico
de subdireccin general:
a) Abogaca del Estado ante el Tribunal Supremo.
b) Abogaca del Estado ante la Audiencia Nacional.
c) Abogacas del Estado de los departamentos ministeriales.
3. Depender, igualmente, de la Abogaca General del Estado-Direccin del Servicio
Jurdico del Estado, orgnica y funcionalmente, la Abogaca del Estado ante el Tribunal de
Cuentas.
4. Tambin dependern de la Abogaca General del Estado-Direccin del Servicio
Jurdico del Estado, orgnica y funcionalmente, las Abogacas del Estado en la
Administracin perifrica del Estado.
5. Dependern asimismo, orgnica y funcionalmente, de la Abogaca General del
Estado-Direccin del Servicio Jurdico del Estado las Abogacas del Estado que, en su caso,
pudieran existir en los distintos organismos y entidades pblicos, as como los puestos de
trabajo reservados en exclusiva a los Abogados del Estado en cualesquiera rganos
administrativos.
6. Todos los Abogados del Estado integrantes del Servicio Jurdico del Estado a los que
se refieren los apartados anteriores de este mismo artculo, as como los Abogados del
Estado adscritos al Servicio Jurdico de la Agencia Estatal de Administracin Tributaria,
110

dependern orgnica y funcionalmente de la Abogaca General del Estado-Direccin del
Servicio Jurdico del Estado y estarn incluidos en su relacin de puestos de trabajo.
La adscripcin de los Abogados del Estado que deban prestar servicio en el Servicio
Jurdico de la Agencia Estatal de Administracin Tributaria se efectuar de conformidad con
lo establecido en la disposicin adicional tercera del Real Decreto 1125/2008, de 4 de julio,
por el que se desarrolla la estructura orgnica bsica del Ministerio de Justicia.
7. Los servicios de informtica de la Abogaca General del Estado, sin perjuicio de su
integracin orgnica en la Secretara General, dependen funcionalmente de forma directa del
titular de la Abogaca General del Estado-Direccin del Servicio Jurdico del Estado.
Artculo 4. El Consejo de Abogados del Estado.
1. El Consejo de Abogados del Estado constituye un rgano colegiado de apoyo al
Abogado General del Estado-Director del Servicio Jurdico del Estado, cuya organizacin y
funcionamiento se regir por los artculos 22 a 27 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de
Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo
Comn.
2. El Consejo de Abogados del Estado estar compuesto por el Abogado General del
Estado-Director del Servicio Jurdico del Estado, al que corresponder su presidencia, y
ocho vocales Abogados del Estado en situacin de servicio activo designados por aqul, de
los cuales al menos uno deber estar destinado en servi cios contenciosos, otro, en servicios
consultivos, y otro, en Abogacas del Estado perifricas.
3. Los vocales sern designados por un perodo de tres aos, siendo susceptibles de
renovacin.
Los vocales cesarn por las siguientes causas:
a) Expiracin del plazo, salvo nueva designacin.
b) Cesacin de la situacin administrativa de servicio activo.
c) Acuerdo del Abogado General del Estado-Director del Servicio Jurdico del Estado.
4. Son funciones del Consejo de Abogados del Estado las siguientes:
a) La emisin de informe no vinculante, si as lo solicitase el Abogado General del
Estado-Director del Servicio Jurdico del Estado, con carcter previo a la adopcin de las
decisiones ms relevantes para el funcionamiento interno del Servicio Jurdico del Estado.
b) La asistencia y apoyo funcional al Abogado General del Estado-Director del Servicio
Jurdico del Estado, a requerimiento de ste, en asuntos que considere de particular
relevancia o que comporten nuevos criterios y directrices de actuacin de las Abogacas y
los Abogados del Estado.
Artculo 5. Abogacas del Estado ante el Tribunal Supremo, Audiencia Nacional y Tribunal
de Cuentas.
Corresponder a las Abogacas del Estado ante el Tribunal Supremo, Audiencia
Nacional y Tribunal de Cuentas el ejercicio de las funciones descritas en el artculo 1.3.e) de
este reglamento ante los respectivos tribunales, y de conformidad con las leyes procesales
aplicables a cada uno de ellos.
Artculo 6. Abogacas del Estado de los departamentos ministeriales.
1. En cada ministerio, excepto en los de Justicia y Defensa, existir una Abogaca del
Estado, que tendrn el carcter de servicios comunes y, por tanto, estarn bajo las
competencias de direccin, organizacin y funcionamiento que respecto a estos servicios
otorga la legislacin a los subsecretarios.
2. Corresponder a estas Abogacas del Estado el asesoramiento jurdico del respectivo
ministerio y de los organismos autnomos adscritos a aqul, as como de los dems
organismos y entidades pblicos, sociedades mercantiles estatales y fundaciones con
participacin estatal dependientes o vinculadas al departamento, siempre que en estos tres
ltimos casos se den las circunstancias previstas en el artculo 14 de este reglamento y
salvo los supuestos en que, conforme a ste, se solicite informe de la Abogaca General del
Estado. En especial, les corresponder informar sobre la suficiencia de los poderes y dems
111

documentos justificativos de la personalidad o de la representacin que hayan de surtir
efectos ante los rganos centrales del respectivo ministerio o de sus organismos autnomos,
y tambin de los restantes organismos y entidades pblicos cuya competencia se extienda a
todo el territorio nacional en que as se disponga en virtud de convenio, llevando un registro
al efecto.
3. Siempre que se disponga la existencia de Abogacas del Estado en los rganos de
apoyo tcnico de las autoridades contempladas en los artculos 2 y 3.1 de la Ley 50/1997, de
27 de noviembre, del Gobierno, aqullas tendrn idntico rango y funciones que las
indicadas en el apartado anterior para los departamentos ministeriales.
4. Con carcter previo al nombramiento de los Abogados del Estado-Jefes de las
Abogacas del Estado en los departamentos ministeriales, se oir a los ministerios en los que
aqullas estn ubicadas.
Artculo 7. Abogacas del Estado en la Administracin perifrica del Estado.
1. En cada una de las provincias, as como en las ciudades de Ceuta y Melilla, existir
una Abogaca del Estado que tendr el carcter de servicio no integrado en las Delegaciones
o Subdelegaciones del Gobierno, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 3.4 de la
Ley de Asistencia Jurdica al Estado e Instituciones Pblicas.
2. Corresponder a estas Abogacas del Estado, en su respectivo mbito territorial, el
asesoramiento jurdico y la representacin y defensa en juicio de los rganos de la
Administracin General del Estado, integrados o no en la correspondiente Delegacin o
Subdelegacin del Gobierno, de los organismos autnomos y de los dems organismos y
entidades pblicos, sociedades mercantiles estatales y fundaciones con participacin estatal,
siempre que en estos tres ltimos casos concurran los requisitos del artculo 14 de este
reglamento.
En particular, les corresponder informar sobre la suficiencia de los poderes y dems
documentos justificativos de la personalidad o de la representacin que hayan de surtir
efectos ante los respectivos rganos territoriales de la Administracin General del Estado y
de sus organismos autnomos, y tambin ante todos los rganos de los restantes
organismos y entidades pblicos cuya competencia no se extienda a todo el territorio
nacional, o ante sus rganos territoriales en caso contrario, cuando as se disponga en virtud
de convenio, llevando un registro al efecto.
3. Para la coordinacin de la asistencia jurdica y el apoyo a las Abogacas del Estado
provinciales, en el territorio de cada Comunidad Autnoma habr un Abogado del EstadoJefe, en la correspondiente Delegacin del Gobierno, con dependencia orgnica y funcional
de la Abogaca General del Estado-Direccin del Servicio Jurdico del Estado, que
desempear, adems de las funciones que se expresan en el apartado siguiente, las
propias del Abogado del Estado-Jefe en la provincia donde tenga su sede.
4. Sin perjuicio de la superior direccin y competencias de la Abogaca General del
Estado-Direccin del Servicio Jurdico del Estado, corresponde al Abogado del Estado-Jefe
en la Comunidad Autnoma la coordinacin de la asistencia jurdica de la Administracin
perifrica de la Administracin General del Estado en la Comunidad Autnoma y el apoyo a
las Abogacas del Estado provinciales, la direccin de los asuntos de trascendencia
supraprovincial, el asesoramiento especial a la Delegacin del Gobierno en la respectiva
Comunidad Autnoma, as como la asistencia a la Abogaca General del Estado-Direccin
del Servicio Jurdico del Estado en la formacin de criterios unitarios de interpretacin y
actuacin. A estos efectos, se concretarn y desarrollarn por Orden ministerial las
funciones que asumir respecto de las Abogacas del Estado en la Administracin perifrica
de la Administracin General del Estado en dicha Comunidad Autnoma, incluidas las
descritas en este Reglamento como propias de Jefatura de una Unidad.
5. Si las especialidades de configuracin de los Tribunales Superiores de Justicia o de
los rganos objeto de asesoramiento as lo aconsejan o requieren, la Abogaca General del
Estado-Direccin del Servicio Jurdico del Estado establecer la atribucin de parte de las
funciones y competencias del Abogado del Estado-Jefe en la Comunidad Autnoma, sin
perjuicio de la subsistencia y condicin de ste, en otro Abogado del Estado, respecto de
todo o parte del territorio de la Comunidad Autnoma.
112
Artculo 8. Abogados del Estado adscritos al Servicio Jurdico de la Agencia Estatal de

Administracin Tributaria.
Los Abogados del Estado adscritos al Servicio Jurdico de la Agencia Estatal de
Administracin Tributaria se regirn por lo previsto en el Real Decreto 1125/2008, de 4 de
julio, por el que se desarrolla la estructura orgnica bsica del Ministerio de Justicia.
Artculo 9. Departamentos.
1. La organizacin antes descrita no ser bice para que, mediante la aprobacin de la
correspondiente relacin de puestos de trabajo, puedan configurarse Departamentos por
rdenes jurisdiccionales y/o por materias, dependientes orgnica y funcionalmente de la
Abogaca General del Estado-Direccin del Servicio Jurdico del Estado, que asuman la
llevanza de algunos de los procesos y/o el ejercicio de algunas de las funciones consultivas
atribuidas al Servicio Jurdico del Estado.
2. Su organizacin, incardinacin y funciones se concretarn en cada caso por el titular
de la Abogaca General del Estado-Direccin del Servicio Jurdico del Estado en la iniciativa
para la modificacin de la relacin de puestos de trabajo presentada al rgano competente
para su propuesta o aprobacin.
Artculo 10. Contraposicin de intereses.
En los supuestos en que, con ocasin del desempeo de las funciones consultivas o
contenciosas, se plantease la existencia de intereses contrapuestos entre las
Administraciones, organismos, entidades pblicas, sociedades mercantiles estatales o
fundaciones con participacin estatal a los que preste asistencia jurdica el Servicio Jurdico
del Estado, se observarn las siguientes reglas:
1. Se atender, en primer lugar, a lo dispuesto en la normativa especial o en las
clusulas convencionales reguladoras de la asistencia jurdica al organismo o entidad
pblicos, sociedades o fundaciones de que se trate.
2. En caso de silencio de la norma o convenio se proceder del siguiente modo:
a) Cuando se suscite con ocasin del desempeo de las funciones consultivas, el
Abogado General del Estado-Director del Servicio Jurdico del Estado, previa audiencia de
las Administraciones, organismos, entidades, sociedades o fundaciones interesadas, si
estimase oportuno este trmite, emitir el informe que en derecho proceda, dndoles
traslado de ste.
b) Cuando se suscite con ocasin del desempeo de las funciones contenciosas, la
Abogaca General del Estado-Direccin del Servicio Jurdico del Estado, antes de evacuar el
primer trmite procesal, y en atencin a la naturaleza de los intereses en conflicto, expondr
a las Administraciones, organismos, entidades, sociedades o fundaciones litigantes su
criterio tanto en cuanto a la eventual solucin extrajudicial del litigio, de ser sta posible,
como, en su defecto, a la postulacin que debiera asumir el Abogado del Estado, evitando
en todo caso las situaciones de indefensin recabando expresamente cul es el criterio que
aqullas sostienen. Hayan o no manifestado su opinin las partes, con el informe previo de
la Abogaca General del Estado-Direccin del Servicio Jurdico del Estado, el Ministro de
Justicia resolver en definitiva lo procedente en cuanto a la postulacin a asumir por el
Abogado del Estado. De seguir aprecindose en esta resolucin la contraposicin de
intereses no resultar de aplicacin el convenio de colaboracin y las Administraciones,
organismos, entidades, sociedades o fundaciones litigantes que no sean defendidas y
representadas por el Abogado del Estado podrn libremente designar para estos casos la
asistencia, defensa y representacin jurdicas que estimen convenientes.
113
CAPTULO II
El Abogado General del Estado-Director del Servicio Jurdico del Estado
Artculo 11. Carcter y nombramiento y cese del Abogado General del Estado-Director del
1. El Abogado General del Estado-Director del Servicio Jurdico del Estado tendr
categora de subsecretario y ser nombrado y cesado mediante real decreto acordado en
Consejo de Ministros, a propuesta del Ministro de Justicia.
2. Para ser nombrado Abogado General del EstadoDirector del Servicio Jurdico del
Estado ser necesario ostentar la condicin de Abogado del Estado.
3. Al Abogado General del Estado-Director del Servicio Jurdico del Estado le
corresponden las funciones de direccin del Servicio Jurdico del Estado y su relacin con
toda clase de organismos, entidades y centros nacionales o extranjeros, as como aquellas
otras que las disposiciones vigentes establezcan.
4. En el desempeo de su funcin de asistencia jurdica, el Abogado General del EstadoDirector del Servicio Jurdico del Estado asistir a la Comisin General de Secretarios de
Estado y Subsecretarios, cuando as lo disponga su Presidente.
Artculo 12. Asuncin de asuntos por el Abogado General del Estado-Director del Servicio
Jurdico del Estado.
El Abogado General del Estado-Director del Servicio Jurdico del Estado podr asumir
para s actuaciones contenciosas o consultivas concretas cuando considere que la
importancia o la ndole del asunto lo requiera.
El Ministro de Justicia acordar la suplencia del Abogado General del Estado-Director del
Servicio Jurdico del Estado en los supuestos de vacante, ausencia o enfermedad, en su
defecto, ser suplido por los titulares de las subdirecciones generales por el orden
establecido en el artculo 3.1.
CAPTULO III
Asistencia jurdica a los restantes organismos y entidades pblicos,
sociedades mercantiles estatales y fundaciones con participacin estatal,
comunidades autnomas y corporaciones locales
Artculo 14. Asistencia jurdica a los restantes organismos y entidades pblicos, sociedades
mercantiles estatales y fundaciones con participacin estatal.
1. De conformidad con lo dispuesto en la Ley de Asistencia Jurdica al Estado e
Instituciones Pblicas, los Abogados del Estado asumirn la asistencia jurdica de las
entidades pblicas empresariales regulados en la Ley de Organizacin y Funcionamiento de
la Administracin General del Estado, as como de aquellos otros organismos y entidades
pblicos que estn reguladas por su normativa especfica, cuando las normas reguladoras
del organismo o entidad pblicos correspondiente as lo prevean y en la forma y con la
organizacin que aqulla disponga.
2. Cuando la normativa aplicable a los organismos y entidades pblicos a que se refiere
el apartado anterior no prevea la asistencia jurdica contemplada en ste, los Abogados del
Estado integrados en el Servicio Jur dico del Estado podrn asumirla mediante la
formalizacin del oportuno convenio. En dicho convenio deber preverse la contraprestacin
econmica que habr de satisfacer el ente pblico al Estado, que se ingresar en el Tesoro
Pblico y podr generar crdito en los servicios correspondientes de la Abogaca General del
Estado Direccin del Servicio Jurdico del Estado, de conformidad con lo dispuesto en la
legislacin presupuestaria.
114

A tal efecto, y una vez acreditado el ingreso en el Tesoro Pblico del importe de la
referida compensacin econmica, el Ministerio de Hacienda tramitar el oportuno
expediente de modificacin presupuestaria por tal concepto.
3. Segn lo establecido en la disposicin adicional quinta de la Ley 50/1998, de 30 de
diciembre, de medidas fiscales, administrativas y del orden social, podr encomendarse a los
Abogados del Estado integrados en el Servicio Jurdico del Estado la asistencia jurdica,
consistente en el asesoramiento y la representacin y defensa en juicio, de las sociedades
mercantiles estatales y de las fundaciones cuya dotacin hubiera sido aportada, en todo o en
parte, por el Estado, sus organismos autnomos o los restantes organismos o entidades
pblicos, mediante la formalizacin del oportuno convenio.
Dicha asistencia jurdica se prestar en la forma prevista en la Ley 52/1997, de 27 de
noviembre, de Asistencia Jurdica al Estado e Instituciones Pblicas, en este reglamento y
en el convenio de naturaleza jurdico-pblica que se suscriba al efecto.
La asistencia jurdica a estas sociedades y fundaciones ser efectiva tan pronto como
suscriban con la Administracin General del Estado los correspondientes convenios de
colaboracin. En tales convenios se determinar la compensacin econmica que la
sociedad o fundacin abonar como contraprestacin por los servicios de asistencia jurdica,
la cual podr generar crdito en los servicios de la Abogaca General del Estado-Direccin
del Servicio Jurdico del Estado. A tal efecto, y una vez acreditado el ingreso en el Tesoro
Pblico del importe de la referida compensacin econmica, el Ministerio de Hacienda
tramitar el oportuno expediente de modificacin presupuestaria por tal concepto.
Artculo 15. Asistencia jurdica a las comunidades autnomas.
1. El Servicio Jurdico del Estado podr prestar asistencia jurdica a las comunidades
autnomas mediante la celebracin del oportuno convenio de colaboracin.
2. El convenio de asistencia jurdica deber celebrarse entre el Gobierno de la Nacin y
los rganos de gobierno de las comunidades autnomas, a propuesta del Ministro de
Justicia, previo informe de la Abogaca General del Estado-Direccin del Servicio Jurdico del
Estado.
3. En el convenio deber preverse la contraprestacin econmica a satisfacer por la
comunidad autnoma al Estado, que podr generar crdito en las partidas presupuestarias
de la Abogaca General del EstadoDireccin del Servicio Jurdico del Estado. A tal efecto, y
una vez acreditado el ingreso en el Tesoro Pblico del importe de la referida compensacin
econmica, el Ministerio de Hacienda tramitar el oportuno expediente de modificacin
presupuestaria por tal concepto.
4. En el caso de que la Abogaca General del EstadoDireccin del Servicio Jurdico del
Estado estimara la existencia de un supuesto de contraposicin de intereses entre la
comunidad autnoma y el Estado, sus organismos autnomos, los restantes organismos y
entidades pblicos, sociedades mercantiles estatales, fundaciones con participacin estatal u
rganos constitucionales, lo har saber as a la comunidad autnoma y recabar
expresamente cul es el criterio que sta sostiene al respecto. Haya o no manifestado este
criterio, de seguir aprecindose la contraposicin de intereses no resultar de aplicacin el
convenio de colaboracin y no se prestar la asistencia jurdica a aqulla, quien podr
libremente designar para este caso la asistencia, defensa y representacin jurdicas que
estime convenientes. Esta norma de solucin de la contraposicin de intereses se har
constar expresamente en los convenios de colaboracin correspondientes.
Artculo 16. Asistencia jurdica a las corporaciones locales.
1. El Servicio Jurdico del Estado podr prestar asistencia jurdica a las corporaciones
locales mediante la celebracin del oportuno convenio de colaboracin.
2. El convenio de asistencia jurdica deber celebrarse entre el Ministro de Justicia y las
corporaciones locales interesadas o las federaciones en que stas se integran, a propuesta
o previa audiencia de la Abogaca General del Estado-Direccin del Servicio Jurdico del
Estado.
3. En el convenio deber preverse la contraprestacin econmica a satisfacer por la
corporacin local al Estado, que podr generar crdito en las partidas presupuestarias de la
Abogaca General del Estado-Direccin del Servicio Jurdico del Estado. A tal efecto, y una
115

vez acreditado el ingreso en el Tesoro Pblico del importe de la referida compensacin
econmica, el Ministerio de Hacienda tramitar el oportuno expediente de modificacin
presupuestaria por tal concepto.
4. En el caso de que la Abogaca General del EstadoDireccin del Servicio Jurdico del
Estado estimara la existencia de un supuesto de contraposicin de intereses entre la
corporacin local y el Estado, sus organismos autnomos, los restantes organismos y
entidades pblicos, sociedades mercantiles estatales, fundaciones con participacin estatal u
rganos constitucionales, lo har saber as a la corporacin local y recabar expresamente
cul es el criterio que sta sostiene al respecto. Haya o no manifestado este criterio, de
seguir aprecindose la contraposicin de intereses no resultar de aplicacin el convenio de
colaboracin y no se prestar la asistencia jurdica a aqulla, quien podr libremente
designar para este caso la asistencia, defensa y representacin jurdicas que estime
convenientes. Esta norma de solucin de la contraposicin de intereses se har constar
expresamente en los convenios de colaboracin correspondientes.
Artculo 17. Asistencia jurdica a la Administracin portuaria.
1. La asistencia jurdica al ente pblico Puertos del Estado y a las Autoridades Portuarias
se prestar por el Servicio Jurdico del Estado, en los trminos establecidos en este
reglamento y en los convenios de naturaleza jurdico-pblica que se suscriban al efecto.
Ello no obsta la posibilidad de que el asesoramiento jurdico y la representacin y
defensa en juicio del ente pblico Puertos del Estado y de las Autoridades Portuarias puedan
ser encomendados a abogado colegiado y, en su caso, procurador especialmente
designados al efecto por el Consejo Rector o los consejos de administracin de las
respectivas entidades, si bien, en el supuesto de actuaciones procesales, ser precisa la
comunicacin previa a la Abogaca General del EstadoDireccin del Servicio Jurdico del
Estado.
2. A estos efectos, la Administracin General del Estado y los respectivos entes pblicos
suscribirn los oportunos convenios de colaboracin, en los que se determinar la
compensacin econmica que las entidades pblicas portuarias abonarn como
contraprestacin por los servicios de asistencia jurdica, la cual generar crdito en las
partidas presupuestarias de la Abogaca General del Estado-Direccin del Servicio Jurdico
del Estado.
3. El ente pblico Puertos del Estado, previo informe de la Abogaca General del EstadoDireccin del Servicio Jurdico del Estado, designar y sustituir a aquellos Abogados del
Estado que deban ser nombrados vocales de los consejos de administracin de las
Autoridades Portuarias en representacin de la Administracin General del Estado. Lo
mismo tendr lugar cuando el convenio as lo prevea, en la designacin por el ente pblico
Puertos del Estado de un Abogado del Estado integrado en el Servicio Jurdico del Estado
como secretario o vocal o, en su defecto, como asistente con voz pero sin voto en su
Consejo Rector.
La designacin de determinados Abogados del Estado como vocales representantes de
la Administracin General del Estado en los consejos de administracin de las Autoridades
Portuarias y en el Consejo Rector de Puertos del Estado ser compatible, en su caso, con la
designacin como asesores jurdicos de otros Abogados del Estado, a ttulo de asistentes
con voz pero sin voto, o como secretarios de aqullos.
Artculo 18. Naturaleza de los convenios y actuacin del Abogado del Estado.
1. Los convenios de colaboracin a que se refiere este captulo tendrn naturaleza
administrativa, de suerte que todas las cuestiones que puedan surgir en torno a su
interpretacin, modificacin, resolucin y efectos corresponder a la jurisdiccin contenciosoadministrativa, sin perjuicio de otros instrumentos de solucin extraprocesales.
2. En el ejercicio de las funciones de asistencia jurdica a las que se refiere este captulo,
los Abogados del Estado tendrn los derechos, deberes y prerrogativas establecidos para el
asesoramiento jurdico y la representacin y defensa en juicio de la Administracin General
del Estado.
116
CAPTULO IV
Personal de apoyo
Artculo 19. Personal de apoyo.
1. El personal de apoyo tiene como misin asegurar un correcto funcionamiento del
Servicio Jurdico del Estado en relacin con aquellos cometidos que no estn atribuidos
normativamente a los Abogados del Estado.
2. En funcin de las necesidades, la relacin de puestos de trabajo podr contemplar
unidades horizontales de apoyo en el nivel central, que prestarn asistencia a la Abogaca
General del Estado-Direccin del Servicio Jurdico del Estado, en el nivel de Abogacas del
Estado de mbito nacional, o en el nivel territorial, asistiendo a una o ms Abogacas del
Estado perifricas.
TTULO II
Rgimen de la funcin consultiva
Artculo 20. Carcter de la Abogaca General del Estado-Direccin del Servicio Jurdico del
Estado como centro consultivo.
La Abogaca General del Estado-Direccin del Servicio Jurdico del Estado es el centro
superior consultivo de la Administracin del Estado, organismos autnomos y entidades
pblicas dependientes, conforme a sus disposiciones reguladoras en el caso de stas
ltimas, y sin perjuicio de las competencias atribuidas por la legislacin a los Subsecretarios
y Secretarios Generales Tcnicos, as como de las especiales funciones atribuidas al
Consejo de Estado como supremo rgano consultivo del Gobierno, de conformidad con lo
dispuesto en el artculo 107 de la Constitucin y en su ley orgnica de desarrollo.
Artculo 21. rganos que pueden solicitar informe.
1. Podrn solicitar informe de la Abogaca General del Estado-Direccin del Servicio
Jurdico del Estado los rganos de la Administracin General del Estado cuyos titulares
tengan categora igual o superior a director general o asimilado. No obstante, cuando se
trate de informes preceptivos, podrn ser solicitados por el rgano al que corresponda la
tramitacin del expediente.
Igualmente podrn solicitar informe de la Abogaca General del Estado-Direccin del
Servicio Jurdico del Estado los presidentes, directores generales u rganos que
desempeen funciones equivalentes en los organismos autnomos, en los restantes
organismos y entidades pblicos, sociedades mercantiles estatales o fundaciones con
participacin estatal a las que legal, reglamentariamente o mediante el oportuno convenio les
preste asistencia jurdica aquel centro.
2. Podrn solicitar informe de las Abogacas del Estado en los ministerios los rganos del
respectivo departamento cuyos titulares tengan categora igual o superior a director general
o asimilado, salvo que se trate de informes preceptivos o que tengan por objeto determinar la
suficiencia de los documentos presentados para acreditar la representacin de una persona
por otra, en cuyos supuestos podrn solicitar los informes los rganos que tengan a su cargo
la tramitacin de los expedientes.
Igualmente podrn solicitar informe de las Abogacas del Estado en los ministerios los
presidentes, directores generales u rganos que desempeen funciones equivalentes en los
organismos autnomos, dems organismos y entidades pblicos, sociedades mercantiles
estatales o fundaciones con participacin estatal, dependientes o vinculadas al
departamento, siempre que respecto a estas tres ltimas as est previsto legal,
reglamentariamente o mediante el oportuno convenio, con las salvedades expresadas en el
prrafo anterior.
117

En el ejercicio de sus funciones de control interno de la gestin econmico-financiera del
sector pblico estatal y cuando la naturaleza del acto, documento o expediente lo requiera,
los Interventores Delegados de la Intervencin General de la Administracin del Estado
podrn recabar directamente de las Abogacas del Estado en los ministerios el
asesoramiento jurdico que se considere necesario. Si se estimara que este asesoramiento
debiera recabarse de la Abogaca General del Estado-Direccin del Servicio Jurdico del
Estado, el informe se solicitar, en todo caso, por la Intervencin General.
3. Podrn solicitar informe de las Abogacas del Estado en la Administracin perifrica
los respectivos Delegados o Subdelegados del Gobierno y los Delegados o jefes territoriales
de los servicios no integrados, salvo que se trate de informes preceptivos o referentes a la
suficiencia de los documentos que tengan por objeto acreditar la representacin de una
persona por otra, en que podrn recabar los informes los rganos o jefes de las unidades
que tramiten los expedientes.
Igualmente podrn solicitar informe de las Abogacas del Estado en la Administracin
perifrica los presiden tes, directores generales u rganos que desempeen funciones
equivalentes en los restantes organismos y entidades pblicos, sociedades mercantiles
estatales o fundaciones con participacin estatal, a las que corresponda la asistencia jurdica
del Servicio Jurdico del Estado y cuyo mbito territorial de competencia no se extienda a
todo el territorio nacional, con las salvedades indicadas en el prrafo anterior.
En su caso, podrn solicitar informe los Delegados o jefes territoriales de los organismos
autnomos, de los restantes organismos y entidades pblicos, sociedades mercantiles
estatales o fundaciones con participacin estatal, a las que corresponda la asistencia del
Servicio Jurdico del Estado, siempre que aqullos tengan su sede en el mbito territorial de
competencia de la Abogaca del Estado y con las salvedades sealadas en los dos prrafos
anteriores.
En el ejercicio de sus funciones de control interno de la gestin econmico-financiera del
sector pblico estatal y cuando la naturaleza del acto, documento o expediente lo requiera,
los Interventores Territoriales de la Intervencin General de la Administracin del Estado
podrn recabar directamente de las Abogacas del Estado en la Administracin perifrica el
asesoramiento jurdico que se considere necesario.
Artculo 22. Carcter de los informes.
Salvo norma legal o reglamentaria que expresamente disponga lo contrario, los informes
del Servicio Jurdico del Estado sern facultativos y no vinculantes.
Artculo 23. Forma de los informes.
Los informes que emitan las unidades del Servicio Jurdico del Estado sern escritos,
salvo que el rgano consultante solicite el asesoramiento verbal o que as se disponga por
norma legal o reglamentaria.
Artculo 24. Contenido de los informes.
1. Los informes sern fundados en derecho y versarn sobre los extremos consultados,
sin perjuicio de que puedan examinarse en aqullos cualesquiera otras cuestiones derivadas
del contenido de la consulta o de la documentacin que la acompaa.
2. No obstante, podr prescindirse de la motivacin en los informes que se limiten a
declarar la suficiencia, a los efectos pretendidos por los interesados, de los documentos que
acrediten la representacin de una persona por otra.
Artculo 25. Momento de solicitud de determinados informes.
Cuando para resolver los expedientes que se tramiten con intervencin de los
interesados sea preceptivo o se considere necesario el informe del Servicio Jurdico del
Estado, dicho informe se solicitar, salvo norma expresa que disponga otra cosa, una vez
evacuada la audiencia de aqullos y formulada propuesta de resolucin.
No ser aplicable lo dispuesto en el prrafo anterior cuando se recabe el informe del
Servicio Jurdico del Estado a los solos efectos del bastanteo de documentos justificativos de
118

la personalidad o la representacin de los interesados o para decidir cuestiones relativas a la
tramitacin de los expedientes.
Artculo 26. Informes discrepantes.
Cuando un Abogado del Estado o una Abogaca del Estado sostuviera, en asunto que le
hubiera sido consultado, un criterio discrepante con el mantenido, en relacin con el mismo o
anlogo asunto, por otro Abogado del Estado u otra Abogaca del Estado, se abstendr de
emitir el informe solicitado y elevar a la Abogaca General del Estado-Direccin del Servicio
Jurdico del Estado consulta en la que expondr su criterio con la suficiente motivacin,
acompaando el dictamen del que se discrepa y, en su caso, los dems antecedentes
pertinentes.
En este supuesto, se pondr en conocimiento del rgano consultante que la emisin del
informe queda pendiente del criterio que sobre el caso establezca la Abogaca General del
Estado-Direccin del Servicio Jurdico del Estado.
Artculo 27. Consultas de las Abogacas del Estado a la Abogaca General del EstadoDireccin del Servicio Jurdico del Estado.
1. Las Abogacas del Estado podrn elevar a la Abogaca General del Estado-Direccin
del Servicio Jurdico del Estado consultas sobre las cuestiones sometidas a informe de
aqullas que les susciten graves dudas o que consideren de inters general.
2. En tales supuestos, la Abogaca del Estado consultante deber exponer, con la
suficiente motivacin, su criterio sobre la cuestin planteada y, en su caso, las circunstancias
que ocasionen las dudas.
Artculo 28. Comunicacin y coordinacin de actuaciones contenciosas.
1. Las Abogacas del Estado en los distintos departamentos ministeriales, organismos
autnomos y dems organismos y entidades pblicos estatales, actuarn, en la forma que
disponga la Abogaca General del EstadoDireccin del Servicio Jurdico del Estado, como
medio de comunicacin de las actuaciones contenciosas que afecten al respectivo
ministerio, organismo o entidad.
Tambin podrn ejercer funciones de coordinacin de dichas actuaciones contenciosas
en los casos en que la Abogaca General del Estado-Direccin del Servicio Jurdico del
Estado as lo acuerde y bajo su supervisin.
2. En los asuntos litigiosos de especial relevancia, las Abogacas del Estado en los
departamentos ministeriales, organismos autnomos y dems organismos y entidades
pblicos estatales conocern e intervendrn, en la forma que disponga la Abogaca General
del EstadoDireccin del Servicio Jurdico del Estado, en las actuaciones administrativas
exigidas o relacionadas con los respectivos procesos judiciales, tales como remisin del
expediente, preparacin y prctica de medios de prueba o elaboracin de informes que
tengan relacin con el proceso.
Artculo 29. Competencia y recursos en materia de bastanteos.
1. En los trminos establecido en los artculos 7.2 y 8.2 de este reglamento, corresponde
a los Abogados del Estado integrados en el Servicio Jurdico del Estado bastantear, con el
carcter de acto administrativo, los documentos justificativos de la personalidad de los
administrados y, en general, todos los poderes, expresando de modo concreto su eficacia en
relacin con el fin para el que hayan sido presentados, as como las facultades de quienes
en nombre de otro presten avales y otras garantas exigidas por las disposiciones vigentes o
requeridas por el rgano administrativo competente.
2. Los actos de los Abogados del Estado que declaren la invalidez o la insuficiencia de
los documentos presentados para acreditar la personalidad o la representacin de una
persona por otra, impidiendo dicha declaracin la continuacin del procedimiento
correspondiente, podrn ser recurridos por los interesados en alzada ante el Abogado
General del Estado-Director del Servicio Jurdico del Estado, cuya resolucin pondr fin a la
va administrativa.
119
Artculo 30. Funciones de los Abogados del EstadoSecretarios de los Tribunales

Econmico-Administrativos.
Corresponden a los Abogados del Estado integrados en el Servicio Jurdico del Estado
las funciones de Secretarios de los Tribunales Econmico-Administrativos del Estado.
TTULO III
Rgimen de la funcin contenciosa
CAPTULO I
Artculo 31. mbito de la representacin y defensa.
1. La representacin y defensa de la Administracin General del Estado, sus organismos
autnomos, los restantes organismos y entidades pblicos y rganos constitucionales, ante
cualesquiera jurisdicciones y rganos jurisdiccionales, corresponde a los Abogados del
Estado integrados en el Servicio Jurdico del Estado, de conformidad con lo dispuesto en la
Ley Orgnica del Poder Judicial, en la Ley de Asistencia Jurdica al Estado e Instituciones
Pblicas, en las leyes procesales aplicables en cada caso y en este reglamento.
2. Igualmente corresponder a los Abogados del Estado integrados en el Servicio
Jurdico del Estado la representacin y defensa de las sociedades mercantiles estatales y las
fundaciones con participacin estatal en los supuestos en que as se establezca por
convenio, desempendose dicha representacin y defensa de conformidad con lo dispuesto
en el artculo 14 de este reglamento.
3. Corresponder tambin a los Abogados del Estado integrados en el Servicio Jurdico
del Estado la representacin y defensa del Reino de Espaa ante los tribunales, rganos y
organismos internacionales o supranacionales en que ste sea parte en cualesquiera
procedimientos jurisdiccionales, arbitrales o extrajudiciales.
El Gobierno, por motivos excepcionales, y odo el Abogado General del Estado-Director
del Servicio Jurdico del Estado, podr acordar que una persona especialmente designada al
efecto asuma la representacin y defensa del Reino de Espaa, como Abogado del Estado
ad hoc, en un procedimiento determinado ante tribunales, rganos y organismos
internacionales o supranacionales en el que Espaa sea parte.
La persona designada por el Gobierno asumir, en el desempeo de sus servicios, las
funciones del Abogado del Estado y se ajustar a las disposiciones de este reglamento.
4. Los Abogados del Estado integrados en el Servicio Jurdico del Estado podrn
representar y defender en juicio a las comunidades autnomas y a las corporaciones locales
en los supuestos en que as se establezca por convenio.
5. Cuando se estime conveniente encomendar la representacin y defensa del Estado y
dems entidades referidas en este artculo ante cualquier juez o tribunal extranjero a una
persona especialmente designada al efecto, tal designacin se efectuar, a propuesta del
departamento, organismo, entidad pblica, sociedad mercantil estatal o fundacin con
participacin estatal interesados en el proceso, y previo informe de la Abogaca General del
Estado-Direccin del Servicio Jurdico del Estado, por el embajador de Espaa en el pas del
foro, de acuerdo con las normas generales que rigen la contratacin administrativa. Igual
designacin tendr lugar aun cuando el departamento, organismo, entidad pblica, sociedad
mercantil estatal o fundacin con participacin estatal interesados no efecten propuesta
alguna.
En caso de urgencia, la designacin se har por el embajador de Espaa en el pas del
foro, previo informe de la Abogaca del Estado en el Ministerio de Asuntos Exteriores, dando
cuenta inmediata a la Abogaca General del Estado-Direccin del Servicio Jurdico del
Estado y al departamento, organismo o entidad interesados.
El otorgamiento y revocacin de los poderes procesales corresponder al embajador de
Espaa en el pas del foro, previo informe de la Abogaca General del EstadoDireccin del
120

Servicio Jurdico del Estado y del departamento, organismo, entidad pblica, sociedad
mercantil estatal o fundacin con participacin estatal correspondiente. Copia de dichos
poderes se remitir, para su archivo, a la Abogaca del Estado del Ministerio de Asuntos
Exteriores. En caso de incumplimiento de las instrucciones remitidas o de lo establecido en
este reglamento, la Abogaca General del Estado-Direccin del Servicio Jurdico del Estado
podr proponer la revocacin de los poderes otorgados.
La Abogaca del Estado del Ministerio de Asuntos Exteriores llevar un registro de
abogados y procuradores habilitados para poder actuar en el extranjero en el que se anotar
todos los datos relativos a stos y a su actuacin procesal y que estar a disposicin de las
autoridades del Ministerio de Asuntos Exteriores, de la Abogaca General del EstadoDireccin del Servicio Jurdico del Estado, as como de los dems centros y organismos de
la Administracin que justifiquen un inters directo en la consulta del registro.
Artculo 32. Dependencia de la Abogaca General del Estado-Direccin del Servicio
Jurdico del Estado.
1. En el ejercicio de sus funciones de representacin y defensa, los Abogados del Estado
actuarn bajo la dependencia de la Abogaca General del Estado-Direccin del Servicio
Jurdico del Estado y conforme a sus instrucciones.
2. En los procesos seguidos ante jueces o tribunales extranjeros y cuando afecten a la
poltica exterior de Espaa, se actuar de conformidad con las instrucciones de la Abogaca
General del Estado-Direccin del Servicio Jurdico del Estado, quien recabar previamente el
criterio y decisin del Ministro de Asuntos Exteriores.
Artculo 33. Peticin de datos y antecedentes.
Los rganos de la Administracin General del Estado, organismos autnomos, entes
pblicos, sociedades mercantiles estatales, fundaciones con participacin estatal y rganos
constitucionales, as como sus autoridades, funcionarios y empleados, prestarn a los
Abogados del Estado, en todo tipo de procedimientos, la colaboracin y auxilio necesarios
para la debida y adecuada defensa de los intereses que representan. Con este fin, y salvo
precepto legal en contrario, facilitarn cuantos datos o documentos obren en las oficinas
pblicas, debiendo ser trasladados directamente por cualquier medio que asegure la
constancia de su recepcin.
Artculo 34. Obligaciones generales de los Abogados del Estado en el desempeo de la
funcin contenciosa.
Los Abogados del Estado que tengan a su cargo el desempeo de esta funcin debern:
a) Consultar a la Abogaca General del EstadoDireccin del Servicio Jurdico del Estado
en los asuntos en que as se establezca en las disposiciones de este reglamento o en las
instrucciones genricas o particulares del centro directivo.
En particular, en los asuntos seguidos ante jueces o tribunales extranjeros, se dar
traslado inmediato de las demandas, autos, providencias y dems comunicaciones judiciales
a la Abogaca del Estado del Ministerio de Asuntos Exteriores, que podr reclamar de los
ministerios, organismos o entidades afectados cuantos datos o documentos considere
necesarios. La Abogaca del Estado del Ministerio de Asuntos Exteriores elaborar un
informe que resuma la cuestin litigiosa que elevar a consulta de la Abogaca General del
Estado-Direccin del Servicio Jurdico del Estado y, cuando por su naturaleza o cuanta
pudiera afectar a la poltica exterior de Espaa, al Ministro de Asuntos Exteriores, para que
ste pueda dictar las correspondientes instrucciones. Una copia de este informe se remitir
al departamento, organismo, entidad pblica, sociedad estatal o fundacin de participacin
estatal interesados en el proceso.
b) Mantener informada a la Abogaca General del Estado-Direccin del Servicio Jurdico
del Estado de la tramitacin y resultado de los procedimientos con el detalle y en la forma
que dicho centro directivo determine a travs de las oportunas instrucciones.
c) Mantener informados al Ministerio, organismo autnomo y, en su caso, entidad pblica
o sociedad mercantil estatal, fundacin con participacin estatal, comunidad autnoma o
121

corporacin local cuyos intereses se representen y defiendan en juicio, de la tramitacin y el
resultado de los procesos.
La anterior informacin se facilitar a travs de la Abogaca del Estado correspondiente
en el supuesto contemplado en el artculo 28.
En los procesos relativos al Ministerio de Defensa y sus organismos autnomos, esta
informacin se facilitar a travs de la Asesora Jurdica General de este ministerio.
En los procesos seguidos ante jueces o tribunales extranjeros, esta obligacin
corresponde a la Abogaca del Estado en el Ministerio de Asuntos Exteriores.
d) Asistir a las vistas y a las diligencias de prueba, as como evacuar los trmites orales o
escritos en tiempo y forma.
e) Realizar cuantas actuaciones sean precisas para la mejor defensa de los derechos
que representen y recabar cuantos datos y antecedentes sean necesarios a tal fin.
f) Observar en su actuacin jurisdiccional la polica de estrados que en cada caso
corresponda, con cumplimiento de la normativa aplicable.
CAPTULO II
Normas especiales sobre actuacin procesal de los Abogados del Estado
Artculo 35. Notificaciones, citaciones, emplazamientos y dems actos de comunicacin
procesal.
1. Los Abogados del Estado cuidarn de que todas las notificaciones, citaciones,
emplazamientos y dems actos de comunicacin procesal que deban practicarse en los
procesos en que sean parte se entiendan directamente con el Abogado del Estado en la
sede oficial de la respectiva Abogaca del Estado.
A tal efecto, si fuera necesario, en los primeros escritos que dirijan a los rganos
jurisdiccionales y en cualquier otro caso en que resulte procedente se har constar la sede
de la Abogaca del Estado competente.
2. En caso de actos o resoluciones judiciales dictados por jueces o tribunales
extranjeros, el Estado espaol se dar por notificado cuando:
a) La notificacin tenga lugar segn los cauces previstos en convenios o acuerdos
internacionales en vigor entre Espaa y el pas del foro.
b) En defecto de norma convencional, cuando la notificacin tenga lugar por el
procedimiento previsto en la legislacin del foro, siempre que sta contemple de un modo
especfico el supuesto de notificacin a un Estado extranjero en conformidad con la prctica
internacional.
c) En defecto de todo lo anterior, cuando el acto o resolucin judicial se notifique de una
forma oficial al embajador de Espaa o por va diplomtica al Ministerio espaol de Asuntos
Exteriores.
d) En defecto de cuanto antecede, cuando la Abogaca del Estado del Ministerio de
Asuntos Exteriores considere expresamente que existen los requisitos suficientes para dar
por buena la notificacin.
Solamente el embajador de Espaa en el pas del foro, o las personas que resulten
competentes en virtud de tratados o convenios internacionales, as como la Abogaca del
Estado en el Ministerio de Asuntos Exteriores, podrn acusar recibo de demandas, actos o
resoluciones judiciales provenientes de jueces o tribunales extranjeros.
Artculo 36. Ejercicio de acciones.
1. Los Abogados del Estado no ejercitarn acciones ante ningn rgano jurisdiccional sin
estar previamente autorizados para ello, con carcter singular o general, por la Abogaca
General del Estado-Direccin del Servicio Jurdico del Estado.
2. Quedan excluidos del requisito de la autorizacin previa los supuestos de urgencia, de
los que el Abogado del Estado-Jefe dar inmediata razn a la Abogaca General del EstadoDireccin del Servicio Jurdico del Estado para que ratifique la actuacin realizada o acuerde
el desistimiento en su caso.
122

3. Los Abogados del Estado no ejercitarn ni autorizarn que se ejercite ninguna clase
de acciones en nombre del Estado espaol, organismos u otras entidades en el mbito del
artculo 31 de este reglamento sin estar autorizados previamente por orden del Ministro de
Asuntos Exteriores, previo informe de la Abogaca General del Estado-Direccin del Servicio
Jurdico del Estado, y previa propuesta o consulta al departamento, organismo, entidad
pblica, sociedad mercantil estatal o fundacin con participacin estatal interesados.
Artculo 37. Fuero territorial del Estado.
Los Abogados del Estado cuidarn de la observancia por los tribunales y juzgados del
fuero territorial del Estado, y propondrn en forma la declinatoria, en caso necesario.
Artculo 38. Exencin de depsitos y cauciones.
En los casos en que as proceda, los Abogados del Estado cuidarn de la observancia
por los juzgados y tribunales de la exencin de depsitos, cauciones o cualquier otro tipo de
garantas, e interpondrn, en caso contrario, los recursos procedentes.
Artculo 39. Consulta a la Abogaca General del EstadoDireccin del Servicio Jurdico del
Estado en procesos civiles.
1. Cuando en los procesos civiles se solicite la suspensin del curso de los autos para
elevar consulta a la Abogaca General del Estado-Direccin del Servicio Jurdico del Estado,
los Abogados del Estado la formularn en el plazo de cinco das desde la notificacin de la
resolucin judicial en que aqulla se acuerde.
2. En la consulta los Abogados del Estado expondrn su parecer razonado sobre el
asunto, propondrn la conducta procesal a seguir e indicarn la fecha de expiracin del
plazo de suspensin de las actuaciones procesales.
3. A la consulta se acompaarn los datos y antecedentes disponibles relativos al
asunto.
Artculo 40. Reclamacin en va administrativa.
1. Cuando se ejerciten acciones judiciales fundadas en el derecho privado o laboral
contra una Administracin pblica representada y defendida por el Servicio Jurdico del
Estado, los Abogados del Estado cuidarn de que se cumpla el requisito de la reclamacin
previa en va administrativa, y opondrn, en caso contrario, la excepcin correspondiente.
2. En las reclamaciones en va administrativa que se formulen a causa, en consecuencia
o con referencia a actuaciones procesales ante los tribunales extranjeros, la orden
resolutoria de la reclamacin corresponde al Ministro de Asuntos Exteriores y de
Cooperacin, previo informe de la Abogaca del Estado en el Departamento, o de la
Abogaca General del Estado-Direccin del Servicio Jurdico del Estado si es otro el
departamento, organismo, entidad pblica, sociedad mercantil o fundacin con participacin
estatal interesados. La orden resolutoria se comunicar a los interesados por los servicios
del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin y, en su caso, su contenido podr
formalizarse con sujecin a las prescripciones de la Ley del Foro.
La orden resolutoria de la reclamacin corresponde al Ministro de Asuntos Exteriores y
se comunicar al interesado por los servicios de dicho ministerio. En su caso, el contenido
de la orden resolutoria podr formalizarse con sujecin a las prescripciones de la ley del foro.
Artculo 41. Disposicin de la accin procesal.
1. Para que el Abogado del Estado pueda vlidamente desistir de acciones o recursos,
apartarse de querellas o allanarse a las pretensiones de la parte contraria, precisar
autorizacin expresa de la Abogaca General del Estado-Direccin del Servicio Jurdico del
Estado, que podr otorgarla con carcter singular, para cada caso particular, o con alcance
general, para series de asuntos idnticos o de similares caractersticas. En ambos casos
deber recabarse previamente el parecer del departamento, organismo o entidad pblica
correspondiente.
123

2. Cuando la asistencia jurdica se preste en virtud de convenio, se estar a lo que ste
disponga ; en su defecto, se aplicar el rgimen establecido en el apartado anterior.
3. En los procedimientos judiciales ante jueces o tribunales extranjeros, los actos de
disposicin de la accin procesal debern ser autorizados por orden del Ministro de Asuntos
Exteriores, previo informe favorable de la Abogaca General del Estado-Direccin del
Servicio Jurdico del Estado y previa consulta al departamento, organismo o entidad
interesados.
Artculo 42. Recursos contra resoluciones judiciales.
La interposicin o preparacin de recursos contra resoluciones judiciales se regir por lo
que en cada caso disponga, con carcter general o para supuestos particulares, la Abogaca
General del Estado-Direccin del Servicio Jurdico del Estado. A falta de stas, el Abogado
del Estado anunciar, preparar o interpondr los recursos procedentes contra las
resoluciones judiciales desfavorables.
Artculo 43. Ejecucin de sentencias.
1. En caso de sentencias que condenen al pago de una cantidad lquida de dinero, el
pago se har siempre con cargo a los presupuestos del ministerio, organismo o entidad a
quien especialmente afecte la cuestin litigiosa en el momento de la ejecucin.
La misma regla ser aplicable cuando hubiera condena en costas al Estado, organismo,
entidad pblica, sociedad o fundacin representados.
2. En las condenas que se traduzcan en indemnizaciones de daos y perjuicios, una vez
fijadas stas, y en las que representen cantidad ilquida, luego que se determine y liquide por
resolucin firme y se ordene su cumplimiento, se proceder de conformidad con lo dispuesto
en el apartado anterior.
3. Cuando haya de ejecutarse una sentencia que condene al Estado, organismo, entidad
pblica, sociedad mercantil estatal o fundacin con participacin estatal a entregar una cosa
determinada, procurarn los Abogados del Estado representantes de aqullos que los
requerimientos tendentes a hacer efectiva la ejecucin se entiendan directamente con la
autoridad, entidad, sociedad o fundacin u rgano bajo cuya administracin se encuentren
los bienes, y no podrn admitir, en ningn caso, tales requerimientos los antedichos
representantes en juicio.
En igual forma se proceder cuando el Estado, organismo, entidad pblica, sociedad
mercantil estatal o fundacin con participacin estatal sean condenados a hacer o no hacer
alguna cosa.
4. En caso de sentencias firmes dictadas por jueces o tribunales extranjeros la ejecucin
de la sentencia se har siempre con cargo a los presupuestos del ministerio, organismo o
entidad a quien especialmente afecte la cuestin litigiosa en el momento de la ejecucin.
5. En fase de ejecucin de sentencias, el Servicio Jurdico del Estado promover cuantas
iniciativas redunden en defensa y proteccin de los intereses pblicos.
Artculo 44. Costas procesales.
1. Los Abogados del Estado pedirn en todo caso y sin la menor dilacin la tasacin de
costas en los procesos seguidos ante cualesquiera jurisdicciones u rdenes jurisdiccionales
en los que el litigante contrario fuera condenado al pago de aqullas, salvo que con
anterioridad ste hubiera satisfecho su importe.
2. De existir condena en costas que afecte a varias instancias procesales u rganos
jurisdiccionales, cada Abogado del Estado elaborar la propuesta de la minuta de honorarios
que le corresponda, a menos que en la resolucin judicial se haga expresa indicacin de la
imputacin de las costas respecto a una u otra instancia u rgano jurisdiccional.
3. Los Abogados del Estado elaborarn las propuestas de tasacin de costas de acuerdo
con los criterios y segn el modelo que establezca la Abogaca General del Estado-Direccin
4. Firme la tasacin de costas, los Abogados del Estado instarn que los obligados a su
pago las satisfagan mediante el ingreso de su importe. En caso de que no fueran satisfechas
voluntariamente en el plazo de un mes a contar desde el requerimiento de pago efectuado al
124

efecto, el Servicio Jurdico del Estado acreditar esta circunstancia y remitir justificacin de
sta junto con testimonio del auto aprobatorio de la tasacin de costas, con expresin de su
firmeza, a la Agencia Estatal de Administracin Tributaria, para su exaccin en va de
apremio administrativo.
5. En los procesos seguidos ante juzgados y tribunales extranjeros, la Abogaca del
Estado del Ministerio de Asuntos Exteriores cuidar de que tanto las tasas o derechos
judiciales que se devenguen por los pleitos en el extranjero, como los honorarios de los
profesionales que en ellos intervengan por cuenta del Estado, organismos o entidades
sealados en el artculo 31 de este reglamento, se ajusten a las normas vigentes en el pas
respectivo y a las costumbres comnmente admitidas, y vigilar que no se incluyan en
ningn caso conceptos no devengados.
La Abogaca del Estado del Ministerio de Asuntos Exteriores emitir informe acerca de
las costas procesales y los honorarios de los abogados y procuradores que sern objeto de
trascripcin en el registro mencionado en el artculo 31. Tales honorarios, as como los
dems gastos que origine en el extranjero la defensa del Estado, organismos y dems
entidades, se satisfarn por el ministerio o entidad a que afecte la cuestin litigiosa, con
cargo a sus presupuestos.
Artculo 45. Actuacin ante tribunales internacionales.
Cuando los Abogados del Estado acten en representacin y defensa del Reino de
Espaa ante los tribunales, rganos y organismos internacionales o supranacionales en que
aqul sea parte, ajustarn su actuacin a lo dispuesto en este reglamento tan solo en
defecto de normativa especial aplicable al procedimiento de que se trate.
CAPTULO III
Representacin y defensa de autoridades, funcionarios y empleados pblicos
Artculo 46. Reglas generales.
1. Las autoridades, funcionarios y empleados del Estado, sus organismos y entidades
pblicas, a que se refiere el artculo 1 de la Ley de Asistencia Jurdica al Estado e
Instituciones Pblicas, y rganos constitucionales podrn ser representados y defendidos por
el Abogado del Estado ante cualquier orden jurisdiccional en los supuestos en que se dirija
contra ellos alguna accin como consecuencia del legtimo desempeo de sus funciones o
cargos, o cuando hubieran cumplido orden de autoridad competente.
2. Para asumir la representacin y defensa de autoridades, funcionarios y empleados
pblicos, los Abogados del Estado debern estar previamente habilitados por resolucin
expresa del Abogado General del EstadoDirector del Servicio Jurdico del Estado.
3. La habilitacin se entender siempre subordinada a su compatibilidad con la defensa
de los derechos e intereses generales del Estado, organismo o entidad correspondiente y,
en particular, de los que estn en discusin en el mismo proceso.
4. La habilitacin ser acordada previa propuesta razonada del rgano del que dependa
la autoridad, funcionario o empleado pblico de que se trate, en la que debern contenerse
los antecedentes imprescindibles para que la Abogaca General del Estado-Direccin del
Servicio Jurdico del Estado pueda verificar la concurrencia de los requisitos expuestos en
los apartados anteriores.
5. En casos de detencin, prisin o cualquier otra medida cautelar por actos u omisiones
en que concurran los requisitos a que se refiere el apartado 1, las autoridades, funcionarios o
empleados pblicos podrn solicitar directamente de la Abogaca del Estado correspondiente
ser asistidos por el Abogado del Estado. Su solicitud surtir efectos inmediatos, a menos que
el Abogado del Estado-Jefe, en valoracin de urgencia, estime de aplicacin lo dispuesto en
el apartado 3 ; en todo caso, el Abogado del Estado-Jefe deber informar con la mayor
brevedad de la solicitud y, en su caso, de la asistencia prestada a la Abogaca General del
EstadoDireccin del Servicio Jurdico del Estado, a los efectos de que valore la emisin de la
habilitacin preceptiva a que se refieren los apartados anteriores, y sin la cual no podr
proseguir la asistencia en su caso prestada.
125

6. Lo dispuesto en este artculo no afectar en forma alguna al derecho de la autoridad,
funcionario o empleado pblico a designar defensor, o a que se le designe de oficio, y se
entender que se renuncia a la asistencia jurdica por parte del Abogado del Estado desde el
momento en que la autoridad, funcionario o empleado pblico comparezca o se dirija al
rgano jurisdiccional mediante cualquier otra representacin.
7. Cuando se siga procedimiento contra una autoridad, funcionario o empleado pblico
espaol ante un tribunal extranjero, podr ser defendido por un Abogado del Estado en los
trminos previstos en los apartados precedentes de este artculo. Si fuera necesario
encomendar la representacin y defensa del funcionario a una persona especialmente
designada al efecto, se proceder a ello conforme a lo dispuesto en los artculos 31.5, 43.4 y
44.5 de este reglamento.
Artculo 47. Rgimen de la representacin y defensa de los empleados pblicos.
La representacin y defensa de las autoridades, funcionarios y empleados pblicos,
cuando proceda, se llevar a cabo por el Abogado del Estado con los mismos deberes y
derechos que cuando acte en defensa del Estado, y ser compatible con la asistencia
jurdica de la Administracin por el mismo Abogado del Estado en el proceso.
Artculo 48. Supuestos especiales.
1. En el caso de que el Abogado del Estado advirtiese la existencia de intereses
contrapuestos entre el Estado, organismos o entidades pblicas cuya representacin legal o
convencionalmente ostenta y sus autoridades, funcionarios o empleados, se abstendr de
actuar en representacin de stos, pondr tal circunstancia en conocimiento de la Abogaca
General del
Estado-Direccin del Servicio Jurdico del Estado y se atendr, en cuanto a las sucesivas
actuaciones, a lo que el centro directivo disponga.
2. El Abogado del Estado comunicar inmediatamente a la Abogaca General del
Estado-Direccin del Servicio Jurdico del Estado aquellos supuestos en los cuales las
autoridades, funcionarios o empleados pblicos renuncien a la asistencia jurdica
previamente concedida o impidan de cualquier modo el adecuado desempeo de la funcin
de defensa por el Abogado del Estado.
3. De igual forma proceder el Abogado del Estado cuando de las actuaciones que se
desarrollen en el procedimiento resulte que los hechos origen de ste no tienen directa
vinculacin con el desempeo de la funcin o cargo de la autoridad, funcionario o empleado
o con la orden de autoridad competente en virtud de la cual pudiesen actuar.
4. En los supuestos previstos en los apartados anteriores, la Abogaca General del
Estado-Direccin del Servicio Jurdico del Estado acordar lo procedente.
Artculo 49. Ejercicio de acciones por el Abogado del Estado en nombre de autoridades,
funcionarios o empleados pblicos.
El ejercicio de acciones por el Abogado del Estado ante cualquier jurisdiccin en nombre
de autoridades, funcionarios o empleados pblicos requerir autorizacin expresa del
Ministro de Justicia, a propuesta razonada del titular del departamento, presidente o director
general del organismo o entidad pblica de quien dependa la persona en cuyo nombre se
pretendan ejercitar dichas acciones y previo informe de la Abogaca General del EstadoDireccin del Servicio Jurdico del Estado.
CAPTULO IV
Actuacin procesal de la Abogaca del Estado ante el Tribunal Constitucional
Artculo 50. Funciones contenciosas y encuadramiento orgnico de la Abogaca del Estado
El desempeo de las funciones encomendadas al Abogado del Estado por la Ley
Orgnica del Tribunal Constitucional se llevar a cabo a travs la Abogaca del Estado ante
el Tribunal Constitucional, integrada en la Subdireccin General de Constitucional y
126

Derechos Humanos de la Abogaca General del Estado-Direccin del Servicio Jurdico del
Estado.
Artculo 51. Comunicacin de la Abogaca del Estado ante el Tribunal Constitucional con
los rganos ejecutivos del Estado.
El Ministro de Justicia encauzar las relaciones entre los rganos del Estado afectados y
la Subdireccin General de Constitucional y Derechos Humanos a travs del titular de la
Abogaca General del Estado-Direccin del Servicio Jurdico del Estado, salvo que razones
de urgencia aconsejaran la comunicacin directa
Artculo 52. Actuaciones en casos especiales ante el Tribunal Constitucional.
1. El Gobierno, por motivos excepcionales y odo el titular de la Abogaca General del
Estado-Direccin del Servicio Jurdico del Estado, podr acordar que un abogado en
ejercicio, especialmente designado al efecto, acte por los rganos ejecutivos del Estado,
como Abogado del Estado ad hoc, en un procedimiento determinado de los establecidos en
el captulo II del ttulo II o en los captulos II, III y IV del ttulo IV de la Ley Orgnica del
El Abogado designado por el Gobierno asumir, en el desempeo de sus servicios, las
funciones del Abogado del Estado y se ajustar a las disposiciones de este Reglamento.
2. En el caso citado en el apartado anterior, as como en el supuesto de asuncin de
asuntos por el titular de la Abogaca General del Estado-Direccin del Servicio Jurdico del
Estado de acuerdo con lo previsto en el artculo 12 de este reglamento, y en aquellos en los
que de acuerdo con lo previsto en el artculo 70 se atribuya la representacin y defensa a un
Abogado del Estado no adscrito a la Subdireccin General de Constitucional y Derechos
Humanos, el titular de la Abogaca General del Estado-Direccin del Servicio Jurdico del
Estado comunicar al Tribunal Constitucional, con la antelacin necesaria, el nombre o
nombres de quienes han de llevar a cabo las actuaciones ante ste.
3. En los casos citados en los apartados anteriores y en aquellos en los que de acuerdo
con lo previsto en el artculo 70 de este reglamento se atribuya la representacin y defensa a
un Abogado del Estado no adscrito a la Abogaca del Estado ante el Tribunal Constitucional,
el Abogado General del Estado-Director del Servicio Jurdico del Estado comunicar al
Tribunal Constitucional, con la antelacin necesaria, el nombre o nombres de quienes han de
llevar a cabo las actuaciones ante ste.
Artculo 53. Ejercicio de acciones ante el Tribunal Constitucional.
El Abogado del Estado no ejercer acciones ante el Tribunal Constitucional sin que
exista resolucin del rgano ejecutivo del Estado legitimado para ello. Para interponer
recurso de amparo se requerir autorizacin del Abogado General del Estado-Director del
Artculo 54. Formulacin de demanda en el recurso de inconstitucionalidad.
1. En el recurso de inconstitucionalidad, el Abogado del Estado formular la demanda a
tenor de las instrucciones que reciba por conducto del titular de la Abogaca General del
Estado-Direccin del Servicio Jurdico del Estado.
2. Si acordada la interposicin del recurso estuviera a punto de vencer el plazo
establecido para ello y no hubiese recibido instrucciones al respecto, se formular la
demanda en la forma ms adecuada en derecho, con observancia, en todo caso, de lo
prevenido en el artculo 33 de la Ley Orgnica del Tribunal Constitucional.
La Subdireccin General de Constitucional y Derechos Humanos dar inmediata cuenta
de la presentacin de la demanda al titular de la Abogaca General del Estado-Direccin del
Servicio Jurdico del Estado, la que, a su vez, sin la menor dilacin, lo comunicar al
correspondiente rgano ejecutivo del Estado.
127
Artculo 55. Emplazamiento y personacin de la Abogaca del Estado ante el Tribunal

Constitucional.
1. En los casos de los artculos 34.1 y 37.2 de la Ley Orgnica del Tribunal
Constitucional, el traslado al Gobierno, por conducto del Ministerio de Justicia, se verificar
mediante el emplazamiento y entrega de la demanda o cuestin a la Abogaca del Estado
2. Salvo determinacin expresa en contrario comunicada dentro de los siete das
posteriores a la recepcin del traslado, el Abogado del Estado quedar facultado para
personarse en el recurso o cuestin de inconstitucionalidad y para efectuar las alegaciones
que estime tcnicamente ms convenientes y que mejor sirvan a los intereses de la defensa,
en el plazo legalmente sealado al efecto.
Artculo 56. Actuacin del Abogado del Estado en el recurso de amparo.
1. El Abogado del Estado deber solicitar el alzamiento o la modificacin de la
suspensin del acto recurrido en amparo tan pronto como conozcan datos o circunstancias
que hagan aconsejable tal alzamiento o modificacin.
2. La Abogaca del Estado ante el Tribunal Constitucional comunicar lo procedente a la
Abogaca del Estado competente, a los efectos del artculo 58 de la Ley Orgnica del
Tribunal Constitucional, dentro de los 15 das posteriores a la publicacin de la sentencia.
3. En caso de dictarse por el tribunal pronunciamientos reiterados de otorgamiento de
amparo en asuntos de anloga naturaleza que afecten a rganos o Administracin
defendidos por el Abogado del Estado, ste elevar comunicacin detallada al titular de la
Abogaca General del Estado-Direccin del Servicio Jurdico del Estado, a fin de que por
sta se adopten o propongan las medidas oportunas.
Artculo 57. Actuacin del Abogado del Estado en los conflictos de competencia.
1. El Abogado del Estado plantear conflicto entre el Estado y una comunidad autnoma
con arreglo a las instrucciones que reciba del Gobierno, e invocar el artculo 161.2 de la
Constitucin cuando expresamente se indique.
2. En el caso de previo requerimiento, el Abogado del Estado plantear el conflicto
cuando est expresamente autorizado para ello en virtud del correspondiente acuerdo del
Consejo de Ministros.
Del mismo modo se proceder en el supuesto del artculo 73.2 de la Ley Orgnica del
3. En los conflictos planteados por el rgano ejecutivo superior de una comunidad
autnoma en los que tenga inters el Estado, el Gobierno, en el mismo da en que reciba la
comunicacin a que se refiere el artculo 64.1 de la Ley Orgnica del Tribunal Constitucional,
trasladar al Abogado del Estado dicha comunicacin de la iniciacin del conflicto. El
Abogado del Estado se opondr a la pretensin del promotor del conflicto en los trminos
que estime mejor ajustados a derecho, salvo que reciba instrucciones precisas del Gobierno
dentro de los 10 primeros das del plazo de alegaciones.
De modo semejante se proceder en el caso del artculo 69.2 de la Ley Orgnica del
La formulacin de alegaciones a que se refiere el artculo 75.quinquies de la Ley
Orgnica del Tribunal Constitucional se realizar defendiendo la constitucionalidad de la
norma estatal de rgimen local correspondiente o, en su caso, en el modo que sea ms
favorable al Estado.
4. En el caso del artculo 72.1 de la Ley Orgnica del Tribunal Constitucional, el Abogado
del Estado slo actuar mediante instrucciones expresas del Gobierno.
5. En el supuesto del artculo 74 de la Ley Orgnica del Tribunal Constitucional, el
Abogado del Estado se atendr a lo dispuesto en el artculo 55.2 de este reglamento.
128
Artculo 58. Actuacin del Abogado del Estado en los procedimientos de declaracin sobre
la constitucionalidad de los tratados internacionales.
En el procedimiento establecido para la declaracin sobre la constitucionalidad de los
tratados internacionales, el Abogado del Estado evacuar el trmite a que se refiere el
artculo 78.2 de la Ley Orgnica del Tribunal Constitucional, e informar ante ste en los
trminos que entienda ms ajustados a la Constitucin, con arreglo a los antecedentes que
reciba.
Cuando el procedimiento fuera promovido por cualquiera de las Cmaras de las Cortes
Generales, el Gobierno dar cuenta del emplazamiento a la Abogaca del Estado ante el
Tribunal Constitucional y cursar las instrucciones oportunas a la mayor brevedad posible.
Artculo 59. Otras disposiciones sobre la actuacin procesal del Abogado del Estado.
1. A efectos del artculo 84 de la Ley Orgnica del Tribunal Constitucional y, en general,
para realizar en el pleito principal o en sus incidencias cualquier acto que no suponga
disposicin de la relacin jurdica procesal, el Abogado del Estado no precisar de
autorizacin o consulta, salvo que otra cosa se disponga por el Abogado General del EstadoDirector del Servicio Jurdico del Estado.
2. Los actos de desistimiento, renuncia o reconocimiento procesal, total o parcial, de
pretensiones de fondo requieren previa autorizacin del rgano legitimado en cada caso. En
los recursos de amparo bastar la autorizacin del Abogado General del Estado-Director del
Servicio Jurdico del Estado. A tales fines, la Abogaca del Estado podr elevar, cuando lo
estime procedente, las correspondientes propuestas. La certificacin del acuerdo recado se
acompaar al escrito en que formalicen tales actos.
3. El Abogado del Estado recurrir en splica las providencias y autos del Tribunal
Constitucional que sean desfavorables a los intereses por los que postula cuando estime que
existe un claro fundamento jurdico para que el recurso prospere.
4. En el caso de que el Tribunal Constitucional imponga costas a parte o partes no
representadas y defendidas por el Abogado del Estado, a los honorarios que correspondan a
ste se les dar el destino previsto en las leyes.
5. Cuando el rgano o Administracin defendidos y representados por el Abogado del
Estado hubieran de plantear incidencias de ejecucin, stas se promovern a travs de la
Abogaca del Estado que en cada caso corresponda.
6. Cualquier rgano de la Administracin General del Estado o de sus organismos
pblicos deber prestar a la Abogaca del Estado ante el Tribunal Constitucional la asistencia
y colaboracin precisas, facilitando cuantos datos, informes o antecedentes le sean
solicitados por dicha Abogaca para el mejor cumplimiento de su misin.
Artculo 60. Comunicacin con el titular de la Abogaca General del Estado-Direccin del
Los Abogados del Estado que tengan encomendadas las funciones a que este captulo
se refiere debern observar, adems de las prevenciones anteriormente establecidas, las
siguientes:
a) El titular de la Abogaca General del Estado-Direccin del Servicio Jurdico del Estado
podr requerir la copia de cuantos escritos procesales formulen, con el fin de que pueda
ejercer las funciones de direccin que le son propias.
b) Remitirn al titular de la Abogaca General del Estado-Direccin del Servicio Jurdico
del Estado copia de las sentencias del tribunal que le sean notificadas, as como de aquellos
autos y providencias de mayor importancia.
c) Cuidarn de cumplir e interesarn que se cumplan las normas procesales aplicables.
129
TTULO IV
La Inspeccin de los Servicios de la Abogaca General del Estado-Direccin del
Servicio Jurdico del Estado
Artculo 61. mbito, funciones y jefatura de la Inspeccin de los Servicios de la Abogaca
General del EstadoDireccin del Servicio Jurdico del Estado.
1. Todos los rganos y unidades administrativos, as como los puestos de trabajo
reservados a los Abogados del Estado, integrantes del Servicio Jurdico del Estado, se
hallan sometidos al control de la Inspeccin de los Servicios de la Abogaca General del
Estado-Direccin del Servicio Jurdico del Estado, sin perjuicio de las competencias que
correspondan al Ministerio de Administraciones Pblicas.
2. Corresponde a la Inspeccin de los Servicios de la Abogaca General del EstadoDireccin del Servicio Jurdico del Estado, sin perjuicio de otras competencias que a sta
pueda atribuir la normativa orgnica del Ministerio de Justicia, el control de eficacia,
eficiencia y calidad de las tareas desarrolladas por el Servicio Jurdico del Estado y, en
particular, las siguientes funciones:
a) La inspeccin operativa de la gestin de las Abogacas del Estado y dems rganos,
unidades y puestos de trabajo dependientes de la Abogaca General del Estado-Direccin
del Servicio Jurdico del Estado o integradas en ella.
b) La inspeccin tcnico-jurdica de la actuacin de los rganos, unidades o servicios
que tengan atribuidas las funciones de asistencia jurdica a que se refiere el artculo 1 de
este reglamento.
3. Se entender por inspeccin tcnico-jurdica el control de los criterios interpretativos
de la normativa jurdica aplicados por los rganos y unidades sometidos a inspeccin en su
actuacin consultiva y contenciosa, as como el control de la actuacin procesal desarrollada
en defensa de los intereses de los entes representados ante los juzgados y Tribunales de
Justicia y, en su caso, en procedimientos extrajudiciales y prejudiciales.
Los Abogados del Estado que ejerzan esta funcin debern comprobar especialmente si
los criterios interpretativos y la actuacin procesal a que se ha hecho referencia se ajustaron
a las instrucciones que, en su caso, hubiese emitido la Abogaca General del EstadoDireccin del Servicio Jurdico del Estado.
4. La jefatura de la Inspeccin de los Servicios de la Abogaca General del EstadoDireccin del Servicio Jurdico del Estado corresponde al titular de la Abogaca General del
Estado-Direccin del Servicio Jurdico del Estado y se ejercer por la Subdireccin General
de Coordinacin, Auditora y de Gestin del Conocimiento, sin perjuicio de la facultad de
avocacin que a aqul corresponde en los trminos previstos legalmente.
5. El Subdirector General de Coordinacin, Auditora y de Gestin del Conocimiento ser
miembro de la Comisin Coordinadora de Inspecciones Generales de Servicios de los
Departamentos Ministeriales.
Artculo 62. Desempeo de la inspeccin de los servicios.
1. Corresponder el ejercicio de las funciones de inspeccin a los Abogados del Estado
designados para ello y auxiliados por el personal colaborador necesario, conforme a lo
dispuesto en este reglamento.
2. Los Inspectores de los Servicios, en el ejercicio de sus funciones, actuarn con el
carcter de delegados del Ministro de Justicia y del Abogado General del Estado-Director del
Servicio Jurdico del Estado ; y, en cuanto tales, gozarn de total independencia respecto de
los rganos y personas objeto de inspeccin, sin perjuicio de mantener la ms estrecha
colaboracin con ellos para el mejor desempeo de sus tareas y el cumplimiento de sus
objetivos.
130
Artculo 63. Organizacin de las inspecciones de los servicios.

1. La Inspeccin de los Servicios se organizar dentro del territorio nacional por zonas
geogrficas de actuacin, comprensivas del mbito de una o ms comunidades autnomas.
La organizacin y adscripcin de los Inspectores de los Servicios a las zonas ser acordada
por el Abogado General del Estado-Director del Servicio Jurdico del Estado y publicada en
el "Boletn Oficial del Estado".
2. Con independencia de lo dispuesto en el apartado anterior, el Subdirector General de
Coordinacin, Auditora y de Gestin del Conocimiento podr encomendar a las
Inspecciones de los Servicios cometidos especficos en materia de inspeccin de reas
funcionales o sectores de actividad, as como otras de cualquier naturaleza de la
competencia de la Inspeccin de los Servicios de la Abogaca General del Estado-Direccin
3. Los anteriores criterios de organizacin no impedirn la actuacin de las Inspecciones
de los Servicios en las tareas de inspeccin que se les encomienden por el titular de la
Abogaca General del Estado-Direccin del Servicio Jurdico del Estado o el Subdirector
General de Coordinacin, Auditora y de Gestin del Conocimiento, fuera de la zona o
mbito asignados.
Artculo 64. Deber de colaboracin.
1. Todos los funcionarios y personal laboral de los rganos y unidades sometidos a
inspeccin debern prestar a los Abogados del Estado que la realicen la mxima
colaboracin para el mejor cumplimiento de sus funciones.
2. El personal de las Inspecciones de los Servicios en el ejercicio de sus funciones
tendr acceso a los locales, al personal y a la documentacin e informacin de que
dispongan los rganos y unidades inspeccionados, cualquiera que sea su naturaleza. Dicho
acceso quedar limitado al mbito estricto del objeto de la inspeccin, sin que en ningn
caso pueda extenderse a datos que afecten a la intimidad de las personas o a los derechos
de terceros.
3. Los Abogados del Estado encargados de la inspeccin comunicarn de forma
inmediata al Subdirector General de Coordinacin, Auditora y de Gestin del Conocimiento
cualquier acto que contravenga lo establecido en este artculo y, en particular:
a) Cualquier actuacin tendente a menoscabar la independencia del personal inspector
respecto de los rganos y personal sometidos a control.
b) Los actos que comporten obstruccin o falta de colaboracin en el desarrollo de las
actuaciones de inspeccin.
La negativa, obstruccin o falsedad en la comunicacin de la informacin requerida o en
el acceso a los datos solicitados para la realizacin de las actuaciones de inspeccin.
Artculo 65. Obligaciones del personal de la Inspeccin de los Servicios.
1. El personal de las Inspecciones de los Servicios estar obligado al ms riguroso sigilo
profesional en relacin con las actuaciones que realice, que se extender a todos los datos,
informes y a la informacin de cualquier tipo a que tenga acceso en el desempeo de sus
funciones.
2. Los Inspectores de los Servicios y su personal colaborador estarn obligados a
identificarse como tales ante el personal objeto de las actuaciones de inspeccin.
131
TTULO V
Disposiciones relativas al Cuerpo de Abogados del Estado
CAPTULO I
Artculo 66. Adscripcin del Cuerpo de Abogados del Estado al Ministerio de Justicia.
1. El Cuerpo de Abogados del Estado est adscrito al Ministerio de Justicia, y
corresponden a este departamento las competencias propias de dicha adscripcin respecto
a sus funcionarios.
2. Los puestos de trabajo que tengan atribuidas las funciones de asistencia jurdica a las
que se refiere el artculo 1 de la Ley de Asistencia Jurdica al Estado e Instituciones Pblicas
estarn reservados con carcter exclusivo a los funcionarios del Cuerpo de Abogados del
Estado y figurarn sin exclusin alguna en la relacin de puestos de trabajo de la Abogaca
General del EstadoDireccin del Servicio Jurdico del Estado.
Artculo 67. Provisin de puestos de trabajo.
1. Sern provistos por el sistema de libre designacin entre funcionarios del Cuerpo de
Abogados del Estado aquellos puestos que en cada momento determine la relacin de
puestos de trabajo.
2. La convocatoria y resolucin de los concursos de mritos para la provisin de puestos
de trabajo reservados en exclusiva al Cuerpo de Abogados del Estado corresponder al
Ministro de Justicia, a propuesta del Abogado General del Estado-Director del Servicio
Jurdico del Estado.
Artculo 68. Letrados habilitados.
1. Cuando el servicio lo requiera, el Abogado General del Estado-Director del Servicio
Jurdico del Estado podr habilitar a funcionarios licenciados en Derecho para que realicen
determinadas actuaciones en sustitucin del Abogado del Estado. A estos mismos efectos y
cuando no pueda realizarse dicha habilitacin en favor de funcionarios, excepcionalmente,
podr tambin habilitar a letrados no funcionarios.
En el caso de que el funcionario que se pretende habilitar no est incluido en la relacin
de puestos de trabajo de la Abogaca General del Estado-Direccin del Servicio Jurdico del
Estado, la habilitacin ser conferida previo informe favorable del Subsecretario del
departamento al que pertenezca tal funcionario.
La habilitacin a que se refieren los prrafos anteriores podr ser revocada en cualquier
momento por el Abogado General del Estado-Director del Servicio Jurdico del Estado.
2. En todo caso, los letrados habilitados, sean o no funcionarios, y, en el primer caso,
figuren o no sus puestos de trabajo en la relacin de puestos de trabajo de la Abogaca
General del Estado-Direccin del Servicio Jurdico del Estado, actuarn bajo las rdenes y la
direccin tcnica del Abogado del Estado-Jefe correspondiente. Tales letrados habilitados
disfrutarn del rgimen de representacin y defensa en juicio que por ley corresponde al
Servicio Jurdico del Estado, y actuarn en juicio bajo la expresa denominacin de letrados
habilitados de la Abogaca del Estado de que se trate.
3. Cuando los letrados habilitados que renan la condicin de funcionarios desarrollen
esta actividad con el carcter de extraordinaria respecto a las que corresponden a su puesto
de trabajo, podrn ser retribuidos por el Ministerio de Justicia mediante el sistema de
gratificaciones a que se refiere el artculo 23.3.d) de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de
acuerdo con la autorizacin otorgada en el artculo 124 de la Ley 13/1996, de 30 de
diciembre, de medidas fiscales, administrativas y del orden social.
132
Artculo 69. Designacin de abogados para supuestos especiales.

1. Con carcter excepcional, el Ministro de Justicia, a propuesta motivada del titular del
departamento ministerial interesado y previo informe del Abogado General del EstadoDirector del Servicio Jurdico del Estado, podr acordar que un abogado en ejercicio,
especialmente designado al efecto, acte en un asunto determinado en representacin y
defensa del Estado.
2. El abogado designado para supuestos especiales ajustar sus actuaciones a las
normas previstas en este reglamento para los Abogados del Estado.
Artculo 70. Designacin especial.
1. El titular de la Abogaca General del Estado-Direccin del Servicio Jurdico del Estado
podr designar especialmente a uno o ms Abogados del Estado, o a alguno de los rganos
integrados por Abogados del Estado a que se refiere este reglamento, para que se
encarguen de uno o varios asuntos o actuaciones concretas, o de la coordinacin de la
asistencia jurdica con relacin a determinadas materias o asuntos. Dicha designacin ser
comunicada al Abogado del Estado-Jefe, que la tendr en cuenta para la distribucin del
trabajo en la respectiva Abogaca del Estado, o al superior jerrquico del rgano designado,
en su caso.
2. Cuando la trascendencia del asunto lo requiera, el Abogado General del EstadoDirector del Servicio Jurdico del Estado podr constituir grupos de trabajo, integrados por
Abogados del Estado de distintas Abogacas del Estado, para tratar o llevar asuntos,
contenciosos o consultivos. La coordinacin de estos grupos de trabajo corresponder a la
Abogaca General del EstadoDireccin del Servicio Jurdico del Estado, que dictar sus
pautas o criterios generales de actuacin y les proveer de los medios adecuados para el
desempeo de su funcin.
Artculo 71. Jefatura de las Abogacas del Estado.
1. En las unidades en que hubiese ms de un Abogado del Estado, el que tuviera
atribuida la jefatura ejercer las siguientes funciones:
a) Disponer la distribucin de los asuntos entre los Abogados del Estado adscritos a la
unidad.
b) Llevar la direccin e inspeccin internas de los asuntos propios de la Abogaca del
Estado y resolver las dudas que acerca de stos puedan suscitarse.
c) Dirigir las comunicaciones con la Abogaca General del Estado-Direccin del Servicio
Jurdico del Estado y dems centros o autoridades en los casos que fuese necesario.
d) Desempear la jefatura del personal administrativo y de apoyo adscrito a la Abogaca
del Estado.
e) Reservar para s la parte de servicio o servicios de mayor importancia y asumir
personalmente cualesquiera asuntos cuando, por su ndole o relevancia, lo estime
procedente.
2. Sin perjuicio de la responsabilidad del Abogado del Estado-Jefe en el ejercicio de sus
funciones, tanto l como los dems Abogados del Estado tendrn la que proceda en todos
los asuntos que, con arreglo a la distribucin de servicios, les hayan correspondido.
1. En los casos de ausencia, vacante o enfermedad de alguno de los Subdirectores
Generales o de los Abogados del Estado-Jefe, sern suplidos temporalmente por el
Abogado del Estado que designe el Ministro de Justicia. En su defecto, el orden de suplencia
ser acordado por el Abogado General del Estado-Director del Servicio Jurdico del Estado.
A falta de ambas determinaciones, aqullos sern suplidos por el Abogado del Estado que
ocupe el puesto inmediatamente inferior en la relacin de puestos de trabajo de la
Subdireccin o Abogaca del Estado correspondiente. En caso de existir varios, la suplencia
corresponder al de mayor antigedad en la unidad y, en caso de igualdad, al de nmero
ms bajo en el escalafn del Cuerpo de Abogados del Estado.
133

2. En los supuestos de ausencia, vacante o enfermedad de un Abogado del Estado, ste
ser suplido por quien designe el Abogado del Estado-Jefe.
Artculo 73. Expediente personal.
La Abogaca General del Estado-Direccin del Servicio Jurdico del Estado llevar para
cada Abogado del Estado un expediente personal en el que se harn constar las incidencias
de su carrera administrativa.
Artculo 74. Uniforme e insignias.
1. Los Abogados del Estado, en cualquiera de las situaciones en que se encuentren, y
mientras no sean separados del servicio, tienen derecho a usar el uniforme establecido
como distintivo del Cuerpo.
2. Cuando los Abogados del Estado acten como tales ante los juzgados y tribunales de
cualquier jurisdiccin, usarn el traje de toga y llevarn la placa y medalla, as como birrete,
en su caso.
3. El uniforme, placa y medalla sern los determinados por orden ministerial.
CAPTULO II
Ingreso en el Cuerpo de Abogados del Estado
Artculo 75. Oposicin para el ingreso en el Cuerpo de Abogados del Estado.
1. El ingreso en el Cuerpo de Abogados del Estado se efectuar de acuerdo con la oferta
de empleo pblico, exclusivamente a travs del sistema de oposicin libre entre licenciados
en Derecho, mediante convocatoria pblica del Ministerio de Justicia.
2. La oposicin se regir por lo establecido en la normativa general sobre ingreso del
personal al servicio de la Administracin General del Estado, con las especificaciones
indicadas en los apartados siguientes.
3. La Direccin General de la Funcin Pblica, a propuesta del Abogado General del
Estado-Director del Servicio Jurdico del Estado, informar el contenido del programa y la
convocatoria de las pruebas selectivas.
4. La oposicin constar de cinco ejercicios, de los que dos tendrn carcter terico ;
dos, carcter prctico, y uno consistir en la lectura y traduccin de, al menos, un idioma
extranjero, todos ellos con eficacia eliminatoria.
5. Los ejercicios tericos se realizarn de acuerdo con el programa que el Ministerio de
Justicia apruebe al efecto y que se publicar en el "Boletn Oficial del Estado" con seis
meses de antelacin, como mnimo, a la fecha de la convocatoria.
6. Los ejercicios prcticos consistirn en resolver o informar razonadamente asuntos o
expedientes relacionados con las materias en que tienen competencia la Abogaca General
del Estado-Direccin del Servicio Jurdico del Estado o las Abogacas del Estado.
Artculo 76. Composicin y funcionamiento del tribunal.
1. El tribunal se compondr de los siguientes siete miembros, nombrados por el Ministro
de Justicia:
a) Presidente: un Abogado del Estado que tenga la categora de subdirector general o se
encuentre en activo con ms de 15 aos de servicios efectivos, propuesto por el Abogado
General del Estado-Director del Servicio Jurdico del Estado.
b) Vocales: dos magistrados con ms de 10 aos de ejercicio efectivo en esta categora,
uno de los cuales, al menos, deber ser especialista de lo contenciosoadministrativo, siendo
propuestos ambos por el Consejo General del Poder Judicial ; un funcionario del Ministerio
de Administraciones Pblicas licenciado en Derecho y con categora de subdirector general,
propuesto por el Secretario de Estado para la Administracin Pblica, o un registrador de la
propiedad o notario, propuesto por la Direccin General de los Registros y del Notariado ; un
catedrtico de universidad de alguna de las disciplinas relacionadas en el programa de
oposiciones, propuesto por el Consejo de Coordinacin Universitaria, o un Letrado del
134

Consejo de Estado propuesto por el Secretario General de dicho alto rgano consultivo, o un
Letrado de las Cortes Generales propuesto por el Secretario General del Congreso de los
Diputados o del Senado ; y dos Abogados del Estado propuestos por el Abogado General
del Estado-Director del Servicio Jurdico del Estado, de los cuales desempear las
funciones de secretario el que figure en el escalafn del Cuerpo con menor antigedad.
2. Para actuar vlidamente el tribunal deber contar, al menos, con cinco de sus
miembros.
135

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BOLETN OFICIAL DEL ESTADO

Agencia Estatal Boletn Oficial del Estado

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2. Ley Orgnica 2/1979, de 3 de octubre, del Tribunal Constitucional. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

5. Acuerdo de 12 de diciembre de 1988, de la Presidencia del Tribunal Constitucional, por el que se

SERVICIO JURDICO DEL ESTADO

2. Ley Orgnica 2/1979, de 3 de octubre, del Tribunal Constitucional. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

5. Acuerdo de 12 de diciembre de 1988, de la Presidencia del Tribunal Constitucional, por el

SERVICIO JURDICO DEL ESTADO

Seccin 1. De los derechos fundamentales y de las libertades pblicas

1. Se reconoce el derecho de fundacin para fines de inters general, con arreglo a la

Jefatura del Estado

DON JUAN CARLOS I, REY DE ESPAA,

2 Ley Orgnica del Tribunal Constitucional

2 Ley Orgnica del Tribunal Constitucional

2 Ley Orgnica del Tribunal Constitucional

2 Ley Orgnica del Tribunal Constitucional

2 Ley Orgnica del Tribunal Constitucional

2 Ley Orgnica del Tribunal Constitucional

2 Ley Orgnica del Tribunal Constitucional

Artculo treinta y tres.

2 Ley Orgnica del Tribunal Constitucional

2 Ley Orgnica del Tribunal Constitucional

Artculo treinta y nueve.

2 Ley Orgnica del Tribunal Constitucional

Artculo cuarenta y tres.

2 Ley Orgnica del Tribunal Constitucional

2 Ley Orgnica del Tribunal Constitucional

2 Ley Orgnica del Tribunal Constitucional

2 Ley Orgnica del Tribunal Constitucional

2 Ley Orgnica del Tribunal Constitucional

2 Ley Orgnica del Tribunal Constitucional

Seccin segunda. Conflictos negativos

2 Ley Orgnica del Tribunal Constitucional

Artculo setenta y dos.

2 Ley Orgnica del Tribunal Constitucional

2 Ley Orgnica del Tribunal Constitucional

2 Ley Orgnica del Tribunal Constitucional

2 Ley Orgnica del Tribunal Constitucional

Artculo ochenta y cinco.

2 Ley Orgnica del Tribunal Constitucional

2 Ley Orgnica del Tribunal Constitucional

2 Ley Orgnica del Tribunal Constitucional

2 Ley Orgnica del Tribunal Constitucional

2 Ley Orgnica del Tribunal Constitucional

El Pleno del Tribunal Constitucional, en ejercicio de la competencia definida en el artculo

3 Reglamento de Organizacin y Personal del Tribunal Constitucional

Seccin 1. Del Pleno Gubernativo

3 Reglamento de Organizacin y Personal del Tribunal Constitucional

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Subseccin 2. Estructura interna de los servicios

3 Reglamento de Organizacin y Personal del Tribunal Constitucional

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