Poder Judicial

Tema 6
El Poder Judicial. El Consejo General

del Poder Judicial: composicin y
funciones. La jurisdiccin: Jueces y
Magistrados: funciones
y competencias. La independencia
judicial. El Ministerio Fiscal:
organizacin y funciones. Sistemas de
acceso a las carreras judicial y fiscal.
Referencias Legislativas
Constitucin espaola de 1978.
Ley Orgnica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial.
Ley 50/1981, de 30 de diciembre, por la que se regula el Estatuto Orgnico del Ministerio Fiscal.
Tramitacin Procesal y Administrativa
Guin-resumen
1. El Poder Judicial
4. La independencia judicial
1.1. Concepto
4.1. Inamovilidad
1.2. Principios que afectan a la

regulacin jurdica de los jueces y
magistrados
4.2. Incompatibilidad y prohibiciones
1.3. Principios organizativos y procesales

del Poder Judicial
2. El Consejo General del Poder Judicial
2.1. Concepto y regulacin
2.2. Composicin del CGPJ
2.3. Renovacin del CGPJ
2.4. Los rganos del Consejo General
del Poder Judicial
2.5. Atribuciones del CGPJ
3. La jurisdiccin: Jueces y Magistrados.
Funciones y competencias. Sistemas
de acceso a la carrera judicial
3.1. La carrera judicial y sus categoras
3.2. Sistemas de acceso a la carrera
judicial
4.3. La inmunidad judicial

4.4. Rgimen de asociacin profesional
de jueces y magistrados
4.5. Independencia econmica
5. El Ministerio Fiscal: organizacin y
funciones
5.1. Ideas generales
5.2. Ingreso en la carrera fiscal
5.3. Prdida de la condicin de
miembro de la carrera fiscal
5.4. Categoras integrantes de la carrera
fiscal
5.5. Principios de actuacin de los
integrantes de la carrera fiscal
5.6. Funciones del Ministerio Fiscal
5.7. Estructura orgnica del Ministerio
Fiscal
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3.3. Nombramiento y posesin de los

jueces y magistrados
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El Poder Judicial
1.
1.1.
El Poder Judicial
Concepto
La expresin Poder Judicial es la que encabeza el Ttulo VI de la Constitucin, a diferencia de los Ttulos dedicados a los otros dos poderes del Estado, a los que la Constitucin
denomina Cortes Generales (Ttulo III) y Gobierno y Administracin (Ttulo IV).
Se designa as un poder del Estado que, a diferencia de los otros dos (Legislativo y Ejecutivo), tiene un carcter ms unitario, pudiendo identificarse con el ejercicio de una sola
funcin: la potestad jurisdiccional.
1.2.
Principios que afectan a la regulacin jurdica

de los jueces y magistrados
El art. 117 de la CE da inicio al Ttulo VI de la CE con la definicin de los cuatro principios bsicos que regulan la actuacin de los Jueces y Magistrados: la independencia, la
inamovilidad, la responsabilidad y el sometimiento al imperio de la ley. Estos principios
son los que han de presidir la actuacin de todo miembro integrante del Poder Judicial.
Dispone dicho artculo que la justicia emana del pueblo y se administra en nombre del
Rey por Jueces y Magistrados integrantes del Poder Judicial, independientes, inamovibles,
responsables y sometidos al imperio de la ley.
Al anlisis de estos principios del art. 117.1 de la CE que afectan a la actuacin y regulacin de los miembros integrantes del Poder Judicial dedicamos los siguientes epgrafes:
1.2.1. La independencia de jueces y magistrados

La independencia de jueces y magistrados en el ejercicio de la potestad jurisdiccional,
proclamada en el art. 117.1 de la Constitucin, se desarrolla en los arts. 12 al 15 de la Ley
Orgnica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial (LOPJ). Asimismo, dicho cuerpo legal
contiene en sus arts. 378 a 404 bis la normativa referente a las garantas previstas para asegurar que dicha independencia de los miembros integrantes del Poder Judicial sea real y
efectiva, limitndose en los arts. 12 a 15 de la Ley a la enumeracin de los criterios que
han de regir la aplicacin de este principio de actuacin.
La independencia de jueces y magistrados abarca:
A) Independencia de los jueces y magistrados respecto a todos los rganos judiciales
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Dispone el art. 12 de la LOPJ que en el ejercicio de la potestad jurisdiccional, los jueces y magistrados son independientes respecto a todos los rganos judiciales y de gobierno del Poder Judicial. No podrn los jueces y tribunales corregir la aplicacin
o interpretacin del ordenamiento jurdico hecha por sus inferiores en el
orden jerrquico judicial, sino cuando administren justicia en virtud de los
recursos que las leyes establezcan. Por tanto, cada juez o magistrado es
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independiente en su criterio para actuar en la forma que considere ms ajustada en la

aplicacin de la ley. La independencia judicial, como principio general de actuacin de los
jueces y magistrados, les permite aplicar las leyes y dictar las resoluciones de fondo de los
asuntos que se someten a su consideracin en la forma que consideren ms apropiada, con
pleno sometimiento siempre a la ley.
Los superiores jerrquicos, por su parte, no pueden efectuar modificaciones al criterio
sostenido por el juez de instancia o que primero ha conocido del asunto, salvo que las
partes afectadas acudan a dicho superior jerrquico sometiendo el asunto a su consideracin
mediante la interposicin de un recurso a la resolucin que se haya dictado. Slo en virtud
del sistema de recursos previsto en nuestra legislacin procesal los superiores jerrquicos
del juez de instancia podrn rectificar o corregir la aplicacin o interpretacin del ordenamiento jurdico hecha por los inferiores.
B) Independencia de jueces y magistrados respecto de los rganos de gobierno del
Poder Judicial
El art. 12 de la LOPJ sigue estableciendo que tampoco podrn los Jueces y Tribunales,
rganos de gobierno de los mismos o el Consejo General del Poder Judicial dictar instrucciones,
de carcter general o particular, dirigidas a sus inferiores, sobre la aplicacin o interpretacin
del ordenamiento jurdico que lleven a cabo en el ejercicio de su funcin jurisdiccional.
C) Garantas del principio de independencia judicial
1.
Garanta genrica.
El art. 14 de la LOPJ prev como garanta genrica del principio de independencia que, ante
cualquier perturbacin efectuada a un juez, acuda ste al Ministerio Fiscal o al Consejo General del Poder Judicial.
Prev dicho artculo que los jueces y magistrados que se consideren inquietados o perturbados en su independencia lo pondrn en conocimiento del Consejo General del Poder Judicial,
dando cuenta de los hechos al juez o tribunal competente para seguir el procedimiento adecuado, sin perjuicio de practicar por s mismos las diligencias estrictamente indispensables para
asegurar la accin de la justicia y restaurar el orden jurdico. El Ministerio Fiscal, por s o por
peticin de aqullos, promover las acciones pertinentes en defensa de la independencia judicial.
2.
Garanta legal.
La garanta legal del principio de independencia viene consagrada en el art. 117.2 de la CE y
en el art. 15 de la LOPJ, ambos con el mismo contenido: Los jueces y magistrados no podrn
ser separados, suspendidos, trasladados ni jubilados sino por alguna de las causas y con las
garantas previstas en esta Ley. Es decir, la garanta legal del principio de independencia la
constituye el principio de inamovilidad, al que nos referiremos a continuacin.
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Un juez o magistrado no puede ser removido de su plaza por el CGPJ ni por el Ministerio de Justicia sino en base a las causas legales previstas en la LOPJ. Esta inamovilidad
garantiza que no pueda ser sustituido un juez o magistrado por otro sino por las
causas legales previstas en la ley.
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El Poder Judicial
1.2.2. Inamovilidad
De inamovilidad gozarn tanto los jueces y magistrados que pertenecen a la carrera
judicial como aquellos otros que, no perteneciendo a la carrera judicial (jueces sustitutos
y de provisin temporal), ejerzan las funciones de stos por plazo determinado. En este
ltimo caso, la inamovilidad afectar nicamente a dichos jueces sustitutos y de provisin
temporal por el plazo de tiempo determinado para el que han sido nombrados.
1.2.3. Responsabilidad
A) Planteamiento
El principio de responsabilidad est proclamado con carcter general en el art. 9.3 de
la CE y con carcter especial en el art. 117.1 para los integrantes del Poder Judicial. Debe
diferenciarse, en todo caso, entre la responsabilidad personal en que puede incurrir un juez
o magistrado (sea civil, penal o disciplinaria) por hechos cometidos en el ejercicio de sus
funciones, de la responsabilidad subsidiaria en que puede incurrir el Estado, por error judicial o funcionamiento anormal de la Administracin de Justicia.
B) Supuestos de responsabilidad personal a la que estn sometidos
Jueces y Magistrados
1.
Responsabilidad penal.
La regulacin de la responsabilidad penal en que pueden incurrir los Jueces y
Magistrados se encuentra recogida en los arts. 405 a 410 de la LOPJ y en el Cdigo Penal, sin que la misma presente especialidad o peculiaridad alguna, a excepcin de la ampliacin de la legitimidad pblica para la persecucin de los hechos
delictivos en que puedan incurrir los integrantes del Poder Judicial.
2.
Responsabilidad civil.
La LOPJ reconoce en los arts. 411 a 413 la posibilidad de exigir responsabilidad
civil a los jueces y magistrados por los daos y perjuicios que causaren cuando,
en el desempeo de sus funciones, incurrieren en dolo o culpa.
El objeto de este tipo de demandas no es otro que el de la indemnizacin de los
daos y perjuicios que se acredite, evalen econmicamente y se pruebe que ha
sufrido un ciudadano en el transcurso de un proceso judicial y siempre que haya
mediado dolo o culpa por parte del juez o magistrado.
Responsabilidad disciplinaria.
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Al igual que el resto de funcionarios de la Administracin (de Justicia o de cualquier otra Administracin Pblica), los jueces y magistrados se
encuentran sometidos a un rgimen de responsabilidad disciplinaria
(administrativa) que regulan los arts. 414 a 427 de la LOPJ y en los
que se prev un conjunto de actuaciones que son objeto de sancin
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3.
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administrativa, clasificadas por la LOPJ en faltas leves, graves y muy graves a las
que corresponde la imposicin de una sancin, a travs de la previa tramitacin
de un expediente disciplinario y sometida a los plazos de prescripcin de las
sanciones y faltas previstos en la LOPJ, a la que nos remitimos.
1.2.4. El sometimiento al imperio de la ley

El principio tradicional del imperio de la ley, del sometimiento a la ley, no es nicamente
aplicable a jueces y magistrados, sino a todos los ciudadanos y a los poderes pblicos en
general. Frente a jueces y magistrados se recoge en el art. 117.1 de la Constitucin.
El principio de legalidad judicial implica entonces que los jueces y magistrados, en el
ejercicio de la potestad jurisdiccional, son, simultneamente, defensores de la legalidad. No
pueden, por tanto, ni violar ni modificar la legalidad. En este sentido se entiende el art. 6
LOPJ, que prohbe a los jueces y magistrados la aplicacin de reglamentos contrarios a la
Constitucin, a la ley o al principio de jerarqua normativa.
Pero la Constitucin proclama igualmente el sometimiento pleno a ella de todos los
poderes pblicos (art. 9.1), y, por lo tanto, tambin el del Poder Judicial.
La LOPJ reconoce ambas vinculaciones: legalidad y constitucionalidad de la funcin
judicial. As, el art. 1 LOPJ al enunciar que los jueces y magistrados estn sometidos nicamente a la Constitucin y al imperio de la ley.
1.3.
Principios organizativos y procesales del Poder Judicial
El art. 117.1 de la CE se refiere a los principios de independencia, inamovilidad,

responsabilidad y sometimiento a la ley como principios que rigen la actuacin personal
de jueces y magistrados. Los arts. 117.3 y siguientes de la CE analizan los principios organizativos y procesales que afectan al Poder Judicial en su conjunto, a la globalidad de
miembros y personas que integran el mismo o se relacionan con ste. A estos principios
organizativos nos vamos a referir en el presente epgrafe.
1.3.1. Principio de exclusividad jurisdiccional

Se consagra este principio en el art. 117.3 de la Constitucin, segn el cual el ejercicio
de la potestad jurisdiccional en todo tipo de procesos, juzgando y haciendo ejecutar lo
juzgado, corresponde exclusivamente a los juzgados y tribunales determinados por las
leyes, segn las normas de competencia y procedimiento que las mismas establezcan.
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El principio de exclusividad otorga con carcter nico a jueces y magistrados la facultad

de juzgar y hacer ejecutar lo juzgado, excluyendo de dicha funcin al resto de
los poderes pblicos y a los ciudadanos. Es decir, ningn otro rgano del
Estado puede ejercer potestad jurisdiccional alguna.
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El Poder Judicial
1.3.2. Principio de monopolio jurisdiccional.

Se contempla en el art. 117.4 de la Constitucin, al prever que los Juzgados y Tribunales no ejercern ms funciones que las sealadas en el apartado anterior y las que
expresamente les sean atribuidas por ley en garanta de cualquier derecho. Este principio
se consagra en justa compensacin con el anterior. Si los Jueces y Magistrados ejercen en
exclusiva la potestad jurisdiccional, no se les permite ejercer ninguna otra funcin.
nicamente pueden dedicarse a sus funciones jurisdiccionales.
1.3.3. La unidad jurisdiccional

La unidad jurisdiccional es la exigencia organizativa bsica para el funcionamiento de
la Administracin de Justicia y se encuentra consagrada en el art. 117.5 de la CE: un solo
poder o potestad de imperio sobre un mismo territorio reclama una nica jurisdiccin en
dicho territorio.
En este sentido, los principios de exclusividad y de monopolio de la funcin jurisdiccional, atribuidos a un cuerpo nico de jueces y magistrados, vienen a sancionar la necesidad de una sola institucin encargada de interpretar y aplicar el Derecho. Un nico Poder
Judicial para todo el Estado espaol, y cuyas competencias de regulacin recaigan nicamente en el Estado (no en las CCAA, quienes s gozan de la facultad organizativa, material
y personal de los integrantes de la Administracin de Justicia).
La unidad jurisdiccional proclamada en el art. 117.5 de la Constitucin es incompatible con la existencia de jurisdicciones especiales, pero no con la especializacin jurisdiccional o jurisdicciones especializadas (civil, penal, contencioso-administrativa y social).
La CE consagra como Tribunales no integrados en el Poder Judicial los siguientes:
1.
La jurisdiccin militar.
El art. 117.5 de la CE dispone que la Jurisdiccin Militar limita su actuacin al mbito estrictamente castrense, respecto de los hechos tipificados como delitos militares por el Cdigo
Penal Militar y cometidos por militares y a los supuestos de estado de sitio. La Ley Orgnica
4/1987, de 15 de julio, de Competencia y Organizacin de la Jurisdiccin Militar define a la
misma como una jurisdiccin especial en funcin del derecho que aplica y el mbito institucional en que se ejerce. Dicha ley debe complementarse con la Ley 44/1998, de 15 de
diciembre, de Planta y Organizacin Territorial de la Jurisdiccin Militar.
2.
La jurisdiccin constitucional.
La jurisdiccin constitucional, que corresponde al Tribunal Constitucional, que es un rgano
jurisdiccional que no pertenece al Poder Judicial.
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La jurisdiccin eclesistica sigue existiendo en nuestra legislacin procesal para

el conocimiento de los procesos de nulidad matrimonial de los matrimonios
cannicos. La obtencin de una resolucin de nulidad matrimonial puede
igualmente instarse a travs de los Juzgados de Primera Instancia y a travs de
La jurisdiccin eclesistica.
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3.
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los trmites del juicio verbal. Sin embargo, son muchos los cnyuges que optan por la declaracin de nulidad matrimonial a travs del tribunal eclesistico. Dicha resolucin eclesistica
habr de pasar posteriormente por un procedimiento de homologacin al objeto de que el
Juez de Primera Instancia la declare ajustada al Derecho espaol si se quiere obtener el reconocimiento de efectos civiles para la misma.
4.
La jurisdiccin consuetudinaria.
La jurisdiccin consuetudinaria se refiere a la existencia de Tribunales consuetudinarios y tradicionales. Tribunales cuya historia y antigedad se remonta a muchos aos de tradicin y cuyas
resoluciones (normalmente en el mbito de la economa agraria o de asunto de aguas o pescadores) goza del pleno reconocimiento popular. El art. 19.3 de la LOPJ proclama como tribunal
consuetudinario y popular el Tribunal de las Aguas de Valencia y el art. 19.4 de la LOPJ, redactado por la Ley Orgnica 13/1999 de 14 de mayo, aade como tribunal consuetudinario y tradicional el Consejo de Hombres Buenos de Murcia.
5.
El Tribunal de Cuentas.
El Tribunal de Cuentas viene reconocido en el art. 136 de la CE en los siguientes trminos: El
Tribunal de Cuentas es el supremo rgano fiscalizador de las cuentas y de la gestin econmica del Estado, as como del sector pblico. Depender directamente de las Cortes Generales y ejercer sus funciones por delegacin de ellas en el examen y comprobacin de la Cuenta General del Estado. Las cuentas del Estado y del sector pblico estatal se rendirn al
Tribunal de Cuentas y sern censuradas por ste. El Tribunal de Cuentas, sin perjuicio de su
propia jurisdiccin, remitir a las Cortes Generales un informe anual en el que, cuando proceda, comunicar las infracciones o responsabilidades en que, a su juicio, se hubiere incurrido. Los miembros del Tribunal de Cuentas gozan de la misma independencia e inamovilidad
y estarn sometidos a las mismas incompatibilidades que los Jueces. Una ley orgnica regular la composicin, organizacin y funciones del Tribunal de Cuentas.
1.3.4. El deber de colaboracin con la Justicia

La CE proclama en el art. 118 una obligacin genrica que debe ser bien conocida y
difundida por parte del personal al servicio de la Administracin de Justicia: el deber de
todos los ciudadanos de colaborar con la misma. El artculo citado dispone que es obligado cumplir las sentencias y dems resoluciones firmes de los Jueces y Tribunales, as
como prestar la colaboracin requerida por stos en el curso del proceso y en la ejecucin
de lo resuelto.
1.3.5. La gratuidad de la Justicia

El art. 119 de la CE prev al respecto que la justicia ser gratuita cuando as lo disponga la ley y, en todo caso, respecto de quienes acrediten insuficiencia de recursos para litigar.
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El art. 120 de la CE proclama que las actuaciones judiciales sern pblicas, con las excepciones que prevean las leyes de procedimiento. El princi-
1.3.6. Publicidad y oralidad de las actuaciones judiciales
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El Poder Judicial
pio general, pues, ser el de publicidad de los actos judiciales. Este principio se consagra
como un derecho a favor del ciudadano y, por ende, como una restriccin excepcional el
secreto de las actuaciones.
La propia CE, no obstante, reconoce la posibilidad de que se declaren secretas las
actuaciones; en este caso, ser precisa una resolucin motivada que argumente su
necesidad. En general, suele ser por motivos de moralidad, orden pblico, seguridad del
Estado, necesidad de practicar diligencias de instruccin precisas para la averiguacin de los
hechos, etc.
Otra manifestacin del principio de publicidad la constituye la referencia que hace el
propio art. 120 de la CE al hecho de que las sentencias sern siempre motivadas y se
pronunciarn en audiencia pblica.
Merece tambin especial atencin la referencia que hace el art. 120 de la CE al hecho
de que el procedimiento ser predominantemente oral, sobre todo en materia criminal.
Es en el orden penal, como se comprobar con el estudio de los diferentes procedimientos
judiciales, donde dicho principio alcanza mayor protagonismo en detrimento de las
actuaciones escritas.
1.3.7. Responsabilidad patrimonial del Estado

El art. 121 de la CE establece que los daos causados por error judicial, as como los
que sean consecuencia del funcionamiento anormal de la Administracin de Justicia,
darn derecho a una indemnizacin a cargo del Estado, conforme a la Ley.
1.3.8. Origen popular de la justicia

El principio del origen popular de la justicia se proclama en el art. 117.1 de la Constitucin, cuando se afirma que la justicia emana del pueblo, correspondiendo a jueces y
magistrados la funcin de administrarla. Posteriormente, el art. 125 del mismo texto
magno consagra tres manifestaciones o consecuencias de este principio, referentes a:
A) La accin popular
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La posibilidad de ejercer la accin popular por parte de los ciudadanos viene reconocida en el art. 125 de la Constitucin. Cuando un ciudadano ha sido vctima de un delito,
como perjudicado que es del mismo, tiene plena legitimidad para ejercer las acciones
penales oportunas para la prosecucin del autor del mismo. Ahora bien, tambin los ciudadanos espaoles podemos iniciar acciones penales de prosecucin de hechos delictivos
de los que no hemos sido vctimas y por tanto no hemos resultado perjudicados. Tal accin
es la que denominamos accin popular y ha sido ampliamente empleada por partidos polticos, grupos ecologistas, sindicatos, organizaciones empresariales, Ayuntamientos, etc., para constituirse en un proceso penal, como parte acusadora,
sin haber sido vctimas directas de la comisin del hecho delictivo.
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B) El Tribunal del Jurado

La participacin ciudadana en la Administracin de Justicia a travs de la institucin
del Jurado viene reconocida en el art. 125 de la Constitucin y desarrollada en la Ley Orgnica 5/1995, de 22 de mayo, del Tribunal del Jurado.
C) Los Tribunales consuetudinarios y tradicionales
A los que ya se ha referido este tema en el epgrafe correspondiente.
2.
El Consejo General del Poder Judicial
2.1.
Concepto y regulacin
El importante rgano que examinamos se encuentra regulado en el Ttulo II del Libro II

de la Ley Orgnica del Poder Judicial (arts. 107 a 148), que en su momento vino a derogar
la originaria Ley Orgnica del Consejo General del Poder Judicial de 10 de enero de 1980. El
Reglamento de organizacin y funcionamiento del Consejo General del Poder Judicial es de
22 de abril de 1986.
La identificacin del CGPJ como rgano de gobierno del Poder Judicial le excluye de
toda actividad jurisdiccional. No es un Tribunal, no ejerce funciones jurisdiccionales, no dicta
sentencia ni ejecuta las sentencias dictadas por otros Tribunales. Es un rgano de gobierno
interno (de organizacin y estructuracin administrativa del Poder Judicial). Al analizar las
funciones del mismo se apreciar claramente como su actividad no es jurisdiccional.
2.2.
Composicin del CGPJ
2.2.1. Composicin mixta

El Consejo General del Poder Judicial estar integrado por el Presidente del Tribunal
Supremo, que lo presidir, y por veinte Vocales nombrados por el Rey por un perodo de
cinco aos. Estos veinte Vocales no proceden todos de la carrera judicial, sino que ocho
son elegidos entre abogados y otros juristas de reconocida competencia y doce entre los
miembros de la carrera judicial.
2.2.2. Sistema de eleccin de los miembros que lo integran

A) Eleccin de los doce miembros de la Carrera Judicial
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Podrn ser propuestos los jueces y magistrados de todas las categoras judiciales que se hallen en servicio activo.
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1.
Los doce miembros que segn lo dispuesto en el art. 122 de la Constitucin han de
integrar el Consejo entre jueces y magistrados de todas las categoras judiciales sern propuestos para su nombramiento por el Rey de acuerdo con el siguiente procedimiento:
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El Poder Judicial
2.
3.
La propuesta ser formulada al Rey por el Congreso de los Diputados y Senado,

correspondiendo a cada Cmara proponer seis vocales, por mayora de tres quintos de sus respectivos miembros, entre los presentados a las Cmaras por los jueces y magistrados del siguiente modo:
Los candidatos sern presentados, hasta un mximo del triple de los doce
puestos a proponer, por las asociaciones profesionales de jueces y magistrados o por un nmero de jueces y magistrados que represente, al menos, el
2% de todos los que se encuentren en servicio activo.
La determinacin, del nmero mximo de candidatos que corresponde presentar a cada asociacin y del nmero mximo de candidatos que pueden
presentarse con las firmas de jueces y magistrados se ajustar a criterios
estrictos de proporcionalidad, de acuerdo con las siguientes reglas:
a)
Los treinta y seis candidatos se distribuirn en proporcin al nmero de

afiliados de cada asociacin y al nmero de no afiliados a asociacin
alguna, determinando este ltimo el nmero mximo de candidatos que
pueden ser presentados mediante firmas de otros jueces y magistrados
no asociados; todo ello, de acuerdo con los datos obrantes en el Registro constituido en el Consejo General del Poder Judicial conforme a lo
previsto en el art. 401 de la Ley Orgnica del Poder Judicial y sin que ningn juez o magistrado pueda avalar con su firma ms de un candidato.
b)
En el caso de que el nmero de jueces y magistrados presentados con

el aval de firmas suficientes supere el mximo al que se refiere la letra
a), slo tendrn la consideracin de candidatos los que, hasta dicho
nmero mximo, vengan avalados por el mayor nmero de firmas. En
el supuesto contrario de que el nmero de candidatos avalados
mediante firmas no baste para cubrir el nmero total de treinta y seis,
los restantes se proveern por las asociaciones, en proporcin al nmero de afiliados; a tal efecto y para evitar dilaciones, las asociaciones
incluirn en su propuesta inicial, de forma diferenciada, una lista complementaria de candidatos.
c)
Cada asociacin determinar, de acuerdo con lo que dispongan sus

Estatutos, el sistema de eleccin de los candidatos que le corresponda
presentar.
Entre los treinta y seis candidatos presentados se elegirn en primer lugar seis
Vocales por el Pleno del Congreso de los Diputados, y una vez elegidos estos seis
Vocales, el Senado elegirn los otros seis entre los treinta candidatos restantes.
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Los restantes ocho miembros que igualmente han de integrar el Consejo, elegidos por el Congreso de los Diputados y por el Senado, sern propuestos para su nombramiento por el Rey entre abogados y otros juristas de
reconocida competencia con ms de quince aos de ejercicio en su profesin.
B) Eleccin de los ocho juristas de reconocida competencia
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El Pleno de cada Cmara elegir cuatro Vocales, por mayora de tres quintos de sus
miembros, en la misma sesin en que se proceda a la eleccin de los seis Vocales procedentes de la carrera judicial e inmediatamente a continuacin de sta.
2.2.3. Causas de inelegibilidad para los miembros integrantes del CGPJ

De acuerdo con lo dispuesto en los arts. 112.1 y 113.1 de la Ley Orgnica del Poder
Judicial, no podrn ser propuestos al Rey para su nombramiento como Vocales del Consejo
General del Poder Judicial los miembros del Consejo saliente o quienes presten servicio en
los rganos tcnicos del mismo.
2.2.4. Nombramiento de los Vocales del CGPJ

Los Vocales del CGPJ, elegidos segn lo previsto en los apartados anteriores, sern
nombrados por el Rey mediante Real Decreto refrendado por el Ministro de Justicia.
2.2.5. Toma de posesin del cargo

La sesin constitutiva del Consejo General del Poder Judicial ser presidida por el
Vocal de mayor edad y se celebrar una vez nombrados los veinte Vocales del mismo, que
tomarn posesin de su cargo prestando juramento o promesa ante el Rey.
2.3.
Renovacin del CGPJ
2.3.1. Renovacin total

El Consejo General del Poder Judicial se renovar en su totalidad cada cinco aos,
computados desde la fecha de su constitucin. A tal efecto, y con seis meses de antelacin
a la expiracin del mandato del Consejo, su Presidente se dirigir a los de las Cmaras interesando que por stas se proceda a la eleccin de los nuevos Vocales y poniendo en su
conocimiento los datos del escalafn y del Registro de asociaciones profesionales de jueces y magistrados obrantes en dicha fecha en el Consejo, que sern los determinantes para
la presentacin de candidaturas conforme a lo dispuestos en la Ley.
El Consejo saliente continuar en funciones hasta la toma de posesin del nuevo
Consejo.
2.3.2. Cese anticipado de un Vocal
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El que fuese propuesto para sustituir al Vocal cesante deber reunir los
mismos requisitos que para la eleccin de vocal en condiciones normales.
El cese anticipado de un Vocal del Consejo General del Poder Judicial dar lugar a su sustitucin. A tal efecto, el Presidente del Consejo pondr esta circunstancia en conocimiento
de la Cmara que hubiera elegido al Vocal cesante, al objeto de que proceda a efectuar nueva
propuesta por idntica mayora de tres quintos, como ya hemos examinado.
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El Poder Judicial
2.4.
Los rganos del Consejo General del Poder Judicial

El Consejo General del Poder Judicial se articula principalmente en los siguientes rganos:
Presidente.
Vicepresidente.
Pleno.
Comisin Permanente.
Comisin Disciplinaria.
Comisin de Calificacin.
Comisin de Igualdad.
Comisin Presupuestaria.
Comisin de Estudios e Informes.
La Comisin Presupuestaria y la de Estudios e Informes han sido establecidas, entre

otras, por el propio Consejo a travs de su Reglamento de organizacin y funcionamiento
interno, en virtud de la habilitacin que a estos efectos le confiere el art. 122.2 de la Ley
Orgnica del Poder Judicial.
2.4.1. El Presidente del Consejo General del Poder Judicial

A) Configuracin
El Presidente del CGPJ acumula tambin el cargo de Presidente del Tribunal Supremo.
El proceso de designacin del mismo se efecta en el seno del CGPJ, una vez constituido,
en la forma que analizaremos a continuacin. De conformidad con el art. 105 de la LOPJ,
el Presidente del Tribunal Supremo y del CGPJ es la primera autoridad judicial de la
Nacin y ostenta la representacin del Poder Judicial y del rgano de gobierno del mismo.
Su categora y honores sern los correspondientes al titular de uno de los tres poderes del
Estado.
B) Eleccin
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Podr ser reelegido y nombrado, por una sola vez, para un nuevo
mandato.
El Presidente del Tribunal Supremo y del Consejo General del Poder Judicial ser
nombrado por el Rey, a propuesta del Consejo General del Poder Judicial, entre miembros
de la carrera judicial o juristas de reconocida competencia, con ms de quince aos de
antigedad en su carrera o en el ejercicio de su profesin.
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La propuesta del Consejo General del Poder Judicial se adoptar por mayora de tres
quintos de sus miembros en la propia sesin constitutiva del mismo.
C) Nombramiento
El nombramiento del Presidente del Tribunal Supremo y del Consejo General del
Poder Judicial se llevar a cabo mediante Real Decreto refrendado por el Presidente del
Gobierno.
D) Juramento y toma de posesin del cargo
El Presidente del Tribunal Supremo y del Consejo General del Poder Judicial prestar
juramento o promesa ante el Rey y tomar posesin de su cargo ante los Plenos del Consejo General del Poder Judicial y de dicho Alto Tribunal en sesin conjunta.
E) Atribuciones
Las funciones del Presidente del CGPJ vienen establecidas en el art. 125 de la LOPJ;
son las siguientes:
1.
Ostentar la representacin del CGPJ.
2.
Convocar y presidir las sesiones del Pleno y de la Comisin Permanente, decidiendo los empates con voto de calidad.
3.
Fijar el orden del da de las sesiones del Pleno y de la Comisin Permanente.
4.
Someter cuantas propuestas considere oportunas en materia de la competencia

del Pleno o de la Comisin Permanente.
5.
Someter al Pleno las propuestas de nombramiento del Magistrado del Tribunal

Supremo competente para conocer de la autorizacin de las actividades del Centro Nacional de Inteligencia que afecten a los derechos fundamentales reconocidos en el art. 18. 2 y 3 de la Constitucin, as como la del Magistrado que deba
sustituirle.
6.
Proponer el nombramiento de Ponencias para preparar la resolucin o despacho

de un asunto.
7.
Autorizar con su firma los acuerdos del Pleno y de la Comisin Permanente.
8.
Ejercer la superior direccin de la actividad de los rganos tcnicos del Consejo.
9.
Las dems previstas en la Ley.
BO
LA
6-14
NI
El Presidente del Tribunal Supremo y del CGPJ cesar por las siguientes
causas:
OM
F) Causas de cese
VINCIT
ADAMS
El Poder Judicial
1.
Por expiracin del trmino de su mandato.

Su mandato se entender agotado en la misma fecha en que concluya el del
CGPJ por el que hubiere sido propuesto.
2.
Por renuncia.
En este supuesto, se comunicar el cese al Gobierno por mediacin del Ministerio
de Justicia y se proceder al nombramiento de un nuevo Presidente del Tribunal
Supremo y del CGPJ.
3.
Por incapacidad o incumplimiento grave de los deberes del cargo.

Ser cesado a propuesta del Pleno del CGPJ, por causa de notoria incapacidad, o
incumplimiento grave de los deberes del cargo, apreciada por mayora de 3/5 de
sus miembros. En este supuesto, se comunicar el cese al Gobierno por mediacin
del Ministerio de Justicia y se proceder al nombramiento de un nuevo Presidente
del Tribunal Supremo y del CGPJ.
2.4.2. El Vicepresidente del Consejo General del Poder Judicial

A) Eleccin
El Vicepresidente del Consejo General del Poder Judicial ser propuesto por el Pleno
de ste entre sus Vocales, por mayora de tres quintos de sus componentes.
B) Nombramiento.
El nombramiento del cargo de Vicepresidente se efectuar por el Rey.
C) Funciones
Le corresponde sustituir al Presidente del Consejo General del Poder Judicial en los
supuestos de vacante, ausencia, enfermedad u otro motivo legtimo.
2.4.3. El Pleno
A) Composicin
El Pleno del CGPJ estar integrado por el Presidente del Tribunal Supremo y los veinte
Vocales nombrados por el Rey.
BO
NI
A
LA
OM
El Pleno se reunir, previa convocatoria del Presidente o, en su caso, del

Vicepresidente, en sesiones ordinarias y extraordinarias con arreglo a lo que se
determine en el Reglamento de Organizacin aprobado por el propio Consejo.
B) Convocatoria y reunin
VINCIT
ADAMS
6-15
En todo caso, deber celebrarse sesin extraordinaria cuando lo soliciten cinco de sus
miembros, incluyendo en el orden del da los asuntos que stos hayan propuesto.
C) Qurum de constitucin
El Pleno quedar vlidamente constituido cuando se hallaren presentes un mnimo de
catorce de sus miembros, con asistencia del Presidente o de quien legalmente le sustituya.
D) Competencias
Las competencias del Pleno del CGPJ vienen enumeradas en el art. 127 de la LOPJ y
son las siguientes:
1.
La propuesta de nombramiento por mayora de 3/5 de sus miembros de:

El Presidente del Tribunal Supremo y del Consejo General del Poder Judicial y el Vicepresidente de este ltimo.
Los miembros del Tribunal Constitucional cuya designacin le corresponde.
Los Presidentes de Sala y Magistrados del Tribunal Supremo, as como los Presidentes de los
Tribunales Superiores de Justicia de las Comunidades Autnomas.
El Magistrado de la Sala Segunda de lo Penal o Tercera de lo Contencioso-Administrativo, del
Tribunal Supremo, competente para conocer de la autorizacin de las actividades del Centro
Nacional de Inteligencia que afecten a los derechos fundamentales reconocidos en el art. 18.2
y 3 de la Constitucin, as como la del Magistrado de dichas Salas del Tribunal Supremo que
lo sustituya en caso de vacancia, ausencia o imposibilidad.
Para el cmputo de la mayora cualificada exigida en este apartado se tomar siempre como
base la totalidad de los veintin miembros integrantes del Consejo General del Poder Judicial,
conforme a lo previsto en el art. 111 de la Ley Orgnica del Poder Judicial.
Para efectuar dichas propuestas de nombramiento, el Pleno del Consejo General del Poder
Judicial velar, en todo caso, por el cumplimiento de los principios de mrito y capacidad.
3.
Evacuar la audiencia prevista en el art. 124.4 de la CE sobre el nombramiento del Fiscal General del Estado.
4.
Resolver los recursos de alzada interpuestos contra los acuerdos de la Comisin Permanente,
de la Comisin Disciplinaria y de las Salas de Gobierno de los Tribunales Superiores de Justicia y de los rganos de gobierno de los tribunales y juzgados.
5.
Resolver los expedientes de rehabilitacin instruidos por la Comisin Disciplinaria.
6.
Evacuar los informes previstos en la Ley y ejercer la potestad reglamentaria atribuida por la LOPJ al CGPJ.
7.
Acordar, en los casos legalmente establecidos, la separacin y jubilacin de los

jueces y magistrados en los supuestos no previstos en el art. 131.3 de la LOPJ.
LA
NI
6-16
BO
La propuesta de nombramiento de los dems cargos de designacin discrecional.
OM
2.
VINCIT
ADAMS
El Poder Judicial
8.
Elegir y nombrar los Vocales componentes de las Comisiones y Delegaciones.
9.
Aprobar la memoria anual que con motivo de la apertura del ao judicial leer su Presidente
sobre el estado de la Administracin de Justicia.
10. Elaborar el presupuesto del CGPJ, que se integrar en los Presupuestos Generales del Estado,
en una seccin independiente.
11. Dirigir la ejecucin del presupuesto del CGPJ y controlar su cumplimiento.
12. Cualesquiera otras funciones que correspondan al CGPJ y no se hallen expresamente atribuidas a otros rganos del mismo.
2.4.4. Las Comisiones del CGPJ

A) La Comisin Permanente
a)
Composicin:
Anualmente el Pleno del Consejo General del Poder Judicial proceder a designar la Comisin Permanente, que estar compuesta por:
b)
El Presidente del Consejo, que la presidir, y
Cuatro Vocales elegidos por mayora de tres quintos, por acuerdo del Pleno
del Consejo General: dos pertenecientes a la Carrera Judicial y otros dos que
no formen parte de la misma.
Qurum de constitucin:
Las reuniones de la Comisin Permanente slo sern vlidas con asistencia de
tres, al menos, de sus componentes, entre los que deber encontrarse el Presidente o quien legalmente le sustituya.
El Presidente podr delegar en el Vicepresidente, o en quien legalmente le sustituya, la presidencia de la Comisin Permanente para la resolucin de los asuntos de su competencia.
Funciones:
Compete a la Comisin Permanente del CGPJ:
Velar por la exacta ejecucin de los acuerdos del Pleno del Consejo.
Decidir aquellos nombramientos de jueces y magistrados que, por tener carcter ntegramente reglado, no sean de la competencia del Pleno.
Decidir la jubilacin forzosa por edad de los jueces y magistrados.
Resolver sobre la situacin administrativa de los jueces y magistrados.
NI
BO
Preparar las sesiones del Pleno.
OM
LA
c)
VINCIT
ADAMS
6-17
Disponer el cese de los magistrados suplentes y de los jueces sustitutos por el transcurso del plazo para el que fueron nombrados o por alcanzar la edad de setenta y dos aos.
Resolver sobre la concesin de licencias a los jueces y magistrados, en los casos previstos por la Ley.
Autorizar el escalafn de la carrera judicial.
Ejercer cuantas competencias le sean delegadas por el Pleno o atribuidas por la Ley.
B) La Comisin Disciplinaria
a)
Composicin:
El Pleno del Consejo General elegir anualmente, por mayora de tres quintos,
de entre sus Vocales, a los componentes de la Comisin Disciplinaria, que estar integrada por cinco miembros:
b)
Tres de ellos elegidos entre los Vocales que pertenezcan a la carrera judicial.
Y dos ajenos a sta.
La Comisin Disciplinaria deber actuar, en todo caso, con la asistencia de todos
sus componentes y bajo la presidencia del miembro de la misma que sea elegido por mayora.
En caso de transitoria imposibilidad o ausencia justificada de alguno de los
miembros, se proceder a su sustitucin por otro Vocal del Consejo de idntica
procedencia, que ser designado por la Comisin Permanente.
c)
Funciones:
A la Comisin Disciplinaria corresponde la competencia para la instruccin de
expedientes e imposicin de sanciones a jueces y magistrados.
C) La Comisin de Calificacin
a)
Composicin:
Anualmente, el Pleno del Consejo General proceder a designar los componentes de la Comisin de Calificacin, que estar integrada por cinco miembros, elegidos en la misma forma establecida para la Comisin Disciplinaria.
NI
BO
OM
A
La Comisin de Calificacin deber actuar, en todo caso, con la asistencia de todos sus componentes.
LA
b)
VINCIT
ADAMS
6-18
El Poder Judicial
c)
Funciones:
Corresponder a la Comisin de Calificacin informar, en todo caso, sobre los
nombramientos de la competencia del Pleno, excepto el nombramiento del
Magistrado del Tribunal Supremo competente para conocer de las actividades
del Centro Nacional de Inteligencia, a que ya se ha hecho referencia.
D) La Comisin de Igualdad
a)
Composicin:
El Pleno del Consejo General del Poder Judicial elegir anualmente, de entre sus
Vocales, por mayora de tres quintos y atendiendo al principio de presencia equilibrada entre mujeres y hombres, a los componentes de la Comisin de Igualdad,
que estar integrada por cinco miembros.
b)
La Comisin de Igualdad deber actuar con la asistencia de todos sus componentes y bajo la presidencia del miembro de la misma que sea elegido por mayora. En caso de transitoria imposibilidad o ausencia justificada de alguno de los
miembros, se proceder a su sustitucin por otro Vocal del Consejo, preferentemente del mismo sexo, que ser designado por la Comisin Permanente.
c)
Funciones:
Corresponder a la Comisin de Igualdad asesorar al Pleno sobre las medidas
necesarias o convenientes para integrar activamente el principio de igualdad
entre mujeres y hombres en el ejercicio de las atribuciones del Consejo General
del Poder Judicial y, en particular, le corresponder elaborar los informes previos
sobre impacto de gnero de los reglamentos y mejorar los parmetros de igualdad en la Carrera Judicial.
E) La Comisin Presupuestaria
a)
Composicin:
La Comisin Presupuestaria se compondr de cinco miembros elegidos por el
Pleno del Consejo, de entre sus Vocales, por mayora de los miembros presentes, renovndose anualmente.
Esta Comisin elegir a su Presidente de entre sus miembros.
NI
BO
OM
A
Quedar vlidamente constituida cuando se hallaren presentes, al

menos, tres de sus miembros.
LA
b)
VINCIT
ADAMS
6-19
c)
Funciones:
Le corresponde fundamentalmente elaborar, siguiendo las directrices del Pleno,
el Anteproyecto de Presupuesto del Consejo.
F) La Comisin de Estudios e Informes

a)
Composicin:
Se compondr de cinco miembros elegidos por el Pleno de entre sus Vocales, por
mayora de los miembros presentes. La eleccin es anual.
Esta Comisin elegir a su Presidente de entre sus miembros.
b)
Quedar vlidamente constituida cuando se hallaren presentes, al menos, tres de
sus miembros.
c)
Funciones:
Bsicamente, le compete redactar las iniciativas o propuestas que el Consejo
acuerde ejercitar en materia normativa y preparar los informes que debe emitir
el Consejo.
2.4.5. Los rganos tcnicos del CGPJ

A) El Secretario General
El Secretario General ser nombrado y removido libremente por el Pleno del CGPJ, y asistir a las
sesiones de sus rganos, con voz y sin voto, ejerciendo las funciones de gestin, tramitacin y documentacin de los actos del Consejo, as como las de direccin y coordinacin de los restantes rganos tcnicos existentes en el CGPJ.
B) El Servicio de Inspeccin
El Servicio de Inspeccin llevar a cabo, bajo la dependencia del CGPJ, funciones de comprobacin
y control del funcionamiento de los servicios de la Administracin de Justicia, mediante la realizacin de
las actuaciones y visitas que sean acordadas por el CGPJ, todo ello sin perjuicio de la competencia de los
rganos de gobierno de los Tribunales.
C) Personal que presta servicios en los rganos tcnicos.
En los rganos tcnicos del CGPJ prestarn servicio miembros de:
LA
BO
Carrera Fiscal.
NI
Carrera Judicial.
OM
VINCIT
ADAMS
6-20
El Poder Judicial
Cuerpo de Secretarios Judiciales.
Cuerpos de Gestin Procesal y Administrativa, Tramitacin Procesal y Administrativa y Auxilio Judicial.
Funcionarios de las Administraciones Pblicas.
Los miembros de los rganos tcnicos de nivel superior para cuya designacin se haya exigido el ttulo de Licenciado en Derecho, actuarn con la denominacin de Letrados al servicio del Consejo General
del Poder Judicial.
La provisin de los puestos de los rganos tcnicos del Consejo General del Poder Judicial, se realizar mediante concurso de mritos.
Aquellos que hayan obtenido puestos de nivel superior, sern nombrados por el Pleno del Consejo
General del Poder Judicial, previo concurso de mritos, por un perodo de dos aos, prorrogable por perodos anuales con un mximo de prestacin de servicios de 10 aos y sern declarados en situacin de servicios especiales en su Administracin de origen.
Cuando se trate de la prestacin de servicios en los restantes puestos de los rganos tcnicos, los
funcionarios que los desempeen se considerarn en servicio activo en sus Cuerpos de origen.
Durante el tiempo que permanezcan ocupando un puesto de trabajo en el Consejo General del
Poder Judicial, estarn sometidos al Reglamento de Personal del Consejo.
2.5.
Atribuciones del CGPJ

Podemos diferenciar las funciones, en base a la siguiente clasificacin:
2.5.1. Competencias decisorias
b)
Propuesta por mayora de tres quintos para el nombramiento de miembros del Tribunal Constitucional cuando as proceda.
c)
Inspeccin de juzgados y tribunales.
d)
Seleccin, formacin y perfeccionamiento, provisin de destinos, ascensos, situaciones administrativas y rgimen disciplinario de jueces y magistrados.
e)
Nombramiento, mediante Orden, de los jueces y presentacin a Real Decreto, refrendado por
el Ministro de Justicia, de los nombramientos de Magistrados del Tribunal Supremo, Presidentes y Magistrados.
f)
Nombramiento de Secretario General y miembros de los Gabinetes o Servicios dependientes

del mismo.
g)
Ejercicio de las competencias relativas a la Escuela Judicial que la Ley le atribuye.
h)
Elaborar, dirigir la ejecucin y controlar el cumplimiento del presupuesto del

Consejo.
LA
NI
BO
Propuesta por mayora de tres quintos para el nombramiento del Presidente del Tribunal
Supremo y del Consejo General del Poder Judicial.
OM
a)
VINCIT
ADAMS
6-21
i)
Potestad reglamentaria en los trminos previstos en el art. 110 de la Ley Orgnica del Poder
Judicial.
j)
Publicacin oficial de las sentencias y otras resoluciones que se determinen del Tribunal Supremo y del resto de rganos judiciales.
A tal efecto el Consejo General del Poder Judicial, previo informe de las Administraciones
competentes, establecer reglamentariamente el modo en que habrn de elaborarse los libros
electrnicos de sentencias, la recopilacin de las mismas, su tratamiento, difusin y certificacin, para velar por su integridad, autenticidad y acceso, as como para asegurar el cumplimiento de la legislacin en materia de proteccin de datos personales.
k) Aquellas otras que le atribuyan las leyes.
2.5.2. Competencias de informe

El Consejo General del Poder Judicial deber informar los anteproyectos de leyes y disposiciones generales del Estado y de las Comunidades Autnomas que afecten total o parcialmente a alguna de las siguientes materias:
a)
Determinacin y modificacin de demarcaciones judiciales y de su capitalidad.
b)
Fijacin y modificacin de la plantilla orgnica de jueces, magistrados, secretarios y personal

que preste servicios en la Administracin de Justicia.
c)
Estatuto orgnico de jueces y magistrados.
d)
Estatuto orgnico de los secretarios y del resto del personal al servicio de la Administracin de
Justicia.
e)
Normas procesales y cualesquiera otras que afecten a aspectos jurdico-constitucionales de la

tutela ante los tribunales ordinarios del ejercicio de derechos fundamentales y cualesquiera
otras que afecten a la constitucin, organizacin, funcionamiento y gobierno de los juzgados
y tribunales.
f)
Leyes penales y normas sobre rgimen penitenciario.
g)
Aquellas otras que le atribuyan las leyes.
El Consejo General del Poder Judicial emitir el informe en el plazo de treinta das.
Cuando en la orden de remisin se haga constar la urgencia del informe, el plazo ser de
quince das.
El Gobierno remitir dicho informe a las Cortes Generales en el caso de tratarse de
anteproyectos de leyes.
El Consejo General ser odo con carcter previo al nombramiento del Fiscal General
del Estado.
BO
NI
LA
OM
Igualmente, las Cortes Generales, cuando as lo dispongan los Reglamentos de las

Cmaras, podrn solicitar informe al Consejo General del Poder Judicial sobre Proposiciones de Ley o enmiendas que versen sobre materias comprendidas en la anterior relacin. Esta misma regla ser de aplicacin, en el mismo supuesto, a las
Asambleas Legislativas de las Comunidades Autnomas.
VINCIT
ADAMS
6-22
El Poder Judicial
2.5.3. Memoria anual

El Consejo General del Poder Judicial elevar anualmente a las Cortes Generales una Memoria sobre
el estado, funcionamiento y actividades del propio Consejo y de los juzgados y tribunales de Justicia. Asimismo, incluir las necesidades que, a su juicio, existan en materia de personal, instalaciones y de recursos, en general, para el correcto desempeo de las funciones que la Constitucin y las leyes asignan al
Poder Judicial. Incluir tambin un captulo sobre el impacto de gnero en el mbito judicial.
Las Cortes Generales, de acuerdo con los Reglamentos de las Cmaras, podrn debatir el contenido
de dicha Memoria y reclamar, en su caso, la comparecencia del Presidente del Consejo General del Poder
Judicial o del miembro del mismo en quien aqul delegue. El contenido de dicha Memoria, de acuerdo
siempre con los Reglamentos de las Cmaras, podr dar lugar a la presentacin de mociones, preguntas
de obligada contestacin por parte del Consejo y, en general, a la adopcin de cuantas medidas prevean
aquellos Reglamentos.
2.5.4. Potestad reglamentaria

El Consejo General del Poder Judicial podr dictar reglamentos sobre su personal,
organizacin y funcionamiento en el marco de la legislacin sobre la funcin pblica.
Igualmente, en el mbito de su competencia y con subordinacin a las leyes, podr
dictar reglamentos de desarrollo de la Ley Orgnica del Poder Judicial para establecer regulaciones de carcter secundario y auxiliar. Estos reglamentos podrn regular condiciones
accesorias para el ejercicio de los derechos y deberes que conforman el estatuto judicial sin
innovar aquellos ni alterar ste en su conjunto. Podrn aprobarse en los casos en que sean
necesarios para la ejecucin o aplicacin de la Ley Orgnica del Poder Judicial, en aquellos
en que as se prevea en la misma u otra ley y, especialmente, en las siguientes materias:
a)
Sistema de ingreso, promocin y especializacin en la carrera judicial, rgimen de los funcionarios judiciales en prcticas y de los Jueces adjuntos y cursos tericos y prcticos en la Escuela Judicial, as como organizacin y funciones de sta.
A este efecto, en el desarrollo reglamentario de la organizacin y funciones de la Escuela Judicial, deber determinarse la composicin de su Consejo Rector, en el que necesariamente
habrn de estar representados el Ministerio de Justicia, las Comunidades Autnomas con
competencias en materia de Justicia y las asociaciones profesionales de jueces y magistrados.
c)
Tiempo mnimo de permanencia en el destino de los jueces y magistrados.
d)
Procedimiento de los concursos reglados y forma de solicitud de provisin de plazas y de cargos de nombramiento discrecional.
e)
Actividades de formacin de los jueces y magistrados y forma de obtencin de ttulos de especializacin.
f)
Situaciones administrativas de jueces y magistrados.
g)
Rgimen de licencias y permisos de jueces y magistrados.
LA
NI
BO
Forma de distribucin entre turnos y de provisin de plazas vacantes y desiertas de jueces y

magistrados.
OM
b)
VINCIT
ADAMS
6-23
h)
Valoracin como mrito preferente del conocimiento de la lengua y derecho propios de las
Comunidades Autnomas en la provisin de plazas judiciales en el territorio de la Comunidad
respectiva.
i)
Rgimen de incompatibilidades y tramitacin de expedientes sobre cuestiones que afecten al

estatuto de jueces y magistrados.
j)
Contenido del Escalafn judicial.
k)
Rgimen de sustituciones, de los magistrados suplentes, de los jueces sustitutos, y de los Jueces de Paz.
l)
Funcionamiento y facultades de las Salas de Gobierno, de las Juntas de Jueces y dems rganos gubernativos y elecciones, nombramiento y cese de miembros de las Salas de Gobierno y
de Jueces Decanos.
m)
Inspeccin de juzgados y tribunales y tramitacin de quejas y denuncias.
n)
Publicidad de las actuaciones judiciales, habilitacin de das y horas, fijacin de las horas de
audiencia pblica y constitucin de los rganos judiciales fuera de su sede.
Especializacin de rganos judiciales, reparto de asuntos y ponencias y normas generales sobre

prestacin y desarrollo del servicio de guardia, sin perjuicio de las competencias del Ministerio de Justicia o, en su caso, de las Comunidades Autnomas con competencias en materia de
personal.
o)
Forma de cese y posesin en los rganos judiciales y confeccin de alardes.
p)
Cooperacin jurisdiccional.
q)
Honores y tratamiento de jueces y magistrados y reglas sobre protocolo en actos judiciales.
r)
Sistemas de racionalizacin, organizacin y medicin del trabajo que se estimen convenientes

con los que determinar la carga de trabajo que puede soportar un rgano jurisdiccional, as
como establecer criterios mnimos homogneos para la elaboracin de normas de reparto.
Los proyectos de reglamentos de desarrollo se sometern a informe de las asociaciones profesionales de jueces y magistrados y de las corporaciones profesionales o asociaciones de otra naturaleza que tengan reconocida legalmente representacin de intereses a los
que pueda afectar. Se dar intervencin a la Administracin del Estado, por medio del
Ministerio de Justicia, y a las de las Comunidades Autnomas siempre que una y otras tengan competencias relacionadas con el contenido del reglamento o sea necesario coordinar
stas con las del Consejo General. Se recabarn las consultas y los estudios previos que se
consideren pertinentes y un dictamen de legalidad sobre el proyecto.
En todo caso, se elaborar un informe previo de impacto de gnero.
BO
LA
NI
6-24
OM
Los reglamentos que debern ser aprobados por el Pleno del Consejo
General del Poder Judicial por mayora de tres quintos de sus miembros autorizados por su Presidente, se publicarn en el Boletn Oficial del Estado.
El Ministerio Fiscal ser odo cuando le afecte la materia sobre la que verse el proyecto y especialmente en los supuestos contemplados en los prrafos n), ) y q) de la anterior relacin.
VINCIT
ADAMS
El Poder Judicial
El Consejo General del Poder Judicial

Naturaleza
rgano de gobierno del Poder Judicial

Presidente del Tribunal Supremo
Composicin
Nombrados por el Rey

Por 5 aos
Cada cmara elige
Cuatro, entre abogados y otros juristas con ms de 15 aos de ejercicio profesional

Seis, entre jueces y magistrados en servicio activo
Pleno
Nombramiento
Rey
Duracin del
mandato
5 aos
Representar CGPJ
Funciones
Convocar y
presidir sesiones
Eleccin
CGPJ
Nombramiento
Rey
Funciones
Sustituir al Presidente
Qurum
Mnimo de 14 miembros
Comisin de
estudios e
informes
Comisin de
Igualdad
Entre vocales
4 Vocales
Funciones
Preparar sesiones del Pleno

Velar por la ejecucin de acuerdos
Composicin
Cinco Vocales elegidos anualmente
Funciones
Imposicin sanciones a jueces y magistrados
Composicin
Cinco vocales elegidos anualmente
Funciones
Informar sobre nombramientos del Pleno
Composicin
5 vocales elegidos anualmente
Funciones
Elaborar el anteproyecto del Presupuesto del Consejo
Composicin
Cinco vocales elegidos por el Pleno del Consejo
Funciones
Realizar estudios e informes sobre temas de la Administracin

de Justicia
Composicin
Cinco vocales elegidos anualmente por el Pleno del Consejo.
Funciones
Asesorar al Pleno para integrar el principio de igualdad entre mujeres

y hombres y elaborar informes previos sobre impacto de gnero de
los reglamentos.
Elegidos anualmente
3/5
Dos, entre abogados o juristas

Dos, entre jueces o magistrados
NI
A
Inspeccin de juzgados y tribunales.

Eleccin presidente del Tribunal Supremo.
Eleccin de dos miembros del Tribunal Constitucional.
Informar anteproyectos de ley relacionados con la materia judicial.
Nombramiento mediante orden de jueces.
Presentacin a Real Decreto de los nombramientos de magistrado.
OM
Funciones
3/5
rganos
Comisin
Presupuestaria
Comisin Permanente
Presidente del C.G.P.J.
Composicin
Comisin de
calificacin
Pleno
Comisin
Permanente
Comisin
disciplinaria
3/5
Vicepresidente
CGPJ
BO
Presidente
Eleccin
LA
Eleccin de
los Vocales
20 vocales
VINCIT
ADAMS
6-25
3.
La jurisdiccin: Jueces y Magistrados. Funciones y

competencias. Sistemas de acceso a la carrera judicial
3.1.
La carrera judicial y sus categoras
La carrera judicial est formada por jueces y magistrados profesionales a los que
corresponde el ejercicio de las funciones jurisdiccionales en los juzgados y tribunales de
todo orden regulados en la Ley Orgnica del Poder Judicial.
No obstante, tambin ejercern funciones jurisdiccionales sin pertenecer a la carrera
judicial, sin carcter de profesionalidad y con inamovilidad temporal, los magistrados
suplentes, los que sirvan plazas de jueces como sustitutos, los jueces de paz y sus sustitutos.
Segn el art. 299 de la LOPJ tres son las categoras existentes en la carrera judicial: Juez, Magistrado
y Magistrado del Tribunal Supremo. Los Magistrados del Tribunal Supremo, sin perjuicio de su pertenencia
a la carrera judicial, tendrn un estatuto especial regulado en la propia Ley Orgnica, y slo adquirirn
dicha categora quienes efectivamente pasen a ejercer funciones jurisdiccionales como miembros de este
Tribunal.
A esta divisin por categoras el art. 324 de la LOPJ aade el tratamiento que corresponde efectuar
a cada uno de los integrantes de las mismas: El Presidente y los Magistrados del Tribunal Supremo, el
Presidente de la Audiencia Nacional y los de los Tribunales Superiores de Justicia tienen el tratamiento de
excelencia. Los Presidentes de las Audiencias Provinciales y dems Magistrados, de seora ilustrsima. Los
jueces, el de seora.
Segn el art. 300 de la LOPJ, el Consejo General del Poder Judicial aprobar cada tres aos, como
mximo, y por perodos menores cuando fuere necesario, el escalafn de la carrera judicial, que ser
publicado en el Boletn Oficial del Estado, y comprender los datos personales y profesionales que se
establezcan reglamentariamente.
3.2.
Sistemas de acceso a la carrera judicial
3.2.1. Ingreso en la carrera judicial por la categora de juez

1.
Disposiciones generales relativas al sistema de seleccin de los jueces.

El ingreso en la carrera judicial estar basado en los principios de mrito y capacidad para el
ejercicio de la funcin jurisdiccional.
El proceso de seleccin garantizar, con objetividad y transparencia, la igualdad en el acceso a
la misma de todos los ciudadanos que renan las condiciones y aptitudes necesarias, as como
la idoneidad y suficiencia profesional de las personas seleccionadas para el ejercicio de la funcin
jurisdiccional.
2.
Sistema selectivo y convocatoria para el ingreso.
BO
LA
6-26
NI
La convocatoria para el ingreso en la carrera judicial, que se realizar conjunta mente con la de ingreso en la carrera fiscal, comprender todas las plazas
OM
El ingreso en la carrera judicial por la categora de juez se producir mediante la superacin de

oposicin libre y de un curso terico y prctico de seleccin realizado en la
Escuela Judicial.
VINCIT
ADAMS
El Poder Judicial
vacantes existentes en el momento de la misma y un nmero adicional que permita cubrir las
que previsiblemente puedan producirse hasta la siguiente convocatoria.
Los candidatos aprobados, de acuerdo con las plazas convocadas, optarn, segn el orden
de la puntuacin obtenida, por una u otra carrera en el plazo que se fije por la Comisin de
Seleccin.
La oposicin para el ingreso en las carreras judicial y fiscal por la categora de juez y de abogado fiscal se convocar al menos cada dos aos, realizndose la convocatoria por la Comisin de
seleccin prevista en el art. 305.1 de la Ley Orgnica del Poder Judicial, previa propuesta del
Consejo General del Poder Judicial y del Ministerio de Justicia, atendiendo al nmero mximo
de plazas que corresponda ofrecer y en atencin a las disponibilidades presupuestarias.
En ningn caso podr el tribunal seleccionar en las pruebas a un nmero de candidatos superior
al de las plazas que hubieran sido convocadas. Los que hubiesen aprobado la oposicin como
aspirantes al ingreso en la carrera judicial, tendrn la consideracin de funcionarios en prcticas.
Todas las pruebas selectivas para el ingreso y la promocin en la Carrera Judicial contemplarn el estudio del principio de igualdad entre mujeres y hombres, incluyendo las medidas contra la violencia de gnero, y su aplicacin con carcter transversal en el mbito de la funcin
jurisdiccional.
3.
Requisitos generales a reunir por los aspirantes.

De conformidad con lo dispuesto en el art. 302 de la Ley Orgnica del Poder Judicial, para concurrir a la oposicin libre de acceso a la Escuela Judicial se requiere:
Ser espaol.
Mayor de edad.
Licenciado en Derecho.
No estar incurso en ninguna de las causas de incapacidad que establece la misma Ley
Orgnica.
En todo caso se exigir no estar incurso en ninguna de las causas de incapacidad e incompatibilidad que establece la Ley y no tener la edad de jubilacin en la carrera judicial ni alcanzarla durante el tiempo mximo previsto legal y reglamentariamente para la duracin del proceso selectivo, hasta la toma de posesin incluido, si es el caso, el curso de seleccin en la
Escuela Judicial.
Personas incapacitadas para el ingreso en la carrera judicial.
De conformidad con lo dispuesto en el art. 303 de la Ley Orgnica del Poder Judicial, estn
incapacitados para el ingreso en la carrera judicial:
Los condenados por delito doloso mientras no hayan obtenido la rehabilitacin.
Los procesados o inculpados por delito doloso en tanto no sean absueltos o se dicte auto
de sobreseimiento.
Los que no estn en el pleno ejercicio de sus derechos civiles.
NI
BO
Los impedidos fsica o psquicamente para la funcin judicial.
OM
LA
4.
VINCIT
ADAMS
6-27
5.
Reserva de plazas para personas con discapacidad.

En la convocatoria se reservar un cupo no inferior al 5% de las vacantes para ser cubiertas
entre personas con discapacidad en grado igual o superior al 33%, siempre que superen las
pruebas selectivas y que acrediten el grado de discapacidad y la compatibilidad para el
desempeo de las funciones y tareas correspondientes en la forma que se determine reglamentariamente. El ingreso de las personas con discapacidad en las carreras judicial y fiscal se
inspirar en los principios de igualdad de oportunidades, no discriminacin y compensacin
de desventajas, procedindose, en su caso, a la adaptacin de los procesos selectivos a las
necesidades especiales y singularidades de estas personas.
3.2.2. Ingreso en la carrera judicial por la categora de Magistrado o de

Magistrado del Tribunal Supremo
Tambin ingresarn en la carrera judicial por la categora de Magistrado del Tribunal
Supremo, o de Magistrado, juristas de reconocida competencia en los casos, forma y
proporcin respectivamente establecidos en la Ley Orgnica del Poder Judicial. Quienes
pretendan el ingreso en la carrera judicial en la categora de Magistrado precisarn tambin
superar un curso de formacin en la Escuela Judicial.
3.3.
Nombramiento y posesin de los jueces y magistrados
3.3.1. Nombramiento
1.
Nombramiento de los jueces.

Los jueces sern nombrados, mediante Orden, por el Consejo General del Poder
Judicial.
2.
Nombramiento de los magistrados y los Presidentes.

Los magistrados y los Presidentes sern nombrados por Real Decreto, a propuesta del CGPJ. La presentacin a Real Decreto se har por el Ministro de
Justicia, que refrendar el nombramiento.
3.
Comunicacin de los nombramientos.

Los nombramientos se remitirn al Presidente del Tribunal o Audiencia a
quien corresponda dar o mandar dar posesin a los nombrados. Tambin se
comunicar a stos y a los Presidentes del Tribunal o Audiencia de su destino
anterior.
3.3.2. Prestacin de juramento y toma de posesin
NI
BO
OM
A
Dispone el art. 318 de la LOPJ que los miembros de la Carrera Judicial prestarn, antes de posesionarse del primer destino, el siguiente
juramento o promesa: JJuro (o prometo) guardar y hacer guardar
El deber de prestar juramento o promesa.
LA
1.
VINCIT
ADAMS
6-28
El Poder Judicial
fielmente y en todo tiempo la Constitucin y el resto del ordenamiento jurdico,

lealtad a la Corona, administrar recta e imparcial justicia y cumplir mis deberes
judiciales frente a todos. El mismo juramento o promesa se prestar cuando se
ascienda de categora en la carrera.
2.
4.
Plazo para tomar posesin.

a)
Regla general. Veinte das naturales. Los Presidentes, magistrados y jueces

se presentarn a tomar posesin de sus respectivos cargos dentro de los
veinte das naturales siguientes a la fecha de la publicacin de su nombramiento en el BOE.
b)
Regla excepcional. Ocho das naturales. Para los destinados a la misma

poblacin en que hubieren servido el cargo, el plazo ser de ocho das.
La independencia judicial
Una vez explicado en un epgrafe anterior el contenido de los arts. 12 a 15 de la LOPJ

en desarrollo del principio constitucional de la independencia de Jueces y Magistrados en
el ejercicio de la funcin jurisdiccional, corresponde ahora tratar de las garantas previstas
en la ley para asegurar de manera efectiva esa independencia, y que se encuentran reguladas en el Ttulo II del Libro IV de la propia LOPJ.
4.1.
Inamovilidad
4.1.1. Planteamiento
Gozarn de inamovilidad los jueces y magistrados que desempeen cargos judiciales.
Los que hayan sido nombrados por plazo determinado gozarn de inamovilidad slo por
ese tiempo.
4.1.2. Prdida de la condicin de juez o magistrado

La condicin de jueces o magistrados se perder por las siguientes causas:
b)
Prdida de la nacionalidad espaola.
c)
Sancin disciplinaria de separacin de la carrera judicial.
d)
Condena a pena privativa de libertad por razn de delito doloso. En estos casos,
el Consejo General del Poder Judicial, cuando la pena impuesta no superase los
seis meses, podra, de forma motivada y atendiendo a la entidad del
delito cometido, sustituir la prdida de la condicin de Juez o
Magistrado por una sancin de suspensin.
A
LA
NI
BO
Renuncia a la carrera judicial.
OM
a)
VINCIT
ADAMS
6-29
e)
Por haber incurrido en alguna causa de incapacidad salvo que proceda su jubilacin.
f)
Por jubilacin.
La separacin en los casos previstos en los apartados b), c), d) y e) se acordar previo
expediente, con intervencin del Ministerio Fiscal.
4.1.3. Rehabilitacin
Quienes hubiesen perdido la condicin por las causas previstas en los apartados a),
b), c) y d) podrn solicitar del Consejo General del Poder Judicial su rehabilitacin, una vez
obtenida la establecida en el Cdigo Penal, si procediese. La rehabilitacin se conceder
por el Consejo General del Poder Judicial cuando se acredite el cese definitivo o la inexistencia en su caso de la causa que dio lugar a la separacin.
Si la rehabilitacin se denegare, no podr iniciarse nuevo procedimiento para obtenerla en los tres aos siguientes a contar desde la resolucin denegatoria inicial del Consejo General del Poder Judicial.
4.1.4. Suspensin
La suspensin de los jueces y magistrados tendr lugar:
1.
Cuando se hubiere declarado haber lugar a proceder contra ellos por delitos
cometidos en el ejercicio de sus funciones.
2.
Cuando por cualquier otro delito doloso se hubiere dictado contra ellos auto de
prisin, de libertad bajo fianza o procesamiento.
3.
Cuando se declare en expediente disciplinario o de incapacidad con carcter provisional o definitivo.
4.
Por sentencia firme condenatoria en la que se imponga como pena principal o

accesoria la de suspensin, cuando no procediera la separacin.
En los dos primeros casos, el juez o tribunal que conociera de la causa lo comunicar
al Consejo General del Poder Judicial, quien har efectiva la suspensin, previa audiencia
del Ministerio Fiscal. En cambio, en el ltimo supuesto nicamente exige la LOPJ que el
Tribunal remita testimonio de la sentencia al Consejo General del Poder Judicial.
La suspensin durar, en los dos primeros supuestos de la anterior relacin, hasta que
recaiga en la causa sentencia absolutoria o auto de sobreseimiento. En los dems, por todo
el tiempo a que se extienda la pena, sancin o medida cautelar.
BO
LA
NI
Los jueces y magistrados podrn ser jubilados:
OM
4.1.5. Jubilacin
VINCIT
ADAMS
6-30
El Poder Judicial
Por edad.
Por incapacidad permanente para el ejercicio de las funciones.
La jubilacin por edad de los jueces y magistrados es forzosa y se decretar con la antelacin suficiente para que el cese en la funcin se produzca efectivamente al cumplir la
edad de 70 aos (art. 386.1 LOPJ).
Tambin podrn jubilarse a partir de los 65 aos, siempre que as lo hubieren manifestado al Consejo General del Poder Judicial con seis meses de antelacin, todo ello sin
perjuicio de los dems supuestos de jubilacin voluntaria legalmente previstos.
Cuando en un juez o magistrado se apreciare incapacidad permanente la Sala de
Gobierno respectiva, por s o a instancia del Ministerio fiscal o del interesado, formular
propuesta de jubilacin al Consejo General del Poder Judicial.
El expediente de jubilacin por incapacidad permanente podr ser iniciado, asimismo,
por el Consejo General de oficio o a instancia del Ministerio fiscal.
Los jubilados por incapacidad permanente podrn ser rehabilitados y volver al servicio activo si acreditaren haber desaparecido la causa que hubiere motivado la jubilacin.
Los procedimientos de separacin, traslado o jubilacin por incapacidad permanente,
as como la rehabilitacin se formarn con audiencia del interesado e informe del Ministerio fiscal y de la Sala de Gobierno respectiva sin perjuicio de dems justificaciones que
procedan y se resolvern por el Consejo General del Poder Judicial.
4.2.
Incompatibilidad y prohibiciones
4.2.1. Rgimen de incompatibilidades de Jueces y Magistrados

A) Actividades incompatibles
De acuerdo con cuanto disponen los arts. 389 y 390 de la LOPJ, el cargo de juez o magistrado es
incompatible con :
b)
Cualquier cargo de eleccin popular o designacin poltica del Estado, Comunidad Autnoma, provincia y dems entidades locales y organismos dependientes de cualquiera de ellos.
c)
Los empleos o cargos dotados o retribuidos por la Administracin del Estado, las Cortes Generales, la Casa Real, CCAA, provincias, municipios y cualesquiera entidades, organismos o
empresas dependientes de unos u otras.
d)
Los empleos de toda clase en los tribunales y juzgados de cualquier orden jurisdiccional.
e)
Todo empleo, cargo o profesin retribuida, salvo la docencia o investigacin jurdica, as

como la produccin y creacin literaria, artstica, cientfica y tcnica y las
publicaciones derivadas de aqulla, de conformidad con lo dispuesto en la
legislacin sobre incompatibilidades del personal al servicio de las Administraciones Pblicas.
ADAMS
A
LA
NI
BO
El ejercicio de cualquier otra jurisdiccin ajena a la del Poder Judicial
OM
a)
VINCIT
6-31
f)
El ejercicio de la Abogaca y de la Procuradura.
g)
Todo tipo de asesoramiento jurdico, sea o no retribuido.
h)
El ejercicio de toda actividad mercantil, por s o por otro.
i)
Las funciones de Director, Gerente, Administrador, Consejero, socio colectivo o cualquier otra
que implique intervencin directa, administrativa o econmica en sociedades o empresas mercantiles, pblicas o privadas de cualquier gnero.
Los que ejerciendo cualquier empleo, cargo o profesin de los expresados en el apartado anterior,
fueren nombrados jueces o magistrados, debern optar en el plazo de ocho das, por uno u otro cargo, o
cesar en el ejercicio de la actividad incompatible.
Si no hicieren uso de dicha opcin en el indicado plazo se entender que renuncian al nombramiento judicial.
B) Incompatibilidades por vnculo matrimonial o situacin de hecho equivalente, o parentesco
No podrn pertenecer a una misma Sala de Justicia o Audiencia Provincial Magistrados que
estuvieren unidos por vnculo matrimonial o situacin de hecho equivalente, o tuvieren
parentesco entre s dentro del segundo grado de consanguinidad o afinidad, salvo que, por
previsin legal o por aplicacin de lo dispuesto en los arts. 155 y 198.1 de la LOPJ existieren
varias secciones, en cuyo caso podrn integrarse en secciones diversas, pero no formar Sala
juntos.
Tampoco podrn pertenecer a una misma Sala de Gobierno Jueces o Magistrados unidos entre
s por cualquiera de los anteriores vnculos. Esta disposicin es aplicable a los Presidentes.
Los Jueces o Magistrados no podrn intervenir en la resolucin de recursos relativos a resoluciones dictadas por quienes tengan con ellos alguna de las anteriores relaciones, ni en fases
ulteriores del procedimiento que, por su propia naturaleza, impliquen una valoracin de lo
actuado anteriormente por ellas.
En virtud de este principio, adems de la obligacin de abstencin, siempre que concurra cualquiera de los vnculos referidos, son incompatibles:
Los Jueces de Instruccin con los Jueces unipersonales de lo Penal que hubieran de
conocer en juicio oral de lo instruido por ellos y con los Magistrados de la Seccin que
se hallen en el mismo caso.
b)
Los Magistrados de cualquier Sala de Justicia, constituya o no seccin orgnica, a la que

se halle atribuido el conocimiento de los recursos respecto de las resoluciones de un
rgano jurisdiccional, cualquiera que sea el orden a que pertenezca, con los Jueces o
Magistrados de dicho rgano. Se exceptan de esta incompatibilidad las Salas y Secciones del Tribunal Supremo.
BO
NI
A
6-32
Los Presidentes y Magistrados de la Sala de lo Penal de la Audiencia

Nacional y los de las Audiencias Provinciales, respecto de los miembros
OM
a)
Asimismo, sern incompatibles cuando concurra entre ellos las relaciones de vnculo matrimonial o situacin de hecho equivalente, o parentesco dentro del segundo grado de consanguinidad o afinidad:
LA
a)
VINCIT
ADAMS
El Poder Judicial
del Ministerio Fiscal de la correspondiente Fiscala, salvo cuando en la Audiencia Provincial hubiere ms de tres secciones.
b)
Los Presidentes y Magistrados de la Sala de lo Civil y Penal respecto del Fiscal Jefe y
Teniente Fiscal de dicho rgano.
c)
Los Jueces de Instruccin y los Jueces unipersonales de lo Penal, respecto de los Fiscales
destinados en Fiscalas en cuyo mbito territorial ejerzan su jurisdiccin, con excepcin
de los Partidos donde existan ms de cinco rganos de la clase que se trate.
d)
Los Presidentes, Magistrados y Jueces respecto de los Secretarios y dems personal al servicio de la Administracin de Justicia que dependan de ellos directamente.
C) Incompatibilidad por el ejercicio de la Abogaca o Procuradura o por la existencia de intereses

econmicos
Dispone el art. 393 de la LOPJ que no podrn los jueces y magistrados desempear su cargo:
En las Salas de Tribunales y Juzgados donde ejerzan habitualmente, como abogado o procurador, su cnyuge o un pariente dentro del segundo grado de consanguinidad o afinidad. Esta
incompatibilidad no ser aplicable en las poblaciones donde existan diez o ms Juzgados de
Primera Instancia e Instruccin o Salas con tres o ms Secciones.
En una Audiencia o juzgado en que hayan ejercido la abogaca o el cargo de procurador en los
dos aos anteriores a su nombramiento.
En una Audiencia Provincial o Juzgado que comprenda dentro de su circunscripcin territorial

una poblacin en la que, por poseer l mismo, su cnyuge o pariente de segundo grado de
consanguinidad intereses econmicos, tengan arraigo que pueda obstaculizarles el imparcial
ejercicio de la funcin jurisdiccional. Se exceptan las poblaciones superiores a 100.000
habitantes en las que radique la sede del rgano jurisdiccional.
D) Consecuencias de la constitucin de un juez o magistrado en situacin de incompatibilidad

Cuando un nombramiento de lugar a una situacin de incompatibilidad de las previstas legalmente
quedar el mismo sin efecto y se destinar con carcter forzoso al juez o magistrado, sin perjuicio de la
responsabilidad disciplinaria en que hubiera podido incurrirse.
Cuando la situacin de incompatibilidad apareciere en virtud de circunstancias sobrevenidas, el
Consejo General del Poder Judicial proceder al traslado forzoso del juez o magistrado, en el supuesto de
incompatibilidad por encontrarse destinado en Sala de Tribunal o Juzgado donde ejerza habitualmente
como abogado o procurador, su cnyuge o pariente dentro del segundo grado de consanguinidad o
afinidad, o del ltimo nombrado en los restantes. En su caso podr proponer al Gobierno el traslado del
miembro del Ministerio Fiscal incompatible, si fuera de menor antigedad en el cargo. El destino forzoso
ser a cargo de que no implique cambio de residencia si existiera vacante, y en tal caso esta no ser
anunciada a concurso de provisin.
NI
BO
OM
A
La competencia para la autorizacin, reconocimiento o denegacin de compatibilidades, con arreglo a lo dispuesto en la LOPJ, corresponde al CGPJ, previo informe del
Presidente del Tribunal o Audiencia respectiva.
Competencia
LA
E)
VINCIT
ADAMS
6-33
4.2.2. Rgimen de prohibiciones a jueces y magistrados

El rgimen de las prohibiciones viene establecido en la LOPJ en sus arts. 395 y 396 y
se refiere a los siguientes supuestos:
A) Pertenecer a partido poltico o sindicato
No podrn los jueces y magistrados:
Pertenecer a partidos polticos o sindicatos o
Tener empleo al servicio de los mismos.
B) Dirigir felicitaciones o censuras a los poderes, autoridades o funcionarios pblicos

El art. 395.1 de la LOPJ prev al respecto que est prohibido a jueces y magistrados
(...) dirigir a los poderes, autoridades y funcionarios pblicos o Corporaciones oficiales,
felicitaciones o censuras por sus actos, ni concurrir en su calidad de miembros del Poder
Judicial, a cualesquiera actos o reuniones pblicas que no tengan carcter judicial,
excepto aqullas que tengan por objeto cumplimentar al Rey o para las que hubieran
sido convocados o autorizados a asistir por el Consejo General del Poder Judicial.
C) Participar en elecciones legislativas o locales
El art. 395.2 de la LOPJ prev al respecto que est prohibido a jueces y magistrados
(...) tomar en las elecciones legislativas o locales ms parte que la de emitir su voto personal.
Esto no obstante, ejercern las funciones y cumplimentarn los deberes inherentes a sus
cargos. Esta ltima referencia se realiza pensando en los jueces y magistrados que integran
las Juntas electorales locales en cada eleccin legislativa o local.
D) Deber de secreto
El art. 396 de la LOPJ prev al respecto que los jueces y magistrados no podrn
revelar los hechos o noticias referentes a personas fsicas o jurdicas de los que hayan tenido
conocimiento en el ejercicio de sus funciones.
4.3.
La inmunidad judicial
Jueces y magistrados estn afectos a unas especialidades procesales relativas a su

detencin, citacin o declaracin. Dichas especialidades vienen contenidas en los arts. 398
a 400 de la LOPJ y se refieren a los siguientes aspectos:
BO
LA
NI
Los jueces y magistrados en servicio activo slo podrn ser detenidos por:
OM
4.3.1. Detencin de un juez o magistrado

VINCIT
ADAMS
6-34
El Poder Judicial
Orden de juez competente o
En caso de flagrante delito. En este ltimo caso se tomarn las medidas de

aseguramiento indispensables y se entregar inmediatamente al detenido al Juez
de Instruccin ms prximo.
Practicada la detencin, se dar cuenta de la misma, por el medio ms rpido posible,

al Presidente del Tribunal o de la Audiencia de quien dependa el juez o magistrado. Se
tomar por la autoridad judicial que corresponda las prevenciones que procedan para
atender a la sustitucin del detenido.
4.3.2. Citacin a un juez o magistrado

Dispone el art. 399 de la LOPJ que las autoridades civiles y militares se abstendrn
de intimar a los jueces y magistrados y de citarlos para que comparezcan a su presencia.
Cuando una autoridad civil o militar precise de datos o declaraciones que pueda facilitar
un juez o magistrado, y que no se refieran a su cargo o funcin, se solicitarn por escrito
o se recibirn en el despacho oficial de aqul, previo aviso.
Cuando se trate de auxilio o cooperacin por razn del cargo o de la funcin jurisdiccional, se prestar sin tardanza, salvo que el acto a ejecutar no est legalmente permitido
o se perjudique la competencia propia del juez o tribunal. La denegacin se comunicar a
la autoridad peticionaria con expresin suficiente de la razn que la justifique.
4.3.3. Declaracin de un juez o magistrado

Dispone el art. 400 de la LOPJ que cuando en la instruccin de una causa penal fuere
necesario la declaracin de un juez o magistrado, y sta pudiera prestarse legalmente, no
podr excusarse aqul de hacerlo. Si la autoridad judicial que hubiere de recibir la declaracin
fuere de categora inferior, acudir al despacho oficial del juez o magistrado, previo aviso,
sealndose da y hora.
4.4.
Rgimen de asociacin profesional de jueces y magistrados
De acuerdo con lo establecido en el artculo 127 de la Constitucin, se reconoce el

derecho de libre asociacin profesional de jueces y magistrados integrantes de la Carrera
Judicial, que se ejercer de acuerdo con las reglas siguientes:
2.
Podrn tener como fines lcitos la defensa de los intereses profesionales de sus
miembros en todos los aspectos y la realizacin de actividades
encaminadas al servicio de la Justicia en general. No podrn llevar a
cabo actividades polticas ni tener vinculaciones con partidos polticos
o sindicatos.
ADAMS
A
LA
NI
BO
Las asociaciones de jueces y magistrados tendrn personalidad jurdica y plena

capacidad para el cumplimiento de sus fines.
OM
1.
VINCIT
6-35
3.
Las asociaciones de jueces y magistrados debern tener mbito nacional, sin

perjuicio de la existencia de secciones cuyo mbito coincida con el de un Tribunal
Superior de Justicia.
4.
Los jueces y magistrados podrn libremente asociarse o no a asociaciones

profesionales.
5.
Slo podrn formar parte de las mismas quienes ostenten la condicin de jueces
y magistrados en servicio activo. Ningn juez o magistrado podr estar afiliado a
ms de una asociacin profesional.
6.
Las asociaciones profesionales de jueces y magistrados integrantes de la carrera

judicial quedarn vlidamente constituidas desde que se inscriban en el registro
que ser llevado al efecto por el Consejo General del Poder Judicial. La inscripcin
se practicar a solicitud de cualquiera de los promotores, a la que se acompaar
el texto de los estatutos y una relacin de afiliados.
Slo podr denegarse la inscripcin cuando la asociacin o sus estatutos no se
ajustaren a los requisitos legalmente exigidos.
7.
4.5.
Los estatutos debern expresar, como mnimo, las siguientes menciones:

a)
Nombre de la asociacin.
b)
Fines especficos.
c)
Organizacin y representacin de la asociacin. Su estructura interna y

funcionamiento debern ser democrticos.
d)
Rgimen de afiliacin.
e)
Medios econmicos y rgimen de cuotas.
f)
Formas de elegirse los cargos directivos de la asociacin.
8.
La suspensin o disolucin de las asociaciones profesionales quedar sometida al

rgimen establecido para el derecho de asociacin en general.
9.
Sern de aplicacin supletoria las normas reguladoras del derecho de asociacin

en general.
Independencia econmica
El Estado garantiza la independencia econmica de los jueces y magistrados mediante

una retribucin adecuada a la dignidad de la funcin jurisdiccional.
R
BO
NI
A
LA
OM
Tambin garantizar un Rgimen de Seguridad Social que proteja a jueces

y magistrados y a sus familiares durante el servicio activo y la jubilacin.
VINCIT
ADAMS
6-36
El Poder Judicial
4.5.1. Sistema retributivo

El rgimen de retribuciones de los jueces y magistrados se inspirar en los principios
de objetividad, equidad, transparencia y estabilidad, atendiendo para su fijacin a la
dedicacin a la funcin jurisdiccional, a la categora y al tiempo de prestacin de servicios.
Se retribuir, adems, la responsabilidad del cargo y el puesto de trabajo.
En todo caso, las retribuciones de los jueces y magistrados estarn integradas, con
carcter general, por un componente fijo y otro variable por objetivos, que valore especficamente su rendimiento individual.
Las retribuciones fijas, que se descompondrn en bsicas y complementarias, remunerarn la categora y antigedad en la carrera judicial de cada uno de sus miembros, as
como las caractersticas objetivas de las plazas que ocupen.
Son retribuciones bsicas el sueldo y la antigedad. Son retribuciones complementarias
el complemento de destino y el complemento especfico.
Las retribuciones variables por objetivos estarn vinculadas al rendimiento individual
acreditado por cada juez o magistrado en el desempeo de sus funciones jurisdiccionales
y profesionales.
Asimismo, los jueces y magistrados podrn percibir retribuciones especiales por servicios
de guardia, servicios extraordinarios sin relevacin de funciones y sustituciones.
Una Ley desarrollar, conforme a lo previsto en las reglas anteriores, las retribuciones
de los miembros de la carrera judicial.
Junto a las dems partidas correspondientes a retribuciones de jueces y magistrados,
los Presupuestos Generales del Estado contendrn una consignacin anual para la dotacin
de los jueces de paz, otras atenciones de personal judicial a que den lugar los preceptos de
la Ley Orgnica del Poder Judicial y dems exigencias de la Administracin de Justicia.
4.5.2. Retribuciones de los magistrados del Tribunal Supremo

De conformidad con el principio de supremaca jurisdiccional que se recoge en el
artculo 123 de la Constitucin y de acuerdo con el carcter de magistratura de ejercicio
contemplado en la Ley Orgnica del Poder Judicial, las remuneraciones de los Magistrados
del Tribunal Supremo se establecern en cuanta similar a las de los titulares de otros altos
rganos constitucionales, atendiendo a la naturaleza de sus funciones.
OM
NI
A
La Constitucin contempla al Ministerio Fiscal en su art. 124, reservando

a la ley el desarrollo de su rgimen jurdico y de sus competencias.
Ideas generales
BO
5.1.
El Ministerio Fiscal: organizacin y funciones
LA
5.
VINCIT
ADAMS
6-37
Dicha norma es la Ley 50/1981, de 30 de diciembre, por la que se regula el Estatuto

Orgnico del Ministerio Fiscal, que ha sido desarrollada por Reglamento aprobado por
Real Decreto 26/1982, de 22 de diciembre.
La Constitucin y el Estatuto Orgnico del Ministerio Fiscal consideran que el mismo
tiene por misin promover la accin de la accin de la justicia en defensa de la legalidad,
de los derechos de los ciudadanos y del inters pblico tutelado por la ley, de oficio o a
peticin de los interesados, as como velar por la independencia de los tribunales, y procurar ante stos la satisfaccin del inters social.
El Ministerio Fiscal, acta ante los Tribunales de Justicia, pero no se integra en stos
sino que, de conformidad al art. 2 de su Estatuto Orgnico, el Ministerio Fiscal es un rgano de relevancia constitucional con personalidad jurdica propia, integrado con autonoma
funcional en el Poder Judicial, y ejerce su misin por medio de rganos propios, conforme
a los principios de unidad de actuacin y dependencia jerrquica y con sujecin, en todo
caso, a los de legalidad e imparcialidad. As, pues, la dependencia jerrquica del Ministerio Fiscal no lo es hacia el CGPJ, sino a los rganos propios de la carrera fiscal a los que aludiremos en el presente epgrafe.
5.2.
Ingreso en la carrera fiscal

Para ser nombrado miembro del Ministerio Fiscal se requiere:
Ser espaol.
Mayor de dieciocho aos.
Doctor o licenciado en Derecho.
No hallarse comprendido en ninguna de las incapacidades siguientes: carecer de la necesaria

aptitud fsica o intelectual; los que hayan sido condenados por delito doloso mientras no
hayan obtenido la rehabilitacin (aunque en los casos en que la pena no fuera superior a seis
meses el Fiscal General del Estado, de forma motivada y atendiendo a la entidad del delito
cometido, podr sustituir la prdida de la condicin de Fiscal por la sancin de suspensin de
hasta tres aos);los concursados no rehabilitados; los que pierdan la nacionalidad espaola.
El ingreso en la carrera fiscal se har por oposicin libre entre quienes renan las condiciones de capacidad exigidas en la Ley 50/1981, que se realizar conjuntamente con la
de ingreso en la carrera judicial, en los trminos previstos en la Ley Orgnica del Poder
Judicial (art. 42 de la Ley 50/1981, modificado por la Ley Orgnica 2/2000).
La condicin de miembro del Ministerio Fiscal se adquiere, una vez hecho vlidamente
el nombramiento, por el juramento o promesa, y la toma de posesin.
BO
NI
LA
OM
El nombramiento de los miembros de la carrera fiscal se verificar de forma

distinta segn la categora a la que pertenezca el mismo. As, el de los Fiscales de
primera y segunda categora se har por Real Decreto, mientras que
el de los de tercera categora se har por Orden del Ministerio de
Justicia.
R
VINCIT
ADAMS
6-38
El Poder Judicial
Los miembros del Ministerio Fiscal, antes de tomar posesin de su primer destino, prestarn juramento o promesa de guardar y hacer guardar la Constitucin
y las Leyes y desempear fielmente las funciones fiscales con lealtad al Rey. El
juramento o promesa se prestar ante la Sala de Gobierno del Tribunal Superior
de Justicia a cuyo territorio hayan sido destinados, junto a cuyo Presidente se
situar el Fiscal Superior de la Comunidad Autnoma.
Igualmente, jurarn o prometern su cargo los Fiscales de Sala, al acceder a la primera categora de la carrera fiscal. Dicho acto tendr lugar ante la Sala de Gobierno del Tribunal Supremo, junto a cuyo Presidente se situar el Fiscal General del
Estado.
La toma de posesin de los Fiscales Superiores de las Comunidades Autnomas

tendr lugar en la ciudad donde tenga la sede su Fiscala, en un acto presidido
por el Fiscal General del Estado.
Los Fiscales Jefes de las Fiscalas Provinciales y de las Fiscalas de rea tomarn
posesin en el lugar donde tenga la sede su Fiscala, en un acto presidido por el
Fiscal Superior de la Comunidad Autnoma, salvo que asista el Fiscal General del
Estado, en cuyo caso ser ste quien presida el acto.
El resto de los Fiscales tomarn posesin ante el Fiscal Jefe de la Fiscala a la que
vayan destinados, salvo que asista al acto el Fiscal General del Estado u otro
miembro de rango superior a la escala jerrquica del Ministerio Fiscal, en cuyo
caso ser ste quien presida el acto.
En todos los casos de toma de posesin, el Presidente del Tribunal Superior de
Justicia y, en su caso, el de la respectiva Audiencia Provincial, ocuparn el lugar
preferente que les corresponda en la presidencia del acto.
La toma de posesin del cargo tendr lugar dentro de los veinte das naturales siguientes a la publicacin del nombramiento para el destino de que se
trate o en el plazo superior que se conceda cuando concurran circunstancias
que lo justifiquen, y se conferir por el Jefe de la Fiscala o quien ejerza sus
funciones.
5.3.
Prdida de la condicin de miembro de la carrera fiscal
Sancin disciplinaria de separacin del servicio.
Pena principal o accesoria de inhabilitacin para cargos pblicos.
BO
LA
Prdida de la nacionalidad espaola.
NI
Renuncia.
OM
La condicin de Fiscal se pierde en virtud de alguna de las causas siguientes:
VINCIT
ADAMS
6-39
Haber incurrido en alguna de las causas de incapacidad.
Jubilacin forzosa o voluntaria acordada por el Gobierno en los mismos casos y

condiciones que se sealan en la LOPJ para los jueces y magistrados.
5.4.
Categoras integrantes de la carrera fiscal
La carrera fiscal est integrada por diversas categoras de fiscales que forman un Cuerpo nico organizado jerrquicamente. Sus miembros estn equiparados en honores, categoras y retribuciones a los de
la carrera judicial, y en los actos oficiales a que asistan los representantes del Ministerio Fiscal ocuparn el
lugar inmediatamente siguiente al de la autoridad judicial.
Las categoras de la carrera fiscal sern las siguientes:
Fiscales de Sala del Tribunal Supremo, equiparados a Magistrados del Alto Tribunal. El Teniente Fiscal del Tribunal Supremo tendr la consideracin de Presidente de Sala.
Fiscales, equiparados a Magistrados.
Abogados-Fiscales, equiparados a Jueces.
Ser preciso pertenecer a la categora primera para servir los siguientes destinos:
a)
Teniente Fiscal del Tribunal Supremo, que adems deber contar con tres aos de antigedad
en la dicha categora.
b)
Fiscal Jefe Inspector.
c)
Fiscal Jefe de la Secretara Tcnica.
d)
Fiscal Jefe de la Unidad de Apoyo.
e)
Fiscal Jefe de la Audiencia Nacional.
f)
Fiscal Jefe de las Fiscalas Especiales.
g)
Fiscal Jefe de la Fiscala ante el Tribunal Constitucional.
h)
Fiscal Jefe del Tribunal de Cuentas.
i)
Fiscal de Sala del Tribunal Supremo.
j)
Fiscal de Sala de la Fiscala Togada.
k)
Los dems puestos de Fiscales de Sala que se determinen en plantilla con arreglo a las disposiciones del Estatuto Orgnico.
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Ser preciso pertenecer a la categora segunda para servir los restantes cargos en las
Fiscalas del Tribunal Supremo, ante el Tribunal Constitucional, Fiscala de la Audiencia
Nacional, Fiscalas Especiales, Tribunal de Cuentas, Inspeccin Fiscal, Unidad de Apoyo y
Los Fiscales Superiores de las Comunidades Autnomas y los Fiscales Jefes de las Fiscalas Provinciales tendrn la categora equiparada a la de los Presidentes de los Tribunales Superiores de Justicia y Presidentes de las Audiencias Provinciales, respectivamente.
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El Poder Judicial
Secretara Tcnica. Tambin ser preciso pertenecer a la categora segunda para servir el cargo de Fiscal Jefe
y Teniente Fiscal.
La plantilla orgnica fijar la categora necesaria para servir los restantes destinos fiscales dentro de
la segunda y de la tercera categora.
5.5.
Principios de actuacin de los integrantes de la carrera fiscal
La Constitucin y el Estatuto Orgnico del Ministerio Fiscal consagran cuatro principios fundamentales a los que debe ajustarse el Ministerio Fiscal en su actuacin profesional. Los principios son: unidad, dependencia, legalidad e imparcialidad.
5.5.1. El principio de unidad

El Ministerio Fiscal es nico para todo el Estado, tal y como proclama el art. 22 de
su Estatuto Orgnico. Los miembros del Ministerio Fiscal son autoridad a todos los efectos y actuarn siempre en representacin de la Institucin.
Como manifestacin prctica del principio de unidad de la Institucin, y del carcter
secundario de la persona que en particular ejerza las funciones en cada caso, el Estatuto
Orgnico prev en su art. 23 que en cualquier momento de la actividad que un Fiscal est
realizando en cumplimiento de sus funciones o antes de iniciar la que le estuviese asignada en virtud del sistema de distribucin de asuntos entre los miembros de la Fiscala, podr
su superior jerrquico inmediato, mediante resolucin motivada, avocar para s el asunto
o designar a otro Fiscal para que lo despache. Si existe discrepancia resolver el superior
jerrquico comn a ambos. La sustitucin ser comunicada en todo caso al Consejo Fiscal, que podr expresar su parecer.
El principio de unidad de actuacin tambin est presente en la regulacin por el Estatuto Orgnico de las Juntas de Fiscales, que se celebrarn en cada Fiscala peridicamente
al objeto de fijar la unidad de criterios, estudiar los asuntos de especial trascendencia o
complejidad o fijar posiciones respecto a temas relativos a su funcin. En dichas Juntas los
acuerdos de la mayora tendrn carcter de informe, prevaleciendo despus del libre debate que se lleve a cabo en las mismas el criterio del Fiscal Jefe. Sin embargo, si esta opinin
fuese contraria a la manifestada por la mayora de los asistentes, debern someterse ambas
al superior jerrquico. Hasta que se produzca el acuerdo del superior jerrquico, de requerirlo el tema debatido, el criterio del Fiscal Jefe gozar de ejecutividad en los extremos
estrictamente necesarios.
5.5.2. El principio de dependencia
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El Ministerio Fiscal se encuentra estructurado bajo el principio de jerarqua y dependencia. Dependencia y jerarqua de cada fiscal respecto de su inmediato superior jerrquico y de la institucin en pleno a favor del Fiscal General del Estado y del Gobierno.
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A) Dependencia jerrquica en favor del Fiscal General del Estado y del Gobierno
La dependencia del Ministerio Fiscal hacia el Gobierno se evidencia en el hecho mismo
de la eleccin del Fiscal General del Estado - nombrado por el Rey, a propuesta del Gobierno, odo el CGPJ -, as como en las competencias atribuidas al Gobierno en los arts. 8 y
siguientes del Estatuto Orgnico del Ministerio Fiscal.
En dichos artculos se prev que el Gobierno podr interesar del Fiscal General del
Estado que promueva ante los Tribunales las actuaciones pertinentes en orden a la defensa del inters pblico. La comunicacin del Gobierno con el Ministerio Fiscal se har por
conducto del Ministro de Justicia a travs del Fiscal General del Estado, salvo que el Presidente del Gobierno estime oportuno dirigirse directamente al mismo.
El Fiscal General del Estado, oda la Junta de Fiscales de Sala del Tribunal Supremo,
resolver sobre la viabilidad o procedencia de las actuaciones interesadas por el Gobierno
y expondr su resolucin al mismo de forma razonada.
Asimismo, el Fiscal General del Estado elevar al Gobierno una Memoria anual sobre
su actividad, de la que se remitirn copias a las Cortes Generales y al Consejo General del
Poder Judicial. En todo caso, la citada memoria ser presentada por el Fiscal General del
Estado a las Cortes Generales en el perodo ordinario de sesiones ms prximo a su presentacin pblica.
Como complemento a la Memoria anual, el Fiscal General del Estado informar al
Gobierno, cuando ste lo interese y no exista obstculo legal, respecto a cualquiera de los
asuntos en que intervenga el Ministerio Fiscal, as como sobre el funcionamiento, en general, de la Administracin de Justicia.
En casos excepcionales podr ser llamado a informar ante el Consejo de Ministros.
B) Dependencia jerrquica en favor de los superiores inmediatos
El Estatuto Orgnico del Ministerio Fiscal prev que corresponde al Fiscal Jefe de cada
rgano la direccin del mismo, actuando siempre en representacin del Ministerio Fiscal
y bajo la dependencia de sus superiores jerrquicos y del Fiscal General del Estado.
As, entre otras funciones, corresponde a los Fiscales Jefes de cada rgano:
Conceder los permisos y licencias de su competencia.
Ejercer la facultad disciplinaria en los trminos que establezcan el Estatuto Orgnico y su reglamento.
Hacer las propuestas de recompensas, de mritos y las menciones

honorficas que procedan.
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Organizar los servicios y la distribucin del trabajo entre los Fiscales de la plantilla y la adscripcin de los componentes de la Seccin de Menores, oda la Junta
de Fiscala.
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El Teniente Fiscal, en las Fiscalas donde exista, asumir las funciones de direccin o
coordinacin que le delegue el Fiscal Jefe, y sustituir a ste en caso de ausencia, vacante
o imposibilidad.
Por su parte, los Fiscales Jefes de las Fiscalas Provinciales estarn jerrquicamente
subordinados al Fiscal Superior de la Comunidad Autnoma y se integrarn, bajo la presidencia de ste, en la Junta de Fiscales Jefes de la Comunidad Autnoma.
Los Fiscales Jefes de las Fiscalas de rea estarn jerrquicamente subordinados a los
Fiscales Jefes de las Fiscalas Provinciales. En caso de ausencia, vacante o imposibilidad
sern sustituidos por el Fiscal Decano ms antiguo de la Fiscala de rea, y en su defecto,
por el propio Fiscal Jefe de la Fiscala Provincial o en quien ste delegue mientras subsista
la situacin que motiv la sustitucin.
Los Fiscales Decanos ejercern la direccin y coordinacin de las Secciones de Fiscala de acuerdo con las instrucciones del Fiscal Jefe Provincial y, en su caso, del Fiscal Superior de la Comunidad Autnoma, y por delegacin de stos.
El Teniente Fiscal de la Fiscala Provincial, los Fiscales Jefes de rea y los Fiscales Decanos integran la Junta de Coordinacin de la Fiscala Provincial, que ser convocada peridicamente y dirigida por el Fiscal Jefe Provincial, con el fin de coordinar la direccin del
Ministerio Fiscal en su mbito territorial.
A consecuencia asimismo del principio de dependencia jerrquica, el Estatuto Orgnico permite que el Fiscal General del Estado y los Fiscales Jefes de cada rgano impartan
a sus subordinados rdenes e instrucciones convenientes al servicio y al ejercicio de las funciones, tanto de carcter general como referidas a asuntos especficos. Estas rdenes e instrucciones se realizarn a travs del superior jerrquico, a no ser que la urgencia del caso
aconseje hacerlo directamente, en cuyo supuesto se dar ulterior conocimiento al mismo.
El Fiscal que reciba una orden o instruccin concerniente al servicio y al ejercicio de
sus funciones, referida a asuntos especficos, deber atenerse a las mismas en sus dictmenes, pero podr desenvolver libremente sus intervenciones orales en lo que crea conveniente al inters de la justicia.
Igualmente, los miembros del Ministerio Fiscal quedan obligados a poner en conocimiento del Fiscal General del Estado y de los Fiscales Jefes de cada rgano los hechos relativos a su misin que por su importancia o trascendencia deban conocer.
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Tambin contempla el Estatuto Orgnico el modo en que debe proceder el Fiscal que
reciba una orden o instruccin que considere contraria a las leyes o que, por cualquier otro
motivo estime improcedente. En tal caso, se lo har saber as, mediante informe razonado
a su Fiscal Jefe. De proceder la orden o instruccin de ste, si no considera satisfactorias las
razones alegadas, plantear la cuestin a la Junta de Fiscala y, una vez que sta se manifieste, resolver definitivamente reconsiderndola o ratificndola. De proceder de un superior, elevar informe a ste, el cual, de no admitir las razones alegadas, resolver de igual manera oyendo previamente a la Junta de Fiscala. Si la orden
fuere dada por el Fiscal General del Estado, ste resolver oyendo a la Junta
de Fiscales de Sala.
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Si el superior se ratificase en sus instrucciones lo har por escrito razonado con la

expresa relevacin de las responsabilidades que pudieran derivarse de su cumplimiento o
bien encomendar a otro Fiscal el despacho del asunto a que se refiera.
5.5.3. El principio de legalidad

Como cualquier otro poder pblico del Estado y, en especial, como promotor de la
justicia, el Ministerio Fiscal nicamente puede actuar de conformidad al principio de legalidad, es decir, con el respeto absoluto a la legalidad vigente. A este efecto, el art. 6 del Estatuto Orgnico del Ministerio fiscal prev que por el principio de legalidad el Ministerio
Fiscal actuar con sujecin a la Constitucin, a las leyes y dems normas que integren el
ordenamiento jurdico vigente, dictaminando, informando y ejercitando, en su caso, las
acciones procedentes u oponindose a las indebidamente actuadas en la medida y forma
que las leyes lo establezcan.
5.5.4. El principio de imparcialidad

El Ministerio Fiscal acta bajo el principio de imparcialidad y objetividad en el desarrollo de sus funciones. Con plena objetividad e independencia en la defensa de los intereses que le han sido encomendados.
Como especialidad procesal y materializacin del principio de imparcialidad y objetividad, el Estatuto Orgnico del Ministerio Fiscal prev en su art. 28 que los miembros del
Ministerio Fiscal no podrn ser recusados. Se abstendrn de intervenir en los pleitos o causas cuando les afecten alguna de las causas de abstencin establecidas para los Jueces y
magistrados en la LOPJ, en cuanto les sean de aplicacin. Las partes intervinientes en los
referidos pleitos o causas podrn acudir al superior jerrquico del Fiscal de que se trate,
interesando que, en los referidos supuestos, se ordene su no intervencin en el proceso.
Cuando se trate del Fiscal General del Estado resolver la Junta de Fiscales de Sala, presidida por el Teniente Fiscal del Tribunal Supremo. Contra las decisiones anteriores no cabr
recurso alguno.
5.6.
Funciones del Ministerio Fiscal
Dentro de las funciones asignadas por el Estatuto Orgnico del Ministerio Fiscal a ste,
y de acuerdo a la funcin genrica de velar para que la funcin jurisdiccional se ejerza conforme a las leyes y en los plazos y trminos en ellas sealados, y con el respeto debido a la
independencia de los Juzgados y Tribunales, podemos citar las siguientes funciones:
5.6.1. Funciones en el mbito jurisdiccional penal
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Dentro de las funciones penales asignadas al Ministerio Fiscal, debemos

diferenciar la intervencin del mismo en funcin de los distintos tipos de procesos penales de que se trate y del hecho de que se persiga un delito pblico,
semipblico o privado.
A) Planteamiento
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El Poder Judicial
En el supuesto de persecucin de delitos privados, el Ministerio Fiscal no tiene intervencin. En el supuesto de persecucin de delitos pblicos, la actuacin del Ministerio Fiscal es de oficio y, en los casos de persecucin de delitos semipblicos ser preciso la previa denuncia del ofendido para la actuacin del mismo, a no ser que se trate de un
perjudicado vctima del delito menor de diecisis aos, desvalido, o respecto del que el Tribunal haya rechazado el perdn del ofendido menor o incapaz, en cuyo caso, aunque falte
la previa denuncia, deber intervenir.
Con respecto a la tramitacin procesal, tradicionalmente haba sido en la instruccin
de un procedimiento sumario donde mayor intervencin se reconoca al Ministerio Fiscal,
al disponer el art. 306 de la LECrim que los jueces de instruccin formarn los sumarios
de los delitos pblicos bajo la inspeccin directa del Fiscal del Tribunal competente. La inspeccin ser ejercida, bien constituyndose el fiscal por s o por medio de sus auxiliares al
lado del juez instructor, bien.... En la actualidad, dicha intervencin, amplia en el desarrollo de la instruccin procesal, debe entenderse igualmente reconocida en la tramitacin
de las Diligencias Previas, un Procedimiento Abreviado o un Procedimiento ante el Tribunal del Jurado.
Con respecto a los juicios de faltas, el actual art. 969 de la LECrim dispone que el
Fiscal asistir a los juicios sobre faltas siempre que a ellos sea citado. Sin embargo, el
Fiscal General del Estado impartir instrucciones sobre los supuestos en los que en atencin
al inters pblico los Fiscales podran dejar de asistir al juicio, cuando la persecucin de la
falta exija la denuncia del ofendido o perjudicado. En estos casos, la declaracin del
denunciante en el juicio afirmando los hechos denunciados tendr valor de acusacin,
aunque no los califique ni seale pena.
B) Funciones concretas recogidas en el Estatuto Orgnico
Intervenir en el proceso penal, instando de la autoridad judicial la adopcin de las medidas

cautelares que procedan y la prctica de las diligencias encaminadas al esclarecimiento de los
hechos o instruyendo directamente el procedimiento en el mbito de lo dispuesto en la Ley
Orgnica Reguladora de la Responsabilidad Penal de los Menores, pudiendo ordenar a la Polica Judicial aquellas diligencias que estime oportunas.
Ejercer en materia de responsabilidad penal de menores las funciones que le encomiende la

legislacin especfica, debiendo orientar su actuacin a la satisfaccin del inters superior del
menor.
Visitar en cualquier momento los centros o establecimientos de detencin, penitenciarios o de

internamiento de cualquier clase de su territorio, examinar los expedientes de los internos y
recabar cuanta informacin estime conveniente.
Dar a cuantos funcionarios constituyan la Polica Judicial las rdenes e instrucciones procedentes en cada caso.
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Ejercitar las acciones penales y civiles dimanantes de delitos o faltas u oponerse a las ejercitadas por otros, cuando proceda.
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Recibir denuncias, envindolas a la autoridad judicial o decretando su archivo cuando no

encuentre fundamentos para ejercitar accin alguna, notificando en ste ltimo caso, la decisin al denunciante.
Para el esclarecimiento de los hechos denunciados o que aparezcan en los atestados de los que
conozca, puede llevar a cabo u ordenar aquellas diligencias para las que est legitimado segn
la LECrim, las cuales no podrn suponer la adopcin de medidas cautelares o limitativas de
derechos. No obstante, podr ordenar el Fiscal la detencin preventiva.
Todas las diligencias que el Ministerio Fiscal practique o que se lleven a cabo bajo su direccin
gozarn de presuncin de autenticidad.
Los principios de contradiccin, proporcionalidad y defensa inspirarn la prctica de esas diligencias. A tal fin, el fiscal recibir declaracin al sospechoso, quien habr de estar asistido de
letrado y podr tomar conocimiento del contenido de las diligencias practicadas.
La duracin de esas diligencias habr de ser proporcionada a la naturaleza del hecho investigado, sin que pueda exceder de seis meses, salvo prrroga acordada mediante decreto motivado del Fiscal General del Estado. No obstante, las diligencias de investigacin en relacin
con los delitos que son competencia de la Fiscala contra la Corrupcin y la Criminalidad
Organizada (delitos contra la Hacienda Pblica, contra la Seguridad social y de contrabando;
de prevaricacin; de abuso o uso indebido de informacin privilegiada; malversacin de caudales pblicos) tendrn una duracin mxima de doce meses salvo prrroga acordada
mediante decreto motivado del Fiscal General del Estado.
Transcurrido el oportuno plazo, si la investigacin hubiera evidenciado hechos de significacin
penal y sea cual fuese el estado de las diligencias, el fiscal proceder a su judicializacin, formulando al efecto la oportuna denuncia o querella, a menos que resultara procedente su
archivo.
Tambin podr el fiscal incoar diligencias preprocesales encaminadas a facilitar el ejercicio de
las dems funciones que el ordenamiento jurdico le atribuye.
Establecer en las sedes de las Fiscalas Provinciales y en las que se considere necesario, centros
de relacin con las vctimas y perjudicados de las infracciones criminales cometidas en su circunscripcin y por las que se sigue proceso penal en los Juzgados o Tribunales de la misma,
con la finalidad de conocer los daos y perjuicios sufridos por ellas y para que aporten los
documentos y dems pruebas de que dispongan para acreditar su naturaleza y alcance.
5.6.2. Funciones del Ministerio Fiscal en el mbito jurisdiccional civil

A) Planteamiento
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En todo caso, en los procesos civiles en que intervenga le afectarn las

siguientes especialidades procesales:
El Ministerio Fiscal actuar en los procesos civiles, como parte procesal (acciones de
estado, juicios de incapacitacin, juicios sobre grandezas y ttulos nobiliarios, cuestiones
prejudiciales de un ulterior proceso penal, etc.), como representante de menores, incapacitados o ausentes, como defensor de la legalidad, en todo caso, y con intervencin obligada en la mayora de procesos de jurisdiccin voluntaria.
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El Poder Judicial
Ostentar su propia representacin procesal, sin que le sea preciso acudir mediante abogado
o procurador.
Es irrecusable, segn hemos visto, pero debe de abstenerse si concurre causa legal, y sin perjuicio de que se ponga en conocimiento de su superior jerrquico las causas de abstencin que
afectan al mismo.
No puede ser declarado en rebelda procesal.
El Ministerio Fiscal no tiene posibilidad de ejercer actos dispositivos sobre el objeto del proceso (renuncia, transaccin, desistimiento, etc.)
El Ministerio Fiscal no puede ser sujeto pasivo de la prueba de interrogatorio de parte.
B) Funciones concretas previstas en su Estatuto Orgnico
Tomar parte, en defensa de la legalidad y del inters pblico o social, en los procesos relativos
al estado civil y en los dems que establezca la ley.
Intervenir en los procesos civiles que determine la Ley cuando est comprometido el inters
social o cuando puedan afectar a personas menores, incapaces o desvalidas en tanto se provee
de los mecanismos ordinarios de representacin.
5.6.3. Funciones del Ministerio Fiscal previstas en su Estatuto Orgnico, en

general
Mantener la integridad de la jurisdiccin y competencia de los jueces y tribunales promoviendo los conflictos de jurisdiccin y, en su caso, las cuestiones de competencias que resulten procedentes e intervenir en las promovidas por otros.
Velar por el cumplimiento de las resoluciones judiciales que afectan al inters pblico y social.
Velar por la proteccin procesal de las vctimas y por la proteccin de testigos y peritos, promoviendo los mecanismos previstos para que reciban la ayuda y asistencia efectivas.
Intervenir en los supuestos y en la forma prevista en las leyes en los procedimientos ante el
Tribunal de Cuentas. Defender la legalidad en los procesos contencioso-administrativos y
laborales que prevn su intervencin.
Promover o, en su caso, prestar el auxilio judicial internacional previsto en las leyes, tratados
y convenios internacionales.
Interesar la notificacin de cualquier resolucin judicial y la informacin sobre el estado de los

procedimientos, pudiendo pedir que se le d vista de los mismos cualquiera
que sea su estado, o que se le remita copia de cualquier actuacin, para velar
por el exacto cumplimiento de las leyes, plazos y trminos, promoviendo, en
su caso, las correcciones oportunas.
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Ejercer cuantas funciones le atribuya la Ley en defensa de la independencia de los jueces y tribunales.
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Podr pedir informacin de los hechos que hubieran dado lugar a un procedimiento, de cualquier clase que sea, cuando existan motivos racionales para estimar que su conocimiento
pueda ser competencia de un rgano distinto del que est actuando. Tambin podr acceder
directamente a la informacin de los Registros oficiales, cuyo acceso no quede restringido a
control judicial.
Requerir el auxilio de las autoridades de cualquier clase y de sus agentes.
Informar a la opinin pblica de los acontecimientos que se produzcan, siempre en el mbito de su competencia y con respeto al secreto del sumario y, en general, a los deberes de reserva y sigilo inherentes al cargo y a los derechos de los afectados.
Con carcter general, la intervencin del fiscal en los procesos podr producirse mediante escrito o
comparecencia. Tambin podr producirse a travs de medios tecnolgicos, siempre que aseguren el adecuado ejercicio de sus funciones y ofrezcan las garantas precisas para la validez del acto de que se trate.
La intervencin del fiscal en los procesos no penales, salvo que la ley disponga otra cosa o acte como
demandante, se producir en ltimo lugar.
5.6.4. Funciones del Ministerio Fiscal en el mbito jurisdiccional

constitucional
Podemos citar, entre otras:
Velar por el respeto de las instituciones constitucionales y de los derechos fundamentales y libertades pblicas con cuantas actuaciones exijan su defensa.
Intervenir en los procesos judiciales de amparo as como en las cuestiones de

inconstitucionalidad en los casos y forma previstos en la LOTC.
Interponer recurso de amparo constitucional en los casos y forma previstos en la

LOTC.
Intervenir en los procesos de que conoce el TC en defensa de la legalidad en la

forma que las leyes establezcan.
5.7.
Estructura orgnica del Ministerio Fiscal

Son rganos del Ministerio Fiscal los siguientes:
La Junta de Fiscales de Sala.
La Junta de Fiscales Superiores de las Comunidades Autnomas.
La Fiscala del Tribunal Supremo.
La Fiscala ante el Tribunal Constitucional.
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El Consejo Fiscal.
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El Fiscal General del Estado.
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La Fiscala de la Audiencia Nacional.
Las Fiscalas Especiales (consideracin que les corresponde a la Fiscala Antidroga y a la Fiscala contra la Corrupcin y la Criminalidad Organizada).
La Fiscala del Tribunal de Cuentas, que se regir por lo dispuesto en la Ley Orgnica de dicho Tribunal.
La Fiscala Jurdico Militar.
Las Fiscalas de las Comunidades Autnomas.
Las Fiscalas Provinciales.
Las Fiscalas de rea.
Veamos a continuacin algunos aspectos concretos relativos al funcionamiento de

dichos rganos.
5.7.1. El Fiscal General del Estado

A) Nombramiento
El Fiscal General del Estado ser nombrado por el Rey, a propuesta del Gobierno, odo
previamente el Consejo General del Poder Judicial, eligindolo entre juristas espaoles de
reconocido prestigio con ms de quince aos de ejercicio efectivo de su profesin.
Recibido el informe del Consejo General del Poder Judicial, el Gobierno comunicar
su propuesta al Congreso de los Diputados, a fin de que pueda disponer la comparecencia de la persona elegida ante la Comisin correspondiente de la Cmara, en los trminos
que prevea su reglamento a los efectos de que se puedan valorar los mritos e idoneidad
del candidato propuesto.
Una vez nombrado, el Fiscal General del Estado prestar ante el Rey el juramento o promesa que previene la Ley y tomar posesin del cargo ante el Pleno del Tribunal Supremo.
B) Mandato y causas de cese
El mandato del Fiscal General del Estado tendr una duracin de cuatro aos. Antes
de que concluya dicho mandato nicamente podr cesar por los siguientes motivos:
b)
Por incurrir en alguna de las incompatibilidades o prohibiciones establecidas en

la Ley.
c)
En caso de incapacidad o enfermedad que lo inhabilite para el

cargo.
d)
Por incumplimiento grave o reiterado de sus funciones.
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A peticin propia.
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a)
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e)
Cuando cese el Gobierno que lo hubiera propuesto.
La existencia de las causas mencionadas en los apartados a), b), c) y d) ser apreciada por el Consejo de Ministros.
El mandato del Fiscal General del Estado no podr ser renovado, excepto en los
supuestos en que el titular hubiera ostentado el cargo durante un periodo inferior a dos
aos.
C) Estatuto personal
El Fiscal General del Estado tendr carcter de autoridad en todo el territorio espaol y
se le guardar y har guardar el respeto y las consideraciones debidos a su alto cargo. En los
actos oficiales ocupar el lugar inmediato siguiente al del Presidente del Tribunal Supremo.
Sern aplicables al Fiscal General del Estado las incompatibilidades establecidas para
los restantes miembros del Ministerio Fiscal, sin perjuicio de las facultades o funciones que
le encomienden otras disposiciones del mismo rango.
Su rgimen retributivo ser idntico al del Presidente del Tribunal Supremo.
Si el nombramiento del Fiscal General del Estado recayese sobre un miembro de la
carrera fiscal quedar en situacin de servicios especiales.
D) Funciones del FGE
Las principales funciones del Fiscal General del Estado son:
Impartir las rdenes e instrucciones para el servicio y orden interno de la institucin.
En general, la direccin e inspeccin del Ministerio Fiscal.
Proponer al Gobierno los ascensos y nombramientos para los distintos cargos, previo informe
del Consejo Fiscal, odo el Fiscal Superior de la Comunidad Autnoma respectiva cuando se
trate de cargos en las Fiscalas de su mbito territorial.
Conceder las licencias que sean de su competencia.
Presidir el Consejo Fiscal.
Dispone de capacidad para designar a cualquiera de los miembros del Ministerio Fiscal para
que acte en un asunto determinado ante cualquiera de los rganos jurisdiccionales en que el
Ministerio Fiscal est legitimado para intervenir.
Impartir a sus subordinados las rdenes e instrucciones convenientes al servicio y al ejercicio de las funciones, tanto de carcter general como referidas a
asuntos especficos.
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Ostentar, como rgano unipersonal, la Jefatura Superior del Ministerio Fiscal y su representacin en todo el territorio nacional.
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El Poder Judicial
E) Organizacin de la Fiscala General del Estado

El Fiscal General del Estado dirige la Fiscala General del Estado, integrada por la Inspeccin Fiscal, la Secretara Tcnica, la Unidad de Apoyo, y por los Fiscales de Sala que se
determinen en plantilla.
La Inspeccin Fiscal:
La Inspeccin Fiscal de la Fiscala General del Estado ser dirigida por un Fiscal
Jefe Inspector y estar integrada por un Teniente Fiscal Inspector y los inspectores fiscales que se determine en plantilla. Ejercer con carcter permanente sus
funciones por delegacin del Fiscal General del Estado en la forma que el reglamento establezca, sin perjuicio de las funciones Inspectoras que al Fiscal Jefe de
cada Fiscala corresponden respecto a los funcionarios que de l dependan. En
todo caso, corresponde al Fiscal Superior de la Comunidad Autnoma ejercer la
inspeccin ordinaria de las Fiscalas de su mbito territorial.
En la Inspeccin Fiscal se crear una Seccin Permanente de Valoracin, a los
efectos de centralizar toda la informacin sobre mritos y capacidad de los Fiscales, con la finalidad de apoyar al Consejo Fiscal a la hora de informar las diferentes propuestas de nombramientos discrecionales en la Carrera Fiscal.
La Secretara Tcnica:
La Secretara Tcnica de la Fiscala General del Estado ser dirigida por un Fiscal
Jefe y estar integrada por un Teniente Fiscal y los fiscales que se determinen en
plantilla, que realizarn los trabajos preparatorios que se les encomienden en
aquellas materias en las que corresponda a la Junta de Fiscales de Sala asistir al
Fiscal General del Estado, as como cuantos otros estudios, investigaciones e
informes estime ste procedente.
Asimismo, la Secretara Tcnica colaborar en la planificacin de la formacin de
los miembros de la carrera fiscal cuya competencia corresponde al Centro de
Estudios Jurdicos.
Sin perjuicio de las competencias encomendadas a otros rganos, la Secretara
Tcnica asumir las funciones que las Leyes atribuyan al Ministerio Fiscal en
materia de cooperacin judicial internacional, en el marco de las directrices de
poltica exterior emanadas del Gobierno.
La Unidad de Apoyo:
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La Unidad de Apoyo ser dirigida por un Fiscal Jefe y estar integrada por los fiscales que se determinen en plantilla. Para el cumplimiento de sus funciones
podrn ser adscritos a la Unidad de Apoyo funcionarios de la Administracin
General del Estado y de la Administracin de Justicia, en el nmero que igualmente se determine en plantilla, quedando en todo caso en servicio activo en sus cuerpos de origen. Su funcin ser realizar labores
de asistencia a la Fiscala General del Estado en materia de:
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a)
Representacin institucional y relaciones con los poderes pblicos.
b)
Comunicacin, relaciones con los medios y gestin de la atencin al ciudadano.
c)
Anlisis y evaluacin de las propuestas relativas a necesidades de organizacin y funcionamiento del Ministerio Fiscal en materia de estadstica, informtica, personal, medios materiales, informacin y documentacin.
d)
En general, aquellas funciones de asistencia o apoyo al Fiscal General del

Estado, a los Fiscales de Sala adscritos a la Fiscala General del Estado, al
Consejo Fiscal y a la Junta de Fiscales de Sala que no correspondan a la Inspeccin o a la Secretara Tcnica.
5.7.2. El Consejo Fiscal

A) Eleccin y nombramiento
El Consejo Fiscal ser elegido por un perodo de cuatro aos, por los miembros del
Ministerio Fiscal en activo, constituidos en un nico Colegio electoral.
No podrn ser elegidos vocales del Consejo Fiscal los Fiscales que presten sus servicios en la Inspeccin Fiscal, la Unidad de Apoyo y la Secretara Tcnica de la Fiscala General del Estado.
B) Composicin
El Consejo Fiscal se constituir bajo la presidencia del Fiscal General del Estado, por:
El Teniente Fiscal del Tribunal Supremo (cargo no electivo, permanente).
El Fiscal Inspector Jefe (cargo no electivo, permanente).
Nueve fiscales pertenecientes a cualquiera de las categoras.
C) Funciones
Corresponde al Consejo Fiscal:
2.
Asesorar al Fiscal General del Estado en cuantas materias ste le someta.
3.
Informar las propuestas pertinentes respecto al nombramiento de los diversos cargos.
4.
Elaborar los informes para ascensos de los miembros de la carrera fiscal.
5.
Resolver los expedientes disciplinarios y de mrito que sean de su competencia, as como apreciar las posibles incompatibilidades a que se refiere el Estatuto Orgnico.
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Elaborar los criterios generales en orden a asegurar la unidad de actuacin del Ministerio Fiscal, en lo referente a la estructuracin y funcionamiento de sus rganos.
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1.
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El Poder Judicial
6.
Resolver los recursos interpuestos contra resoluciones dictadas en expedientes disciplinarios

por los Fiscales Jefes de los distintos rganos del Ministerio Fiscal.
7.
Instar las reformas convenientes al servicio y al ejercicio de la funcin fiscal.
8.
Conocer los planes anuales de la Inspeccin Fiscal.
9.
Conocer e informar los planes de formacin y seleccin de los fiscales.
10.
Informar los proyectos de ley o normas reglamentarias que afecten a la estructura, organizacin y funciones del Ministerio Fiscal. A estos efectos, el Consejo Fiscal deber emitir el informe correspondiente en el plazo de treinta das hbiles. Cuando en la orden de remisin se
haga constar la urgencia del informe, el plazo ser de quince das hbiles.
11.
Dirigir al Fiscal General del Estado cuantas peticiones y solicitudes relativas a su competencia
se consideren oportunas.
Habr de integrarse en el seno del Consejo Fiscal una Comisin de Igualdad para el estudio de la
mejora de los parmetros de igualdad en la Carrera Fiscal, cuya composicin quedar determinada en la
normativa que rige la constitucin y funcionamiento del Consejo Fiscal.
El Consejo Fiscal podr funcionar en Pleno y en Comisin Permanente y sus acuerdos se adoptarn
por mayora simple, siendo dirimente, en caso de empate, el voto de su Presidente.
5.7.3. La Junta de Fiscales de Sala

A) Composicin
La Junta de Fiscales de Sala se constituir, bajo la presidencia del FGE, por:
El Teniente Fiscal del Tribunal Supremo.
Los Fiscales de Sala (TS).
Fiscal Jefe de la Secretara Tcnica, que actuar de Secretario.
B) Funciones
Las funciones de la Junta de Fiscales de Sala son:
Resolucin de consultas.
Elaboracin de las memorias y circulares.
Preparacin de proyectos e informes que deban ser elevados al Gobierno.
Cualesquiera otras, de naturaleza anloga, que el FGE estime procedente someter a su conocimiento y estudio, as como ser oda con carcter previo cuando
el FGE pretenda dictar instrucciones a sus subordinados que se refieran a asuntos que afecten directamente a cualquier miembro del Gobierno.
LA
NI
BO
Asistir al FGE en materia doctrinal y tcnica, en orden a la formacin de criterios unitarios de

interpretacin y actuacin legal.
OM
VINCIT
ADAMS
6-53

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Tema 6

El Poder Judicial. El Consejo General

Tramitacin Procesal y Administrativa

1.2. Principios que afectan a la

4.2. Incompatibilidad y prohibiciones

1.3. Principios organizativos y procesales

4.3. La inmunidad judicial

3.3. Nombramiento y posesin de los

Principios que afectan a la regulacin jurdica

1.2.1. La independencia de jueces y magistrados

Tramitacin Procesal y Administrativa

independiente en su criterio para actuar en la forma que considere ms ajustada en la

Tramitacin Procesal y Administrativa

1.2.4. El sometimiento al imperio de la ley

Principios organizativos y procesales del Poder Judicial

El art. 117.1 de la CE se refiere a los principios de independencia, inamovilidad,

1.3.1. Principio de exclusividad jurisdiccional

El principio de exclusividad otorga con carcter nico a jueces y magistrados la facultad

1.3.2. Principio de monopolio jurisdiccional.

1.3.3. La unidad jurisdiccional

La jurisdiccin eclesistica sigue existiendo en nuestra legislacin procesal para

Tramitacin Procesal y Administrativa

1.3.4. El deber de colaboracin con la Justicia

1.3.5. La gratuidad de la Justicia

1.3.6. Publicidad y oralidad de las actuaciones judiciales

1.3.7. Responsabilidad patrimonial del Estado

1.3.8. Origen popular de la justicia

Tramitacin Procesal y Administrativa

B) El Tribunal del Jurado

El Consejo General del Poder Judicial

El importante rgano que examinamos se encuentra regulado en el Ttulo II del Libro II

Composicin del CGPJ

2.2.1. Composicin mixta

2.2.2. Sistema de eleccin de los miembros que lo integran

La propuesta ser formulada al Rey por el Congreso de los Diputados y Senado,

Los treinta y seis candidatos se distribuirn en proporcin al nmero de

En el caso de que el nmero de jueces y magistrados presentados con

Cada asociacin determinar, de acuerdo con lo que dispongan sus

B) Eleccin de los ocho juristas de reconocida competencia

Tramitacin Procesal y Administrativa

2.2.3. Causas de inelegibilidad para los miembros integrantes del CGPJ

2.2.4. Nombramiento de los Vocales del CGPJ

2.2.5. Toma de posesin del cargo

Renovacin del CGPJ

2.3.1. Renovacin total

2.3.2. Cese anticipado de un Vocal

Los rganos del Consejo General del Poder Judicial

Comisin de Estudios e Informes.

La Comisin Presupuestaria y la de Estudios e Informes han sido establecidas, entre

2.4.1. El Presidente del Consejo General del Poder Judicial

Tramitacin Procesal y Administrativa

Ostentar la representacin del CGPJ.

Fijar el orden del da de las sesiones del Pleno y de la Comisin Permanente.

Someter cuantas propuestas considere oportunas en materia de la competencia

Someter al Pleno las propuestas de nombramiento del Magistrado del Tribunal

Proponer el nombramiento de Ponencias para preparar la resolucin o despacho

Autorizar con su firma los acuerdos del Pleno y de la Comisin Permanente.

Ejercer la superior direccin de la actividad de los rganos tcnicos del Consejo.

Las dems previstas en la Ley.

Por expiracin del trmino de su mandato.

Por incapacidad o incumplimiento grave de los deberes del cargo.

2.4.2. El Vicepresidente del Consejo General del Poder Judicial

El Pleno se reunir, previa convocatoria del Presidente o, en su caso, del