CULTURA y POLTICA / Publicacin del Instituto PRISMA y PLURAL editores / 1era.

quincena de junio 2014 / N 145 / Bs 10

La nacin boliviana:
Entre las corporaciones y la retrica
Contrapuntos / Debate
Carlos D. Mesa Gisbert:
A propsito del libro Semblanzas:
Un volcn llamado Filemn, 4-5
Diego Ayo:
Ms sobre Identidad boliviana:
Por qu la propuesta de Garca Linera
es un fracaso, 6-7
Gustavo Fernndez, Marit Zegada y
Gonzalo Chvez:
La nacin boliviana
y el proceso de globalizacin, 8
Pamela Alccer, Franco Gamboa Rocabado
y H.C.F. Mansilla:
La nacin boliviana
entre la evanescencia y la retrica, 9
James Dunkerley:
Historia de un libro, II:
Bolivia, hoy, 30 aos despus, 10-11
Fernando L. Garcia Yapur:
Hacia una poltica postliberal , 12-13
Rosa Talavera Simoni:
Impuestos y proceso de cambio, 14

Douglas Rivera. La Piedad. (Pastel).

Libros, Economa y Artes

Juan Antonio Morales:
La poltica monetaria: Arte o ciencia oculta?, 15
Fernando Molina:
Sobre El espejo de la sociedad, 16
Carlos Alborta:
El chenko de la coca II, 17
Ana Rebeca Prada:
Meth, 17
Hugo Rodas Morales:
Descolonizacin como impostura tica, 18
Artista invitado: VI Concurso de Dibujo
Fernando Montes Pearanda, 2014.

Ms novedades / junio

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/3

editorial

Junio 2014 / N 145

Asimetras electorales y necesidades programticas

C

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uando faltan 120 das aproximadamente para la realizacin

En trminos programticos, el MAS no ofrece novedad alde las elecciones para el rgano Ejecutivo y la Asamblea Le- guna y la publicidad de su gestin constituye el soporte principal
gislativa, el panorama general que le proporciona contexto de su campaa, con el aadido de ciertos elementos relevantes,
al evento contiene enormes incertidumbres y fragilidades institu- como la realizacin del Dakar en Bolivia, la convocatoria en el
cionales. En efecto, en pocas ocasiones anteriores las elecciones se pas a la Cumbre del G77 ms China y la propia presentacin de
han llevado a cabo en circunstancias semejantes donde no se han la demanda martima ante el Tribunal de Justicia de La Haya.
dictado todas las normas necesarias, tamCon todas esas circunstancias a su
poco est garantizada la imparcialidad del
favor, resulta muy poco probable que el
rbitro y ni siquiera se ha completado de
candidato Evo Morales se preste a deforma adecuada el padrn electoral interbate alguno con ninguno de los candino, pero se ha destinado gran esfuerzo al
datos de oposicin. Y sta es otra de las
empadronamiento de los ciudadanos resianomalas del proceso: los electores no
dentes en el exterior. Y, como remate de
dispondrn de argumentos programtitodo lo anterior, existen varios conflictos
cos para escoger entre las opciones que
y movilizaciones debidos al rediseo de
finalmente participen en los comicios de
las circunscripciones electorales, algo que
octubre prximo.
muy probablemente est vinculado con
Es muy distinta la situacin de la
las insuficiencias del Censo de Poblacin
oposicin. No han prosperado los disy Vivienda de fines de 2012.
tintos esfuerzos para constituir un solo
Tales irregularidades afectan sin
frente electoral, lo cual tampoco es deembargo de manera muy diferente al ofiseable para la construccin a largo plazo
cialismo y a la oposicin.
de un sistema pluralista y democrtico
El partido oficial y sus candidatos
de representaciones polticas, aunque
ya tienen la mitad del camino recorrido
tampoco es conveniente una dispersin
puesto que no enfrentan mayores incontal de opciones opositoras, que el MAS
venientes para definir el binomio de su
se constituya en la fuerza hegemnica
Alejandro Archondo. Noli me tangere. (Lpiz de color)
candidatura para presidente y vicepresiindisputada de la poltica.
dente, ni tampoco para escoger las listas respectivas de candidaAunque no se han dado a conocer esfuerzos programticos
tos a senadores y diputados. Los analistas polticos y las encuestas significativos ni en el oficialismo ni en la oposicin, el pas tiene
coinciden adems en que el oficialismo cuenta con alrededor de ciertamente demandas que deberan ponerse a debate pblico. Al
un 35% de preferencia de voto relativamente bien consolidado a menos en tres mbitos resulta imprescindible contar con propuessu favor, y ascender desde ese nivel hasta un resultado final por tas claras de polticas pblicas. En primer lugar, es inadmisible que
encima del 50% no debera serle demasiado difcil, aunque ese el estado deplorable de la administracin de justicia no suscite protramo depender en buena medida de cmo organicen y desplie- puestas claras de cambio. En segundo lugar, la propia idea demoguen finalmente sus campaas proselitistas las diferentes fuerzas crtica sobre la separacin de poderes, la rendicin de cuentas y el
de la oposicin.
control efectivo del poder tendra que merecer algunas respuestas
Y, por ltimo, si la economa se mantiene aproximadamente concretas de cara a la enorme concentracin de poder y recursos
en las mismas condiciones que en el momento presente, la per- que impera en la actualidad. Por ltimo, la gestin de la econocepcin ciudadana de bonanza difundida y de una disponibilidad ma requiere nuevos enfoques para cumplir con el mandato consilimitada de recursos oficiales para todo tipo de proyectos que fa- titucional del pacto fiscal, pero asimismo para el establecimiento
vorecen la reeleccin de Evo Morales, orientarn probablemente de mecanismos especficos y polticas pblicas pertinentes ante la
las preferencias hacia la candidatura oficial.
eventualidad de un cambio en las condiciones de bonanza externa.

Temas de fondo: Representacin e identidad

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i este nmero de Nueva Crnica fuera

sometido a una lectura sintomtica, deberamos caer en cuenta, en principio,
de todos aquellos temas coyunturales que
parecen NO preocupar a nuestros colaboradores: la vaca farndula estatal del G77,
las teatralidades y performances martimojudiciales, el deprimente fracaso del satlite
Tupac Katari, la incapacidad programtica
y poltica de la oposicin, etc. A slo cuatro
meses de las elecciones y como al margen
de su anecdotario de trivialidades dos temas de fondo ocupan estas pginas: a) cul
es la naturaleza del sistema de representaciones polticas (y culturales) desarrollado
durante estos aos de cambio; y, an ms
importante, b) a quin o a quines representa ese nuevo sistema. En otras palabras:
cmo estamos haciendo poltica y quines
somos realmente.
Como lo prueban los varios textos en
este nmero de Nueva Crnica dedicados
al tema de la identidad, el cuestionamiento de los despliegues estratgicos y abiertamente intrumentales de la identidad es

cada vez ms frecuente. Es decir, se puede

ya hablar de una denuncia, poltica, de los
usos gubernamentales de lo identitario,
usos que niegan o ocultan una realidad
social ms compleja, ambigua y dinmica
que aquella de la simple afirmacin, a cargo de intelectuales orgnicos, del caracter
indgena de este o aquel proyecto hegemnico. Lo que esto quiere decir, tambin, es que las reivindicaciones identitarias han empezado a ser consideradas en
su dimensin retrica (o falaz). Bolivia, si
es un pas indgena, lo es de maneras muchos ms complejas que las propuestas por
la publicidad oficial. (Publicidad que no ha
logrado disimular, por otra parte, polticas
en definitiva anti-indgeneas. Ver, al respecto, el texto de Ayo).
Por otro lado, y en un momento en
el que las formalidades de la democracia
liberal son un recuerdo (pues hoy no hay
ni siquiera la intencin de preservar una
separacin de los rganos estatales, ya
todos abiertamente supeditados al Ejecutivo), asistimos a la plena vigencia de una

democracia de las corporaciones. Si los

momentos del excedente (econmico) son
los momentos de la disponibilidad (para el
cambio social), como quera el ltimo Zavaleta Mercado (ver, aqu, el texto de Dunkerley), el generoso excedente del proceso
de cambio acaso el mayor en toda nuestra
historia republicana lo que ha producido
es una democracia corporativa en la que,
claro, aquellos al margen de las corporaciones habitan una suerte de nueva marginalidad poltica. (Ver, al respecto, la resea
de Molina sobre la investigacin de Zegada y Komadina en torno a este tema).
Estos debates sobre la identidad y la
representacin, habra que recordarlo, se
inscriben en un panorama econmico en el
que, al menos desde el Estado, no ha cambiado mucho. O en el que, en todo caso,
slo se intentan variaciones estatales del desarrollismo, variaciones que dejan en buena medida intacto el andamiaje neoliberal
construido entre 1985 y 2006 (ver el texto
de Talavera Simoni sobre impuestos y el de
Morales sobre poltica monetaria).

4/

contrapuntos

Junio 2014 / N 145

A propsito del libro Semblanzas

Un volcn llamado Filemn

Carlos D. Mesa Gisbert*
Filemn Escbar cumple ochenta aos el prximo 26 de octubre. Y llega a sus ochenta como a todos nos gustara llegar a los nuestros:
lcido y batallando. Expresin acaso de esa batalladora lucidez es Semblanzas, un libro de retratos del que reproducimos
aqu el prlogo de Carlos Mesa.

Ana Laura Navarro. Sin ttulo. (Carboncillo)

ste es un libro inusual. Las Semblanzas de Filemn Escbar (a

quien sus amigos conocemos
como Filippo) no son solamente la rememoracin de unas vidas y la proyeccin de la suya propia en personas que
ha conocido a lo largo de tantos aos. Se
trata de una extraa y desafiante combinacin entre la memoria, la historia y los
fragmentos de vidas que son fragmentos
de nuestra intensa Bolivia. Es un cmulo
de miradas crticas, de homenajes, de interpelacin, de militancia; pero esencialmente es una propuesta de futuro.
Filippo es, por encima de todo, un
militante de su pas y de su pueblo. Militante por la experiencia desgarrada del
trabajo obrero, por la fuerza de vendaval
de los trabajadores organizados, fuerza
* Ex Presidente de Bolivia.

de la que l mismo fue artfice y parte.

Militante por su aprendizaje de la poltica en la radicalidad del trotskismo,
por su inclaudicable compromiso con
los mineros y su Federacin, por su fe
en que la Central Obrera poda ser un
rgano de poder, por la lucidez con la
que percibi los errores de una izquierda que pareca enamorada del suicidio
poltico, por el descubrimiento de la vitalidad del movimiento cocalero, por su
apuesta para l, hoy una amargura en
un lder y su movimiento, que pudieron
entender y no lo hicieron, lo que es la
reciprocidad como principio esencial de
la sntesis boliviana
Quien conozca a Filippo sabe que
se enfrenta a un volcn. La mirada penetrante, inquisidora hasta lo ms hondo, la voz e sculpida por el cigarrillo, el
alcohol y la coca, que como un intr-

prete de pera maneja los registros de

la suavidad y del estallido. La erupcin
volcnica de Filemn Escbar no tiene lmites, se adivina cuando su cuerpo
como una cuerda tensa del violn en su
nota ms aguda, est crispado. Se levanta del asiento como impulsado por
una descarga, acerca su rostro al tuyo,
a milmetros, hasta que su respiracin
se siente. Los ojos atropellan a los tuyos y un vozarrn de la entraa increpa,
atropella, exclama, injuria, define, dice,
expresa ideas vomitadas con la furia de
quien cree que cada cosa que dice es la
ms importante del mundo.
Este libro, Semblanzas, transmite
en palabras impresas ese espritu. Filippo no tiene reglas ni las acepta como
para guardar las formas de lo poltico o
literariamente correcto. El volcn est a
veces quieto (las menos) o expulsa humo
desde su fumarola, o simplemente se
quiebra y estalla.
Por qu en estas semblanzas estn
quienes estn? Por qu me incluye y,
por si fuera poco, me pide que escriba
el prlogo de este libro? Sobre lo primero poco tengo que decir, me honra
como defensor de la democracia y me
increpa como responsable del gobierno
de Evo Morales. Por eso no escribir lo
que pienso de esos juicios, eso le toca al
lector. Sobre lo segundo, porque es mi
amigo y yo soy su amigo, es legtimo que
un amigo prologue este libro.
Por qu Marcelino Jofr o Boris Yaksic? Por qu Jos Mirtenbaum?
Uno puede entender la trascendencia de
Lechn, Lora, Marcelo, Pimentel y Federico Escbar, Domitila u Oscar Salas.
Creo que la razn se explica sola, est en
el libro, marca un trnsito histrico que
cubre casi un siglo y coloca en su lugar
a personajes poco conocidos por el gran
pblico. Pero hay razones muy profundas que justifican la inclusin de figuras
menos conocidas.
Creo que para Filippo el corazn
de Bolivia, el que late, el que bombea la
vida, el que se desangra, el que le da la
razn de la existencia a la nacin, es la
minera. El autor es hijo de esa entraa,
la del socavn, la del rajo, la de la gua y
la explosin, y el escarbar la piel esquiva de la Pachamama para vivir y morir
siempre y al mismo tiempo.
Es desde el fondo del socavn, el
de la injustamente olvidada novela de
scar Dvila, en la lgica implacable y
visionaria de los tres: Jofr, Yaksic y D-

vila, que podemos entender las razones

de la sinrazn de un camino seguido por
la minera boliviana que no aprendi ni
las lecciones tcnicas, ni las econmicas,
ni las sociales, que no entendi el fundamento profundamente humano que
era el imperativo para hacer de la minera lo que alguna vez estuvo a punto de
ser para los bolivianos. Irnicamente, el
viejo dirigente sindical, intachable en su
vida poltica y sindical, apela a Roberto
Querejazu, bigrafo de Simn Patio,
para destacar con amarga nostalgia lo
que fue el complejo minero de la Patio
en el periodo que va de los aos 20 a los
aos 40 del siglo pasado. El lector concluye, tras la lectura, que lo que Patio
hizo en ese tiempo fue mucho ms y mejor en trminos tcnicos, de infraestructura y de condiciones para los mineros,
que lo que nos contaron desde la poltica y de lo que podamos sospechar. Esa
infraestructura permiti a la COMIBOL
seguir por unos aos ofreciendo caractersticas que se terminaron desmoronando con el tiempo.
En estas semblanzas el libro es una
apasionante historia de un momento estelar de la minera boliviana.
Juan Lechn y Guillermo Lora expresan como una moneda las dos caras
de un mismo camino, la reflexin y la
accin poltico-sindical. Filippo demuestra con mucha claridad por qu
Lechn y el propio MNR impusieron
su implacable pragmatismo en la conduccin de la Federacin de Mineros
y la COB. La construccin obrera, la
organizacin, la inflamada discusin de
ideas, el lado brutal del poder minero y
poltico, las masacres, la clandestinidad,
la resistencia heroica, la reivindicacin
transformada en bandera poltico-partidaria; todo ello fue una acumulacin
de fuerzas contradictorias que cambi el
curso de la historia.
Lora, en cambio, aparece en estas
semblanzas como un intelectual de fuste; pero anclado en una idea obsesiva e
inamovible retardataria al fin, incapaz
de hacer una lectura correcta del momento de la historia, crtico incesante y
desmesurado del MNR ante la evidencia
incuestionable de su triunfo.
Filemn hace en estas pginas un
profundo debate sobre las races de la tesis de Lora y su inspiracin para decir
lo menos en documentos de Trotsky.
La Tesis de Pulacayo no es otra cosa, nos
dice, que una adaptacin del Programa

Junio 2014 / N 145

de Transicin de Trotsky. Escribe esto

quien estuvo dentro, quien debati las
ideas y sigui por unos aos a esta excepcional figura, una de las ms relevantes del pensamiento poltico boliviano.
El toque irnico est en la veta de
Lora que el autor destaca, la de crtico
literario. Pero primero le hace un homenaje genuino, aprendi de Lora a tener
paciencia para leer, inters por escribir
e iniciativa para formar una biblioteca
personal. En el jefe trotskista ve la crtica literaria desde la trinchera, desde
el imperativo de que la literatura est
vinculada al cambio y a la revolucin y,
en consecuencia, es una crtica que descalifica a aquellos que proponen en su
obra caminos que aherrojan a la sociedad. Escbar tiene razn, en la ms que
abundante obra intelectual de Lora se
podra hacer una seleccin de sus textos
de crtica literaria o plstica (su ensayo
sobre Alandia) y contaramos con muy
valioso material para entender una poca. Los fragmentos escogidos abundan
en la destreza de Lora. La pregunta de si
hubiese sido mejor para el pas un gran
crtico literario que un poltico radical
no tiene respuesta. Las cosas son lo que
son.
Filippo repite obsesivamente en el
libro, y tiene razn, que la izquierda no
comprendi su papel en los momentos
ms dramticos de la historia reciente.
No entendi que la cada del MNR (Paz
en 1964) traa consigo la imposicin por
largos 18 aos de la dictadura militar
ms antiobrera que imaginarse pueda.
No entendi que el proceso OvandoTorres era una etapa progresista de
transicin que qued brutalmente cortada por el golpe del 71. La Asamblea
Popular, de la que el propio Filemn
fue activo militante, desarroll un discurso enajenado y ultra, prescindiendo
de las condiciones objetivas de la realidad del momento. No entendi que el
acoso cobista a la UDP y su presidente
Hernn Siles era una forma de aliarse
con la derecha para hacer luego posible el 21060 y el giro al liberalismo. La
izquierda, dice, no quiere responsabilizarse de ese error histrico. Finalmente,
digo ms yo que l, no entendi que el
proceso poltico inaugurado en 2003,
rodeado y cercado por sectores radicales de izquierda al lado de sectores
radicales de la derecha, imposibilit la
construccin de un camino a un nuevo
pacto social en un contexto verdaderamente democrtico y pluralista, que la
Asamblea Constituyente de 2006-2007
no tuvo.
Marcelo Quiroga y Filemn. Su
primer contacto sirvi para ayudar
a salvar la vida de los guerrilleros de
Teoponte, cuando Quiroga era ministro
de Ovando. A partir de all compartieron reflexiones sobre la radicalidad de
una izquierda que miraba por encima
del hombro el proceso Ovando-Torres.
Filippo recuerda los orgenes burgueses
de Marcelo, a la vez que la naturaleza
genuina de su adscripcin intelectual y
tica con la izquierda.

contrapuntos
Luego Marcelo convertido en
mito, en referente ideal de una izquierda lcida, como fundador del Partido
Socialista a pesar de su origen. Y aqu
el toque personal. Filippo lee la clebre
novela de Cerruto Aluvin de fuego y encuentra una premonicin en la muerte
del personaje de la novela, es el anuncio
del crimen en forma y fondo del lder
socialista a manos de la dictadura de
Garca Meza.
A esa altura de la narracin, el lector se dar cuenta de que Escbar va y
viene, avanza y retrocede en los tiempos,
los superpone, los mezcla, los personajes
retratados le dan pie para recordar de
nuevo hechos que parecan ya superados. No es un relato cronolgico, sino
un rompecabezas que cada perfil permite armar.
El de Csar Lora, hondamente humano, cambia el rumbo de esta obra. Es
la vida del campo, la de la cotidianeidad,
el recuerdo de ese hombre fuerte que
puede doblar el cuello a los bueyes tomndolos de los cuernos. Son posibles
las ancdotas, como la de las chirimoyas
hirvientes. La amistad de dos jvenes en
la plenitud de sus vidas. Hasta que aparece la minera y la poltica. Otra irona,
Csar Lora aprende poltica con Jos
Fellmann Velarde, no con su hermano
Guillermo.
Aparece entonces la saga de los
grandes dirigentes mineros del siglo XX
boliviano: Csar Lora, Isaac Camacho,
Federico Escbar e Irineo Pimentel.
Ms de una dcada esplndida para
la construccin ideolgica y la accin
poltico-sindical: 1955-1967. Desde el
ltimo ao del primer gobierno revolucionario a los primeros aos del gobierno del llamado Sistema de mayo
por las acciones del barrientismo contra
los mineros. La muerte surge compaera, la muerte previsible, la muerte por
la debilidad organizativa de un partido
(el POR), por el error de clculo sobre
el enemigo, la muerte tras tres meses de
escabullirse del poder militar. Asesinan a
Csar Lora. Escbar recuerda la pgina
empapada en sangre de la minera boliviana en el gobierno de Ren Barrientos.
Tras la masacre de San Juan en 1967, es
asesinado Isaac Camacho. Las vidas de
Camacho, de Irineo Pimentel y Federico Escbar marcan una saga, una mirada
de pas, una utopa, una idea profunda
sobre lo que deba ser una revolucin
en un camino poco emparentado con el
52. Escbar y Pimentel, a diferencia de
Lora y Camacho, mueren vctimas de
accidente y enfermedad.
La historia une luego a Simn Reyes y Filemn Escbar. Despus de intensas vidas paralelas como dirigentes
desde vrtices distintos Reyes en el
PCB los une la marcha por la vida. Duro
episodio de dos hombres que tuvieron la
tarea de evitar una hecatombe sangrienta, cuando en 1986 miles y miles de mineros detenidos por el Ejrcito en Calamarca intentaban llegar a toda costa a La
Paz para defender su fuente de trabajo.
Ambos deciden parar la marcha y retor-

/5

Juan Carlos Caizana. Kilmetro 70. (Carboncillo)

nar a las minas. No fue una rendicin,

fue un acto de serenidad y sensatez que
salv a miles de compaeros del riesgo
de morir, que evit un enfrentamiento
ante un hecho que entonces no tena
vuelta atrs, el fin de un ciclo de la minera y de la vida de la Corporacin Minera
de Bolivia (COMIBOL).
El autor escoge con justicia a Domitila, la mujer minera, mucho ms que
la protagonista de la famosa huelga de
hambre del 77 contra la dictadura. Mujer con maysculas, pertinaz en su lucha
de aos y aos por los derechos de los
mineros y sus familias, y por las mujeres que dejaron con Domitila de ser un
apndice de cara a la sociedad, que en
realidad nunca fueron; pero que nadie
reconoca.
Tras la debacle del 86 y la marcha
por la vida, tras el liderazgo de scar Salas actor y vctima de un final ms bien
triste de una historia obrera se produce
el giro en la vida de Filippo y en la del
movimiento popular.
Curiosamente, es Jos Mirtenbaum
un intelectual y acadmico quien ser
la llave que gire el relato y explique el
porqu de estas semblanzas cuya meta
final es un gran cuestionamiento al gobierno de Evo Morales, a cmo fue estructurado el Estado Plurinacional y a lo
que el autor considera la destruccin de
una opcin histrica.
El relato sobre la organizacin de
la marcha por el Territorio y la Dignidad
(1990) subraya el rol de Mirtenbaum en
la formulacin de algunas de sus ideas.
Filemn destaca tambin que la fuerte
ligazn filosfica que hoy tiene con la
hoja de coca, el estudio de la Ley 1008
para usarla como un instrumento en favor de los cocaleros, la ideologa de la
reciprocidad, tuvo mucho ver con Josy,
como llamaban cariosamente a Jos
es un nuevo aprendizaje para Filippo.
Como con Csar Lora, Filemn se rinde con Josy a la mirada humana, la de
la amistad, la de la persona ms all de
las virtudes intelectuales o la lucidez poltica. Habla con sentimiento del amigo

muerto de un infarto, el amigo que es

padre, que es esposo, que ayud a Filippo a entrar en un nuevo mundo.
El libro se cierra con un alegato, el de un hombre con mucha rabia,
alguien que llega desde los das en que
florecieron los hombres valientes, a estos otros das de hombres apoltronados
en el poder. Para quines creamos el
MAS repite tantas veces, lo que estamos viendo es la expropiacin de una
idea. La vieja izquierda cree captur
un proyecto que tena otro destino.
Filippo abraz hace ya varios aos
la idea de la reciprocidad, la de la complementariedad entre opuestos, la de
que se puede y debe objetar la existencia de un Estado nacional consolidado,
la de las varias naciones (Ovando Sanz),
adscribindose a la tesis india de Fausto
Reynaga y los conceptos de Javier Medina, idea que intelectuales e historiadores
posteriores definieron tambin como
una dualidad. Para Reynaga, Espaa y
el Tahuantinsuyo, para varios investigadores contemporneos la Repblica
de Espaoles y la Repblica de Indios.
Slo sobreviviremos si construimos una
totalidad, insiste obsesivamente Escbar, en la que ambos opuestos en la lectura de Filemn, como propona Zrate
Willka seremos capaces de encontrar el
punto de articulacin entre ambos.
Ese no es el camino de Morales,
insiste Filemn, que ha apostado por la
divisin, por la artificialidad de un Estado Plurinacional que ni fue Estadonacin, ni es ni fue plurinacional. Y aqu
estalla la pasin inconmensurable del
autor. Dar hasta su ltimo aliento, no
slo para derrotar democrticamente
al presidente Morales y su visin, sino
para construir la utopa de la Bolivia en
la que l cree, una Bolivia que est plasmada en la concepcin de que la unin
de dos grandes civilizaciones, por brutal
que haya sido su choque en el pasado,
posibilitar una mirada y una accin intercivilizatoria que lograr, por fin, el
encuentro o el reencuentro del pas consigo mismo.

6/

contrapuntos

Junio 2014 / N 145

Ms sobre Identidad boliviana

Por qu la propuesta de Garca Linera es un fracaso:

Cinco razones
Diego Ayo*
Ayo propone aqu una serie de razones por las que cree se debera considerar el libro Identidad boliviana. Nacin, mestizaje y
plurinacionalidad de lvaro Garca Linera un fracaso a varios niveles. Y concluye: No hay duda de que lo que no hace el Estado para
consolidar a las naciones indgenas no lo puede hacer un texto acadmico. Un texto que finalmente revela cierta desesperacin frente a una
obviedad: los ciudadanos bolivianos se declaran cada vez menos ciudadanos indgenas. Y no es que no lo sean (o no necesariamente lo sean), sino
que esa indianidad empieza a adoptar rasgos que poco o nada tienen que ver con las elucubraciones escasamente acadmicas del Vicepresidente.

omo se sabe, el vicepresidente

lvaro Garca Linera public
hace un tiempo Identidad boliviana. Nacin, mestizaje y plurinacionalidad, un ensayo que ha generado
una serie de respuestas pero que, por la
pertinencia del tema, tal vez merezca
una reflexin ms. Acaso el objetivo de
Garca Linera haya sido dejar en claro
que, ms all de las cifras y las conjeturas liberales, Bolivia es un pas de mayora indgena. Lo que sugiero en estas
lneas son las razones histricas, tericas
e ideolgicas por las que Garca Linera
fracasa en su propsito.
Las razones metodolgicas
En primer lugar (razones metodolgicas),
a pesar de que su intencin era probar
su tesis analizando las cifras del ltimo
Censo cifras que muestran que la autodefinicin de la poblacin como indgena descendi de poco ms del 60%
a poco ms del 40%, el trabajo termina
ensayando densas elucubraciones sobre
conceptos como identidad o nacin, sin
llegar jams a discutir las estadsticas en
juego. Tal vez se revele aqu el talante autoritario del autor, para quien este pas es
mayoritariamente indgena simplemente
porque es mayoritariamente indgena,
porque lo fue y lo ser siempre. Los nmeros sobran. Llamativa conclusin, sin
dudas, pues acaba por legitimar a quienes criticaron la precariedad (por decir lo
menos) del Censo. Todos, l y los crticos, dudan pues de la veracidad de los datos de este censo frustrado. O, peor an,
lo crticos dudan, l sencillamente se desentiende de los datos. Somos indgenas
y ya, parece ser la sentencia que preside
el ensayo; los hechos estn dems.
Puede que parte de la explicacin de
cmo Garca Linera arriba a este puerto resida en una debilidad metodolgica
comn a sus escritos: sus argumentos no
se fundamentan en un sistemtico trabajo
de campo. Garca no suele remitirse a los
hechos:1 no hay casi nunca, en sus textos,
1 Su trabajo sobre la industria parece ser la
excepcin, pero an en ese caso fueron sus
estudiantes de Sociologa quienes hicieron el
trabajo de campo.

Rosemari Mamani Machaca. Buscando una identidad. (Grafito

un trabajo serio de entrevistas, sondeos,

grupos focales, ni tcnica o prctica de
campo alguna. No es pues extrao que las
conclusiones tengan un sello personal/
ideolgico indiferente a cualquier sustentacin emprica. En este caso, ignora
los porcentajes variables de autoidentificacin de censo a censo.
Las razones tericas marxistas
En segundo lugar (razones tericas marxistas), puede que su desinters por los hechos no sea la falla mayor del ensayo. En
verdad, tiene debilidades mayores. Uno de
ellas es su manejo de la teora marxista al
analizar el nacionalismo. Valga recordar el
consenso de intelectuales marxistas sobre
el hecho de no hay una teora marxista de
la nacin.2 Casi en tanto premisa, esta corriente de pensamiento comprendi que
los intereses econmicos de las burguesas
nacionales convergan en la formacin de
una clase transnacional, que presupona
la muerte de la nacin.3 sta la nacin
se extinguira irremediablemente. Vale decir, los fragmentos residuales de esta gente que (an) conserva su carcter nacional
van a ser completamente extirpados ante
el avance de la gran revolucin.4 (Con
2
3
4

Nicos Poulantzas.
Marx y Engels.
Engels en referencia a los hngaros.

gran revolucin, Engels se refiere aqu a

la del capital). En suma: la nacin fue vista
como una fase momentnea en la historia
de la humanidad, subsumida a la vorgine
capitalista que quiebra los vnculos locales
y establece un solo mundo. Uno de los
tericos famosos de la izquierda antiglobalizadora, Immanuel Wallerstein, honrando esta aeja tesis marxista, abog por
eso por la necesidad de tener como objeto
de estudio el sistema capitalista mundial
y no el Estado-nacin, la nacin o el pueblo como unidades de anlisis.
No hay la menor duda de que el
trabajo de Garca Linera est muy lejos
de llenar este vaco terico. Al contrario:
la escasa o ausente mencin de trabajos
clsicos (y bsicos) sobre el nacionalismo
como los escritos por Anthony Smith,
Benedict Anderson, Anthony Giddens
e incluso por marxistas como Ronaldo
Munck revelan la poca consistencia o incluso curiosidad tericas desplegadas. En
verdad, lo que parece poner sobre el tapete este trabajo de Garca Linera es la certeza de que la izquierda intelectual del pas,
siguiendo una tradicin a-nacionalista, no
slo no se ha interesado en la teora del nacionalismo, sino que ha instrumentalizado
sus conceptos, vacindolos de contenido
para convertirlos en equivalentes de categoras marxistas. All donde se hablaba
de clase, hoy se habla de nacin (indgena),

donde se deca vanguardia proletaria hoy se

dice movimiento social, donde se haca referencia al socialismo, hoy se hace referencia
al socialismo comunitario, y as sucesivamente. Se despoja a este fenmeno terico el
nacionalismo de su singularidad.
Vale decir que, en nombre del indgena, reparece una izquierda secularmente intrascendente, carente de
discurso propio, aunque con notable capacidad para adaptar el lxico masticado
durante las ltimas 4 o 5 dcadas en forma acrtica, memorstica y heternoma
al contexto nacional/indgena. Se trata,
por eso, de una izquierda que, en sus diferentes versiones, desde aquella pachammica a esta economicista, desconoce
lo que son verdaderamente las identidades indgenas, sus variaciones, entrecruzamientos, pugnas e incluso sus capacidades para erigirse realmente como
naciones. Crean un indgena acoplado al
discurso economicista clsico, antes de
reconocer al indgena de carne y hueso con sus especificidades, seguramente
menos idlicas. La nacin o lo plurinacional, en el trabajo de Garca Linera, es
pues una realidad dada y definitiva ms
que una hiptesis por verificarse.
Las razones tericas
nacionalistas
En tercer lugar (razones tericas nacionalistas), no slo desde una ptica marxista
sino desde una perspectiva terica que va
desde los anlisis de Weber y Durkheim
hasta la de los especialistas en el tema,
como el mismo Gellner, las fallas ms
comunes al analizar el nacionalismo tienen que ver con dos debilidades tericas
que hacen a un lado la verificacin emprica. Una es el primordialismo y la
otra es el invento de la tradicin.
El primordialismo lo que hace es esencializar/naturalizar la existencia de la nacin o naciones indgenas. Lejos de algn
inters por la realidad, se intenta convencer al lector: las naciones indgenas siempre existieron. En realidad, al no ocuparse de detalle alguno sobre cmo es que
siempre existieron y existen hasta el da de
hoy, se acaba por despolitizar al actor que
* Politlogo.

contrapuntos

Junio 2014 / N 145

se pretende defender. Se le niega su historicidad y, al hacerlo, se lo convierte en un

modelo ideal, a ser usado en exposiciones
internacionales o en cuadernillos de divulgacin popular financiados por el Estado Plurinacional. Tal accin intelectual
tiene el (de)mrito adicional, en el trabajo
de Garca Linera, de subestimar la fuerza
de estos grupos sociales deraigambre indgena, al afirmar que estas naciones slo
vieron la luz una vez el seor Evo Morales
asumiera la presidencia. Vaya paradoja:
las naciones que misteriosamente sobrevivieron intactas no fueron, sin embargo,
suficientemente fuertes como para emerger autnomamente antes de la llegada
del primer presidente indgena. Ergo: es
el caudillo indgena el que crea y recrea las
naciones indgenas y no la propia integridad y fuerza de stas. Garca Linera acaba
as inferiorizando a aquellos que pretende
defender. Siempre, claro, desde la ptica
de la nacin como una entidad natural
(eterna).
El invento de la tradicin es algo
frecuente en cualquier proceso de consolidacin de una identidad (nacional).
Sin embargo, es preciso diferenciar la
invencin como una falsificacin de la
invencin como un rasgo nuevo que se
adhiere a ese algo que ya existe. En el
primer caso se intenta la manipulacin:
hacernos creer algo que no es; en el segundo, se contempla un rutinario proceso de modificacin de la identidad,
siempre voluble. Garca Linera, no hay
duda, es practicante del primer caso.
Proponer que toda la historia antes de
Morales fue una historia de saqueo y
expoliacin es un burdo intento de tergiversacin de la historia. Al margen de
ser una concepcin moralista de la historia que no puede ni debe admitirse, es
necesario advertir que los cambios que
Garca admite que se dan (las naciones
cambian) no deben slo mencionarse
como hechos que suceden lo cual que
es una obviedad sorprendente en alguien que se precia de acadmico sino
que ameritan ser explicados: cmo se da
el cambio o los cambios, qu efectos generan en particular sobre la propia identidad, en qu medida son frecuentes, a
quines afecta ms y por qu, entre otras

Santiago Ayala Cruz. 65621383. (Grafito)

interrogantes que ayudaran a entender

que s hay cambios y que stos, adems,
son reales y trascendentes, y no como
en la teora de Garca Linera, para la
que cualquier cambio no afecta la esencia misma de las naciones indgenas, que
permaneceran inalterables. Vale decir,
aunque admite la presencia de cambios, en verdad los niega. De tal modo,
su definicin de nacin como comunidad de origen y comunidad de llegada
definicin que por cierto agradecen los
militantes de la Nacin Camba, a quienes calza perfectamente el concepto as
definido, resulta entonces a-histrica.
Queda slo la fe de que comparten un
origen comn (que no se sabe en qu
consiste, al margen de la procedencia
precolombina) y un destino comn (que
tampoco se sabe en qu consiste).
En suma, as como la abstraccin
de clase corre el riesgo de convertirse en
una idealizacin divorciada de la realidad,
as el concepto de nacin usado por Garca Linera se queda en la abstraccin: no
quiere entender que los niveles de creacin de la nacin pasan, en lo concreto,
por la relacin cara a cara y/o la consolidacin de lderes que unan los intereses de diversos grupos, y, en lo abstracto,
por la publicacin de libros y/o emisin
de programas para un territorio nico
(entre otros aspectos). La nacin se construye pues en diversas dimensiones desde
lo ms concreto hasta lo ms abstracto,
desde una relacin personal hasta aquella mediada por un mensaje que se dirige
a los ciudadanos de una misma nacin.
Esta gradacin es fundamental para comprender los pilares de edificacin de la
nacin. No explicarlos es, como deca, un
invento, algo falaz, de la tradicin, que
se abstrae de lo concreto, valga la contradiccin, y salta directamente al nivel de
mayor abstraccin, que es lo que precisamente hace Garca Linera.
Las razones histrico
conceptuales
En cuarto lugar (razones histrico-conceptuales), quede claro que esta versin despolitizadora de las naciones indgenas supone una mirada unidimensional, de un
plano: lo indgena tiene relacin, exclusivamente, con luchas y grandes movilizaciones sociales. El texto de Garca Linera
practica un sesgo analtico que pretende
politizar/historizar la presencia de las
naciones indgenas haciendo constante
referencia a su bravura revolucionaria,
sin percatarse de que sta es, a lo sumo,
una cara, y slo una, de esa indianidad. El
constructo indgena es resultado de mltiples variables, no siempre coincidentes
entre s e incluso abiertamente antagnicas. El error en este tipo de interpretaciones es su linealidad: pasa de indgenas
sometidos a indgenas vencedores. Empero, en realidad, la identidad indgena, si
bien tiene que ver con esos momentos
de apogeo insurreccional, tambin tiene
que ver con esfuerzos desde afuera por
otorgarles una identidad. Tanto la cooperacin internacional como las ONGs han
coadyuvado en ese sentido, redefiniendo

inobjetablemente el contenido identitario (como lo

atestigua Silvia Rivera en su
trabajo sobre los Ayllus del
Norte de Potos).
Otra arista en este proceso de construccin de la
identidad ha tenido que ver
con las mltiples polticas
pblicas gubernamentales,
en particular aquellas que
les han permitido asumir la
gestin pblica: la Ley de
Participacin, la Ley INRA
o la reforma constitucional
para la eleccin de diputados uninominales. Tampoco hay que desconocer
que parte de esa indianidad
puede ser explicada como
efecto de la implementacin del Decreto 21060.
Vale decir, posiblemente el
Consenso de Washington
y sus polticas neoliberales
tengan ms incidencia en
la construccin de la identidad indgen que las mismas
movilizaciones. Tngase en cuenta que
la liberalizacin del comercio y/o transporte constituyeron la semilla de lo que
hoy son prsperas burguesas indgenas
(y, en todo caso, no por prsperas menos
indgenas que sus pares rurales). En ese
mismo sentido, los incentivos de la globalizacin (la venta de cocana, la importacin masiva de productos chinos y/o el
contrabando) promueven nuevas identidades, indgenas y cholas pero con una
huella cosmopolita cada vez ms decisiva.
Las razones de gestin pblica
Finalmente y en quinto lugar hay
razones de gestin pblica para hablar de
debilidades de la propuesta de Garca
Linera. Es necesario, en suma, recordar
que la nocin de nacin se construy
bajo la gida estatal. A decir de Hobsbawn, cuando se crea Italia en 1871 no
ms del 2% de los ciudadanos que vivan en ese territorio hablaba italiano.
Vale decir, la nacin es una creacin: lo
mismo en la Alemania de Bismarck o
en el Japn Meiji. Lo que quiero decir
es que el mpetu y solidez estatales son
elementos fundamentales para comprender este proceso. Ya en 1914 todos
o casi todos los italianos hablaban italiano.
Tal vez Garca Linera quiera promover, con su libro, lo que no logran o
quieren las polticas implementadas por
su gobierno. En el fondo, su texto es la
verificacin de una impotencia: los resultados de las polticas gubernamentales
no son los que l deseara. La realidad
es abrumadora al respecto, con la puesta en marcha de una serie de polticas
estatales notoriamente antiindgenas:
la Ley de Deslinde Jurisdiccional que
acaba por subordinar completamente a
la justicia comunitaria a la justicia ordinaria, la Ley de Consulta que define la
consulta indgena como no vinculante, la
Ley de Restitucin de Bosques que avala

/7

lvaro Ruilova. Dennis. (Grafito)

la deforestacin de los bosques situados

en territorios indgenas, la Ley de Avasallamiento que criminaliza y penaliza
las acciones de comunidades indgenas
que quieran ser parte de la riqueza que
se explota casi en sus narices; la Ley de
Autonomas que establece un proceso
moroso (e innecesario) para constituir
las autonomas indgenas; la Ley de la
Revolucin Productiva que legaliza los
transgnicos en contra de la produccin
campesina orgnica, la Ley de Organizaciones Econmicas Campesinas que bsicamente crea una sociedad econmica
paralela a la existente (se dar crdito a
las OECAs que se re-registren de acuerdo
a los nuevos procedimientos), etc.
En este marco, no hay duda de que
lo que no hace el Estado para consolidar a las naciones indgenas no lo puede
hacer un texto. Un texto que finalmente
revela cierta desesperacin frente a una
obviedad: los ciudadanos bolivianos se
declaran cada vez menos ciudadanos indgenas. Y no es que no lo sean (o no
necesariamente lo sean), sino que esa
indianidad empieza a adoptar rasgos que
poco o nada tienen que ver con las elucubraciones escasamente acadmicas del
Vicepresidente.
En sntesis, el libro de Garca Linera no sirve para reconocernos y conocernos mejor. Al margen de las particularidades del cuestionario en cada Censo,
los ciudadanos bolivianos estn cada
vez ms expuestos a la globalizacin, a
las infinitas mezclas culturales y a los
vaivenes polticos, todos ellos factores
de reconformacin permanente de las
identidades. Remitirse inflexiblemente
a la cifra de 64% como dato incuestionable de indianidad no es menos absurdo y pretencioso que buscar detener
la Ley de la Gravedad por decreto. En
este caso, Garca Linera lo quiso hacer a
travs de un libro, cuya publicacin, por
cierto, pagaron los bolivianos.

8/

contrapuntos

Junio 2014 / N 145

La nacin boliviana y el proceso de globalizacin

Gustavo Fernndez, Marit Zegada y Gonzalo Chvez*
La propuesta o tesis de este texto, resumen de una investigacin mayor, es la siguiente: Una cadena de mutaciones en el sistema
econmico y poltico, global y regional han modificado sustantivamente la naturaleza de la insercin boliviana
en el proceso de globalizacin.

entre las transformaciones que

han operado ese cambio, las
ms importantes son: la revolucin tecnolgica, el cambio del
eje de poder del Atlntico al Pacfico,
la convergencia entre las economas de
los pases en desarrollo, la lenta recuperacin de las economas de los pases
avanzados de occidente luego de la gran
crisis de 2009 y la emergencia de Brasil
como primera potencia regional. Todos
estos cambios coinciden, de diversas
maneras, con las transformaciones en la
estructura poltica, productiva y demogrfica del pas.
Los acontecimientos descritos representan un autntico cambio de poca. En el siglo XXI, la nacin boliviana y
el mundo son radicalmente distintos de
lo que fueron en el siglo XX. Para Bolivia, a diferencia de todo su pasado colonial y republicano, Sudamrica es, al
mismo tiempo, el vector de influencia y
el escenario de su proyeccin econmica, poltica y geopoltica.
En ese contexto, la investigacin
La construccin de la nacin boliviana
en el proceso de globalizacin sudamericana busc identificar y analizar las
opciones de insercin internacional de
Bolivia y las caractersticas de la construccin de la nacin boliviana en el
siglo XXI, a partir de su nueva ubicacin estratgica. Este artculo presenta
algunos resultados alcanzados por el
estudio (que se ejecut como parte de
la convocatoria La nacin boliviana en
tiempos del Estado Plurinacional del
Programa de Investigacin Estratgica
en Bolivia).
Cambios en Bolivia desde 1980
En los ltimos 30 aos, se ha producido
un profundo cambio en el eje econmico de Bolivia. En 1980, el Occidente del
pas (Oruro, Potos y La Paz) exportaba
el 70% del total nacional en minera y
productos no tradicionales; el restante
30% provena de lo que hoy conocemos como la media luna. Para el ao
2011, esa relacin se ha invertido: los
hidrocarburos representaron ese ao
el 44,9% de las exportaciones totales
del pas, frente al 26,7% de minerales,
24,6% de manufacturas y 3,71% de
agricultura y ganadera. Concurrentemente, se ha producido una reversin
en la composicin poblacional. Potos y
Santa Cruz son los dos extremos del flujo migratorio: uno cae y el otro sube. La
gente se movi de los centros mineros
de los Andes a las zonas agrcolas de las
tierras bajas.

En ese contexto, en la dcada inicial

del siglo XXI se escribe el primer captulo
de una nueva historia de Bolivia y de su
insercin internacional. Su rasgo central
es la conformacin de un nuevo polo demogrfico, econmico, poltico, social y
cultural en el inmenso territorio nacional
que forma parte de la Cuenca del Plata,
en un arco que cubre las tierras bajas de
oriente y los valles del sur. El ncleo de
ese polo es el departamento de Santa
Cruz. Ese polo gasfero, agrcola, ganadero se complementa, se entrecruza
y compite con el polo andino histrico,
minero y comercial. Entre ambos estructuran el perfil de un nuevo pas que diversifica su estructura productiva, ampla
la ocupacin efectiva de su territorio y se
proyecta hacia el Atlntico y el Pacfico.
Hacia el siglo XXI, el mercado global marca el ritmo de la economa dominante y ha penetrado en los mundos
y submundos de vida de sectores sociales
histricamente invisibilizados y subalternizados, adquiriendo otros sentidos.
Amplios sectores econmicos sintonizan
con el capital internacional, actualizan sus
intereses y potencian sus actividades econmicas a partir de una nueva vinculacin
con la globalizacin. Al mismo tiempo,se
generan procesos de transformacin
identitaria, combinan y/o yuxtaponen las
matrices originarias de conformacin de
imaginarios, con elementos que provienen del mundo globalizado, en un juego
paradjico en el que lo local/originario
constituye la base a partir de la cual se establece la relacin con el mundo.
Nacin y globalizacin
La investigacin ha puesto en evidencia:
a) La intensidad e impacto decisivo
de la globalizacin en sus diferentes formas, en el desarrollo de
Sudamrica y Bolivia. El sistema
internacional actual unipolar en el
plano estratgico militar, multipolar en el econmico, y diversificado
en el de los actores no estatales es
sustantivamente diferente del precedente. Debe mencionarse, con
nfasis, el impacto del cambio en la
matriz energtica global y la eventual ruptura del equilibrio ecolgico, como dos de los desafos que
se plantean al desarrollo regional y
boliviano.
b) La forma en la que las relaciones
externas bolivianas econmicas,
polticas y sociales se han sudamericanizado, con eje en la insurgencia de Brasil, con el que el
pas sostiene su principal vnculo

Vidal Cussi. Desarraigo. (Grafito)

c)

d)

e)

f)

g)

econmico y con el que comparte

la mayor frontera del continente.
La gravitacin creciente del comercio con China, como un factor
que gravita y gravitar en la perspectiva del desarrollo nacional.
Las enormes dificultades del Estado para adaptarse a las nuevas
realidades, determinadas por factores externos fuera de su control y
por el extraordinario dinamismo y
creatividad de los grupos y actores
sociales. La sociedad es ms fuerte
que el Estado.
La manera en la que la construccin de la nacin se sita esencialmente en la intersubjetividad
social en la sociedad y su dinmica como lo sugieren los casos
estudiados (productores soyeros en
Santa Cruz y comerciantes de La
Paz), con referentes regionales en
un caso y tnico en el otro.
Que el discurso de la plurinacionalidad no convoca ni interpela a
quienes acoplan cotidianamente su
identidad, de lo comunitario local
a lo global, en el propsito de encontrar un lugar propio en el vasto
contexto de la globalizacin.
Que la apertura al mundo globalizado afecta los viejos cdigos bi-

narios internos, construidos histricamente, de identidad y relacin

con el otro; para los cruceos la
relacin con el colla y el andino; el
citadino o el blanco para los pueblos aymaras. El mercado penetra
esos cdigos, democratiza el acceso
a los bienes, genera una diferente
calidad de relacin.
Algunas recomendaciones
De la investigacin se deduce, aunque parezca obvio, que todas las polticas pblicas nacionales deben incorporar los factores externos como un insumo insoslayable
de su elaboracin. La frontera entre lo nacional y lo internacional se est borrando
aceleradamente. De la misma forma, subraya la necesidad de promover la articulacin y reafirmacin de la identidad local,
ensamblando el pasado con el presente
y proyectndola en el espacio nacional y
global, con el objeto de construir una comunidad poltica comn, un nosotros,
desde donde se relacione con la dinmica
de la globalizacin. Para ese propsito, se
tienen que ensamblar, entrecruzar, complementar, las fuerzas sociales que se han
puesto en movimiento en los dos grandes
polos del pas, el andino y el del Plata.
* Abogado, sociloga y economista.

/9

contrapuntos

Junio 2014 / N 145

La nacin boliviana:
Entre la evanescencia y la retrica
Pamela Alccer, Franco Gamboa Rocabado y H.C.F. Mansilla*
La investigacin Una disyuntiva complicada: Bolivia plurinacional y los conflictos de las identidades colectivas frente a la globalizacin
fue parte de la convocatoria La nacin boliviana en tiempos del Estado Plurinacional promovida por el Programa de Investigacin
Estratgica en Bolivia (pieb). Este es un resumen de sus hallazgos.

uestro emprendimiento tuvo

el propsito de estudiar los aspectos centrales del imaginario
colectivo de la nacin y establecer una hiptesis provisional acerca
de los vnculos y los dilemas que se han
establecido, en Bolivia, entre el proceso
de globalizacin (de carcter moderno,
capitalista y universalista) y la preservacin de valores autctonos (a menudo de cuo particularista, colectivista y
premoderno).
Nuestro estudio se concentr en
tres territorios discursivos. En primer
lugar, los procesos histricos de construccin de la nacin y la ciudadana. La
conjuncin de factores modernizantes
universalistas con valores particularistas
tradicionales contribuye a la formacin
de una identidad nacional propia, pero
en constante modificacin dentro de
modelos sincretistas, como ha sido lo
usual en gran parte del Tercer Mundo.
En segundo trmino, nos ocupamos del
indianismo de Fausto Reinaga y los enfoques tericos de la descolonizacin,
emparentados con una posicin bsicamente anti-occidentalista, que han
moldeado los cimientos de posiciones
polticas verbalmente radicales, ahora
combinadas con el relativismo cultural de tendencia postmodernista. En
tercer lugar, intentamos el anlisis de
las discusiones sobre la nacin boliviana expresadas en los documentos de la
Comisin Visin Pas de la Asamblea
Constituyente.
La identidad como crisis
Cuando la temtica de la identidad
irrumpe en el campo de las ciencias
sociales bolivianas, lo hace siempre en
cuanto conciencia de una crisis. No ha
habido generalmente una identidad
aceptada y slida, reconocida como tal
por todos los sectores sociales importantes del pas, sino ms bien intentos
repetidos y malogrados de crear identidades nacionales a partir de la accin
nunca sistemtica del Estado central.
Sobretodo las corrientes revisionistas
(nacionalistas, indianistas, indigenistas
e izquierdistas en general) han afirmado que el resultado fue una identidad
precaria, fragmentaria, dependiente, subordinada y subalterna, que llega a manifestarse bajo la forma de una mscara.
Desde una perspectiva realista, empero,
debe considerarse la probabilidad de

que casi todas las identidades nacionales a lo ancho del planeta han tenido
problemas y dilemas similares. Nuestro
estudio trata de hacer un anlisis crtico
de la dilatada literatura que ha sido publicada sobre esta temtica.
Regresando a Fausto Reinaga
Uno de los hallazgos principales de
nuestro proyecto fue la revalorizacin
de los escritos de Fausto Reinaga, que
se destacan por la calidad de su prosa
literaria (es decir: atrayente para un pblico amplio), por la fecha temprana de
su elaboracin (la originalidad terica)
y por haber condensado una especie de
sentido comn de un importante sector
social: la cara oculta de la modernidad.
La crtica reinaguista del mundo colonial y republicano es imprescindible
para entender las races histricas de
las teoras de la descolonizacin. La
tensin entre los principios universales
de la cultura globalizadora y los valores particulares de la sociedad boliviana
emerge claramente cuando Reinaga, ya
en 1969, identific los cuatro elementos
de la civilizacin occidental que deban
ser radicalmente eliminados porque esclavizaban a los indios sudamericanos:
el derecho romano, los cdigos legales
napolenicos, la democracia francesa y
el marxismo-leninismo. La crtica del
mundo colonial en particular y del occidental en general, iniciada por Reinaga
y continuada por las teoras de la descolonizacin, es muy instructiva para comprender una de las dimensiones principales del proceso sociopoltico que vive
Bolivia desde comienzos del siglo XXI.
El estudio del reinaguismo es importante an hoy porque algunas de sus posiciones emergen con notable persistencia
en el imaginario popular boliviano. Por
ejemplo: la poltica es considerada como
un juego de suma cero, mientras que la
organizacin social y tica del mbito
prehispnico es vista como la meta normativa de un posible futuro luminoso.
El pluralismo de ideas y programas, la
separacin de poderes y el Estado de derecho aparecen como elementos perniciosos de una sutil poltica imperialista
de dominacin.
La visin del pas
en la Contituyente
Cuestionamientos en torno a una crisis
de la identidad colectiva se presentaron

Duneska Terrazas. Con el viento. (Sepia y carboncillo)

al mismo tiempo con fuerza y desorden

a lo largo del desarrollo de la Asamblea
Constituyente. Una crisis de identidad
se manifiesta en un momento de incertidumbre sobre cmo protegerse frente
a los avatares del entorno social, econmico y poltico, con el fin de buscar
seguridades ideolgicas que hagan ms
comprensible y soportable la convivencia de los grupos marginados respecto a
las clases ms privilegiadas y en relacin
con los mensajes del mbito moderno y
globalizado. En este contexto los documentos de la Comisin Visin Pas nos
muestran una cierta riqueza temtica y
doctrinal, lo que contrasta con el conocido hecho de que en las plenarias de la
Asamblea Constituyente no hubo ningn debate intelectual acerca del texto
constitucional propiamente dicho. El
anlisis de estos documentos nos dio
luces sobre las esperanzas, las utopas y
los planes polticos de importantes sectores sociales del pas, pero tambin nos
mostr sus prejuicios y limitaciones. En
el seno de la Comisin Visin Pas se
reprodujo una visin simplificada y simplificadora de toda la realidad social del
pas,visin que en forma elemental aparece en la obra de Fausto Reinaga y en
las corrientes indianistas radicales que
tomaron la forma y los riesgos de una
lgica antinmica. Surge, por ejemplo,
el postulado de una moralidad de los dominados, que per se tiene un valor muy
superior a la moralidad de los dominadores, y por ello se halla encima de toda

crtica intelectual y, en casos concretos,

por encima de toda negociacin poltica.
Al ser una moralidad superior, tambin
se la considera como parte esencial (es
decir: inmutable al paso del tiempo) de
una identidad colectiva de calidad excepcional.
Algunas conclusiones
El anlisis de la abundante literatura
nos sugiere que en Bolivia hoy el renacimiento de la identidad indgena puede
ser visto como el designio de construir
un dique protector contra la invasin
de normas forneas desestructurantes
y contra la opresin (aunque sea parcialmente imaginada) de parte del Estado colonial, ya que, en general, las
posiciones indianistas aceptan como
asunto comprobado que el pas no ha
experimentado una modernizacin que
merezca ese nombre, sino un modelo
perverso donde un desarrollo parcial ha
intensificado los fenmenos de explotacin y empobrecimiento, sobre todo
para los sectores indgenas. Paradjicamente estos ltimos aceptan sin protesta ideolgica las normativas tecnolgicas occidentales, la integracin en los
circuitos internacionales del comercio y
las tendencias provenientes de la cultura
moderna del ocio. El resultado ambivalente es, hasta el da de hoy, el cuestionamiento constante de la existencia de una
Nacin boliviana.
* Sociloga, socilogo y filsofo.

10 /

debate

Junio 2014 / N 145

Historia de un libro: Segunda parte

Bolivia, hoy, 30 aos despus

James Dunkerley*
El historiador ingls James Dunkerley reconsidera aqu el contexto y el texto mismo de un libro clsico en la interpretacin de la Bolivia moderna,
Bolivia, hoy, compilado y editado por Ren Zavaleta Mercado en 1983. Para hacerlo, retrat en la primera parte (ver Nueva Crnica 144) las
trayectorias intelectuales de los autores de los captulos: Zavaleta Mercado, claro, pero adems Luis H. Antezana, Horst Grebe Lpez, Silvia Rivera
Cusicanqui y Guillermo Lora. En esta segunda parte analiza algunas de las contribuciones analticas del libro. Este texto fue publicado, en ingls y
en una versin mucho ms extensa, en el nmero 10 de la revista Bolivian Research Review. La traduccin es de Virginia Ruiz P.

na trayectoria
Antes de Bolivia, hoy, Zavaleta ya haba trabajado
con el editor argentino
de Siglo XXI, Alejandro Orfila, que
haba publicado 5.000 copias de
su El poder dual en Amrica Latina
para la serie Coleccin mnima
de la casa editorial, en enero de
1974 un manuscrito terminado en
diciembre de 1972 en Santiago, al
que Zavaleta le aadi, en diciembre de 1973, un Postfacio sobre el
golpe de Estado de Pinochet.1 Tres
aos despus otro ensayo de Zavaleta apareci en la serie de dos volmenes, editada por Pablo Gonzlez Casanova, Amrica Latina:
Historia de medio siglo.2 Aunque ste es
uno de sus textos largos ms convencionalmente estructurados, comienza con
un desafo ciertamente potico al lector
meramente curioso por lo emprico:

En el captulo final, Forma

clase, forma multitud, encontramos que el marxismo crtico de
Zavaleta revela ya su completa falta
de inters en cualquier aplicacin
formulaica de categoras ideolgicas
prestadas del canon radical europeo.
Ms bien, Zavaleta est decidido a
encontrar alternativas que tengan
un verdadero poder explicativo.
Adopta, por ejemplo, el concepto de
acumulacin en el seno de la clase que suena a economa poltica
marxista pero que Jorge Lazarte nos
asegura no aparece en ninguna otra
parte en esa tradicin (235): 5
poltico-intelectual: nacionalista, marxista ortodoxa y marxista crtica. Una
trayectoria vvidamente evocada y sintetizada por Jorge Cadena Roa, uno de sus
estudiantes en la UNAM, en esta cita:
Deca Ren en una de sus clases: la
ideologa es el recuerdo del castigo.
De pronto la ideologa no era falsa
conciencia, enajenacin producto de
fetichismo de las mercancas ni elaboraciones interesadas de parte de los
sicofantes de la burguesa. La ideologa
era memoria.4

El amor, el poder, la guerra. En eso

consiste la verdad de la vida. Pues bien,
fue en el Chaco, lugar sin vida, donde
Bolivia fue a preguntar en qu consista
su vida. (74)

El siguiente prrafo, titulado La

memoria histrica, es ya un fuerte indicio de lo que vendra en Las masas
en noviembre y, ms claramente, en el
inconcluso libro Lo nacional-popular en
Bolivia, pstumamente publicado por
Orfila en 1986.3 Aqu, en este transcurso
bibliogrfico, tenemos la sensacin de un
Zavaleta deslizndose por las tres fases
atribuidas generalmente a su trayectoria
1

El poder dual en Amrica Latina. Estudio de los

casos de Bolivia y Chile, Mxico: Siglo XXI,
1974. Tambin en Obras completas, I, 367-528.
2 Consideraciones generales sobre la historia
de Bolivia (1932-1971), en Pablo Gonzlez
Casanova (ed.), Amrica Latina: Historia de
medio siglo. Amrica del Sur, I, Mxico: Siglo
XXI, 1977.
3 La edicin de 1986 lleva un breve prefacio
sin firma sealando su naturaleza incompleta. De los tres captulos slo el primero, La
querella del excedente (21-95), lleva un aparato acadmico completo. Los siguientes dos
El mundo del temible Willka y El estupor de los siglos no nos llevan sino hasta la
Navidad de 1934 en un recorrido que haba
sido originalmente pensado desde 1952 hasta
1980. Sabemos que un cuarto captulo haba
sido titulado La cancin de Mara Barzola.
Tal vez podamos ver elementos de l en Las
masas en noviembre.

Cada clase es ... lo que ha sido su historia. Suponer que el desarrollo de una
clase depende mecnicamente del desarrollo del pas (en lo econmico y an
en lo cultural) es una hiptesis refutada
por todos los datos de la realidad. (238)

La incomodidad terica como

teora
Para Zavaleta el dficit democrtico
boliviano es un hecho socialmente compartido, cualesquiera sean los conflictos
que ese hecho haya contenido o inspirado. As, al comienzo de Las masas
en noviembre, Zavaleta presenta su famoso ejemplo de intersubjetividad, en
un uso, de refrescante sencillez, de una
categora de Habermas:

La historia, entonces, no es simplemente recordada o un instrumento

perentorio del herosmo.6 En 1952,
el movimiento obrero era capaz de hacer una seleccin en los elementos integrantes de su memoria o sea que era
un momento de superioridad de la acumulacin en el seno de la clase sobre la autoconcepcin espontanesta del obrero
como multitud o como plebe en accin
y no como clase. (235)

Entonces, como lo escribi en otra

parte, no fueron sus autores reales, sino
el MNR el partido de los cholos pero
tambin el de los parientes pobres de la
oligarqua el que le dio vida a la Tesis de Pulacayo y al programa pirista de
reforma agraria.7 Quin iba a admitir
esto? No las masas:

T perteneces a un modo de produccin y yo a otro, pero ni t ni yo somos

lo mismo despus de la batalla de Nanawa: Nanawa es lo que hay de comn
entre t y yo. Tal es el principio de intersubjetividad. (19)
4

Ren Zavaleta el maestro, en Ren Zavaleta

Mercado. Ensayos, 79. Las fases del pensamiento de Zavaleta fueron propuestas en primera instancia por Luis Antezana, La diversidad social, 9, y son presentadas concisamente
por Mauricio Souza Crespo en Obra completa,
I, 12-13. Vase tambin Ren Zavaleta Mercado. Ensayos, 99.

En el bando popular el principal problema sigue radicando en su incapacidad casi congnita de razonar en trminos materialistas (y no mitolgicos)
acerca del pas y de su propio poder.8
5
6

El pensamiento de Zavaleta Mercado, 134.

La historia puede, por supuesto, ser olvidada. Antezana considera ms tarde que este
elemento est muy sedimentado en el libro
de Rivera. Ver: La memoria y el olvido,
Autodeterminacin, 6/7, Dec. 1988, 158-9.
7 Ovando el bonapartista (1970), Obra completa, I, 653.
8 Historia boliviana, 11/2, 1982, 164.

Aos despus, Gustavo Rodrguez

Ostria comenzaba un ensayo sobre los
mineros en Bolivia recordando que con
justa razn a principios de los 80, Ren
Zavaleta Mercado deca que sin los mineros no habra valido la pena vivir en
Bolivia.9 Y, an as, Luis H. Antezana
pensaba que Zavaleta
se senta incmodo con el tradicional
concepto de clase para caracterizar
al proletariado minero como clase
obrera... finalmente lo desplaza hacia el concepto de masa, situando el
concepto de clase a un nivel estrictamente terico.10

Los herederos
Tal vez ah, en su desconfianza o incomodidad, radique una de las razones
por las que el legado analtico de Zavaleta haya logrado sobrevivir las derrotas
de 1985-6. En El asalto porista, Zavaleta
empieza con una diatriba en contra de
la intervencin dogmtica de Lora en el
congreso de la FSTMB de 1959, porque
el trotskista declara que el POR tomar el poder an a riesgo de convertir
su experiencia en una Nueva Comuna
de Pars.11 Dcadas ms tarde, mucho
despus de que la FSTMB y la COB hubieran sido reducidas a las ms endebles
versiones de s mismas bajo el Estado
del 52, hay algo de paradjico en el hecho de que las ideas de Zavaleta fueran
acogidas, en gran medida, y de cara a la
construccin de un movimiento de masas post-mineras y post-obreras, por un
grupo de intelectuales jvenes reunidos
bajo el nombre de Comuna.12 Pero
los tiempos eran otros. El pesimismo
de 1982, cuando Zavaleta consideraba
que Bolivia era ms seorial, catlica
e hispnica que nunca, haba sido sobrepasado por la historia y una inversa
acumulacin en el seno de clase a tra9 Los mineros de Bolivia en una perspectiva
histrica, Convergencia, 8, enero-abril 2001,
271.
10 Dos conceptos, 124.
11 Obra completa, I, 41.
12 Adems de los muchos trabajos individuales de
Luis Tapia, que comprensiblemente se apoyan
sustancialmente en Zavaleta, vase F. Yaksic
y L. Tapia Bolivia. Modernizaciones empobrecedoras, La Paz: Muela del Diablo, 1997, 23;
28; 30; A. Garca Linera, Raquel Gutirrez,
Ral Prada, Luis Tapia, El fantasma insomne,
La Paz: Comuna, 2000, passim; y Tiempos de
rebelin, La Paz: Comuna, 21; 31; 32.

Junio 2014 / N 145

vs de la cual la forma multitud recuperaba atributos de clase en el marco de

una restaurada sensibilidad materialista.
De hecho, para 2007 el gobierno
de Bolivia invitaba a prominentes intelectuales internacionales como Toni
Negri y Michael Hart a unirse al vicepresidente lvaro Garca Linera y a Luis
Tapia en la explicacin (y celebracin) de
la multitud y sociedad abigarrada, precisamente en oposicin al imperio.13
Hacia una definicin
de lo abigarrado
Pero esa fama del concepto nos mueve a
buscar, precisamente, una definicin un
poco ms precisa de sociedad abigarrada. Despus de todo, el atractivo epigrama de Zavaleta sobre Nanawa podra
considerarse slo una especie de atajo
potico, una forma de eludir la discusin
de esos aspectos materialistas que Grebe
Lpez discute parcialmente en su captulo en Bolivia, hoy: las diversas fuerzas precapitalistas (87), las relaciones desiguales
de produccin (92) y un patrn tan errtico en la apropiacin del excedente que
las clases dominantes no llegan nunca a
desarrollarse mucho ms all de lo que
Marx llam el capital comercial (96).
En Bolivia, hoy, formacin abigarrada aparece muy al principio (12-13), pero
es un concepto que Zavaleta no explica ni
desarrolla. Vuelve, al final del volumen,
en Forma clase, forma multitud, pero
segn una similar familiaridad sin explicaciones: pas con el abigarramiento de
Bolivia (226); sociedades abigarradas o
heterognicas (228). A cierto nivel digamos que el de dato de la realidad el
hecho no tiene importancia, especialmente para (todos) los bolivianos que, 30
aos despus, han reconocido (y a veces
celebrado) un pas de muchas culturas y
etnias. Ahora, naturalmente, comenzamos
a ser testigos incluso de polticas que responden a la idea de ese abigarramiento.
Pero el sentido poltico de la expresin
sociedad abigarrada era, a principios de
los aos 80, un sentido todava no realizado, un conjunto dispar y contradictorio
de postulados tericos; hasta Grebe Lpez
tuvo, en tu texto, que retroceder a la figura
de Franz Tamayo para probar su tesis.
Dos conexiones inglesas
Bolivia, hoy nos da algunas pistas de
cmo sus ideas podran ser exploradas
ms profundamente, especialmente respecto a corrientes de pensamiento desarrolladas fuera de Bolivia. Acaso valga la
pena tomar en cuenta esas posibilidades
de ampliacin: a la evocacin de Nanawa para comprender el 52, y a la evocacin del 52 para comprender el 79, les
falta en aliento explicativo lo que tienen
en profundidad histrica.
13 T. Negri, M. Hart. G. Cocco, J. Revel, A. Garca Linera, L. Tapia, Imperio, multitud y sociedad
abigarrada, La Paz: Vicepresidencia de la Repblica, 2007. En mi opinin, el trabajo de Garca
Linera le debe mucho ms a Zavaleta de lo que
quiere admitir, pero ese estudio lo dejamos para
otro da. Mucho del trabajo Comuna es autoreferencial e inaccesible para un lector no versado en los modos discursivos requeridos.

/ 11

debate
Primero deberamos destacar el
concepto de economa moral, que estudi ms profundamente E.P. Thompson (1924-1993) en relacin a la economa inglesa del siglo XVIII, que en
algunos aspectos se parece a la economa de Bolivia en el siglo XX. Zavaleta
y Rivera citan a Thompson, que, como
Hobsbawm, haba sido una figura central del grupo de historiadores del Partido Comunista Britnico. La obra de
Thompson era acaso un ejemplo de dos
gestos, implcitos a lo largo de Bolivia,
hoy: una curiosidad emptica aunque
poco reverencial con pobres y oprimidos, y una apreciacin escasamente dogmtica de su capacidad para la accin en
cualquier contexto social o modo de
produccin. El trabajo de Thompson,
que tiene su mejor expresin en The Making of the English Working Class (1963),
sera luego mucho ms influyente por
su inters en lo que ahora podramos
llamar un universo tico subalterno,
preocupacin que luego fue central para
la revista del Taller de Historia (History
Workshop Journal o HWJ), una agrupacin de sorprendente cercana con el
Taller de Historia Oral Andina, THOA.
Una segunda veta tambin tiene caractersticas britnicas, pero es una puramente contingente: el hecho que Zavaleta
estuviera en Oxford, por un ao, al mismo tiempo que Ernesto Laclau (1935),
contemporneo argentino ocupado en
teorizar las insuficiencias tericas del peronismo y las debilidades prcticas del
marxismo. Para Laclau, mayormente indiferente al tema de la etnicidad, el desafo
clave era entender el populismo, y particularmente cmo podra ser comprendido
en trminos que fueran ms all de ciertos
rasgos carisma, discurso denunciatorio,
supra clase o clientelismo corporativista,
etc. que tanto obsesionaban a los cientistas polticos y que eran descartados como
superficiales por los marxistas ortodoxos.
Para Laclau, la experiencia del fascismo
europeo estaba en el centro de esta mezcla y en 1977 public Politics and Ideology in
Marxist Theory como el primer paso, todava bastante marxista, de lo que se convertira en los aos ochenta en una significativa corriente post-marxista, que inclua
una mezcla eclctica de teoras, entre ellas
el psicoanlisis, para postular la posibilidad poltica de una democracia radical.
Abigarramiento y Ernst Bloch
Otra veta o conexin es la siguiente: el
horizonte explicativo de varios de los contribuyentes a Bolivia, hoy tena algunos elementos en comn con el de Ernst Bloch
(1885-1977), que haba estudiado tambin
muy de cerca el surgimiento del nazismo
y cuyo trabajo era conocido por Antezana,
Zavaleta (que lo cita en Lo nacional popular,
pero no en Bolivia, hoy) y, particularmente, Rivera, que lo usa en Oprimidos pero no
vencidos. Bloch, como Thompson y Zavaleta, estaba profundamente insatisfecho
con el formalismo abstracto de la tradicin marxista, en la que l haba pasado la
mayor parte de su vida (incluso durante su
exilio en EEUU). Decididamente, en tr-

Javier del Carpio. Paisaje urbano. (Rotulador)

minos menos poticos que los de Zavaleta,

Bloch desarroll en 1932 aproximadamente un ao antes de la batalla de Nanawa el concepto de die Ungleichzeitigket
des Gleichzeitigen, la no simultaneidad de
lo simultneo, para explicar e iluminar
lo que en trminos marxistas clsicos se
conocera como la naturaleza desigual y
combinada de la economa, la sociedad y
la poltica alemanas.
Bloch fue, de hecho, muy buen escritor, y a menudo ensayaba una prosa
tan imaginativa y fuerte como la de Zavaleta. Su explicacin de la no simultaneidad de lo simultneo es clara y
cuidadosa, y merece ser citada porque,
en mi opinin, nos ayuda, en mucho, a
dilucidar el significado de abigarrado
y a decodificar an ms el aparato explicativo desplegado por Zavaleta y Rivera
en relacin a la memoria histrica:
No toda la gente existe en el mismo
Ahora. Lo hace externamente, en virtud
del hecho de que vive al mismo tiempo
con otros. Ms bien, esa gente carga con
ella cosas ms antiguas, cosas que estn
presentes en ellos de maneras intrincadas. Uno tiene su propio tiempo de
acuerdo a dnde est corporalmente, sobre todo en trminos de clase. Pero pocas anteriores a la propia siguen tornando visibles o produciendo estratos ms
antiguos; es fcil volver o soar con el
camino de regreso a tiempos pasados
Ms all de muchos falsos no-sincronismos (no-simultaneidades), hay uno en
particular: la naturaleza, y ms que ella,
el fantasma de la historia que adviene
muy fcilmente al campesino desesperado, al pequeo-burgus en bancarrota;
la depresin que libera a este fantasma
se hace presente en un pas que posee
una cantidad particularmente grande de
materiales pre-capitalistas.14

En estos trminos, Bolivia sigue

siendo, indiscutiblemente, una sociedad abigarrada. Hecho que no ha demostrado ser un obstculo para cambios
considerables: la no-simultaneidad no
supone el retraso, tampoco la inmovilidad. Por eso la marginacin del proletariado minero de los asuntos nacionales
esa fuerza social que para Ren Zavaleta
haca de Bolivia un lugar en el que vala
la pena vivir no ha supuesto, en el pas,
el fin de una poltica popular radical.
14 Non-Synchronism, New German Critique,
11, 1977, 22.

Dos contribuciones finales

Tal vez no he prestado la suficiente atencin a los ensayos de Lora y Grebe Lpez
en Bolivia, hoy, en parte porque son los
menos innovadores en su estilo, en parte
porque se refieren a realidades que fueron
transformadas sustancialmente por el Decreto Supremo 21060. Pero son ensayos
que contienen pasajes ricos y sugerentes,
que sin duda merecen un grupo de lectores ms amplio y ms joven. Obviamente,
el estilo de Zavaleta circula a ms altos
niveles que las cansadas certezas doctrinales de Lora, pero hay razones por las que
estos dos orureos no pudieron nunca dejarse en paz (de acuerdo con Souza Crespo, Lora es probablemente el autor boliviano ms citado por Zavaleta).15 El audaz
estilo de este ltimo se poda liberar de la
regularidad del leninismo ortodoxo slo
al precio de convertirse en escritura para
una lite. El hombre que vivi mitad de
su vida en otros pases, que disfrutaba del
whisky tanto como del singani, conoci
el pas pero no dialog con l; avanz menos en el re-conocimiento (ej. Quiroga
Santa Cruz) y ms en lo cognoscitivo (en
homenaje a Almaraz).16 Zavaleta necesitaba discutir con Lora precisamente porque esas discusiones devenan para l un
principio de realidad. As aparece Lora
en Bolivia, hoy.
De maneras parecidas, muchos de
los pasajes ms crpticos y alusivos del libro se benefician del hecho de aparecer
junto a una emprica y slida deconstruccin de la economa contempornea a
cargo de Horst Grebe Lpez (un captulo que adems presta la debida atencin
a Santa Cruz, ausente en el resto). Sospecho que fue a travs de su trabajo en
Mxico, junto a Grebe y Carlos Toranzo,
que Zavaleta lleg a desarrollar dos observaciones vitales en Lo nacional-popular:
la captacin del excedente ha sido siempre un concepto ajeno a la clase dominante en Bolivia (17), y el requisito del
Estado... no es el excedente sino la forma
consciente de la adquisicin del excedente (29). Dos proposiciones que son hoy
tan estimulantes como lo fueron cuando
Bolivia, hoy apareci, hace treinta aos.
* Historiador.
Catedrtico de la Universidad de Londres.
15 Obra completa, I, 25, f. 22.
16 Hugo Rodas Morales en Ren Zavaleta Mercado. Ensayos, 117.

12 /

debate

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Hacia una poltica postliberal

Fernando L. Garcia Yapur*
Garca Yapur resume en estas lneas la propuesta del terico paraguayo Benjamin Arditi: la de una manera de poltica que llama viral
(en contraste con las formas partidarias o corporativas). La idea de Arditi le debe mucho o todo, claro, a la ya antigua de lo rizomtico del
filsofo Giles Deleuze (y que contrapona a las lgicas arborescentes tradicionales). Acaso se prueba as una vez ms que Deleuze, ms que
un caja de herramientas conceptuales, nos leg un repertorio de metforas.

Poltica postliberal
En el libro La poltica en los bordes del liberalismo. Diferencia, populismo, revolucin,
emancipacin, Arditi, recurriendo a las
formulaciones tericas de Bernard Manin y Philippe Shmitter entre otros, sostiene que en el campo de la interaccin
poltica han operado un conjunto de mutaciones para dar lugar al actual desemboque postliberal de la poltica. El post
no implica una superacin y abandono
de lo liberal; en todo caso, es la incorporacin de algo que no estaba previsto
o bien delimitado por el formato liberal.
Las mutaciones acaecidas tienen que ver
con la incidencia que ha ido adquiriendo
la expansin del espacio pblico a finales del siglo XX con el desarrollo de sus
recursos tecnolgicos en la ampliacin y
descentralizacin de la construccin de
opinin pblica y poltica; y, tambin,
con la identificacin de un continuo desborde de los esquemas de gobernabilidad
por parte de actores que se resisten a ser
cuantificados, sustantivados o encasillados. La poltica y el gobierno representativo (liberal) enfrentan el gran desafo
de rendir cuenta de su eficacia funcional
en un escenario donde las fronteras de lo
pblico y privado y, de lo institucional y
no institucional, se relajan, dejando una
plataforma en la que nada est totalmente establecido ni definido. En ese sentido,
ms que una crisis de la representacin
poltica (muy en boga en la literatura aca-

dmica de ciencia poltica) lo que acontece son procesos que adicionan y complejizan los asuntos de la representacin,
la intermediacin y el activismo poltico.
Mutaciones
de la representacin poltica
Como se sabe, el formato liberal de la
poltica vigente a lo largo del siglo XIX y
parte del XX tuvo y tiene que ver con un
sistema de representacin donde la centralidad de lo poltico descansa en la dinmica electoral: la ciudadana primaria de
un voto un ciudadano, la competencia
partidaria y la representacin territorial.
Un sntoma de acaecimiento post-liberal
fue la presencia de las organizaciones de
la sociedad civil como los sindicatos, los
grupos de presin, movimientos sociales
y ciudadanos, en las dinmicas polticas;
ellos, en los hechos, puenteaban a las estructuras de representacin formalmente
establecidas: el sistema de partidos. En
ese sentido, adems del formato liberal
de la poltica se adicionan los formatos neo-corporativos, semipblicos
como otros mecanismos de intercambio poltico que canalizan pulsiones de la
sociedad civil organizada; construyendo,
as, en palabras de Arditi: el espacio poltico de las asociaciones.
Fue tambin a lo largo de este periodo que ocurrieron mutaciones en la dinmica de la democracia en su componente
deliberativo por la fuerte incidencia que
adquirieron los medios masivos de comunicacin en la ampliacin del espacio
pblico y la democratizacin social en y
para la pluralizacin de la informacin.
En este campo operaron dos procesos
que a la larga traeran consecuencias irreversibles para la deliberacin pblica y
el desempeo poltico: por una parte, la
expansin de los mass media permiti una
vasta e incesante proliferacin de posiciones, visiones, estilos de vida, expectativas,
demandas, etc. relajando las certezas y las
estructuras rgidas de lo pblico y privado.
Por otra, el decaimiento de los registros
normativos de la poltica devalu su grandilocuencia de asunto serio, de profesionales de la poltica y de las estructuras
poltico-partidarias, para adquirir una fisonoma banal y simple: la dramatizacin
meditica de la personalizacin de la poltica en las figuras de los lderes.
Democracia de audiencia
y populismo
En ese sentido, la democracia del presente siglo es en parte una democracia de

Douglas Rivera. Hurt. (Carboncillo)

enjamin Arditi, profesor de teora

poltica de la UNAM, Mxico, estuvo en Bolivia para entablar dilogos
con distintos actores del espacio
pblico y poltico. Y, en esos dilogos, se
ocup del despliegue de un nuevo formato
de darse de la poltica que, como aclar,
no suple a los existentes o bien reconocidos: los formatos poltico-partidarios y
poltico-corporativos. La nueva forma es
la poltica viral en referencia a la ruptura
de las estructuras arborescentes que caracterizan a las dinmicas convencionales de
darse de la poltica que se despliegan a
travs de las estructuras partidarias y sindicales. Este nuevo formato, el viral, explica
muchas de las emergencias polticas de la
sociedad civil ocurridas en la ltima dcada en distintos lugares del globo, canaliza
una forma de protesta y agitacin ciudadana sin un centro o raz y que lleg para
quedarse, contaminando la dinmica de la
poltica en general. En ese sentido, la poltica viral es un aditamento suplementario
que complejiza el campo de lo poltico.

audiencia; por ejemplo, como sostiene

Margaret Canovan, el populismo, a partir de estas mutaciones, es una forma de
darse de la poltica que acompaa a la
poltica liberal. A diferencia del pasado,
en las actuales condiciones, el populismo es un resultado de la metamorfosis
de la representacin poltica ocasionada
por la incidencia y mayor centralidad
de los medios de comunicacin y, de la
audiencia pblica de la sociedad de masas. En este contexto, segn Arditi, el
populismo tiene tres facetas que cabra
diferenciarlas para tratarlas con mayor
rigor y, as, evitar equvocos en torno a
la vaguedad de la nocin.
Una de ellas, siguiendo a Manin,
es la de considerarla una sombra de la
democracia liberal, puesto que se mueve
sobre la posibilidad de la continua escenificacin meditica y simblica que caracteriza al formato general de darse de
la poltica en los ltimos tiempos; por
ello, el populismo es un compaero inevitable de ruta.
La otra faceta es la que expresa la
cara redentora de la poltica democrtica. Segn Canovan: un fantasma que
anuncia la redencin. La extensin e
incidencia de los mass media, como la incorporacin masiva de actores al campo
de la poltica, ocasiona que los referentes de sentido de los distintos rdenes de
la sociedad sean flotantes; en ese contex-

to, el populismo es un dispositivo veraz

de activacin de las dimensiones escandalosas y/o conflictivas de la democracia. A travs de l se pone en juego y en
nueva cuenta el campo de las relaciones,
estructuras e intercambios polticos y
sociales; es una forma que subvierte las
estructuras anquilosadas o rgidas de la
institucionalidad democrtica para reinventarla. Esta faceta, la de actuar desde
la periferia interna o desde los mrgenes, retomando a Ernesto Laclau, es casi
siempre de cariz nacional-popular ya
que permite la articulacin equivalencial
de demandas y de movimientos sociales
que ocasionan la renovacin y la reinvencin del orden establecido. Por ello,
representa la presencia de un actor incmodo, un borracho, que se introdujo
en la fiesta sin ser invitado y, adems, se
ocupa en ella de romper la compostura y
desordenar lo establecido.
Finalmente una tercera faceta es
la que Arditi denomina el rostro ominoso del populismo. No slo es una
sombra y un fantasma que merodea
o acompaa a la poltica liberal, sino
pudiera ser un espectro que anuncia
el reverso de ella: el autoritarismo. El
rostro ominoso aparece cuando el orden
y la crisis de los referentes de sentido,
el relajamiento de la institucionalidad,
logra tal extensin e intensidad de sus
efectos expansivos que inmediatamente

/ 13

debate

Junio 2014 / N 145

emerge, en el seno de la sociedad, la demanda colectiva de instaurar un orden.

Tambin, cuando el fervor de la movilizacin popular permite que la poltica
sea centralizada y monopolizada por
uno: el lder y su gobierno y, as, gira en
funcin a ese uno. El populismo en su
faceta ominosa pretende ser una sntesis
condensada de la poltica, del proceso
de cambio y de la sociedad.
Agitacin y emancipacin
Siguiendo a Michael Foucault para
quien gobernar es definir el campo
de accin del otro, esto es, la facultad
del poder para encasillar y establecer
los contornos del campo poltico; las
posibilidades de la accin poltica desde los sujetos dominados giran en torno a la capacidad de resistir, subvertir y
dislocar. En ese sentido, la voluntad de
los distintos sujetos a no ser cooptados,
nombrados u ordenados por el poder
rompe con el esquema convencional de
la poltica como una decisin jerrquica
y coactiva con efectos vinculantes.
Aparece el reverso: la poltica como
accin (contingente y evanescente) que
subvierte el campo de lo establecido.
Arditi para dar cuenta de esta nocin de
poltica insurgente recurre a la idea propuesta por Jacques Rancire de sintona
entre democracia y poltica. Este filsofo francs establece que la poltica es la
capacidad de (re)nombrar o de poner en
litigio el orden establecido, una cualidad
antiqusima de la poltica para colocar
en movimiento la relacin de las partes;
puesto que, segn sostiene, no existe,
nunca existi, ni existir, un orden pleno
sin desacuerdo o sin conflicto. Entonces
la poltica no es el orden policial (el orden
institucional establecido, el denominado
campo de accin estable y continuo); es,
en todo caso, la presencia de los que no
tienen nombre o parte en el escenario
de lo visible, poniendo en nueva cuenta
la relacin de las partes. A ello denomina poltica de emancipacin o proceso
de subjetivacin poltica en el que opera
la emergencia contingente de los sujetos
y, con ello, la puesta en lid de diferendos
que replantean el orden democrtico.
La poltica es democracia en la medida en que los que no tienen parte (por
x o y razn), apelando a la relacin
de igualdad, ponen en relacin polmica la distribucin de las partes: el orden
establecido. En otras palabras, es una
forma de agitacin sin un final feliz o
telos preestablecido que en su efecto inmediato escenifica, visibiliza y replantea
el tratamiento de un dao, una escisin,
un quiebre, un exceso, una diferencia.
La poltica, siguiendo a Rancire, es el
desacuerdo: una puesta en escena de n
asuntos y temas; por ello, la emancipacin ya no es la vieja idea fundamental
de la toma del poder y el fin de la
historia, sino, una que siempre est en
curso: el continuo subvertir rizomtico
de la polica u orden establecido. Este
es el formato de la poltica viral.
* Politlogo.

La revista The Economist opina sobre Bolivia

Evo Morales es popular, pero no invulnerable

Con una circulacin semanal de milln y medio de copias, la revista The Economist es como la
biblia del liberalismo razonable en el mundo. Hace unos meses, decidi crear una nueva columna
dedicada a Latinoamrica, titulada Bello en honor a Andrs Bello. Uno de los primeros pases en
la mira del annimo equipo editorial que redacta esta columna fue Bolivia. He aqu lo que dijeron:

os bolivianos son muy buenos protestando. Entre 2000 y 2005 en el

contexto de una economa en crisis,
un sistema de partidos desacreditado y
la presin de los Estados Unidos para
intensificar la erradicacin de los cultivos de coca ola tras ola de marchas
y bloqueos desencadenaron la cada
de dos gobiernos y la eleccin de Evo
Morales, un dirigente cocalero socialista, de ascendencia aymara. Morales
prometi refundar Bolivia y convertirla en una repblica plurinacional.
Tambin prometi terminar con lo que
consideraba eran cinco siglos de colonialismo contra los
indgenas de Bolivia.
En mayo de 2014, Bolivia vio otra vez protestas diarias. Siguiendo la pauta de los mineros del estao de los aos
sesenta y setenta, los manifestantes marcharon en tres perfectas filas por las calles de la capital, La Paz, bloquearon el
trfico y lanzaron petardos al aire. Pero esta vez los manifestantes vestan uniformes: eran sargentos y suboficiales, furiosos con la persistencia de la discriminacin racial y clasista en
las Fuerzas Armadas. Esta vez Morales estuvo del otro lado
de la barricada poltica. l mismo un ex conscripto, declar exaltado que abandonar los cuarteles sin permiso era una
traicin, tcitamente apoyando la decisin de los comandantes de dar de baja y despedir a 700 de los manifestantes.
Los soldados tenan razn. El seor Morales ha inundado de dinero a las Fuerzas Armadas, que han construidos nuevos clubes sociales y han comprado nuevos aviones.
Pero no mejores botas y uniformes para los militares de
bajo rango que, adems, se quejan de que se les prohba el
ingreso al cuerpo de oficiales. Muchos de estos sargentos
y suboficiales son aymaras. Y su reclamo gener el apoyo
de los movimientos sociales de campesinos, sindicalistas y
migrantes urbanos, esos mismos movimientos que son la
base del apoyo poltico a Morales.
Es claro que, al final, el seor Morales tuvo que retroceder, al menos parcialmente, a las exigencias de esta
revuelta de sargentos, como lo haba hecho antes con otras
protestas (en torno a un alza del precio de los carburantes
o una controversial carretera que atravesara un parque nacional). Y eso porque su gobierno depende de un acto de
equilibrio entre los movimientos sociales y el poder estatal.
Mucho ms que los otros miembros de ese extrao
club sudamericano el formado, adems, por el desaparecido Hugo Chvez en Venezuela y por Rafael Correa en
Ecuador, Morales puede decir que est a la cabeza de una
autntica revolucin social. Bolivia, que era el pas ms pobre de Sudamrica hace una dcada, tiene una fuerte tradicin colectivista. Aunque exager al comparar, alguna vez,
Bolivia con la Sudfrica del apartheid, sin duda Morales es
un poderoso smbolo de inclusin social.
El seor Morales ha seguido algunos de los pasos de
Chvez. Promovi hasta su aprobacin una nueva Constitucin, coloc a sus seguidores en el poder judicial y ha sido
despiadado a la hora de neutralizar a sus oponentes (a veces
con la ayuda de las Fuerzas Armadas). Reverencia a Fidel

scar Zalles. Tejidos. (Tiralneas)

Castro y ha expulsado a varios diplomticos norteamericanos. Pero en el manejo de la economa es mucho menos
irresponsable de lo que fue Chvez.
lvaro Garca Linera, un marxista blanco que es el
vicepresidente, sostiene que para crear el socialismo en
una pas como Bolivia se requiere primero, del Estado, la
construccin del capitalismo repitiendo as lo que decan
los mencheviques hace un siglo y no lo que dijeron en su
momento los bolcheviques a lo Castro. El gobierno, de
hecho, nacionaliz parte de la industria del gas y del petrleo y revirti algunas privatizaciones. Pero no fue ms all.
Una opcin ms fcil es la de incrementar las exportaciones de gas al Brasil y ahora a la Argentina, exportaciones que
representaron el 20% del PIB del ao pasado. Los ingresos
del gas han financiado un incremento en el empleo pblico
y en el crdito, un boom del consumo y la construccin de
escuelas, hospitales y carreteras en el Altiplano, esa desolada
planicie. La pobreza ha bajado del 53,6% en 2005 al 29,5% en
2012 una disminucin sin embargo similar a la del Per de
libre mercado, seala George Gray Molina, un economista
boliviano del Programa de Desarrollo de las Naciones Unidas.
Despus de un crecimiento de 6,8% el ao pasado, este ao la
expansin ser del 5%, segn los pronsticos del FMI.
No es pues sorprendente que el seor Morales sea popular. Con la oposicin dividida, lo ms probable es que no
tenga mayores dificultades para ganar un tercer periodo de
gobierno en las elecciones de octubre. Pero la mayor parte de la disminucin de la pobreza proviene de trabajos en
el sector de servicios y de salarios ms altos, de acuerdo al
seor Gray. Es decir, son mejoras que dependen demasiado
del reciclaje de las rentas del gas natural.
El Brasil y la Argentina tienen gas propio, que estn
empezando a explotar. Las relaciones con Chile, un mercado potencial, estn congeladas por la quijotesca demanda
del seor Morales de que la Corte Internacional de Justicia
ordene conversaciones con Chile sobre el acceso boliviano
al mar, un acceso perdido en una guerra del siglo XIX.
En algn momento el boom del gas se desvanecer.
Y entonces qu? El Per invierte mucho ms que Bolivia, y, en Bolivia, la moneda sobrevaluada y los incrementos
salariales han hecho poco competitiva la produccin local.
Los cimientos rentistas de la repblica plurinacional un da
se derrumbarn y ese derrumbe pondr en peligro el acto
de equilibrio que sostiene al seor Morales. Las protestas
masivas volvern. Quiz ese da no est cerca, pero llegar.

14 /

debate

Junio 2014 / N 145

Impuestos y proceso de cambio:

Poca ambicin y nula creatividad

Rosa Talavera Simoni*
La estructura impositiva bsica en Bolivia contina siendo la del neoliberalismo: esas reformas que Paz Estenssoro aprob en 1986. Desde
entonces, se ha, simplemente, aadido impuestos. Aunque, sostiene Talavera Simoni en este texto, tambin hay signos de algunos cambios.
Pero, lamentablemente, ninguno de esos cambios revelan otra cosa que poca ambicin y casi nula creatividad para disear una poltica
tributaria que contribuya a la transformacin productiva con equidad.

Marco Antonio Mendoza. Estrs mental. (Carboncillo)

na breve historia de los

impuestos
Desde el ao 1986 se han introducido varios cambios en
la legislacin tributaria, aunque su estructura bsica est vigente desde la reforma aprobada por el gobierno de Paz
Estenssoro (con una sola modificacin
sustancial: la introduccin, en 1995,
del Impuesto sobre las Utilidades de las
Empresas [IUE], en reemplazo del Impuesto a la Renta Presunta de las Empresas [IRPE]). Hasta el ao 2004, los 8
impuestos generales establecidos en la
Ley 843 pasaron a ser 11, incluyendo: el
Impuesto a las Sucesiones y a las Transmisiones gratuitas de Bienes (ITGB),
creado en 1987, el que grava las salidas
areas al exterior, que data de 1990, y
el Impuesto a las Transacciones Financieras (ITF), establecido con carcter
temporal en 2004 con una tasa de tres
por mil y que se mantiene vigente hasta
la fecha, aunque con la mitad de la tasa
original. Adicionalmente, en diciembre
de 1994 se estableci el Impuesto Especial a los Hidrocarburos y sus Derivados
(IEHD), como un tributo sectorial, pero
incluido en la Ley 843. Otros tributos
sectoriales que se aplican a los sectores
de minera y de hidrocarburos fueron
establecidos en legislacin especial. Entre ellos, destaca el Impuesto Directo a
los Hidrocarburos (IDH) establecido en
2005 y que hoy constituye la fuente ms
importante de recaudacin tributaria,
gracias a los precios de venta del gas a
los mercados de Brasil y Argentina.

El primer signo: La centralizacin

La Ley de Participacin Popular (LPP,
abril de 1994), estableci la coparticipacin tributaria del 25% de los impuestos, establecidos en la Ley 843, a los municipios y a las universidades pblicas.1
Por eso, en todos los impuestos que se
crearon despus de la LPP, se incluy
una clusula referida al destino de los
mismos. En general, el TGN retuvo el
100% de la recaudacin proveniente de
los nuevos impuestos. Ocurri as con el
IEHD (1994), con el ITF (2004), con el
Impuesto al Juego (2010) y con el Impuesto a la Venta de Moneda Extranjera
(2012). Tal el primer signo de los cambios: la centralizacin de recursos.
Segundo signo: Un tratamiento
diferenciado
Un segundo signo, a partir del ao 2006,
es el tratamiento diferenciado de algunos sectores, ya sea para aumentar su
carga tributaria o para favorecerlos con
una carga menor. En la primera situacin, destaca el sector de intermediacin
financiera, para el cual se estableci una
alcuota adicional del IUE de 12,5%, aplicable cuando las utilidades superen cierto lmite (Ley 211 de 23/12/11); en esta
misma lnea, la Ley financial de 2013, in1 Esta distribucin fue mantenida por la Ley
031 de Julio del 2010, que fija el marco de las
autonomas reconocidas por la Constitucin
Poltica del Estado aprobada en 2009, con
solo dos cambios: establecer que el ITGB sea
de dominio departamental y destinar el 25%
del IDH a las gobernaciones.

cluy la creacin del Impuesto a la Venta de Moneda Extranjera que grava las
utilidades asociadas a estas operaciones.
Entre los favorecidos, adems del sector
de hidrocarburos que, por Ley 3740 de
31/08/08, queda excluido del pago de la
alcuota adicional del IUE (el denominado surtax), cuando las actividades de explotacin se realicen en el marco de un
contrato de operacin (es decir, siempre),
estn las cooperativas mineras, ya que la
alcuota adicional del 12,5% aplicable a
la actividad minera cuando los precios de
los minerales y metales superan cierto lmite no se aplica a las cooperativas por ser
consideradas unidades productivas de
naturaleza social (Ley 3787, 24/11/07).
Este subsector tambin fue excluido del
pago del IVA en la venta interna de su
produccin (Ley 186 de 17/11/2011).

tema tributario para lograr objetivos de

poltica social y para reducir el alto costo
del subsidio al consumo interno de hidrocarburos. Tal es el caso de la adicin,
mediante la Ley 066 del 15/12/10, de una
alcuota porcentual, para el ICE, cuya recaudacin se asign especficamente a financiar la construccin de infraestructura deportiva y el desarrollo de actividades
en este campo, cuyo ejemplo quizs ms
notable sean las Olimpiadas Estudiantiles Presidente Evo Morales Aima. Con
la misma ley, se elevaron las tasas del ICE
para la importacin de vehculos a disel,
sobre todo los modelos livianos, fijando
alcuotas de hasta el 60%. Y con igual objetivo, mediante la Ley 317 de 20/12/12,
se redujo a 70% del valor de las facturas
de gasolina y disel el derecho a computar crdito fiscal.

Tercer signo: La discrecionalidad

estatal
Esta tendencia diferenciadora prevalece
tambin en el tratamiento de las prdidas
tributarias. Con buen sentido, en la Ley
169 de 09/09/11 se limit el traslado de
prdidas tributarias para compensar utilidades futuras. La nueva legislacin, con
excesivo rigor, fij en 3 aos el perodo de
traslado, excepto para nuevos emprendimientos cuya inversin no supere el milln de Bolivianos e, inexplicablemente,
para el sector de hidrocarburos; en estos
dos casos, se permite compensar, con las
prdidas acumuladas, las utilidades de los
siguientes cinco aos. Por otro lado, en
lo que constituye una asimetra2 difcil de
entender, como no sea atendiendo a lo
que la doctrina tributaria reconoce como
el poder de imperio, del Estado, que en
estos tiempos parece no conocer lmites,
la norma dispone, sin excepcin alguna,
que los valores nominales de las prdidas
no se puedan actualizar. Este es el tercer
signo de los cambios: una discrecionalidad
estatal que se acerca peligrosamente a lo
arbitrario.

Quinto signo: eliminacin

de algunos privilegios
Un quinto signo, muy positivo, fue la eliminacin de privilegios impositivos a algunos sectores, como los transportistas
interdepartamentales, para el cual se estableci una modalidad de pago del IUE
aplicable a los propietarios de ms de 2
vehculos; otro sector que fue sometido
al IUE fue el de los concesionarios de
Zonas Francas, que gozaba de una exencin injustificada. Esto se hizo mediante
el Decreto Supremo 28988 de 29/12/06
y la Ley del Presupuesto General del
Estado del ao 2009, respectivamente.

Cuarto signo: Tributos como

poltica social
Un cuarto signo, que se ha manifestado
desde el 2006, es la utilizacin del sis2 Debe mencionarse que todas las deudas de
los ciudadanos con el Estado se actualizan
segn la variacin de la Unidad de Fomento a la Vivienda y que, en general, todos los
crditos fiscales son actualizables atendiendo
a criterios bsicos de economa financiera.

El signo ms relevante: poca

ambicin, nula creatividad
Pero el signo ms relevante de los cambios
realizados a la Ley 843 ha sido la poca ambicin y casi nula creatividad para disear
una poltica tributaria que contribuya a la
transformacin productiva con equidad.
Se hubiera esperado que un gobierno
cuya oferta principal en lo econmico fue
la de superar el extractivismo utilizara la
poltica tributaria para incentivar la creacin de empleo y la generacin de valor
agregado. Pero todo lo que se ha visto
son iniciativas aisladas, poco coherentes y
con objetivos de corto plazo. Queda pendiente una reforma tributaria que actualice la legislacin heredada del denostado
neoliberalismo y supere las motivaciones
meramente recaudatorias que han prevalecido hasta ahora.
* Economista con especialidad en tributacin.

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libros

Junio 2014 / N 145

La poltica monetaria: arte o ciencia oculta?

Juan Antonio Morales*
Resea y comentario del libro Economa monetaria de Armando Mndez, que le permite de paso a Morales sugerir una evaluacin
de la actual poltica monetaria estatal en Bolivia.

l libro de Armando Mndez

Morales Economa monetaria
(ibce, segunda edicin 2013)
constituye una contribucin
muy valiosa al acervo de publicaciones cientficas del pas, acervo que sigue siendo muy pequeo. Ser ciertamente de utilidad para los estudiantes
y los otros estudiosos de la economa.
La poltica monetaria, como nos
dice Mndez, se basa en la teora monetaria. Los resultados esperados de
ella, con todos los mrgenes de error
que le son inherentes, tienen que ser
consistentes con lo que predice la teora. Mndez nos ofrece una soberbia
revisin de la teora monetaria y del
estado del arte. Su libro, como todo
buen libro, es una invitacin al debate
por la cantidad de interrogantes. No
todos los temas que aborda Mndez
pueden ser tratados en este comentario.
La poltica monetaria en un pas
de las caractersticas de Bolivia, con
escaso desarrollo financiero, presenta
particularidades que la distinguen de
la de los pases industrializados y an
de la de los pases dichos de economa emergente. Adems se le ha impuesto al Banco Central de Bolivia obligaciones que lo
estn llevando por caminos diferentes a los que siguen
los otros bancos centrales de la regin y del mundo.
Ms an, la ley de servicios financieros, aprobada el
ao pasado, obstruye an ms los canales de transmisin de la poltica monetaria, que ya eran estrechos, lo
que le hace perder eficacia y la confina a operaciones
muy tradicionales, no dando oportunidad para innovaciones.
Poderoso caballero es don dinero
La principal y primordial funcin del dinero es de servir de medio de pago. La tecnologa de los sistemas
de pago, que ya tena una historia de varios siglos, en
el siglo pasado ha tenido transformaciones de gran alcance, que han producido ganancias muy substanciales
de eficiencia para las economas. El sistema de bancos
comerciales es una pieza clave del motor monetario y
de su interaccin fluida con el Banco Central depende,
en gran parte, su buen funcionamiento.
El dinero es esencialmente una convencin social
y su utilidad viene de su aceptacin general. Para que
sea de aceptacin general debe conservar su valor en el
tiempo y para que eso suceda tiene que haber lmites a
su cantidad. Los topes a la oferta de dinero y a su tasa
de crecimiento son un elemento central en la argumentacin de Mndez (y de los otros monetaristas como
l). Hay un gran consenso entre los economistas que la
meta final de la poltica monetaria debe ser el control
de la inflacin.
Un tema importante de discusin es si el dinero
puede tener efectos en la economa real. La evidencia
parece ser concluyente: en el largo plazo, fuertes expansiones de dinero no tienen efectos reales positivos y

informacin entre banqueros y prestatarios, las posibilidades de acceso a

crditos aumentan, ms all de lo que
sucede con la tasa de inters, cuando
hay expansin monetaria. Mndez
modela indirectamente el canal del
crdito al introducir el dinero (deflactado por los precios) en la curva de
equilibrio del mercado de bienes, lo
que es inusual.
Con un ojo hacia el mar y el
otro hacia la montaa
Como es frecuente en pases pequeos, muy dependientes de recursos
naturales, la poltica cambiaria boliviana ha sido y es de tipo de cambio
fijo. Esta poltica empero puede tener
algn grado de flexibilidad como lo
fue con el tipo de cambio fijo deslizante (crawling peg) empleada entre 1985 y el 2011. Desde noviembre
2011 el BCB abandon esa poltica,
aunque todava est en el armario,
del que la podra sacar. La poltica del
tipo de cambio deslizante permita
que la tasa de inflacin nacional fuera un poco ms alta que la inflacin
internacional, sin perder competitiviFranklin Mamani. Sin ttulo. (Tinta)
dad. Tena empero el defecto de auslo producen inflacin. Tampoco lo tienen cuando se mentar la dolarizacin.
El tipo de cambio fijo, tal como se lo est aplioriginan en desarreglos fiscales como nos la recuerda
la alta inflacin que sufrimos en la dcada de los aos cando, tiene mritos pero conlleva tambin grandes
peligros. En la medida en que sea creble, y lo es por
ochenta.
En el corto plazo empero la poltica monetaria el respaldo de los 14 mil millones de dlares de reserpuede tener efectos reales significativos. Ms an, la vas internacionales, la inflacin interna y las tasas de
estrecha relacin entre inflacin y crecimiento mone- inters internas tendern, en principio, hacia la inflatario parece romperse en el corto plazo y, sobre todo, cin internacional y hacia las tasas internacionales de
cuando la inflacin ya ha sido baja por un tiempo. To- inters. Con tipo de cambio fijo, la poltica monetaria
dos los pases industrializados y muchos pases de eco- es tambin muy simple. De hecho, lo nico que se tienoma emergente han abandonado las metas moneta- ne que hacer es controlar el crdito interno neto, lo
rias para controlar la inflacin. Han ido a su control que en la coyuntura interna querr decir controlar el
usando como instrumento principal la tasa de inters uso de los depsitos del sector pblico en el BCB y los
encajes de los bancos. Se complementa estas polticas
de corto plazo.
recogiendo dinero del pblico mediante operaciones
sui gneris de mercado abierto.
Desfile de modelos
Sin embargo, si la convergencia hacia la tasa de inEl libro de Mndez consigna una gran cantidad de modelos, que para su mejor comprensin se ilustran con flacin internacional, medida en dlares, es demasiado
grficos y, ocasionalmente, con frmulas matemticas. lenta, por ejemplo por una poltica salarial inadecuada
que eleva los costos de las empresas, se ir perdiendo
Se ha de valorar esta formalizacin.
Mndez nos ofrece un tratamiento formal de los competitividad. Si en el pblico se llega a la conviccin
dos grandes problemas de la poltica monetaria de casi de que se ha perdido competitividad y que lo nico que
todos los pases de dbil desarrollo institucional: 1) su est barato es el dlar, se activar la compra de divisas
subordinacin a las necesidades de financiamiento del y se perdern reservas, al principio lentamente y a mesector pblico; y 2) las expectativas de inflacin y la dida que vayan bajando, el proceso se acelerar. Por la
experiencia histrica se sabe que los costos de las crisis
credibilidad incompleta.
Hay la presuncin de que en el pas el principal cambiarias son muy elevados.
La poltica de mirar con un ojo al punto fijo del
canal de transmisin de la poltica monetaria es el del
tipo
de
cambio y con otro al crdito interno tiene pues
crdito. Para las pequeas y medianas empresas que
slo tienen acceso al crdito bancario y a sus propios lmites. Tampoco deja mucho espacio para una poltica
recursos para financiar tanto su capital de operaciones monetaria innovadora y las ganancias que ha producido
como sus inversiones, el que los bancos tengan ms la deseable bolivianizacin son meramente ilusorias.
fondos prestables incrementa su demanda por bienes.
* Economista.
Como hay una fuerte incidencia de las asimetras de

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libros

Junio 2014 / N 145

La cuestin de la representacin:
Sobre El espejo de la sociedad
Fernando Molina*
Este libro de Mara Teresa Zegada y Jorge Komadina sostiene Molina es un diagnstico exhaustivo, ordenado y objetivo, en una palabra,
serio, de la situacin de los mecanismos representativos en la democracia boliviana actual. Un diagnstico que identifica, entre otras cosas,
las debilidades de un sistema en el que los representantes poseen bajos niveles de autonoma respecto de sus partidos.

l libro de Mara Teresa Zegada y Jorge Komadina El espejo de la sociedad. Poder y representacin en Bolivia es un diagnstico exhaustivo,
ordenado y objetivo, en una palabra, serio, de
la situacin de los mecanismos representativos en la
democracia boliviana actual.
Como es usual en estos casos, el libro se abre con
un panorama histrico que nos permite reconstruir,
en la experiencia boliviana, el dilema de la representacin, esto es, la necesidad de designar a delegados
que acten en nombre del pueblo y que terminan actuando en nombre propio, o lo que es lo mismo, que
se convierten en una lite con intereses particulares
y a menudo distintos de los de sus mandantes. Esta
transformacin se ve facilitada por la tendencia natural a reclutar a los representantes de las capas mejor educadas de la sociedad, y sus resultados pueden ser graves,
como ejemplifica la debacle del sistema
poltico boliviano en 2003.
Luego, ayudados por entrevistas con
representantes de distintos partidos y niveles de gobierno, Zegada y Komadina evalan el estado de las formas representativas
creadas por la Constitucin de 2009.
Los cambios desde 2009
Zegada y Komadina encuentran que ha
cambiado la composicin social de los
cuerpos legislativos: se ha incrementado
significativamente la presencia en ellos
de artesanos, trabajadores y campesinos.
Sealan que, por tanto, ha aumentado la
representatividad de estos cuerpos, es
decir, el parecido entre sus miembros y la
poblacin que representan. Con esto se ha
enfrentado uno de los factores del dilema
de representacin, la distincin educativa del pueblo
respecto de la lite poltica.
Pero este progreso no implica la superacin
completa del dilema de marras, como prueba en todo
el mundo la experiencia de las cuotas de gnero en
los rganos democrticos, que ha mejorado la representatividad de stos respecto al electorado femenino, pero no se ha traducido en una mayor cantidad, o
una mejor eficacia de las leyes y medidas favorables
a las mujeres, en parte porque el parecido fsico y/o
social entre representado y representante no basta, y
en parte porque las mujeres que logran puestos polticos se suman a, o se dan por vencidas ante, el sistema
poltico que las acoge, pues ste es oligrquico, uniformador y reacio a las innovaciones.
Algo parecido ocurre en Bolivia dicen Zegada y
Komadina con la representacin indgena y popular,
que se desvirta al llevarse a cabo en un sistema en el
que los representantes poseen bajos niveles de autonoma respecto de sus partidos, si estos son mayoritarios, y en cambio actan casi sin coordinacin y a su

Lo que el libro no dice

Hasta aqu lo que el libro dice. Lo que en cambio no
dice, pero puede ser fcilmente inferido de su lectura,
es que, paradjicamente, las nuevas lites que se encargan hoy de representar al pueblo estn constituidas
por polticos que fueron intensamente crticos de esta
forma de relacin poltica, la que pretendan sustituir
por mecanismos directos, tomados de la experiencia
sindical o comunal, de participacin poltica, es decir,
por partidarios de la democracia antigua (por Grecia), que como se sabe era antirrepresentativa.
Por ejemplo, lvaro Garca Linera sealaba en
La representacin corporativa
Qu es la democracia?, un artculo publicado en
El caso extremo de la cooptacin del representante se 2001, que la representacin sera una farsa mientras
que un votante no fuera equivalente a cualquier otro, y no de manera formal (ante la
ley), sino sustantiva: por la posesin de una
cantidad similar de recursos educativos o, lo
que es lo mismo, por igualdad socioeconmica.
Pero esta mana contra la representacin desapareci cuando las nuevas lites
tuvieron la oportunidad de modificar el
antiguo sistema poltico, que ha emergido
del cambio con la misma preferencia por los
mtodos electorales y por la toma de decisiones a travs de representantes de antes,
y que deja un sitio secundario a los mecanismos asamblearios, la designacin de dirigentes por sorteo o rotativa, la participacin
poltica no mediada por partidos, etc. La ley
actual impone el voto aun como mecanismo
constitutivo de las autonomas indgenas (se
ha olvidado el argumento de Garca Linera
sobre la injusticia intrnseca a la comparacin de un voto con otro, por ejemplo el
Marina Velasco Limachi. Huellas en el jardn. (Carboncillo sobre rosas)
voto indgena y el no indgena), y protege
da cuando ste depende de una organizacin social a a los representantes de la revocatoria de su mandato
travs de un mandato imperativo, u orden que slo haciendo importantes exigencias procedimentales para
le cabe obedecer ya que no admite ninguna posibili- que la misma se verifique. Todo indica que el dilema
dad de alteracin. Entonces los representantes dejan de la representacin ya no es tan serio si fortalece un
de ser tales (de actuar por otros) y se convierten en poder propio.
meros gestores ante las autoridades de las demandas
Pero no slo se trata de intereses. En esto tambin
de sus comunidades. Al mismo tiempo, si los asuntos hay una importante leccin terica. La hegemona en
que se legislan no son relevantes para dichas comu- las sociedades modernas exige que el consenso se consnidades, estos delegados quedan libres para enrolarse truya como voluntad general (y no como verdad reveen las mayoras y las minoras, y as se convierten, lada, conclusin cientfica, seguimiento de la tradicin
en gran parte, en seguidores dciles de los partidos o imposicin desptica). Ahora bien, la formacin de
polticos.
la voluntad general necesita de la representacin, tanto
En todo caso, este tipo de representantes denun- por una razn material (la complejidad y densidad de las
cia la existencia de una representacin corporativa: sociedades polticas actuales), como por una razn ideose pone en los espacios de deliberacin democrtica a lgica: el de representacin, entre otros principios libeagentes de las instituciones sindicales y populares, rales, es parte de la mentalidad de las masas democrmecanismos tradicionales de accin poltica que lle- ticas. Dos siglos de lucha liberal han conseguido esto.
gan a alianzas con los partidos y usan los mecanismos
Por tanto, si un gobierno quiere apelar a estas maelectorales para asegurar la defensa de sus intereses sas, aunque l mismo sea antiliberal, no puede prescinparticulares.
dir de la representacin.
libre albedro cuando sus partidos son minoritarios.
En otras palabras, un sistema en el que se producen
procesos de cooptacin de los legisladores por parte de los rganos ejecutivos y se bloquea el ejercicio
directo de la representacin para que ste no interfiera con el propsito hegemnico de los segundos.
Esto ocurre, nos dice el libro, tanto en la Asamblea
Legislativa Plurinacional (donde opera el Gobierno
central), como en la Asamblea Departamental de Santa Cruz respecto a la Gobernacin opositora de este
departamento.

* Escritor y periodista.

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economa y artes

Junio 2014 / N 145

Ajedrez Econmico

Fondo de ojo

El chenko de la coca, II

Meth

Carlos Alborta*

l que ha ledo lo mnimo sobre el efecto de

las meth (metanfetaminas) en sus consumidores y adictos, se preguntar: cmo le hizo
Vince Gilligan, el creador y director de la serie, y
el batalln de escritores (9) y directores (24) con
quienes trabaj, para mandarse 5 temporadas (62
episodios) de Breaking Bad (2008-2013) sin generar rechazo o repugnancia alguna, sino, al contrario, absoluta fascinacin?
Creo que se trata de una serie inteligente lo
que no puede decirse de la mayora de las que se
producen en EEUU, que asumen que los televidentes son poco menos que retrasados mentales.
Breaking Bad es parte de un nuevo standard, que
vemos vigente en las posteriores Boardwalk Empire
(2010-2013) Top of the Lake (2013) de Campion y
True Detective (2014) de Pizzolatto. De hecho varios amigos me remiten a The Wire (2002-2008) y
aun antes a Los Soprano (1999-2007) para entender
este nuevo standard. Pero no he visto estas ltimas
completas
En todo caso, lo que ocurre con Breaking Bad
son por lo menos tres cosas: no pretende ser realista,
sino que se asume como ficcin en todo momento, generndose de esta manera una lgica ficticia
abierta que roza el cmic, el gnero fantstico, y
el relato ldico que parodia el realismo (elementos todos ellos, finalmente, del gnero negro norteamericano). Esto hace que a momentos se llegue
a escenas extremas o ultra-exageradas que resultan
muy refrescantes en medio de la chata prosa realistoide de la TV americana.
Muy junto a ello va un humor negro extraordinario, que, al lado de la ficcin, genera una experiencia indita o muy poco comn en la televisin.
De pronto estamos ante un fenmeno que apunta
a adultos medianamente inteligentes dispuestos a
ver fantasa (o parodia o casi un cmic), pero matados de la risa: asombrados ante la densidad de un
humor oscuro, ingenioso y atrevido.
Y, por ltimo, un excelente guin, que nos presenta personajes de gran calibre, complementados
por una direccin de actores fuera de serie. La dupla Walter White (Bryan Cranston) y Jesse Pinkman (Aaron Paul) funciona muy bien pues se trata
no slo de personajes que cambian, mutan, fallan,
se contradicen, sino de una relacin que pasa por
lo paterno-filial, el odio, la ternura, la mentira y
la manipulacin a manera de un viaje en montaa
rusa. Y ya ni hablo de los personajes secundarios!
As, como decamos, el muy grfico y perfeccionado proceso de produccin masiva de meth en
manos de Walter y Jesse no tiene que ver con despertar una visin moral sobre el dao de una de
las peores drogas existentes o de siquiera comentar
este hecho, sino convertirlo en materia de una propuesta formal, de lenguaje narrativo (visual) que
funciona maravillosamente y que se sostiene a lo
largo de 62 episodios utilizando las armas del suspenso, la sorpresa, el violento transtorno de los hechos en la secuencia del relato. Y, hay que decirlo:
una especie de delirio recorre transversalmente la
serie, en el que se mezclan los ms nobles objetivos
y los ms bajos instintos. Un delirio que se torna
casi adictivo para el televidente.

En la primera parte de este artculo se identificaron las rasgos centrales de la economa de

la coca en una zona tradicional. En esta segunda, se intenta un panorama ms amplio, ms
all de lo tradicional.
Polticas pblicas y sustancias controladas
En el rea de las polticas pblicas, el control de sustancias se basa en la Ley 1008, elaborada a finales de
los aos ochenta. Este dato fundamental no ha sido
modificado por el gobierno masista. Para empezar, y
en el noveno ao del gobierno del MAS, esa ley no ha
sido derogada. Ntese que es una ley que supone una
poltica enfocada casi exclusivamente en la interdiccin. A su vez, no existe una poltica contra el consumo de drogas y tampoco una que suponga la lucha
efectiva contra el crimen organizado. El MAS ha logrado persuadir a la opinin pblica de que combate
al narcotrfico? Las seales que ha dado van, parece,
en otra direccin.
Interdiccin o industrializacin
Gobiernos anteriores al MAS siguieron una poltica de
erradicacin cuyos resultados nunca fueron alentadores, por varias razones. En cambio, el gobierno masista,
a partir de la base social de apoyo al presidente Evo
Morales, ha impulsado, como respuesta, una poltica de
industrializacin de la coca. Hay que afirmar que luego
de casi nueve aos en el poder, la industrializacin de
la coca no existe. Otra de las polticas masistas ha sido
la de mantener los mercados de coca de Sacaba y Chuquiaguillo, un invento neoliberal de finales de los aos
ochenta. Los masistas han continuado estos mercados
y, de hecho, los ha reforzado segn principios neoliberales. El precio del taque de la coca se ha cuatriplicado
en diez aos (era de Bs. 500 en el 2003 y ahora es de
Bs. 2000).
Un cambio de paradigma? Se afirmaba en los
aos noventa que exista una divisin del trabajo a escala latinoamericana: pases productores de droga como
Bolivia, pases de trnsito como Mxico, y pases consumidores como EEUU. Esta divisin del trabajo ya no
es vlida. Hoy, se dice, el 60% de la cocana de Bolivia

Erlan Balboa Mamani. La habitacin del Al. (Grafito)

Luis Mora. Noticias de una mirada cautiva. (Carboncillo)

y Per se queda en Brasil y la Argentina. (Segn otro

clculo, el 80% de la cocana en el Brasil es cocana
boliviana).
Algunas conclusiones.
1. Es necesario reabrir el debate, en funcin del inters
comn, sobre el circuito de la coca-cocana. Para ello,
son necesarios espacios acadmicos, y, sobre todo, polticos.
2. El minifundio y el monocultivo prevalecen en
los territorios cocaleros yungueos. A futuro, ser importante estudiar las implicancias del monocultivo cocalero en trminos ambientales.
3. Los ingresos de los cocaleros son altos respecto
a la media rural en el resto del pas: un 60% a 100%
ms. Y supone una especie de flujo de caja rpido en
vista a las dos o tres cosechas anuales de coca. Adems,
se trata de ingresos cuyas transacciones se basan en la
confianza entre el productor y el intermediario.
4. Las polticas de desarrollo alternativo se han ido
desmoronando en la ltima dcada. Por razones obvias:
es difcil persuadir a los cocaleros de que sustituyan sus
cocales por cultivos menos rentables.
5. Los ingresos cocaleros deberas ser mejor identificados. Lo nico que se sabe es que la economa de la
informalidad predomina en el cultivo de la coca. Fuentes oficiales han minimizado el narcotrfico indicando
que ste slo alimenta al PIB en un 1,5 a 3 por ciento
(Los Tiempos, 10 de septiembre 2010).
6. La industrializacin de la coca ha fracasado hasta ahora, pese los recursos invertidos por el Estado. Es
necesario estudiar las razones de ese fracaso y replantear esta poltica.
7. Se hace necesario implementar, en serio, una
poltica de control de precursores. Se podra empezar
debatiendo el subsidio al precursor ms barato y asequible: la gasolina de YPFB.
* Economista.

Ana Rebeca Prada

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libros

Junio 2014 / N 145

Sobre un libro de Juan Jos Bautista

Descolonizacin como impostura tica

Hugo Rodas Morales*
Esta es la resea de un reciente libro de Juan Jos Bautista Segales: Hacia una crtica-tica de la racionalidad moderna,
(La Paz: Rincn Ediciones, 2013).

n su acostumbrado estilo, afortunadamente nico, el seor Bautista cierra su

triloga que comenzara con su reeditada Crtica de la razn boliviana. Elementos
para una crtica de la subjetividad del boliviano-latino-americano (2005) con cinco ensayos reunidos, el ltimo de los cuales (De la racionalidad
moderna hacia la racionalidad de la vida) es una
tercera versin (2011, 2012, 2013) que figura
como reelaboracin de la precedente y transicin hacia las ideas que estamos desarrollando
actualmente. Lo que no dice el autor es que esa
reelaboracin se reduce al aadido de un subttulo (Para pensar con Marx ms all de Marx)
y a reproducir palabras escritas el siglo pasado:
Ahora estamos a finales del XX y principios del
siglo XXI.
El autor tampoco se entretiene justificando
la recoleccin de otros tres ensayos. Dice que
estaran corregidos y actualizados, admitiendo
con terrestre humildad que el cuarto tiene temtica nueva pero slo en parte, porque ya fue
anunciada por Marx cuando afirma que la crtica
de los dioses celestes debe descender a la crtica
de los dioses terrestres. Sobre nuestra idea de
crtica-tica observa, hasta ahora no hemos
conocido de algn pensador que lo haya planteado (sic); concepcin de razn que estamos desarrollando desde Lvinas, pero en la perspectiva
de Dussel y Hinkelammert.
Orgenes del ms all epistemolgico
El lector boliviano puede consultar, virtualmente, dos
tesis acadmicas del seor Bautista, ambas guiadas por
el profesor Enrique Dussel, una de las cuales sonar
familiar: tica y crtica en Hinkelammert. Introduccin al pensamiento crtico de Franz Hinkelammert,
UNAM, 2010. A la dcada que le demor al seor Bautista la elaboracin de 169 pginas desde el ao 2001,
segn indica, debe sumarse la pretensin de homologar lo que llama triloga epistemolgica fundamental
del autor estudiado (2010: 14).
Siempre ms all de todo, el seor Bautista avizora
un problema que hasta ahora no se plantean ni Dussel, ni Hinkelammert, ni Zemelman, ni Quijano [].
La pregunta sera, de ser posible ello cundo ser? Es
decir, ser posible que algn da se pueda desarrollar
efectivamente el dilogo Sur-Sur? Claro que s, pero
Cundo?. Esta original impaciencia no debe desalentar al desventurado lector, tampoco su radicalidad
difana sobre otros autores no latinoamericanos (esto
jams se le hubiera ocurrido a Popper, ni Bloch pudo
siquiera imaginar), sus hiprboles (Quijano hubo
provincializado! a Europa y Dussel deseurocentrizado al pensamiento crtico latinoamericano), ni que
el autor reitere, con cierta demora, que la primera dcada de este nuevo siglo nos est enfrentando a problemas histricos que muchas generaciones en el pasado
habran querido vivir y no pudieron.
A partir de su otra tesis, de licenciatura (1998),
el autor repite inferencias fuertes basadas en la misma
cita de un artculo, quince aos despus. Insina eso s,

pginas), expresa mejor la transicin de su autor. Prximo en un grado de coautora al profesor Dussel, el seor Bautista dice que el trmino
de posmodernidad fue utilizado por primera
vez por aqul, pero tuvimos que abandonar la
idea de nombrar a nuestra posicin como posmoderna, para no seguir subsumidos al interior del
proyecto de la modernidad. En compensacin,
sostiene: La problemtica de los 500 aos (sic)
nos oblig a pensar nuestra problemtica desde
ms all de la matriz no slo moderna, la cual
tiene 500 aos, sino tambin latinoamericana, la
cual tiene 200 aos; [pensar la Trans-modernidad
como] perspectiva de liberacin mundial, ya no
meramente local, latinoamericanista, o indianista, sino universal.
Este remontarse en el tiempo por siglos, redefinira la idea de descolonizacin: Como bien
seala Rivera Cusiqanqui, [sta] no surge en la
academia, sino en las [] luchas indgenas lideradas por Tpaj Katari y Bartolina Sisa. Con su
salto atrs al ms all epistemolgico y descalificando a la izquierda por moderna, el seor Bautista
se sacude de intelectuales que otrora reivindicara
(Zavaleta Mercado, Quiroga Santa Cruz y otros)
y de otros contemporneos: No es casual ver
cmo gente de larga tradicin de izquierda [formada] en el marco categorial del marxismo del
siglo XX, estn contra procesos de transformacin
y de cambio no modernizantes, [esto es] ya no en
Rilda Paco Alvarado. Estado efmero. (Bolgrafo)
la perspectiva del socialismo, pero tampoco del
posmodernismo
(nfasis mo). Se adhiere as al MAS
novedosas descalificaciones del conocimiento cientfico: Tal vez no sea nada casual que la difusin de las y su proceso de cambio, no hegemnico sino monolgicas de la investigacin cientfica hayan florecido en plico.
Amrica Latina, precisamente durante el periodo de las
dictaduras [militares]. Tambin de la modernidad ur- Melancola de cierre
bana: Nuestros pueblos [originarios] han sobrevivido El autor deplora la tica capitalista porque respeta la
[] no por los alimentos modernos o la medicina oc- propiedad privada, no al MAS que la garantiza; cuescidental, los cuales aparte de ser muy caros les eran sis- tiona al Banco Mundial en nombre de la Teologa de la
temticamente negados [ya que] los orondos mdicos Liberacin, no al jefe del MAS que pondera al primelatinoamericano-modernos vestidos de blanco, siempre ro; duda del Suma Qamaa, no como moda que antes
han preferido curar limpiamente en la ciudad moderna, defendiera (ver NC 123: 12), sino por serlo ahora en
despreciando siempre al sucio habitante rural del cam- amplios crculos de discusin de izquierda.
Concluyo alentando, por defecto, al seor Baupo. Suciedad producida por la forma de vida moderna.
Respecto a Hugo Zemelman, fallecido el ao de tista: si fuera verdad que hubiera reflexionado durante
esta publicacin y a quien estn dedicados estos ensa- las dcadas que seala, este producto sera no slo layos, digamos al menos que, en tanto exiliado chileno mentable sino inadmisible, pero prueba lo contrario:
en Mxico, desmenta lo imaginado por el autor sobre su autor todava no se ha puesto a hacer ciencia hociencia y dictaduras militares de los 70. Lo evidente nestamente (99), la ingenuidad atribuida a todos
es que despus de treinta aos, habiendo accedido en los marxistas del siglo pasado es pragmtica y, si no
1983 al selecto manuscrito de Uso crtico de la teora alcanza el reconocimiento burocrtico que reclama al
de Zemelman (52, n. 45.), el intento de respuesta del Estado plurinacional, al menos coincide con lo que
seor Bautista sigue constituyendo una declaracin de declarara en 1999 el actual Vicepresidente: No el
intenciones. El lector puede recurrir, menos pomposa- marxismo que manejaba gran parte de la izquierda en
mente, a un antiguo (1994) texto colectivo coordinado este pas, [a la que] siempre hemos visto con mucho
por Zemelman: Crculos de reflexin en ciencias sociales. desprecio desde que tengo yo 18 aos [1980]. Es ms,
Cuestiones de teora y mtodo, cuyo grado de desarrollo y yo siento que en Bolivia no ha habido izquierda. (Enoriginalidad sigue siendo curiosamente superior al de- trevista de Sandro Velarde, reproducida en Tejiendo
Bolivia, Erbol, 3110).
mostrado hasta hoy por el seor Bautista.
El inefable ms ac histrico
El tercer captulo de este libro, realmente indito (35

* Profesor universitario de Ciencia Poltica

y Administracin, reside en Mxico
(hugorodasmorales@gmail.com).

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libros

Junio 2014 / N 145

Jess Urzagasti
responde
Semblanzas

Registro de destinos

Carreteras silenciosas

Filemn Escbar
Plural editores / Coleccin Hojas de Vida

Hernn Cabrera Maraz

Plural editores / Coleccin Narrativa

Alfonso Murillo
Plural editores / Coleccin Narrativa

Filemn Escbar cumple ochenta

aos el prximo 26 de octubre. Y
llega a sus ochenta como a todos nos
gustara llegar a los nuestros: lcido
y batallando. Expresin acaso de esa
batalladora lucidez es este libro de
semblanzas: retratos narrativos de 13
personajes, desde Marcelino Jofr hasta
Carlos Mesa, pasando por Juan Lechn,
Guillermo Lora, Marcelo Quiroga
Santa Cruz, Simn Reyes, Oscar Salas
y Domitila Chungara, entre otros. En
su prlogo, Mesa llama este libro una
extraa y desafiante combinacin entre
la memoria y la historia.
Escbar naci en el distrito minero de
Unca. A la edad de 22 aos fue dirigente
del Sindicato de Mineros de Siglo XX,
ms tarde dirigente de la Federacin de
Mineros de Bolivia y posteriormente
miembro del Ejecutivo de la Central
Obrera Boliviana. Fue diputado por la
Izquierda Unida,idelogo y fundador
del MAS y senador de la Repblica.

La palabra registro no slo marca el

ttulo sino que tambin es comn a las
tres partes que configuran este texto
crnica, memoria, novela? El libro,
de hecho, se divide en un registro de la
dictadura la de Garca Meza, uno de la
democracia y uno del amor. Pero adems
de nombrar tales universos temticos,
la palabra alude a sus otros sentidos: al
deseo de registrar, por ejemplo, es decir,
de usar la escritura como una defensa
contra el olvido; y al hecho, adicional,
de que este esfuerzo contra el olvido
se practica y se ensaya en diversos
registros escriturales, estilsticos.
Hernn Cabrera Maraz (Camiri)
es periodista. Fue redactor y editor
de peridicos cruceos y dirigente
de la Federacin de Trabajadores
de la Prensa. Hoy es Representante
del Defensor del Pueblo en Santa
Cruz. Ha publicado Gracias por el
cuento (2005), Desaparecidos (2006) y
Combustible filosfico para la vida (2009).

El hombre est solo, siempre,

parece decir una y otra vez Alfonso
Murillo en los ocho cuentos de este su
segundo libro. Est solo, pero algo le
va a ocurrir, y ese algo es interesante.
Ese es el tono general del libro:
personas ensimismadas y embarcadas
en empresas curiosas y/u ociosas. Esto
ltimo los salva de la solemnidad o la
mistificacin del individuo, herencia
del fardo existencialista del siglo XX,
tipo Sartre.
Una cosa ms. Estos cuentos tienen
tambin la virtud de que lo son, de
que son cuentos, y no las desledas
ancdotas de pgina y media o, peor
an, la desgraciada ocurrencia de
considerar relato a una lnea ms o
menos entretenida.
sta es la segunda oportunidad que
Alfonso Murillo refresca la tradicin
cuentstica del pas. Antes public El
hombre que estudiaba los atlas.
(Walter I. Vargas).

Breve historia de las polticas pblicas en Bolivia

Indisciplinar las ciencias sociales

Kipus. Revista Andina de Letras, nm. 31

Carlos D. Mesa Gisbert

Gisbert / A la venta en Libreras Plural

Walsh, Schiwy y Castro-Gmez

Univ. Andina-Abya Yala / A la venta en Libreras Plural

Ral Vallejo Corral (director)

Universidad Andina / A la venta en Libreras Plural

Segn nos informa el libro mismo,

sus pginas no tienen otra pretensin
que dar un panorama sumario de
las polticas pblicas a lo largo de
nuestra historia. Los distintos aspectos
abordados intentan dar una visin
integral de los esfuerzos que se
hicieron en el pasado por responder
a las demandas de la sociedad y por
establecer una planificacin de corto,
mediano y largo plazo en beneficio de
los bolivianos. El libro, de un poco
menos de 200 pginas, est dividido en
tres partes y nueve captulos. Luego de
un captulo, el primero, de definiciones
y generalidades, las tres partes del
libro nos remiten, respectivamente,
al periodo pre-hispnico (10.000 a.C.
a 1535 d.C), la colonia (1535-1809) y
repblica (1809-2013). Obviamente, el
grueso de sus casi doscientas pginas
se ocupa del periodo republicano, con
un captulo final dedicado al periodo
2003-2013.

Un clsico, aparecido hace poco ms

de una dcada, de factura colectiva
y de una temtica explicitada en el
subttulo: Geopolticas del conocimiento y
colonialidad del poder. Perspectivas desde
lo andino. Es decir, es una coleccin de
textos escritos por discpulos de (o gente
cercana a) Walter Mignolo (aunque
no necesariamente: ni Javier Sanjins
ni Anbal Quijano, que son parte de la
publicacin, deberan ser considerados
mignolitos, pese a que aquello de las
geopolticas del conocimiento o de la
colonialidad del poder se convirtieran,
sin duda, en mignoladas). La pregunta
que persigue a los editores, ansiosos por
hacer corresponder su vida acadmica
con una militancia poltica que no
ejercen, es la siguiente: Demandan
los grandes cambios econmicos y
sociales de la globalizacin una urgente
reconfiguracin de los paradigmas
disciplinarios de las ciencias sociales?.
La pregunta, claro, es retrica. (M.S.)

Lo que menos y peor circula entre los

pases latinoamericanos son las revistas.
Por ejemplo, Kipus, una revista literaria
de corte acadmico producida por la
Universidad Andina Simn Bolvar de
Quito y que tiene todas las ventajas y
desventajas de las de su especie: un cierto
alcance y riqueza que ni los suplementos
ni las revistas literarias de circulacin
general poseen; pero una muy limita
distribucin, acaso porque su alto
precio est pensado para subscriptores
institucionales. Y son pocas la
instituciones educativas en Amrica
Latina (y, en Bolivia, casi ninguna) que
se subscribe a revistas. Este nmero de
Kipus, el 31, ofrece un dossier sobre las
Literaturas de la integracin: El Sur y
su diversidad, ttulo algo torpe que sirve
para agrupar un repertorio de ensayos
(algunos muy buenos) que no tienen
mayor relacin entre s, es decir, que
se ocupan de diversos gneros, autores,
pocas y temas. (M.S.)

Cules son las 10 mejores novelas

de la literatura boliviana?
Jess Urzagasti (Gran Chaco, 1941
La Paz, 2013) fue poeta y novelista.
Escribi ms de un clsico de la
literatura boliviana. Por ejemplo, el
poemario Yerubia (1978) y las novelas
Tirinea (1969) y De la ventana al
parque (1992). En 1983, respondi
a una encuesta de Carlos Mesa sobre
las 10 mejores novelas de la literatura
boliviana. Esta fue su seleccin:
1. Historia de la Villa Imperial de Potos (1736).
Bartolom Arzns de Orsa y Vela. La importancia
de esta obra precursora ha sido remarcada en Bolivia por el escritor Ren Poppe. Fuera de nuestro
pas, por Arturo Uslar Pietri.
2. Juan de la Rosa (1885). Nataniel Aguirre.
Precursor en diversos sentidos. Estilo y testimonio
de un perodo del pas.
3. Raza de bronce (1919). Alcides Arguedas. El hombre andino atrapado en un sistema.
Permiti la aparicin de una escuela literaria: el
indigenismo.
4. Aluvin de fuego (1935). scar Cerruto. La
Guerra del Chaco vista desde otras fronteras, tan
vlidas como las oficialmente aceptadas. Todo por
obra y gracia del lenguaje renovador de este autor
andino.
5. Sangre de mestizos (1936). Augusto Cspedes. No es una novela, pero los ocho cuentos que
forman el libro crean un territorio comn para
personajes inmersos en un destino comn. Es notable la recreacin del paisaje, como si obedeciera a
la urgencia de una refundacin: Ahora eres patria,
Chaco.
6. La Chaskaawi (1947). Carlos Medinaceli.
Una propuesta que retrata la tensin entre la cultura inerte y la vida intensa.
7. Los deshabitados (1959). Marcelo Quiroga
Santa Cruz. Se acaba en esta novela el paisaje como
algo dado e inalterable; surge un universo interior
infrecuente en nuestra literatura, a contrapelo de
la engaosa satisfaccin costumbrista, esa de La
garrida moza de senos turgentes, etc.
8. Matas, el apstol suplente (1971). Julio de la
Vega. Una parbola que oscila entre el mundo bblico y la moderna dimensin humana.
9. Manchay Puytu (1977). Nstor Taboada Tern. El mundo mtico de la Colonia traducido al
lenguaje de hoy; una feliz alusin a las carencias de
nuestra fundacin amorosa.
10. Felipe Delgado (1979). Jaime Saenz. El poder secreto de una ciudad revelado a travs de un
lenguaje anacrnico, incontaminado, al margen de
los cdigos que propone el progreso.
Carlos Mesa Gisbert

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Junio 2014 / N 145

La otra orilla

Artista invitado

Qu es el posmodernismo?

Jvenes dibujantes

Marvin Harris (1927-2001)

Ilustramos este nmero de Nueva Crnica con algunas de las

obras presentadas al VI Concurso de Dibujo Fernando Montes
Pearanda, 2014.

estas alturas, y en palabras de la curadora Valeria Paz, este es un concurso que ya ha logrado sin duda
su objetivo: incentivar a los jvenes artistas del dibujo. Otorg, por ejemplo,
uno de sus primeros reconocimientos a
Rosmery Mamani, la talentosa alumna
de Ricardo Prez Alcal. Y ayud a hacer
conocer, ms ampliamente, la obra de
creadores vinculados con el movimiento
de la historieta (lvaro Ruilova y Alejandro Archondo) y a otros artistas como el
chuquisaqueo Juan Jos Serrano.
En su sexta versin, el jurado dictamin lo siguiente:

Los posmodernos tratan de sustituir

la ciencia y la razn por la emocin,
las sensaciones, la introspeccin, la
intuicin, la autonoma, la creatividad, la imaginacin, la fantasa y la
contemplacin [cf. Pauline Rosenau].
Los posmodernos rechazan las
grandes generalizaciones y las llamadas teoras totalizadoras. La verdad,
adems de ser una ficcin convincente, es relativa, local, indefinida e interpretativa. As, debe renunciarse al
esfuerzo de recabar datos etnogrficos objetivos. [] Los problemas de
la sociedad no deben explicarse en lo
sucesivo en funcin del modo de produccin sino del modo de discurso,
y la generacin de conocimiento se
considera ms importante que la produccin de bienes o servicios. Puede
concebirse una teora mejor predispuesta a la aprobacin de aquella parte de la poblacin activa que se gana
la vida vendiendo palabras?
Bajo los auspicios posmodernos,
el subjetivismo, relativismo, particularismo y nihilismo, se han convertido
en temas destacados en antropologa
[y otras disciplinas]. En conformidad
con su adhesin a una perspectiva descoyuntada, de collage, de la condicin
humana, muchos posmodernos han
logrado escribir sobre sus pensamientos de una manera exclusiva e impenetrable. Su estilo neobarroco en prosa
[] no es un mero epifenmeno,
[sino una] alusin burlona a quienes
pretenden escribir oraciones sencillas
e inteligibles, dentro de la tradicin
modernista. [Sin embargo], hasta que
quede demostrado que los costos de
la ciencia superan necesariamente sus
beneficios, la solucin para una ciencia
deficiente es hacer ciencia de mejor calidad (Reyna, DAndrade, Harris).
Cf. Marvin Harris (1998). Theories of
Culture in Postmodern Times, AltaMira
Press. (Trad. cast. de Santiago Jordn: Teoras sobre la cultura en la era posmoderna, Barcelona. Crtica, 2000, pp. 153-159).

Acta del Jurado

Habindose presentado al certamen 105
artistas, con un total de 132 obras, tras un
atento examen de las mismas, el Jurado
procedi a seleccionar 50 de ellas, atendiendo a sus valores tcnicos y a su diversidad temtica, para su exposicin pblica.
Fueron las limitaciones del espacio
para la exhibicin las que obligaron a
tan drstica seleccin, ya que el Jurado
ha advertido una aceptable calidad en
la mayora de las obras presentadas y se
congratula pblicamente tanto por el
elevado nmero de participantes de esta
edicin del concurso como por el destacado valor e inters de muchas de las
obras, habida cuenta de que, segn nos
informaron los organizadores, las edades de los participantes se encuentran
entre los 17 y los 35 aos.
Con todo, y a fin de elevar an ms
la categora de este concurso y de afianzar
su continuidad en el mbito de la cultura

Lidia Mamani Blanco. Sin ttulo. (Grafito)

l posmodernismo es un movimiento u orientacin intelectual que se

erige en anttesis del modernismo.
El trmino fue utilizado por primera
vez en arquitectura a finales de la dcada de 1940. Aunque los temas predilectos del posmodernismo surgieron
en realidad mucho antes de que nadie
empezara a idear interpretaciones posmodernas con su celebracin de las
yuxtaposiciones estilsticas del todo vale
y su aversin por los efectos repetitivos
y especulares, [] es un fenmeno
mucho ms complejo [que incluye, siguiendo a Kuznar: representar la vida
social como texto; este ltimo como
fundamental en la existencia; anlisis
literario sin lmites; desdn por el mtodo y las metanarrativas; plurivocidad;
importancia de las relaciones de poder
y hegemona cultural; y relativismo respecto a las instituciones occidentales].
Para los posmodernos, la ciencia
es un producto ideolgico encajado en
un contexto cultural particular. Poco
tiene de nuevo esta propuesta, dada la
atraccin inmemorial de que han gozado la sociologa del conocimiento
(Mannheim 1936), los modelos genricos del marxismo y del materialismo
cultural sobre la relacin entre base y
superestructura (Blackburn 1972), y el
antiguo debate acerca de una ciencia
social despojada de valores. Se ha
escrito mucho, por ejemplo, acerca de
la influencia del capitalismo clsico del
laissez-faire sobre la tesis darwiniana
de la lucha por la supervivencia (por
ejemplo, Hofstadter 1955). Otro ejemplo es la influencia de la clase y raza del
observador sobre los intentos de llevar
a cabo mediciones objetivas de la inteligencia (Kamin 1974). [] En sus
versiones ms radicales, sin embargo,
los posmodernos van mucho ms all
del reconocimiento de un sesgo debido al observador en el planteamiento
y la indagacin de la realizacin cientfica. A diferencia de Marx y Engels
(y otros crticos del positivismo), las
figuras punteras del posmodernismo
[Lyotard, De Man, Derrida, Foucault]
atacan la totalidad de la empresa cientfica, incluidos sus fundamentos empricos, lgicos y tico-morales.
[] Los posmodernos asocian
la ciencia y la razn a la dominacin
y opresin de los regmenes totalitarios. La ciencia, al buscar la mejor
respuesta posible, veta la diversidad
y conduce a la intolerancia. Desde el
punto de vista posmoderno, los mtodos razonables son siempre brbaramente injustos para alguien [y
legitiman] ideas preconcebidas. []

boliviana, el Jurado anima a los jvenes

concursantes a una mayor exploracin
formal y temtica, adems de alentarlos
a aventurarse ms en el trazo libre y la lnea, sin por ello olvidar otros elementos
expresivos del dibujo, con la esperanza
de que redundarn en un mayor nivel de
exigencia, reflexin conceptual e indagacin tcnica en futuras exposiciones.
Efectuada, pues, la seleccin de las
obras ms notables en una prolongada
segunda etapa, y tras un riguroso escrutinio y un apasionado y muy acalorado
debate en torno a las obras ms sobresalientes, el Jurado decidi:
Otorgar, por mayora de votos, el
primer premio, galardonado con
1.000 dlares estadounidenses, a la
obra Kilmetro 70 de Juan Carlos
Caizana [ver pgina 5 de este nmero de Nueva Crnica], ejecutada
a carboncillo y otras tcnicas, por
ser un trabajo que interpela tanto
por su elaboracin prctica como
por la concepcin del tema, bien
meditado y de marcados contrastes.
Conceder, igualmente por mayora
de votos, el segundo premio, dotado con 500 dlares estadounidenses, a la obra La Piedad de Douglas
Rivera [ver tapa], ejecutada en pastel y carboncillo, por la sutil y adecuada tcnica aplicada por el artista
para evocar el lazo de unin e ntimo dolor de una madre por su hijo.
Asimismo, el Jurado decidi recompensar la calidad de las 30
obras ms meritorias con su inclusin en el presente Catlogo, y la
particular distincin de otras
seis otorgando menciones de
honor, por orden alfabtico, a
las siguientes obras:
Desarraigo (grafito sobre cartulina) de Vidal Cussi [p. 8].
Buscando una identidad (grafito)
de Rosmery Mamani Machaca
[p. 6].
Estrs mental (carboncillo sobre
papel) de Marco Antonio Mendoza [p. 14].
Sin ttulo (carboncillo) de Ana
Laura Navarro p. 4].
Dennis (grafito sobre cartulina)
de lvaro Ruilova [p. 7].
Tejidos (tiralneas) de scar Zalles [p. 13].
Firman: Guiomar Mesa, Fabricio Lara, Mlguer Yapur, Javier
Fernndez y Margarita Vila.