Eie Rapport D'evaluation Environnementale

Public Disclosure Authorized

Projet dAlimentation en Eau Potable et Assainissement en Milieu Rural
E1255
OFFICE NATIONAL DE LEAU POTABLE

O.N.E.P.
RAPPORT DEVALUATION ENVIRONNEMENTALE

CADRE DE PROCEDURES POUR LA GESTION
ENVIRONNEMENTALE
PROJET EAU POTABLE ET ASSAINISSEMENT EN MILIEU RURAL
EVALUATION ENVIRONNEMENTALE
TABLE DE MATIRES
1
2
4
5
INTRODUCTION
CADRE POLITIQUE, JURIDIQUE ET ADMINISTRATIF
2.1
Cadre Politique
2.2
Cadre Juridique
2.3
Cadre Institutionnel
DESCRIPTION GLOBALE DU PROJET ET ANALYSE DES ALTERNATIVES
3.1
Objectifs et Composantes du Projet
3.2
Analyse des Alternatives
POLITIQUES DE SAUVEGARDE ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE DE LA
BANQUE MONDIALE
IMPACTS DU PROJET SUR LENVIRONNEMENT
5.1
Identification et Analyse des Impacts Positifs
5.2
Identification et Analyse des Impacts Ngatifs
CADRE DE PROCEDURES POUR LA GESTION ENVIRONNEMENTALE
6.1
Procdure de tamisage et valuation Environnementale
6.2
Les mesures d'attnuation
6.3
La surveillance et le suivi environnemental
CONSULTATIONS
ANNEXES
ANNEXE 1: LISTE DES PARTIES PRENANTES RENCONTREES
ANNEXE 2: MESURES D'ATTENUATION TYPE
LISTE DES ABBREVIATIONS

AEPA
APD
APS
AUE
BF
BI
CNE
DE
DELM
DGCL
DGH
DP
DRH
EIE
EE
FAO
MATEE
MSP
ONEP
ONG
PANE
PAGER
PGE
PNE
SIBE
SPE
Alimentation en Eau Potable et Assainissement

Avant-Projet Dtaill
Avant Projet Sommaire
Association des Usagers de lEau
Borne Fontaine
Branchement Individuel
Comit National de lEnvironnement
Division Environnement (ONEP)
Direction le lEpidmiologie et de Lutte contre les Maladies
Direction Gnrale des Collectivits Locales
Direction Gnrale de lHydraulique
Direction Provinciale
Direction Recherche Hydraulique
Etude dImpact Environnemental
Evaluation Environnementale
Organisation des Nations Unies pour l'Alimentation et l'Agriculture (OAA)
Ministre de lAmnagement du Territoire, de lEau et de lEnvironnement
Ministre de la Sant
Office National de l'Eau Potable
Organisation Non Gouvernementale
Plan dAction National pour lEnvironnement
Programme de Gnralisation de lEau Potable en Milieu Rural
Plan de Gestion Environnementale
Plan National de lEau
Site dIntrt Biologique et Ecologique
Service Provincial de lEquipement
INTRODUCTION
La prsente Evaluation Environnementale et le Cadre de Procdures pour la gestion

Environnementale y affrent (EE/CEE) portent sur le Projet dAlimentation en Eau Potable et
dAssainissement (PAEPA) en Milieu Rural au Maroc, financ par la Banque mondiale et
mise en uvre par lOffice National de lEau Potable (ONEP). Ils permettent dassurer que le
Projet prendra en compte les principes et les pratiques de gestion environnementale et sociale
durable en conformit avec les politiques de sauvegarde de la Banque et les politiques et lois
environnementales du Gouvernement du Maroc (GOM).
Plus prcisment, lobjectif de lEE comme spcifi dans les termes de rfrence des
consultants, est didentifier les mesures dattnuation mettre en uvre pour limiter, voire
viter, les effets ngatifs sur lenvironnement des diffrentes actions engages dans le cadre
du prsent projet . Le CEE, dcrit au chapitre 7, tablit le processus et les critres pour la
gestion environnementale, notamment le processus de tamisage et le processus de suivi
environnemental.
Llaboration de lEE sest droule au cours de sept missions de formulation du Projet. Ces
missions (du fvrier 2004 au juillet 2005) ont eu lieu dans toutes les zones dintervention du
Projet. Elles ont permis dapprhender les conditions environnementales et sociales des zones
dintervention ( dfaut des sites spcifiques de tous les sous projets) et de consulter les
officiels locaux ainsi que les usagers potentiels sur les impacts potentiels du Projet. Les
consultants (HYDROPLAN, FAO-CP) se sont bass sur la politique oprationnelle de la
Banque mondiale relative aux procdures dvaluation environnementale (O.P.4.01) ainsi que
les politiques et textes juridiques du GOM.
CADRE POLITIQUE, JURIDIQUE ET ADMINISTRATIF
Le Maroc s'est dot dun cadre relativement complet de politiques, stratgies, programmes et
lois concernant l'environnement de faon directe ou indirecte et en particulier d'une loi sur la
protection et la mise en valeur de l'environnement. Ce cadre continue se renforcer. Un
progrs significatif a t accompli avec ladoption en 2003 dune loi sur la protection de
lenvironnement et dune loi sur lvaluation environnementale, toutefois ladoption de
dcrets dapplication importants est encore en instance. La suite est une brve description de
ce cadre politique, juridique et administratif.
2.1
Cadre Politique
Dans les annes 70 et 80 le Maroc a connu une croissance dmographique et un
dveloppement socio-conomique assez soutenu qui nont pas manqu dengendrer une forte
pression sur les ressources naturelles et une dgradation multiforme de lenvironnement. Pour
faire face ces problmes, les pouvoirs publics marocains ont conu et adopt une nouvelle
politique au dbut des annes 90, base sur une vision globale et intgre faisant de
lenvironnement une proccupation centrale du dveloppement socio-conomique. Cette
politique sest traduite par llaboration en 1995, la suite de la Confrence sur le
Dveloppement Durable de Rio, dune Stratgie Nationale pour la Protection de
lEnvironnement et le Dveloppement Durable, qui dfinit les orientations et les grands axes
de la politique nationale de lenvironnement (Voir Encadr 1).
Encadr 1 : Stratgie Nationale pour la Protection de lEnvironnement et le Dveloppement Durable
La stratgie nationale en matire d'environnement s'articule autour des axes suivants :
L'valuation et la surveillance de l'Etat de l'Environnement : notamment par la mise en place d'un systme
d'informations et de donnes sur l'environnement et la mise en place d'un rseau national de surveillance
Le renforcement du cadre juridique: en actualisant les textes de lois existants et en comblant les vides juridiques
Le renforcement du cadre institutionnel: par une redynamisation du Conseil National de l'Environnement et la mise
en place de structures rgionales de l'environnement
L'intgration de la problmatique environnementale dans les stratgies de dveloppement conomiques et sociales
La promotion de la coordination et le soutien aux activits nationales en matire de protection de l'environnement,

en coopration avec les dpartements ministriels concerns
La sensibilisation, linformation et la formation continue.
Par la suite, le GOM a cr un Ministre de l'Environnement en 1996. Plus rcemment, dans

l'optique de dvelopper une meilleure synergie, le GOM a intgr l'environnement dans un
grand Ministre de lAmnagement du Territoire, de lEau et de lEnvironnement (MATEE).
Le Maroc a publi, en 2002, son Plan dAction National pour lEnvironnement (PANE,
2002). Il reprend, dans une vision globale et intgre, les diffrents plans et programmes
lancs pendant les dcennies 80 et 90, y compris le Programme daction national de lutte
contre la dsertification, le Programme daction pour la protection de la diversit biologique,
le Plan damnagement des bassins versants et le Plan directeur de reboisement.
Au niveau de la politique environnementale internationale, il faut noter que le Maroc a sign
et ratifi les principales conventions internationales en matire denvironnement dont la
Convention pour la protection de la biodiversit, signe par le Maroc en juin 1992 et ratifie
en aot 1995, la Convention internationale pour la lutte contre la dsertification, signe en
1994 et ratifie en 1996 et la Convention internationale sur les changements climatiques.
2.2
Cadre Juridique
Pour la protection de lenvironnement et des ressources naturelles, le Maroc sest investi
depuis le dbut du dernier sicle dans la mise en place dun arsenal juridique gouvernant la
gestion et lexploitation des ressources naturelles - eau, sol et fort. Cet arsenal vient dtre
complt en 2003 par la promulgation de trois instruments juridiques de taille plaidant en
faveur dune gestion intgre et durable de lenvironnement et la mise en place dun systme
dtude dimpact sur lenvironnement, il sagit en particulier de :
Le Dahir n 1-03-59 du 10 rabii I 1424 (12 mai 2003) portant promulgation de la loi
n 11-03 relative la protection et la mise en valeur de l'environnement et instituant
les EIE comme un instrument de gestion et de protection de lenvironnement.
Le Dahir n 1-03-60 du 12 mai 2003 portant promulgation de la loi n 12-03 relative
aux tudes d'impact sur lenvironnement.
Le Dahir n 1-03-61 du 10 rabii I 1424 (12 mai 2003) portant promulgation de la loi
n 13-03 relative la lutte contre la pollution de l'air.
La Loi n 11-03 relative la protection et la mise en valeur de l'environnement contient les
exigences de base en matire dtudes dimpact. Cette loi stipule, notamment dans ses articles
80 et 83, lobligation de raliser des tudes dimpact pour tout projet du secteur public ou du
secteur priv susceptible de nuire lenvironnement. La loi n 12-03 relative aux tudes
d'impact sur lenvironnement dfinit le contenu de l'tude dimpact, institue un Comit
National des EIE avec pour mandat d'examiner les tudes d'impact et de donner un avis sur
l'acceptabilit environnementale des projets. Cette mme loi dfinit la liste de projets pour
lesquels une EIE est obligatoire. Cette loi a aussi institu lobligation denqute publique. Le
projet de dcret devant arrter les conditions d'application de cette consultation ainsi que les
procdures EIE au Maroc ne sont toujours pas approuvs.
Adapte le 15 juillet 1995, la Loi sur l'eau constitue la base lgale de la politique de l'eau au
pays. Elle repose sur un certain nombre de principes qui dcoulent de plusieurs objectifs (Voir
Encadr 2).
Encadr 2 : Principes de la Loi sur lEau
La mise au point d'une planification de l'amnagement et de la rpartition des ressources en eau base sur une large
concertation entre les usagers et les pouvoirs publics.
La protection de la sant de l'homme par la rglementation de l'exploitation, de la distribution et de la vente des
eaux usage alimentaire.
La rglementation des activits susceptibles de polluer les ressources en eau ; et notamment, la prvision des
sanctions et la cration d'une police des eaux pour rprimer toute exploitation illicite de l'eau ou tout acte
susceptible d'altrer sa qualit.
La rpartition rationnelle des ressources en eau en priode de scheresse pour attnuer les effets de la pnurie.
Une plus grande revalorisation agricole grce l'amlioration des conditions d'amnagement et d'utilisation des
eaux usage agricole (Bulletin Officiel N 4325 du 20/9/95).
Jusqu' prsent, plusieurs textes d'application de cette loi ont t promulgus, parmi lesquels
on peut citer les textes suivants comme dapplication particulire au Projet :
Dcret n 2.96.178 du 24 Oct. 1997, fixant la procdure de dclaration pour la tenue
jour de l'inventaire des ressources en eau.
Dcret n 2.97.223 du 24 Oct. 1997, fixant la procdure d'laboration et de rvision
des plans directeurs d'amnagement intgr des ressources en eau et du plan national
de l'eau.
Dcret n 2.97.787 du 4 Fv. 1998, relatif aux normes de qualit des eaux et
l'inventaire du degr de pollution des eaux.
Dcret n 2.97.657 du 4 Fv. 1998, relatif la dlimitation des zones de protection et
des primtres de sauvegarde et d'interdiction.
En matire de protection des ressources naturelles, la liste des principaux textes juridiques
comprend en outre :
Les dcrets dapplication de la loi sur leau publis en fvrier 1998 et qui concernent
notamment les procdures pour les autorisations de prlvement et de dversement
dans le milieu.
Le dahir du 25/07/69 relatif la dfense et la restauration des sols.
La loi 34-94 sur le morcellement des proprits agricoles.
La loi 22-80 relative la protection du patrimoine. Cette loi permet d'inscrire des
lments du patrimoine historique et d'en protger ainsi leur existence.
2.3
Cadre Institutionnel :
La gestion et la protection de l'environnement au Maroc impliquent de nombreuses
institutions, parmi lesquelles il faut dabord mentionner le Dpartement de l'Environnement
du Ministre de lAmnagement du Territoire, de lEau et de lEnvironnement (MATEE), qui
est charg de la mise en uvre de la Loi n 11-03 relative la protection et la mise en valeur
de lenvironnement et soccupe des EIEs, et le Conseil National de l'Environnement, qui est le
forum national de concertation qui contribue la dfinition de la politique gouvernementale
en matire d'environnement. Ce Conseil comprend des reprsentants de tous les ministres
concerns et est ouvert la participation de la socit civile. Dans le domaine sectoriel, il
convient galement de mentionner les rles actifs jous par le Conseil Suprieur de l'Eau et du
Climat.
Les activits de protection de l'environnement sont galement prsentes au sein des autres
ministres et offices du GOM qui, dans leur majorit, disposent aujourd'hui de services ou de
cellules spcialises en matire d'environnement. Ces ministres et les questions
environnementales qui les concernent plus particulirement sont :
Le Ministre de lAmnagement du Territoire de lEau et Environnement :
mobilisation et gestion des ressources en eau.
Le Ministre de l'Agriculture et de la Mise en Valeur Agricole : gestion et protection
de la fort et des sols, matrise de la distribution et de l'utilisation de l'eau d'irrigation.
Le Ministre de la Sant : hygine du milieu.
Le Ministre de l'nergie et des Mines : matrise de l'nergie.
Le Ministre des Affaires Etrangres et de la Coopration : conventions
internationales, coopration bilatrale et multilatrale.
Le Ministre du Commerce de l'Industrie et de l'Artisanat : contrle et prvention de la
pollution industrielle et matrise de l'nergie.
Le Ministre des Transports : pollution automobile.
Le Ministre des Pches Maritimes et de la Marine Marchande : gestion et

conservation du patrimoine halieutique.
L'Office National de l'lectricit : matrise de l'nergie et de ses transformations.
L'Office Nationale de l'Eau Potable : conomies d'eau et protection contre sa pollution,
assainissement liquide.
Le Ministre de l'ducation nationale. Education Environnementale en milieu scolaire.
L'Agence Nationale de Lutte contre l'Habitat Insalubre : Logements sociaux.
Le Ministre du plan a des comptence horizontales et est le point le point focal au
sein du gouvernement en ce qui concerne la coordination des diffrentes actions en
matire de population et de lutte contre la pauvret.
Depuis le dbut de l'anne 1999, un processus est galement lanc au sein du MATEE pour
mettre en place des reprsentations rgionales du Dpartement de l'Environnement. Il faut
galement mentionner dautres institutions au plan provincial et local ainsi que des
organisations non gouvernementales (ONGs) et centres universitaires ou de recherche :
Niveau Provincial Au niveau provincial, les ministres tels que le Ministre du
Commerce, de l'Industrie et de l'Artisanat, et le Ministre des Travaux Publics
disposent de dlgations provinciales qui peuvent assurer un rle important dans
l'application de la stratgie nationale de protection de l'environnement. Des Conseils
Provinciaux de l'Environnement (CPE) ont t institus, notamment ceux des
Provinces de Rabat, Khouribga, Khmisset, Sidi Kacem, Safi, Ouarzazate et Figuig.
Collectivits Locales La gestion de l'environnement urbain relve selon la charte de
1976 de la responsabilit des collectivits locales. En effet, les lois de 1976 ont
marqu une phase importante sur la voie de la dcentralisation en permettant un large
transfert des responsabilits aux communes. Les 20 dernires annes ont galement t
marques par le renforcement de la capacit municipale grce un ensemble de
mesures, de rformes et de mobilisation des moyens, l'objectif tant de promouvoir la
dmocratie locale et de rendre techniquement possible la participation des pouvoirs
locaux au processus de dveloppement conomique.
Organisations Non Gouvernementales Les ONG environnementales ou vocations
diverses et les associations professionnelles jouent un rle de plus en plus important
dans la sensibilisation et l'amlioration des connaissances du public aux problmes
socio-conomiques et de protection de l'environnement. Elles dveloppent galement
une capacit mettre en oeuvre des actions concrtes d'amlioration de la situation
conomique sociale et environnementale (mise en place d'espace verts, projets de mise
en place d'infrastructures d'assainissement liquide et solide dans les quartiers
clandestins, cours d'alphabtisation, ducation en matire de sant, dveloppement
d'activits gnratrices de revenus, etc.).
Universits et les Centres de recherches nationaux De mme, les universits et
centres de recherches nationaux s'impliquent ou manifestent de plus en plus une
volont de s'impliquer dans la recherche pour la protection de l'environnement et le
dveloppement socio-conomique.
En matire dlaboration et d'valuation dtudes dimpacts, le Maroc dispose des
comptences ncessaires aussi bien au niveau du secteur priv (bureaux dtudes et experts
individuels) quau niveau de ladministration.
Dintrt particulier au prsent Projet, lONEP dispose dune Division Environnement (DE)
qui comptabilise plus de 10 annes dexpriences en valuation environnementale et a labor
un Guide Mthodologique sur le sujet. Selon ce guide, lintgration des aspects
environnementaux est assure dans la conception, la ralisation et lexploitation des projets de
lONEP.
3
DESCRIPTION GLOBAL DU PROJET ET ANALYSE DES
ALTERNAT IVES
3.1
Objectifs, Composantes et Mise en uvre du Projet
LObjectif principal du Projet est dappuyer le programme du gouvernement mise en uvre par
lONEP, permettant damliorer de faon durable lapprovisionnement en eau potable en milieu rural,
tout en encourageant une gestion adquate des eaux grises et les pratiques dhygine. Le Projet
permettrait d'alimenter en eau potable environ 1.000 douars non encore aliments, pour une population
denviron 465.000 habitants rpartie dans les cinq provinces prioritaires.
Zone du Projet. Le projet couvrira un total de cinq provinces rparties en deux zones gographiques
dpendant de trois Directions Rgionales de lONEP (Provinces de El Jadida, Essaouira, Safi, Taza et
Taounate). Il sagit de provinces o se trouve un grand nombre dhabitants ruraux sans accs leau
potable, et o par ailleurs les ressources en eaux souterraines de qualit sont parmi les plus rares.
Le Projet, dune dure de six ans, a un cot total estim environ millions de $EU 112,47.
LOffice National de lEau Potable est lagence dexcution du Projet.
Les Composantes. Les activits du Projet peuvent tre regroupes en trois grandes
composantes :
Composante 1. Accs leau potable : production et desserte
Cette composante vise alimenter les populations rurales partir dune ressource prenne et de bonne
qualit. Il sagira, pour lessentiel, du financement, partir de piquage sur les adductions
rgionales existantes ou projetes de lONEP, de conduites dadduction, de rservoir de stockage et
rgulation, de stations de pompage, de conduites damene deau aux villages douars et de bornes
fontaines. Chaque sous-projet dvelopp partir dun piquage permettra dalimenter en
moyenne une soixantaine de douars. Dans un nombre limit de cas, il pourrait galement tre
ncessaire de financer des ouvrages de production (station de traitement deau potable, prise deau sur
barrage existant, stations de pompage).
Composante 2. Distribution en eau et gestion des eaux grises
Cette composante a t introduite pour rpondre la demande croissante de la population

rurale pour les branchements individuels. Elle sera mise en uvre en adoptant une approche
participative visant offrir aux usagers le niveau de service pour lequel ils seront prts
payer. En se basant sur les donnes relatives la densit de la population, le type dhabitant
et le niveau de revenu, il est prvu quentre 20 et 25% des douars opteront pour des
branchements individuels pendant la dure du Projet. Notons que ce pourcentage continuera
de progresser une fois le Projet achev : les usagers desservis dabord par borne fontaine
souhaitant progressivement bnficier dun niveau de service suprieur. Cette composante
comprendra la conception et la construction denviron 265 systmes de distribution avec
compteurs, y compris les mesures appropries pour viter limpact ngatif de laugmentation
des eaux grises sur la sant et lenvironnement. La gestion adquate des eaux grises sera une
condition dligibilit pour les branchements individuels. Afin de faciliter laccs aux
branchements individuels des mnages pauvres, lONEP mettra en place un mcanisme de
pr-financement de 2.500 DH maximum par branchement.
Composante 3. Renforcement Institutionnel et appui la mise en uvre du Projet
Cette composante prvoit le renforcement des capacits de lONEP pour la mise en uvre du
projet et lappui aux units de gestion des systmes dAEPA dans les villages. Elle
comprend : (a) la mise en place dune dmarche robuste dapproche participative, garantissant
ladquation des infrastructures ralises la demande solvable des populations, limplication
des diffrents groupes (femmes et hommes, pauvres et non pauvres), ainsi que la formation et
lencadrement des units de gestion des systmes AEPA au niveau des villages ; (b) la
formation et la sensibilisation des populations lhygine de leau. Cette composante
consiste principalement la mise en place dquipes de mobilisation sociale (EMS) et
dducation lhygine et lassistance technique (AT) pour la coordination du projet. Elle
sera finance par lONEP et les prts BIRD et AFD
3.2
Analyse des Alternatives
LEE a analys plusieurs alternatives au Projet. Une brve description de ces alternatives et
les raisons pour lesquelles elles ont t rejetes suit.
Option pas daction Lobjectif ambitieux du Gouvernement datteindre un taux
daccs leau potable en milieu rural de 92% dici 2007 ncessite des
investissements importants sur une priode de temps trs courte. Le prsent Projet
permet dappuyer le Programme du Gouvernement tant sur le plan financier que
mthodologique. Dautre part, lamlioration de laccs leau potable est lune des
priorits de dveloppement des populations rurales, en particulier celles des femmes et
des pauvres qui souffrent de faon disproportionn du manque daccs leau potable.
Projet intgr infrastructure rurale. Il avait t envisag de combiner les routes
rurales et lalimentation en eau sous un seul et mme projet. Cette variante a t
carte lorsque les responsabilits pour les routes rurales et lalimentation en eau en
milieu rural ont cess de relever du mme ministre, de sorte minimiser une
complexit inutile du projet.
Projet PAGER II Cette option est la continuation de lapproche adopte dans le
premier projet deau potable en milieu rural (PAGER). Ce projet mise en uvre par la
DGH du Ministre de lEquipement tait bas sur le dveloppement de petits systmes
dapprovisionnement en eau potable partir de ressources locales (eau souterraine ou
sources) desservant au maximum une dizaine de douars. Les systmes taient grs
par des associations dusagers. Cette approche a t rejete en raison, dune part, de la
raret des ressources en eau souterraines prennes de bonne qualit dans la zone du
Projet et, dautre part, des rsultats mixtes obtenus en terme de qualit de service
lorsque la production de leau potable est confie une association dusagers.
Lapproche adopte par le prsent Projet confie la production deau potable un
organisme professionnel et comptant (lONEP) qui dessert les douars partir de
ressources sures (piquage sur ses adductions rgionales destines essentiellement
lapprovisionnement des centres urbains). Un piquage permettant, en moyenne,
lapprovisionnement dune soixantaine de douars. La distribution de leau potable au
niveau des douars sera assure par une association dusagers, un gardien grant, une
cooprative ou de petits oprateurs privs dpendamment de la situation sur le terrain.
4
POLITIQUES DE SAUVEGARDE ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE DE

LA BANQUE MONDIALE
Etant donn que ce Projet devrait faire lobjet dun financement Banque mondiale, il doit tre
en conformit avec les Directives oprationnelles de linstitution financire. Ces directives
sont au nombre de dix politiques de sauvegarde. Dans le cas du Projet, lvaluation initiale de
la Banque a indiqu que deux de ces politiques de sauvegarde seront appliques (lvaluation
environnementale et le dplacement involontaire des personnes). Dans le contexte de cette
EE, lensemble des composantes du projet a fait lobjet dun examen approfondi afin de
vrifier sa conformit avec ces politiques.
Dans ce qui suit, les principaux rsultats et conclusions de cet examen sont prsents.
4.1. Politique OP 4.01 : Evaluation environnementale
Le projet est de catgorie B selon la classification de la Banque mondiale (politique
environnementale 4.01) du fait de sa taille moyenne, les nombreux bnfices
10
environnementaux et sociaux gnrs et les incidences environnementales facilement

matrisables par la mise en uvre des mesures appropries. Le prsent Projet fait lobjet, dans
son ensemble, dune valuation environnementale qui comprend entre autre, lidentification
des impacts potentiels et llaboration dun cadre de procdures pour la Gestion
Environnementale prendre en compte dans le cycle de prparation des activits du Projet.
Le projet propos est en conformit avec la politique en question, et pour laquelle cette
valuation environnementale est ralise en vue de satisfaire cette exigence.
4.2. Politique OP 4.12 : Dplacement involontaire des populations
Le projet ne financera pas de sous-projet qui impliquerait le dplacement involontaire de
population. Par contre, des acquisitions et des occupations temporaires de terrain auront lieu
pour la construction des ouvrages financs par le projet, et ce titre la directive sapplique.
Un cadre de procdures a t prpar dcrivant la procdure mettre en uvre pour
lindemnisation des personnes affectes en cas dacquisition ou doccupation temporaire de
terrain. Ce document cadre est conforme avec les directives de la Banque en la matire.
4.3. Les Autres Politiques de Sauvegarde
LEE a galement confirm que les autres politiques de sauvegarde ne sappliquent pas au
Projet :
Politique OP 4.04 : Habitats naturels. Selon les informations disponibles et par
rfrence au plan directeur des aires protges du Maroc, les zones dintervention du
Projet nabritent pas daires protges et/ou des sites intrt biologique et cologique
(SIBE). En consquence, cette politique ne sapplique pas au prsent Projet.
Politique OP 4.36: Forts. Le Maroc a labor et adopt en 1999 le Programme
Forestier National (PFN) qui dfinit les fonctions prioritaires de la fort marocaine et
les actions entreprendre pour les assurer. Les zones dintervention du prsent Projet
en milieu rural se trouveront dans ou autours des villages (douars) et ses environs dj
bien dvelopps, pas dans les espaces forestiers ou les aires boises provinciales
dintrt au PFN. Ceci veut dire que le Projet naura pas dimpact sur la sant, gestion
ou utilisation des forts, ni sur les usagers des forts. En consquence, cette politique
relative aux forts ne sapplique pas au prsent Projet.
Politique OP 4.09 : Lutte antiparasitaire Le Projet ne financera ni lachat ni
lapplication des pesticides chimiques, et il ninduira pas daugmentation dans
lutilisation des pesticides chimiques dans les zones dintervention du Projet. En
consquence, cette politique relative la lutte antiparasitaire ne sapplique pas au
prsent Projet.
Politique OD 4.20 Groupe indigne. Le terme groupe indigne dsigne un
groupe social ayant une identit sociale et culturelle distincte de la population
dominante faisant de lui un groupe vulnrable et dsavantag dans le processus du
dveloppement. Sur la base des informations et donnes disponibles, il n'existe pas de
groupes indignes dans les zones d'intervention du Projet. En consquence, cette
politique ne sapplique pas au prsent Projet.
Politique OPN 11.03 : Proprit culturelle. Lamnagement de rseaux
hydrauliques et la construction des infrastructures finances par le Projet pourraient
prsenter un risque de dommage l'hritage culturel. Conformment la
rglementation marocaine (la loi 22-80 relative au patrimoine culturel et loi n11-03
relative la protection et la mise en valeur de l'environnement (article 8)), tous les
amnagements et les infrastructures raliser dans le cadre du prsent projet devront
tre implants en dehors de sites archologiques et loin de sites et monuments classs.
En consquence, le prsent Projet est en conformit avec les exigences de cette
politique.
11
Politique OP 4.37 : Scurit des Barrages Dans le cadre du prsent Projet, il n'est
pas prvu de financer la construction de barrages ni d'autres formes de retenues d'eau
de surface. En consquence, la politique relative aux barrages ne sapplique pas au
prsent Projet.
Politique OP 7.50 : Projets sur des cours deaux internationaux. Le Projet en
question n'affectera pas de cours d'eaux internationaux. L'ensemble des cours d'eaux
et les bassins versants concerns par les investissements du Projet sont caractre
national. En consquence, cette politique ne sapplique pas au prsent Projet.
Politique OP 7.60 : Projets dans des zones en litige. Les zones d'intervention du
Projet ne sont pas en litige ; par consquent, cette politique ne sapplique pas au
prsent Projet.
IMPACTS DU PROJET SUR LENVIRONNEMENT
La ralisation du Projet dans toutes ses composantes aura principalement des impacts positifs
mais aussi quelques impacts environnementaux ngatifs lors de la construction et de
lexploitation des infrastructures.
5.1
Identification et Analyse des Impacts Positifs
Dans l'ensemble, les activits du Projet auront des impacts environnementaux et sociaux
positifs et significatifs. La plupart des impacts positifs dcoule de lamlioration de la sant
de la population bnficiaire, du gain de temps pass la collecte de leau et, dans une
moindre mesure, des emplois temporaires locaux cres par les chantiers de construction. Les
principaux bnficiaires sont les femmes, les enfants et les pauvres qui souffrent de faon
disproportionne du manque daccs leau potable et des mauvaises pratiques en matire
dhygine. Environ 465,000 habitants ruraux devraient bnficier de ce Projet.
Lamlioration de lapprovisionnement leau potable et la promotion des bonnes pratiques
en matire dhygine et de gestion des eaux grises auront un impact positif important sur la
sant de la population bnficiaire. Cet impact se manifestera par une rduction de la
morbidit et de la mortalit causes par les maladies dorigine hydrique, surtout parmi les
enfants de moins de 5 ans, et par une diminution des dpenses de sant dans la part des
dpenses des mnages. Ces impacts positifs ont t observs lors du premier projet deau
potable en milieu rural financ par la Banque mondiale au Maroc (PAGER).
Un autre impact positif important du Projet sera la diminution du temps pass par les femmes
et les enfants la collecte de leau, surtout dans le cas de branchements individuels. Le temps
libr permettra aux femmes de passer plus de temps aux tches mnagres, aux soins des
enfants et aux activits artisanales et agricoles. Ceci aura un impact positif important sur le
niveau de vie et le bien tre des mnages. Il est galement attendu une amlioration de la
scolarisation des enfants, surtout des fillettes. Ces bnfices ont dj t observs lors du
premier projet, le PAGER.
Enfin, les chantiers de construction des ouvrages permettront l'emploi de main d 'oeuvre
locale au niveau du trac des nouvelles conduites deau potable potable, sur les sites
d'extension des rseaux de distribution, et sur les zones de construction des ouvrages de
traitement deau potable et de gestion des eaux uses.
5.2
Identification et Analyse des Impacts Ngatifs
Les impacts ngatifs les plus notables porteront sur les aspects environnementaux suivants :
Risque de surexploitation des ressources en eau. Le Projet ne prvoit pas dimpact
significatif sur les ressources en eau au plan quantitatif (sur-exploitation des nappes,
comptition de lusage des eaux provenant des barrages). En effet, le prsent Projet prvoit
lalimentation des populations rurales partir de ressources en eau importantes et prennes
alloues et exploites par lONEP. LONEP produit prs de 80% de leau potable distribue
12
au Maroc. Leau distribue provient de barrages et, dans une moindre mesure, de grands
aquifres profonds. LONEP en assure le prlvement selon des quotas bien tablis, le
traitement et le transport jusquaux villes et villages. Lapprovisionnement en eau potable des
populations rurales a t planifi dans le cadre de llaboration de schmas directeurs
provinciaux prenant en compte les ressources en eau disponibles pour lONEP au niveau des
barrages et des grands aquifres dune part, et dautre part les besoins en eau projets des
populations urbaine et rurale. Les infrastructures de production et dadduction prvues dans
le cadre de ce Projet dcoulent de ces schmas directeurs. Enfin les besoins en eau du Projet
(465,000 habitants ruraux) sont trs faibles par rapport aux ressources en eau mobilises pour
les besoins de lagriculture, des villes et des industries. Ils sont insignifiants par rapport aux
prlvements raliss par lagriculture.
Acquisition de terrain. Des parcelles de terrain seront ncessaires pour la construction des
ouvrages (adduction deau potable, stations de pompage, stations de traitement, rservoirs de
stockage et rgulation, rseau de distribution). Il sagit de terrains appartenant soit au
domaine publique communale soit des privs ruraux. Limpact de ses acquisitions est juge
minime sur lenvironnement. En outre, la question est gre par lONEP selon une procdure
formalise pour assurer sa conformit avec la rglementation en vigueur. Un cadre de
procdures, conformes aux directives de la Banque a t prpar cet effet.
Dcouverte de site archologique. La dcouverte de site archologique est possible, mais peu
probable, lors des travaux dexcavation.
Augmentation des quantits deaux grises. Laugmentation de la consommation deau
potable va entraner une augmentation des rejets deau grise surtout pour les douars qui seront
desservis par branchements individuels. Les douars qui seront desservis par branchements
individuels sont estims entre 20% 25% des douars totaux desservis par le Projet,
reprsentant une population denviron 100,000 habitants. Ces rejets sont susceptibles de
polluer lenvironnement. Cependant le projet prvoit dintgrer tout projet deau potable, la
gestion adquate des eaux grises en rsultant. Il sagit dune condition pralable tout
branchement individuel.
Contamination des sols. Les boues des stations de traitement deau potable sont classes par
la lgislation environnementale comme dchet dangereux et prsentent des impacts ngatifs
sur lhomme et lenvironnement. Toute station de traitement deau potable et de traitement
des eaux uses sera soumise une tude dimpact environnementale.
Utilisation de produits dangereux. Le traitement de leau et sa dsinfection utilisent des
produits chimiques posant des risques lors de lemploi et le stockage et la constitution de
boues classes comme dchets dangereux.
Les nuisances causes la population pendant les phases travaux et exploitation par les
manations des poussires et fumes ; le passage des vhicules de transport de matriaux, les
nuisances sonores, et les risques d'accidents.
Nuisances sonores (bruit et vibration). Le bruit provient des engins et camions transportant
les matriaux de construction, causant une gne pour la population vivant proximit. Cette
gne sera temporaire. Les horaires de travail seront spcifis dans les CPS.
Emission de pollution atmosphrique (poussire). Les sources de poussires sont notamment
les rsultats dmissions dans latmosphre provenant des engins et vhicules, du sol sec lors
dexcavation, ou du sable transport sur site par des camions non couverts.
Type dimpact
Poussire
Bruit
Tableau 5.1: sources des impacts potentiels du projet

Phase du projet
Construction
Exploitation
Oui
Non
Oui
Non
Contamination des sols

Dcouverte de site archologique
Impact social/Expropriation
Utilisation de produits dangereux
Augmentation des rejets deaux
uses
Non
Oui
Oui
Non
Non
13
Oui
Non
Non
Oui
Oui
14
6
CADRE DE PROCEDURES POUR LA GESTION DE
LENVIRONNEMENTALE
Le cadre de procdures pour la gestion environnementale (CEE) tablit le processus et les
critres institutionnels pour la gestion environnementale, notamment le processus de tamisage
et le processus de suivi environnemental. Le CEE est conforme aux directives de la Banque
mondiale en vigueur et aux politiques des institutions marocaines (lONEP et le MATEE).
LONEP, en particulier sa Division Environnement (DE) et sa Division Assainissement (DA),
seront charges de la mise en uvre du CEE.
6.1
Evaluation environnementale
Les aspects environnementaux qui doivent tre convenablement pris en compte durant lexcution du
projet comprennent: (a) les impacts relatifs au travaux sur les chantiers de la Composante 1 (Accs
leau potable : production et desserte) et de la Composante 2 (Distribution en eau et gestion des eaux
grises) ; et (b) les impacts relatifs laugmentation des flux des eaux grises de la Composante 2.
Etant donn que la plupart des sous-projets qui seront financs par le projet ne seront identifis que
lors de lexcution du projet, les critres dligibilit et les exigences environnementales ci-dessous
seront pris en compte durant la mise en uvre du projet :
(a)
Chaque sous projet de la Composante 1 (Accs leau potable : production et

desserte) sera soumis un examen environnemental conduit par la Division
Environnement de lONEP qui stipule :
(i)
Les sous-projets qui potentiellement peuvent avoir des impacts ngatifs

considrables irrversibles sur les forts, les habitats naturels, la biodiversit
et les sites dhritages culturels, ne seront pas financs ;
(ii) Les sous-projets ayant des impacts modrs et de court-terme sur

lenvironnement et, sans consquence ngative significative sur les
populations ou les ressources importantes, feront lobjet dune valuation
environnementale incluant la prparation dun Plan de Gestion
Environnemental (PGE) spcifique et lintroduction des mesures
dattnuation dans les contrats des entreprises qui seront responsables de la
ralisation des travaux.
(iii) Les sous-projets ayant des impacts environnementaux minimes, limits aux
chantiers et sans consquences ngatives sur les populations et les ressources,
ne seront pas soumis une valuation environnementale.
(b)
6.2.
Chaque sous-projet de la Composante 2 (Distribution en eau et gestion des eaux

grises) sera soumis une EE y compris la prparation dun Plan de Gestion
Environnementale spcifique faisant partie du plan de gestion environnementale et
dassainissement rural . Les plans seront prpars par les quipes de mobilisation
sociale dans le cadre de lassistance technique du projet et seront valids par la
Division Assainissement de lONEP.
Les mesures dattnuation
LEE des sous-projets retenus identifiera les mesures dattnuation appropries en se basant
sur le Guide mthodologique de lONEP qui comprend une liste des mesures
dattnuation gnrales, ainsi quune liste des mesures dattnuation types assez spcifiques.
Ces dernires sont organises par :
(a)
(b)
15
composantes environnementales (eaux de surface et souterraines qualit,

coulement et conditions de drainage ; sols rosion et dstabilisation ; air et
ambiance sonore ; vgtation ; faune et habitats)
composantes sociales (population qualit de vie ; milieu bti ; routes et
circulation ; scurit publique ; sites historiques et archologiques reconnus ou
potentiels ; activits agricoles et dexploitation des ressources).
Des mesures dattnuations types pour les composantes/activits ayant un impact potentiel sur
lenvironnement sont incluses en annexe 3.
Ce guide prsente galement la dmarche mthodologique suivre pour la ralisation des EE
au cours des phases de planification, tude, construction/ralisation et exploitation des sousprojets :
(a)
(b)
(c)
Phase de Planification/tudes du sous projet Phase de ralisation de lEE.

Cette phase comprend : (i) les tudes de schmas directeurs; (ii) ltude davantprojet sommaire (APS) et (iii) ltude davant-projet dtaille (APD). Cest ce
stade qua lieu la procdure de tamisage et lEE. La procdure de tamisage a
lieu avant le lancement de lAPS et est ralise par la DE de lONEP. LEE fait
partie intgrante de ltude APS et est ralise par un bureau dtude.
Phase de Ralisation/Construction des ouvrages Phase de surveillance
environnementale. La phase ralisation concerne la construction du sous-projet.
Cest au moment du droulement de cette phase que sont prises en compte les
mesures dattnuation spcifiques dcrites dans lEE, ainsi que le programme de
surveillance environnementale. Les diffrentes mesures proposes dans lEE
sont intgres dans le Cahier des prescriptions spciales (CPS). La surveillance
dlgue au bureau dtudes charg de la supervision des travaux. Un rapport de
surveillance environnementale devra tre produit par la DE ou son dlgu.
Phase Exploitation Phase de suivi environnemental. La phase dexploitation
consiste exploiter les installations conformment aux devis techniques.
Lintgration des aspects environnementaux lors de cette phase a pour objectif
de mettre en place le programme de suivi environnemental. LEE doit faire tat
des impacts rsiduels et des mesures qui seront mises en place pour corroborer
lvaluation faite sur les impacts (tendue, intensit, dure, etc.), valuer
lefficacit des mesures dattnuation, de compensation, dinsertion, et valuer
tout autre aspect pour lesquels il subsiste des incertitudes ou qui concerne un
enjeu majeur. Le suivi pourra tre ralis par les agents de lONEP ou tre
dlgu un bureau dtude.
Pour la composante 2 du projet (distribution en eau potable et gestion des eaux grises),
lidentification des mesures appropries suivra galement les directives qui seront
dveloppes par lassistance technique du projet.
Ce processus dEE, gr par la Division de lenvironnement et suivant la mthodologie du
Guide satisfait les besoins du Projet en ce qui concerne les directives de la Banque mondiale
et les politiques de lONEP et du MATEE.
valuation par le MATEE. Le MATEE est l'institution principale charge de la coordination,
la surveillance et le contrle en matire de protection de l'environnement. Il abrite le Comit
National dEIE, responsable de la mise en uvre de la Loi n 12-03 sur les EIE. Ce Comit a
16
pour mission dexaminer les EIE et de donner un avis sur lacceptabilit environnementale
des projets. Dans le cas des projets raliss par lONEP, le MATEE nexige les EIE que pour
les projets dassainissement, pas pour les projets dAEP. Nanmoins, lONEP partagera les
EE raliss dans le cadre du prsent projet avec le MATEE pour le tenir inform des
avances et des impacts du Projet.
17
6.3
Programmes de Surveillance et de Suivi Environnementaux
La politique environnementale de lONEP prvoit des programmes de surveillance et de suivi
environnementaux pour les projets dAEPA. Llaboration et la mise en uvre de ces
programmes sont dtailles dans le Guide mthodologique de lONEP. Ces programmes,
satisfont les besoins du Projet en ce qui concerne les directives de la Banque mondiale et du
Gouvernement marocain. Ils comprennent :
La surveillance environnementale qui permet de sassurer que les mesures dattnuation
environnementales et sociales identifies dans lEE sont appliques pendant les travaux. La
surveillance environnementale permet dajuster, si ncessaire, les mesures dattnuation
prvues afin dintervenir rapidement pour limiter et remdier la dgradation de
lenvironnement et les cots inhrents sa restauration. A la fin de la phase ralisation dun
sous projet un rapport de surveillance sera prpar faisant tat des ajustements apports sur le
terrain.
Le Suivi environnemental permet de mesurer les impacts rels des sous projets sur
lenvironnement et de les comparer lvaluation des impacts potentiels effectue au moment
de la ralisation de lEE. Il permettra dvaluer lefficacit des mesures dattnuation prises et
de prendre des actions correctives si ncessaires, ainsi que dvaluer dautres aspects pour
lesquels il subsiste des incertitudes dans lEE. Pour entreprendre le suivi des impacts des sous
projets sur lenvironnement, des indicateurs de suivi cls doivent tre dvelopps et une base
de rfrence tablie au dbut, pour que la comparaison des indicateurs puisse tre faite. Des
rapports de suivi seront prpars priodiquement pour lONEP et pour la Banque mondiale.
Ces rapports devront contenir une comparaison entre la base de rfrence, les hypothses et
les indicateurs de terrain mesurs, une discussion sur les diffrences observes et des
recommandations appropries.
CONSULTATIONS
Lobjectif principal de cette EE est de prdire et attnuer, si ncessaire, les effets

environnementaux et sociaux du Projet. LEE sest effectue en consultation active avec les
populations des cinq provinces dintervention du Projet afin de dterminer les mthodes
suivre pour optimiser les effets positifs et limiter au minimum les effets ngatifs du Projet sur
le milieu environnemental et social.
Des consultations publics ont eu lieu dans les provinces lors de la prparation du projet. Ces
rencontres ont permis tous les intervenants intresss de formuler des commentaires,
notamment sur le besoin de leau potable et les aspects sanitaires . Le Consultant a fait appel
la connaissance des populations, des autochtones et dautres intervenants pour identifier les
lments environnementaux et sociaux importants relatifs au projet. Les connaissances et les
expriences de la communaut ont t considres dans la mesure du possible (Exemple : la
pratique du droit deau). Des interviews de type Focus Group ont t menes dans un grand
nombre de douars avec la participation dune bonne reprsentation de femmes.
Les populations bnficiaires, les ONG dans les zones, les autorits locales, les AUE, les
chefs des douars et les institutions concernes ont t consultes pendant la prparation du
Projet. Le nombre total de douars consults est de 315 durant le mois de fvrier 2005 (Voir
Tableau 8).
Tableau 8 : Enqutes dans les Zones dIntervention
Mnages
Douars
Provinces
chantillons chantillons
Taza
183
81
Taounate
150
69
Essaouira
180
46
El Jadida
252
63
Safi
Total
223
988
18
56
315
ANNEXES
ANNEXE 1 : LISTE DES PARTIES PRENANTES RENCONTREES
ANNEXE 2 : MESURES D ATTENUATION TYPE
19
ANNEXE 1 :
LISTE DES PARTIES PRENANTES RENCONTREES
LOffice Nationale de lEau Potable ONEP
M. Mostafa BEGGA
Chef de la Division Planification & Programmation
M. Abdelaziz BELARBI
ONEP
Mme Najia FATINE
Chef de la Division Environnement
Mme Fadila BEN OSMANE Chef de Division Techniques dAssainissement ONEP
M. Lahoucine BOUBKEUR Chef de la Division Moyen & Modes de Gestion
M. Hasnaoui
Responsable des tudes - Direction Financire
M. Ghomi
Service Commerciaux
Mr Majidi
Division des Moyens communs juridiques
Mr Chaouni
Mr Hajji
M.Kennane
Directeur Technique Province Essaouira
Mme Amara
Division Technique Province Essaouira
M. Rifay
Division Economique et Social Province Essaouira
Mme Marhoum
Cellule Environnement Province Essaouira
M. Moufdal
Chef de Centre Commune de Tahla
M. Fernouchi
Agent Encaisseur Commune de Tahla
Institut National Hygine - INH
M. Idrissi
Chef Dpartement Toxicologie
M. Abidi
Chef de Service Toxicologie
M. Mimoune
Chef Labo Epidmiologie
Ministre de la Sant - MS
M. Rachid WAHABI
Direction Epidmiologie
M. Alain PLIEZ
Expert Conseiller Technique Projet MEDA-Maroc
Ministre de lIntrieur - MI
M. Abdelouhhab EL JABRI Chef de La Division Eau Direction Gnrale des
Collectivits Locales
M.El hassane AREJDAL
Chef de Service de lHydraulique Rurale - Direction Gnrale
des Collectivits Locales
M. Bob Blankwaaardt
Blankwaardt Consult (Projet FAO)
M. Ali EZZARDAOUI
Agent entretien - Cooprative Agricole Waraniya 2
M. Houcine HALHAOUL Habitant Cooprative agricole Faaj Allah
Said Majdoub
Prsident de la commune et membre de la chambre
d'agriculture.
Nourreddine Hamouyachou Le khalifa du Cad.
Bouchta El Biyar
Docteur.
Idriss El Amri
Directeur dcole Faj Errih
Med Salim
Instituteur
Lassir El Kilani
Instituteur
Nadir Rami
Instituteur
Haj Taher Mokhlis
Membre de lassociation El Wefak pour leau.
Abdel Aziz Majdoub
Prsident de lassociation El Wefak pour leau.
Abd Rahim Belhroud
Hafid Maoujoud
Ahmed Aaraj
Elu
Hassan Idrissi
Elu
Hassan Hassila
Elu
Moubarak Luadicha
Elu
20
Eragragui Zouzani
Ibrahim Janane
Med Ben Thami
Allal Ben Ahdid
Hafid Zouzane
Commune Sidi Laroussi
Med Jazouli
Essaouira.
Abd Aziz Khadraoui
Med Abouiri
Miloud El ghalla
Med El Moutaouakel
dveloppement.
Ahmed Mftah
Abd Errahim Mftah
Abd El Jalil Mazouz
Ayachi Chanoun
Med El Sobhi
Hafid Ben Souissi
Hassan Essabaii
21
Elu
Fonctionnaire de la commune
Fkih
Chick
Mkadem.
Prsident de la commune rurale, prsident de lassociation
Le Khalifa
Directeur du groupement scolaire Ezaouia
Infirmier
Elu et prsident de lassociation El Amal pour le
Membre de lassociation Essafa.
Membre de lassociation Essafa.
Membre de lassociation de gestion de puits Ezouitnate.
Membre de lassociation de gestion de dveloppement et unit.
Membre de lassociation de gestion de dveloppement et Unit.
Elu
Elu
22
INTERVIEWS RALISES LORS DES ENQUTES MNAGES

Douars
Lagbiba
Nombre femmes
Volont Capacit
Avis
chef
Sans
avis
observations
Elles ont un grand besoin
leau, mais narrivent pas
prciser leur prfrence.
E.P.
10
10
Assainissement
10
10
Education hygine
R.A.S.
Sguilate
Bir Ajla
E.P.
E.P.
14
14
Assainissement
14
14
Les femmes souhaitent un

BF et gratuitement.

leau et urgent.
Les femmes souhaitent lorganisation dune campagne sanitaire.

At Bel Kad
E.P.
12
12
Assainissement
12
12
Education hygine
At Bel Kad
R.A.S.
E.P.
10
Assainissement
10
Education hygine
Zmamta
E.P.
15
15
Assainissement
15
15
10
E.P.
12
12
12
Assainissement
12
12
12

leau.
R.A.S.
E.P.
Assainissement
Education hygine
La population souhaite le
BI mais na pas la capacit
payer et elle est prte
faire le systme.
R.A.S.
Education hygine
At Himouch
La population du douar est

trs pauvre, et leur faut
une sensibilisation.
R.A.S.
Education hygine
At Ben Said
Les femmes ne donnent

pas leurs avis en ce qui
concerne la gestion
financire.
R.A.S.
Trouvent des difficults

pour avoir leau.
23
ANNEXE 2. MESURES DATTENUATION TYPE

Composantes
Numro
Mesures dattnuation
environnementales
1
Conserver la vgtation en bordure des oueds.
Eaux de surface et
souterraines - qualit
2
Limiter la circulation lemprise et laire des
travaux.
3
Prendre toutes les prcautions possibles lors du
ravitaillement des vhicules de transport et la
machinerie; ne pas ravitailler les vhicules ou la
machinerie proximit des oueds.
4
Prvoir des mesures en cas de contamination
accidentelle.
5
Ne pas acheminer les eaux uses vers les cours deau;
prvoir des installations de traitement pour les
btiments de chantiers et campements.
6
Effectuer des analyses de la qualit physico-chimique
de leau avant et aprs les travaux lorsque les travaux
impliquent un risque important de contamination
7
Eviter de circuler avec de la machinerie proximit
des puits dalimentation en eau potable; un primtre
de scurit doit tre dtermin et indiqu sur le terrain
en le balisant ou en le clturant selon les mesures
requises.
8
Lorsque la traverse dun oued est ncessaire :
Eviter les traverss multiples;
Effectuer la traverse aux endroits o les berges

sont stables et le cours deau troit ;
Favoriser les ouvrages existant ou prvoir

linstallation dun ponceau dont la capacit portante
est suffisante pour la machinerie employe.
9
Enlever toute installation temporaire ayant servi
franchir un oued; rtablir sil y a lieu lcoulement
normal et remettre leur tat original le lit et les
berges.
10
Sceller adquatement les puits et forages avant leur
abandon.
11
Utiliser des pratiques de forage adquates.
* Source : ONEP : Guide mthodologique : Evaluation environnementale des projets dalimentation en eau potable et dassainissement
Composantes
environnementales
Eaux de surface et
souterraines
coulement et
conditions de drainage.
Numro
Mesures dattnuation
12
Planifier les priodes dintervention dans les zones

sujettes aux inondations ou prsentant un fort
ruissellement en dehors des saisons de crues ou de
fortes pluies.
viter dentraver le drainage des eaux de surface et
prvoir des mesures de rtablissement.
Respecter le drainage superficiel en tout temps; viter
dobstruer les oueds, les fosss ou tout autre canal et
13
14
15
Sols - rosion et
dstabilisation
16
17
18
19
20
21
22
23
enlever tout dbris qui entrave lcoulement normal

des eaux de surface.
Orienter les eaux de ruissellement et de drainage de
faon ce quelles contournent le site des travaux et
les diriger vers les zones de vgtation; sil est
impossible de les dvier, les filtrer avec de la pierre.
Stabiliser le sol mcaniquement pour rduire le
potentiel drosion.
Eviter la construction sur les sols de forte pente et
limiter les interventions sur les sols rodables.
Prvoir le ramnagement du site aprs les travaux.
Eviter lamnagement daccs dans laxe des longues
pentes continues; favoriser plutt une orientation
perpendiculaire ou diagonale.
Compacter les sols remanis la fin des travaux, et y
favoriser limplantation dune strate herbace
stabilisatrice.
Prvoir des amnagement pour la circulation des
vhicules chaque fois quil y a risque de compaction
ou daltration de la surface.
Conserver le sol organique pour la restauration du
site.
Rglementer de faon stricte la circulation de
machinerie lourde; restreindre le nombre de voies de
circulation et limiter le dplacement de la machinerie
aux aires de travail et aux accs baliss.
24
Composantes
environnementales
Air et ambiance sonore
Numro
Mesures dattnuation
24
viter la circulation de vhicules lourds et la

ralisation de travaux bruyants en dehors des heures
normales de travail proximit des zones habites.
Maintenir les vhicules de transport et la machinerie
en bon tat de fonctionnement afin de minimiser les
gaz dchappement et le bruit.
Prendre les dispositions ncessaires pour minimiser
les niveaux de bruit excessifs.
Dfinir clairement les aires de coupe afin dy
restreindre le dboisement.
Protger les arbres de bordure demprise.
viter de creuser la tranche moins dun mtre dun
arbre qui aurait t conserv.
Prvoir des amnagement de protger les racines des
arbres.
Restaurer la vgtation aprs la fin des travaux.
Eviter le dboisement et la destruction de la
vgtation riveraine.
Mettre en tas les dchets ligneux au moins 60 mtres
des oueds au moins 150 mtres dans le cas de toute
autre matire.
Amnager les aires dempilement pour le bois
lextrieur des zones humides.
viter tout travail dans les aires de reproduction
durant la priode de reproduction; laborer lhoraire
de travail et le calendrier des activits en tenant
compte des utilisations du territoire par la faune.
Respecter les normes de construction et dexploitation
mises pour les habitats fauniques.
Protger les zones de frayres protges.
Prvoir un horaire de travail qui vitera de perturber
les habitudes de vie de la population.
Mettre en uvre les mesures adquates pour rduire
les nuisances causes par les travaux.
Mettre sur pied un programme de communication
pour informer la population des travaux (horaire,
localisation, dure).
25
26
Vgtation
27
28
29
30
31
32
33
34
Faune et habitats
35
36
Population qualit de
vie
37
38
39
40
25
Composantes
environnementales
Population qualit de
vie (suite)
Numro
Mesures dattnuation
41
Prvoir des ententes pralables avec les propritaires

touchs et respecter les engagement de cette entente.
Faire en sorte que les mthodes de construction et
dexploitation ne mettent pas en cause la scurit de la
population.
Assurer la scurit des rsidants et passants lors des
travaux en appliquant des mesures appropries
(clture, surveillant, etc.).
Restreindre laccs aux lieux o les boues rsiduaires
sont entreposes.
Choisir les emplacements situs prs dune limite de
proprit ou lextrmit des zones construites.
Avertir les instances concernes lors dinterruption de
services et prendre les mesures appropries pour
rduire les interruptions au minimum pour les
rsidants du secteur touch.
Eviter dentraver les aires ayant un usage dtermin.
Minimiser laccumulation des dchets associs la
disposition des matriaux de construction; les vacuer
vers les lieux dlimination prvus cet effet.
Sassurer quune gestion adquate des produits
chimiques (manipulation, entreposage, limination,
etc.).
Eviter lentreposage de la machinerie sur les
superficies autres que celles dfinies essentielles pour
les travaux; prvoir une identification claire des
limites de ces superficies.
Eviter dobstruer les accs publics.
Utiliser une signalisation routire avertissant de la
tenue des travaux.
Respecter la rglementation municipale.
42
43
44
Milieu bti
45
46
47
48
49
50
Routes et circulation
51
52
53
26
Composantes
environnementales
Routes et circulation
(suite)
Numro
54
Respecter la capacit portante des routes.
55
Ajuster lhoraire des travaux afin de ne pas perturber

la circulation.
Assurer le respect des rgles de scurit.
Nettoyer les rues empruntes par les vhicule de
transport et la machinerie afin dy enlever toute
accumulation de matriaux meubles et autres dbris.
Prvoir linstauration dun plan durgence pour le cas
dun dversement accidentel de contaminants; placer
la vue des travailleurs une affiche indiquant les
noms et les numros de tlphones des responsables et
dcrivant la structure dalerte.
Garder sur place une provision de matires absorbants
ainsi que les rcipients tanches bien identifis,
destins recevoir des rsidus ptroliers et les dchets
en cas de dversement.
Informer les conducteurs et les oprateurs de
machines des normes de scurits respecter en tout
temps.
Prvoir des aires dentreposage de produits
contaminants et les quiper avec des dispositifs
permettant dassurer une protection contre tout
dversement accidentel.
Procder au fouilles archologiques des sites
potentiels avant le dbut des travaux, et favoriser
lanalyse et la mise en valeur des vestiges.
Assurer une surveillance archologique des aires de
travail pendant les travaux, et lors de dcouvertes,
suspendre toute activit et aviser les autorits
concernes.
Choisir les quipements qui altrent le moins possible
le patrimoine architectural.
viter de localiser les quipement en faade des sites.
56
57
Scurit publique
58
59
60
61
Sites historiques et
archologiques
reconnus ou potentiels
Mesures dattnuation
62
63
64
65
27
Composantes
environnementales
Activits agricoles et
dexploitation des
ressources
Numro
Mesures dattnuation
66
Vrifier avec lagriculteur lutilisation prvue des

champs avant dentreprendre les travaux.
67
Prvoir des programmes adquats pour la valorisation

des boues des fins agricoles en fonction des
caractristiques de sols o elles seront appliques.
Raliser les travaux de faon nuire les moins
possible aux cultures et aux pratiques culturales
existantes (dure, priode, tendue).
Assurer le maintien en bon tat des cltures et des
barrires temporaires autour des chantiers et des
chemins de circulation qui sont ncessaires pour le la
mise en culture des lots adjacents.
Garantir en tout temps laccs aux superficies isoles.
Accder lemprise des travaux par les chemins
existants ou circuler la limite des espaces en culture;
laborer les accs en concertation avec les
agriculteurs.
Localiser les quipements autant que possible sur les
limites des lots.
Permettre la remise en culture de lemprise aprs
entente avec les propritaires.
Aviser les propritaires de la superficie occupe par
les quipements et de la dure des travaux.
Planifier les chemins daccs et de contournement en
concertation avec les propritaires afin quils puissent
servir par la suite pour accder au territoire.
Utiliser les carrires, gravires et sablires
commerciales existantes, dans la mesure du possible,
pour viter lamnagement de multiples bancs
demprunt.
Prparer un plan de ramnagement des emprunts
conforme aux normes lors de lutilisation de nouveaux
sites, et procder leur restauration la fin des
travaux.
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Projet dAlimentation en Eau Potable et Assainissement en Milieu Rural

OFFICE NATIONAL DE LEAU POTABLE

RAPPORT DEVALUATION ENVIRONNEMENTALE

Projet dAlimentation en Eau Potable et Assainissement en Milieu Rural

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LISTE DES ABBREVIATIONS

Alimentation en Eau Potable et Assainissement

Projet dAlimentation en Eau Potable et Assainissement en Milieu Rural

La prsente Evaluation Environnementale et le Cadre de Procdures pour la gestion

CADRE POLITIQUE, JURIDIQUE ET ADMINISTRATIF

L'intgration de la problmatique environnementale dans les stratgies de dveloppement conomiques et sociales

La promotion de la coordination et le soutien aux activits nationales en matire de protection de l'environnement,

Projet dAlimentation en Eau Potable et Assainissement en Milieu Rural

La sensibilisation, linformation et la formation continue.

Par la suite, le GOM a cr un Ministre de l'Environnement en 1996. Plus rcemment, dans

Projet dAlimentation en Eau Potable et Assainissement en Milieu Rural

eaux usage agricole (Bulletin Officiel N 4325 du 20/9/95).

Projet dAlimentation en Eau Potable et Assainissement en Milieu Rural

Le Ministre des Pches Maritimes et de la Marine Marchande : gestion et

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Cette composante a t introduite pour rpondre la demande croissante de la population

Projet dAlimentation en Eau Potable et Assainissement en Milieu Rural

POLITIQUES DE SAUVEGARDE ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE DE

Projet dAlimentation en Eau Potable et Assainissement en Milieu Rural

environnementaux et sociaux gnrs et les incidences environnementales facilement

Projet dAlimentation en Eau Potable et Assainissement en Milieu Rural

IMPACTS DU PROJET SUR LENVIRONNEMENT

Projet dAlimentation en Eau Potable et Assainissement en Milieu Rural

Tableau 5.1: sources des impacts potentiels du projet

Projet dAlimentation en Eau Potable et Assainissement en Milieu Rural

Contamination des sols

Projet dAlimentation en Eau Potable et Assainissement en Milieu Rural

Chaque sous projet de la Composante 1 (Accs leau potable : production et

Les sous-projets qui potentiellement peuvent avoir des impacts ngatifs

(ii) Les sous-projets ayant des impacts modrs et de court-terme sur

Chaque sous-projet de la Composante 2 (Distribution en eau et gestion des eaux

Projet dAlimentation en Eau Potable et Assainissement en Milieu Rural

composantes environnementales (eaux de surface et souterraines qualit,

Phase de Planification/tudes du sous projet Phase de ralisation de lEE.

Projet dAlimentation en Eau Potable et Assainissement en Milieu Rural

Projet dAlimentation en Eau Potable et Assainissement en Milieu Rural

Lobjectif principal de cette EE est de prdire et attnuer, si ncessaire, les effets

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INTERVIEWS RALISES LORS DES ENQUTES MNAGES

Les femmes souhaitent un

Elles ont un grand besoin

Les femmes souhaitent lorganisation dune campagne sanitaire.

Elles ont un grand besoin

La population du douar est

Les femmes ne donnent

Trouvent des difficults

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ANNEXE 2. MESURES DATTENUATION TYPE

Eviter les traverss multiples;

Effectuer la traverse aux endroits o les berges

Favoriser les ouvrages existant ou prvoir

Planifier les priodes dintervention dans les zones