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Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado del Nuevo Terminal

Portuario de Paita

RESUMEN EJECUTIVO
I.

GENERALIDADES

Actualmente, el terminal portuario de Paita consiste de un muelle espign de 365 m de


longitud y 36 m de ancho y cuenta con una zona portuaria en tierra, para el almacenamiento
temporal de carga y otras actividades. Gran parte de la carga que se moviliza en el terminal
es de contenedores, habindose registrado en el 2008 un movimiento de aproximadamente
139,000 TEUs.
La concesin del terminal portuario de Paita, obedece al objetivo de construir un terminal
especializado en el manejo eficiente de contenedores, considerando que se proyecta un
posible movimiento anual de hasta 400,000 TEUs en los prximos 20 aos.
Terminales Portuarios Euroandinos S.A. (en adelante TPE), comision a ECSA Ingenieros,
empresa inscrita en el Registro de la Direccin General de Asuntos Socio Ambientales
(DGASA) del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, la realizacin del Estudio de
Impacto Ambiental Semidetallado del Nuevo Terminal Portuario de Paita, incluyendo
adems la gestin para su aprobacin definitiva por la DGASA -MTC, de acuerdo con la
legislacin ambiental vigente y las polticas de TPE.
1.1

Objetivo del EIA sd

Identificar, evaluar, predecir, interpretar y comunicar los probables impactos ambientales


que se originaran durante las etapas de construccin y operacin del Proyecto del Nuevo
Terminal Portuario de Paita. Plantear medidas que permitan corregir y mitigar los posibles
efectos negativos sobre el entorno natural de su rea de Influencia, as como potenciar los
impactos ambientales positivos en funcin de la conservacin del ambiente natural y el
patrimonio cultural y especificar los compromisos del proponente con respecto a la
proteccin ambiental del entorno del Proyecto.

II.

MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL

2.1

Marco legal

a.

Normas generales de incidencia directa sobre el Proyecto


Constitucin Poltica del Per 1993 (31.12.93).
Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica: Ley N 27293 (28.06.2000).
Normas sobre el ambiente y recursos naturales
Ley General del Ambiente: Ley N 28611 (05.10.2005).
Categorizacin de Especies Amenazadas de Fauna Silvestre: D.S. N 034-2004AG (22.09.04).
Normas sobre Evaluacin de Impacto Ambiental
Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental (SNGA): Ley N 28245
(08.06.2004).
Reglamento de la Ley Marco del SNGA: D.S. N 008-2005-PCM (28.01.2005).
Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental: Ley N 27446
(24.04.2001).
Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental:
D.S. N 019-2009-MINAM (27.09.2009).

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Normas sobre el Sector Transportes


Ley del Sistema Portuario Nacional: Ley N 27943 (01.03.2003).
Reglamento de la Ley del Sistema Portuario Nacional: D.S. N 003-2004-MTC
(04.02.2004).
Reglamento de Organizacin y Funciones de la Autoridad Portuaria Nacional: D.S.
N 034-2004-MTC (22.08.2004).
Plan Nacional de Desarrollo Portuario: D.S. N 006-2005-MTC (19.03.2005).
Reglamento de Consulta y Participacin Ciudadana en el Proceso de Evaluacin
Ambiental y Social en el Subsector Transportes MTC: R.D. N 006-2004-MTC/16
(07.02.2004).
Normas sobre el Sector Salud
Ley General de Salud: Ley N 26842 (20.07.1997).
Ley General de Residuos Slidos: Ley N 27314 (20.07.2000).
Reglamento de la Ley General de Residuos Slidos: D.S. N 057-2004-PCM.
(24.07.2004).
Normas sobre gobiernos regionales y locales
Ley de Bases de la Descentralizacin: Ley N 27783 (20.07.2002).
Ley Orgnica de Gobiernos Regionales: Ley N 27867 (16.11.2002).
Ley Orgnica de Municipalidades: Ley N 27972 (06.05.2003).
Normas sobre patrimonio cultural
Ley General del Patrimonio Cultural de la Nacin: Ley N28296 (22.07.2000).
Reglamento de Investigaciones Arqueolgicas: R.S. N 004-2000-ED
(25.01.2000).
Normas internacionales aplicables al Proyecto
Convenio Internacional para Prevenir la Contaminacin por los Buques (Marpol
73/78).
Convenio Internacional para el Control y la Gestin del Agua de Lastre y los
Sedimentos de los Buques, 2004.
Convenio para la Proteccin del Medio Marino y la Zona Costera del Pacfico
Sudeste: Resolucin Legislativa N 24926 (07.11.1998)
Protocolo para Proteccin del Pacfico Sudeste contra la Contaminacin
proveniente de Fuentes Terrestres.

2.2

Marco institucional

a.

Autoridad Portuaria Nacional


Direccin de Operaciones y Medio Ambiente
Ministerio de Transportes y Comunicaciones
Direccin General de Asuntos Socio Ambientales DGASA.
Direccin General de Transporte Acutico DGTA.
Ministerio de Defensa
Direccin de Capitanas y Puertos DICAPI.
Ministerio de Salud
Direccin General de Salud Ambiental DIGESA.
Ministerio de Cultura
Direccin de Arqueologa.
Ministerio del Ambiente
Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental OEFA.
Presidencia del Consejo de Ministros
Instituto Nacional de Defensa Civil INDECI.
Gobierno Regional
Gobierno Regional de Piura
Gobierno Local
Gobierno Local del Distrito de Paita

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III.

DESCRIPCIN DEL PROYECTO

3.1

Generalidades

El puerto de Paita se ubica, a 57 km al oeste de la ciudad de Piura, capital de la provincia


del mismo nombre y es considerado el principal puerto en la zona norte del pas, para la
importacin y exportacin en contenedores y carga en general, incluyendo exportacin de
verduras y frutas frescas, en contenedores refrigerados, y productos de la pesca.
De acuerdo a lo estipulado en el Contrato de Concesin, el Nuevo Terminal Portuario de
Paita comprende la ejecucin de 4 etapas de inversin:
Etapa 1.- Construccin del muelle de contenedores, y que comprende el dragado a
menos de 13 m, el amarradero de 300 m, el patio de contenedores de 12 ha. e
instalacin de una gra prtico de muelle y dos gras prtico de patio.
Etapa 2.- Equipamiento portuario adicional, el cual ser exigido cuando se alcancen los
180 mil TEUs por ao.
Etapa 3.- Equipamiento del muelle espign existente, rea de respaldo y equipamiento
portuario exigido; o la construccin del segundo amarradero del muelle de contenedores,
con su respectivo patio de contenedores y equipamiento portuario, cuando se alcancen
los 300 mil TEUs por ao.
Etapa 4 y siguientes.- Se realizarn las obras de inversin adicional y otras que TPE
estime necesarias para la operacin del Nuevo Terminal Portuario de Paita.
El Proyecto slo se basa en la ejecucin de las dos primeras etapas de inversin, las cuales
sern conocidas como la Fase 1. La construccin de las obras, incluyendo el montaje
electromecnico y la instalacin de las gras prtico para el manejo de contenedores, durar
aproximadamente 24 meses.
3.2

Dragado en el rea de maniobras, patio y muelle de contenedores

Se prev que se deba eliminar todas las capas de suelos blandos que forma el fondo actual
del mar,en la zona donde se ubicar el Nuevo Patio del Terminal de Contenedores y que de
acuerdo a lo establecido en el Contrato de Concesin, se realizarn el dragado de las
siguientes reas:

rea de respaldo: rea del patio de contenedores y dems servicios terrestres del terminal,
en aproximadamente 12 ha.
rea adyacente al muelle de contenedores con una longitud de 300 m., donde maniobran y
atracan las naves,
rea de maniobras/crculo de maniobras, con un dimetro de 480 m.

El rea a dragar se encuentra conformada por arcillas y limos blandos, mostrndose en el


cuadro 1 los volmenes estimados de dragado:
Cuadro 1 Volmenes estimados de dragado

rea de dragado
Muelle de contenedores + patio de contenedores + servicios secundarios
Canal de acceso y drsena de maniobras exterior
Area para taludes de zonas de rellenos
Total

Volumen
[m3]
730,000
580,000
100,000
1,410,000

Fuente: Estudio de Ingeniera de Detalle elaborado por Royal Haskoning B.V.2010

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Para la disposicin final del material dragado se evaluaron dos alternativas: La zona A y la
zona B, ambas de forma rectangular, y de aproximadamente 1.5 km2 de rea. El 19 de
enero del 2011, mediante Resolucin Directoral N 0017-2011/DCG, la DICAPI resolvi
otorgar a TPE, la autorizacin para el vertimiento de material dragado en la zona
denominada DMD A,, zona que se encuentra a 3.5 km (1,890 millas nuticas) del rea del
Proyecto, en direccin nor noroeste del puerto.
Para realizar la actividad del dragado se utilizarn dos tipos de dragas:
Draga de succin en marcha con tolva (TSHD), para zonas profundas (mayores a NMBS
-5m).
Draga de corte (CSD), para zonas menos profundas (menores a NMBS -5m).
El ciclo completo de las actividades dentro de la operacin de dragado, se denomina ciclo
de dragado, siendo sus etapas:

Navegacin hacia el rea de dragado.


Dragado de material del fondo marino (carga).
Navegacin hacia el punto de descarga.
Descarga del material dragado y navegacin de regreso con la tolva vaca.

Se estima que esta operacin durar aproximadamente de 3 a 4 meses,, considerando un


trabajo continuo.
3.3

Relleno en el rea del futuro patio de contenedores y muelle

El relleno se deber colocar en las siguientes reas:

El rea del patio de contenedores, adyacente al nuevo muelle, hasta la lnea de playa,
dentro de los limites del desarrollo de la Fase 1.
La proteccin de los taludes y del fondo (pie de talud).

Se ha calculado que la cantidad total de material de relleno necesaria ser de 1,310,000 m3,
entre el relleno del patio de contenedores, las capas de material rocoso de proteccin de
talud frente al muelle para prevenir socavacin y los taludes de enrocado laterales de roca,
alrededor del relleno. En el cuadro 2 se muestran los volumenes por tipo de material
Cuadro 2 Volmenes estimados de relleno
Descripcin
Material de relleno
Ripio (1 500 kg)
Roca pie de talud (500 700 kg)
Capa intermedia (10 100 kg)
Enrocado primario (100 300 kg)
Total

Volumen
(m3)
841,000
393,000
2,500
29,500
44,000
1,310,000

Fuente: Estudio de Ingeniera de Detalle elaborado por Royal Haskoning B.V.2010

El relleno en el lugar donde se construir el muelle de contenedores, se realizar


conformando un talud (pendiente) de 1:2.25 (Horizontal: Vertical),para lo cual se utilizar
material de relleno, ripio y roca.

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3.3.1

Proteccin del talud de relleno

La proteccin del talud de relleno se disear en base a las olas generadas por las naves, las
cuales son de mayor tamao que el oleaje del ocano que ingresa al puerto. Adems,dicho
oleaje pasar en forma paralela al enrocado, lo cual reduce aun ms el impacto ambiental
sobre el mismo.
3.3.2

Proteccin del talud debajo el muelle

Consiste en un enrocado que ser diseado en base a las corrientes provenientes de la hlice
de la nave. Para el diseo del enrocado se ha considerado lo siguiente:

La proteccin del talud se disear tanto para las olas como para las corrientes inducidas
por la hlice de la nave.
Las mayores velocidades de la corriente inducida por la hlice, se producen al pie del
talud, cuando la distancia a la hlice es menor.

3.4

Pavimento del patio de contenedores

El patio de contenedores ser flexible, para que se pueda operar con la gra RTG y/o los
reach stackers. Para el almacenamiento de contenedores, en bloques de 5, la estructura del
pavimento, en el patio de contenedores, estar conformada por las siguientes capas:

100 mm
30 mm
400 mm
350 mm

3.5

:
:
:
:

Adoquinado (CBP)
Material de categora 2 del BS 7533-3:2005
CBMG1 C12/15
Material de sub-base tipo I, CBR >60% (E = 600MPa)
CBR de subrasante > 15%

Muelle de contenedores

Consiste en una plataforma de hormign armado, apoyada sobre pilotes tubulares de acero.
Se construir un muelle de 300 m de extensin, en una profundidad de NMBS -13.0 m (nivel
medio de bajamar de sicigia). En una fase posterior, se le adicionarn aproximadamente 300
m, a una profundidad de NMBS-16.0m.
El muelle de contenedores estar conformado por losas y vigas de concreto armado,
apoyadas sobre 5 filas de pilotes metlicos de 40" de dimetro, con un espacio promedio de
4.50 m entre cada fila. Este tablero tendr aproximadamente 34.3 m de ancho, de modo
que abarcar los dos carriles sobre los que rodarn los prticos de descarga de
contenedores.
En esta primera fase de ejecucin del Proyecto, se hincarn 269 pilotes metlicos de 40" de
dimetro, para construir el nuevo muelle de contenedores. La parte sumergida de los pilotes
contar con una proteccin catdica con nodos de sacrificio, contra la corrosin acelerada
bajo agua.
La nave ms grande que se pretende recibir es del tipo Post Panamax, de 9,000 TEUs, de
350 m. de largo, 43 m. de manga, 14.5 m. de calado y 130,000 toneladas de desplazamiento.
El muelle estar diseado para soportar el peso y tamao de la gra que servir a esta nave.

Capa de base granular y cemento

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3.5.1

Criterios de diseo

El muelle tendr una vida til de 50 aos, y su diseo estar basado en los estndares y
normas britnicas:

3.6

BS6349: Estructuras Martimas, partes 1, 2 y 4


EN1992: Diseo de Estructuras de Concreto
EN1993: Diseo de Estructuras de Acero
EN1997: Diseo Geotcnico
EN1998: Diseo de Estructuras en caso de Terremotos
Obras en tierra

Respecto a las obras en tierra se contar con una Oficina Operativa, cuyas reas principales
sern las siguientes:

Mdulos de trabajo para supervisores


Jefe de operaciones
Jefe de planeamiento
Mdulos de trabajo para asistentes
Oficina de apoyo
Archivo
Sala de servidores

=
=
=
=
=
=
=

33.00 m2
12.00 m2
12.00 m2
40.00 m2
12.00 m2
37.00 m2
14.00 m2

Adicionalmente se contar con una Oficina de la Sunat, de desarrollo sencillo, de 25 m2,que


incluye sus propios servicios higinicos. Tambin se contarn con las siguientes obras
menores:

3.7

Muro perimtrico de dos tipos de diseo:


- Muro perimtrico externo, de concreto armado y albailera.
- Muro perimtrico interno, metlico.
Plataformas para contenedores refrigerados, que ser una estructura metlica con una
fundacin del tipo zapata superficial, de concreto armado.
Lavadero de gra RTG, que consiste de una plataforma de concreto, delimitado por un
pequeo muro perimtrico,en tres lados de la plataforma, siendo el cuarto lado, el rea
de acceso de los vehculos. Adjunto a la losa se encuentra un sedimentador y separador
de lquidos, con el objetivo de optimizar el uso de agua para el lavado de vehculos.
Fosa de derrame, con dos secciones delimitadas por muros, con acceso en rampa para
contenedores de 40 pies,con una estructura de concreto armado.
Puerta de entrada con 6 carriles, 4 balanzas, 6 garitas y una puerta de entrada y salida
de volumen, con dimensiones para trnsito excepcional.
Equipamiento portuario

Hasta que el Terminal Portuario alcance la demanda de 180.000 TEUs, el muelle contar
con el siguiente equipo portuario para la completa operacin de estiba y desestiba:

Una gra prtico de muelle (STS) para naves Post Panamax, capaz de manipular
hasta la decimoctava fila de contenedores en las naves.
Dos gras prtico de patio (RTG), cada una con capacidad efectiva promedio anual
garantizada de 25 contenedores por hora.

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Para la manipulacin de contenedores fuera del patio y la manipulacin de contenedores


vacos, se utilizarn dos elevadores de contenedores llenos (RS) y dos elevadores de
contenedores vacos (Side Pick FLT), respectivamente.
Ocho Tractores y doce trilers de puerto para la transferencia de los contenedores
muelle/patio/muelle.

En el cuadro 3 se detalla la cantidad de equipos que se implementar para las operaciones


del Terminal Portuario de Paita:
Cuadro 3 Equipamiento que se implementar para el desarrollo de las operaciones
portuarias
Equipo
Gra prtico STS
Gra prtico RTG
Elevadores RS
Elevadores Side Pick FLT
Tractores
Trilers

Cantidad
1
2
2
2
8
12

Fuente: Estudio de Ingeniera de Detalle elaborado por Royal


Haskoning B.V.2010

El terminal contar con un taller convenientemente equipado para realizar la reparacin y


mantenimiento del equipo portuario.
3.8

Mantenimiento

Ser de tipo rutinario, peridico, correctivo y/o de emergencia, destinado a dar cumplimiento a
los niveles de servicio y productividad mnimos, establecidos en el Contrato de Concesin, en
relacin con las operaciones portuarias.
3.8.1

Mantenimiento rutinario

Se realizarn en forma permanente, con el fin de proteger y mantener en buenas condiciones


de funcionalidad de la infraestructura portuaria, a efectos de que el trfico cumpla con los
niveles de servicio y productividad exigidos. Este mantenimiento comprende las siguientes
actividades:

Para el equipamiento portuario

Limpieza exterior.
Limpieza interior: cambio de aceite, filtros de aceite, filtro de aire.
Revisin y reposicin de niveles de aceite, agua, bateras, etc.
Inspeccin y mantenimiento de las estructuras metlicas, ajuste de pernos, cuas de
soldadura, pintura, etc.
Lubricacin y engrase de mecanismos de engranaje.
Comprobacin del funcionamiento de todos los puntos de engrase.
Cambio de partes.
Reparaciones menores.

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Para las obras interiores


En general, las obras civiles de la infraestructura portuaria sern diseadas para que
tengan una vida til de 50 aos. Sin embargo, ser necesario realizar inspecciones de
rutina, en periodos variables de 6 a 12 meses, a los siguientes elementos:

Estructuras de concreto armado.


Pilotes de cimentacin, de acero y/o concreto.
Estructuras metlicas.
Almacenes.
Pavimentos rgidos de concreto armado, flexibles y de adoquines naturales o
artificiales.
Edificios y oficinas de administracin y mantenimiento.
Redes de agua, electricidad, telefona, comunicaciones, entre otros.
Redes de desage y drenaje de aguas de lluvia.
Iluminacin.
Subestaciones elctricas, transformadores, tableros de control.

Para las obras exteriores


Las obras exteriores estn diseadas para que alcancen una vida til de 50 aos. La
puesta a punto de estas obras, demandar de inspecciones y controles programados
para conocer su estado, por lo que ser necesario efectuar lo siguiente:

3.8.2

Inspeccin y medicin de la profundidad operativa en el canal de acceso al Terminal


Portuario de Paita y amarraderos.
Mantenimiento peridico

Son aquellas tareas de mantenimiento preventivo mayor, que se efectan con el fin de
asegurar la funcionalidad e integridad de la infraestructura portuaria, tal como fue diseada.
Estas tareas se encuentran previstas durante la vida til del Proyecto y contarn con una
frecuencia de mantenimiento determinada, para lo cual se llevarn a cabo las siguientes
tareas:

Para el equipo portuario

Reparaciones mayores (overhaul)

Reparacin y pintado de las estructuras metlicas

Cambio de llantas

Cambio de rodamientos

Pintado de la estructura

Para las obras interiores

Inspeccin de los rieles de las gras prtico del muelle.

Mantenimiento a los pavimentos en reas de respaldo y almacenamiento.

Inspeccin y sellado de grietas superficiales en las obras de concreto o acero que


estn localizadas en la zona de carrera o variacin de mareas y bravezas.

Mantenimiento y recorrido en las lneas de agua (tuberas, vlvulas, grifos, entre


otros).

Mantenimiento y recorrido de las subestaciones elctricas, transformadores, lneas de


alta y baja tensin.

Cambio de luminarias y recorrido del sistema de iluminacin.

Sellado y limpieza del sistema de drenaje.

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Mantenimiento de las vas interiores terrestres

Para las obras exteriores

Dragados de mantenimiento de la profundidad del diseo.

3.8.3

Mantenimiento correctivo y/o de emergencia

Son tareas de rehabilitacin o reemplazo de parte de la infraestructura portuaria, como


consecuencia de situaciones imprevisibles que afectan la prestacin del servicio estndar ,y
cuyo control requiere de decisiones inmediatas para recuperar la situacin y retornar a una
marcha normal de las actividades.

IV.

REA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

El Proyecto se ubica en el distrito de Paita, provincia de Paita, regin de Piura, ocupando la


zona marino costera, comprendida, geogrficamente, entre las puntas Coln y Chuy, conocida
como la baha de Paita. De acuerdo al tipo de impacto ambiental, directo o indirecto, el rea
de Influencia del Proyecto es diferenciada en de influencia directa y de influencia indirecta,
respectivamente.
4.1

rea de Influencia Directa (AID)

Es el espacio geogrfico delimitado en mar, por una lnea recta que une las puntas Cuus
(este) y Chuy (oeste), y en tierra, por la lnea de acantilados que se desarrollan desde estas
puntas, la cual se complementa, con la lnea que determina el lmite de la zona tradicional
del distrito, conocida como Paita Baja.
Dentro del rea de Influencia Directa, se encuentran la concesin martima y terrestre
otorgada a TPE, as como parte del rea urbana del distrito de Paita, que incluye su zona
tradicional y parte de su zona industrial .El AID tambin incluye:

4.2

En la zona martima, el rea seleccionada por la DICAPI como depsito de material


dragado (alternativa A).
En la zona terrestre, las vas de acceso y las reas de explotacin de las 6 canteras
seleccionadas para la obtencin de los materiales de construccin de las obras del
Proyecto, las cuales se distribuyen desde el nor este al sur oeste de la baha.
rea de Influencia Indirecta (AII)

Es el espacio geogrfico conformado:

Al norte del AID, por el espacio martimo encerrado por una poligonal que se desarrolla
entre las puntas Cuus (este) y Chuy (oeste), poligonal que bordea el rea seleccionada
por la DICAPI como depsito de material dragado (alternativa A) y el rea propuesta
como alternativa B (descartada por la DICAPI).
Al sur del AID, por el espacio terrestre determinado por una poligonal que encierra los
asentamientos humanos perifricos del distrito, conocidos como Paita Alta.

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V.

LNEA BASE AMBIENTAL

5.1

Medio Fsico

5.1.1

Clima y Meteorologa

Temperatura: variacin marcada entre los meses de invierno y los de verano,


considerndose a marzo, como el ms caliente y agosto como el ms fro. Aunque esta
variacin de temperatura es notable, el efecto moderador del mar evita que la amplitud
trmica anual de la zona sea de gran magnitud. En este sentido, se observa que la
temperatura media mensual es de 23.1C con una variacin de + 2.5C a + 3.8C en la
temporada de verano y de - 2.4C a -2.8C, en la temporada de invierno.

Precipitacin: El promedio de precipitacin en la baha de Paita, vara entre 0 y 16,1


mm, registrndose la mayor en marzo y abril, y en los dems meses, una baja
precipitacin.

Humedad relativa: La mayor humedad se da en la temporada de invierno, julio y


agosto, registrndose valores de 78% y 77% respectivamente, , y la menor humedad, en
la temporada de otoo, marzo y abril, con valores de 69%,

Vientos: Los vientos predominantes son del sur, y toman rangos de velocidades de 8.6 a
10.5 nudos. Los vientos ms intensos se registran en mayo, setiembre y octubre,
mientras que los dbiles, en agosto y diciembre.

5.1.2

Calidad de aire y ruido ambiental

5.1.2.1 Evaluacin de material particulado y gases


La evaluacin se realiz en julio del 2010, en cuatro (04) estaciones de muestreo, tres (03)
dentro del rea de Influencia Directa (AID) del Proyecto y una (01) dentro del rea de Influencia
Indirecta (AII) del Proyecto, considerndose los parmetros: material particulado menor a 10
micras (PM10), dixido de nitrgeno (NO2), dixido de azufre (SO2), sulfuro de hidrgeno (H2S)
monxido de carbono (CO). El resultado de los anlisis indic que ninguna de las
concentraciones sobrepas el valor lmite establecido por el ENCA para aire.
5.1.2.2 Evaluacin del ruido ambiental
Se establecieron cinco (05) estaciones de muestreo en el rea de Influencia Directa e Indirecta
del Proyecto, Los puntos R-1, R-2, R-3 y R-5 sobrepasaron el ENCA para su respectiva zona,
tanto en horario diurno como nocturno.
5.1.3 Geologa y Geomorfologa

El Proyecto se localiza en la baha de Paita, la cual es el resultado de los procesos tectnicos y


geodinmicos. En el rea de estudio afloran rocas gneas, sedimentarias y metamrficas con
un rango geocronolgico comprendido desde el Precambriano, el Paleozoico antiguo, el
Mesozoico y el Cenozoico reciente. El rea de estudio est ubicada en la faja costanera,
prxima al litoral marino, caracterizndose por presentar, una superficie plana, que cubre
gran parte del rea ubicada hacia el litoral, en la parte sur oriental.
Se han identificado 5 unidades geomorfolgicas: (1) talud continental, que comprende la zona
a partir de la cual, la plataforma continental presenta una cada de pendiente brusca. (2)
plataforma continental, que morfolgicamente viene a constituir la prolongacin de la costa,

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teniendo una superficie levemente inclinada, con cambios de relieve locales, hasta la isobata
de los 200 m. (3) borde litoral, que corresponde al sector de playa comprendido desde la lnea
de alta y baja marea, hasta el borde de los acantilados. (4).planicie costera, que cuenta con
una terraza de origen marino, rea de morfologa de plana a ondulada, con cimas de baja
altura, formada por un acelerado proceso erosin diferencial sobre litologa de baja resistencia,
en cuyos flancos se dan procesos menores de erosin y (5) colinoso de la costa, con presencia
de lomadas y colinas.
5.1.4 Batimetra

Se puede observar que la batimetra, en la zona de la baha de Paita, llega hasta 17 mbnm. Por
otro lado, en las zonas de depsito de material dragado la batimetra vara de 22 a 32 mbnm.
La mxima profundidad dentro del AID del Proyecto es de 300 mbnm.
5.1.5 Suelos

Se identificaron cuatro (4) unidades de suelo en el rea de Influencia del Proyecto: (1) Suelo
Mirador (Torriorhtents), (2) Suelo Pampa (Torripsamments), (3) Suelo Gramadal
(Torripsanments) y (4) Suelo Faique (Torripsamments). Tambin hay 2 tipos de Tierras
Miscelneas (1) Playa Litoral y (2) Talud. Asimismo, se identificaron tierras dentro de una zona
urbana.
5.1.6

Uso actual del territorio

De acuerdo a la clasificacin propuesta por la Unin Geogrfica Internacional, se presentan


cinco categoras de uso:

Terrenos con vegetacin arbrea y arbustiva: reas en donde por accin de las lluvias
estacionales se desarrolla un tipo de vegetacin arbustiva. Tambin es notoria la presencia
de algunos rboles que forman pequeos bosques ralos.

Terrenos con matorrales: reas que casi permanentemente estn cubiertos de


vegetacin arbustiva, en el que desarrollan slo especies adaptadas a las condiciones de
extrema aridez.

Terrenos ericeos con vegetacin xeroftica: reas con extrema aridez, donde solo
desarrolla un tipo de vegetacin (xeroftica) que soporta estas condiciones adversas. Esta
unidad se encuentra dominada por un clima completamente rido, que no permite el
desarrollo de vegetacin natural.

Terrenos ericeos sin uso y/o improductivos: reas desprovistas de vegetacin,


debido a las condiciones extremas del clima que no permite el desarrollo de la
vegetacin.

Terrenos con zonas urbanas: comprende los centros poblados propiamente dichos,
carreteras y reas de expansin urbana. El centro poblado ms importantes es la ciudad
de Paita.

5.1.7

Fisiografa (Paisaje)

En base al anlisis fisiogrfico, se han determinado las geoformas que predominan en el


rea de estudio, las cuales son el resultado de la interaccin de factores climticos,
litolgicos, procesos erosivos y deposicionales, as como de fenmenos de origen tectnico.

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Este anlisis, ha permitido establecer, que en el rea estudiada, se identifiquen dos Grandes
Paisajes: Planices y Colinoso.
5.1.8

Zona de Vida

En el rea de Influencia del Proyecto se ha identificado la Zona de Vida desierto seco


Premontano Tropical (ds-PT), la misma que se localiza en las partes medias del llano aluvial
desrtico, entre los 200 y 400 msnm. Se caracteriza por presentar un clima seco, con
precipitaciones promedios totales de aproximadamente de 45 mm, no siendo suficientes para
satisfacer la demanda de algn tipo de vegetacin permanente.
Presenta una biotemperatura media anual, que oscila alrededor de los 22C, el promedio de
evapotranspiracin total por ao vara entre 16 a 32 veces el valor de la precipitacin. El relieve
es plano, alternado con pequeas lomadas, y los suelos varan de profundos a
moderadamente profundos. La vegetacin natural est constituida principalmente de arbustos
xerofticos, adems de las especies que se desarrollan en las riberas de las vegas como
algarrobo, faique, sapote, caa brava, pjaro bobo.
5.1.9

Oceanografa

5.1.9.1 Corrientes marinas


Las intensidades de las corrientes superficiales se presentaron con valores entre 8.0 y 18.0
cm/s. Las corrientes de fondo presentaron direcciones dirigidas hacia el oeste, con pequeos
flujos salientes hacia el noreste. Las intensidades de las corrientes de fondo se presentaron con
valores entre 6.0 y 14.0 cm/s.
En los resultados del modelamiento de corrientes para las estaciones de primavera, verano,
otoo e invierno, se aprecia de manera general, que existe un flujo de corrientes cercano a
la costa, que se desplaza de sur a norte, con una velocidad promedio en el rango de 8 a 10
cm/s; mientras que en aguas ms ocenicas, se evidencia la presencia de un flujo que viaja
de norte a sur, formando una contracorriente con rangos de velocidad entre 8 a 12 cm/s.
Durante la marea ascendente y descendente, toda la columna de agua ingresa a una dinmica
de corrientes, principalmente desde el sur por punta Paita, con magnitudes de velocidad que
se encuentran en el rango de 5 10 cm/s.
En la zona adyacente al rea de estudio, se aprecia un flujo de corrientes que se desplaza de
manera paralela al perfil costero, en direccin norte, con rangos entre 5 10 cm/s, y
anteniendo esta estabilidad de direcciones, lo que es observado en los niveles superficiales y
subsuperficiales, durante marea ascendente y descendente.

5.1.9.2 Olas
Dentro de la zona de estudio, se presentan condiciones de oleaje muy dbiles, producto de
la morfologa costera y la configuracin de los contornos de profundidad, lo que implica que
los procesos de refraccin y difraccin sean considerables, lo que disminuyen las alturas de
olas que inciden sobre la zona de estudio.
Durante la mayor parte del ao, se presenta mayor ocurrencia de olas provenientes del
suroeste (aproximadamente 50 % de ocurrencia), no presentndose altura de olas
significativas, ya que estas se encuentran en el rango de 0 a 0.5 m, tanto en condiciones
normales como en bravezas de mar.

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Segn el modelamiento realizado, la inclusin del terrapln no tiene influencia en el patrn
de propagacin de oleaje dentro de la zona de estudio y zonas adyacentes, debido a que la
morfologa costera es la que presenta mayor influencia sobre la direccin de aproximacin
del tren de olas, provocando los fenmenos de refraccin y difraccin, ocasionando a una
disipacin de la energa y altura de la olas al llegar a la zona de inters.
5.1.9.3 Mareas
Las mareas son del tipo semi-diurno, es decir que se presentan dos pleamares y dos
bajamares, en un da mareal (24 horas 50 minutos) La amplitud media de la marea, es del
orden de 1.16 m, mientras que la amplitud durante mareas de sicigias, alcanzan valores
promedios del orden de 1.49 m.
En algunos casos se observaron cambios rpidos y significativos de sus alturas, cuya duracin
no fue superior a los dos aos, tales como los registrados en 1982-1983 y 1997-1998, con
incrementos mximos del nivel del mar en la zona norte, entre 30 y 43 cm, contribuyendo en la
prdida de extensin de playas sobre zonas costeras
Asimismo, con la presencia del fenmeno de La Nia, el alcance y altura del nivel del mar
disminuye, variabilidad que no es muy significativa como en los aos de El Nio, sin embargo,
destaca por su duracin y persistencia en el tiempo, que puede fluctuar entre algunos meses,
hasta periodos de tres aos, con descensos persistentes de 8 a 13 cm en el litoral norte
5.1.9.4 Afloramiento costero
Las aguas afloradas son fras, de salinidades moderadas y contenido de oxgeno relativamente
bajo, son muy ricas en nutrientes qumicos, con lo que se fertiliza la zona fotosinttica. Los
nutrientes llevados a la superficie por el afloramiento, posibilitan la produccin del fitoplancton,
que lleva a cabo los procesos de fotosntesis en la zona euftica (parte superior de la columna
de agua con disponibilidad de luz). El fitoplancton es el primer y principal eslabn de la cadena
trfica, pues constituye la base alimenticia para el zooplancton y para la vida animal superior.
5.1.9.5 Transporte de sedimentos
En el litoral de la baha de Paita, la fuente principal de sedimentos en el mar es el ro Piura
que se ubica a aproximadamente 75 km hacia el sur. Asimismo, existe una gran cantidad de
quebradas, pero su aporte se limita a pocas de intensas lluvias, como durante la presencia
de fenmenos El Nio, donde las playas se robustecen, ensanchndose. Por otro lado, al
sur a la baha de Paita, el sedimento que llega es prcticamente nulo.
El transporte potencial de sedimentos, calculado para el rea, es significativamente bajo,
debido principalmente a la poca energa del oleaje, as como, el ngulo de incidencia de la
ola en costa. Este transporte potencial no sera suficiente como para modificar
drsticamente la morfologa de la costa, si es que se corta la libre circulacin, con un
espign o rompeolas, o como en el caso que nos concierne, una estructura impermeable
pegada a costa. Esta ltima estructura, podra ocasionar, una deposicin de sedimentos,
principalmente hacia el lado sur de la estructura, aunque se estima que no debe ser
significante, debido a la relativamente pobre presencia de sedimentos en la zona.

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5.1.10 Oceanografa qumica
5.1.10.1 Temperatura superficial del mar (TSM)
Las temperaturas ms altas de la superficie del mar (TSM), se dan en la temporada de
verano (enero, febrero y marzo) y las menores, en invierno (julio y agosto). En este sentido,
la TSM mensual ms alta, para el periodo agosto 2009 - julio 2010, se registr en febrero,
con un valor de 22.6C y la mnima en julio, con un valor de 15.9C.
Los valores de las temperaturas subsuperficiales, fluctuaron entre 17.3 y 15.0C, con un valor
promedio de 16.4C, presentando los valores altos cerca del rea donde se desarrollarn los
trabajos de construccin del Proyecto, en la zona norte de actual terminal portuario. Al igual
que en la superficie, en el medio y en el fondo se observa una tendencia similar, presentando
valores entre 18.4C y 15.5C.
5.1.10.2 Oxgeno disuelto (OD)
Se presentaron concentraciones normales de oxgeno disuelto en la superficie con valores de
7.37mg/L a 8.78 mg/L. Las mnimas concentraciones superficiales de este parmetro se
registr en las zonas pegadas a la costa, donde se ubican las mayores actividades tanto
industriales como de pesca.
A media columna de agua, las concentraciones variaron de 8.39 a 5.66 mg/L , mostrando
una ligera disminucin con respecto a la superficial. Las menores concentraciones se
ubicaron en la regin costera de la baha. En todos las estaciones de muestreo, las
concentraciones de oxigeno disuelto, muestran niveles por encima de lo establecido en el ECA
- Agua (> 2.5 mg/L).
5.1.10.3 Salinidad
La salinidad en la superficie del mar present valores entre 21.8 g/L y 42.0 g/L, es decir, en
algunos casos, por debajo y en otros, por encima de lo normal (34,9 ups a 35,0 ups). Los
valores mnimos, muy por debajo de lo normal se ubicaron en la zona oeste del actual
terminal, a cierta distancia de la costa. La salinidad cerca al fondo, present concentraciones
ms variables, fluctuando de 25 a 41 g/L. Las concentraciones altas de salinidad se ven
influenciadas por la mezcla de aguas costeras fras con descargas antropognicas y de
algunos emisores domsticos.
5.1.10.4 Nutrientes

Nitratos
En la zona de estudio se encontraron concentraciones entre 0.151 mg N-NO3y 0.402 mg NNO3-/L en la superficie del mar, y, entre 0.155 mg N-NO3 y 0.384 mg N-NO3-/L en el fondo.
Encontrndose los valores altos en las estaciones ubicadas al frente de la zona pesquera, al
noroeste del terminal portuario y los valores bajos, cerca de la zona industrial.

Nitritos
Se han obtenido valores de 0.0166 mg N-NO2/L a 0.0028 mg N-NO2/L en superficie. Los
valores ms altos se encuentran frente a la zona industrial ubicada al noreste del terminal
portuario. Cerca del fondo, las concentraciones fluctuaron de 0.0130 mg N-NO2 a 0.0030 mg
N-NO 2-/L.

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Fosfatos
En la capa superficial se presentaron concentraciones de 0,128 mg P-PO4 a 0,056 mg P-PO4/L,
observndose valores relativamente altos en las estaciones ubicadas frente a la zona industrial.
Cerca al fondo, la distribucin de la concentracin de fosfato se muestra con valores que han
fluctuado entre 0,089 mg P-PO4/L y 0,060 mg P-PO4/L, situacin que se encuentra dentro de
lo normal.

Silicatos
En superficie se registraron concentraciones de 0.294 mg/L a 0,0150 mg/L. Los valores que
estn por debajo del valor indicado en el ECA Agua (0.14 mg/L - 0.7mg/L), estn cerca del
litoral costero, donde hay descarga de efluentes, tanto en la zona industrial como en la zona
pesquera. La concentracin de silicatos cerca al fondo, presenta una distribucin bastante
similar al de la superficie, con valores que variaron entre 0.333 mg/L y 0.028 mg/L, es decir,
ligeramente ms elevadas que en superficie.
5.1.11 Calidad del agua de mar y sedimentos marinos
5.1.11.1 Calidad del agua

pH
Tanto en el fondo como en superficie, los valores se encuentran dentro del margen de
tolerancia de 6.5 unidades de pH a 8.5 unidades de pH, establecido en el Estndar
Nacional de Calidad Ambiental para agua. Los valores mnimos de pH se obtuvieron
valores de 7.39 unidades de pH y 7.7 unidades de pH a nivel de superficie y fondo,
respectivamente. Asimismo, los valores mximos presentan valores de 7.95 unidades de
pH y 8.5 unidades de pH, a nivel de superficie y fondo, respectivamente.

Demanda bioqumica de oxgeno


En superficie, los valores estn por debajo de 2.0 mg/L, muy por debajo del estndar
establecido de 10 mg/L. Asimismo, las concentraciones variaron entre 1.51 mg/L a 1.16
mg/L, ubicndose los valores ms bajos en la parte media de la baha. Se observa una
mayor concentracin cerca del sector industrial.
En el nivel medio, las concentraciones fluctan 1.57 mg/L a 0.97 mg/L, valores
inferiores a los de superficie, observndose la mayor concentracin cerca a la costa,
hacia el lado este de la baha de Paita, donde se ubican las fbricas pesqueras.
En el fondo, las concentraciones fluctuaron de 1.45 mg/L a 1.11 mg/L, aunque a esta
profundidad, las concentraciones fueron ms homogneas. As mismo, y al igual que
en el nivel medio, se puede observar la mayor concentracin pegado a costa, en el
mar adyacente.

Slidos totales suspendidos (STS)


Las concentraciones encontradas en superficie varan entre los 2 mg/L y 14 mg/L, las
mismas que se encuentran muy por debajo del ECA-AGUA de 70 mg/L. Por otro lado, en
el fondo las concentraciones ms altas se registraron entre los 74 mg/L, y 35 mg/L.

Aceites y grasas
Tanto en fondo como en superficie, se muestran valores menores a 1mg/L,,
concentracin que se encuentra por debajo del estndar nacional de 2 mg/L, donde las
mayores concentraciones se presentan pegadas a costa, es decir adyacente a las
fbricas pesqueras, a las actividades de pesca artesanal y el puerto.

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Amoniaco
A nivel superficial, se registraron valores por debajo del estndar establecido de 0.21
mg/L, a excepcin de 2 estaciones, donde se registraron valores de 0.221mg/L y 0.417
mg/L. Asimismo, frente a la zona industrial, tambin se presentaron valores altos de
0.303 y 0.258 mg/L.En el fondo, las concentraciones de amoniaco varan de 0.183 mg/
a 0.002 mg/L, observndose las mayores concentraciones, pegadas a la costa y en
especial, adyacentes al rea donde se ubican las fbricas pesqueras.

Hidrocarburos totales de petrleo (TPH)


Segn el monitoreo realizado, los valores obtenidos son menores de 0.0002 mg/L.
Obteniendo los valores ms altos, cerca a la costa este del actual terminal portuario.

Coliformes Totales
Los valores registrados no exceden en ningn caso el estndar establecido para la
Categora 4 (< 30 NMP/100 mL), puesto que todas las concentraciones registradas
fueron menores a 1.8 NMP/100 mL.

Coliformes fecales
Ninguna estacin sobrepas el estndar establecido para la Categora 4 (< 30 NMP/100
mL) o la Categora 2 (1000 NMP/100 mL), puesto que todas las concentraciones
registradas fueron menor a 1.8 NMP/100mL.

Sulfuro de hidrgeno indisociable


La distribucin del sulfuro de hidrgeno indisociable en el fondo ,,presenta valores que no
exceden en ningn caso el estndar establecido para la Categora 4 (0.06 mg/L), puesto
que todas las concentraciones registradas en las estaciones fueron menores a 0.001
mg/L.

Cromo hexavalente Cr+6


Los valores ms altos de cromo, se concentran cerca de la zona pesquera, al igual que a
cierta distancia del oeste de la baha. Asimismo, en ninguna estacin se sobrepas el
estndar establecido para la Categora 2 (0.05mg/L).

Metales
Los metales evaluados son mercurio, bario, cadmio, cromo, cobre, hierro, plomo y zinc,
de los cuales, la mayora se encuentra por debajo del valor limite indicado en el Estndar
Nacional de Calidad Ambiental para Agua. Slo en el caso del hierro, se excede el ECA
Agua de 0.3 mg/l, en cuatro (04) estaciones, encontrndose ste a nivel de fondo.

5.1.11.2 Sedimentos

Textura
Segn el anlisis de textura, se observa que en la mayora de estaciones, con excepcin
de una, predomina en mayor porcentaje la presencia de limo, y en las estaciones
ubicadas cerca del litoral costero, la arena. Por otro lado, las estaciones ubicadas en la
zona noreste de la baha (en mar), registran presencia de arcilla en mayor cantidad que
arena y en la zona norte, donde se colocar el depsito de dragado, se encuentra muy
poca o nada de arena.

Materia orgnica
La materia orgnica, en el sedimento de las estaciones evaluadas, estuvo entre 6.8% y
valores menores a 0.1 %. No se cuenta con lmite estndar para este parmetro.

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Sulfuros
La concentracin de sulfuros en el sedimento evaluado, presenta como valor mximo
1,021 mg/kg y como valor mnimo 1.5 mg/kg. No se cuenta con lmite estndar para este
parmetro.

Carbono orgnico total


Las concentraciones altas de carbono orgnico total, que se presentan en la baha de
Paita, registraron 16.7%, en la estacin ubicada frente a la zona industrial. Las mnimas
concentraciones se dan desde 0.1 % hasta valores por debajo de 0.06 %.

Metales
Los metales evaluados en el sedimento son mercurio, bario, cadmio, cromo, cobre,
hierro, plomo y zinc, de los cuales, la mayora de sus concentraciones se encuentran por
debajo del Estndar de Sedimentos Marino del Departamento de Ecologa de
Washington, a diferencia del cadmio, en donde s se excede el estndar de 5.1 mg/kg, en
varias estaciones.

Hidrocarburos policclicos aromticos (HAPs)


Se hizo el anlisis de 16 HPAs, encontrndose en todas las estaciones, valores por
debajo del lmite de deteccin, cumpliendo los estndares internacionales.

5.2

Medio biolgico

5.2.1

Zona de Vida

Segn el Mapa Ecolgico del Per y la Gua Descriptiva2, el rea de estudio est
comprendida en la Zona de Vida denominada: desierto desecado-Subtropical (dd S).y se
distribuye en la franja latitudinal subtropical, con una superficie de 33,760 km2.
Geogrficamente se extiende a lo largo del litoral, comprendiendo planicies y las partes
bajas de los valles costeros, desde el nivel del mar hasta 1,800 metros de altura, desde los
7 40 hasta los 1713 de latitud sur. La vegetacin es inexistente o muy escasa,
apareciendo especies halfitas, distribuidas en pequeas manchas verdes, dentro del
extenso y montono arenal grisceo elico.
5.2.2

Ecoregiones

Segn el sistema de A. Brack3, el Proyecto est ubicado en la Ecoregin del Desierto del
Pacifico, para la zona terrestre y, comprende desde el norte del Per hasta el norte de
Chile, y en la Ecoregin Mar Fro de la Corriente Peruana, en la zona marina.
A pesar de las extremas condiciones de aridez, el desierto ofrece una interesante variedad
de ecosistemas y una diversidad biolgica muy original. Forma una angosta franja a lo largo
de la costa, de 30 a 60 km. de ancho, y de 600 a 1,000 msnm.
Las reas marinas de la costa peruana comprenden la porcin central del Pacfico Oriental,
que comprende el mar fro de la Corriente Peruana, el mar tropical y una zona de transicin,
entre el mar fro y el mar tropical.

ONERN. 1976. MAPA ECOLGICO DEL PER, GUA EXPLICATIVA. OFICINA NACIONAL DE EVALUACIN DE RECURSOS NATURALES. LIMA.
145 PP.
3
http://www.peruecologico.com.pe/libro.htm

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5.2.3

Condiciones ambientales

En el distrito de Paita se concentran diversas actividades, destacando la industria pesquera,


industrias manufactureras, qumicas y actividades de defensa nacional; sin embargo, estas
actividades constituyen potenciales fuentes de contaminacin que provocan la prdida de
diversidad biolgica, paisajstica y cultural, y el deterioro de la calidad de vida de la
poblacin.
5.2.4

Evaluacin hidrobiolgica

El rea de estudio comprende el ambiente terrestre o continental y el acutico o marino,


entre las coordenadas UTM 9442274 N y 9437980 N, 485337 E y 491038 E, en el se
efectuaron muestreos de los recursos biolgicos durante los das 16, 17, 18 y 19 de julio del
2010.
En el sistema acutico se consider la zonacin del medio marino elaborado por Menni, R. C.
(1983)3, segn el cual, el rea de evaluacin del Proyecto comprendi la provincia nertica y las
zonas intermareal y submareal
A. Fitoplancton
a.

Fitoplancton en la Provincia Nertica

Composicin: Dentro del fitoplancton el grupo ms diverso lo conform las diatomeas,


con 45 especies (69,23%), seguido de los dinoflagelados con 19 especies (29,23%) y
fitoflagelados con 1 especie (1,54%).
Abundancia (mL/m3): Los volmenes de plancton en superficie oscilaron entre 0,04
mL/m3 y 1,24 mL/m3, con una media de 0,15 mL/m3. Ms del 90% de la biomasa
planctnica tuvo valores menores a 1mL/m3 y las mayores concentraciones se
encontraron hacia afuera de la baha, en la zona del botadero.
b.

Fitoplancton en la Zona Pelgica

Composicin: A nivel de fondo, las diatomeas fueron representativas en la estacin


W3 (34.36%), seguido de las estaciones W15 (9.02%) y W13 (6.98%), en las cuales la
especie ms abundante fue Coscinodiscus wailesii, y cuyas densidades llegaron a
22,720 cel/L, 6,960 cel/L y 4,400 cel/L.
Dentro de los dinoflagelados, se aprecia que Prorocentrum micans fue la especie
representativa, cosmopolita de agua nerticas, con mayor concentracin en la estacin
W7, que present una densidad de 240 cel/L Referente a los fitoflagelados, estos
fueron los ms abundantes respecto a las diatomeas y dinoflagelados Las especies
dominantes fueron las monadas, cuya densidad mxima reportada fue de 102,000
cel/L (9.28%) y la menor de 25,440 cel /L (2.31%).
A nivel de fondo, el ndice de diversidad y riqueza vari entre 0.23 bits/clula (W9) y
1.95 bits/clula (W17), valores bajos al igual que en superficie, y mostrando al igual la
predominancia de los fitoflagelados, mediante el ndice de equidad, que se encuentra
entre 0.18 y 1.00 variaciones que indican que las poblaciones no son homogneas

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c.

Fitoplancton en la Zona Intermareal

Composicin: En 2 estaciones se registraron el mayor nmero de especies, de 18 y


15, de stas, las ms abundantes fueron Grammatophora marina (71,000 cel/L) y
Rizosolenia delicatula (4,480 cel/L). Los fitoflagelados, estuvieron presentes en las 5
estaciones litorales, cuyas densidades fluctuaron entre 52,000 cel /L y 98,000 cel/L.
Densidad (cel /mLl): Se puede apreciar que la estacin con mayor densidad registr
87,180 cel/L y la de menor densidad 4,920 cel /L.
Diversidad: Se puede observar que los valores de diversidad variaron entre 0.18
bits/clula y 1.24 bits/clula. , Asimismo, los valores de equidad estuvieron entre 0.10 y
0.42, mostrando que las comunidades presentan distribucin de especies
heterogneas.
B. Zooplancton
a.

Zooplancton de la Provincia Nertica

Composicin: El zooplancton estuvo conformado por 17 grupos, registrando el mayor


nmero de especies as como las ms altas frecuencias el de los coppodos, con un
total de 29 especies, como la Oithona plumfera que fue registrada en el 100% de los
puntos muestreados, seguida de las especies Acartia tonsa y Calanus australis, con ell
95% y 86%, respectivamente.
Abundancia: Las mayores abundancias totales la registraron las especies Acartia
tonsa y los eufasidos en estadio de caliptopis, con un valor de 74,195 org*100-3 y
72,656 org.100m-3, respectivamente, seguida de la especie Oithona plumfera con un
valor de 65,144 org.100m-3.
Densidad: Las densidades (bio-volmenes) de zooplancton estuvieron en un rango
entre 2,6 y 83,5 mL.100m-3 con un promedio de 13,5 mL.100m-3. Durante esta
evaluacin, el mnimo y mximo valor de bio-volmenes de zooplancton, estaran
relacionados con la mnima y mxima abundancia total registrada en el periodo de
evaluacin
b.

Zooplancton de la Zona Pelgica

Composicin: Se realiz un anlisis cualitativo de muestras obtenidas en fondo.Los ,


resultados muestra una identificacin de cinco grupos de zooplancton: coppodos,
eufasidos, decpodos, foraminferos y nemtodes, con una mayor frecuencia del
grupo de los coppodos,representadas por las especies Microsetella sp., Oithona sp. y
Paracalanus parvus registrando 43%, 33% y 29%, respectivamente, del total de puntos
positivos muestreados. As mismo, cabe sealar la presencia inusualmente alta del
grupo de nemtodes (47%), en las muestras de zooplancton.
Abundancia: A nivel de fondo, las abundancias zooplanctnicas se concentraron en
la zona de descarga de efluentes pesqueros, relacionado con la mayor concentracin
de fitoplancton y hacia el centro de la baha, evidenciando un probable
comportamiento sucesional de zooplancton herbvoro en la zona de descarga de
efluentes a zooplancton carnvoro en la zona central de la baha

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c.

Zooplancton de la Zona Intermareal

Composicin: El zooplancton en esta zona estuvo escasamente representado,


registrndose 5 clases de organismos donde los coppodos presentaron 4 especies y
1 copepodido, estado larvario, no determinado.
Abundancia: Las clases Foraminfera (4 organismos/muestra) y Nemtoda (9
organismos/muestra) fueron las ms abundantes, mientras que los Ispoda y
Polychaeta, presentaron 1 organismo respectivamente.
C. Comunidad de macroinvertebrados
a.

Macroinvertebrados intermareales

En la zona intermareal, se registraron un total de 35 especies o grupos taxonmicos


de la macrofauna, distribuidos en 06 grandes grupos: 14 Polychaeta, 05 Molusca, 13
Crustacea, 01 Echinodermata, 01 Nemertea y 01 Pisces.
b.

Macroinvertebrados submareales

Composicin: Se registraron un total de 26 especies o grupos taxonmicos de la


macrofauna, distribuidas en 04 grandes grupos: 20 Polychaeta, 03 Crustacea, 03
Nemertea y 02 Pisces.
D. Comunidad del Necton
Producto de la evaluacin, se registraron en total 31 especies de peces,
pertenecientes a 24 familias, y una especie de molusco. En general, la riqueza de
especies fue baja, con menos de 6 especies en el 87% de las estaciones de muestreo,
registrndose una riqueza mayor en estaciones cercanas a fondos rocosos. No existe
dominancia de ninguna familia, la mayora de ellas estaban representadas por una o
dos especies.
Hacia el sur de la baha se registraron un mayor nmero de especies, mientras que
hacia el norte, decreca el nmero llegando a ser cero en varias estaciones. Se
encontr una mayor cantidad de especies asociadas a fondos rocosos, fondos
arenosos y fangosos, los que presentaron un menor nmero e incluso, en algunas no
se registr ninguna especie ctica.
En toda la baha, la especie dominante por presencia en mayor nmero de estaciones,
fue el camotillo, Diplectrum conceptione . Las poblaciones de la mayora de especies,
estuvieron constituidas por juveniles y adultos, con gran dominancia de los primeros.
Las anguilas Ophichthus remiger, el gbido Ctenogobius sp .y lengetas Symphurus
callopterus, estuvieron presentes en los fondos areno-fangosos.
E. Calidad ambiental actual en la baha de Paita
a.

Hbitat de playas de rocas, pedregoso y arena

Las playas son calificadas como no aptas para el bao y la recreacin. Adems, en
una amplitud de 50 m de playa de arena fina y longitud de 7 km, se observan residuos
slidos dispersos (envases de plstico, vidrio, enlatados, y fierro; adems de
vertimiento de efluentes lquidos procedentes de las plantas pesqueras con
tratamientos inadecuados y/o sin ellos, tambin ramas secas, restos de crustceos

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(cangrejos, muy muy etc.), aves marinas y mamferos (lobos enfermos). que afectan la
calidad ambiental visual del paisaje, emanan olores nauseabundos, degradan el medio
a diferente escala de tiempo
Durante la evaluacin, el hbitat ribereo, de las estaciones D y E presentaron aguas
negras con olor nauseabundo, con una amplitud aproximada de 150 - 300 m de la
zona de mediolitoral, los que se acumulaban y formaban mantos de aspecto marrn a
negrusco en la zona intermareal, superando los 50 cm de altura, y que dificultaban el
trnsito de aves que pretendan alimentarse as como el acceso de personas. Esta
condicin, inhabilita la zona para su uso por las aves marinas y playeras, y se asume
que sta, resulta de las componentes de diversa procedencia (contaminantes) que se
incorporan y se mantienen en las orillas del mar,. por lo que merecen una calificacin
de calidad ambiental de regular a pobre.
5.2.5

Evaluacin de ornitofauna

En la zona DMD se registraron 10 especies. En el rea de Influencia Directa del Proyecto se


registraron 16 especies.
El anlisis de los resultados, indican que si bien es cierto hay una relativa homogeneidad o
equidad en las especies de aves, la riqueza especfica es baja, y ello se debera a la
contaminacin existente en el medio, que impide la presencia de organismos
hidrobiolgicos, quienes son los que sustentan a esta zona, como rea de alimentacin
ornitolgica, teniendo en cuenta que las aves son uno de los organismos terminales de la
cadena trfica acutica marina
En la zona del DMD, la biodiversidad alfa es expresada en riqueza especfica la cual fue de
10 especies, que se agrupan en 4 familias y 1 orden y la biodiversidad, medida a travs del
ndice de Shannon - Wiener, fue de 2.06, lo que muestra el bajo nmero de especmenes
por especie, teniendo en cuenta que la evaluacin fue por espacio de 10 minutos en un rea
de 235.50 m2, en el punto W 16, el valor se incrementa por el nmero de pelcanos y la hora
de muestreo.
5.2.6

Evaluacin de la herpetofauna

El estudio se realiz desde el 16 hasta el 18 de julio del 2010 en la baha de Paita, y se


registraron 3 especies, una (1) en la zona de evaluacin mar adentro, especie de tortuga de
la familia Cheloniidae, conocida como tortuga verde, Chelonia mydas, de la cual se conoce
que es una de las especies ms frecuentes en el mar peruano, y se encuentra en categora
de conservacin (EN: En Peligro) por la legislacin nacional.
Por otro lado, en la zona de costa se registraron dos (2) especies de lagartijas de la familia
Tropiduridae, encontradas en roqueros, pequeos arbustos y zonas cerca de la orilla del
mar. Son muy abundantes en la zona, principalmente la Microlophus peruvianus, cuyos
individuos entre adultos y juveniles, fueron observados a lo largo del recorrido.
5.2.7

Evaluacin de la mastofauna

En el mbito del rea de estudio, se ha registrado un total de 03 especies que pertenecen a


02 rdenes y 02 familias. Slo 02 especies, Otaria flavescens y Turciops truncatus, fueron
registradas por observacin directa, mientras que la restante, Delphinus delphis, por
entrevistas a pescadores.

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Las 3 especies registradas se encuentran en categora de conservacin, segn CITES y
UICN. La nica especie, que adems se encuentra en categora de vulnerabilidad, segn la
legislacin nacional, es la Otaria flavescens.
5.3

Medio socioeconmico y cultural

El Estudio permiti caracterizar la realidad socioeconmica del rea de Influencia del


Proyecto, identificando los posibles impactos ambientales sobre el medio socio econmico y
cultural de la zona urbana del distrito de Paita, as como el desarrollo de programas
orientados a potenciar los beneficios y minimizar los potenciales perjuicios, encontrados por
el mismo.
En este sentido, se hace un recuento de las actividades principales que realizan los
pobladores de la zona urbana del distrito paiteo, referente a sus aspectos histricos,
socioeconmicos, problemtica social, salud, educacin, seguridad ciudadana, transporte,
turismo, identificacin de grupos de inters e institucionalidad local, participacin ciudadana
y percepcin, por parte de su hogar, del distrito, del ambiente y del proyecto.
5.3.1

Antecedentes histricos

En el informe se detallan los lugares de valor histrico localizados dentro de los mbitos de
influencia del Nuevo Terminal Portuario de Paita, entre los cuales se tienen al Muelle
Turstico Municipal, el local de la Ex Aduana de Paita, la Casa de Manuelita Senz, la Iglesia
de Nuestra Seora de las Mercedes, la Casa Raygada (Hoy Hotel Miramar), el Malecn
Jorge Chvez, el Club Liberal, la Iglesia San Francisco
5.3.2

Caractersticas del medio socioeconmico y problemtica social

Paita, tiene una dinmica sociocultural heterognea, debido a los diferentes procesos
histricos que la han ido modelando como una ciudad portuaria, que se activa
econmicamente por el desarrollo de la industria, el comercio y la pesca artesanal,
caracterizacin que, permiti identificar a grupos sociales, un poco diferenciados por las
propias actividades que realizan, estratificndolos en tres zonas (1) Paita Alta, (2) Paita Baja
y (3) Villa Naval, donde sus pobladores desarrollan diferentes actividades: comerciantes
formales e informales, transportistas, obreros, empleados pblicos y privados, que trabajan
fuera del distrito, as como pobladores que practican la pesca artesanal en la baha de Paita
durante todo el ao.
En este sentido, se identific el gran desarrollo de la industria, comercio local y pesca
artesanal en el distrito de Paita, as como el crecimiento desordenado de algunos grupos
sociales en la periferia, por el fenmeno de la migracin (sobre todo en Paita Alta), los
mismos que reaccionaron, al igual que los dems sectores del distrito (Paita Baja y Villa
Naval), a favor del Proyecto, por el posible incremento de trabajo y mejoramiento de la
calidad de vida en su distrito, a causa del desarrollo portuario;
Asimismo, otros grupos sociales mostraron su discrepancia con el Proyecto, factor que
posibilit tambin la identificacin de impactos ambientales y sociales, que generaran
posibles conflictos socioambientales entre la empresa y stos (veraneantes de playa Cuus
y pescadores artesanales de la baha de Paita), durante la etapa de construccin y
operacin del Proyecto, dado el conflicto de intereses por el nuevo uso marino costero de la
baha, referente a la posible afectacin de la pesca artesanal y por el cambio de uso
recreativo a industrial de la playa Cuus, derivado del desarrollo portuario que se dar en la
baha.

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En el informe se detallan las caractersticas y problemticas de las diferentes organizaciones
sociales y de la institucionalidad local, as como los niveles socioeconmicos, PEA, pobreza
y las principales actividades econmicas del distrito de Paita.
5.3.3

Salud y educacin

El diagnostico del Sector Salud, del distrito de Paita, permiti identificar que las principales
enfermedades que se presentan en la poblacin son las infecciones respiratorias agudas
(IRAs) y el dengue, identificndose al Hospital Virgen de las Mercedes, como el ms
visitado, donde acuden a atenderse la mayora de los pobladores de Paita.
En educacin, se identific que la poblacin estudiantil ha descendido, Censo 2007, en
comparacin con lo registrado en el Censo de 1993 y que la mayora ha alcanzado estudios
primaria y secundaria completa y muy pocos llegan a terminar estudios superiores..
5.3.4

Seguridad, servicios bsicos, transporte, turismo y participacin ciudadana

El diagnstico de la situacin de estos rubros,, permite identificar la problemtica que vive


actualmente la poblacin de Paita, como consecuencia del aumento de la delincuencia, por
problemas en el abastecimiento del servicio de agua potable, el cual es por horas, en
transportes, debido a la carencia de un adecuado ordenamiento vial, que genera que los
mototaxis sean los medios de transportes que circulan ms, y de manera desordenada por
las calles y avenidas del distrito de Paita, factor a tener en cuenta, por el posible impacto
ambiental que genere el parque automotor de carga pesada, que demandar el Proyecto.
Referente al turismo, ste se activa con mayor nfasis durante la poca de verano, con la
visita de los veraneantes del distrito paiteo a sus playas como p.e. Cuus, El Toril, Coln,
Yacila, Cangrejos, y de los paseos realizados en chalanas en el Muelle Turstico Fiscal de la
baha de Paita. En cuanto a participacin ciudadana, se identific la poca participacin de la
poblacin en los presupuestos participativos y audiencias pblicas, y que, contrariamente,
es mayor en las reuniones de sus organizaciones sociales. Es en la mejora de pistas y
veredas, agua y saneamiento, mejoramiento de parques y jardines y seguridad ciudadana
en que ms participa la poblacin
5.3.5

Percepcin de su hogar, de su distrito, del ambiente y del Proyecto

Referente al tema de percepciones, en el informe se identifican los principales problemas


que afrontan los pobladores en su hogar, as como la percepcin que tienen sobre el
desarrollo de su distrito, identificando que para ellos, la situacin econmica y calidad de
vida en su distrito, sigue igual o peor que aos precedentes. La percepcin sobre su
ambiente, consideran a la contaminacin del mar y playas, como principales focos
contaminantes, seguido de la contaminacin de las calles, por los residuos slidos, y
finalmente por la contaminacin del aire.
Los focos contaminantes son principalmente los generados por la industria pesquera, por el
sangrado y eviscerado en la limpieza de pescado, y por las aguas servidas del distrito
(servicio de alcantarillado) que van a parar directamente al mar. Referente a la percepcin
sobre el Nuevo Terminal Portuario de Paita, se identific que ms del 70 % de la poblacin
se encuentra a favor de su ejecucin.

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VI.

IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE PASIVOS AMBIENTALES

El entorno ambiental del distrito de Paita corresponde a un sector urbano industrial, que
concentra diversas actividades, destacando la industria manufacturera qumica, actividades
de defensa nacional, y principalmente el desarrollo de la pesca industrial, semi-industrial y
artesanal, actividades que se desarrollan bsicamente en la franja litoral de la baha, y
constituyen potenciales fuentes de contaminacin.
6.1

Identificacin de aspectos ambientales

De acuerdo a los resultados de la evaluacin, en base del trabajo de campo, se han


identificado, los siguientes aspectos ambientales, que tienen incidencia directa sobre el
ambiente:

6.2

Vertimiento directo al mar, de efluentes industriales y domsticos sin tratamiento,


proveniente de industrias dedicadas principalmente al procesamiento de productos
pesqueros.
Vertimiento de aguas servidas provenientes de la EPS Grau S.A., que dispone las
aguas residuales sin tratamiento, a travs de un colector subacutico.
Vertimiento de aguas residuales (sanguaza y/o agua de cola) por parte de las empresas
pesqueras ubicadas en la zona industrial de Paita Baja
Vertimiento de aguas de lastre, por parte de las embarcaciones pesqueras que arriban
al terminal pesquero.
Inadecuado manejo de los residuos slidos por parte del personal de las embarcaciones
y de la poblacin que vive cerca, y en la zona litoral.
Anlisis de la problemtica ambiental

Los principales problemas ambientales identificados en el rea de Influencia del Proyecto,


se deben al deterioro de la calidad del agua de mar, asociada al efecto acumulado de los
aspectos ambientales identificados La baha de Paita, al comportarse como receptor de
vertimientos de efluentes lquidos domsticos e industriales y de residuos slidos,
incrementa sus concentraciones de materia orgnica, nutrientes, entre otros contaminantes,
representando un riesgo para la salud de la poblacin.
Los resultados indican, que los efluentes vertidos por las actividades industriales, contribuyen
en la modificacin de la composicin del agua de la baha de Paita, debido a que las mayores
concentraciones se presentan en la costa, cerca de la zona industrial de Paita Baja y Paita Alta.
En algunos casos se exceden los ECAs para calidad de agua.
Tomando en cuenta el concepto de pasivo ambiental del Subsector Transportes y
Comunicaciones, y la problemtica ambiental identificada, se concluye que no existen
pasivos ambientales atribuibles a la infraestructura de transporte en el rea de Influencia
del Proyecto.

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VII. IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES


7.1

Etapa de Construccin
Impactos Ambientales
Potenciales
Alteracin de la calidad de aire
Alteracin de los niveles de
ruido
Alteracin de la calidad fsicoqumica de los sedimentos
marinos
Modificacin del Perfil Costero
Alteracin
del
relieve
y
estructura del fondo marino
Alteracin de la calidad del
agua de mar

Grado del Impacto

Magnitud

Medio Fsico
Negativo

Leve

Negativo

Leve

Negativo

Leve

Negativo

Leve

Negativo

Leve

Negativo

Leve

Medio Biolgico
Variacin en la composicin y
diversidad de la comunidad de
Negativo
plancton
Variacin en la composicin y
diversidad de la comunidad de
Negativo
bentos
Ausencia
temporal
de
Negativo
vertebrados marinos.
Modificacin de hbitats marinos
Negativo
Medio Socioeconmico y Cultural
Cambio de uso recreativo a
Negativo
industrial de la playa Cuus
Perturbacin
temporal
del
trnsito de las embarcaciones de
Negativo
la pesca artesanal de ribera
Congestin vehicular en vas de
Negativo
acceso al distrito
Mejora de la calidad de vida de
la poblacin local por el concepto
Positivo
de Canon aduanerola ejecucin
del Programa: Fondo Social
Incremento de la demanda de
Positivo
empleo local poblacin local
Aumento de las probabilidades
de ocurrencia de actos delictivos
Negativo
en el AID del Proyecto

Leve

Leve
Leve
Leve
Alto
Leve
Leve

Alto

Alto
Leve

Elaborado por el Consultor.2011.

7.2

Etapa de Operacin
Impactos Ambientales
Potenciales
Alteracin de la calidad de aire

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Grado del Impacto


Medio Fsico
Negativo

Magnitud
Leve

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Impactos Ambientales
Potenciales
Alteracin de los niveles de
ruido
Posible afectacin de la calidad
fsicoqumica
de
los
sedimentos marinos
Posible afectacin de la calidad
del agua de mar

Grado del Impacto

Magnitud

Negativo

Leve

Negativo

Leve

Negativo

Leve

Medio Biolgico
Variacin en la composicin y
diversidad de la comunidad de
Negativo
plancton
Variacin en la composicin y
diversidad de la comunidad de
Negativo
bentos
Ausencia
permanente
de
vertebrados marinos en la zona
Negativo
de operaciones portuarias
Medio Socioeconmico y Cultural
Cambio de uso recreativo a
Negativo
industrial de la playa Cuus
Posible afectacin al trnsito de
las embarcaciones de pesca
Negativo
artesanal
Congestin vehicular en vas de
Negativo
acceso al distrito
Desarrollo econmico de la baha
Positivo
de Paita
Mejora de la calidad de vida de la
poblacin local por la ejecucin
Positivo
del Programa: Fondo Social
Aumento de las probabilidades
de ocurrencia de actos delictivos
Negativo
en el AID del Proyecto

Leve

Leve

Leve

Alto
Leve
Leve
Alto
Alto

Leve

Elaborado por el Consultor.2011.

VIII. ANLISIS DEL RIESGO POR DESASTRES NATURALES


Se identifican las amenazas naturales a las que estn expuestos las instalaciones,
estructuras y el personal que trabajar en el Proyecto, adems de identificar los puntos y
procesos de mayor vulnerabilidad del Proyecto. Los resultados obtenidos constituyen un
instrumento tcnico administrativo para la prevencin de desastres y especficamente para
brindarle mayor efectividad al Programa de Contingencias.
8.1

Metodologa

Est centrada en estimar el nivel de riesgo al que estarn expuestas las estructuras en mar
y en tierra del Nuevo Terminal Portuario de Paita, para lo cual se analizarn
independientemente las amenazas a las que se encuentra expuesto el Proyecto, la
vulnerabilidad ante tales amenazas y el riesgo. Para este fin se emplear la frmula:
Riesgo = (Amenaza) x (Vulnerabilidad)
8.1.1

Riesgo (R)

Es la probabilidad de consecuencias dainas o prdidas esperadas (muertes, lesiones,


propiedades, infraestructuras, interrupcin actividad econmica o dao ambiental) como

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resultado de las interacciones de las amenazas (naturales o inducidas o hechas por el
hombre) y condiciones de vulnerabilidad.
8.1.2

Amenaza (H)

Es un evento fsico (fenmeno natural) potencialmente perjudicial, que puede causar la


prdida de vidas, daos materiales, interrupcin de la actividad socioeconmica o
degradacin del medio ambiente.

8.1.3

Vulnerabilidad (V)

Es el grado de prdida de un elemento en riesgo, como resultado de la ocurrencia de un


fenmeno natural de una magnitud determinada, en la escala de 0 (no dao) a 1 (dao
total). La vulnerabilidad se puede dividir en fsica, social, econmica y ambiental.
8.2

Factores condicionantes

Son aquellos que dependen de la naturaleza, estructura y forma del medio y/o mbito en el
que se emplazar el elemento en riesgo. Para este caso, los factores condicionantes son
ampliamente descritos en la Lnea Base Ambiental del EIAsd y son:
8.2.1

Oceanografa

Describe el comportamiento de la dinmica marina, distribucin de las masas de agua de


mar, sus constituyentes, propiedades fsicas e interrelaciones con la tierra, la atmsfera y la
vida marina. Los elementos en los cuales se ha centrado el anlisis son las corrientes, olas,
mareas, masas de agua, as como las fluctuaciones o alteraciones que puede sufrir el
ambiente por efecto de fenmenos de macro escala como los sismos o el fenmeno de El
Nio
8.2.2

Topografa

Es el de mayor importancia para el proyecto en tierra firme. Al respecto, la pendiente del


terreno es el factor que ms incide en el deslizamiento del terreno, condicionando tambin el
costo de toda obra civil, al influir en el tipo y volumen de excavaciones.
8.2.3

Batimetra

Determina la susceptibilidad del terreno a deslizamientos dentro del cuerpo de agua, que
podran ser origen de tsunamis, en caso se trate de grandes volmenes.
8.2.4

Geologa

Caractersticas de los suelos y rocas como su composicin, contenido de humedad,


porosidad, permeabilidad o presencia de estructuras geolgicas, determinaron que el
terreno tenga las condiciones para soportar la construccin del nuevo terminal portuario.
8.2.5

Geotecnia

Analiza las caractersticas de los suelos expansivos, colapsables y las propiedades fsico
mecnicas del suelo. La geotecnia estudia el comportamiento y determina los esfuerzos y
deformaciones del suelo ante las cargas estticas y dinmicas.

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8.3

Anlisis de las amenazas

El anlisis de amenazas naturales (o peligros naturales) tiene como objetivo predecir o


pronosticar el comportamiento de los fenmenos naturales potencialmente dainos o, en su
defecto, tener una idea de la probabilidad de ocurrencia de dichos fenmenos para
diferentes magnitudes. En este caso, el anlisis se realiz para los sismos y tsunamis, por
ser los fenmenos naturales que podran causar mayor dao a las estructuras del terminal
portuario. El valor de la amenaza se obtiene de aplicar la siguiente frmula:
Amenaza = (Probabilidad temporal) x (Probabilidad espacial)
Probabilidad temporal (Pt).- Es el valor numrico entre 0 y 1 que indica la probabilidad
de que ocurra un desastre natural de magnitud determinada en 1 ao. Para el anlisis, se
consider la probabilidad de ocurra un sismo de 7 grados de magnitud en la escala de
Richter, por ser capaz de provocar un tsunami.
Probabilidad espacial (Pe).- Es el valor relativo entre 0 y 1 que indica la probabilidad de
que ocurra un desastre natural en un punto especfico del Proyecto en comparacin con
otro punto del mismo. En este caso, dicho valor se asume como 1 para todas las
instalaciones del Proyecto, debido a que un sismo o tsunami afectarn del mismo modo su
rea de emplazamiento.
8.3.1

Anlisis de sismos y tsunamis

La ciudad de Paita ha sido sacudida por movimientos ssmicos con ms de 7 grados de


magnitud en la escala de Richter, y ms de VIII de intensidad en la escala de Mercalli.
Un Tsunami es una consecuencia directa y exclusiva de la ocurrencia de un sismo mayor a
7 grados de magnitud en la escala de Richter y X de intensidad en la de Mercalli4.
En el cuadro 4 se presentan los resultados del anlisis de las amenazas para sismos y
tsunamis:
Cuadro 4 Matriz de amenazas para sismos y tsunamis
Evento

Periodo de retorno
(Tr)*

Probabilidad
temporal (Pt)**

Sismo

14 aos

0.07

Tsunami

14 aos

0.07

Probabilidad
espacial (Pe)
1
(Zona inundable)
0
(Zona no inundable)

Amenaza
(Pt) x (Pe)
0.07***
0

(*) El anlisis de frecuencia para sismos ocurridos en Paita con magnitudes mayores a 7 grados en la escala de Richter,
arroja un periodo de retorno de 14 aos. Los tsunamis tambin tendrn este periodo de retorno, tomando en consideracin
que dichos eventos generalmente son provocados por sismos de gran magnitud.
(**) La probabilidad temporal es la inversa del periodo de retorno.
(***) Indica que la probabilidad de que en el 2011 ocurra un sismo mayor a 7 grados (Amenaza 1) o un tsunami (Amenaza 2)
en el rea del Proyecto es del 7%.
Elaborado por el Consultor.2010.

8.3.2

Anlisis de licuacin

La licuacin de suelos tambin es una consecuencia directa y exclusiva de la ocurrencia de


un sismo predecesor intenso. Al respecto, todos los registros en Per fueron antecedidos
por un sismo de magnitud mayor a 7 grados en la escala de Richter5.

4
5

Julio Kuroiwa, Reduccin de desastre, Viviendo en armona con la naturaleza; PNUD; Lima Per, septiembre del 2001. Pg., 217.
Dr. Ing. J2orge E. Alva Hurtado, Breve historia del fenmeno de licuacin de suelos en el Per

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En el cuadro 5 se presentan los resultados del anlisis de las amenazas para licuacin de
suelos:
Cuadro 5 Matriz de amenazas para licuacin de suelos
Zona segn
susceptibilidad
a licuacin
Zona IV
Zona III
Zona II
Zona I

Periodo de retorno
(Tr)*

Probabilidad
temporal (Pt)**

Probabilidad
espacial (Pe)***

14 aos
14 aos
14 aos
14 aos

0.07
0.07
0.07
0.07

1
0.75
0.50
0.25

Amenaza
(Pt) x (Pe)
0.070****
0.053
0.035
0.018

(*) El anlisis de frecuencia para sismos ocurridos en Paita con magnitudes mayores a 7 grados en la escala de Richter,
arroja un periodo de retorno de 14 aos. Los tsunamis tambin tendrn este periodo de retorno, tomando en consideracin
que dichos eventos generalmente son provocados por sismos de gran magnitud.
(**) La probabilidad temporal es la inversa del periodo de retorno.
(***) Se asume 1 para las zonas licuables (Zona IV), 0.75 para la zona III, 0.50 para la Zona II y 0.25 para la Zona I
(****) Indica que la probabilidad de que en el 2011 ocurra licuacin de suelos es del 7% (Amenaza 3).
Elaborado por el Consultor.2010.

8.3.3

Anlisis de vulnerabilidad

Se llev a cabo un anlisis cuantitativo, para lo cual se diferenciaron las estructuras


componentes del Proyecto como Obras en mar y Obras en tierra. Luego se asignaron
valores entre 0 y 1 a cada elemento, de acuerdo a su nivel de vulnerabilidad a sismos y
tsunamis.
Para efectuar esta valoracin, se tom en cuenta que las estructuras del Proyecto, tanto en
mar como en tierra, sern construidas bajo estndares internacionales y cumplirn tambin
con las especificaciones del Cdigo Ssmico Peruano, lo que disminuir su vulnerabilidad y
le otorgar una mejor respuesta frente a un fenmeno natural. Los resultados se presentan
en el cuadro 6:
Cuadro 6 Matriz de vulnerabilidades
Estructuras e Instalaciones
Obras en mar
Muelle de contenedores
Obras en tierra
Oficinas operativas
Muro perimtrico
Lavadero RTG
Plataforma para contenedores
refrigerados
Fosa de derrames

Vulnerabilidad
frente a sismos

Vulnerabilidad
frente a
Tsunamis

Vulnerabilidad
frente a
Licuacin

0.2

0.5

0.2

0.3
0.1
0.4

0.3
0.1
0.4

0.7
0.4
0.7

0.2

0.2

0.4

0.1

0.1

0.7

Elaborado por el consultor.2010.

8.4

Anlisis del riesgo

Tiene valores entre 0 y 1 e indica el nivel de riesgo de determinada zona, instalacin o


estructura del terminal portuario. En tal sentido, un riesgo alto representar una situacin de
alta vulnerabilidad y amenaza a la que se encontrar expuesta cierta estructura del
Proyecto. Como ya se indic, se obtiene de aplicar la siguiente frmula:

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Riesgo = (Amenaza) x (Vulnerabilidad)
Riesgo = (H) x (V)
Los resultados obtenidos para sismos, tsunamis y licuacin, se presentan en los cuadros 7,
8 y 9:
Cuadro 7 Matriz de riesgos para sismos6
Amenaza (H)

0.07

Vulnerabilidad (V)
Obras en mar
Muelle de contenedores
Obras en tierra
Oficinas operativas
Muro perimtrico
Lavadero RTG
Plataforma para contenedores refrigerados
Fosa de derrames

Riesgo
0.2

0.014

0.3
0.1
0.4
0.2
0.1

0.021
0,007
0.028
0.014
0,007

Elaborador por el Consultor.2010

Cuadro 8 Matriz de riesgos para Tsunamis7


Amenaza (H)

0.07

Vulnerabilidad (V)
Obras en mar
Muelle de contenedores
Obras en tierra
Oficinas operativas
Muro perimtrico
Lavadero RTG
Plataforma para contenedores refrigerados
Fosa de derrames

Riesgo
0.5

0.035

0.3
0.1
0.4
0.2
0.1

0.021
0.007
0.028
0.014
0.007

Elaborador por el Consultor.2010

Cuadro 9 Matriz de riesgos para licuacin8


Amenaza (H)

0.07

Vulnerabilidad (V)
Obras en mar
Muelle de contenedores
Obras en tierra
Oficinas operativas
Muro perimtrico
Lavadero RTG
Plataforma para contenedores refrigerados
Fosa de derrames

Riesgo
0.2

0.014

0.7
0.4
0.7
0.4
0.7

0.049
0.028
0.049
0.028
0.049

Elaborador por el Consultor.2010

Si asignamos un valor de H=1 (es decir 100% de seguridad de ocurrencia de un sismo de 7 grados en el prximo ao), y
multiplicamos los valores de riesgo obtenidos para cada estructura por su valor econmico, podremos encontrar las prdidas
econmicas totales anuales en caso de ocurrencia de un sismo o un tsunami.
7
Si asignamos un valor a H=1 (es decir 100% de seguridad de ocurrencia de un sismo de grado 7 en el prximo ao), y
multiplicamos los valores de riesgo obtenidos para cada estructura por su valor econmico, podremos encontrar las prdidas
econmicas totales anuales en caso de ocurrencia de un sismo o un tsunami
8
Si asignamos un valor a H=1 (es decir 100% de seguridad de ocurrencia de un sismo de grado 7 en el prximo ao), y
multiplicamos los valores de riesgo obtenidos para cada estructura por su valor econmico, podremos encontrar las prdidas
econmicas totales anuales en caso de ocurrencia de un sismo o un tsunami.

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IX.

PLAN DE MANEJO SOCIO AMBIENTAL

El Plan de Manejo Socio Ambiental (PMSA) constituye un instrumento bsico de gestin


ambiental, que deber tenerse presente durante las etapas de construccin y operacin del
Proyecto, en cumplimiento con la normativa ambiental vigente en el pas.
Tanto el Titular del Proyecto como el Contratista, durante las etapas de construccin y
operacin del Proyecto, , tendrn la obligacin de contar con una Jefatura de Medio
Ambiente, Seguridad Industrial y Asuntos Sociales, encargada de la implementacin del
PMSA. A continuacin se describen los programas que lo conforman:
9.1

Programa de Medidas Preventivas, Correctivas y/o de Mitigacin

Tiene como objetivo, establecer un conjunto de medidas para prevenir, corregir y/o mitigar
los impactos ambientales ocasionados sobre el ambiente, durante la construccin y
operacin del Proyecto. Los lineamientos sobre los cuales se sustenta este Programa son:

9.2

Todo el personal involucrado en el Proyecto (TPE, contratistas y subcontratistas) ser


informado sobre las medidas de manejo ambiental a implementarse mediante charlas
de induccin y capacitacin.
El personal a cargo de las labores de construccin, deber cumplir con lo establecido en
el PMSA, respecto a las medidas y programas propuestos.
El personal que participe del Proyecto, durante sus etapas de construccin y operacin,
deber mantener siempre una actitud preventiva durante el desarrollo de sus labores.
Tanto TPE como los contratistas y subcontratistas, tendrn la obligacin de
proporcionar a su personal los equipos de proteccin que su labor demande.
Los equipos, maquinarias y vehculos de transporte que se utilicen durante las etapas
de construccin y operacin del Proyecto, debern encontrarse en ptimo estado de
conservacin y recibir un mantenimiento preventivo peridico.
Para el manejo de los residuos slidos y efluentes generados durante las etapas de
construccin y operacin del Proyecto, tanto TPE como los contratistas y
subcontratistas debern cumplir con lo establecido en el Programa de Manejo de
Residuos.
Implementar el Programa de Monitoreo Ambiental, para evaluar la calidad de los
componentes ambientales del rea de Influencia del Proyecto y proponer las medidas
correctivas pertinentes en caso de que los resultados evidencien deterioro de la calidad
de los componentes ambientales evaluados durante la construccin y operacin del
Proyecto.
Implementar el Programa de Manejo de Asuntos Sociales, con el fin de evitar conflictos
y viabilizar una relacin armoniosa entre TPE y la poblacin local, durante la ejecucin
del Proyecto.
Al finalizar la construccin del Proyecto, se deber implementar el Programa de Abandono
de Obra, con el fin de reacondicionar las reas ocupadas por las instalaciones temporales
y eliminar los residuos y material excedente generados.
Implementar el Programa de Cierre de Operaciones en caso de realizarse un cierre
prematuro, parcial o total de la operacin del terminal portuario, para que el manejo
ambiental de dicho proceso sea efectivo.
Programa de Educacin y Capacitacin Ambiental

Describe la temtica a impartirse para la educacin y capacitacin de la poblacin local y el


personal de trabajo, respectivamente, sobre la problemtica ambiental que se generar
localmente como consecuencia de la ejecucin del Proyecto.

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Para la implementacin de este Programa, se realizarn actividades de difusin as como


charlas y talleres para el personal de obra y la poblacin local. Los temas que sean tratados
sern expuestos por el equipo de profesionales de la Jefatura de Medio Ambiente,
Seguridad Industrial y Asuntos Sociales, de acuerdo a su especialidad y el rea que ocupen
en dicha organizacin.
9.2.1

Subprograma de capacitacin ambiental al trabajador

Abordar aspectos que sern de conocimiento obligatorio para el personal calificado y no


calificado, que participe en las actividades del Proyecto:
-

Salud y seguridad en obra


Medidas de contingencias
Proteccin ambiental
Relaciones comunitarias

Esta capacitacin estar acompaada de evaluaciones semestrales al personal de trabajo,


con el fin de optimizar la implementacin del PMSA.
9.2.2

Subprograma de educacin ambiental a la poblacin

Tendr como objetivo formar a representantes de los grupos de inters que se encuentren
dispuestos a participar en los monitoreos comunitarios (se formarn comits de
participacin), donde cumplirn el rol de veedores del cumplimiento del Plan de Manejo
Ambiental. Abordar la siguiente temtica:
-

Conservacin ambiental.- Se explicarn las medidas y procedimientos contemplados


en el Plan de Manejo Socio Ambiental para prevenir, corregir y/o mitigar los impactos
ambientales que sern generados por las actividades del Proyecto.
Monitoreo hidrobiolgico.- Se explicarn las actividades de monitoreo donde
participar la poblacin, para que verifiquen e informen sobre la situacin actual del
ecosistema y el cumplimiento del Plan de Manejo Socio Ambiental.
Gestin adecuada de residuos slidos.

9.3

Programa de Monitoreo Ambiental

Este Programa ha sido elaborado con el fin de prevenir, controlar o reducir al mnimo los
impactos ambientales negativos que pudieran generarse durante el desarrollo de las
distintas actividades del Proyecto.
Las actividades de monitoreo y seguimiento, como se plantean en este Programa, estn
conformadas por lo que se conoce propiamente como el monitoreo ambiental, es decir, la
realizacin de mediciones y evaluaciones sobre el comportamiento o evolucin de las
caractersticas del ambiente durante el desarrollo de las diferentes etapas del Proyecto.
9.3.1

Monitoreo de calidad de aire

Este monitoreo considera dos estaciones, y la medicin de los siguientes parmetros: PM10,
SO2, NO2, y CO, los cuales sern comparados con los Estndares Nacionales de Calidad de
Ambiental ECA.- AIRE (D.S. N 074-2001-PCM y D.S. N 003-2008-MINAM). Durante la
etapa de construccin, este monitoreo ser bimestral, mientras que en la de operacin, ser
semestral.

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9.3.2

Monitoreo de ruido

Comprende la evaluacin de ruido ambiental, en tres estaciones, registrndose el LAeq


diurno y LAeq nocturno, los cuales sern evaluados considerando los Estndares
Nacionales de Calidad Ambiental - ECA RUIDO (D.S. N 085-2003-PCM),para zona
industrial Durante la etapa de construccin, este monitoreo se realizar trimestralmente;
mientras que en la etapa de operacin, ser semestral.
9.3.3

Monitoreo de calidad de agua de mar

Esta evaluacin se realizar en 9 estaciones. Se medirn las concentraciones de


indicadores fisicos, qumicos y biolgicos y un anlisis comparativo con los estndares
establecidos en la legislacin peruana, para actividades marino costeras ECA - AGUA,
Categora 2 - Sub categora 3.
Durante la etapa de construccin, este monitoreo se realizar tanto para las obras, que ser
trimestral, como para la actividad de dragado, que ser mensual. Durante la etapa de
operacin, este monitoreo se realizar durante el dragado de mantenimiento de la zona de
maniobras y el canal de acceso, el cual se realizar cada 5 aos.
Cabe resaltar que el monitoreo de agua de mar en cada punto debe realizarse en 2 (dos)
niveles, superficial (a 1 metro de la superficie) y fondo (a 1 metro del fondo).
9.3.4

Monitoreo de calidad de sedimentos marinos

Esta evaluacin se realizar en 9 estaciones. Se medir la concentracin de los siguientes


parmetros: hidrocarburos aromticos policclicos, mercurio, cadmio, cobre total, cromo
total, hierro Total, plomo total y zinc, de acuerdo a los Estndares para Sedimentos Marinos
del Departamento de Ecologa de Washington - Manejo de Sedimentos.
Durante la etapa de construccin, este monitoreo ser trimestral para las obras, y mensual
para la actividad de dragado. Durante la etapa de operacin, este monitoreo se realizar
cada 5 aos durante el dragado de mantenimiento de la zona de maniobras y el canal de
acceso.
9.3.5

Monitoreo biolgico

Esta evaluacin se realizar en 13 estaciones de monitoreo. Los parametros a monitorear


seran: diversidad, densidad, abundancia relativa, biomasa, bioacumulacin y situacin del
hbitat para las comunidades de plancton, bentos y vertebrados marinos.
Durante la etapa de construccin, y especficamente durante la actividad de dragado, el
monitoreo ser mensual, despus la frecuencia ser trimestral. Durante la etapa de
operacin ser semestral.
9.3.6

Monitoreo del comportamiento del material dragado vertido en DMD

Esta evaluacin se realizar en 4 estaciones, con el fin evaluar el comportamiento del material
dragado vertido, a travs de aspectos como la dispersin y sedimentacin, para de esta
manera identificar oportunamente los cambios en el medio marino, derivados del desarrollo de
esta actividad, lo cual permitir aplicar medidas de manejo correctivas, frente a efectos no
previstos por el desarrollo de esta actividad.

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El monitoreo se realizar bimensualmente, durante el tiempo que dure la actividad de
dragado. Adems, se realizar un monitoreo adicional al mes de concluida dicha actividad.
En la etapa de operacin, el monitoreo se realizar cada 5 aos, durante el periodo que dure
el dragado de mantenimiento de la zona de maniobras y el canal de acceso. Los parmetros
monitoreados sern los mismos del monitoreo de sedimentos marinos.
9.3.7

Monitoreo de calidad de efluentes industriales

Este monitoreo consiste en la medicin de los parmetros de temperatura, aceites y grasas,


punto de ignicin (sustancia inflamable), concentracin de sustancia inflamable, pH,
demanda bioqumica de oxigeno y slidos sedimentables.
Luego del tratamiento primario, estos efluentes sern conducidos al colector pblico, por tanto,
debern cumplir con los lmites considerados en el Reglamento de Desages Industriales (D.L.
N 28-60-SAPL).
La frecuencia de monitoreo ser trimestral en la etapa de construccin, mientras que en la
etapa de operacin, se propone la misma frecuencia en el primer ao, a partir del cual podr
ampliarse a 6 meses de acuerdo a los resultados del monitoreo.
En ambas etapas, el punto de monitoreo se ubicar en la ltima caja de desage anterior a la
conexin con el colector pblico.
9.4

Programa de Manejo de Residuos

En este Programa se describen las medidas y procedimientos para el manejo y disposicin


de los residuos (domsticos, industriales y efluentes) generados durante la construccin y
operacin del Proyecto, con el fin de evitar la contaminacin del aire, suelo, agua de mar,
as como el riesgo de enfermedades.
El manejo adecuado de los residuos estar apoyado en los siguientes lineamientos
generales:

Identificar y clasificar los residuos.


Minimizar la produccin de residuos a ser tratados y/o eliminados.
Seleccionar las alternativas apropiadas para su tratamiento y/o eliminacin.
Efectuar un adecuado cierre y/o disposicin final de todos los flujos residuales.
Cumplir con lo dispuesto en la Ley N 27314 Ley General de Residuos Slidos del
21.07.00 y el D.S. N 057-2004-PCM Reglamento de la Ley General de Residuos
Slidos del 27.07.04.

Durante las etapas de construccin y operacin del Proyecto, se generarn residuos slidos
y efluentes de tipo domstico e industrial. Durante la etapa de construccin, se generarn en
el campamento, planta industrial, taller de mantenimiento y actividades constructivas y en la
de operacin, debido al desarrollo de las diversas operaciones portuarias (arribo y zarpe de
embarcaciones, manejo de contenedores y granos).
9.4.1

Implementacin

Para la implementacin del presente Programa, durante las etapas de construccin y


operacin del Proyecto, debern cumplirse las siguientes disposiciones generales:
-

El manejo de los residuos deber ser sanitaria y ambientalmente adecuado, segn lo


establecido en la normatividad vigente.

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-

Se identificarn los sitios de produccin de residuos slidos, sea en los frentes de


trabajo, campamento, planta industrial o instalaciones portuarias, para definir los
lugares de recoleccin. Estos residuos sern separados y clasificados de acuerdo a
sus caractersticas.
Las personas a cargo del recojo y manejo de los residuos sern capacitadas en dicho
aspecto (clasificacin de los residuos, identificacin de los recipientes de
almacenamiento e inventario y registro de los volmenes generados) y debern contar
con el equipo de proteccin personal, necesario para cada labor (casco, guantes,
mascarillas buconasales, etc.).
El nmero de personas que se asigne para el manejo de residuos, ser proporcional al
tamao y caractersticas de las actividades que se desarrollen durante las etapas de
construccin y operacin del Proyecto.
El personal asignado para el manejo de combustibles y lubricantes, deber ser
capacitado
No se reutilizarn recipientes que hayan contenido sustancias generadoras de
residuos peligrosos. nicamente se podrn reutilizar, en caso sean rellenados con la
misma sustancia.
Se implementar una poltica de compras orientada a reducir al mnimo el uso de
materiales que no sean biodegradables ni reciclables.
Se implementar un sistema de registro, que permita identificar y controlar el tipo y
volumen de residuos generados, as como su origen y destino final. Este sistema ser
aplicado para los residuos que sean eliminados, as como para aquellos materiales
utilizados para el reciclaje o reutilizacin dentro o fuera del rea del Proyecto.
Como parte del sistema de registro, se elaborarn formularios para recolectar
diariamente los datos sobre volmenes generados y transporte de los mismos.
Se implementarn los sistemas primarios y secundarios que sean necesarios para el
tratamiento de los efluentes generados durante las etapas de construccin y operacin
del Proyecto.
Durante la etapa constructiva, se emplearn instalaciones sanitarias porttiles en los
diferentes frentes de trabajo, para lo cual se contratar a una empresa que proveer
dicho servicio.
El transporte de los residuos slidos se realizar por va terrestre, desde los sitios de
generacin hasta el sitio de disposicin final, que deber ser necesariamente un
relleno sanitario autorizado. Para este fin, se deber contratar una Empresa
Prestadora de Servicios de Residuos Slidos (EPS-RS), debidamente registrada y
autorizada por la DIGESA, o en su defecto, disponer de unidades de transporte y
personal responsable de realizar dicha tarea.
El aceite lubricante usado se evacuar del rea de trabajo, tan pronto como sea
prctico hacerlo, para que sea reutilizado o convenientemente dispuesto por una EPSRS autorizada por la DIGESA.
TPE u otra empresa debern brindar el servicio de recepcin de residuos provenientes
de los buques que atraquen en el nuevo terminal.
Durante la operacin del nuevo terminal, el manejo de residuos a bordo de los buques
estar a cargo de una empresa especializada en dicho servicio, y el control de dicha
actividad, ser realizado por la Direccin General de Capitanas y Guardacostas
(DICAPI).
El recojo de residuos oleosos de los buques deber realizarse en todos los casos,
directamente desde el buque hacia vehculos cisterna, mediante manguera, bomba de
aspiracin y a travs de la Conexin Universal a Tierra.El Convenio MARPOL 73/78
no admite, en ningn caso, el recojo en bidones u otra clase de recipientes.
Las instalaciones terrestres para la recepcin de residuos oleosos deber contar con
la aprobacin de la Direccin de Capitanas y Puertos (DICAPI), adems de ajustarse
a los requerimientos del Convenio MARPOL 73/78.

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Portuario de Paita
9.5

Programa de Sealizacin

Este Programa presenta la descripcin de los tipos de seales que se colocarn en los
diferentes frentes de obra e instalaciones portuarias, durante las etapas de construccin y
operacin del Proyecto, Las consideraciones generales para la colocacin de las seales
son:

9.5.1

Sealizar aquellas reas de trabajo que representen un riesgo potencial de accidentes


por el tipo de actividades all realizadas.
El material para la elaboracin de las seales debe resistir los golpes e inclemencias
del tiempo.
Los lugares donde se ubiquen las seales deben ser de fcil acceso y visibilidad.
Las dimensiones de las seales, as como sus caractersticas colorimtricas y
fotomtricas, debern garantizar su buena visibilidad y comprensin. Para ello, se
usarn colores fosforescentes o materiales fluorescentes.
El inicio del movimiento u operacin de vehculos y maquinarias debe ser anunciado
mediante seales acsticas (incluye seal de retroceso).
En casos excepcionales, puede recurrirse al uso de seales gestuales de seguridad,
que debern ser fciles de realizar y comprender.
Tipo de sealizacin

Los tipos de seales que se colocarn en los diferentes frentes de trabajo e instalaciones
portuarias, durante las etapas de construccin y operacin del Proyecto son:
-

Seales de advertencia.
Seales de prohibicin.
Seales de obligacin.
Seales relativas a los equipos de lucha contra incendios.
Seales de salvamento o de socorro.
Sealizacin en los frentes de trabajo (etapa de construccin).
Dispositivos de seguridad en los frentes de trabajo (etapa de construccin).
Sealizacin ambiental.

9.6

Programa de Contingencias

Este Programa responde a la identificacin de los riesgos endgenos y exgenos propios


del Proyecto, durante las etapas de construccin y operacin, tales como derrames,
incendios, accidentes laborales, entre otros.
El Programa estar adecuado al tipo de actividades que se llevarn a cabo para la ejecucin
del Proyecto, en funcin de los riesgos potenciales que pudieran generar, y de acuerdo a las
caractersticas de la zona. En este sentido, se aplicar un procedimiento de respuesta
especfico para cada tipo de emergencia.
Para la implementacin del presente Programa durante las etapas de construccin y
operacin del Proyecto, debern cumplirse las siguientes disposiciones generales:

El apoyo logstico para responder a una contingencia incluye personal capacitado y


entrenado, equipos, materiales y servicios.
Determinar el tipo y cantidad de equipos y material disponible, ya sea que pertenezcan a
entidades privadas o pblicas. Asimismo, en base a dicha informacin, deber

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9.6.1

determinarse el tipo y cantidad de equipos y material que ser necesario adquirir para
afrontar efectivamente la contingencia.
Deben proveerse facilidades para almacenar el equipo y para el transporte del mismo al
lugar donde se presente la contingencia.
Un buen mantenimiento de los equipos permitir no slo alargar su vida til, sino que
adems permitir asegurar una correcta operacin en cualquier circunstancia.
El personal a cargo del mantenimiento de los equipos, deber contar con un adecuado
entrenamiento.
En las operaciones martimas deber utilizarse siempre chalecos salvavidas, calzado
con suela que impida su deslizamiento. Cualquier otro equipo que minimice los
accidentes, tal como cascos y guantes, debern ser adquiridos.
Unidad de Contingencias

Su conformacin estar a cargo de la Oficina de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional,


que se encargar de seleccionar y capacitar al personal que la integre, con el fin de
responder de forma oportuna y eficiente, a los eventos de riesgo que ocurran durante las
etapas de construccin y operacin del Proyecto. La Unidad de Contingencias estar
conformada por:
-

Jefe de Brigada
Personal capacitado
Equipo de primeros auxilios
Equipo contra incendios y rescate
Equipo contra derrame de sustancias peligrosas
Equipo de comunicacin
Unidades de desplazamiento

Tanto el Contratista como el Titular del Proyecto, sern los responsables de proveer el equipo
y facilidades necesarias para el ptimo funcionamiento de la Unidad de Contingencias.
9.6.2

Riesgos potenciales identificados

Los eventos de alta probabilidad de ocurrencia, durante las etapas de construccin y


operacin del Proyecto son:
9.6.3

Accidentes laborales
Derrame de sustancias peligrosas
Colisin y hundimiento de embarcaciones
Incendios
Sismos
Tsunamis
Procedimiento a seguir frente a una contingencia

El procedimiento general a seguir, frente a la ocurrencia de una contingencia es:


-

Evaluar la situacin y definir el nivel de la emergencia.


Comunicar inmediatamente al superior y a los posibles afectados que estn en
inminente peligro.
Actuar con los recursos disponibles para poner a salvo las vidas humanas que se
encuentren en peligro.
Atencin mdica y evacuacin del personal herido.

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-

9.7

Evacuacin de todo el personal en caso peligre sus vidas (en caso de terremoto,
tsunamis u otras contingencias).
Notificar, si la situacin lo amerita, a las autoridades competentes.
Obtener, si se requiere, ayuda externa.
Evaluar los daos.
Restablecer las condiciones ambientales e indemnizar a los afectados.
Elaboracin de un registro de daos, que formar parte del informe final de la
emergencia. En dicho registro se detallarn los recursos utilizados, destruidos,
perdidos y recuperados.
Elaboracin del informe final de la emergencia, donde se evaluar la efectividad del
Programa y se propondrn las medidas correctivas del caso, con la finalidad de
mejorar las operaciones de respuesta.
Programa de Manejo de Asuntos Sociales

El Programa est basado en el diagnstico del medio socio econmico y cultural del rea de
Influencia del Proyecto, y en los talleres de participacin ciudadana, que permitieron
identificar la situacin actual de los grupos de inters en relacin con el Proyecto.
El objetivo principal del Programa es mitigar los impactos ambientales al componente
socioeconmico y cultural que se generen por las diversas actividades de ejecucin del
Proyecto, para mejorar la relacin entre TPE y la poblacin en general del distrito de Paita,
as como tambin generar beneficios a los pobladores afectados del rea de Influencia del
Proyecto.
En tal sentido, dada las caractersticas del Proyecto, y las diferentes manifestaciones de la
poblacin, a favor y en contra del mismo, se proponen diversos programas de gestin social,
a ser implementados por TPE, con la finalidad de mejorar la relacin entre la empresa y la
poblacin local, integrndose a la realidad social de un distrito con contrastes sociales e
intereses particulares diversos, como parte de su estrategia de crecimiento y desarrollo
sostenible.
El Programa considera las medidas a ser implementadas por el referido Proyecto, las cuales
han sido diseadas, tomando como referencia las variables socioeconmicas de la Lnea de
Base Ambiental del EIA sd y el taller de participacin ciudadana, con la finalidad de
potenciar los impactos ambientales positivos y disminuir y controlar los impactos
ambientales negativos, que se presenten en la ejecucin del Proyecto.
En este sentido, se ha considerado necesario implementar las estrategias adecuadas para
generar un entorno ptimo, que permita el desarrollo de la poblacin perteneciente al rea
de Influencia del Proyecto, de acuerdo a los siguientes considerandos:

Promover la responsabilidad social corporativa de TPE, a travs de su colaboracin en la


mejora y progreso del distrito de Paita, orientado al desarrollo sostenible de sus
actividades, en un clima de armona con el medio natural, econmico y social.
Manejo adecuado de las expectativas y percepciones, positivas y negativas, de los
grupos de inters y poblacin en general, con relacin a la ejecucin del Proyecto.
Manejo adecuado de los conflictos socio ambientales que se pudieran generar, con los
grupos de inters y poblacin en general del distrito de Paita, por el desarrollo del
Proyecto.
Gestionar el empleo temporal de la mano de obra local durante las etapas de ejecucin
del Proyecto.
Impulsar una interaccin positiva entre los trabajadores forneos con la poblacin local.
Considerar las iniciativas locales a fin de favorecer un desarrollo sostenible local.

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Portuario de Paita

Prevenir accidentes laborales de los trabajadores del Proyecto y de la poblacin local, a


nivel terrestre y martimo, durante la ejecucin del Proyecto

9.8

Programa de Abandono de Obra

En este Programa se describen las acciones a realizar para el levantamiento y retiro de las
instalaciones temporales, habilitadas durante la etapa de construccin del Proyecto, con el fin
de reacondicionar las reas ocupadas, y eliminar los residuos y materiales excedentes
generados.
Se proceder con el retiro de las siguientes instalaciones temporales: cerco provisional,
guardiana, oficinas del contratista y supervisin, planta industrial, almacn de materiales de
construccin, instalaciones elctricas e instalaciones sanitarias (baos porttiles).
9.8.1

Actividades a desarrollar

Las actividades que se llevarn a cabo al finalizar la etapa constructiva son:


-

Limpieza y desmantelamiento de instalaciones temporales, y limpieza de las reas


ocupadas.
Desinstalacin de equipos y servicios temporales habilitados.
Recoleccin de los residuos y material excedente generados durante el abandono y
disposicin final en un relleno sanitario autorizado por la DIGESA.
El transporte de los residuos y material excedente recolectados, se deber realizar
mediante una EPS-RS autorizada por la DIGESA o, en su defecto, disponer de unidades
de transporte y personal responsable de realizar dicha tarea.

9.9

Programa de Inversiones

Resumen del Programa de Inversiones


Costo presupuestado
Costo
para la etapa de
presupuestado
tem
Descripcin
construccin
para el primer ao
(2 aos)
de operacin
Programa de Medidas Preventivas, Correctivas y/o
1.0
631,200.
--Mitigacin
2.0 Programa de Monitoreo Ambiental
281,560.
78,340.
3.0 Programa de Educacin y Capacitacin Ambiental
65,000.
64,000.
4.0 Programa de Manejo de Residuos
215,600.
--5.0 Programa de Sealizacin
62,500.
--6.0 Programa de Contingencias
315,000.
--7.0 Programa de Manejo de Asuntos Sociales
196,000.
64,000.
8.0 Programa de Abandono de Obra
47,000.
23,600.
1813,860.
229,940.
Costo subtotal
(ii)
Costo Directo Total (US$)
2043,800.
(---) El costo de estos programas se encuentra incluido
(i) Este Programa se implementar al finalizar la construccin del Proyecto.
(ii) No incluye I.G.V.
Elaboracin del Consultor.2011.

X.

en

el

presupuesto

operativo

del

Proyecto.

PLAN DE PARTICIPACIN CIUDADANA

Tuvo como objetivo principal, informar a los representantes de los principales grupos de
inters (empresas, funcionarios de instituciones pblicas y privadas) acerca de los alcances

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Resumen Ejecutivo / Pg. 39

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Portuario de Paita
del Proyecto, as como recoger e identificar las percepciones de la poblacin, respecto a los
potenciales impactos ambientales que podran producirse durante su ejecucin. Asimismo,
establecer mecanismos de dilogo y comunicacin, para eliminar, mitigar y/o compensar los
posibles conflictos con los grupos de inters, potencialmente afectados por las actividades
del Proyecto.
Las actividades de participacin ciudadana, estuvieron enmarcadas en el Reglamento de
Consulta y Participacin Ciudadana en el Proceso de Evaluacin Ambiental y Social en el
Subsector Transportes, R.D. N006-2004-MTC-16, en el marco de la Ley del Sistema
Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, Ley N27446,, en Ley de Transparencia y
Acceso a la Informacin Ley N27806 y en el Reglamento del Sector Ambiente sobre
Transparencia, Acceso a la Informacin Pblica Ambiental y Participacin y Consulta
Ciudadana en Asuntos Ambientales D. S. N002-2009-MINAM,que promueven el desarrollo
de mecanismos de participacin y dilogos con la poblacin inmersa en el Proyecto e
incorporndolos en el proceso del desarrollo del Estudio de Impacto Ambiental del mismo.
Como parte de este proceso dinmico y permanente, a lo largo de la ejecucin del EIA se
llev a cabo un Taller de Participacin Ciudadana. As como una Consulta Pblica, cuyo
objetivo es presentar los resultados finales de la Lnea de Base Ambiental, la Identificacin de
Impactos Ambientales y el Plan de Manejo Ambiental del EIA.sd
10.1

Presentacin y anlisis de los resultados del Taller

El Taller de Participacin Ciudadana permiti la identificacin de tres insumos de


informacin:

Impactos ambientales que posiblemente afectarn las actividades de pesca artesanal: la


percepcin de algunos grupos sociales, como en el caso de los pescadores artesanales
de la baha de Paita, como El Toril, La Punta, Coln y Puerto Nuevo, gira entorno a la
identificacin del posible impacto ambiental sobre el recurso hidrobiolgico y de la
consecuente afectacin de su actividad, que generar la construccin del Nuevo
Terminal Portuario (actividad de dragado).
Las oportunidades que, desde la percepcin de los participantes, generarn las obras y
puesta en operacin del Proyecto: las oportunidades identificadas confirman que otros
sectores de la poblacin, perciben que el Proyecto generar el desarrollo econmico de
su distrito, a travs del aumento de las oportunidades de trabajo y mejora consecuente
de su calidad de vida.
Impactos que desde la percepcin de los participantes generarn las obras y puesta en
operacin del Proyecto: es el relacionado con el uso recreativo de la playa Cuus, el
cual va a verse afectado por el cambio de uso que tendr (a uso industrial) al inicio de
las obras de construccin del Proyecto, identificada por los veraneantes de dicha playa,
especialmente entre los vecinos residentes de la Parte Alta del distrito de Paita.

10.2

Identificacin de grupos de inters

Para la identificacin se recurri al formato de preguntas, debido a la gran afluencia de


pblico que se registr en el taller, factor que no permiti utilizar otras metodologas
participativas para la identificacin de los grupos de inters. No obstante, esta dinmica de
preguntas escritas y orales, permiti la identificacin de los grupos de inters en base a la
participacin efectiva de sus asociados, que ilustr el grado de inters en el Proyecto de los
grupos potenciales que aparecieron claramente representados en el plenario. Los
pescadores artesanales de Paita, los residentes de la Villa Naval, y la poblacin que vive en
los asentamientos humanos de la Parte Alta y Baja del distrito, fueron los principalmente
interesados en el Proyecto.

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