Direito Administrativo I Turma B 2012/2013

Grelha de Correco de Frequncia/Exame Coincidncia.

1 de Fevereiro de 2012

Grupo I
1.
- Definio e enquadramento na organizao administrativa do Ministro da Economia
(201., n.2 da C.R.P; artigo 3., n.8 e artigo 16. da Lei Orgnica do Governo).
- Definio e enquadramento na organizao administrativa do Secretrio de Estado dos
Transportes (183., n.1 e 191., n.3 da C.R.P; artigo 3., n.8 da Lei Orgnica do
Governo).
- Caracterizao da delegao de poderes e anlise dos requisitos de verificao cumulativa,
nomeadamente: dois rgos; acto de delegao (35. n.1 do CPA); norma habilitante
(35.n.2 do CPA); publicao do acto de delegao sob pena de ineficcia (artigo 37. n.2
e 130 n.2 do CPA).
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1 VALOR
2.
- Definio do InIR como instituto pblico e enquadramento na Administrao Indirecta
(artigo 2. e 3. da LQIP).
- Definio de subdelegao. Qualificao da subdelegao entre Secretrio de Estado dos
Transportes e Presidente do InIR como subdelegao intersubjectiva.
-Requisitos da subdelegao; necessria autorizao do delegante (artigo 36., n.1 do CPA).
Ponderar a ausncia de publicao, tornando o acto de subdelegao ineficaz (artigo 37.,
n.2 e 130. n.1 e n.2 do CPA).
- A falta de publicidade torna a subdelegao ineficaz, pelo que os actos do subdelegado
padecem do vcio de incompetncia.
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2 VALORES

3.
- Definio e enquadramento das empresas concessionrias de auto-estradas como pessoas
colectivas de direito privado que prosseguem fins de interesse pblico.
- Caracterizao da actuao do Presidente d InIR. Discutir se estamos perante a pretenso
de exerccio de tutela inspectiva enquanto poder de fiscalizao dos rgos e servios da
entidade tutelada.
- Cumpre lei, tendo em conta o quadro jurdico-constitucional, prever as diferentes
formas de tutela. A tutela no se presume. S existe tutela nos precisos termos em que a lei
o estabelecer.
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2 VALORES
4.
- Caracterizao da delegao de poderes para a aplicao de sanes s concessionrias e
anlise dos requisitos de verificao cumulativa, nomeadamente: dois rgos; acto de
delegao (35. n.1 do CPA); norma habilitante (35.n.2 do CPA); publicao do acto de
delegao sob pena de ineficcia (artigo 37. n.2 e 130 n.2 do CPA).
- Definio de subdelegao. Requisitos da subdelegao; necessria autorizao do
delegante (artigo 36., n.1 do CPA). Ponderar a ausncia de publicao, tornando o acto de
subdelegao ineficaz (artigo 37., n.2 e 130. n.1 e n.2 do CPA).
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1 VALOR
5.
- Ponderao da admissibilidade da ordem dada pelo Ministro ao Secretrio de Estado.
Inexistncia de hierarquia jurdica no Governo, apenas subordinao poltica.
- Anlise dos poderes do delegante nesta delegao no hierrquica (artigo 39. n.1 do
CPA).
- Discusso acerca da natureza jurdica da delegao: transferncia da titularidade da
competncia; transferncia do exerccio de poderes do delegante para o delegado;

competncia conjunta e repartida entre delegante e delegado. Posio adoptada e resposta

em conformidade.
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2 VALORES
6.
- Ordem do Secretrio de Estado ao Director-Geral viola o princpio da proporcionalidade
(artigo 266. n.2 da C.R.P e artigo 5. n.2 do CPA)
- Conceito e aplicao do princpio da proporcionalidade ao caso concreto. Adequao e
proibio do excesso.
- Qualificao da finalidade de tranquilizao da opinio pblica como estranha ao Direito
Administrativo. Violao do princpio da legalidade e da prossecuo do interesse pblico
(artigo 266. da C.R.P e artigos 3. e 4. do CPA).
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2 VALORES

II Grupo
a)
- Anlise comparativa entre o sistema de administrao judiciria e o sistema de
administrao executiva. Identificao das principais caractersticas dos dois sistemas na sua
origem.
- Evoluo dos dois sistemas e tendencial aproximao das suas caractersticas.
Identificao dos principais vectores de aproximao.
- Relevncia das caractersticas do sistema alemo, nomeadamente no que respeita
harmonizao administrativa a nvel europeu: descentralizao; importncia dos corpos
intermdios; desburocratizao; tutela reforada dos particulares.
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4 VALORES

b)
b1)
- Conceito de Administrao Pblica em sentido orgnico como conjunto de pessoas
colectivas de direito pblico que asseguram a satisfao das necessidades colectivas visando
a prossecuo do interesse pblico. Administrao pblica em sentido funcional como
sinnimo de funo administrativa, de actividade administrativa.
- Preferncia pela segundo sentido, na medida em que o Direito Administrativo no regula
apenas a Administrao Pblica em sentido subjectivo, mas sim o exerccio da funo
administrativa.
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2 VALORES
b2)
- Conceito de empresa pblica como sociedade constituda nos termos da lei comercial nas
quais o Estado ou outras entidades pblicas estaduais exercem influncia dominante (artigo
3., n1 do Decreto-Lei n558/99 de 17 de Dezembro).
-Sociedade de interesse colectivo como instituio particular de interesse pblico que, por
prosseguir fins de relevncia pblica, fica sujeita a um regime jurdico-administrativo.
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2 VALORES

- Redaco e Sistematizao
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2 VALORES

Total:
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20 VALORES