Captulo 2

Evolucin de la
Administracin

ADAPTADO AL ESPAOL POR:

Ing. Csar Urquiz
ADMINISTRACIN DE EMPRESAS 1

2.1

Objetivos de Aprendizaje
Despus de estudiar este captulo, podr

Describir las tres ramas de la Administracin Tradicional:

1. Burocrtica

2. Cientfica

3. Gerencial

Explicar las contribuciones del planteamiento conductual a la

Administracin.

Describir la forma en que los gerentes utilizan sistemas y tcnicas

cuantitativas para mejorar el desempeo de los empleados.

Formular los dos principales componentes del planteamiento sobre las

contingencias.

Explicar el impacto que ejerce la necesidad de calidad en las prcticas

administrativas.

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 Aunque se necesitan nuevos mtodos para manejar

a los empleados y poder mantener el paso con los
cambios en las organizaciones y tecnologa
actuales, no descartaremos lo que sucedi en la
administracin antes de la llegada de la
supercarretera de la informacin.
La razn es que la administracin actual refleja la
evolucin de conceptos, puntos de vista y
experiencia obtenida durante muchas dcadas.
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2.2

Historia del Pensamiento Administrativo

Punto de vista de la Calidad

Punto de vista de las Contingencias

Punto de vista de los Sistemas

Punto de vista Conductual

Punto de vista tradicional

1890 1900 1910 1920 1930 1940 1950 1960 1970 1980 1990 2000
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Adaptado de Figura 2.1

Punto de vista tradicional

La ms antigua, y quiz ms ampliamente aceptada,
visin de la administracin es la representada por el
punto de vista tradicional (o clsico). Destaca el rol de
los administradores en una jerarqua estricta y se centra
en un desempeo laboral eficiente y firme. Este se
divide en tres grandes ramas.
Administracin Burocrtica,
Administracin Cientfica,
Administracin Gerencial.
Todas ellas emergieron durante
aproximadamente el mismo perodo, fines del siglo XIX
y principios del XX.
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Administracin Burocrtica

La administracin burocrtica es un sistema basado

en reglas, en una jerarqua establecida, en una clara divisin
del trabajo y en mtodos y procedimientos detallados. Max
Webber, historiador social alemn, es el autor ms
estrechamente asociado con la administracin burocrtica.
Prescribe siete caractersticas:

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Un sistema formal de reglas.

Impersonalidad.
Divisin del trabajo.
Estructura jerrquica.
Una detallada estructura de autoridad.
Compromiso de carrera de toda la vida.
Racionalidad

Administracin Burocrtica

Este sistema es eficaz cuando:

Deben procesarse grandes cantidades de informacin estndar y

se cuenta con un mtodo eficiente de procesamiento (tal como
ocurre en bancos, compaas de seguros, etc.).

Se conocen con todo detalle las necesidades de los clientes y es

poco probable que stas cambien (como ocurre en las oficinas de
emisin de licencias para conducir).

La tecnologa es rutinaria y estable, de manera que se puede

ensear fcil y rpidamente a los empleados a operar las
mquinas (McDonalds, Taco Bell, casetas de cobro de
autopistas).

La organizacin debe coordinar las actividades de numerosos

empleados para brindar a los clientes un servicio o producto
autorizado (como es el caso de las oficinas recaudadoras de
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impuestos).
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Administracin Cientfica

Surgi debido a que las empresas manufactureras se hicieron

ms grandes y complejas a fines del siglo XIX.

Est definida como un sistema tradicional de gestin centrado

en las relaciones trabajador-mquina en las plantas
manufactureras. Su filosofa es que las prcticas administrativas
deben basarse en hechos y observaciones comprobados, no en
ocurrencias o conjeturas (tal como sera un estudio de tiempos
y movimientos, grficas de Gantt).
Frederick W. Taylor. De 600 a 150 empleados, toneladas de 16
a 50 por trabajador.

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Frederick Taylor:
Crea que el aumento de la productividad dependa de encontrar
la forma de hacer ms eficientes a los trabajadores con el uso
de tcnicas cientficas objetivas.
El estudio de tiempos y movimientos para analizar flujos de
trabajo, tcnicas de supervisin, y fatiga del obrero.
El sistema de pago a destajo como la base para el pago.
Los Gilbreth (Frank y Lilian):
Las pelculas para estudiar los movimientos de los
trabajadores. Ladrillos de 18 a 5 movimientos aumento de
productividad en 200 %. Lilian indica que los trabajadores
deberan tener das estndares, descansos programados,
periodos de almuerzo normales, leyes sobre el trabajo infantil,
condiciones inseguras.
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Administracin Gerencial

La administracin gerencial se concentra en los

administradores y en las funciones administrativas
bsicas. Para ser exitosos los gerentes solo tenan que
entender las funciones gerenciales bsicas.

Evolucion a principios del siglo XX y se le identifica

con Henry Fayol (1841-1925).

Este sistema hizo hincapi en la estructura y procesos

formales, a los que juzg necesarios para el adecuado
desempeo de la totalidad de las tareas ms importantes.

Fayol desarroll los siguientes catorce principios

administrativos y seal la necesidad de que los
administradores reciban capacitacin formal en su
aplicacin:
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Administracin
Gerencial
Divisin del trabajo
Autoridad
Disciplina
Unidad de mando
Unidad de direccin
Subordinacin del inters individual al inters general
Remuneracin
Centralizacin
Cadena de mando
Orden
Equidad
Estabilidad en la permanencia del personal
Iniciativa
Espritu de grupo

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Evaluacin del punto de vista tradicional

Burocrtica

Caractersticas

Reglas
Impersonalidad
Divisin del Trabajo
Estructura Jerrquica
Estructura de autoridad
Compromiso profesional de
por vida.
Racionalidad

Cientfica

Capacitacin en rutinas y
reglas El mejor mtodo
Motivacin financiera

Gerencial
Definicin de las funciones
administrativas
Divisin del trabajo
Jerarqua
Autoridad
Equidad

Enfoque

Organizacin entera

Empleados

Administradores o Gerentes

Beneficios

Consistencia
Eficiencia

Productividad
Eficiencia

Estructura clara
Profesionalizacin de los
papeles administrativos

Pasa por alto las necesidades

sociales

Enfoque interno
Exageracin del
comportamiento racional de
los administradores

Inconvenientes

Rigidez
Lentitud

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Punto de vista Conductual.

El punto de vista conductual se centra en aplicar de

manera efectiva los aspectos humanos de las
organizaciones.
Analiza la manera en que los administradores hacen lo
que hacen, el modo en que dirigen a sus subordinados y
se comunican con ellos, y las causas de por qu deben
cambiar sus supuestos acerca de las personas si desean
dirigir a equipos y organizaciones de alto desempeo.

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Punto de vista del

comportamiento humano
Los siguientes son los supuestos bsicos del punto de vista
del comportamiento humano:
Los empleados son motivados por necesidades
sociales y obtienen un sentido de identidad
mediante sus asociaciones entre si.
Los empleados son ms sensibles a las fuerzas
sociales ejercidas por sus compaeros que a
los incentivos financieros y reglas de la direccin.
Los empleados respondern con mayor
probabilidad a administradores que los
Ayuden a satisfacer sus necesidades.

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Los administradores deben coordinar

participativamente el trabajo de sus subordinados
a fin de elevar la eficiencia.

 Efecto Hawthorne (Elton Mayo)

Cuando se les da una atencin especial a los
empleados, es probable que cambie la
productividad sin impotar si cambian las
condiciones de trabajo.

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Punto de vista de sistemas

Recursos fsicos, humanos,
materiales, financieros y de
informacin que intervienen
en el proceso de
transformacin

ENTORNO
ENTORNO

Tecnologa usada para convertir

insumos en productos

El punto de vista de sistemas es uno de los

principales enfoques
de
la administracin:
PROCESO
DE
PRODUCTOS
PROCESO DE
PRODUCTOS
INSUMOS
INSUMOS
soluciona problemas
mediante su
TRANSFORMACIN
Bienesyyservicios
servicios
TRANSFORMACIN
Bienes
diagnstico dentro de un marco que incluya
insumos,
procesos de transformacin,
Circuitos de
retroalimentacin
productos y retroalimentacin
Retroalimentacin:
Resultado de un proceso de
Informacin sobre el estado
transformacin
y desempeo de un sistema

Un sistema SISTEMA?
es una asociacin de partes
interrelacionadas e interdependientes.

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Tipos y niveles de sistemas

GENERAL

Nivel

Componente

Hay dos tiposGlobalde sistemas:

Compaa t ransaccional
Empresarial

Empresa

Organizacional
pensar
en: Aquel
una persona,
grupo ucon su
Podemos
Sistema
Cerrado
que noDivisin
interacta
Grupal Grupo de t rabajo/depart ament o
organizacin
en un subsistema
, o componente
entorno. como
Organsmico
Individuo
integrado por unaOrgnico
o ms partes
de un sistema.
Corazn / Riones

Celular
Clulas Individuales
Sistema Abierto
: Aquel que
interacta con su entorno
externo.

ESPECFICO

En la figura se ilustran los sistemas y subsistemas de la economa

mundial. Llamamos a cada uno de ellos un nivel del sistema general. El
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producto de un sistema es el insumo de otro sistema.
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Punto de vista de contingencias

Punto de vista del
comportamiento humano
Como influyen los administradores en los dems:
Roles Interpersonales
Roles Informativos
Roles de toma de decisin

Sostiene que diferentes situaciones requieren de prcticas

de vista de sistemas
Punto de
tradicional
distintas, Como
y Punto
propone
uso
independiente
ovista
combinado
de las
embonan lasel
partes
entre
s:
Que hacen los administradores:
Individuo
Planear
escuelas tradicional,
del comportamiento humano
y de
Grupo
Organizar
Organizacin
Dirigir
sistemas en el enfrentamiento
de diversosInspeccionar
problemas.
Entorno

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Punto de vista de
contingencia
Uso de los administradores de los
Dems puntos de vista para resolver
problemas con:
Entorno externo
Tecnologa
Individuos

Punto de vista de contingencias

El punto de vista de contingencias de la administracin es

til a causa de su enfoque de diagnstico, obviamente
diferente del enfoque del mejor mtodo de los
tradicionalistas.
El punto de vista de contingencias insta a los
administradores a analizar y comprender las diferencias
en situaciones y a elegir la solucin ms acorde con la
empresa, el proceso y el individuo involucrados en cada
situacin.

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Punto de vista de calidad

El punto de vista de calidad hace hincapi en el logro de la
satisfaccin del cliente por medio del ofrecimiento de bienes
y servicios de alta calidad. El centro de atencin del punto
de vista de calidad es el cliente, quien define en ltima
instancia la calidad en le mercado.
El padre del movimiento a favor de la calidad fue W.
Edwards Deming. El movimiento comenz en Japn y
luego se traslad a Europa y Norteamrica.

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2.09

Importancia de la Calidad
Imagen
positiva
de la
Empresa
CALIDAD

Costos
bajos y
participacin de
mercado
elevada

Menor
responsabilidad
Legal por el
producto
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