Tema 3

Responsabilidad Social y Responsabilidad Legal por Delitos

de Orden Ecolgico
1.Introduccion . ecologa. josemiguel
El Derecho Ecolgico es un conjunto sistematizado de principios y normas jurdicas,
internas e internacionales, que regulan: la actividad humana en su interaccin con los
ecosistemas y el medio ambiente, estableciendo medidas apropiadas para su
conservacin y proteccin, de manera de no comprometer las expectativas de las
generaciones futuras.

El derecho para la proteccin ambiental y para la regulacin de las

actividades degradantes (Ley Orgnica del Ambiente)
El derecho agrario y de regulacin y ordenacin de las actividades del
campo (Ley de Tierras).
El derecho minero y de hidrocarburos (Ley de Minas e Hidrocarburos).
Etc.
Y la ecologaLa ecologa es la ciencia que estudia a los seres vivos, su ambiente, la distribucin,
abundancia y cmo esas propiedades son afectadas por la interaccin entre los organismos
y su ambiente: la biologa de los ecosistemas (Margalef, 1998, p. 2). En el ambiente se
incluyen las propiedades fsicas que pueden ser descritas como la suma de factores
abiticos locales, como el clima y la geologa, y los dems organismos que comparten ese
hbitat (factores biticos).

El hombre vive y se desarrolla en el medio ambiente (el

planeta tierra) y muchas veces por su actuar inconsciente
provoca el deterioro en los distintos elementos del planeta,
como por ejemplo la atmsfera, los recursos hdricos (ros y
mares), el suelo y otras especies vivas, tanto animales como
vegetales. Entre los factores o causas influyentes en la

problemtica ecolgica de Venezuela y sus efectos, se

encuentran:
Explotacin agropecuaria rudimentaria y a tcnica:
Quemas, talas, monocultivos, conucos.
Explotacin forestal incontroladas:
Falta de tcnica recuperadoras del medio ambiente.
Explotacin minera ilegal y legal sin controles
adecuados:
Falta de tcnicas y medidas de recuperacin ambiental.
Desvo y sedimentacin de curso de agua.
Contaminacin con elementos qumicos y otras
sustancias.
Destruccin del suelo y del subsuelo.
Caza y pesca indiscriminada
Extincin acelerada de especies vivas
Aumento de la poblacin y del consumo
Residuo y desechos slidos
2.Derecho a un Medio Ambiente Sano. Pedro figueroa
Venezuela figura entre los pases con ms Decretos sobre
proteccin ambiental, tanto que, se cree que ms de la mitad
del territorio est bajo 15 figuras jurdicas de reas
protegidas, entre stas 43 Parques Nacionales (130.335,31
Km2 = 8.81 %), 41 Monumentos Naturales (4.993,63 Km2 ) y
2 Reservas de Biosfera, que suman cerca del 10 % de los
1.480.124 Km2 de superficie nacional, informacin no
actualizada en textos escolares ya que a los 912.054 Km2
originales hay que sumar 12.972 (rectificacin cartogrfica
con Brasil) y 555.098 Km2 de reas Marinas, incluidas en la
Zona Econmica Exclusiva (200 millas de Plataforma Marina y
12 de Mar Territorial).
Es positivo tener tantos Decretos conservacionistas, aunque
esa afirmacin pudiera sonar contradictoria a la aseveracin
referida a los gobiernos y ms cuando en realidad todas esas

reas estn "protegidas" en teora porque se encuentran tan

desprotegidas como invadidas por desarrollos habitacionales,
operaciones empresariales y ms grave an, por proyectos
descabellados del propio gobierno, por esto puede decirse con
stira, que a la par de ciertos esfuerzos profesionales son
reas bajo proteccin de papeles.
Los Parques Nacionales caraqueos estn acorralados por
ranchos, an cuando cada gobierno se inicia "recuperando" El
Avila. Un poco ms all est "Macarao", tan invadido que
siendo de la Metrpoli casi nadie lo conoce como Parque
Nacional. En Sucre est "Pennsula de Paria" que lo est
destruyendo un desarticulado proyecto gasfero. "El Morrocoy"
lo fustiga la contaminacin y como el "Canaima" y "Los
Roques", estn usurpados por empresas privadas. En Falcn la
"Siga de San Luis", que es el trabajo ecologista ms ejemplar
de la poca, pero el empresario que antes aparentemente lo
agredi ahora se disfraza de autoridad para ocupar su selva
nublada y lagos subterrneos. La "apertura petrolera" daa
los Parques Nacionales "Aguaro-Guariquito", "CinarucoCapanaparo" y "Turupano", este ltimo de humedales y la
nica reserva de Manat (en extincin) que hay en el pas.
En trminos generales, la situacin ambiental de la nacin
est marcada por los siguientes aspectos:
1. Los desechos slidos (basuras) son vertidos a contenedores
sin clasificacin y slo el 7 % es reciclado con indebidas
formas de colecta que hacen "recogedores" de cartn, papel,
latas y chatarras que deambulan por calles, carreteras,
estacionamientos, paseos, etc., o que se concentran en
vertederos, donde por lo general se confunden con roedores,
buitres y otras alimaas, con grandes riesgos de
contaminacin a causa de la indebida mezcla de residuos
qumicos peligrosos con desechos hospitalarios infectocontagiosos y dems tipos de basuras originadas de toda
actividad comercial, pblica o domiciliaria.

2. Ms del 95% de las aguas residuales que se producen en

viviendas, oficinas, servicios pblicos, comercios e industrias,
son vertidas a quebradas, ros, lagunas y al mar, sin
tratamiento y provocando envenenamiento de la vida
acutica, al extremo que en muchos casos esta situacin
afecta a embalses para consumo de comunidades como "La
Mariposa" y "La Pereza" (Caracas), "Turimiquire" (Oriente),
"Cumaripa" (Yaracuy), "Dos Carritos" (Lara), "Calabozo"
(Guarico), "El Isidro" (Coro), "Burro Negro" (Zulia), Pao
Cachinche y Canoabo en Carabobo. Muy pocas industrias y
complejos hoteleros han instalado las requeridas plantas de
tratamiento que establece el ordenamiento jurdico sobre la
materia, y esas han usado en su mayora tecnologas de
desecho que pasan ms tiempo daadas que en
funcionamiento. En investigacin hecha por "FORJA" en la isla
de Margarita, las aguas negras de hoteles, son transportadas
en cisternas sin el tratamiento final requerido, para cultivos de
frutales, cargando a los suelos de nitritos, nitratos, sulfitos y
otros combinados qumicos txicos que se perciben en los
productos y lgicamente se manifiestan en los consumidores
a travs de extraas enfermedades.
3. En las zonas agrcolas se comercializa y aplican Agro
txicos (herbicidas, fertilizantes y biosidas) sin control ni las
debidas medidas de prevencin y proteccin; al extremo que
en Venezuela expenden los 14 qumicos de la "Cadena roja",
prohibidos en el mundo por su inminente peligro para quienes
los aplican y para consumidores de productos tratados con
esos agro-txicos, que generalmente son rgano-dorados.
Adems del alto ndice de intoxicados y muertes por esa
causa, hay pueblos donde se notan deformaciones genticas:
Quibor, Cubiro, Sanare (Lara), La Puerta (Trujillo), Caripe
(Monagas), y muchas zonas de Yaracuy, Cojedes y Portuguesa;
adems de contaminacin de cursos y depsitos de agua por
escorrenta

4. En cualquier lugar de un centro urbano se instalan

industrias, sin cumplir requisitos mnimos de prevencin y sin
adaptar dispositivos bsicos de tratamientos de afluentes
lquidos, slidos y gaseosos. Con ese pernicioso vicio se
arruina centros urbanos, porque empresas con alto grado de
contaminacin han sido ubicadas en el corazn de ciudades y
en cauces de quebradas o ros, vertindoles sus desechos.
5. El proceso de deforestacin ha alcanzado en Venezuela
niveles preocupantes y por eso varias de las reservas
forestales (otro tipo de Arara Protegida), han desaparecido 0
estn fuertemente afectadas. La reserva de Turn
prcticamente no existe y las de "Ticoporo" y "Caparo" han
sido tan afectadas que su recuperacin es indescifrable,
mientras que la Amazona venezolana, que es la selva tropical
de bosques hmedos ms importantes del planeta, est
siendo fuertemente afectada.
6. El ltimo aumento en los precios de la gasolina fue
exorbitante (mil ciento noventa por ciento), aunque
ecolgicamente produjo una escalada positiva por haber
sacado de circulacin ms del 30 % del parque automotor
debido a que sus propietarios no pueden cubrir el costo del
combustible,
cuyo
consumo
nacional
es
altamente
contaminante en comparacin con el producto limpio de
exportacin (libre de Pb). Por otro lado, despus de esos
aumentos impuestos por el FMI, el rendimiento de la gasolina
ha mermado, notndose que antes cualquier vehculo de
motor convencional poda recorrer un mnimo de 3 kilmetros
por litro de combustible y eso ha bajado un 30 % a causa de
su alto nivel de evaporacin y esto se puede calificar de
incremento camuflajeado o como estafa. A esto se une los
irresponsables anuncios oficiales sobre nuevos y ms fuertes

incrementos de los precios porque pretenden equipararlos

internacionalmente, lo cual es absurdo e ilgico porque se
contradice con los mseros salarios devengados en el pas y
eso causar mayores impactos que podrn generar una
explosin social sin precedentes.
3Educacin, Informacin y Divulgacin Ambiental.
Glendy torres
Educar es dirigir, encaminar, ensear, desarrollar o
perfeccionar las facultades intelectuales y morales de una
persona. Por otro lado, la capacitacin es entendida
generalmente como la instruccin dirigida a que el receptor
del esfuerzo educativo adquiera capacidades y destrezas
especficas que le permitan cumplir con el rol que se prev en
un plan de desarrollo productivo o preventivo. Incide tambin
en el cambio, por lo cual se la liga a la vida cotidiana, como
un esfuerzo a largo plazo, requiriendo necesariamente de un
enfoque duradero.
A los fines de hacer efectiva la educacin, informacin y
divulgacin en materia ambiental se hace necesario cumplir
con una serie de etapas que la garanticen, a saber:
En primer lugar se deben identificar los planteamientos de
planes, programas y proyectos consistentes de educacin y
capacitacin sobre la gestin ambiental sustentable en las
respectivas comunidades, regiones, estados o naciones, para
lo cual se hace necesario identificar previamente el contexto
en el que se desenvuelve el sector de educacin, a fin de
definir la viabilidad de aquellos planteamientos.
En segundo lugar deben definirse los programas necesarios
para educacin y capacitacin ambiental, dentro de un marco
de viabilidad.
En tercer lugar, deben proponerse programas y proyectos de
educacin y de capacitacin ambientales tanto a nivel
regional como a nivel estadal y nacional.

En cuarto lugar deben definirse a los principales actores que

debern involucrarse en la promocin y ejecucin de los
programas y proyectos propuestos.
La aplicacin plena de ellos requerir de un largo proceso, en
parte medido en generaciones, pero cuyos resultados
positivos se irn dando desde el comienzo.

4Papel de la Industria. nazareth

Existen
innegables
debilidades
en
el
proceso
de
industrializacin y globalizacin de las economas y de las
sociedades que han contribuido a mayores brechas entre
pases ricos y pobres. En este sentido, y en el contexto de la
globalizacin, un gran nmero de empresas, en su afn de
incrementar insaciablemente sus niveles de ganancia,
implantan prcticas y normas abusivas en detrimento tanto
de sus trabajadores en diferentes contextos laborales, como
de sus comunidades y del medio ambiente. Por esta razn, se
hace imperante e ineludible da a da exigir a los entes
empresariales comportamientos socialmente responsables,
tema que est llamando el inters y preocupacin de los
pases y sus gobiernos y de importantes organismos
internacionales.

5Responsabilidad Legal por Delitos Ecolgicos.

Yelitza
sanchez
El hombre ejecuta sobre la naturaleza transformaciones
significativas para su provecho, pero tambin adquiere para
con ella el deber de respetar los procesos de la naturaleza y
de respaldar mediante acciones concretas su recuperacin. En
consecuencia tiene la obligacin de abstenerse de acciones
dainas y de hacer, mediante el apoyo de la investigacin
cientfica y las aplicaciones de las nuevas tecnologas un uso

racional de los procesos o fenmenos que se dan en el

ambiente.
Los recursos naturales han llegado a convertirse en bienes
con caractersticas parecidas a los econmicos: son
accesibles, tiles y escasos. Estos aspectos hacen al ambiente
merecedor de proteccin jurdica, ya que al integrar la
comunidad o humanidad, slo pueden resguardarse por las
aplicaciones de normas comunes, dentro de las que muestran
alguna efectividad, las normas del Derecho Penal.
Por ello, la fuente de los recursos medioambientales y los
procesos ecolgicos que se llevan a cabo en relacin
intercambio sustentable, deben estar sujetos a tutela, ya que
como complemento de la personalidad se reconoce su
trascendencia desde la Norma Primaria hasta su desarrollo en
las Leyes Secundarias y en normas reglamentarias, ya sean
de naturaleza administrativa o penal, u otra.
Esta forma de tutela est dada por las distintas regulaciones
que el Derecho debe imponer, para establecer la
responsabilidad legal por delitos ecolgicos; ya que
generalmente,
las
actividades
del
hombre
generan
repercusiones en el ambiente; pero la regulacin sobre
aspectos que inciden en el medio deben considerar los
derechos de las personas. Esa proteccin se enfoca a acciones
y conductas cuya realizacin lesionan algo que por decisin
del Estado se considera importante cuidar y que por ello las
normas jurdicas sealan determinados supuestos cuya
ejecucin por parte del individuo, puede lesionar ese bien que
se ha considerado valioso y en el caso de concretarse, se
incorpora a la descripcin normativa la consecuencia jurdica
correspondiente.
Tanto los supuestos como las sanciones estn presentes en
dos de las esferas propias del Derecho Pblico: la
Administrativa y la Penal; en las cuales, tienen plena
aplicacin principios como el de Legalidad y Tipicidad. Sin

embargo, entre ambas hay diferencias, principalmente en

cuanto a las caractersticas de las sanciones cuya gravedad es
manifiesta en lo Penal y ms que en lo Administrativo.

El Derecho Ambiental busca como solucin a la problemtica

establecer los mecanismos con los que se posibiliten la
continuidad del crecimiento y desarrollo econmico, con la
recuperacin del ambiente, imponiendo a las generaciones
presentes la obligacin legal a favor de las generaciones
venideras para que a stas se les garantice que las riquezas
de las que sus antecesores gozaron, se perpeten hasta el
momento de su existencia y el uso necesario.
Con la inclusin en el Cdigo Penal de los delitos que atentan
contra las personas, el Estado reacciona a la realidad de que
las vulneraciones al derecho a un ambiente sano, ya no sean
de trato exclusivo del campo administrativo, con castigos
menores y de indiferente opinin de la poblacin, pues la
represin que en esta instancia se ejerce, concluye en la
imposicin de multas, relegando la reparacin del dao a
posterior trmino; pero se debe pasar del pago de multas,
hacia una motivacin que desemboque en el respeto al
ambiente en razn de la amenaza penal.
Para exigir responsabilidad legalde los presuntos indiciados,
deben ser incorporados con anterioridad a la comisin del
hecho atribuido a la persona y deben asegurar una
descripcin de acciones establecindolas como prohibidas,
verificndose que la conducta desplegada por ellos encuadre
exactamente con lo que la norma seala en relacin a los
mecanismos de interaccin con la naturaleza; es decir, que se
de respeto al Principios ecolgicos que marcan los mtodos
de aprovechamiento de los recursos. Toda conducta que se
incluya en una norma penal, presupone por ese hecho la
afectacin a un bien jurdico y por lo tanto requiere de que la

lesin a ese bien, tenga establecido normativamente la

sancin y que su autor sea condenado a las reparaciones
posibles, para lo que existen atribuciones dadas a los jueces.
Esto advierte que el Derecho Penal tambin est llamado a
cumplir con una misin global de proteccin en el ambiente,
integrndose con las dems ramas del Derecho, buscando
que la tutela de los recursos no conduzca a radicalizar la
proteccin del elemento natural del entorno en demrito del
ejercicio econmico o viceversa, sino buscar el desarrollo
sustentable; lo que se desea es la concordancia armoniosa
entre los fines de la economa basado en la explotacin
racional del ambiente y el cuidado de este, a travs de
mecanismos ecolgicos, que permitan mantener el equilibrio
natural de la relacin hombre-Medio Ambiente.
6..Instituciones de Prevencin y Proteccin al Ambiente. Licon
jose
El Estado Venezolano cuenta con una serie de entes y rganos
cuyo fin es la educacin, fiscalizacin y ejecucin de las
polticas dirigidas a la proteccin del medio ambiente, entre
los cuales se encuentran:
Ministerio del poder popular para la defensa del Ambiente
Tiene como misin garantizar una mejor calidad de vida,
mediante
una gestin ambiental
transversal,
rectora,
ejecutora y normativa, del uso y conservacin de los recursos
naturales promoviendo la participacin de la sociedad para
lograr el desarrollo sostenible.
A l se encuentran adscritas las siguientes instituciones,
encargadas tambin de velar por la proteccin de
los derechos ambientales.
-Inparques (Instituto Nacional de Parques): Institucin nacional
rectora de las polticas pblicas orientadas hacia la proteccin
y manejo del Sistema de Parques Nacionales, Monumentos
Naturales y Parques de Recreacin, soporte esencial para un
desarrollo con inclusin social y participacin comunitaria. A

travs de sus polticas Inparques garantiza el vnculo entre el

ser humano y la naturaleza, en la bsqueda de la felicidad
suprema, en la sociedad socialista. Inparques contribuye as al
desarrollo nacional cnsono con la conservacin del ambiente,
garantizando a las generaciones presentes y futuras los
derechos
fundamentales
de
la
vida,
bajo principios de igualdad, garantizando a su vez la
proteccin de las reservas de recursos estratgicos para
la soberana, la seguridad territorial y la independencia.
-IGVSB (Instituto Geogrfico Nacional Simn Bolvar): Es un
ente adscrito al Ministerio del Poder Popular para el Ambiente,
que fue creado en el ao 2000, para prestar asistencia
tcnica, producir informacin, y generar productos de ndole
geoterritorial en geografa, cartografa y catastro, para apoyar
planes y proyectos en la planificacin del espacio, y otras
diversas acciones que contribuyan con el desarrollo del pas.
-ICLAN (Instituto para el Control y la Conservacin de la
Cuenca Hidrogrfica del Lago de Maracaibo.): Es un Instituto
Autnomo integrante de la AdministracinPblica Nacional,
pero descentralizado en su funcionamiento. Tiene por misin
lograr el manejo sustentable y racional de los recursos
naturales del territorio de la Cuenca del Lago, entendido sta
como una unidad poltico administrativa compuesta por los
estados Zulia, Mrida, Tchira, Trujillo, Falcn y Lara. El ICLAM
disea modos de interrelacin y negociacin entre las
instituciones, los organismos y las empresas participantes de
la Cuenca, a travs de la conformacin de una
Red Interinstitucional,
y
adopta
decisiones
y operaciones internas
que
optimizan
las funciones estratgicas para esta gestin integral.
-HIDROVEN (Hidrolgica Venezolana): Constituidaen 1990.
Comenz a funcionar conjuntamente con diez Empresas
Hidrolgicas Regionales, teniendo comoresponsabilidad el
desarrollar
polticas
y programas en
materia
de

abastecimiento de Agua Potable, Recoleccin y Tratamiento

de Aguas Servidas y Drenajes urbanos, as como el
establecimiento de directrices para la administracin,
operacin, mantenimiento y ampliacin de los sistemas
atendidos por cada una de sus Filiales.
Alcaldas.
El artculo 178 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana
de Venezuela, relacionado con las competencias del Municipio,
en el numeral 4 reza lo siguiente"la proteccin del ambiente
y cooperacin con el saneamiento ambiental; aseo urbano y
domiciliario, comprendidos los servicios de limpieza, de
recoleccin y tratamiento de residuos y proteccin civil ".
Por otra parte el artculo 64 de La Ley Orgnica del Poder
Publico Municipal, establece lo siguiente: A los municipios les
corresponde la proteccin del medio ambiente y de la
salubridad pblica, el suministro de agua y el tratamiento de
las aguas residuales, as como el respeto y garanta de los
derechos ambientales de los vecinos. Los municipios sern
convocados para que participen en la formulacin de
la poltica nacional o estadal en materia ambiental.
La administracin municipal tendr a su cargo la gestin de la
materia de los residuos urbanos y de las aguas residuales, la
intervencin contra los ruidos molestos, el control de las
emisiones de los vehculos que circulen por el mbito
municipal, as como el establecimiento de los corredores de
circulacin para el transporte de sustancias txicas o
peligrosas.
7.Conclusiones borges
El proceso de industrializacin que el hombre ha concebido
para la realizacin de las actividades econmicas
desarrolladas, necesarias para la generacinde bienes y
servicios que le garanticen su bienestar social, son una fuente
de contaminacin, que constituye un problema que
compromete la vida sobre el planeta.

En este sentido, es de gran importancia la toma de conciencia

de la sociedad en general, sobre este grave problema, con el
fin de contribuir al control de la contaminacin de su medio
ambiente, tomando las medidas necesarias para su
proteccin.
El estado es precisamente el responsable de esta proteccin
ambiental, ya que es una garanta constitucional, por lo tanto,
esta obligado a preservar lo estableciendo un conjunto de
leyes, e institutos que procuren el mantenimiento de polticas
ambientales eficaces, con la finalidad de detener un poco el
dao ambiental que se ha ocasionado al planeta.
La proteccin al medio ambiente, se ha convertido en una
preocupacin que primero se present a nivel de los
Organismos Internacionales, y poco a poco se ha ido
incorporando en tratados y convenciones internacionales,
siendo retomado por el Derecho positivo de muchos pases
alrededor del mundo.
La defensa del ambiente debe ser una responsabilidad
compartida entre el ciudadano, la sociedad y el Estado; este
ltimo debe ser quien ejecute las polticas necesarias para la
educacin
ambiental
que
genere
una
conciencia
conservacionista a travs de normas que regulen esta
materia.

Nota::::: ojoooo: si consideran q deben investigar o

profundizar mas en su punto,pueden ampliarlo. La
cuartilla individual y manuscrita hacerla en hoja blanca
tamao carta, tinta negra. Llevarla el viernes para

ordenarlo de una vez. Enviar el num de cedula al

celular de Yelitza.