Ordenanza Uso Del Espacio y Vía Pública

Recoleccin de Ordenanzas y Reglamentos de la M. I.
Municipalidad de Guayaquil
18/11/92
EL M.I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL
CONSIDERANDO
Que, la actual Ordenanza de Va Pblica ha sido insuficiente para lograr un
ordenamiento de los espacios pblicos, tanto por las confusiones y contradicciones
implcitas en su redaccin y aplicacin, como por los resultados alcanzados.
Que, los valores de las multas, y los mecanismos de control han quedado
desactualizado por la inflacin desarrollada desde 1977 a la fecha, y por la
desorganizacin administrativa de la propia municipalidad.
Que, es necesario entrar en un proceso de reorganizacin integral de la forma
como se ha venido administrando los permisos de ocupacin en la va pblica.
Que, es indispensable para la ciudad ordenar el otorgamiento de permisos y
lograr un efectivo control de ocupacin, a fin de iniciar un proceso educativo que
busque frenar el deterioro ambiental que presenta el espacio pblico de la ciudad.
Que, es necesario dar un marco referencial factible al vendedor callejero, y a los
ciudadanos de escasos recursos a fin de proporcionar soluciones sociales a la
problemtica de la informalidad y desempleo.
Que, se debe propiciar la colaboracin y responsabilidad de todos los ciudadanos
a fin de lograr el objetivo comn de preservar el medio ambiente y una forma racional
de vida urbana.
En ejercicio de la facultad que le confiere el Art. 124 de la Constitucin Poltica
de la Repblica, y con sujecin a lo establecido en el Art. 444 de la Ley de Rgimen
Municipal, en relacin con el Art. 633 del Cdigo Civil.
RESUELVE
EXPEDIR LA SIGUIENTE ORDENANZA DE USO DEL ESPACIO Y VA
PBLICA. (*)
CAPTULO I
GENERALIDADES
Art. 1.- DEFINICIN DEL ESPACIO Y VA PBLICA.- Para los efectos de esta
Ordenanza se entender por va pblica, a las calles, plazas, parques, pasajes, portales,
aceras, parterres, malecones, puentes y todos los lugares pblicos de trnsito vehicular o
peatonal; as como tambin los caminos y carreteras que intercomunican las parroquias
urbanas de la cabecera cantonal de Guayaquil, hasta seis metros de cada costado de la
superficie de la rodadura.
Se entender como espacio pblico todo el entorno necesario para que el
desplazamiento de las personas por la va pblica no sea afectado, en forma directa o
Uso del Espacio y Va Pblica
Recoleccin de Ordenanzas y Reglamentos de la M. I. Municipalidad de Guayaquil
indirecta, por olores, ruidos, insalubridad u otras situaciones similares que afecten a la
salud y seguridad de los habitantes, o que atenten al decoro y a las buenas costumbres.
Art. 2.- ZONAS EN QUE SE DIVIDE LA CIUDAD.- Para una mejor aplicacin de
esta Ordenanza, la ciudad de Guayaquil se divide en las siguientes zonas:
ZONA A:
A.1.- Av. Pedro Menndez Gilbert, Julin Coronel, Boyac, Padre Solano, Esmeraldas,
Los Ros, Pedro Gual, Malecn del Salado, Vctor Hugo Briones, Clemente Balln, Los
Ros, Aguirre, Lorenzo de Garaicoa, Coln, Av. Olmedo, Malecn Simn Bolvar, Ro
Guayas al Oeste, Morn de Buitrn, Av. Pedro Menndez Gilbert, Julin Coronel.
A.2.- AV. OLMEDO AL SUR.- Av. Olmedo, Malecn Simn Bolvar, Cuenca, Eloy
Alfaro, Crculo de Trnsito que une Av. Jos Vicente Trujillo, Calle Seis de Marzo, El
Oro, Jos de Antepara, Gmez Rendn, Pedro Moncayo, San Martn, Guaranda, Vacas
Galindo, Chimborazo, Av. Olmedo.
A.3.- Puente 5 de Junio, Av. Carlos Julio Arosemena hasta Ilanes, por el Estero Salado
hasta el puente 5 de Junio.
ZONA B:
B.1.- CENTRO: Ayacucho, Francisco de Paula Lavayen, Avenida Olmedo,
Chimborazo, Vacas Galindo, Guaranda, San Martn, Pedro Moncayo, Gmez Rendn,
Jos Antepara, El Oro, Avenida 25 de Julio hasta el Puerto Martimo, Avenida 25 de
Julio, Avenida Jos Vicente Trujillo, Machala, Callejn Parra, Jos de Antepara, 4 de
Noviembre, Lizardo Garca, Venezuela, Avenida Milagro (17), diagonal Venezuela, Av.
Assad Bucaram (29), Portete, Lizardo Garca, Gmez Rendn, Av. Assad Bucaram
(29), Cuenca, Babahoyo. Capitn Njera, Lizardo Garca, Ayacucho.
B.2.- NORTE: Avenida Pedro Menndez Gilbert, Va del Terminal Terrestre, hacia el
este, ro Daule, ro Daule hacia el oeste, Morn de Buitrn, Avenida Pedro Menndez
Gilbert, Julin Coronel, Boyac, Padre Solano, Esmeraldas, Avenida de las Amricas,
Macar, Avenida Carlos Luis Plaza Dann, Avenida Pedro Menndez Gilbert.
ZONA C:
C.1.- SUR: Avenida El Oro, Seis de Marzo, Jos Vicente Trujillo, Crculo de trnsito de
Jos Vicente Trujillo, Juan Domingo Comn, Ernesto Albn Mosquera, Av. 25 de Julio,
Avenida El Oro.
C.2.- NORTE: Pedro Gual, Malecn del Salado, Estero Salado, Ingreso del centro
comercial "Albn Borja" (Ilanes), Avenida Carlos Julio Arosemena Tola, Malecn del
Salado, lmites de Ciudadela Bellavista, lmites de ciudadela La Costeita, Los
Balcones, el Paraso, Cimas, Montecarlo, Los Jardines, Los Senderos, Los Parques, Va
Perimetral, Las Cumbres, Urbanizacin santa Cecilia, Avenida 1era. (Mapasingue),
Teatro Centro de Arte, Federacin Deportiva del Guayas, Estero Salado, Urbanizacin
Lomas de Urdesa, Avenida Benjamn Carrin, Avenida Francisco de Orellana, Agustn
Freire Icaza, Jaime Rolds Aguilera, Avenida de las Amricas, Pedro Gual.
LAS CIUDADELAS.Independientemente de la clasificacin de la ciudad por zonas y para efectos de

aplicacin administrativa de la presente Ordenanza, las Ciudadelas se clasifican segn
su densidad demogrfica en:
U-1.- CIUDADELAS DE BAJA DENSIDAD.- La Bolivariana, Kennedy, Kennedy
Norte, Urdenor, Lomas de Urdesa, Urdesa, Miraflores, La Fuente, Acrpolis,
Urbanizacin Cimas, Urbanizacin Monte Carlos, Los Parques, Los Cedros, Los
Olivos, Colinas de Los Ceibos, Urbanizacin Santa Cecilia, Urbanizacin Los Jardines,
Centenario Sur.
Y todas las Ciudadelas que a travs del trmite correspondiente, sean aprobadas en el
futuro con esta densidad.
U-2.- CIUDADELAS DE MEDIA DENSIDAD.- Los lamos, Cooperativa Guayaquil,
Cooperativa de Vivienda Guayaquil, A.D.A.C.E., Urbanizacin Hospital Luis Vernaza,
Simn Bolvar, Cooperativa de Vivienda Empleados I.E.T.E.L., Urbanizacin La
Garzota, Urbanizacin La Herradura, Alborada 6ta. Etapa, Urdesa Norte, Urdesa Oeste,
Empleados del Honorable Consejo Provincial, 5 de junio, Urbanizacin Bellavista,
Costeita, Balcones, El Paraso, Urbanizacin Los Senderos, Barrio del Seguro, Las
Saiba, Los Almendros, Villamil, La Ronda.
U-3.- CIUDADELAS DE ALTA DENSIDAD.- Modelo, Naval Norte, Unin y
Progreso, Cooperativa Velasco Ibarra, Pre - Cooperativa Ciudad del Aire, Cooperativa
de Vivienda Las Lomas.
Art. 3.- CLCULO DEL VALOR DE LOS DERECHOS MUNICIPALES.- Las
concesiones, permisos, cnones de arrendamiento, multas y dems derechos
municipales se cobrarn tomando como base para su aplicacin y clculo el salario
mnimo vital general vigente al 31 de diciembre del ao inmediatamente anterior.
Art. 4.- DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LAS PERSONAS.- Toda persona
tiene el derecho de transitar libremente por la va pblica del Cantn, respetando el
derecho de los dems, bajo las normas y limitaciones establecidas en las Leyes,
Ordenanzas, Reglamentos, Acuerdos y Resoluciones Municipales.
CAPTULO II
LA BASURA COMO FORMA DE OBSTRUIR LA VA PBLICA.Art. 5.- OBLIGACIN DE LAS PERSONAS.- Es obligacin de todas las personas,
no obstruir la va pblica; y, de modo especial a los transentes les est
terminantemente prohibido la irresponsable manera de arrojar la basura y desperdicios.
Art. 6.- PROHIBICIN A LOS PEATONES Y A USUARIOS DE VEHCULOS.Es prohibido a los peatones y a las personas que se transporten en vehculos pblicos o
privados, arrojar basuras o desperdicios a la va pblica.
Art. 7.- SANCIONES.- Las sanciones a quienes infrinjan las disposiciones del artculo
anterior sern las siguientes:
7.1.- El peatn que infringiera esta norma y sea encontrado infraganti por un Delegado
Municipal, Polica Metropolitano, Polica Nacional o miembro de la Comisin de
Trnsito del Guayas, ser llamado la atencin y de reconocer su infraccin y allanarse a
la orden de recoger el desperdicio, no se le impondr sancin alguna.
Si desacata a la autoridad, ser aprehendido y sancionado con un da de detencin y/o
una multa de un 2% al 50% del salario mnimo vital, segn su condicin econmica.
7.2.- El pasajero que arroje basura a la va pblica desde un transporte pblico, ser
sancionado con el descenso del vehculo en que se transporte y la prdida automtica
del precio del pasaje pagado.
Si lo hiciera desde un vehculos privado el conductor est sujeto a la pena de un 25%
del salario mnimo vital impuesta por el Comisario Municipal, o la Autoridad de
Trnsito.
7.3.- La persona que abandone desperdicios o basura en lugares o en horarios diversos a
los determinados por la Municipalidad o la entidad respectiva, ser sancionado hasta
con tres das de detencin y pagar del 25% del salario mnimo vital hasta dos y medio
salarios mnimos vitales en concepto de multa. Igual sancin recibir quien deje en la
va pblica desechos de vegetacin, sin estar debidamente triturados o compactados y
en la respectiva funda de basura.
7.4.- Cuando desde en vehculo se arrojare basura o desechos a la va pblica, que por
su volumen debieran ser depositados en los botaderos especialmente construidos para
ese efecto, el conductor del mismo ser detenido inmediatamente y sancionado con uno
hasta siete das de detencin y el pago de dos y medio a doce y medio del salarios
mnimos vital en concepto de multa.
* El artculo 7 en sus numerales 7.1 inciso segundo, 7.3 y 7.4 fueron declarados inconstitucionales
mediante resolucin dictada por el Tribunal de Garantas Constitucionales, publicada en el Registro
Oficial No. 1.005 el 7 de agosto de 1996.
CAPTULO III
DE LAS OBLIGACIONES Y DEBERES DE LOS PROPIETARIOS DE
PREDIOS URBANOS Y LA DE SUS INQUILINOS, EN RELACIN CON EL
CUIDADO DE LA VA PBLICA.Art. 8.- OBLIGACIONES DE LOS PROPIETARIOS Y DE OTRAS PERSONAS
EN RELACIN A EDIFICIOS Y SOLARES.- Los propietarios de edificios y solares
son los sujetos pasivos directos de las obligaciones establecidas en esta Ordenanza, y,
solidariamente quienes sean sus inquilinos, o que a cualquier ttulo posean el inmueble.
Las citaciones, sanciones y multas por infracciones a esta Ordenanza, sern impuestas al
sujeto objetivamente visible relacionado directa o indirectamente con la infraccin,
independientemente de que las sanciones econmicas se repitan entre ellos.
Art. 9.- OTRAS OBLIGACIONES DE LOS PROPIETARIOS.- En relacin al
cuidado del espacio pblico, los sujetos pasivos especificados en el artculo anterior,
estn obligados:
9.1.- A pavimentar, conservar en buen estado y reparar, cada vez que sea necesario los
soprtales y veredas que correspondan a la extensin de su fachada.
9.2.- A iluminar debidamente sus portales, con el fin de colaborar con la seguridad y
presentacin nocturna.
9.3.- A sealar claramente y en la forma determinada por la Municipalidad el nmero
respectivo en los zaguanes o puertas del inmueble, de acuerdo a la codificacin
establecida por la Municipalidad, a travs de su Direccin de Planeamiento Urbano. En
los predios esquineros deber ponerse el nombre de la calle o avenida, el nmero de la
parroquia y el de la manzana correspondiente, de conformidad con las disposiciones
emitidas por la Municipalidad.
9.4.- A vigilar que en las veredas de los inmuebles de su propiedad, incluyendo los
parterres que quedaren al frente hasta el eje de la va, no se deposite basura fuera de los
horarios establecidos por la municipalidad, y/o adems que hierba, maleza o monte, no
desmejore la presentacin de la va pblica o demuestre estado de abandono.
9.5. Mantener limpia las cercas o verjas de sus solares y las fachadas de los edificios,
incluido los tumbados de los portales, para lo cual deben, necesariamente limpiar
ntegramente, por lo menos dos veces al ao, una de las cuales ser obligatoriamente en
el mes de septiembre de cada ao.
9.6.- Pintar las fachadas de los edificios, cercas, y verjas, cuando as lo requiere el
inmueble y necesariamente una vez por lo menos cada cuatro aos, o cuando el aspecto
general no est acorde con la adecuada presentacin que el sector de la ciudad necesite.
La obligacin de pintar indicada en el inciso anterior, deber hacerse dentro de los seis
meses posteriores a la fecha de aprobacin y promulgacin de la presente Ordenanza.
Los colores han de usarse para el cumplimiento de la obligacin sealada en barrios y, o
ciudadelas sern determinados a travs de la Ordenanza de Ornato que aprobar el
Concejo Cantonal de Guayaquil.
Art. 10.- MULTAS PERIDICAS.- Las infracciones contra las disposiciones
contempladas en el artculo anterior sern sancionadas con multas mensuales que irn
de un medio a dos y medio salario mnimo vital segn el grado de inobservancia, su
reincidencia y la gravedad de la infraccin. Las multas sern de carcter indefinido
hasta que no se haya subsanado la causa que la origin.
* El artculo 10 fue declarado inconstitucional mediante resolucin dictada por el Tribunal de Garantas
Constitucionales, publicada en el Registro Oficial No. 1.005 el 7 de agosto de 1996.
Art. 11.- CLAUSURA DE LOCALES.- Los locales comerciales e industriales

situados en los inmuebles que se mantengan en abierta rebelda, a partir del segundo
mes contado desde la primera multa podrn, adicionalmente ser clausurados hasta que
se subsane definitivamente el hecho que constituye la contravencin, sin perjuicio que
la multa mensual siga acumulndose indefinidamente.
Art. 12.- EDIFICIOS CUYOS LOCALES NO PUEDAN SER CLAUSURADOS.En los edificios o predios, cuyos propietarios estn sujetos a sanciones, y que por la
naturaleza del local no pueden ser clausurados, como los que estn destinados
exclusivamente a vivienda; as como en los casos de solares vacos en evidente estado
de abandono, la multa ser impuesta hasta por tres meses consecutivos, luego de las
cuales causar ttulos de crdito definitivos. Vencido ese plazo, la municipalidad tomar
accin directa para lograr las reparaciones, y cobrar adicionalmente el costo de la
reparacin, con el cien por ciento (100%) de recargo.
Art. 13.- AMPLIACIN DE LOS PLAZOS Y SU EXONERACIN.- El Director

de Uso del Espacio Pblico podr ampliar los plazos para el cumplimiento de la
obligacin requerida, por una sola vez, en forma escrita y hasta por sesenta das.
Cuando la naturaleza de las obras requeridas para subsanar la infraccin requiera de una
obra municipal, o de algn otro organismo pblico, el Director de Obras Pblicas,
exonerar de la obligacin al propietario.
Art. 14.- OBLIGACIN DE LOS PROPIETARIOS DE MANTENER LIMPIA
LA VA PBLICA.- Es obligacin de los propietarios de inmuebles o de quienes son
solidariamente responsables con ellos, mantener limpia la va pblica correspondiente a
la medida de su lindero frontal. Esta obligacin no se limitar nicamente a eximirse de
arrojar basura a la va pblica, sino la de realizar las acciones de barrido
correspondiente para que sta se mantenga limpia, incluyendo la cuneta formado entre
la vereda y la calle. Si algn vecino de los pisos superiores o colindantes, deposita
basura fuera del lindero frontal que le correspondiese cuidar y controlar, el interesado
tiene la obligacin de hacer la denuncia correspondiente al Delegado Municipal de la
Zona, o ante un Comisario Municipal. Slo con esta denuncia se exonerar de su
responsabilidad, siempre y cuando la haya hecho de forma escrita, y tenga en su poder
una copia de la misma con la debida razn de su entrega. Esta obligacin estar reglada
por las normas que dictar la Municipalidad o la institucin encargada de servicios de
recoleccin de desechos slidos, para regular los horarios, forma y manera de
evacuarlos.
Art. 15.- Convenios para vigilancia municipal.- Si la contravencin fuese causada por
vendedores ambulantes establecidos en un lugar de la va pblica sin autorizacin
municipal, le corresponde a la municipalidad tomar las medidas para regular las
responsabilidades.
La Municipalidad podr celebrar convenios con los administradores o representantes

legales de los establecimientos comerciales, industriales, y, o propietarios de edificios, a
fin de poner vigilancia municipal, la que ser especial y especficamente contratada para
controlar esa situacin de limpieza adicional.
Art. 16.- CONTRAVENCIONES DE INQUILINOS DE VILLAS O
DEPARTAMENTOS.- Si la contravencin fuese causada por inquilinos de villas o
departamentos destinados a viviendas, cualquier persona deber denunciarla por escrito
al Director de Justicia y Vigilancia el hecho, a fin de que investigue e identifique al
contraventor, el que ser sancionado con medio hasta uno y medio del salario mnimo
vital en concepto de multa y, o, hasta con tres das de detencin, segn el grado de
reincidencia y gravedad de la infraccin.
Art. 17.- RESPONSABILIDAD DE PROPIETARIOS E INQUILINOS Y DEL

CONTROL DE ASEO DE CALLES.- La basura, desechos o desperdicios que se
depositaren en los parterres centrales de una avenida, ser de responsabilidad de los
propietarios e inquilinos de los inmuebles vecinos hasta una distancia de veinte metros
del frente, as como a cada lado del inmueble, pues es obligacin de ellos vigilar las
irregularidades que se produzcan. En estos casos, las personas determinadas en este
artculo estn obligadas a denunciar al infractor; pues de lo contrario, sern sancionados
como responsables de la infraccin.
* La disposicin final del artculo 17 fue declarado inconstitucional mediante resolucin dictada por el
Tribunal de Garantas Constitucionales, publicada en el Registro Oficial No. 1.005 el 7 de agosto de
1996.
Art. 18.- RECIPIENTES PARA LA BASURA.- Los administradores de todo

establecimiento comercial e industrial, debe mantener recipientes apropiados para la
basura, suficientemente visible para que sus clientes y transentes puedan arrojar
papeles y desechos.
Art. 19.- RECIPIENTES PARA DESECHOS ORGNICOS.- Los que por razn de
sus negocios se hallaren en la necesidad de desalojar o evacuar cortezas o desperdicios
orgnicos, estn obligados a mantener depsitos higinicos y con tapa, que puedan ser
fcilmente recogidos y vaciados por el servicio de aseo de calles.
Art. 20.- PROHIBICIN PARA GUARDAR ARTCULOS PESTILENTES.- Es
prohibido depositar o guardar, perentoria o permanentemente, en las bodegas, tiendas y
otros lugares similares, artculos o productos que, por sus emanaciones pestilentes,
afecten al vecindario y a la ciudad en general.
Art. 21.- SANCIONES.- Las contravenciones a las normas constantes en los cuatro
artculos precedentes, sern sancionadas con medio o hasta uno y medio de salario
mnimo vital por concepto de multa; y, la reincidencia hasta con dos y medio salario
mnimo vital.
Art. 22.- HORARIOS ESPECFICOS PARA RECOLECCIN DE BASURA DE

HOTELES Y OTROS.- Los hoteles, restaurantes, establecimientos comerciales,
fabriles y hospitales, para la recoleccin de basura, debern sujetarse a las disposiciones
especiales que emanen de la Municipalidad o de la entidad respectiva, y tendrn
horarios especficos para la recoleccin de basura.
Art. 23.- SERVICIOS HIGINICOS PARA USO PBLICO.- Todo establecimiento
comercial e industrial con una superficie mayor a 30 metros cuadrados deber tener para
el uso libre y directo de sus clientes, cuando menos un servicio higinico compuesto de
inodoro y lavabo en buen estado de funcionamiento, buena iluminacin y ventilacin,
para uso de mujeres y hombres con adecuaciones apropiadas.
La Direccin de Planeamiento Urbano, a travs de su seccin de Control de Usos del
Suelo, podr determinar previa aprobacin del Alcalde, siempre y cuando no constare
en la Ordenanza correspondiente, las normas de edificacin acorde a lo establecido en el
Plan de Desarrollo Urbano, y la integracin de otros equipamientos sociales y
especiales, al cumplimiento de lo dispuesto en este artculo.
Art. 24.- SERVICIOS HIGINICOS EN PARQUEADEROS Y GASOLINERAS.Los parqueaderos pblicos autorizados por la Municipalidad y construidos sobre solares
vacos y las estaciones de expendio de gasolina, tienen obligatoriamente que mantener
servicios higinicos compuesto, por lo menos, de inodoro y lavado en perfecto estado de
funcionamiento e higinicamente presentados, con acceso directo a los peatones, con
una buena iluminacin y ventilacin, para uso de mujeres y hombres con adecuaciones
apropiadas.
Art. 25.- SEALAMIENTO VISIBLE DE LA UBICACIN DE LOS SERVICIOS
HIGINICOS.- La ubicacin de los servicios higinicos, deber ser claramente
sealados con avisos visibles.
Art. 26.- DE LAS SANCIONES POR NO MANTENER SERVICIOS
HIGINICOS CON SEALIZACIN ADECUADA.- La contravencin por no
mantener avisos de la ubicacin de servicios higinicos, ser sancionada con el 25% de
salario mnimo vital en concepto de multa la misma que ser mensual. La infraccin por
no mantener el servicio higinico con acceso directo para los clientes y usuarios, ser
sancionada con el 25% del salario mnimo vital en concepto de multa la que ser
mensual e indefinida, hasta que se cumpla con esta obligacin. Por cada tres meses de
incumplimiento, esta sancin ser doblada.
Art. 27.- PAGO POR LA UTILIZACIN DE SERVICIOS HIGINICOS.- Los
establecimientos comerciales, estaciones de gasolina y parqueos pblicos construidos
sobre valores vacos podrn cobrar por la utilizacin de servicios higinicos, cuando
exista un personal pagado que se encuentre atendiendo permanentemente su uso y su
aseo. El cobro ser el equivalente mximo de 0.25% del salario mnimo vital
establecido en la presente Ordenanza.
Art. 28.- PRORRATEO DEL COSTO DE CONSTRUCCIN Y DE
MANTENIMIENTO DE SERVICIOS HIGINICOS EN EDIFICIOS DE
PROPIEDAD HORIZONTAL O COMUNITARIA.- En los centros comerciales de
propiedad horizontal o de asociacin, las obligaciones antes establecidas recaern sobre

todo el conjunto de propietarios de los establecimientos comerciales, a prorrata, de las
alcuotas de condominio correspondientes.
Art. 29.- INSTALACIN DE SERVICIOS HIGINICOS PARA USO PBLICO
EN EDIFICACIONES NUEVAS O REMODELADAS.- En toda edificacin a
construirse, aumentarse o remodelarse, de las establecidas en los artculos 23 y 24 de
esta Ordenanza, se deber contemplar la instalacin de servicios higinicos para uso
pblico, conforme a lo dispuesto en las normas citadas; y el control del cumplimiento de
esta obligacin estar a cargo de la seccin del Departamento de Planeamiento Urbano
o la que funcionalmente corresponda.
Art. 30.- CLAUSURA, POR REBELDA DE INSTALACIN DE SERVICIOS
HIGINICOS.- En los parqueos construidos con permiso Municipal sobre solares
vacos, gasolineras, comercios, industrias y dems equipamientos de los que se trata en
los artculos precedentes, en caso de rebelda de la obligacin, en lugar de las multas
correspondientes, podr ordenarse la clausura, si el establecimiento incurre en rebelda
por ms de sesenta das. Esta sancin no ser levantada sino luego de haberse instalado
los servicios higinicos para la atencin del pblico en general y de los transentes.
Art. 31.- DE LAS SANCIONES POR DESTRUCCIN O USO INDEBIDO DE
LOS SERVICIOS HIGINICOS.- Toda persona que sea sorprendida destruyendo
servicios higinicos de un establecimiento pblico o privado, o que lo use en forma
indebida, ser sancionado con dos das de detencin, que le ser impuesta por el
Comisario Municipal, y adems ser condenado a pagar los daos ocasionados al
propietario del establecimiento.
Art. 32.- SATISFACCIN DE NECESIDADES CORPORALES EN LA VA

PUBLICA.- Es absolutamente prohibido satisfacer las necesidades corporales en la va
pblica y se considera un agravante cuando se atenta al decoro y al respeto que se debe
a las damas y nios. Esta infraccin ser sancionada con la detencin del infractor quien
ser conducido donde el Comisario Municipal para ser sancionado con el 12,50% al
75% del salario mnimo vital por concepto de multa y o hasta dos das de prisin segn
las circunstancias que agraven o no al acto.
CAPTULO IV
DE LAS OBLIGACIONES DE LAS PERSONAS, EMPRESAS E
INSTITUCIONES QUE ORDENAREN TRABAJOS LOCATIVOS EN LA VA
PBLICA; Y, DE LOS TRABAJADORES QUE LABOREN EN LAS MISMAS
Art. 33.- LAS RDENES PARA TRABAJAR EN LA VA PBLICA.- Los
trabajos locativos en la va pblica, debern ordenarse y efectuarse con la mxima
diligencia y previsin posible, y en horarios que establezca la Municipalidad para evitar
obstrucciones prolongadas ms all de lo necesario, y especialmente para evitar daos

que puedan afectar a peatones o vehculos y a la ciudad en general.
Son obras locativas aquellas que se realizan, en beneficio de algn predio, y que por su
magnitud cause daos cuya cuanta de reparacin no exceda a los veinticinco salarios
mnimos vitales. Las rdenes para trabajar en la va pblica, debern contar con el
informe tcnico preliminar de la Direccin de Planeamiento Urbano de acuerdo a la
ordenanza vigente que reglamenta la obligatoriedad de la autorizacin municipal
correspondiente.
Art. 34.- SEALIZACIN DE LOS TRABAJOS EN LA VA PBLICA.- Es
obligacin de quienes ordenaren trabajos en la va pblica, proporcionar los elementos
de sealizacin adecuados, en los que conste claramente el nombre de la entidad que
ordena los trabajos y el de la empresa constructora o contratada, si fuese del caso.
Quienes incumplieran en esta disposicin, sern responsables solidariamente de los
daos y perjuicios causados a terceros.
Art. 35.- OBLIGACIN DE SEALIZAR LAS ZONAS DE PELIGRO Y DE LAS
SANCIONES.- Es obligacin de la empresa y de los trabajadores que efectuaren los
trabajos determinados en este captulo, la de sealizar visiblemente las zonas de peligro,
durante el da y la noche. Quedan prohibidas las sealizaciones con palos, piedras y
objetos no adecuados para el efecto.
Las sanciones establecidas para los casos en que se incurra en esta contravencin, ser
la detencin de uno hasta tres das de los trabajadores que se encuentren operando por
cuenta propia y sin la orden respectiva de la institucin o contratista. Igual sancin se
aplicar a quien se beneficie con la obra realizada o que se intentare realizar.
* La primera parte del inciso segundo del artculo 35 fue declarado inconstitucional mediante resolucin
dictada por el Tribunal de Garantas Constitucionales, publicada en el Registro Oficial No. 1.005 el 7 de
agosto de 1996.
Art. 36.- OBLIGACIN DE NOTIFICAR RUPTURAS DE LA VA PBLICA.Es obligacin de las personas por cuenta de quienes se efecten obras que rompan o
daen la va pblica, el proporcionar la informacin escrita oportuna al Departamento
de Va Pblica. En dicha comunicacin proporcionar los datos necesarios en cuanto al
tipo de obra locativa y causas de la misma; y se obligar y garantizar por escrito la
debida y oportuna reparacin; luego de cumplidos los trabajos correspondientes.
Cuando la instalacin de letreros o vallas publicitarias, o kioscos, requieran de trabajos
de ruptura de la va pblica debe sealarse tal hecho en la solicitud correspondiente a la
obtencin del permiso necesario para instalar los letreros o kioscos, y slo haciendo
constar los trabajos a realizarse se entender que la solicitud ha sido presentada
oportunamente.
La solicitud oportuna evitar que los trabajadores de dichas obras sean detenidos y
sancionados con medio hasta cinco salarios mnimo vitales por concepto multa, y/o
hasta tres das de detencin en caso hayan operado por cuenta propia. Se entender que
la Municipalidad ha otorgado el permiso respectivo si en tres das laborables no hubiese
notificado por escrito observaciones de algn tipo.
10
* El inciso tercero del artculo 36 fue declarado inconstitucional mediante resolucin dictada por el
1996.
Art. 37.- ACCIONES DE LA MUNICIPALIDAD PARA EL RESARCIMIENTO

DE DAOS Y PERJUICIOS.- La Municipalidad presentar a favor de la ciudad los
respectivos reclamos legales contra los representantes de las entidades de derecho
pblico o privado que incumplan con la disposicin del artculo anterior; y, reparar,
por cuenta de ellas, los daos ocasionados, teniendo adems, las indemnizaciones de
daos y perjuicios que se deriven de la infraccin.
Las disposiciones contempladas en este captulo, no derogan en ninguna de sus partes a
la Ordenanza que reglamenta la obligatoriedad de solicitar autorizacin municipal para
implementar obras, promulgada el 28 de abril de 1988, salvo en lo que hace referencia a
las obras en va pblica denominadas locativas.
CAPTULO V
DE LOS PERMISOS DE OCUPACIN DE LA VA PUBLICA. NORMAS
GENERALES
Art. 38.- PERMISOS MUNICIPALES.- La municipalidad podr conceder permisos
para ocupacin de la va pblica, nicamente de acuerdo a las disposiciones establecidas
en la presente Ordenanza.
En las zonas o calles expresamente declaradas por el Concejo Cantonal como destinadas
para el funcionamiento de mercados populares, los permisos se otorgarn de acuerdo a
lo dispuesto en la Ordenanza de Mercados.
Art. 39.- EXPENDIO DE ALIMENTOS EN LA VA PBLICA.- Para expender
alimentos preparados en la va pblica, se requerir adems del permiso Municipal, el
necesario de la autoridad de salud competente, extendido a favor de las personas que
manipulen su preparacin o expendio.
Es prohibido expender alimentos en la va pblica en forma antihiginica. En el caso
que se lo hiciere, se cancelar el permiso de ocupacin de va pblica, y adems se
sancionar a los que infrinjan esta disposicin con medio hasta dos y medio salario
mnimo vital por concepto de multa y, o hasta tres das de detencin.
* El inciso segundo del artculo 39 fue declarado inconstitucional mediante resolucin dictada por el
1996.
Art. 40.- FORMATOS Y NUMERACIN DE LOS PERMISOS.- Los permisos de

ocupacin de va pblica sern otorgados en un formato nico, debidamente numerado.
Quedan prohibidas todas las formas de recibos o permisos provisionales. El funcionario
municipal que emita formatos diferentes a los establecidos para el control de la va
pblica, ser sancionado con la cancelacin inmediata del cargo y las dems acciones
legales correspondientes.
11
Art. 41.- Plazo para el pago de permisos.- El pago de los valores causados por la
concesin de permisos de ocupacin de va pblica, ser efectuado dentro de las
cuarenta y ocho horas hbiles siguientes al momento en que el Departamento de Va
Pblica le notific en ventanilla la aplicacin del permiso y emiti el aviso de pagos.
Art. 42.- VALIDEZ DE LOS PERMISOS.- Los permisos de ocupacin de va pblica
sern vlidos nicamente cuando su valor se encuentre pagado; y, el ingreso certificado
en el listado emitido mensualmente por la Direccin Financiera.
Vencido el plazo correspondiente, se deber volver a tramitar un nuevo permiso. La
Municipalidad no podr extender permisos por lapsos mayores a un ao, pero los
usuarios podrn solicitar permisos de ocupacin por una o varias semanas, meses,
trimestres o semestres de acuerdo a lo previsto para cada tipo de permiso siempre y
cuando la totalidad del tiempo de extensin del permiso no pase de un ao calendario.
Los valores pagados no sern reliquidados, por ninguna circunstancia.
Todo tipo de permiso de ocupacin ser debidamente codificado de acuerdo a la zona y
al tipo de permiso. El permiso necesariamente contendr la fecha de concesin y
caducidad del mismo, el nombre e identificacin del beneficiario, la localizacin exacta
de ocupacin, la unidad tarifaria, y el valor de la tasa a pagar.
Art. 43.- VERIFICACIN DEL REA DE OCUPACIN Y UBICACIN DE LA
VA PBLICA.- Los Delegados Municipales zonales verificarn constantemente si la
superficie y ubicacin de la va pblica ocupada, corresponde a la otorgada en el
permiso. En caso de ocupacin de una superficie mayor y/o ubicacin distinta a la
otorgada en el permiso, se ordenar la cancelacin del mismo, con la prdida automtica
de los tributos ya pagados.
Art. 44.- MORA DEL PAGO DE LOS PERMISOS.- Los Delegados Municipales
zonales controlarn que los permisos de ocupacin se encuentren vigentes.
En caso de mora en el pago por ms de ocho das hbiles, los comprobantes de permisos
sern retirados por el Delegado Municipal y devueltos al Departamento de Va Pblica
para que ste verifique su anulacin definitiva en el registro que mantendr la Direccin
Financiera.
CAPTULO VI
DE LA OCUPACIN DE VA PBLICA PARA CONSTRUCCIONES,
REPARACIONES Y DEMOLICIONES DE EDIFICIOS
Art. 45.- DE LOS PERMISOS PARA CONSTRUCCIONES, REPARACIONES Y
DEMOLICIONES DE EDIFICIOS.- Para las construcciones, aumentos,
remodelaciones, reparaciones y demoliciones de edificaciones, los propietarios o
interesados debern solicitar, previamente un permiso de ocupacin de va pblica para
depositar o desalojar los materiales durante los trabajos correspondientes; as como el
permiso respectivo que emite la Direccin de Planeamiento Urbano. En los permisos se
har constar, adems del espacio requerido para los materiales, el necesario para
asegurar el libre y seguro trnsito peatonal y vehicular. Estos permisos pueden ser
obtenidos por el nmero de semanas que se solicite y sern pagados por adelantado. La
tarifa de pago ser del 4% de salario mnimo vital por semana y por cada metro
12
cuadrado de ocupacin. Toda fraccin de semana, se entender semana completa, as

mismo toda fraccin de metro cuadrado se entender metro completo.
Art. 46.- OCUPACIN DE LA VA PBLICA SIN PERMISO OPORTUNO Y
DE LAS CONSTRUCCIONES PARALIZADAS.- Los que ocupen la va pblica sin
haber obtenido el respectivo permiso en los primeros siete das hbiles de haber
realizado actos de ocupacin, sern sancionados con una multa equivalente al doble de
la tarifa semanal no pagada y con la paralizacin de obra, hasta que se cumpla con la
obtencin del respectivo permiso.
Cuando una construccin se halle paralizada por ms de sesenta das hbiles, el pago
por la ocupacin de la va pblica ser calculada al doble de la tarifa originalmente
prevista.
Art. 47.- DEPSITO OCASIONAL DE MATERIALES DE CONSTRUCCIN

POR POCAS HORAS.- Para el depsito o desalojo transitorio de materiales de
construccin, por periodos menores de ocho horas laborales, no ser necesaria la
obtencin de permiso alguno, pero deber observarse, en todo caso, orden y diligencia
en la forma de hacerlo. Pasado este lapso, deber pagarse una multa equivalente a la
tarifa semanal completa.
Art. 48.- ZONAS DE SEGURIDAD PARA PEATONES Y VEHCULOS.- Para la
ocupacin de la va pblica autorizada con el permiso correspondiente, el responsable
tcnico de la obra deber construir pasadizos cubiertos, para evitar peligros a los
peatones y conflictos en el trnsito vehicular del sector. El espacio libre para la
circulacin peatonal, deber tener como mnimo un metro de ancho por dos metros
cincuenta centmetros de alto; y ser construido con materiales en buen estado y
debidamente ubicado en el sector correspondiente a la acera.
Para la proteccin de los vehculos que se parquean o circulan frente a las
construcciones, se exigir la utilizacin de lonas de proteccin en la fachada de los
edificios en construccin, reparacin, remodelacin y, o demolicin.
Esta zona se considera como una forma de ocupacin de la va pblica, y se sujetar a
las disposiciones que anteceden.
CAPTULO VII
DE LOS ESPACIOS PARA EL ESTACIONAMIENTO DE VEHCULOS
Art. 49.- ESPACIOS PARA EL PARQUEO EXCLUSIVO DE VEHCULOS.- Para
la concesin de espacios de la va pblica reservados para el exclusivo parqueo de
vehculos, se deber obtener el permiso anual, previo pago de la tarifa correspondiente.
El Departamento de Espacio Pblico otorgar estos permisos con sujecin a la
planificacin efectuada por la Municipalidad, y de acuerdo a la direccionalidad de las
vas y a los espacios reservados para los paraderos de transporte pblico.
13
Art. 50.- PARQUEADEROS PARA CLNICAS, HOTELES Y OTROS.- Los

espacios para parqueaderos para clnicas, hoteles, almacenes y otros establecimientos
que requieren espacio de carga y descarga, y para quienes justifiquen la necesidad de
tener el espacio sern preferentemente concedidos, previa la justificacin del caso.
Art. 51.- EXONERACIONES DE PAGO POR LOS PARQUEADEROS DE USO
OFICIAL Y OTROS.- Quedan exentos del pago del tributo los permisos para
parqueaderos de los vehculos oficiales y de las primeras autoridades de las entidades
del sector pblico, en los lugares adyacentes a los edificios en que se encuentran sus
despachos.
Art. 52.- SEALAMIENTO DE LOS ESPACIOS PARA PARQUEADEROS.- La
sealizacin de los espacios reservados para parqueaderos deber estar debidamente
presentada, con obstculos en forma de tringulos de color amarillo de hasta 50
centmetros de alto. No es permitido ningn otro tipo de obstculos. El nmero de
control de permiso de cada espacio ser marcado obligatoriamente con claridad en el
pavimento o en los tringulos de proteccin. Los espacios sern de cinco metros
cincuenta de largo por dos de ancho. En los lugares donde exista la posibilidad de
parquear oblicuamente, las dimensiones de los parqueos sern de la misma medida. Si
se colocare otro tipo de obstculos a los anteriormente establecidos, los permisos
anuales podrn ser cancelados, sin reembolso de ninguna clase de pago. La vigilancia
establecida para evitar el estacionamiento de vehculos, ser por cuenta del interesado.
Los encargados de realizar esa vigilancia, debern portar constantemente el permiso de
ocupacin. La persona que impida el libre estacionamiento de vehculos sin portar el
legtimo permiso, ser sancionado con el 25% hasta el 75% de salario mnimo vital por
concepto de multa y, o un da de detencin.
Art. 53.- TARIFA DE LOS PARQUEADEROS.- Los estacionamientos reservados

pagarn quince salarios mnimo vital en concepto de tarifa anual. Las cooperativas de
taxis pagarn el cincuenta por ciento (50%) de la tarifa. Prohbese expresamente el
subarriendo de los estacionamientos reservados, producindose la cancelacin
inmediata del permiso concedido por la Municipalidad, con prdida del valor pagado
por tal concepto, a quien infringiere esta disposicin.
Art. 54.- LOS ACCESOS A GARAJES PRIVADOS.- Los accesos a garajes
privados, no pagarn derecho alguno, pero estn obligados a mantener las rampas de
acceso, de manera que no impidan la limpieza del colector o sumidero respectivo.
CAPTULO VIII
DE LOS LETREROS Y AVISOS PUBLICITARIOS.Art. 55.- LETREROS Y AVISOS PUBLICITARIOS.- Todo letrero, o aviso
publicitario situado en la va pblica deber ser registrado reglamentariamente. Se
exceptan los letreros completamente fijados adheridos a las fachadas de los edificios,
que no sobresalgan visualmente ms de treinta centmetros y aquellos ornamentales
instalados temporalmente, en razn de fiestas cvicas o navideas.
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Art. 56.- REGISTRO MUNICIPAL DE AVISOS PUBLICITARIOS.- En el registro

municipal correspondiente constar adems del nombre y direccin del propietario o
interesado, la ubicacin del letrero, la codificacin, las dimensiones de superficie total
publicitaria y la fecha de concesin inicial.
Para facilitar el control del Delegado Municipal en cada letrero, o en su soporte, estar
impreso y con tamao de letra visible, la codificacin establecida, la fecha original del
permiso y la superficie total destinada a la publicidad.
Art. 57.- ANUALIDAD DE LOS PERMISOS.- Los permisos sern anuales. Vencido
el plazo el interesado tendr diez das laborables para tramitar un nuevo permiso. De
caer en mora el municipio cobrar una multa equivalente al doble de la tarifa vigente
por todo el tiempo que haya transcurrido.
Art. 58.- REQUISITOS PARA INSTALACIN DE AVISOS.- Para instalar un
letrero publicitario se requiere:
58.1.- Que no obstruya el paso peatonal o vehicular;
58.2.- Que no afecte el paisaje o derecho de vista de ningn vecino, de acuerdo a la
Ordenanza de Amoblamiento Urbano que la Municipalidad dictar para regular la
esttica de la ciudad;
58.3.- Estar debidamente registrado en la Municipalidad antes de su instalacin;
58.4.- El informe favorable de la Direccin de Planeamiento Urbano obtenido
previamente a la obtencin del permiso; y,
58.5.- Presentar la Patente Municipal que le autorice a ejercer el comercio dentro del
cantn.
Art. 59.- DE LA TARIFA.- Se establece el pago de una tarifa anual equivalente al 75%
del salario mnimo vital por concepto de tarifa por metro cuadrado de la superficie
publicitada, para este efecto toda fraccin de metro cuadrado paga como metro ntegro.
Esta tarifa ser nica para toda clase de avisos instalados dentro de la va pblica y en
los lmites urbanos de a ciudad de Guayaquil. En la zona A1 y en las urbanizaciones
U1, esta tarifa tendr un recargo del veinticinco por ciento (25%). La superficie
publicitaria ser calculada por cada uno de los lados en la que el aviso cumpliere su
objetivo de publicidad.
Art. 60.- AVISOS PROHIBIDOS.- Queda terminantemente prohibida la instalacin
de pancartas o letreros fabricados en tela, material plstico, o cualquier otro elemento
colocado atravesando la va pblica. La Municipalidad las retirar inmediatamente, las
incautar y sancionar con el 25% del salario mnimo vital en concepto de multa por
pancarta a las personas o empresas relacionadas con las marcas o eventos publicitarios.
Art. 61.- DE LA MORA EN EL PAGO DE LOS PERMISOS.- Cuando los permisos
publicitarios se encuentren en mora en el pago de la tarifa por ms de sesenta das, de
acuerdo al listado emitido por la Direccin Financiera, los letreros o avisos a que
pertenecen los referidos permisos sern incautados por la Municipalidad o sern
15
retirados por cuenta del propietario, quien no podr recuperar los materiales sin haber
cancelado el valor adeudado y los gastos que por el retiro y embodegamiento la
Municipalidad o un contratista por cuenta de ella, hubiese incurrido. Pasados noventa
das los materiales no retirados quedarn a favor de la Municipalidad o del contratista
que actuare a nombre y por encargo de ella.
Art. 62.- PROHIBICIN ESPECIAL Y SANCIONES.- Quienes fueren encontrados
pintando en las reas pblicas de la ciudad de Guayaquil publicidad o avisos
comerciales o polticos, sern sancionados hasta con tres das de detencin.
Art. 63.- DE LA PUBLICIDAD ELECTORAL.- La Municipalidad realizar

obligatoriamente acciones ante el Tribunal Supremo Electoral, para que a travs de las
asignaciones econmicas que le correspondan recibir a los partidos polticos,
indemnicen a la Corporacin Edilicia por daos ocasionados por las pinturas y
propaganda poltica que se hubiesen efectuado en sus reas pblicas.
Art. 64.- AVISOS ABANDONADOS.- Los letreros que estuvieran en franco estado de
abandono y deterioro, o que ofrecieran peligro para los peatones y automotores sern
retirados de inmediato, y los gastos correspondientes facturados al propietario del
letrero.
CAPTULO IX
DE LOS ESPACIOS PARA EL USO DE RESTAURANTES Y BARES.Art. 65.- UTILIZACIN DE PORTALES Y VEREDAS PARA NEGOCIOS
COMERCIALES.- Los hoteles, restaurantes y bares podrn obtener permiso de
ocupacin de va pblica, frente al inmueble en el que estuviesen establecidos con el
objeto de dar atencin a su clientela, situando nicamente mesas y sillas en los portales
y veredas. En estos casos se requiere autorizacin expresa del dueo del inmueble, y si
ste estuviese sujeto a la Ley de Propiedad Horizontal del administrador del
condominio.
Se podr ocupar los espacios de veredas y portales de los edificios vecinos, siempre y
cuando exista una autorizacin expresa del propietario del inmueble contiguo cuyo
frente se fuere a ocupar.
Art. 66.- PERMISOS Y TARIFA ANUAL POR ZONAS.- Los permisos sern
anuales y pagarn un 100% del salario mnimo vital por concepto de tarifa anual por
metro cuadrado ocupado en la zona A1 y urbanizaciones U1, dos en la A2, A3 y
urbanizaciones U2; y 12,50% del salario mnimo vital en las dems.
Se entiende por rea ocupada todo el permetro exterior que sea utilizado con mesas y
sillas, incluyendo los espacios ornamentales, todo lo cual no deber obstruir el paso
peatonal.
Los delegados municipales zonales verificarn mensualmente el rea realmente
ocupada. De existir diferencias, se reliquidar la tarifa del permiso con una multa
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equivalente al doble de la tarifa, debiendo presumirse que todo el perodo transcurrido

desde el otorgamiento o renovacin del permiso, el rea ha sido ocupada con tal exceso.
El nmero del permiso ser adherido en una placa de material, tamao, color y forma
determinado por la Municipalidad. Esta placa ser fabricada por el propio interesado.
CAPTULO X
DE LOS PUESTOS ESTACIONARIOS PARA EXPENDIO DE MERCADERAS
DIVERSAS NORMAS GENERALES.Art. 67.- PUESTOS ESTACIONARIOS PARA OCUPACIN DE VA
PBLICA.- Se denominan puestos estacionarios los espacios fijos asignados para la
ocupacin de la va pblica. Se pueden asignar puestos estacionarios para ubicar
mercaderas, kioscos, reas destinadas a vitrinas o exhibicin de mercaderas, mesas y
sillas de venta, de peridicos o revistas, cigarrillos, caramelos y productos afines, de
puestos para ofrecer servicios manuales tales como betunadas de calzado, plastificacin
de credenciales y otros semejantes.
Art. 68.- DETERMINACIN DE LAS ZONAS PARA PUESTOS
ESTACIONARIOS.- El o los reglamentos de la Ordenanza de Amueblamiento Urbano
determinar sobre las formas estticas, tamaos y aspectos decorativos exigidos para
todo tipo de artefacto o elemento utilizado en la va pblica. La Municipalidad
establecer las zonas y los puestos precisos donde podrn ubicarse este tipo de
negocios, as como su diseo, tamao, color y material de los elementos utilizados.
Slo una vez codificadas las ubicaciones disponibles, stas podrn otorgarse a los
interesados, teniendo la primera preferencia quienes las venan utilizando. El plano de
ubicaciones ser actualizado anualmente por la Direccin de Planeamiento Urbano en
coordinacin con el Director de Uso del Espacio y Va Pblica y aprobado por el
Alcalde.
Art. 69.- DE LA REUBICACIN DE LOS PUESTOS.- El Alcalde dispondr en
base a los estudios de la Direccin de Planeamiento Urbano en coordinacin con la
Direccin de Uso del Espacio y Va Pblica, la reubicacin en cualquier poca, de los
puestos estacionarios concedidos de acuerdo a los conveniencias del sector y zonas de la
ciudad.
Art. 70.- DE LOS PERMISOS DE OCUPACIN DE VA PBLICA EN RAZN
DE FIESTAS CVICAS, INICIOS DE TEMPORADA ESCOLAR O PERIODO
NAVIDEO.- Durante los perodos en los cuales los vendedores ambulantes se
proliferen en razn de la actividad comercial causada por motivo de determinadas
fiestas cvicas, inicio de temporada escolar o periodo navideo, el Alcalde tiene facultad
para hacer excepciones a lo dispuesto en la presente Ordenanza, acogindose a lo
prescrito en la "Ordenanza de Mercados Municipales y de las zonas destinadas a
Mercados Populares" y determinando el perodo temporal de la utilizacin de la va
pblica.
CAPTULO XI
NORMAS ADICIONALES PARA LOS PERMISOS DE VITRINAS
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Art. 71.- PROHIBICIN DE PONER VITRINAS EN CALLES O AVENIDAS

NO AUTORIZADAS EXPRESAMENTE POR LA DIRECCIN DE USO DE
ESPACIO PBLICO.- Se podrn obtener permisos para ocupar pilares o portales con
vitrinas o exhibicin de mercaderas nicamente en las calles donde expresa y
administrativamente la Direccin de Espacio Pblico lo determine.
Las infracciones a esta prohibicin ocasionar el retiro mediante la fuerza pblica de
esas vitrinas o mercaderas y una multa de hasta dos y medio salarios mnimo vital para
el local comercial que haya causado la infraccin o para la persona natural que as
mismo haya cometido la infraccin. La reincidencia ser sancionada con el doble de la
multa impuesta por la contravencin a esta norma.
* El inciso segundo del artculo 71 fue declarado inconstitucional mediante resolucin dictada por el
1996.
Art. 72.- DE LAS TARIFAS PARA LAS VITRINAS DE EXHIBICIN

AUTORIZADAS.- Las tarifas sern calculadas segn los metros cuadrados de va
pblica ocupada o los metros lineales de las vitrinas adheridas a las fachadas, que no
sobresalgan ms de treinta centmetros. Si sobresalieren ms de treinta centmetros, se
calcular la tarifa establecida segn los metros cuadrados que ocupe.
Las tarifas anuales son las siguientes:
Zona A1: 75% del salario mnimo vital por cada metro cuadrado o lineal de exhibicin,
segn fuere del caso.
Zona A1: 75% del salario mnimo vital por cada me- mnimo vital por cada metro
cuadrado o lineal de exhibicin, segn fuere del caso.
Zona B y urbanizaciones U3: 12.5% del salario mnimo vital por cada metro cuadrado o
lineal de exhibicin, segn fuere del caso.
Zona C: 1,25% del salario mnimo vital por cada metro cuadrado o lineal de exhibicin,
segn fuere del caso.
Para efectos del clculo de la tarifa determinada en el presente artculo, toda fraccin de
metro cuadrado o lineal de exhibicin y ocupacin se entender y se lo pagar como
ntegro y completo.
CAPTULO XII
NORMAS ADICIONALES PARA PERMISOS DE KIOSKOS.Art. 73.- DEFINICIN.- Se denominan kioscos a las casetas metlicas o de madera,
situadas en la va pblica, que no tengan mecanismos que permitan su propia
movilizacin y que se destinen a expendio de productos y servicios. Tendrn el
material, medidas, color y forma que sern determinadas por la Municipalidad.
Art. 74.- ZONAS DE UBICACIN Y MEDIDAS DE LOS KIOSKOS.- La
Direccin de Urbanismo entregar al Departamento de Va Pblica el sealamiento de
18
las zonas y lugares exactos en las que podrn otorgarse permisos de ocupacin, para la
instalacin de kioskos, los que en sus normas estticas y medidas, debern ajustarse a la
Ordenanza de Amoblamiento Urbano.
Art. 75.- PERIODICIDAD DE LOS PERMISOS Y TARIFAS.- Los permisos sern
semestrales o anuales corren a partir de la fecha de otorgamiento respectivo. Se
establecen las siguientes tarifas:
- Zona A1 o urbanizaciones Ul: 150% de salario mnimo vital.
- Zona A2, A3 o urbanizaciones U2: 75% de salario mnimo vital
- Zona B-C o urbanizaciones U3: 25% de salario mnimo vital.
Los pagos sern anticipados. La mora en el pago causar una multa equivalente al doble
de la tarifa mensual; y, la mora por ms de dos meses causar automticamente la
cancelacin del permiso.
Art. 76.- VISIBILIDAD DE LOS PERMISOS.- Todos los kioscos debern tener
sealados claramente en su interior y exterior, el nmero de control del permiso
respectivo, a fin de facilitar la revisin del Delegado Municipal de la zona.
Art. 77.- CONTRAVENCIONES.- Las contravenciones a lo dispuesto en el presente
captulo sern sancionados de medio hasta uno y medio salario mnimo vital por
concepto de multa, incluso la cancelacin del permiso para ocupar la va pblica y la
demolicin del kiosco instalado en el evento de que se lo hubiere construido en el sitio
no autorizado.
CAPTULO XIII
NORMAS ESPECFICAS PARA EL USO DE ELEMENTOS MVILES
DESTINADOS A LA VENTA DE PRODUCTOS O SERVICIOS EN LA VA
PBLICA.Art. 78.- DEFINICIN.- Se denominan elementos mviles, a los vehculos, carretas o
carretillas y dems similares, que estn destinados para la venta de productos o servicios
en la va pblica, y que por su diseo, construccin y naturaleza pueden circular o
desplazarse por traccin propia o ajena.
Estos elementos mviles pueden obtener o un permiso de rodaje o un permiso de
ubicacin en la va pblica, segn se desplacen continuamente o vayan a permanecer
estacionados en un mismo lugar determinado previamente.
Art. 79.- DEL PERMISO DE RODAJE.- El permiso de rodaje municipal, prohbe el
establecimiento permanente en determinado lugar, pudiendo detenerse nicamente, en
forma eventual y temporal y por momentos no prolongados, con el objeto de
comercializar los productos o servicios que ofrece.
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Los repartidores de peridicos o revistas que utilicen motocicletas u otro tipo de

elementos quedan expresamente exentos de obtener permiso de rodaje.
Los permisos de rodaje sern semestrales y pagarn 50% de salario mnimo vital por
semestre.
Art. 80.- DEL PERMISO DE UBICACIN.- Cuando los elementos mviles hayan
sido diseados como tales nicamente para su traslado hacia una ubicacin determinada,
el interesado deber obtener un permiso de ubicacin en la va pblica.
Los permisos de ubicacin para elementos estacionados en los lugares determinados por
la municipalidad sern clasificados en A, B, o C de acuerdo al volumen de clientes que
atraiga, la zona donde est ubicado, y el nivel de inversin que represente el elemento.
Los permisos sern semestrales y pagarn un 150% de salario mnimo vital de tarifa si
la ubicacin asignada por la Municipalidad es del tipo A, un 100% del salario mnimo
vital de tarifa si la ubicacin es de tipo B, y 50% de salario mnimo vital de tarifa si la
ubicacin es de tipo C.
Art. 81.- DE LOS AUTOMOTORES ESTACIONADOS PARA EXHIBIR O
VENDER MERCADERAS O SERVICIOS EN LA VA PBLICA.- Los
automotores que se estacionen en la va pblica para exhibir o vender mercaderas, estn
sujetos a las normas de control establecidas en este captulo, y pagarn siete y medio
salarios mnimo vital de tarifa semestral. Esta actividad slo puede ejercerse dentro de
las zonas o sectores que la municipalidad expresamente determine.
Art. 82.- DE LAS UBICACIONES.- La Municipalidad establecer las zonas y las
ubicaciones precisas para realizar el tipo de concesiones determinadas en el artculo
anterior, pudiendo en cualquier momento reubicarlas de acuerdo a las conveniencias del
sector y zonas de la ciudad.
Art. 83.- DE LAS CATEGORAS DE UBICACIN.- La Direccin de Espacio
Pblico durante el mes de enero de cada ao, actualizar las ubicaciones asignadas para
los elementos estacionarios; y los clasificar de acuerdo a cualquiera de las tres
categoras que crea conveniente segn el Art. 80. El plano de ubicaciones ser
codificado previamente y luego de obtener una autorizacin del Alcalde podr iniciar
las renovaciones o concesiones de los permisos correspondientes. Los permisos pagados
no sern reliquidados, ni se cancelarn concesiones por el hecho de que una ubicacin
haya variado de categora, sino que la nueva tarifa se aplicar a partir del otorgamiento
del siguiente permiso.
Art. 84.- DE LAS PLACAS DISTINTIVAS.- Los elementos mviles debern tener
visiblemente exhibidos en su lado lateral la placa donde conste el nmero del permiso
otorgado por la Municipalidad. Si se trata de un permiso de ubicacin la placa ser de
fondo azul. En todos los casos los nmeros sern pintados en color blanco. Las placas
distintivas en todo caso sern pintadas o elaboradas por el propio interesado y estn
destinadas a facilitar el control de los delegados municipales de cada sector. De no
portar la placa, el permiso ser retirado, y/o aprehendido el elemento mvil.
CAPTULO XIV
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DE LOS PUESTOS ESTACIONARIOS PARA LA VENTA DE PERIDICOS,

REVISTAS, TARJETAS, CIGARRILLOS, Y PRODUCTOS AFINES; Y DE LOS
PUESTOS PARA OFRECER SERVICIOS
Art. 85.- DE LA UBICACIN.- La Municipalidad determinar los puestos exactos
donde pueden establecerse este tipo de actividades, atendiendo las necesidades de cada
sector y las posibilidades de permitirlos sin afectar las normas generales establecidas en
la presente Ordenanza, y en el ordenamiento urbanstico que se debe de alcanzar.
Art. 86.- DE LA VIGILANCIA ADMINISTRATIVA PARA EVITAR LA
PROLIFERACIN Y DESORDEN.- La Direccin de Espacio Pblico mantendr
una codificacin permanente de los puestos existentes, y autorizados. Cuidar adems
que no se proliferen por tipo de actividad, por densidad, ni por conveniencia del sector.
Cada seis meses la Direccin levantar un censo de estas actividades y cuidar
celosamente que sus propsitos y planificacin sea cumplida. En ningn caso podr
extender permisos ms all de lo previsto en el informe anual que pasar al Concejo y al
Alcalde durante el mes de enero de cada ao.
Art. 87.- DE LAS TARIFAS.- La tarifa bimensual ser del 25% de salario mnimo
vital pagado por anticipado. Si los permisos son para ocupar en las zonas B
Urbanizaciones tipo U2 y U3, tendrn una reduccin del 50%; y, en las zonas C y
parroquias rurales del cantn, una reduccin del 75% de la tarifa.
CAPTULO XV
DE LOS VENDEDORES AMBULANTES
Art. 88.- DEFINICIN.- Se denominan vendedores ambulantes todas las personas que
se dediquen a la venta de mercancas o servicios permitidos, en la va pblica y que
deben ejercer su actividad en continua movilizacin.
Art. 89.- PROHIBICIN DE OBSTRUIR EL TRNSITO PEATONAL Y
VEHICULAR.- La Municipalidad y la Comisin de Trnsito del Guayas cuidarn de
que los vendedores ambulantes no obstruyan el trnsito y, evitar que su aglomeracin
implique el cierre de una calle, vereda, portal, o que obstruyan los accesos a edificios
pblicos o privados o almacenes establecidos. La Municipalidad tomar todas las
medidas necesarias conducentes a evitar que los vendedores ambulantes obstruyan el
libre trnsito peatonal, vehicular y, los accesos a las oficinas y a los establecimientos
comerciales. Tomar especiales precauciones en los casos que se produjeran
aglomeraciones en razn de espectculos pblicos, para lograr la seguridad necesaria en
las zonas de salidas o de acceso.
Art. 90.- DE LOS DENOMINADOS "MERCADO DE PULGAS" Y
"MERCADILLOS POPULARES".- La Municipalidad propiciar los mercados
denominados "de pulgas " y los mercadillos populares, a fin de ordenar debidamente las
actividades de los vendedores ambulantes, estableciendo instructivos para su
funcionamiento.
CAPTULO XVI
DE OTRAS FORMAS DE OCUPACIN DE LA VA PBLICA
21
Art. 91.- ACONDICIONADORES DE AIRE.- En los edificios que tengan instalados

acondicionadores de are, stos y sus respectivos condensadores, debern estar situados
a una altura no menor de dos metros cincuenta centmetros de la vereda, y no pueden
hacer caer residuos lquidos hacia la va pblica.
La contravencin a las normas que anteceden, causar sanciones que van del 75% a dos
y medio salario mnimo vital en concepto de multa mensual, hasta que quede
solucionada la correcta instalacin y no cada o goteo de lquido alguno.
Art. 92.- MACETAS ORNAMENTALES.- Las macetas ornamentales que estn

debidamente cuidadas y que no obstruyen el paso peatonal, pueden permanecer situadas
en las veredas, mientras cumplan tales requisitos. Los establecimientos comerciales en
cuyo frente se hayan instalado macetas ornamentales, tienen la obligacin de cuidarlos
evitando su mal aspecto y manteniendo en todo caso la higiene y cuidado. Las
infracciones sern sancionadas con el 12,50% hasta el 50% del salario mnimo vital en
concepto de multa. Las macetas ornamentales situadas en balcones y ventanas, debern
ofrecer las debidas seguridades y no podrn causar molestias a los vecinos o peligros a
los peatones a causa de cada, riego de agua o poda, entre otros.
Art. 93.- PARLANTES QUE ATENTEN CONTRA LA SALUD PBLICA.- Los
parlantes ubicados en el exterior de un edificio, constituyen una forma de ocupacin de
va pblica y sern decomisados con orden del Comisario Municipal, a simple denuncia
escrita de un vecino, o por informe del Delegado de la zona.
Art. 94.- PROHIBICIN DE INSTALAR FOGONES O BRASEROS EN LA VA
PBLICA.- Queda absolutamente prohibido la instalacin de fogones o braseros en la
va pblica. La nica sancin establecida es el decomiso y destruccin inmediata de los
utensilios.
Art. 95.- DE LOS NEGOCIOS PROHIBIDOS EN LAS CIUDADELAS SIN
AUTORIZACIN DE LOS VECINOS.- La instalacin y funcionamiento de
negocios en las ciudadelas residenciales que causen ruidos, olores o desperdicios en
forma que afecte el espacio pblico colindante, debern obtener, adems autorizacin
escrita por parte de los propietarios vecinos en un radio de cincuenta metros. Sin esta
autorizacin cabe la clausura a peticin de los interesados.
Art. 96.- PROHIBICIN DE TRABAJOS EN LA VA PBLICA.- Es prohibido
realizar en la va pblica trabajos de soldadura elctrica o autgena, de pintura al
soplete, trabajos mecnicos o cualquier otro que signifique riesgos, molestias o
perjuicios al vecindario. La sancin por contrariar esta norma, es la de clausura
inmediata del local que sirviera de base para el suministro de la energa o del lugar de
almacenamiento de las herramientas utilizadas para efectuar esta clase de trabajos. La
clausura ser levantada previo el pago de medio salario mnimo vital hasta dos y medio
salario mnimo vital por concepto de multa.
Los talleres de cualquier tipo, no podrn desalojar aceites, grasas, pintura, o residuos
hacia la va pblica, ni utilizar sus alcantarillas sin haber utilizado las debidas trampas
22
de grasa y dems medidas no contaminantes. Los establecimientos que infringieren esta

disposicin sern clausurados definitivamente.
* El 96 fue declarado inconstitucional mediante resolucin dictada por el Tribunal de Garantas
Art. 97.- DE LOS NEGOCIOS QUE PRODUCEN AGLOMERACIONES DE

CLIENTES Y OTRAS PERTURBACIONES A LA TRANQUILIDAD
CIUDADANA.- Los negocios que por la naturaleza de sus productos generen
aglomeraciones de sus clientes en horas diurnas y nocturnas, y de tales aglomeraciones
o circunstancias se deriven situaciones proclives al desaseo, desorden, aglomeracin,
noctambulismo, debern tomar necesariamente las medidas adecuadas para evitar tales
efectos, y en caso de que no lograren controlar los efectos indeseables, estn obligados a
trasladar sus instalaciones a lugares adecuados para el gnero del negocio, o adecuar
solares o locales suficientes y adecuados para eliminar la afectacin causada a los
vecinos.
Bastar la queja de vecinos, para que los Comisarios Municipales tomen acciones
inmediatas, tales como la de ordenar la instalacin de servicios higinicos, guarderas,
comedores y lugares de reposo, si fuese del caso, para el uso de la clientela que atraiga.
El no acatar la orden impartida por la municipalidad para trasladar el negocio a otra
zona de la ciudad o para solucionar determinados efectos causar la clausura del
establecimiento.
Art. 98.- VENTANILLAS PARA ATENCIN AL PBLICO.- Constituye
ocupacin de la va pblica, la atencin a clientes mediante ventanillas situadas hacia
los portales o veredas, de tal manera que la aglomeracin del pblico que atraiga,
impida el libre trnsito de los peatones.
Dichas Ventanillas sern retiradas hacia el interior del edificio, en forma adecuada para
recibir el nmero de clientes y cargas que atiende o despacha en las horas de su mayor
movimiento. Tal establecimiento deber procurar espacio interior suficiente para que su
clientela pueda manejar los bultos o mercaderas que se expendan en el mismo, acceder
a los servicios higinicos, cuando fuese necesario y evitar la obstruccin mediante
aglomeramiento de personas o mercadera.
Art. 99.- Es prohibido abandonar animales en la va pblica. Los perros y gatos
callejeros sern capturados y retenidos por tres das en caso que stos presenten marca o
seales de tener dueo. Si no han sido reclamados dentro de este plazo se los entregar a
cualquier interesado que demuestre capacidad de poder cuidarlo o mantenerlo previo el
pago de los gastos incurridos o de las recompensas pblicamente ofrecidas. Caso
contrario se los sacrificar de acuerdo a las normas establecidas por la propia
Municipalidad.
Art. 100.- DE LOS ANIMALES MUERTOS Y DE CONVENIOS CON
INSTITUCIONES PARA MANEJAR ESTAS MATERIAS.- Todo animal muerto
encontrado la va pblica ser incinerado de inmediato, en el lugar que se fije para tal
efecto. La municipalidad podr firmar acuerdos con instituciones relacionadas al
cuidado, proteccin y crianza de animales, para que ellas se encarguen de los aspectos
relacionados con esta materia.
23
Art. 101.- MUEBLES Y SOLARES ABANDONADOS O DESOCUPADOS.Cuando el evidente estado de abandono de un inmueble o solar, impida de alguna
manera el libre trnsito vehicular o peatonal u ofrezca peligro eminente de causar daos
a peatones o vehculos, la Municipalidad citar a quien conste como propietario en el
catastro municipal. De no comparecer el citado, de conformidad con lo establecido en el
Cdigo de Procedimiento Civil, el Comisario Municipal ordenar a la Direccin de
Obras Pblicas para que subsane el peligro, levante la obstruccin o demoler el edificio.
Los costos de esta reparacin, doblados, sern cobrados a su propietario por va
coactiva, pudiendo llegar al remate pblico del inmueble.
Art. 102.- LOS SOLARES VACOS.- Los solares sin cerramientos que estuviesen en
evidente estado de abandono, o los que teniendo cerramientos, estn afectando al
vecindario porque obstruyen el libre trnsito, perjudicando la salud en razn de los
olores que emane, por la maleza, o por la inseguridad que se deriva, sern sancionados
con el 25% del salario mnimo vital por concepto de multa por metro lineal del frente
del solar. Esta multa ser mensual e indefinida, desde la notificacin realizada mediante
las boletas adheridas en la pared inmediata colindante hasta que el solar tenga
cerramiento y est debidamente cuidado.
Art. 103.- DE LAS CONSTRUCCIONES O PAREDES QUE OBSTACULIZAN
LA VA PBLICA.- Cuando hubiese un levantamiento de pared, o construccin sobre
la va pblica, el Delegado de la zona deber de inmediato reportar al Jefe del
Departamento para que una vez que se haya constatado la infraccin por la Direccin de
Planeamiento y Urbanismo, se solicite al Comisario Municipal la orden de demolicin
correspondiente, la misma que debe ser realizada en un plazo mximo de ocho das. El
Infractor, o quienes obstaculicen tal labor, sern sancionados con tres das de detencin.
Quien sea encontrado como directamente responsable, reembolsar al Municipio el
doble de los gastos causados.
Art. 104.- DEL CIERRE DE LA VA PBLICA.- Cuando sin permiso de la

Municipalidad, se procediera a obstaculizar una va pblica por razones de festejos o
juegos de pelota, la Polica Metropolitana est obligada a acudir a despejar el obstculo
y dejar libre la calle. De reiterarse esta contravencin se impondr un 25% del salario
mnimo vital por concepto de multa a cada uno a cada uno de los contraventores, y/o
dos das de arresto carcelario. Los propietarios de edificios o casas aledaas, que
ofrezcan refugio a quienes estn ocupando indebidamente la va pblica al momento de
la accin policial de desalojo, sern sancionados con igual penalidad que el contraventor
que trata este artculo.
Art. 105.- DE LOS PERMISOS PARA DESFILES Y EVENTOS DEPORTIVOS.Todo desfile que se realice en el Cantn por cualquier motivo festivo, cvico,
institucional o los eventos deportivos debern obtener el respectivo permiso municipal
al menos con tres das hbiles de anticipacin.
24
Es facultad exclusiva del Concejo y del Alcalde autorizar las zonas y horarios por donde
deben realizarse dichos desfiles o eventos.
Las autoridades de trnsito no podrn brindar servicios de coordinacin, escolta, ni
decidir desviaciones de trnsito sin que el respectivo permiso municipal se hubiese
previamente concedido.
La Municipalidad est obligada a emitir boletines de prensa para advertir al pblico en
cada ocasin que dichos permisos hayan sido concedidos, a fin de evitar las molestias al
trnsito peatonal o vehicular.
Art. 106.- PROHIBICIN DE CONSTRUIR OBSTCULOS VEHICULARES
POR LOS PARTICULARES.- Es terminantemente prohibido a las personas levantar
los denominados "policas acostados", obstaculizando la va pblica, con estructuras de
cemento o asfalto. Quienes hayan instalado estos obstculos de la va pblica, en forma
indebida, sern sancionados con el costo de la reparacin y hasta con dos y medio
salario mnimo vital por concepto de multa.
Art. 107.- PROHIBICIN DEL TRNSITO DE MQUINAS QUE PUEDAN

DAAR EL PAVIMENTO.- Es prohibido el trnsito, de vehculos cuyas ruedas y
orugas puedan causar dao al pavimento. En caso de contravencin, adems de pagar
las reparaciones respectivas, el infractor ser sancionado hasta con dos y medio salario
mnimo vital en concepto de multa y, o hasta con tres das de detencin.
Art. 108.- DE LA PREPARACIN DE MEZCLAS DE CEMENTO Y OTROS

MATERIA-LES SOBRE LA VA PBLICA.- Es absolutamente prohibido preparar
mezclas de cemento, arena, piedras u otros materiales similares en zonas de va pblica
no comprendidas dentro de los espacios concedidos especialmente para los casos de
construccin, reparacin, demolicin de edificios. Las sanciones para este tipo de
contravenciones irn de dos y medio del salario mnimo vital a cinco salarios mnimos
vital en concepto de multa segn la gravedad de la infraccin y la reparacin inmediata
de los daos efectuados en todos los casos.
Art. 109.- PROHIBICIN DE TRNSITO DE CARRETAS Y CARRETILLAS

POR LOS SECTORES A1 Y URBANIZACIONES U1.- Es terminantemente
prohibido el trnsito de carretas de traccin animal y de carretillas movidas por fuerza
humana en los sectores A1 y Urbanizaciones U1 de la ciudad. Cuando se cometa esta
infraccin por parte de un ciudadano, ser detenido y sancionado con un da de arresto
carcelario o el 25% del salario mnimo vital en concepto de multa.
25
Art. 110.- PROHIBICIN DE TRANSPORTAR OBJETOS QUE DAEN U

OBSTACULICEN LA VA PBLICA.- Es prohibido transportar madera, hierro,
tuberas, cascajo, agua, combustible u otros materiales en forma que puedan causar
dao, o ensuciar la va pblica, o exponer a riesgos a peatones u otros vehculos. La
sancin a esta infraccin ser del 50% al 125% del salario mnimo en concepto de
multa, segn la gravedad de la infraccin, la misma que deber ser recaudada
preferentemente por intermedio de las autoridades de trnsito mediante los acuerdos
interinstitucionales que se suscriban.
CAPTULO XVII
DE LOS PERMISOS OCASIONALES
Art. 111.- PERMISOS OCASIONALES.- Slo el Alcalde de la ciudad podr otorgar
permisos ocasionales para ocupar la va pblica, en circunstancias especiales, tales
como exhibiciones de pintura, festivales barriales.
Estos permisos sern gratuitos o pagados, segn el juicio del Alcalde.
Art. 112.- PERMISOS PARA CIRCOS, FERIAS Y OTROS.- Cuando se tratara de
actividades ocasionales netamente comerciales, tales como circos, ferias, o parques de
recreacin que se vayan a presentar en zonas que afecten la libre circulacin u obstruyan
u ocupen la va pblica, el Alcalde de la ciudad establecer obligatoriamente el valor de
permiso que deber pagar quien solicite el permiso ocasional y arbitrar las medidas que
precautelen la responsabilidad de los concesionarios, en cuanto al aseo y daos que
puedan causar a la va pblica.
Estas tarifas debern ser proporcionales al volumen del negocio, al precio de las
entradas al perodo de funcionamiento, o a otros elementos de juicio indicativos de la
potencialidad comercial que se podra alcanzar.
CAPTULO XVIII
DEL OTORGAMIENTO DE PERMISOS
Art. 113.- DE LA SOLICITUD PARA LA CONCESIN DE LOS PERMISOS.Los permisos de ocupacin de va pblica sern otorgados previa solicitud en
formulario simple emitido por la Municipalidad. Estos formularios sern aceptados o
negados por el Jefe de Va Pblica, de cuya decisin se puede apelar ante el Director. Es
responsabilidad del Jefe de Va Pblica verificar que se cumplan las disposiciones de
esta Ordenanza y la de los instructivos internos que provengan de la Direccin de
Planeamiento Urbano.
Las solicitudes rechazadas sern devueltas con el sello de "negadas".
Las solicitudes aceptadas causarn avisos de pago para el solicitante y para la Direccin
Financiera. Slo la cancelacin de los valores respectivos, perfeccionar el
otorgamiento del permiso.
26
Art. 114.- DE LAS TARIFAS PARA PARROQUIAS RURALES DEL CANTN.Todas las tarifas establecidas en la presente Ordenanza, se reducirn en un 75%
tratndose de la aplicacin en las parroquias rurales del cantn.
Art. 115.- DE LA INFORMACIN ESTADSTICA Y SU PUBLICIDAD.- La
Direccin Financiera emitir informacin estadstica sobre los ingresos que obtenga la
Municipalidad por derechos de ocupacin de va pblica, y esta informacin ser
difundida mediante boletines de prensa.
Art. 116.- DISPOSICIN TRANSITORIA.- Los permisos actualmente concedidos,
deben ser registrados dentro de los sesenta das posteriores a la vigencia de la presente
Ordenanza. Se entendern anulados, todos aquellos permisos que no sean registrados
dentro de este perodo. En todo caso, se respetarn las tarifas vigentes a la poca de la
concesin del permiso, siempre y cuando el interesado pueda comprobar su pago. Todo
permiso de ocupacin de va pblica extendido antes de la vigencia de esta Ordenanza,
vencer el 31 de diciembre de 1992.
Para los permisos de construccin, aumento, remodelacin y reparacin de
edificaciones, emitidos por el Departamento de Planeamiento Urbano de esta
Municipalidad, con fecha anterior al 10 de agosto de 1992, en los que se paga una
liquidacin por el uso de la va pblica, el responsable tcnico de la obra presentar el
que corresponda en base a la liquidacin pagada.
Art. 117.- DE LA COLABORACIN DE LA POLICA NACIONAL Y
COMISIN DE TRNSITO DEL GUAYAS.- La Polica Nacional y la Comisin de
Trnsito del Guayas colaborarn en el control y cumplimiento de esta Ordenanza, por
parte de la comunidad.
Art. 118.- DEROGATORIAS.- Quedan derogadas la Ordenanza Codificada de Va
Pblica sancionada el 13 de abril de 1978 y certificada su publicacin el 21 de abril del
mismo ao, la Ordenanza reformatoria la de Va Pblica sancionada en julio 5 de 1978
y certificada su publicacin el 17 de julio de 1978; la Ordenanza reformatoria a la Va
Pblica sancionada y publicada el 12 de junio de 1978; y, la Ordenanza Reformatoria de
la Vigente de Va Pblica, sancionada el 3 de diciembre de 1984 y publicada en
Registro Oficial nmero 182 del 10 de abril de 1985, la Ordenanza de Servicios
Higinicos sancionada y publicada el 24 de enero de 1977, as como las normas de las
dems que, de cualquier modo, se opusieren a lo dispuesto en la presente Ordenanza.
Art. 119.- VIGENCIA.- La presente Ordenanza entrar en vigencia desde la fecha de
su publicacin Registro Oficial.
Dado y firmado en la Sala de Sesiones del M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, a los
veinticuatro das del mes de septiembre de mil novecientos noventa y dos.
Sr. Luis Chiriboga Parra
VICEPRESIDENTE DEL M.I.
CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo
SECRETARIO M.I.
27
MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL
CERTIFICO: Que la presente Ordenanza de Uso del Espacio y Va Pblica, fue
discutida y aprobada por el M.I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en Sesiones
Ordinarias de fechas 22 y 24 de septiembre de 1992, en primero y segundo debate,
respectivamente.
Guayaquil, septiembre 24 de 1992
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo
SECRETARIO M. I.
MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL
De conformidad con lo prescrito en los artculos 72, numeral 31; 127; 128; 129 y 133 de
la Ley de Rgimen Municipal vigente, sanciono y ordeno la promulgacin a travs de su
publicacin en el Registro Oficial, de la presente Ordenanza del Uso del Espacio y Va
Pblica, una vez que se haya obtenido por parte del Ministerio de Finanzas y Crdito
Pblico, la aprobacin legal correspondiente.
Guayaquil, septiembre 24 de 1992
Len Febres Cordero Ribadeneyra
ALCALDE DEL CANTN GUAYAQUIL
Sancion y aprob la promulgacin a travs de la publicacin en el Registro Oficial de
la Ordenanza del Uso del Espacio y Va Pblica, una vez concedida la aprobacin
respectiva por parte del Ministerio de Finanzas y Crdito Pblico, el seor ingeniero
Len Febres Cordero Ribadeneyra, Alcalde del Cantn Guayaquil, a los veinticuatro
das del mes de septiembre de mil novecientos noventa y dos. LO CERTIFICO
Guayaquil, septiembre 24 de 1992.
Publicada en el Registro Oficial No 68 del 18 de noviembre de 1992.
* Varios artculos de esta Ordenanza fueron declarados inconstitucionales mediante resolucin dictada
por el Tribunal de Garantas Constitucionales, publicada en el Registro Oficial No. 1.005 el 7 de agosto
de 1996.
28

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