Extensin de la delacin compensada

Un debate serio sobre el tema debe hacerse cargo del fundamento de la institucin
para definir sus alcances y la forma en que se conjuga con el Estado de Derecho.
..
La delacin compensada es una herramienta que se encuentra en los lmites del Estado
de Derecho y ha sido considerada -muchas veces incluso solo temporalmente- para
desbaratar organizaciones terroristas o hacer frente a peligros semejantes para
la sociedad en su conjunto.
Este carcter limtrofe no se debe a que con la delacin se crean incentivos para la t
raicin, pues as como nadie estara obligado a cumplir una promesa abiertamente inmor
al, tampoco una organizacin criminal sera acreedora, en cuanto tal, de un autntico
deber de lealtad. La razn principal radica en que al aplicar la delacin compensada
, el Estado negocia con quienes reconocen haber cometido un delito de alta grave
dad y les ofrece inmunidad a cambio de informacin. En lugar de perseguir y sancio
nar el hecho ilcito, se hace una excepcin a favor del delator. Por eso es un asunt
o delicado que el ministro (s) de Hacienda afirme, en lnea con un planteamiento p
revio del Superintendente de Valores y Seguros, que se est estudiando introducir
la delacin compensada como herramienta para el combate de los delitos contra el m
ercado de valores.
Hay fundamentalmente dos formas de justificar o incorporar al "contrato social"
una institucin como la delacin compensada. Se puede argumentar que es un mal neces
ario, tolerado por razones de utilidad social, ya que sin ella sera imposible des
baratar organizaciones criminales, caso en el que lo nico relevante ser que la inf
ormacin entregada sea suficiente para compensar y eventualmente superar el mal qu
e implica la negociacin e inmunidad. Si se argumenta, en cambio, que la inmunidad
es una gracia o perdn que se concede al criminal una vez establecida su responsa
bilidad, entonces pasan a ser relevantes tambin otras consideraciones. Por ejempl
o, ese perdn no puede estar en manos de una agencia administrativa, sino que debe
ser prerrogativa judicial, y la inmunidad solo puede beneficiar a alguien cuya
responsabilidad ya ha sido constatada, es decir, la persona debe soportar igualm
ente los costos del proceso penal. Un debate serio sobre el tema debe hacerse ca
rgo del fundamento de la institucin para definir sus alcances y la forma en que s
e conjuga con el Estado de Derecho.
Por otra parte, la delacin en delitos contra el mercado de valores presenta desafo
s institucionales importantes. Si se siguiera un modelo utilitarista como el que
existe en materia de colusin -que, sin embargo, conforme al DL 211 no es delito, la agencia encargada de administrar el beneficio sera nicamente la Fiscala, pues
la SVS, aunque tiene la obligacin de denunciar, no es parte en el proceso penal.
La necesidad de compatibilizar las facultades constitucionales exclusivas del Mi
nisterio Pblico con las competencias de una agencia administrativa como la SVS po
dra hacer ineficaz la delacin que se encuentra en estudio, pues no resulta posible
garantizar total inmunidad al delator sin dotar a la decisin adoptada en un mbito
de efectos obligatorios en el otro. Y esto es lo que resulta constitucional e i
nstitucionalmente dudoso.