GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO

GERENCIA REGIONAL DE RECURSOS NATURALES Y GESTIN DEL MEDIO AMBIENTE

SUB GERENCIA REGIONAL DE RECURSOS NATURALES Y GESTIN DEL MEDIO AMBIENTE

UNA MIRADA AL

ORDENAMIENTO
TERRITORIAL

ORDENAMIENTO TERRITORIAL: CADA COSA EN SU LUGAR

UNA MIRADA AL ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Ordenamiento territorial: cada cosa en su lugar
PROYECTO: GOBERNANZA Y PROTECCIN DE CABECERAS
DE CUENCA - AYACUCHO.
COORDINADOR PLATAFORMA PARA EL ORDENAMIENTO .
TERRITORIAL.
lvaro Campana.
DIRECTOR DE LA ASOCIACIN PAZ Y ESPERANZA - AYACUCHO.
Honorato Mndez Bautista.
COORDINADOR DEL REA DE CIUDADANA Y DESARROLLO
PAZ Y ESPERANZA - AYACUCHO.
Jose Luis Gonzles Aguilar.
ELABORACIN.
Plataforma para el Ordenamiento Territorial.
DISEO Y DIAGRAMACIN.
Ezequiel Vilca Meja.
CATALOGACIN BIBLIOGRFICA.
Hecho el depsito legal en la bibliogrca nacional del Per.
N 2015 - 02005
Editado por:
Paz y Esperanza - Ocina Regional Ayacucho
Pasaje Cultura N 112- Barrio San Sebastin - Ayacucho.
Impreso en Publigraf de: Hernn Bautista Tineo
Jr. Arequipa N 170 - Int. 1A. - Ayacucho.
Enero 2015.

PRESENTACIN

Alcanzar el desarrollo para todos y todas supone la vigencia de los

derechos de las personas y una visin compartida de futuro, que parta
de lo que somos y tenemos como pas y regin. Para construirla se hace
necesario ordenar y gestionar el territorio, ms an cuando en el
mundo atravesamos por una crisis ambiental, econmica, energtica
y alimentaria.
Mantener el desorden en el uso y ocupacin de nuestro territorio nos
genera problemas porque no sabemos qu tenemos, qu nos falta y qu
debemos hacer en ste para propiciar un desarrollo sostenible e
inclusivo, aprovechndolo adecuadamente.

QU ES EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL?
Es un proceso poltico, tcnico y
administrativo de toma de decisiones concertadas entre diversos
actores para la ocupacin ordenada, el uso y la estructuracin
del territorio, apuntando a su
desarrollo sostenible. Es una
respuesta, entonces, a los desequilibrios socioeconmicos y a los
desrdenes medio ambientales.
Busca regular la ubicacin de las
poblaciones, el desarrollo de las
actividades econmicas y sociales, as como la infraestructura y
los servicios con criterios
ambientales, econmicos, socioculturales, institucionales y
geopolticos.

ES UN PROCESO POLTICO, TCNICO Y ADMINISTRATIVO porque comprende

la planicacin y gestin del territorio sobre el cual se toman decisiones
concertadas con los actores que forman parte y lo transforman, teniendo como base la informacin tcnica sobre las potencialidades y limitaciones del territorio.
SIRVE PARA LA OCUPACIN ORDENADA, USO SOSTENIBLE Y ESTRUCTURACIN
DEL TERRITORIO porque dene dnde se desarrollan las actividades
productivas y dnde se ubican las zonas que necesitan proteccin; pero
tambin permite darle forma al territorio para alcanzar la visin
compartida del desarrollo.

S I R V E PA R A E L D E S A R R O L LO
SOSTENIBLE; ya que ayuda a que
vivamos dignamente, seguros, en
armona con nuestro entorno y
considerando a las generaciones
futuras.
Es una POLTICA DE ESTADO porque
ordenar el territorio requiere de
voluntad poltica que se sostenga
en el tiempo y de condiciones
mnimas aseguradas por los
sucesivos gobiernos.

QU PASA CUANDO NO HAY

ORDENAMIENTO TERRITORIAL?
Usamos nuestros recursos sin

pensar en lo que ser til y

necesario para el futuro.
Deforestamos nuestros bosques, sobre explotamos los
recursos marinos y daamos los
ecosistemas de alta montaa.
Descuidamos el agua, que es un
bien cada vez ms escaso.
Adems el agua es un derecho.
Habitamos en zonas peligrosas
o contaminadas, exponindonos a accidentes y riesgos.
Construimos infraestructura
inadecuada sin tomar en cuenta
la normativa de construccin.
Permitimos que los servicios
que brindan el estado y las
empresas sean decientes.

 Permitimos ingreso de empresas mineras de forma desordenada.

Crecimiento poblacional de manera desordenada sin planicar,

generando la limitacin al acceso de servicios bsicos.

Superponemos distintas actividades y se producen los conictos
sociales por el uso del territorio: agricultura, minera, carreteras,
viviendas, entre otros.

CMO SE HACE EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL?

El Ordenamiento Territorial
comprende tres momentos:
1. ELABORACIN DEL DIAGNSTICO
DEL TERRITORIO, a partir de la
Zonicacin Ecolgica
Econmica (ZEE) y los
Estudios Especializados (EE).
2. FORMULACIN Y APROBACIN
DEL PLAN DE ORDENAMIENTO
TERRITORIAL con participacin y
acuerdos tomados entre las
autoridades, lderes comunales, empresarios y representantes de la sociedad civil, a partir
de una visin compartida de
futuro.
3. MONITOREO Y EVALUACIN DE
LA IMPLEMENTANCIN DEL PLAN
para hacer seguimiento a los
acuerdos y a la implementacin
del plan.
LOS GOBIERNOS REGIONALES Y
LOCALES son los encargados de
impulsar el ordenamiento
territorial en el Per, bajo la
rectora del Ministerio del
Ambiente, ente encargado de

dar las orientaciones generales y brindar el apoyo tcnico para el

desarrollo de estos procesos e implementacin de sus resultados.

EN QU NOS BENEFICIA EL ORDENAMIENTO

TERRITORIAL?
El ordenamiento territorial,
entre otras cosas, nos permite:
Conocer las debilidades y

ventajas del territorio y

tomamos decisiones adecuadas para usarlo con responsabilidad.
Usar los recursos naturales
sin destruirlos, ni deteriorarlos.
Destinar las tierras cultivables necesarias para la
produccin de alimentos.
Establecer reglas a las inversiones pblicas y privadas
para que aporten al desarrollo sostenible.
Conservar nuestra riqueza
natural y patrimonio cultural.
Ubicar los servicios pblicos
y la infraestructura donde
ms se necesite.
Proteger los territorios
comunales.
Proteger los ecosistemas
frgiles y las reas de conservacin de la biodiversidad.

PARA QU NECESITAMOS UNA

LEY DE ORDENAMIENTO
TERRITORIAL?

cionalidad relacionada a la
gestin del territorio tomando en cuenta su diversidad
y las escalas utilizadas en la
planicacin.

CMO PUEDO PARTICIPAR

EN EL OT?

Necesitamos una ley de ordenamiento territorial para:

Exigiendo al municipio o
gobierno regional que se planique y haga gestin territorial,
con la participacin de la poblacin, recordando que el ordenamiento territorial es un proceso
que se desarrolla de manera
concertada.

Introducir en la planicacin del

desarrollo y en las polticas pblicas una visin integral del territorio, que permitir a su vez, su
articulacin, as como la armonizacin de los diversos instrumentos de planicacin y gestin
existentes.
Darle un marco legal nacional a
los procesos en curso en las regiones y localidades; es decir, a la
elaboracin de los diagnsticos,
formulacin de planes de ordenamiento territorial y la implementacin de los mismos, incorporando la participacin ciudadana.
Garantizar el crecimiento econmico de nuestro pas en democracia, con desarrollo sostenible y
respeto de los derechos fundamentales.
Ordenar la legislacin e institu-

Plataforma para el ordenamiento territorial.

La Plataforma es un colectivo integrado por
organizaciones de la sociedad civil y de las
asociaciones de municipalidades y gobiernos
regionales del pas que tiene como propsito
promover la implementacin de una poltica
de ordenamiento territorial.

Paz y Esperanza
La Asociacin Paz y Esperanza es miembro
activo de la plataforma para el ordenamiento
territorial y es una organizacin cristiana de
derechos humanos dedicada a defender y
promover la justicia a favor de personas y
comunidades en situacin de pobreza o
afectados por distintas formas de injusticia.