SIGUIENTES PASOS: AGENDA POST DIAGNSTICO

Presentada la metodologa para la integracin de los dos bloques que conformarn los
ejercicios locales en 2015, se detalla a continuacin la agenda de trabajo para los
prximos meses:
1.
2.
3.
4.

Evento de arranque de ejercicios piloto y fase de sensibilizacin

Instalacin de STTL y establecimiento preliminar de ruta crtica por estado
Establecimiento del Plan de Accin Local (PAL)
Inicio de implementacin del PAL
5. Monitoreo y Evaluacin
6. Premiacin de mejores prcticas
Para cada una de dichas actividades el presente documento considera responsables y
productos esperados. Asimismo, cabe precisar que tanto el IFAI mediante la Secretara
Tcnica de la Comisin de Gobierno Abierto y Transparencia1, como las Comisiones de
Gobierno Abierto y Tecnologas de la Informacin y Vinculacin con la Sociedad de la
COMAIP acompaarn el proceso en todo momento. El personal del IFAI designado
para acompaar el proceso en cada una de las entidades federativas es:
Estado
Durango
Oaxaca
Morelos
Grupo 1
Veracruz
Jalisco
Coahuila
Puebla
Tlaxcala
Hidalgo
Grupo 2
Baja California
Chiapas
Tabasco

Responsable
Mara Montiel
Fernanda Galicia
Carolina Arce
Mara Montiel
Ricardo Valencia
Carolina Arce
Fernanda Galicia
Fernanda Galicia
Ricardo Valencia
Mara Montiel
Carolina Arce
Ricardo Valencia

Datos de contacto

Fecha de
inicio

maria.montiel@ifai.org.mx
fernanda.galicia@ifai.org.mx
carolina.arce@ifai.org.mx
maria.montiel@ifai.org.mx

09 de
Marzo

ricardo.valencia@ifai.org.mx
carolina.arce@ifai.org.mx
fernanda.galicia@ifai.org.mx
fernanda.galicia@ifai.org.mx
ricardo.valencia@ifai.org.mx
maria.montiel@ifai.org.mx

01 de
Junio

carolina.arce@ifai.org.mx
ricardo.valencia@ifai.org.mx

Nota: El responsable Permanente de la implementacin de todos los ejercicios locales

por parte del IFAI ser el Secretario Tcnico de la Comisin de Gobierno Abierto y
Transparencia del IFAI: Francisco lvarez Crdoba francisco.alvarez@ifai.org.mx
A continuacin se detalla cada uno de los pasos:
1. Evento de arranque de ejercicios piloto y Fase de Sensibilizacin (taller)
(09 y 10 de marzo/ 2ndo grupo 2 y 3 de junio)
Se realizar un evento que considere la formalizacin de los trabajos as como la
imparticin de un taller con aquellos actores crticos identificados en la etapa de
diagnstico (rganos garantes, autoridades locales y dems actores sociales locales
que puedan estar implicados en la problemtica identificada y/o en la conformacin
1

Unidad Administrativa responsable de coordinar y dar seguimiento a todo el proceso desde el IFAI

del Secretariado Tcnico Tripartita Local). Se invitar a los miembros del Secretariado
Tcnico Tripartita Nacional (STT) para acompaar el ejercicio.
Ficha Tcnica del Evento
Fecha

09 y 10 de marzo de 2015.

Sede

Ciudad de Mxico.

Lugar

Instituto Federal de Acceso a la Informacin y Proteccin de Datos. Auditorio

Alonso Lujambio.

Duracin

2 das.

Costo
estimado

$112,500.00

Propuesta de Agenda
Da 1: 09 de marzo2
ESTE PROGRAMA EST SUJETO A CAMBIOS Y POR CONFIRMAR
Horario
8:30 9:00

9:00 10:00

10:00 11:00

11:30 14:00

Actividad
Recepcin de
participantes

Inauguracin del
evento

Firma de declaratoria
de ejercicios de
Gobierno Abierto Local

Panel: Retos del

gobierno abierto a nivel
local: Cmo construir
un dilogo efectivo

Detalle
Registro.
IFAI
Integrantes de la Comisin de Gobierno Abierto y
Transparencia del IFAI
COMAIP
Secretariado Tcnico Tripartita STT
IFAI
Integrantes de la Comisin de Gobierno Abierto y
Transparencia del IFAI
COMAIP
ESTADOS
STT
TESTIGOS DE HONOR
Support Unit OGP
Global Integrity
PNUD
BID
CEPAL
OEA
Ponentes:
Alan Hudson. Global Integrity
Alonso Cerdn. OGP
Representantes de la OEA

Esta etapa estar abierta a todas las entidades federativas -sin importar el bloque al cual formen partey al pblico en general.

entre autoridades y
ciudadanos que
propicie la co creacin?

14:00 16:00
16:00 18:00

18:00 20:00

Comida
Aproximaciones
conceptuales

Mesa de Dilogo de
mejoras prcticas
internacionales

Modera: Representante de sociedad civil STT

Ponentes:
Dr. Rafael Valenzuela Mendoza. Autor del libro
Gobierno Abierto
Dr. Vctor Pea Mancillas. Investigador del Colegio
de Sonora.
Mejores prcticas internacionales.
Autoridades Locales
- Autoridad local de pas de Centroamrica
- Sociedad civil de pas de centro y
Sudamrica.
- Sociedad Civil de Norteamrica
- rgano garante de la regin (Chile)
- BID
- OEA
- Banco Mundial

Da 2: 10 de marzo3
Horario

Actividad

9:00 10:30

Pltica Introductoria

10:30 - 12: 00

Modelo/Herramientas

12: 00 - 3: 00

Creacin STTL
Creacin PAL
Indicadores
Open data

3:00 - 5:00

Comida

5:00 - 7:00

Taller prctico

7:00 - 7:30

Relatora

Detalle
Imparte:
Mto. Fco. Ral lvarez Crdoba. Secretario
Tcnico de la Comisin de Gobierno Abierto y
Transparencia
Imparte:
Direccin General de Gobierno Abierto y
Transparencia (DGGAT / Por definir)
Imparte:
Direccin General de Gobierno Abierto y
Transparencia

Participan:
STT nacional
rganos garantes
Autoridades locales
Organizaciones de la Sociedad Civil4
Participantes

Esta parte del taller est dirigida al primer bloque de ejercicios piloto, no obstante los integrantes del
segundo bloque podrn asistir como observadores.
4
Para la seleccin de actores de la sociedad civil los rganos garantes debern lanzar una convocatoria
pblica lo ms abierta posible de forma que se incluya la mayor participacin ciudadana. Asimismo,
debern comprometerse a cubrir los gastos de traslado de los actores de sociedad civil que sean
seleccionados.

El taller ser coordinado por el IFAI, esperando contar con la participacin del
Secretariado Tcnico Tripartita en la imparticin del mismo. Como puede verse tendr
una duracin de dos das. El primero ser para ver contenidos tericos, conceptuales
y/o normativos.5 Y el segundo, tendr un corte mucho ms prctico con la finalidad de
que los asistentes comiencen a disear sus mesas de trabajo -horizontales-, as como
delimitar su plan y cronograma de trabajo: de forma que simulen la experiencia de
generar un organismo colegiado local as como un Plan de Accin Local hipottico.
Una vez finalizado el taller, los participantes contarn con los elementos tericos y
prcticos para desarrollar el ejercicio de gobierno abierto en sus estados.
Ficha Tcnica del Taller
Objetivo General
Sensibilizar y otorgar herramientas tericas y prcticas sobre gobierno abierto, enfocado en el
marco de la Alianza para el Gobierno Abierto. Se busca promover el la implementacin de
prcticas y polticas pblicas con un enfoque de apertura que sean capaces de, mediante un
dilogo fructfero entre ciudadanos y autoridades, resolver y/o atender problemticas o
demandas especficas locales.
Objetivos especficos:
1.

Capacitar a los diferentes actores estatales a travs de la provisin de conocimientos y

herramientas para el gobierno abierto aplicables a sus propias realidades.

2.

Presentar a los participantes las bases conceptuales y prcticas que sustentan el diseo,
desarrollo e implementacin de polticas de gobierno abierto.

3.

Ofrecer al participante conocimiento, informacin, experiencias y buenas prcticas en

temas clave de gobierno abierto que le permitan el desarrollo de propuestas de
proyectos que redunden en una mayor transparencia, colaboracin y participacin
ciudadana en la gestin estatal.

4.

Apoyar a los estados a travs del taller y la capacitacin para que la formulacin y
cumplimiento de compromisos sea consistente con la visin de Mxico en la Alianza para
el Gobierno Abierto Internacional.
Competencias a ser
desarrolladas

Resultados Esperados
Al cierre del curso los participantes:

Durante el curso de desarrollarn:

1.

Conocimientos en materia 1.
de gobierno abierto y los
requerimientos
para
desarrollar e implementar
un Plan de Accin a nivel
Local, as como los criterios y

Comprendern que las polticas de gobierno

abierto suponen el desarrollo de un nuevo tejido
de prcticas, valores y cultura dentro del sector
pblico para la mejor gestin institucional y en su
relacin con la ciudadana.

Se socializar el modelo de apertura desarrollado por la DGGAT (incluyendo guas, manuales, boletines
informativos y la ruta a seguir en la definicin de los ejercicios).

pautas a seguir en el proceso

de definicin del rgano
colegiado local -Secretariado
Tcnico Tripartita Local
(STTL).
2.

El
curso
desarrollar 2.
habilidades para entender el
contexto
del
gobierno
abierto, y las disciplinas
desde las cuales se puede
implementar.

Sern capaces de entender e incorporar el enfoque

que alude a mirar el gobierno e instituciones
pblicas como una plataforma o ecosistema que
facilita y promueve espacios para la participacin y
colaboracin para, con y a travs de los propios
ciudadanos.

3.

El taller permitir que los

asistentes sean sensibles
frente a las problemticas
nacionales y locales y que
mediante
compromisos
compartidos (sociedad e
instituciones)
busquen
mejorar la calidad de vida de
los ciudadanos.

La persona que complete el curso tendr la

capacidad de elaborar, proponer, contribuir o
proponer una estrategia de gobierno abierto para
su comunidad que genere beneficios colectivos.

3.

Contenido del curso

El taller se basar en mtodos de capacitacin activa, orientada a requerimientos tericos y
prcticos en la materia de gobierno abierto. Los participantes tendrn la oportunidad de
revisar conceptos, desarrollar criterios, intercambiar experiencias y conocer aplicaciones
concretas y tiles como una forma de mostrar las bondades que sustentan los principios del
gobierno abierto.

Responsables: IFAI / Comisin de Gobierno Abierto y Transparencia / Secretara

Tcnica / Comisiones de Gobierno Abierto y Tecnologas de la Informacin y
Vinculacin con la Sociedad de la COMAIP / STT
Productos esperados: Acta de arranque firmada por autoridades y responsables
federales y locales (incluyendo titulares y/o suplentes de los rganos garantes).
Memoria documental (audio y video del evento); kit de capacidades y memoria del
taller.
Costo estimado del Taller: $112,500.00
2. Instalacin de STTL y establecimiento preliminar de ruta crtica
(1er grupo 4 al 31 de marzo / 2ndo grupo 5 al 30 de junio)
En esta etapa tendrn lugar las mesas de trabajo locales (con un diseo horizontal, es
decir, mesas de trabajo en donde cada participante tenga la misma capacidad de
decisin) entre diversos actores tanto pblicos, como privados y sociales que tengan la
capacidad de participar y mantener activo el Secretariado Tcnico Local. Se propondr
que la celebracin de mesas de trabajo que tengan como objetivo la creacin del
5

Secretariado Tcnico Tripartita Local (STTL)6, mecanismo responsable de coordinar,

incorporar y dar cauce a los intereses de todos los actores involucrados as como al
establecimiento de una ruta de accin para la conformacin del Plan de Accin Local.
La ruta de accin deber considerar al menos, el desarrollo de mesas de dilogo para
construir un Plan de Accin en el que participen actores tanto pblicos, como privados
y sociales, las cuales tendrn la siguiente estructura general:
Las mesas de trabajo sern coordinadas por el Secretariado Tcnico Local
Se celebrar una mesa de trabajo por cada compromiso del Plan (5 mesas)
Participarn los integrantes del Secretariado Tcnico Local, as como todos
aquellos actores seleccionados o interesados en participar que se relacionen
con el compromiso temtico correspondiente y que hayan sido aprobados por
el STTL.
El IFAI a travs de la Comisin de Gobierno Abierto y Transparencia y el Secretariado
Tcnico Tripartita (STT) acompaarn (con asesora, orientacin, recomendaciones,
sugerencias y comentarios) en todo momento el desarrollo de las experiencias locales.
Para la instauracin y seguimiento de las acciones del STTL el IFAI contempla 3 visitas a
los diversos estados que conforman los dos bloques de ejercicios locales.
De forma que en esta etapa tendr lugar una primera visita con el objetivo particular
de instalar el STTL.
Cronograma Primera visita
Marzo
Grupo

Estado

Segunda
semana
(09 13)

Tercer
semana
(16 20)

Junio
Cuarta
semana
(23 27)

Segunda
semana
(08 - 12)

Tercer
semana
(15 19)

Cuarta
semana
(22 26)

Durango
Oaxaca

Grupo 1

Morelos
Veracruz
Coahuila
Puebla
Jalisco
Tlaxcala

Grupo 2

Hidalgo
Baja California
Chiapas
Tabasco

Productos esperados: Instalacin del SSTL, declaratoria de compromiso, documento

compromiso de gobernanza del STTL, ruta de accin preliminar para la definicin del
Plan de Accin Local (PAL)
Responsables: IFAI / Secretara Tcnica / Comisiones de Gobierno Abierto y
Tecnologas de la Informacin y Vinculacin con la Sociedad de la COMAIP / STT / STTL
6

El rgano colegiado no necesariamente ser tripartita, dado que su integracin se establecer en

funcin de cada pilotaje y de los actores involucrados (instituciones pblicas, organizaciones de la
sociedad civil, iniciativa privada, investigadores, acadmicos, etc.)

Costo por persona estimado de la primera visita: $7,000.00 (por da)

Costo por persona estimado total de la primera visita: $84,000.00
3. Establecimiento del Plan de Accin Local
(1er grupo del 1 al 30 de abril / 2 grupo del 1 al 31 de julio).
Analizadas las alternativas y/o esquemas de posible solucin en las mesas de trabajo
que tengan lugar, se pactar el Plan de Accin Local (PAL) en el marco del STTL. El Plan
de Accin Local deber tener la siguiente estructura:

Tendr una duracin de un ao.

Deber incorporar compromisos conducentes a resolver problemticas
especficas identificadas en la localidad.
El PAL estar integrado por 5 compromisos.
Los compromisos tendrn que ser puntuales, realizables y medibles en
trminos de cumplimiento por un Organismo Internacional (por definir).
De acuerdo con la Agenda de Gobierno Abierto Nacional, el Plan de Accin
Local al menos considerar un compromiso de transparencia en contrataciones
pblicas que se vincular al proyecto Follow the Money auspiciado por Global
Integrity.

Para esta fase se contempla una segunda visita con el objeto de definir el plan de
Accin Local que determine las estrategias as como los responsables de la
implementacin.
Cronograma Segunda visita
Abril
Grupo

Estado

Segunda
semana
(06 10)

Tercer
semana
(13 17)

Julio
Cuarta
semana
(20 24)

Segunda
semana
(06 - 10)

Tercer
Cuarta
semana semana
(13 17) (20 24)

Durango
Oaxaca

Grupo 1

Morelos
Veracruz
Coahuila
Puebla
Jalisco
Tlaxcala

Grupo 2

Hidalgo
Baja California
Chiapas
Tabasco

Productos esperados: La definicin del PAL y una agenda compartida

Responsables: IFAI / Secretara Tcnica / Comisiones de Gobierno Abierto y
Tecnologas de la Informacin y Vinculacin con la Sociedad de la COMAIP / STT / STTL
/ Global Integrity / IMCO / Organismo Internacional (por definir)
Costo unitario estimado de la primera visita: $7,000.00 (por da); Costo unitario
estimado total de la primera visita: $84,000.00
7

4. Inicio de implementacin del PAL

(1er grupo 4 de mayo / 2ndo grupo 3 de agosto).
Definido y consensado el PAL por los actores sociales correspondientes tendr lugar el
comienzo de los trabajos y actividades definidas en ste. La Secretara Tcnica y el STT
acompaarn y darn seguimiento a la implementacin de las acciones y realizarn
una medicin de control de cumplimiento del PAL con el apoyo de algn Organismo
Internacional (por definir).
En esta etapa se considera una tercera visita para el seguimiento de las acciones aunque sta puede no ser estrictamente necesariaCronograma Tercera Visita
Mayo
Grupo

Estado

Segunda
semana
(11 15)

Tercer
semana
(18 22)

Agosto
Cuarta
semana
(25 29)

Segunda
semana
(10 - 14)

Tercer
Cuarta
semana semana
(17 21) (24 28)

Durango
Oaxaca

Grupo 1

Morelos
Veracruz
Coahuila
Puebla
Jalisco
Tlaxcala

Grupo 2

Hidalgo
Baja California
Chiapas
Tabasco

Productos esperados: Evaluacin de cumplimiento de acciones y seguimiento de

compromisos
Responsables: IFAI / Secretara Tcnica / Comisiones de Gobierno Abierto y
Tecnologas de la Informacin y Vinculacin con la Sociedad de la COMAIP / STT / STTL
/ Organismo Internacional (por definir)
Costo unitario estimado de la primera visita: $7,000.00 (por da); Costo unitario
estimado total de la primera visita: $84,000.00
5. Monitoreo y Evaluacin (Fecha por definir)
Una vez puesto en marcha el plan de accin, la Secretara Tcnica de la Comisin de
Gobierno Abierto y Transparencia del IFAI, dar un seguimiento puntual y medir el
impacto de los compromisos adquiridos en el Plan de Accin Local, para ello deber
aplicar los indicadores previamente definidos por cada Secretariado Local y que
tendrn como objetivo medir impacto ms que cumplimiento de compromisos.
Productos esperados: Evaluacin de impacto en la atencin de necesidades o
problemas
8

Responsables: IFAI / Secretara Tcnica / Comisiones de Gobierno Abierto y

Tecnologas de la Informacin y Vinculacin con la Sociedad de la COMAIP / STT / STTL
6. Premiacin de mejores prcticas (Fecha por definir).
En el marco de la Semana Nacional de Transparencia, se realizar un reconocimiento
de aquellas prcticas locales exitosas que demuestren que a travs de la innovacin y
la co creacin es posible resolver retos pblicos especficos.